第一篇：關于進一步加強非公有制企業黨建工作的實施方案11

東風鄉關于進一步推進非公有制企業

黨建工作的實施意見

為進一步加強非公有制企業黨建工作，提高非公有制企業黨組織覆蓋面，促進我鄉非公有制經濟健康發展，根據區委組織部《關于進一步落實非公企業黨組織組建“百日攻堅”行動有關工作的通知》要求，結合我鄉實際，特制定推進非公企業黨建工作實施意見如下：

一、指導思想

認真落實省、市、區關于非公企業黨建工作文件精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以促進全鄉非公有制經濟健康發展為目標，以開展基層組織建設年活動為契機，不斷加強非公有制企業黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業黨建工作規范化和制度化，為促進東風經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

實現全鄉非公企業黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。切實做好在非公企業中發展黨員和黨員教育管理工作，使全鄉非公企業黨組織建設整體水平明顯提高，企業黨組織基本

1達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。

三、工作措施

（一）抓非公企業黨組織“五式”組建，實現非公企業黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

1、組建原則：有3名以上正式黨員的非公企業要單獨建立黨組織。對正式黨員人數不足3名、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業，可按照數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理的原則靈活建立黨組織。

2、組建方式：一是單獨式組建。對有3名以上正式黨員的非公企業要應建盡建，尤其要做好規模以上非公企業黨組織組建工作。二是聯合式組建。在鄉成立企業聯合黨組織，對本轄區內的非公企業黨組織建設、活動開展情況進行指導；對不夠單獨建立黨組織的企業下派黨建工作指導員，進行黨的工作的指導。聯合黨組織書記由鄉黨委副書記郭青松兼任。在安陽市產業集聚區龍安區管委會東風區域管委會成立非公企業聯合黨組織，負責本區域的非公企業黨組織組建和黨的工作。產業集聚區黨組織書記由鄉黨委書記侯新慶兼任。三是選派式組建。對規模較大、員工較多，黨員人數不足3名或沒有黨員的，各主管單位要選派熟悉企業黨建工作、政策理論水平較高、善于溝通協調的同志，擔任黨建工作指導員，深入企業抓好入黨積極分子培養、教育、管理，指導開展婦建、團建、工建等活動，擴大黨的工作覆蓋。四是掛

靠式組建。對不符合單獨組建條件，又不宜聯合組建的，可以將黨員組織關系就近掛靠到所在地農村黨組織，成立黨小組，納入統一管理，及時開展黨的活動，為組建打好基礎。五是同步式組建。對新成立或招商引進的非公企業，要堅持做到籌建時同步籌劃黨的工作、招工時同步引進黨員、投產時同步建立黨組織“三個同步”，做到企業生產經營與黨建工作相互促進，同步發展。

（二）抓四項制度落實，促進非公企業黨建工作規范化。認真調研全鄉非公有制企業實際情況，以“機關干部下基層，創先爭優促跨躍”活動為契機，結合學習型黨組織建設活動，切實加強非公有制企業黨組織建設，使非公有制企業黨組織建設規范化、制度化、常態化。在原有規章制度的基礎上進行修改、補充、完善，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。

1、建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。今年，為幫助“光華糧油”建立黨組織，鄉黨委下派黨員干部作為黨建工作指導員，現已幫助該企業建立了黨組織。

2、建立黨員干部聯系點制度。結合“機關干部下基層，創先爭優促跨躍”活動，選派黨員干部深入非公企業一線，全程參與企業運營，幫助解決實際問題，推動企業的發展，營造和諧的黨企關系。

3、健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。

4、建立專項督查制度。鄉黨委成立專門督查組，定期督查。同時，把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公有制企業黨組織組建、管理各項任務落到實處。

（三）抓活動創新，推進非公企業黨建工作上臺階。

1、以“四位一體”為創建平臺，打造新型區、企、村、社和諧黨建平臺。依托產業集聚區東風區域管委會平臺，搭建企業、農村、社區三級共建平臺，以互派黨建互助觀摩員為手段，組建新型四方和諧構建中心，打造相互輝映的“四位一體”構建模塊。試點推進，全面鋪開，以光華糧油為模塊中心，圍繞產業集聚區、東風鄉、老六莊等黨建組織機構網絡，互派黨建指導觀摩員交叉任職，2、組織鄉黨委班子成員開展“深入基層、問計于民”活動。結合西南新城建設，重點圍繞產城融合、城鄉一體化、城中村改造、重點工程、項目、招商引資等科學規劃全鄉經濟發展問題。班子成員深入到非公企業、項目工地、產業集聚區等一線深入開展調研，記錄調研筆記，了解企業的困難，幫助企業發展生產。

3、下派機關黨員干部作為黨建工作指導員，鼓勵、幫助非公企業開展黨內政治活動，確保每個支部每兩月至少過一次組織生活。

4、結合學習型黨組織創建活動，開展“讀好書、好讀書”、理論知識大講堂、黨員講黨課等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。

