第一篇：關于進一步加強非公有制企業黨建工作的

關于進一步加強非公有制企業黨建工作的

實施意見

非公經濟是我縣經濟發展的主力軍，為認真貫徹《中共萍鄉市委關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》精神，促進全縣非公有制經濟健康發展，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》等有關法規，結合我縣實際，現就加強非公有制企業黨的建設工作提出如下實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”，重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強組建為基礎，以發揮作用為重點，不斷擴大黨的組織的覆蓋面，不斷增強黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規在非公有制企業的貫徹執行，進一步發揮黨的組織推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用，為促進全縣非公有制經濟健康快速發展、將我縣打造為贛西工商貿易旅游重鎮，躋身全省先進行列具有十分重要的意義。

二、目標任務

按照有組織抓鞏固、無組織抓覆蓋的思路，用2—3年時間，全面提升非有公制企業黨建工作水平。具體工作目標是：30名以上員工的企業都有黨員，有3名以上正式黨員或50名以上員工的企業都有黨的組織，員工在30名以下的企業通過選派黨建工作指導員納入到黨組織的工作范圍，實現黨的工作全覆蓋;堅持黨建與群建相結合，不斷創新工作機制和載體，充分發揮非公有制企業黨組織和黨員作用，努力實現非公有制企業黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好，非公有制企業達到黨建強、企業強的“雙強”目標;全縣樹立一批非公企業黨組織先進典型，非公企業黨建工作取得明顯成效。

三、主要措施

1、擴大黨組織的覆蓋面和影響力。按照“成熟一個、組建一個;組建一個、鞏固一個;鞏固一個;提高一個”的原則，采取屬地單建、行業統建、區域聯、掛靠組建等方式，進一步加大非公有制企業建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨在非公企業的組織覆蓋面。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業都要單獨建立黨組織，開展黨的活動，對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業;按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則，聯合建立黨組織;在集貿市場等流動黨員比較集中的地方，依托其管理機構建立黨的組織。重點推進規模以上非公有制企業黨組織組建工作，職工在30人以下、沒有黨員的企業，采取發展黨員，查找口袋黨員、隱形黨員，招聘黨員員工等方式，增加黨員數量，并通過洗派黨建工作指導（聯絡）員，實現黨的工作尤其是思想政治工作的覆蓋，使黨組織和黨員發揮應有的作用。加強非公有制企業工會、共青團等群眾組織建設，為建立黨組織創造條件。

2、理順非公有制企業黨組織隸屬關系。按照屬地管理、有利于黨組織和黨員發揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則，調整理順非公有制企業黨組織隸屬關系。非公企業黨組織原則上以屬地管理為主，隸屬所在地鄉鎮黨委、工業園區黨組織管理;專業性較強、行業特點明顯的，可由具有業務指導職能的行業管理部門黨組織歸口管理。在具體工作中，要注意因地制宜，因企制宜尊重企業意愿。

3、充分發揮非公有制企業黨組織作用。以“創先爭優”為主要活動載體，引導非公企業黨組織在保證政治方向、促進企業發展、引領先進文化、引領企業和諧建設、引領技術和管理創新、引領人才成長中發揮戰斗堡壘作用，黨員在企業生產經營中發揮排頭兵作用，黨建工作與企業生產經營目標同向、思想同心、工作同步。企業黨組織要積極參與企業重大問題決策，努力把黨的工作滲透到企業生產經營的各個環節，支持企業主依法開展生產經營，協調處理好勞資關系，推進企業發展。要加強黨員教育，結合企業人才隊伍建設，大力開展把黨員培養成企業骨干，把骨干培養成黨員，把黨員骨干培養志經營管理人員的“三培養”活動，為企業發展提供智力支持。要堅持“小型、業余、多樣、靈活”的原則，圍繞服務企業設計活動，圍繞企業的急難險重任務組織活動，圍繞塑造企業形象組織活動，創新活動載體，改進活動方式，增強活動實效。建立縣鄉黨員領導干部掛點聯系非公經濟黨組織制度，在硬件、軟件建設等方面加大幫扶指導，努力把聯系點建設成為示范點。對黨建工作成效顯著的的培植建設點，各級黨組織要進行驗收授牌，并及時總結、推廣培植建設中的好經驗和好做法，充分發揮示范點的輻射帶動作用。

