第一篇：基層黨建總結（范文）

2011年**鎮基層黨建工作匯報材料

**鎮地處西和縣城東南部，距縣城31公里，東鄰本縣六巷鄉和成縣紙坊鎮，南臨西高山鄉，西與洛峪鎮相鄰，北與十里鄉接壤，土地總面積105平方公里。共轄14個行政村，2307戶10974人，有20個黨支部（鎮政府機關支部、礦山支部、中學支部、學區支部、工商支部、衛生院支部、14個村支部），共有黨員473名，其中女黨員65名，少數民族黨員7名，預備黨員28名。2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，切實履行黨委書記作為黨建工作“第一責任人”職責，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，結合本鎮實際，以基層組織建設“五個好”為目標，本著常規工作抓規范、重點工作抓突破、探索性工作抓創新的工作思路，加強農村基層組織規范化建設，夯實黨建基礎，提升黨建工作整體水平，有力推動了全鎮黨建工作快速健康發展。現將一年來黨建工作的總體情況做一簡要匯報：

一、建立健全制度，切實增強黨建工作合力。

通過建立健全黨建責任制，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。年初全鎮把基層黨建作為工作重點，列入重要日程。首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《基層黨建目標責任書》，并就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受社會各界的監督，完善基層黨建例會制度，探索黨建工作的新思路，好舉措。建立領導包村制度，針對各村具體情況，要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，健全規范黨組織生活。

二、加強班子建設，全面提高基層組織建設水平。鎮黨委按照“五個好”支部和黨委的標準，把加強基層組織建設作為工作的重點，在村干部中定制度、簽責任，黨委成員包村、支部成員包組，建立黨建責任制。從抓組織建設硬件入手，鎮黨委通過“項目帶”、“部門幫”、“群眾籌”等籌資方式，立足鎮情，齊心協力抓村級組織陣地建設。全鎮14個村的黨員活動室均已建成，并投入使用，辦公設施及制度牌完善的有11個村，建設完成黨員遠程教育終端站點的有15個，其中鎮電信站點1個，依托站點2個（潘灣和牛兒），其余均為衛星模式站點。為農村黨員提供了開展組織活動的場所，解決了村級班子無處議事的問題。并逐步完善軟件，各種制度規范上墻，各種表冊齊全，文字檔案材料齊全，實現了規范化管理，進一步完善了黨支部、村委會、民主生活會等制度，真正協調了兩委班子的關系，增強了兩委班子凝聚力和戰斗力。

三、深入開展創先爭優活動，做好黨員教育管理工作。

堅持從群眾最需要的事情做起，從群眾意見最大的方面改起，深入開展創先爭優活動。一是針對農村黨員文化程度低、致富能力差、老齡化嚴重等問題，認真開展“立崗設責”活動，調動農村黨員參與農村事務治理的積極性。二是對農村黨員干部進行制度培訓。重點通過農村現代遠程教育設備收看社會主義新農村建設和農業基礎知識等。三是抓緊充實基層黨組織的新鮮力量，2011年發展黨員27名，其中女黨員4名，培養入黨積極分子15人。

四、通過抓基層組織建設，促進全鎮經濟社會各項事業持續健康發展。

一是不斷完善小城鎮建設。主要完成了247戶的臨街危房改造，全長1100米街道硬化，管網供水改造，鎮區綠化和凈化。

二是全面加快新農村建設。完成了**新村100戶房屋主體工程、長1.895公里的小巷道硬化，排洪渠、管網供水、供電線路，河堤和農戶廚房、廁所及圍墻。在建設好新農村的同時，配套建設占地1200平方米的**新村文化廣場，并配套院內硬化和圍墻工程。

三是切實加快特色產業發展。在特色農業產業發展上，綜合考慮各種因素，統籌協調各類問題。在種植形式上探索出一條“連點成線，連線成片，抓片建園，高效示范”的路子。在種植方式上摸索出一種“青皮點播、幼苗栽植、經農套種、統籌兼顧”的方法。在管護模式總結出一套“注重培訓、科學修剪、拋盤涂白、高接換優”的經驗。

四是扎實開展“平安西和創建”。結合我鎮實際制定了切實可行的實施方案，深入開展平安西和創建活

動。針對排查出的問題和存在的矛盾，具體問題具體分析，綜合運用各種方法手段，采取各種渠道，充分發揮村調解委員會和司法所的職能作用，成功調處了排查出的25起矛盾糾紛，切實將矛盾消除在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鎮，為全鎮的經濟社會發展創造良好的社會環境。

五是周密安排部署全面完成鄉鎮換屆工作。嚴格按照法定的時間和程序穩步推進。先后多次組織召開機關干部、村兩委班子會議進行動員部署，關鍵環節抓好培訓，包村干部深入到村，針對各村不同情況分類指導，確保每個環節不出問題。勝利召開鎮十五次黨代會和鎮十六屆人代會，全面完成鄉鎮換屆工作。