5、組織開展企業黨員示范崗、黨員責任區、勞動競賽、技能比武、獻計獻策等多種活動，營造良好的工作氛圍，使職工感受到黨組織的凝聚力、向心力。同時，對一些單獨開展活動比較困難的小型企業進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、活動聯合搞”。

6、充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式對非公有制企業黨群組織組建工作進行動員、宣傳，消除企業主的疑慮，做好廣大黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。

東風鄉黨委 2012年6月21日

第二篇：非公有制企業黨建工作“示范點”實施方案

非公有制企業黨建工作“示范點”實施方案

為了認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進我縣非公有制經濟組織黨的建設，按照縣委的安排部署，縣委組織部在全縣范圍內選取了鎮煤礦黨委、貴州有限公司黨總支、黨支部、個協黨支部等4個非公有制經濟黨組織作為非公有制經濟組織黨建工作“示范點”。按照縣委對非公有制經濟組織黨建工作的要求，就我縣非公有制經濟組織黨建“示范點”工作制定如下實施方案。

一、“示范點”工作目標任務

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，緊緊圍繞我縣經濟改革發展的大局，加強非公有制經濟組織黨的建設和提高黨組織在非公有制經濟組織中的影響力、凝聚力和戰斗力，力爭通過一年的努力，使“示范點”黨組織達到“五好”建設目標。

1、領導班子好。黨組織領導班子健全，結構合理，分工明確，整體素質高。領導班子成員特別是黨組織書記政治上強，熟悉黨務工作，懂經營管理，組織能力較強，會做思想政治工作，善于同企業經營管理者合作共事，在職工群眾中享有較高威信。

2、黨員隊伍好。每個黨員理想信念堅定，黨性觀念強，思想政治素質好，自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，主動接受黨組織的教育、管理和監督，遵紀守法，在生產經營、精神文明建設和維護社會穩定中，充分發揮先鋒模范作用，成為企業生產經營管理骨干和廣大職工群眾學習的榜樣。

3、工作機制好。黨組織隸屬關系明確，建有一套黨組織建設

1的各項工作制度與企業經營管理相結合的工作制度。建立和完善黨內學習、選舉制度和黨內生活、黨組織活動、發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員等制度，不斷改進黨組織活動方式，確保黨的組織生活正常化，工作運行制度化、規范化。

4、發展業績好。堅持從非公有制經濟組織的實際出發，圍繞企業生產經營開展黨的活動，領導工會、共青團、婦聯等群眾組織，把企業職工群眾凝聚在黨組織周圍，積極推進企業物質文明建設、精神文明和政治文明建設，提高業主對黨的認識，自覺支持黨的工作，幫助促進企業持續健康發展，成為當地的創利納稅大戶和精神文明建設典型。

5、群眾反映好。黨組織在企業中充分發揮政治核心作用，切實維護企業和職工的合法權益，正確處理國家、企業、業主和職工群眾的利益關系。積極引導企業參與所在地(鎮鄉或社區、村)物質文明和精神文明、政治文明建設并發揮積極作用。

圍繞上述目標，在具體工作中要完成以下幾個方面的任務：

第一，加強黨組織領導班子建設。一是選好配強黨組織領導班子。通過內選、選派等方式，把堅決執行黨的路線、方針、政策，熟悉黨務工作，懂經營管理，組織能力較強，會做思想政治工作，善于同企業經營管．理者合作共事，在非公有制經濟組織和職工群眾中享有較高威信的黨員選進黨組織領導班子，特別是要選好配強黨組織書記，選配黨組織書記要取得企業的支持和配合。企業業主擔任黨組織書記的，可選配一名副書記負責日常黨務工作。二是建立健全黨組織辦公陣地，做好黨務工作者特別是黨組織負責人的教育管理工作。建立黨務工作者管理制度，建立黨務工作者定期例會制度。

第二，加強黨員的發展和教育管理工作。一是嚴格按照《黨

章》規定發展黨員，注意把企業的管理骨干、技術骨干和生產一線的青年優秀職工作為發展對象；在群團組織中積極開展“推優”工作，努力把不是黨員的團組織和婦聯組織負責人培養發展成黨員；結合實際制定入黨積極分子培養管理辦法，每個“示范點”黨組織每年培養4名以上入黨積極分子，發展2名以上黨員。二是加強對黨員組織關系的管理，切實解決黨員“隱身”的問題。加大宣傳和教育力度，增強黨員的榮譽感和責任感，鼓勵黨員在企業中亮明身份，要做好黨員在進入和離開企業時組織關系的接轉，在企業中工作滿6個月以上的應及時將組織關系轉到企業黨組織，因特殊原因不能轉移組織關系的黨員，應持黨員證明信參加黨組織活動。工作崗位不穩定的黨員，可持流動黨員證明參加黨組織活動。非公有制經濟黨組織要加強對黨員組織關系接轉工作的督促檢查，主動和黨員組織關系所在地黨組織取得聯系，做好組織關系接轉工作。三是結合開展共產黨員先進性教育活動，切實加強黨員的教育管理工作。黨員教育要結合實際有針對性，職工黨員要求他們做好本職工作，并在企業精神文明建設中發揮模范帶頭作用，要注重把職工黨員培養成企業的經營管理和技術骨干；管理層黨員要求他們在做好本職工作的同時，加強與企業主的聯系和溝通，積極反映員工意見，協調好企業主與職工的關系，業主黨員要求他們認真履行黨員義務，依法經營，熱心公益事業，處理好勞資關系。積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”等活動，提高黨員的崗位創新能力，使黨的先進性通過一個個黨員的具體形象得以體現。