4、加強非公有制企業黨建帶工建、團建等黨群共建工作。黨組織要加強對工會、共青團等群團組織的領導，指導其按章程開展活動，注意依托工會、共青團組織開展黨建工作。要加大非公有制企業工會、團委組織的組建力度，努力實現黨、工、團組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協調統一，在考核評價上共同開展。積極開展“黨建帶工建、工建服務黨建”活動，確保基層工會組織建設正確的政治方向，擴大基層工會組織的覆蓋面和影響力，切實維護好職工群眾的合法權益，不斷發揮基層工會組織密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，提高工會對黨的建設的促進作用。

5、加強非公有制企業黨員隊伍建設。堅持“造血”和“輸血”相結合，擴大黨員覆蓋，加大在非公經濟組織中發揮黨員的工作力度，注重在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員。探索城鄉基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、兩地公示、相互銜接的發展黨員辦法，加強在企業人員中發展黨員工作，確保黨員發展工作質量。企業要定期開展“黨員普查登記”，并在企業招工登記時設置黨員情況欄，摸清黨員底數。在企業工作6個月以上的黨員，不在戶籍村（社區）組織擔任職務的，原則上應將組織關系轉移到企業黨組織不能轉移黨組織關系的，應持《流動黨員證》或黨員證明在企業黨組織登記，參加企業黨組織活動，接受黨組織關系所在黨組織和企業黨組織的雙重管理。沒有黨組織的企業中的發展黨員工作由企業所在村、社區或園區黨組織負責。企業黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅后）為計算基婁按規定比例繳納黨費。

6、加強非公有制企業黨務工作者隊伍建設。建立黨組織的非公有制企業，要有專人負責黨建工作；規模較大的企業，應當有專職黨務工作者。要通過“內選、外聘、委派”等辦法，選好配強黨組織負責人。非公有制企業工會主席是黨員的，一般可同時擔任黨組織負責人；企業團組織負責人是黨員的，可進入黨組織領導班子；企業工會主席和團組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，具備入黨條件的要及時發展。非公有制企業黨組織負責人，一般應享受企業的生產經營管理崗位中層以上干部待遇。企業解聘或辭退黨務工作人員，應當事先征求上級黨組織的意見并說明理由。加強非有制企業黨務工作者的教育培訓，每年的集中教育應不少于1次，做到每屆輪訓一遍。建立健全企業黨組織書記定期匯報和實績考核制度。加強黨建工作指導（聯絡）員隊伍建設，發揮應有作用。引導業主重視支持黨建工作，防止和避免企業黨組織家庭化傾向，業主家庭成員國在黨組織領導班子中的數量不能超過50%。

四、工作要求

1、加強組織領導。建立縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，縣非公有制經濟組織黨工委具體的領導體制，定期召開由組織部、非公黨工委、宣傳、統戰、工商、稅務、工會、共青團、婦聯、工商聯等有關部門和單位參加的非公有制企業黨建工作聯席會議，研究解決有關問題。非有公有制經濟組織黨工委，具體負責領導、指導和協調非公有制企業黨的建設工作，督促非公企業黨建工作各項任務的落實。宣傳部門要指導企業黨組織做好思想政治工作，宣傳黨和國家有關政策及非公有制企業中涌現出的先進事跡、典型經驗；統戰部門和工商聯要積極做好與業主的溝通協調，引導業主支持企業黨組織開展工作；工商部門在非公有制企業登記申報時，要向企業宣傳建立黨組織的必要性和方法步驟，年檢時，要核實企業黨組織和工會、共青團、女工委等群眾組織組建情況稅務部門要認真做好稅前扣除黨組活動經費工作;工會、共青團、；婦聯等群眾組織要加大在非公有制企業建立組織的力度，并指導他們開展工作。

2、落實工作責任。縣委建立非公企業黨建工作定期督查、調度、通報制度。相關黨委要切實履行職責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實工作局面。要把非公有制企非黨建工作列為考核黨委領導班子工作實績和基層黨建工作評估的重要內容。各鄉鎮場黨委、縣工業園黨工委要制定非公有制企業黨建年度具體工作目標任務，加強檢查指導，狠抓督促落實。要及時總結宣傳推廣工作中的新鮮經驗，不斷提升非公有制企業黨建工作整體水平。