五、存在的主要問題和下步打算

全鎮的黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著一定差距和不足，主要是：有些支部班子的政治核心作用不夠強，有些村干部政策理論水平不夠高，黨員干部群眾思想還不夠解放，更新觀念的步伐仍然較慢，發展經濟措施辦法少、思路窄等。

下一步，我們要進一步加大黨建工作力度，提升黨

建工作整體水平。

一是強化責任、加強領導、精心組織抓落實，使黨建工作的效果體現在踏踏實實的工作之中。

二是大力加強黨的思想、組織、作風建設，牢固樹立科學發展觀，提高鎮村領導班子和領導干部執政能力。

三是加強黨員干部隊伍建設，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力和創造力。

四是抓好便民大廳建設，在轉變職能、強化服務上下功夫，更好地為“三農”服務，辦實事、辦好事，取信于民，有利于民，建立健全長效的惠農服務體系。

五是按照基層組織建設“五個好”的目標要求，深入研究探索基層組織建設的新辦法、新機制，鞏固黨在基層的執政基礎，為**經濟快速發展和社會全面進步提供堅強的組織保證。

第二篇：基層黨建總結

衛輝市食品藥品監督管理局

2011年黨建工作總結及2012年計劃安排

2011年，在衛輝市委的正確領導下，我局黨建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以開展創先爭優活動為契機，加強基層黨組織建設，深化機關作風建設，較好地完成了各項工作和任務，為全市藥監事業發展提供了堅強保證。

（把2011年黨風廉政建設總結修改一下）

關于2012年黨建工作的計劃安排

一是要組織好全體黨員認真學習十七屆六中全會，省、市黨代會，加上將要召開的十八大會議精神，深刻領會精神實質，認真貫徹執行。重點是把黨中央、各級黨委委的決策指示精神統一大家的思想，融會貫通到我們食品藥品監管工作中，凝聚全系統干部職工的心思和力量，用在干好藥監事業上，用在促進醫藥經濟社會快速發展上，用在保障全市人民群眾飲食用藥安全上。

二是繼續開展“兩創一爭”活動，爭做優秀共產黨員，爭創先進黨組織和精神文明單位，切實發揮共產黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用。同時在機關內部開展職業道德和職業紀律教育，深化示范教育、警示教育，牢固思想道德防線，增強拒腐防變能力。

三是要更加注重2012年為民辦實事的落實，讓人民群眾看得見、摸得著、體會得到的實惠。

第三篇：2010基層黨建總結

章旦鄉二○一○基層黨建工作單項

先進申報材料

2010年，章旦鄉深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞提前基本實現農業和農村現代化的總體目標，深入開展“創先爭優”活動，大力實施農村135工程、百千工程及農村戶長制“網格化管理，組團式服務”機制，探索實施了土地作價入股的流轉模式，推進“創業富村”活動，著力提高基層干部和黨員隊伍的整體素質，努力把基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為實現鄉黨委提出的發展戰略提供了堅強的組織保障。

（一）領導班子建設

1、認真落實鄉黨委管黨責任制。章旦鄉黨委嚴格按照黨建工作責任制要求，全面落實了黨委書記“第一責任”、分管領導“主管責任”、基層黨支部負責人“直接責任”的職責，做到目標明確，責任到人，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，縱橫聯動，齊抓共管”的農村基層組織建設的良好工作格局。年初，鄉黨委按照“細化、量化、科學化”的要求，在充分調研的基礎上合理制定了《章旦鄉2010年基層組織建設工作計劃》，落實了措施，積極組織實施；同時，建立了定性與定量相結合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作定期督查，實行月月考和考核相結 合的考核方式，逐項落實，并根據考核結果獎優罰劣，形成了良好的黨建工作激勵機制，有力地推動了農村黨建工作的整體發展。

2、扎實抓好鄉、村班子建設。2010年，章旦鄉黨委以“科學發展觀”學習實踐活動為載體，以提高基層政權調控力為主線，以開展“創先爭優”工作和農村135工程為契機，著力推進鄉、村領導班子建設。目前，章旦鄉鄉、村班子健全，團結有力，營造出了心齊、氣順、干事業的良好工作局面；決策民主，堅持民主集中制，深入貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一黨內議事決策的基本制度；奮發有為，創造性地開展工作，圓滿完成了目標。“一把手”核心作用明顯，能帶頭貫徹落實黨的路線、方針和政策，鄉黨委書記思想開闊、作風扎實、為人正派，具有較高的政策水平和組織協調能力，村黨支部書記具有較好的帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的能力，在群眾中威信較高。各村的調解、治保、民兵、婦女、共青團、村務監督小組等村級配套組織齊全，人員到位，其作用得到了充分發揮。絕大多數群眾對今年全鄉的工作比較肯定，鄉、村領導班子的群眾測評滿意率均超過了95%。