第三，按照圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促進企業發展的要求，加強和改進黨組織活動方式，創新工作載體，切實加強企業思想政治工作。一是堅持黨組織活動“為企業所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為所有者(經營者)所理解和支持”的要求，改進黨組織的活動方式，按照“小型、業余、分散、務實”的原則開展黨的活動，實現黨組織活動同非公有制經濟特點相適應。二是通過組織開展“我為企業獻一策”、“奉獻愛心、回報社會”等有效活動載體，結合企業實際進一步創新工作載體，不斷提升黨組織的影響力和凝聚力。三是進一步加強思想政治工作，把企業思想政治工作與發展先進的企業文化、推進企業精神文明建設有機結合起來。黨組織要切實增強服務意識，協調處理好各方關系。注意用中國特色社會主義共同理想教育和凝聚職工群眾，引導、啟發職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，教育業主誠實勞動、守法經營、樂于奉獻，積極引導他們投身于社會主義現代化建設偉大事業。結合實際組織開展黨員聯系職工活動，幫助職工群眾解決工作和生活中的實際困難，提高職工思想道德和科學文化素質，教育職工群眾愛崗敬業，樂于奉獻。通過開展積極健康的文娛活動，引導企業提升文化品位，發展先進的企業文化，保證企業持續、健康發展。

第四、建立健全工會、共青團、婦聯等群團組織，依托群團組織，開展非公有制經濟組織黨建工作，充分發揮群團組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極探索黨建帶群團建設、群團建設促黨建的新辦法。一是黨組織要支持工會、共青團、婦聯組織按照各自的章程積極開展活動。工會要切實發揮維護各方合法權益、調動各方積極性和創造性的作用；共青團要充分組織、凝聚企業青年職工，調動他們的生產積極性，為黨組織培養后備人才；婦聯要充分團結凝聚企業婦女職工，維護她們的合法權益。倡導不是業主的黨組織書記兼任工會主席，工會負責人是黨員的可進入黨組織領導班子并可以擔任黨組織負責人，團組織和婦聯組織

負責人是黨員的，可以進入黨組織領導班子。

第五，加強對黨務工作者的培訓。要把非公有制經濟組織黨務工作者的教育培訓納入各級干部培訓計劃，利用電化教育、現代遠程教育、辦培訓(進修)班等形式和黨校、職 校等陣地，以增強黨性觀念、提高工作本領為重點，加強對黨務工作者特別是黨組織負責人的培訓，形成以思想教育為先導，市場經濟知識、現代科技知識、崗位技能知識相配套的培訓工作格局。爭取用1年的時間，把“示范點”所有的黨組織書記輪訓一遍。

第六，加強制度建設。結合實際制定切實可行、行之有效的黨建工作制度，形成一套黨組織建設各項工作制度與企業經營管理有機結合的工作制度，促進非公有制經濟組織黨建工作的規范化、制度化、科學化。

二、工作要求

1、提高認識，加強領導。開展非公有制經濟組織黨建“示范點”工作是縣委結合我縣實際認真研究后作出的重要工作部署，各鎮(鄉)黨委和縣經貿局黨委、縣工商局黨委要切實加強工作的領導和指導，落實人員和經費。一是建立領導責任制，實行領導干部聯系點制度，領導干部要深入企業調研，幫助解決實際問題。二是有關部門要各司其職，分工負責。各鎮(鄉)黨委和縣經貿局黨委、縣工商局黨委要幫助建立健全非公有制經濟組織黨建工作的規章制度，明確專人聯系“示范點”，積極探索選派黨建工作指導員、聯絡員的有效途徑和管理辦法。三是建立和完善目標責任制，將各項工作任務落實到單位到人。加強平時工作指導和督促檢查，建立工作考核評比機制，年終進行考核，兌現獎懲。四是各地要結合本地實際開展非公有制經濟黨建“示范點”工作，積極探索方法；積累經驗，形成上下齊抓“示范點”工作的良好局

面。

2、加強工作督促檢查。每三個月定期督促檢查，調度通報，半年一次總結，年終檢查評比表彰。各地各“示范點”黨組織在工作中要加強信息反饋和溝通，及時總結“示范點”工作中好的經驗和做法，要注意借鑒和吸收其它地方在非公有制經濟組織黨建工作中的有益經驗，積極探索切合我縣實際的非公有制經濟組織黨建工作思路和方法。