3、優化工作環境。從2012年起，非公有制企業黨組織活動經費按職工年度工資總額的5‰列入企業財務計劃，在管理費中列支，據實在稅前扣除。企業黨建經費必須做到專款專用，日常開支由黨組織負責人提出申請，按企業財務規定核報。落實黨組織活動時間和場所。非公有制企業黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動，需占用工作時間的，企業應合理安排，不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業內部解決，鄉鎮場黨委可根據實際給予支持和補助。暫無條件解決黨組織活動場所的，要與上級黨組織積極協調，采取與園區、鄉鎮、村（社區）等黨組織資源共享等方式予以解決。加強企業經營管理人才隊伍建設有組織有計劃地培訓非人以有制企主，著重抓好共同理想、責任意識、民主法制、科技和管理教育。加強宣傳輿論工作，形成全社會共同關心支持非公有制企業黨建工作良好氛圍。

各鄉鎮場黨委、縣工業園黨工委、各有關單位要根據本《意見》精神，結合本地本單位實際，認真制定具體的實施辦法。

第二篇：關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見

關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見

漯開文[2007]75號

近年來，隨著經濟體制改革的深入和經濟社會的發展，新的經濟組織和新的社會組織大量涌現，非公有制企業已成為我區發展經濟、解決就業、維護穩定的重要力量，擴大黨建工作的覆蓋面、消除黨建工作空白點，是我們必須認真面對、妥善解決的重要課題。為此，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》等有關規定，按照中央和省委、市委要求，結合我區實際，現就進一步加強非公有制企業黨建工作提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和中央、省委、市委關于加強非公有制經濟組織黨建工作的各項要求，一手抓黨組織組建，一手抓黨組織作用發揮，幫助非公有制企業增強發展活力，改善勞資關系，優化外部環境，鞏固和擴大黨在非公有制經濟組織中的執政基礎，為促進我區改革發展穩定提供堅強的組織保障。

（二）目標任務

1、以抓組建為基礎，擴大黨組織的覆蓋面。2007年底，全區規模以上非公有制企業全部建立黨組織；2009年底，凡有3名正式黨員的非公有制企業全部建立黨組織，不足3名正式黨員的非公有制企業，采取多種形式聯合建立黨組織；從業人數30名以上、沒有黨員的非公有制企業，采取選派黨建工作指導員等方式，指導開展黨建工作，使黨的工作在非公有制企業中的覆蓋面達到100%，黨員在非公有制企業職工中的比重提高到3%以上。

2、以示范帶動為突破口，提高黨建工作整體水平。2007年底培育非公有企業黨建工作示范點2－3個；2009年底，培育非公有企業黨建工作示范點3－5個。通過示范帶動，使非公有制企業中的黨組織達到有陣地、有制度、有活動、有作用、有形象的“五有”標準，保證企業正常生產經營，保證職工合法權益；黨建帶工建、黨建帶團建工作扎實開展，60%以上的黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”目標。

3、以促進非公有制經濟發展為目的，進一步提升服務水平。把非公有制企業黨組織負責人和業主培訓納入全區基層干部培訓規劃。2007年至2009年底，對全區非公有制企業業主輪訓一遍，企業管理人員培訓60%以上，基本解決企業人才短缺問題，優化非公有制企業發展環境，實現健康快速可持續發展。

二、推進措施

（一）抓好黨組織組建。非公有制企業黨組織的組建，要本著有利于上級黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加組織生活的原則，從實際出發，通過單獨建、聯合建、掛靠建等方式，切實抓好非公有制企業黨組織組建工作。

1、對有黨員的非公有制企業，凡正式黨員在3人以上的都要單獨建立黨組織；正式黨員人數不足3人的，可打破企業界限，或按屬地關系，或按行業歸屬、產業聯系，就近聯合建立黨組織，也可按照歸口管理的原則，掛靠到后謝鄉、區經濟發展局、區創業中心、區民營工業園等企業上級部門黨組織；黨員人數超過50名、不足100名的，可建立黨的總支部委員會；黨員人數超過100名的，可建立黨的基層委員會。

2、沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要通過選派黨建工作指導員，為其發展黨員、組建黨組織創造條件。

3、抓好黨組織書記的配備，按照德才兼備的原則，重點從處于管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員中選拔，暫時沒有合適人選的，可由黨建工作特派員、指導員兼任或由上級黨組織選派，先行開展工作，再通過培養、調配等辦法逐步解決。

（二）不斷壯大黨員隊伍。重點培養專業技術人員、管理人員和生產一線骨干中的優秀分子入黨。把沒有黨員的非公有制企業發展黨員工作納入全區黨員發展計劃，規模以上非公有制企業每年發展黨員1名以上，確保達到優化黨員隊伍結構、消除黨建工作空白點的目的。首先，要開展“雙向培養”活動，切實把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。其次，要發揮下崗失業職工黨員創業服務中心的作用，把下崗失業職工黨員優先推薦到非公有制企業就業。其三，要結合我區實施人才強區戰略，建立非公有制企業黨建工作人才庫，幫助企業優先引進黨員技術人才和高層次管理人才。

（三）加強流動黨員管理。各級黨組織要扎實開展“黨員找組織、組織找黨員”活動，做好企業黨員組織關系的接轉和流動黨員的登記管理。在企業工作半年以上的外來職工和辦理了營業執照的個體工商戶中的黨員，只要不在原籍所在地黨組織擔任職務，一般應將組織關系轉移到企業或經商所在地的黨組織。臨時工、季節工黨員或因特殊原因不能轉移組織關系的黨員，應持黨員證明信或《流動黨員活動證》參加組織活動。非公有制企業黨組織和黨員上級主管部門，要對黨員隊伍狀況定期摸底調查，通過在企業注冊、招工登記時設置黨員情況欄目和開展“流動黨員普查登記”等途徑，解決好“口袋”黨員、“隱形”黨員問題，鼓勵流動黨員亮明身份。

（四）開展黨建工作示范點創建活動。要在黨建基礎較好的非公有制企業中培植一批示范點，特別是要把規模較大、影響力較強的非公有制企業作為創建重點，各創建示范點的企業黨組織，要對照“五好”黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好）標準和“七有兩保”（有陣地、有設備、有黨旗、有標牌、有形象、有記錄、有制度，保證企業的正常生產經營、保護職工的合法權益）的要求，拿出爭創的具體方案，制定工作目標，落實責任制，認真抓好工作落實。已經達到標準的，要總結經驗，發揚成績，不斷鞏固和發展爭創成果，進一步提升工作水平。通過抓規范、抓提高，及時發現、總結、推廣工作實踐中形成的新鮮經驗，充分發揮先進典型的示范作用，推動我區非公有制企業黨建工作水平整體提高。

（五）實行選派黨建工作指導員和聯絡員制度。黨建工作指導員、聯絡員重點派往尚未建立黨組織或黨組織活動開展不正常的非公有制企業。指導員、聯絡員的選派和管理工作，由區組織人事部門負責，可從黨政機關、企事業單位、轉業軍人和擔任非領導職務的領導干部以及退休老同志中挑選，或由非公有制企業所在地、所屬行業的黨政領導干部兼任。選派方式要因企制宜，既可以選派相對固定的黨建工作指導員、聯絡員，也可以由一名黨建工作指導員、聯絡員負責若干家企業。

（六）建立健全黨建工作雙向承諾制度。每年初，非公有制企業黨組織就組織作用發揮、黨員教育管理、人才工作、企業文化建設、職工隊伍建設等方面作出承諾；企業主就企業黨群活動時間、場所、經費、職工社會保險、工資福利、收入增長等方面作出承諾，在全體職工大會上公布，全面接受職工監督，年底由黨員職工代表對承諾內容落實情況進行考核評議。

（七）開展爭創“和諧企業”活動。本著“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、業主理解”的原則，圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、促進企業生產經營、維護職工群眾合法權益，開展爭創“和諧企業”活動。在活動載體上，實施“管理人員素質提升計劃”，加強對非公有制企業決策管理人員的教育和引導，提高他們的政策水平和決策能力，增強發展信心，激發創業熱情；實施“黨員人才工程”，幫助企業招聘急需人才，組織知識講座、業務培訓、崗位技能競賽、技術比武等，建設一支適應企業發展需要的高素質人才隊伍；實施“企業文化建設戰略”，以黨建文化為龍頭，開展理想信念、社會公德和“八榮八恥”教育，形成企業建設的強大凝聚力；實施“關愛職工行動”，通過設立意見箱、建立職工訪談日、開展送溫暖獻愛心活動等形式，幫助職工解決生產生活中的實際困難和問題，維護企業內部和諧；開展“兩愛三新”（愛企業、愛崗位，新觀念、新目標、新貢獻）、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌上崗”、“黨員責任區”、“金點子”評選等活動，不斷提高企業經濟效益，推動企業健康快速可持續發展。

（八）健全激勵約束機制。開展“支持非公有制企業黨建業主評選”活動，對那些對黨有感情、積極支持黨建工作的業主，在評先評優、推薦人大代表和政協委員等社會職務時，給予優先考慮；實行非公有制企業黨建工作一票否決制，對那些對黨冷漠、不支持黨建工作的業主，在評先評優、推薦人大代表和政協委員等社會職務方面實行一票否決，進一步引導業主轉變觀念，端正態度，積極支持在非公有制企業建立黨組織，開展黨的工作。