第三篇：關于進一步加強非公有制企業黨建工作的

關于進一步加強非公有制企業黨建工作的

實施意見

非公經濟是我縣經濟發展的主力軍，為認真貫徹《中共萍鄉市委關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》精神，促進全縣非公有制經濟健康發展，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》等有關法規，結合我縣實際，現就加強非公有制企業黨的建設工作提出如下實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”，重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強組建為基礎，以發揮作用為重點，不斷擴大黨的組織的覆蓋面，不斷增強黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規在非公有制企業的貫徹執行，進一步發揮黨的組織推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用，為促進全縣非公有制經濟健康快速發展、將我縣打造為贛西工商貿易旅游重鎮，躋身全省先進行列具有十分重要的意義。

二、目標任務

按照有組織抓鞏固、無組織抓覆蓋的思路，用2—3年時間，全面提升非有公制企業黨建工作水平。具體工作目標是：30名以上員工的企業都有黨員，有3名以上正式黨員或50名以上員工的企業都有黨的組織，員工在30名以下的企業通過選派黨建工作指導員納入到黨組織的工作范圍，實現黨的工作全覆蓋;堅持黨建與群建相結合，不斷創新工作機制和載體，充分發揮非公有制企業黨組織和黨員作用，努力實現非公有制企業黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、群眾反映好，非公有制企業達到黨建強、企業強的“雙強”目標;全縣樹立一批非公企業黨組織先進典型，非公企業黨建工作取得明顯成效。

三、主要措施

1、擴大黨組織的覆蓋面和影響力。按照“成熟一個、組建一個;組建一個、鞏固一個;鞏固一個;提高一個”的原則，采取屬地單建、行業統建、區域聯、掛靠組建等方式，進一步加大非公有制企業建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨在非公企業的組織覆蓋面。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業都要單獨建立黨組織，開展黨的活動，對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業;按照地域相鄰為主、行業相近為輔的原則，聯合建立黨組織;在集貿市場等流動黨員比較集中的地方，依托其管理機構建立黨的組織。重點推進規模以上非公有制企業黨組織組建工作，職工在30人以下、沒有黨員的企業，采取發展黨員，查找口袋黨員、隱形黨員，招聘黨員員工等方式，增加黨員數量，并通過洗派黨建工作指導（聯絡）員，實現黨的工作尤其是思想政治工作的覆蓋，使黨組織和黨員發揮應有的作用。加強非公有制企業工會、共青團等群眾組織建設，為建立黨組織創造條件。

2、理順非公有制企業黨組織隸屬關系。按照屬地管理、有利于黨組織和黨員發揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則，調整理順非公有制企業黨組織隸屬關系。非公企業黨組織原則上以屬地管理為主，隸屬所在地鄉鎮黨委、工業園區黨組織管理;專業性較強、行業特點明顯的，可由具有業務指導職能的行業管理部門黨組織歸口管理。在具體工作中，要注意因地制宜，因企制宜尊重企業意愿。

3、充分發揮非公有制企業黨組織作用。以“創先爭優”為主要活動載體，引導非公企業黨組織在保證政治方向、促進企業發展、引領先進文化、引領企業和諧建設、引領技術和管理創新、引領人才成長中發揮戰斗堡壘作用，黨員在企業生產經營中發揮排頭兵作用，黨建工作與企業生產經營目標同向、思想同心、工作同步。企業黨組織要積極參與企業重大問題決策，努力把黨的工作滲透到企業生產經營的各個環節，支持企業主依法開展生產經營，協調處理好勞資關系，推進企業發展。要加強黨員教育，結合企業人才隊伍建設，大力開展把黨員培養成企業骨干，把骨干培養成黨員，把黨員骨干培養志經營管理人員的“三培養”活動，為企業發展提供智力支持。要堅持“小型、業余、多樣、靈活”的原則，圍繞服務企業設計活動，圍繞企業的急難險重任務組織活動，圍繞塑造企業形象組織活動，創新活動載體，改進活動方式，增強活動實效。建立縣鄉黨員領導干部掛點聯系非公經濟黨組織制度，在硬件、軟件建設等方面加大幫扶指導，努力把聯系點建設成為示范點。對黨建工作成效顯著的的培植建設點，各級黨組織要進行驗收授牌，并及時總結、推廣培植建設中的好經驗和好做法，充分發揮示范點的輻射帶動作用。

4、加強非公有制企業黨建帶工建、團建等黨群共建工作。黨組織要加強對工會、共青團等群團組織的領導，指導其按章程開展活動，注意依托工會、共青團組織開展黨建工作。要加大非公有制企業工會、團委組織的組建力度，努力實現黨、工、團組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協調統一，在考核評價上共同開展。積極開展“黨建帶工建、工建服務黨建”活動，確保基層工會組織建設正確的政治方向，擴大基層工會組織的覆蓋面和影響力，切實維護好職工群眾的合法權益，不斷發揮基層工會組織密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，提高工會對黨的建設的促進作用。