三、加強組織領導，明確責任分工

（一）進一步健全領導體制。成立漯河經濟開發區非公有制企業黨建工作領導小組，負責全區非公有制企業的黨建工作。開發區黨工委主管組織工作的副書記任組長，工會及各招商主體部門主管領導為副組長，組織人事部門及非公有制企業上級黨組織負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區組織人事勞動和社會保障局，辦公室主任由區組織人事部門負責人擔任。領導小組的主要職責是：貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委、區黨工委的有關工作部署；組織制定全區非公有制企業黨建工作規劃，負責全區非公有制企業黨建工作的指導、檢查、考核、獎勵等工作；協調處理全區非公有制企業黨建工作中遇到的矛盾和問題；負責對派駐企業指導員和聯絡員的日常管理；承辦區黨工委交辦的其他任務。

（二）進一步層層明確責任。要把抓非公有制企業黨建工作情況作為考核各級領導班子工作實績的重要內容。各級黨組織主要負責人為第一責任人，分管組織工作的副職為具體責任人，班子成員分工負責，齊抓共管。要實行黨員領導干部聯系點制度，黨工委班子成員每人聯系1－2個非公有制企業，各級黨員領導干部要經常深入到聯系點調研指導，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。各派駐企業的黨建工作指導員、聯絡員要根據職責分工有效開展工作，定期向區非公有制企業黨建工作領導小組辦公室反映工作推進情況，其工作實績納入考核。區、鄉、非公有制企業上級部門黨組織及企業要逐級簽訂責任書，并對責任制的落實情況定期進行督查考核，定期進行通報。

（三）進一步發揮工、青、婦等群團組織作用。各級黨組織要進一步支持工會、共青團、婦女組織按照各自章程積極開展活動。非公有制企業工會主席是黨員的，可以同時擔任黨組織負責人；共青團、婦女組織負責人是黨員的，可以進入黨組織領導班子；企業工會主席、共青團組織和婦女組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，具備條件的要及時發展。區、鄉兩級工會、共青團、婦女組織要按照有關法律和章程，認真抓好工會、共青團、婦女組織組建工作，加強同黨組織的聯系與溝通，團結協作，共同促進我區非公有制經濟快速健康發展。

第三篇：新形勢下進一步提升非公有制企業黨建工作

新形勢下進一步提升非公有制企業黨建工作

改革開放30 年以來,我國的非公有制經濟迅猛發展,已經成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。為了實現非公有制經濟的規模化和規范化,進一步擴大黨的執政基礎和群眾基礎,中央提出了加強非公有制企業黨建工作的重要課題。嵐縣雖然是非公有制經濟比較落后的地區，但我們從2007年開始開展了非公有制的黨建工作。

一、嵐縣非公有制企業的黨建工作現狀

嵐縣現有常住人口17.8萬，全縣共非公有制經濟組織2481家，其中民營企業304家，個體工商戶2177家。截至2013年8月16日，嵐縣共建立非公有制企業黨支部110個，其中單獨組建65個，239家企業聯合組建26個，2177家個體工商戶歸入19個協分會支部，覆蓋所有非公有制經濟組織，實現覆蓋率100%。110個非公有制黨支部中在冊黨員498名，流動黨員461名，占黨員總數的92.57%。

二、嵐縣非公有制企業的黨建工作的工作歷程? 嵐縣非公有制經濟的發展近年開始才有了較為迅速的發展，伴隨非公有制經濟的發展，嵐縣非公有制企業黨的建設也經歷了一個從無到有、不斷發展的過程，大致經歷了三個階段：2007年以前是空白階段，非公黨建基本為零；2007年至2012年是起步萌芽階段，非公黨建開始了初步建設階段；2012年以后是發展探索、高速發展、逐步規范階段，非公黨建開始步入正軌，逐步健全完善。

第一階段（2007年前）空白階段。這一階段，嵐縣僅有不多的民營企業和個體工商戶，企業黨建在這些經濟組織中幾乎不存在。

第二階段（2007-2012年）起步萌芽階段。這一階段我縣的經濟有了較為迅速的發展，民營企業和個體工商戶數量增長較為迅速，企業黨建也逐步提上了各級黨組織的議程，但非公有制企業的黨建工作仍沒有引起重視，總體上處于自發性的被動應付狀態。

第三階段（2012年后）發展探索、高速發展、逐步規范階段。這一階段隨著非公有制經濟地位的確立和非公有制企業的迅速崛起，特別是民營企業和個體工商戶數量的迅猛增長，和中央明確提出非公有制經濟是中國特色社會主義經濟體系中重要的一環，非公有制企業黨建工作引起了各級黨組織及組織部的重視，整個非公有制企業黨建工作進入了發展探索、高速發展、逐步規范的新階段。

三、新形勢下如何加強非公企業黨建工作

結合我自身十多年黨建工作的經驗和嵐縣非公黨建工作的實際情況，我和大家談談在新形勢下如何促進非公有制經濟黨建工作的發展

1、加強班子建設，保證黨支部政治核心作用的發揮。選好配強黨支部班子。注重培養選拔懂生產經營、思想政治素質好的黨員骨干進入黨支部班子，積極推行黨支部班子成員與企業領導班子成員雙向進入、交叉任職，不斷改善黨支部班子結構，提高班子整體功能，使黨支部班子成員較好地參與了企業的生產經營和決策管理。鼓勵企業黨支部書記與法人一肩挑，將企業中上層領導干部培養成黨員，為黨支部班子開展工作提供支持和保障。企業要積極從辦公條件、經費等方面對黨支部給予支持，為黨支部安排了專用辦公室，設置了黨支部黨員活動室，提供一定的經費幫助黨支部組織開展活動，充分調動了黨支部班子成員的工作積極性，為黨支部各項工作的正常開展創造了良好的環境。

2、加強隊伍建設，為非公有制黨建工作提供人員保障。針對我縣非公企業黨建工作總體上基礎較薄弱，不少企業沒有黨組織或沒有黨員的情況，我縣從各鄉鎮、部門中選派政治素質高、組織能力強、熱愛黨務工作、善于做思想工作的黨員干部定期深入到非公有制企業中，具體幫助企業發展黨員、建立黨組織、指導黨組織開展活動。2011年以來，全縣按照非公有制經濟組織建立黨組織數，進行一對一的黨務工作著選派。并為無黨員企業選派黨員聯絡員，幫助他們培養入黨積極分子，指導基層黨建工作。黨建工作指導員和黨員聯絡員制度的建立，健全了非公企業黨組織和黨員的活動機制，壯大了非公企業黨的力量，深化了非公企業的黨建工作。嵐縣縣委組織部明確非公企業黨建工作指導員的工作職責為：具體抓好政策宣傳、組織健全、陣地建設、制度完善、黨員發展、黨員教育、人才培養、活動開展、企業服務、總結宣傳等工作。

3、加強制度建設，從機制上為非公有制黨建工作發展提供制度保障。為了提高全縣非公有制企業黨建工作的水平，縣委根據《黨章》和《中共**市委關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》，結合嵐縣的實際情況，制定并下發了《中共嵐縣縣委關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》、《2013年全縣非公有制經濟組織黨建工作要點》和《縣非公企業黨組織管理方案》，為非公有制企業黨組織規范化建設及近期的工作重點、目標任務提供了較具體的依據。

第四篇：非公有制企業黨建工作

非公有制企業黨建工作

要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創新精神加強非公企業黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業發展的政治引領作用，促進非公企業健康發展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業是我國發展社會主義市場經濟的重要力量。據國家工商部門統計，我國非公企業已達９００多萬家，增加值占國內生產總值的６０％，非公企業職工在我國工人階級隊伍中已占多數。２０１０年底，全國非公企業中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

要加大非公企業黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發展壯大黨員隊伍；創新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優配強非公企業黨組織書記，抓好非公企業黨建工作指導員隊伍建設，培養壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業黨組織書記的能力素質和做好黨的工作的積極性。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，要緊緊圍繞企業生產經營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業遵守國家法律法規，誠信經營、規范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權益，積極協調各方利益關系，構建和諧勞動關系，促進企業和社會穩定。要圍繞企業發展目標組織帶領黨員和職工群眾創先爭優，促進企業提高產品質量、提高技術創新和經營管理水平。要把黨建工作與企業文化建設互通共融，引領企業建設先進文化，培育積極向上的企業精神。

第五篇：關于進一步加強和改進非公有制企業黨建工作的意見

關于進一步加強和改進非公有制企業黨建

工作的意見

為進一步加強全縣非公有制企業黨建工作，不斷加大基層黨建工作覆蓋面，增強工作影響力，促進全縣經濟健康發展，根據全國非公有制企業黨建工作會議精神和省九次黨代會議精神，按照縣委在創先爭優活動中開基層組織建設年活動的要求，結合我縣實際，特制定此意見。