5、加強非公有制企業黨員隊伍建設。堅持“造血”和“輸血”相結合，擴大黨員覆蓋，加大在非公經濟組織中發揮黨員的工作力度，注重在生產經營一線、業務技術骨干和管理人員中發展黨員。探索城鄉基層黨組織一方為主、接續培養、兩地考察、兩地公示、相互銜接的發展黨員辦法，加強在企業人員中發展黨員工作，確保黨員發展工作質量。企業要定期開展“黨員普查登記”，并在企業招工登記時設置黨員情況欄，摸清黨員底數。在企業工作6個月以上的黨員，不在戶籍村（社區）組織擔任職務的，原則上應將組織關系轉移到企業黨組織不能轉移黨組織關系的，應持《流動黨員證》或黨員證明在企業黨組織登記，參加企業黨組織活動，接受黨組織關系所在黨組織和企業黨組織的雙重管理。沒有黨組織的企業中的發展黨員工作由企業所在村、社區或園區黨組織負責。企業黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅后）為計算基婁按規定比例繳納黨費。

6、加強非公有制企業黨務工作者隊伍建設。建立黨組織的非公有制企業，要有專人負責黨建工作；規模較大的企業，應當有專職黨務工作者。要通過“內選、外聘、委派”等辦法，選好配強黨組織負責人。非公有制企業工會主席是黨員的，一般可同時擔任黨組織負責人；企業團組織負責人是黨員的，可進入黨組織領導班子；企業工會主席和團組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，具備入黨條件的要及時發展。非公有制企業黨組織負責人，一般應享受企業的生產經營管理崗位中層以上干部待遇。企業解聘或辭退黨務工作人員，應當事先征求上級黨組織的意見并說明理由。加強非有制企業黨務工作者的教育培訓，每年的集中教育應不少于1次，做到每屆輪訓一遍。建立健全企業黨組織書記定期匯報和實績考核制度。加強黨建工作指導（聯絡）員隊伍建設，發揮應有作用。引導業主重視支持黨建工作，防止和避免企業黨組織家庭化傾向，業主家庭成員國在黨組織領導班子中的數量不能超過50%。

四、工作要求

1、加強組織領導。建立縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，縣非公有制經濟組織黨工委具體的領導體制，定期召開由組織部、非公黨工委、宣傳、統戰、工商、稅務、工會、共青團、婦聯、工商聯等有關部門和單位參加的非公有制企業黨建工作聯席會議，研究解決有關問題。非有公有制經濟組織黨工委，具體負責領導、指導和協調非公有制企業黨的建設工作，督促非公企業黨建工作各項任務的落實。宣傳部門要指導企業黨組織做好思想政治工作，宣傳黨和國家有關政策及非公有制企業中涌現出的先進事跡、典型經驗；統戰部門和工商聯要積極做好與業主的溝通協調，引導業主支持企業黨組織開展工作；工商部門在非公有制企業登記申報時，要向企業宣傳建立黨組織的必要性和方法步驟，年檢時，要核實企業黨組織和工會、共青團、女工委等群眾組織組建情況稅務部門要認真做好稅前扣除黨組活動經費工作;工會、共青團、；婦聯等群眾組織要加大在非公有制企業建立組織的力度，并指導他們開展工作。

2、落實工作責任。縣委建立非公企業黨建工作定期督查、調度、通報制度。相關黨委要切實履行職責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實工作局面。要把非公有制企非黨建工作列為考核黨委領導班子工作實績和基層黨建工作評估的重要內容。各鄉鎮場黨委、縣工業園黨工委要制定非公有制企業黨建具體工作目標任務，加強檢查指導，狠抓督促落實。要及時總結宣傳推廣工作中的新鮮經驗，不斷提升非公有制企業黨建工作整體水平。

3、優化工作環境。從2012年起，非公有制企業黨組織活動經費按職工工資總額的5‰列入企業財務計劃，在管理費中列支，據實在稅前扣除。企業黨建經費必須做到專款專用，日常開支由黨組織負責人提出申請，按企業財務規定核報。落實黨組織活動時間和場所。非公有制企業黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動，需占用工作時間的，企業應合理安排，不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業內部解決，鄉鎮場黨委可根據實際給予支持和補助。暫無條件解決黨組織活動場所的，要與上級黨組織積極協調，采取與園區、鄉鎮、村（社區）等黨組織資源共享等方式予以解決。加強企業經營管理人才隊伍建設有組織有計劃地培訓非人以有制企主，著重抓好共同理想、責任意識、民主法制、科技和管理教育。加強宣傳輿論工作，形成全社會共同關心支持非公有制企業黨建工作良好氛圍。

各鄉鎮場黨委、縣工業園黨工委、各有關單位要根據本《意見》精神，結合本地本單位實際，認真制定具體的實施辦法。

第四篇：關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見

關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見

漯開文[2007]75號

近年來，隨著經濟體制改革的深入和經濟社會的發展，新的經濟組織和新的社會組織大量涌現，非公有制企業已成為我區發展經濟、解決就業、維護穩定的重要力量，擴大黨建工作的覆蓋面、消除黨建工作空白點，是我們必須認真面對、妥善解決的重要課題。為此，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公司法》等有關規定，按照中央和省委、市委要求，結合我區實際，現就進一步加強非公有制企業黨建工作提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和中央、省委、市委關于加強非公有制經濟組織黨建工作的各項要求，一手抓黨組織組建，一手抓黨組織作用發揮，幫助非公有制企業增強發展活力，改善勞資關系，優化外部環境，鞏固和擴大黨在非公有制經濟組織中的執政基礎，為促進我區改革發展穩定提供堅強的組織保障。