一、總體目標

以提高黨的執政能力、加強黨的先進性建設為核心，以“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規范化”為要求堅持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發揮，為實現全縣經濟的跨越發展提供堅強的組織保證。

(一)擴大組織覆蓋。

加大工作力度，實現職工在50人以上的非公制企業有黨員；具備建立黨組織條件的企業實現黨的組織覆蓋；因條件暫不具備尚未建立黨組織的，實現黨的工作覆蓋。有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨建立黨組織。

(二)黨組織作用有效發揮。

非公企業黨組織能夠正常開展工作，80%以上的非公有制企業黨組織達到支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好的“五好”要求。培養3-5個黨建示范點。

(三)黨員隊伍進一步優化。認真做好發展黨員和黨員教育管理工作，逐步提高黨員在非公有制企業的比例，確保每 1 個黨員都能納入到黨的一個組織進行教育管理，過組織生活。

二、工作重點

（一）健全黨的組織

1、黨（工）委要組織專門力量，盡快對轄區內非公有制企業（含國有、集體企業改制后企業）進行一次摸底調查，重點掌握企業類型、職工人數、黨員情況（黨員人數，組織關系現在何處），是否建立黨組織等情況，建立非公有制企業黨建工作臺帳。

2、凡是有正式黨員3名以上的非公有制企業，必須建立黨的支部委員會。黨員人數超過或接近50、100名的，可建立黨的總支部文員會、黨的基層委員會。支部委員會、總支部委員會的設立、管理由企業所在地黨（工）委或主管單位負責，成立黨的基層委員會需經縣委批準。

3、正式黨員不足3名，不具備建立黨支部的非公制企業，要按照行業相近，區位相鄰的原則，采取聯合組建、掛靠組建等形式同其它單位共同建立黨支部。

4、國有、集體企業改制為非公有制企業，或者非公有制企業進行組織結構調整時，要根據企業規模、黨員人數和工作需要，同步改建或組建黨組織，并相應調整和明確黨組織的隸屬關系和職能，無論采用那種領導形式，都不能出現有黨員無組織、黨的下級組織找不到上級組織的現象。

（二）配強黨組織班子

1、新組建或重組的非公有制企業黨組織,一般通過選舉產生黨組織領導班子。國有、集體企業改制為股份合作制或私營企業,原黨組織負責人能勝任的,要自然過渡。

2、規模較大、黨員人數較多的非公有制企業,可以按照“雙向進人,交叉任職”的辦法,黨組織領導班子成員可依法進入董事會、監事會和經理班子;董事會、監事會、經理班子中的黨員,可依照《黨章》有關規定進人黨組織領導班子。

3、對少數黨建基礎薄弱,一時難以產生黨支部書記的非公有制企業,由黨（工）委選派。黨組織書記的配備要注意從生產、經營、管理骨干中推薦人選，也可從黨政機關、事業單位管理人員、復轉軍人中推薦人選，再通過黨內選舉程序任職。規模大、數量多的企業主要出資人擔任黨組織書記的，應配備專職副書記。

（三）選派黨建工作指導員。

對暫不具備條件建立黨組織的或無黨員的企業，可通過選派黨建工作指導員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作，推動黨組的建立。選派黨建指導員，既可從黨政機關、企事業單位、轉業軍人和離退休老同志中挑選，也可由非公有制企業所在地或所屬行業的黨員領導干部兼任。在選派方式上要堅持因企制宜，人數在25人以上，沒有黨員或僅有個別黨員的要有一名相對固定的黨建工作指導員。人數在25人以下，生產經營、職工隊伍比較穩定的可以由一名黨建工作指導員負責聯系多家企業。要堅持指導與服務相結合，黨建工作指導員要成為幫助非公有制企業組建黨組織、發展新黨員的指導員，學習貫徹黨的路線方針政策的宣傳員，解決難題的協調員。

（四）切實抓好發展黨員工作。

1、黨（工）委要合理制定非公有制企業黨員發展規劃，在規劃的制定上，要與上級精神相吻合，與企業現狀相適應。確定企業黨員發展工作的具體指標時，要依據摸底調查數據，使規劃執行過程達到目標明確，切實可行。

2、入黨積極分子隊伍建設上，要拓寬選人育人視野，早選苗、早教育、早培養，注意從企業經營骨干、技術骨干、管理骨干、高知識層次人員、一線優秀員工及農民工中選拔培養入黨積極分子，為發展新黨員儲備素質良好的后備力量。