（二）目標任務

1、以抓組建為基礎，擴大黨組織的覆蓋面。2007年底，全區規模以上非公有制企業全部建立黨組織；2009年底，凡有3名正式黨員的非公有制企業全部建立黨組織，不足3名正式黨員的非公有制企業，采取多種形式聯合建立黨組織；從業人數30名以上、沒有黨員的非公有制企業，采取選派黨建工作指導員等方式，指導開展黨建工作，使黨的工作在非公有制企業中的覆蓋面達到100%，黨員在非公有制企業職工中的比重提高到3%以上。

2、以示范帶動為突破口，提高黨建工作整體水平。2007年底培育非公有企業黨建工作示范點2－3個；2009年底，培育非公有企業黨建工作示范點3－5個。通過示范帶動，使非公有制企業中的黨組織達到有陣地、有制度、有活動、有作用、有形象的“五有”標準，保證企業正常生產經營，保證職工合法權益；黨建帶工建、黨建帶團建工作扎實開展，60%以上的黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”目標。

3、以促進非公有制經濟發展為目的，進一步提升服務水平。把非公有制企業黨組織負責人和業主培訓納入全區基層干部培訓規劃。2007年至2009年底，對全區非公有制企業業主輪訓一遍，企業管理人員培訓60%以上，基本解決企業人才短缺問題，優化非公有制企業發展環境，實現健康快速可持續發展。

二、推進措施

（一）抓好黨組織組建。非公有制企業黨組織的組建，要本著有利于上級黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加組織生活的原則，從實際出發，通過單獨建、聯合建、掛靠建等方式，切實抓好非公有制企業黨組織組建工作。

1、對有黨員的非公有制企業，凡正式黨員在3人以上的都要單獨建立黨組織；正式黨員人數不足3人的，可打破企業界限，或按屬地關系，或按行業歸屬、產業聯系，就近聯合建立黨組織，也可按照歸口管理的原則，掛靠到后謝鄉、區經濟發展局、區創業中心、區民營工業園等企業上級部門黨組織；黨員人數超過50名、不足100名的，可建立黨的總支部委員會；黨員人數超過100名的，可建立黨的基層委員會。

2、沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業，要通過選派黨建工作指導員，為其發展黨員、組建黨組織創造條件。

3、抓好黨組織書記的配備，按照德才兼備的原則，重點從處于管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員中選拔，暫時沒有合適人選的，可由黨建工作特派員、指導員兼任或由上級黨組織選派，先行開展工作，再通過培養、調配等辦法逐步解決。

（二）不斷壯大黨員隊伍。重點培養專業技術人員、管理人員和生產一線骨干中的優秀分子入黨。把沒有黨員的非公有制企業發展黨員工作納入全區黨員發展計劃，規模以上非公有制企業每年發展黨員1名以上，確保達到優化黨員隊伍結構、消除黨建工作空白點的目的。首先，要開展“雙向培養”活動，切實把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。其次，要發揮下崗失業職工黨員創業服務中心的作用，把下崗失業職工黨員優先推薦到非公有制企業就業。其三，要結合我區實施人才強區戰略，建立非公有制企業黨建工作人才庫，幫助企業優先引進黨員技術人才和高層次管理人才。

（三）加強流動黨員管理。各級黨組織要扎實開展“黨員找組織、組織找黨員”活動，做好企業黨員組織關系的接轉和流動黨員的登記管理。在企業工作半年以上的外來職工和辦理了營業執照的個體工商戶中的黨員，只要不在原籍所在地黨組織擔任職務，一般應將組織關系轉移到企業或經商所在地的黨組織。臨時工、季節工黨員或因特殊原因不能轉移組織關系的黨員，應持黨員證明信或《流動黨員活動證》參加組織活動。非公有制企業黨組織和黨員上級主管部門，要對黨員隊伍狀況定期摸底調查，通過在企業注冊、招工登記時設置黨員情況欄目和開展“流動黨員普查登記”等途徑，解決好“口袋”黨員、“隱形”黨員問題，鼓勵流動黨員亮明身份。

（四）開展黨建工作示范點創建活動。要在黨建基礎較好的非公有制企業中培植一批示范點，特別是要把規模較大、影響力較強的非公有制企業作為創建重點，各創建示范點的企業黨組織，要對照“五好”黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好）標準和“七有兩保”（有陣地、有設備、有黨旗、有標牌、有形象、有記錄、有制度，保證企業的正常生產經營、保護職工的合法權益）的要求，拿出爭創的具體方案，制定工作目標，落實責任制，認真抓好工作落實。已經達到標準的，要總結經驗，發揚成績，不斷鞏固和發展爭創成果，進一步提升工作水平。通過抓規范、抓提高，及時發現、總結、推廣工作實踐中形成的新鮮經驗，充分發揮先進典型的示范作用，推動我區非公有制企業黨建工作水平整體提高。

（五）實行選派黨建工作指導員和聯絡員制度。黨建工作指導員、聯絡員重點派往尚未建立黨組織或黨組織活動開展不正常的非公有制企業。指導員、聯絡員的選派和管理工作，由區組織人事部門負責，可從黨政機關、企事業單位、轉業軍人和擔任非領導職務的領導干部以及退休老同志中挑選，或由非公有制企業所在地、所屬行業的黨政領導干部兼任。選派方式要因企制宜，既可以選派相對固定的黨建工作指導員、聯絡員，也可以由一名黨建工作指導員、聯絡員負責若干家企業。

（六）建立健全黨建工作雙向承諾制度。每年初，非公有制企業黨組織就組織作用發揮、黨員教育管理、人才工作、企業文化建設、職工隊伍建設等方面作出承諾；企業主就企業黨群活動時間、場所、經費、職工社會保險、工資福利、收入增長等方面作出承諾，在全體職工大會上公布，全面接受職工監督，年底由黨員職工代表對承諾內容落實情況進行考核評議。

（七）開展爭創“和諧企業”活動。本著“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、業主理解”的原則，圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、促進企業生產經營、維護職工群眾合法權益，開展爭創“和諧企業”活動。在活動載體上，實施“管理人員素質提升計劃”，加強對非公有制企業決策管理人員的教育和引導，提高他們的政策水平和決策能力，增強發展信心，激發創業熱情；實施“黨員人才工程”，幫助企業招聘急需人才，組織知識講座、業務培訓、崗位技能競賽、技術比武等，建設一支適應企業發展需要的高素質人才隊伍；實施“企業文化建設戰略”，以黨建文化為龍頭，開展理想信念、社會公德和“八榮八恥”教育，形成企業建設的強大凝聚力；實施“關愛職工行動”，通過設立意見箱、建立職工訪談日、開展送溫暖獻愛心活動等形式，幫助職工解決生產生活中的實際困難和問題，維護企業內部和諧；開展“兩愛三新”（愛企業、愛崗位，新觀念、新目標、新貢獻）、“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌上崗”、“黨員責任區”、“金點子”評選等活動，不斷提高企業經濟效益，推動企業健康快速可持續發展。

（八）健全激勵約束機制。開展“支持非公有制企業黨建業主評選”活動，對那些對黨有感情、積極支持黨建工作的業主，在評先評優、推薦人大代表和政協委員等社會職務時，給予優先考慮；實行非公有制企業黨建工作一票否決制，對那些對黨冷漠、不支持黨建工作的業主，在評先評優、推薦人大代表和政協委員等社會職務方面實行一票否決，進一步引導業主轉變觀念，端正態度，積極支持在非公有制企業建立黨組織，開展黨的工作。

三、加強組織領導，明確責任分工

（一）進一步健全領導體制。成立漯河經濟開發區非公有制企業黨建工作領導小組，負責全區非公有制企業的黨建工作。開發區黨工委主管組織工作的副書記任組長，工會及各招商主體部門主管領導為副組長，組織人事部門及非公有制企業上級黨組織負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區組織人事勞動和社會保障局，辦公室主任由區組織人事部門負責人擔任。領導小組的主要職責是：貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委、區黨工委的有關工作部署；組織制定全區非公有制企業黨建工作規劃，負責全區非公有制企業黨建工作的指導、檢查、考核、獎勵等工作；協調處理全區非公有制企業黨建工作中遇到的矛盾和問題；負責對派駐企業指導員和聯絡員的日常管理；承辦區黨工委交辦的其他任務。

（二）進一步層層明確責任。要把抓非公有制企業黨建工作情況作為考核各級領導班子工作實績的重要內容。各級黨組織主要負責人為第一責任人，分管組織工作的副職為具體責任人，班子成員分工負責，齊抓共管。要實行黨員領導干部聯系點制度，黨工委班子成員每人聯系1－2個非公有制企業，各級黨員領導干部要經常深入到聯系點調研指導，幫助解決實際問題，努力把聯系點建成示范點。各派駐企業的黨建工作指導員、聯絡員要根據職責分工有效開展工作，定期向區非公有制企業黨建工作領導小組辦公室反映工作推進情況，其工作實績納入考核。區、鄉、非公有制企業上級部門黨組織及企業要逐級簽訂責任書，并對責任制的落實情況定期進行督查考核，定期進行通報。

（三）進一步發揮工、青、婦等群團組織作用。各級黨組織要進一步支持工會、共青團、婦女組織按照各自章程積極開展活動。非公有制企業工會主席是黨員的，可以同時擔任黨組織負責人；共青團、婦女組織負責人是黨員的，可以進入黨組織領導班子；企業工會主席、共青團組織和婦女組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養對象，具備條件的要及時發展。區、鄉兩級工會、共青團、婦女組織要按照有關法律和章程，認真抓好工會、共青團、婦女組織組建工作，加強同黨組織的聯系與溝通，團結協作，共同促進我區非公有制經濟快速健康發展。