3、根據非公企業用工的季節性、員工支配時間的局限性和工作地點相對流動性等特點，開展黨員培訓教育工作，注重在培訓的靈活性、針對性和有效性上下功夫，不斷提高黨員和入黨積極分子的黨性修養和綜合素質，推動非公企業健康發展。

4、嚴格把關，加強政治審查，對入黨材料逐項審核，確保程序規范、內容齊全，不能出現非企業員工在企業入黨現象。對預備黨員逐一談話，了解其對黨的認識、入黨動機和對黨的基本知識的掌握，有針對性地指出努力方向，促其不斷提高自身素質，做一名合格黨員。

（五）建立和完善黨組織和黨員發揮作用的工作機制

1、黨員活動機制。黨建工作要結合企業實際，采取以“靈活、小型、業余、分散”為主的活動方式，圍繞生產經經營，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“一個黨員一面旗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，爭當生產經營的模范、企業文化建設和聯系群眾的模范。

2、參與管理機制。要通過充分發揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員成為業務骨干，進入企業管理層，在企業 經營管理中貫徹黨組織的主張。要廣泛開展獻計獻策、職工懇談會等活動。對企業遇到的困難和問題，要及時向上級黨組織反映，尋求解決的辦法和途徑。

3、群眾工作機制。建立健全聯系群眾、服務群眾制度，把職工緊緊團結在黨組織周圍。堅持開展長期性、經常性、群眾性、多樣性的企業群眾文化活動，陶冶職工情操，發揚集體主義精神。穩定職工隊伍，增強企業發展的內在動力。

（六）加強黨組織規范化建設

黨（工）委要加強企業黨組織規范化建設力度，切實筑牢非公有制企業黨建工作的基礎。

1、建立臺帳。對非公有制企業黨組織和黨員登記造冊，做到年齡、學歷、崗位、家庭情況等基本信息資料準確完備，尤其要對黨組織負責人的情況全面掌握。

2、建立健全必要的規章制度。在非公有制企業黨組織中，要建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發展黨員、黨員管理、黨員聯系群眾、黨員幫困扶貧、黨內監督等制度。

3、建好黨員活動室。每個有條件的企業都要建立一個黨員活動室，達到“六有”（標志、有牌子、有桌椅、有文件柜、有制度版面、有電化教育設施）。

4、建立黨建工作檔案。黨員學習資料、上級文件、黨組織工作計劃、工作總結、會議記錄、文字圖片等要建立健全歸檔，并發揮其應有的作用。

（七）創建非公有制企業黨建示范點

各黨（工）委要按照《關于做好基層黨建示范點創建工作的意見》中非公有制企業黨建示范點的創建標準，積極培育基層黨建工作先進典型。

1、黨（工）委明確領導干部分包企業，要深入企業，加強指導，幫助協調解決實際問題，以齊抓共管的合力推動創建工作深入扎實開展。

2、建立健全示范點工作制度，細化示范點創建標準和要求，建立經驗交流、監督檢查、考評命名等制度；示范點要建立工作檔案，全面記錄創建工作開展情況，不斷促進示范點黨建工作的規范化和制度化。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各黨（工）委要把非公有制企業黨建工作納入基層組織建設的總體部署，建立領導小組，明確單位黨組織負責人為非公有制企業黨建工作第一責任人，黨組織副書記為直接責任人。對非公有制企業黨建工作中出現的新情況，新問題，要根據不同類型企業，加強分類指導。非公有制企業黨建工作情況，將作為黨組織評優和年終領導班子考核的重要內容。

（二）強化工作措施。各鄉（鎮、街道、辦事處）黨（工）委，要派出專人，認真對非公有制企業黨建工作進行調查研究，結合企業實際，制定出本鄉（鎮、街道、辦事處）加強非公有制企業黨建工作的意見，并指導非公有制企業黨組織制定出具體的加強黨建工作的方案，明確工作目標、責任人和責任時限，抓好工作落實。各鄉（鎮、街道、辦事處）要于8月xx日前將本單位加強非公有制企業黨建工作的意見和各非公有制企業加強黨建工作的方案，上報XX組織部組織科。

（三）搞好總結宣傳。各鄉（鎮、街道、辦事處）黨（工）委，要認真總結非公企業黨建中的好的做法和先進經驗，并以制度形式鞏固下來，形成加強非公企業黨建工作長效機制和工作方法。要積極培育非公企業黨建工作的典型，抓好非公企業黨建工作示范點建設，努力打造一批叫得響、樹得起的非公企業黨建品牌。

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中共xxx委組織部 年x月x日 7