第五篇：新形勢下進一步提升非公有制企業黨建工作

新形勢下進一步提升非公有制企業黨建工作

改革開放30 年以來,我國的非公有制經濟迅猛發展,已經成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。為了實現非公有制經濟的規模化和規范化,進一步擴大黨的執政基礎和群眾基礎,中央提出了加強非公有制企業黨建工作的重要課題。嵐縣雖然是非公有制經濟比較落后的地區，但我們從2007年開始開展了非公有制的黨建工作。

一、嵐縣非公有制企業的黨建工作現狀

嵐縣現有常住人口17.8萬，全縣共非公有制經濟組織2481家，其中民營企業304家，個體工商戶2177家。截至2013年8月16日，嵐縣共建立非公有制企業黨支部110個，其中單獨組建65個，239家企業聯合組建26個，2177家個體工商戶歸入19個協分會支部，覆蓋所有非公有制經濟組織，實現覆蓋率100%。110個非公有制黨支部中在冊黨員498名，流動黨員461名，占黨員總數的92.57%。

二、嵐縣非公有制企業的黨建工作的工作歷程? 嵐縣非公有制經濟的發展近年開始才有了較為迅速的發展，伴隨非公有制經濟的發展，嵐縣非公有制企業黨的建設也經歷了一個從無到有、不斷發展的過程，大致經歷了三個階段：2007年以前是空白階段，非公黨建基本為零；2007年至2012年是起步萌芽階段，非公黨建開始了初步建設階段；2012年以后是發展探索、高速發展、逐步規范階段，非公黨建開始步入正軌，逐步健全完善。

第一階段（2007年前）空白階段。這一階段，嵐縣僅有不多的民營企業和個體工商戶，企業黨建在這些經濟組織中幾乎不存在。

第二階段（2007-2012年）起步萌芽階段。這一階段我縣的經濟有了較為迅速的發展，民營企業和個體工商戶數量增長較為迅速，企業黨建也逐步提上了各級黨組織的議程，但非公有制企業的黨建工作仍沒有引起重視，總體上處于自發性的被動應付狀態。

第三階段（2012年后）發展探索、高速發展、逐步規范階段。這一階段隨著非公有制經濟地位的確立和非公有制企業的迅速崛起，特別是民營企業和個體工商戶數量的迅猛增長，和中央明確提出非公有制經濟是中國特色社會主義經濟體系中重要的一環，非公有制企業黨建工作引起了各級黨組織及組織部的重視，整個非公有制企業黨建工作進入了發展探索、高速發展、逐步規范的新階段。

三、新形勢下如何加強非公企業黨建工作

結合我自身十多年黨建工作的經驗和嵐縣非公黨建工作的實際情況，我和大家談談在新形勢下如何促進非公有制經濟黨建工作的發展

1、加強班子建設，保證黨支部政治核心作用的發揮。選好配強黨支部班子。注重培養選拔懂生產經營、思想政治素質好的黨員骨干進入黨支部班子，積極推行黨支部班子成員與企業領導班子成員雙向進入、交叉任職，不斷改善黨支部班子結構，提高班子整體功能，使黨支部班子成員較好地參與了企業的生產經營和決策管理。鼓勵企業黨支部書記與法人一肩挑，將企業中上層領導干部培養成黨員，為黨支部班子開展工作提供支持和保障。企業要積極從辦公條件、經費等方面對黨支部給予支持，為黨支部安排了專用辦公室，設置了黨支部黨員活動室，提供一定的經費幫助黨支部組織開展活動，充分調動了黨支部班子成員的工作積極性，為黨支部各項工作的正常開展創造了良好的環境。

2、加強隊伍建設，為非公有制黨建工作提供人員保障。針對我縣非公企業黨建工作總體上基礎較薄弱，不少企業沒有黨組織或沒有黨員的情況，我縣從各鄉鎮、部門中選派政治素質高、組織能力強、熱愛黨務工作、善于做思想工作的黨員干部定期深入到非公有制企業中，具體幫助企業發展黨員、建立黨組織、指導黨組織開展活動。2011年以來，全縣按照非公有制經濟組織建立黨組織數，進行一對一的黨務工作著選派。并為無黨員企業選派黨員聯絡員，幫助他們培養入黨積極分子，指導基層黨建工作。黨建工作指導員和黨員聯絡員制度的建立，健全了非公企業黨組織和黨員的活動機制，壯大了非公企業黨的力量，深化了非公企業的黨建工作。嵐縣縣委組織部明確非公企業黨建工作指導員的工作職責為：具體抓好政策宣傳、組織健全、陣地建設、制度完善、黨員發展、黨員教育、人才培養、活動開展、企業服務、總結宣傳等工作。

3、加強制度建設，從機制上為非公有制黨建工作發展提供制度保障。為了提高全縣非公有制企業黨建工作的水平，縣委根據《黨章》和《中共**市委關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》，結合嵐縣的實際情況，制定并下發了《中共嵐縣縣委關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》、《2013年全縣非公有制經濟組織黨建工作要點》和《縣非公企業黨組織管理方案》，為非公有制企業黨組織規范化建設及近期的工作重點、目標任務提供了較具體的依據。