3、加強了理論學習。堅持中心組學習制度，全年共組織學習12次，堅持周一例會制度，做到學習有計劃、學習有記錄，學習有發言，讓干部在經常學習中不斷提高思想政治素質。

（二）隊伍建設

1、嚴格執行“三會一課制度”。各村組織生活制度健全，學習活動規范。

2、堅持發展黨員“三項制度”。嚴格按照“一推三公示”程序發展黨員，全面實施發展黨員票決制和責任追究制度，規范黨員發展工作，做到了“從嚴把關、程序到位、操作規范、底冊完備、檔案完整”，確保了黨員質量。2010年，全鄉共發展黨員6名。

3、注重村干部的培訓和入黨積極分子隊伍的建設。今年以來，共對村干部進行了四次集中培訓，結合鄉黨委政府工作，對他們進行政治理論、履職履崗、為農服務等方面的培訓，提高他們的責任意思、奉獻意思和創新意識。同時注重入黨積極分子隊伍建設。全鄉現有入黨積極分子45名，每個支部均保持了3名以上入黨積極分子隊伍；入黨積極分子的培養考察教育工作規范、到位，落實了專人培養幫助。

4、黨費工作規范、有序。全鄉黨員均能及時、足額交納黨費；黨費收繳臺帳健全、規范，按月公開；收好的黨費能及時上交。今年共向縣委組織部上交黨費 元。

5、加強流動黨員管理。通過調查，摸清流動黨員去向，發放流動證，并建立檔案，確定支部書記為流動黨員聯系責任人，同時，利用電話聯系或發送短信的方式，加強對流動黨員的管理和信息溝通。

（三）制度建設

1、不斷完善村級民主管理制度。在07年村級民主管理試點工作和去年基層政權調控力建設試點工作的基礎上，我們章旦鄉幫助各行政村制訂了《村級民主管理公約》，進一步完善了村民代表會議、村務公開等制度，村級民主管理更加制度化、規范化，得到了群眾的好評。

2、實施鄉、村干部考核獎懲制度。對鄉干部實行“月月考”與年終考核相結合。同時對村干部實行年終考核，建立了村干部誤工報酬繳勵機制，將村干部的年終考核與誤工報酬、村內項目建設直接掛鉤，并按有關規定全額兌現獎懲。

（四）便民服務

1、全面推進“住村聯心”工作。各住村干部按照“駐村聯心”制度的相關要求，積極開展“三訪四進”活動。真正做到了沉下農村去，走到田畈中，面對面、心貼心地聽意見、送服務。切實增強了干部的責任意識，轉變了干部的工作作風，密切了干群關系，取得了良好效果。

2、認真落實“十事制”。年初，在充分調研的基礎上，科學合理地確定了章旦鄉2010年“十件大事”，并明確分工，落實責任，并根據完成結果對干部實行獎懲，至12月底，已全部完成年初制定的“十件大事”。

（五）重點工作

1、打造四勤干部推進“創先爭優”活動。今年我們章旦鄉緊緊圍繞“創先爭優”活動，努力打造“四勤”干部。一是勤守 理想信念。把樹立群眾觀點和公仆意識，堅持全心全意為人民服務，作為推進工作的思想保障。通過中心組與專題學習相結合，專家講座與實踐探討相結合，進村教育與集中學習相結合，引導干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，教育廣大干部努力增強服務本領、主動實踐科學發展觀，把干部的工作宗旨自覺化為行動，以務實的作風，快速的效率，做好“五帶頭”，積極參與到章旦“創造一流業績，爭做優秀公仆”活動當中去。二是勤聽民眾心聲。注重收集“第一信號”，把群眾的呼聲，村莊的需要，作為推進工作的出發點與落腳點。認真推行“一線工作法”、“網格化管理，組團式服務”等工作機制，注意在落實服務中收獲差距，在工作推進中聽到心聲，在完成任務中明確新的工作目標。不管是鄉干部和服務團的同志到村開會、入戶交流掌握的情況，還是村兩委干部、村務員和戶長在平時工作生活中，聽到、看到的信息，章旦鄉都會認真收集，認真分析，認真梳理，納入到全鄉的整體工作中去。今年，章旦鄉已收集到各類建議、意見15 條，從而豐富了工作內容，完善了工作方式，推進了工作。三是勤做惠民實事。把收集的一線信息和材料，實行項目化、實事制，作為推進工作的有效載體。實事安排與推進上，講究統籌兼顧，既注重當前看得到的項目建設、村莊整治，又注重考慮長遠的群眾增收、生態保護；既注重事關全鄉人民的飲用水工程、泥灣至章旦公路，又考慮各村的自來水改造、設施修復。對這些具體的惠民項目，都通過班子領導分工負責、鄉村干部承諾 進行落實。在具體的工作中，把“一線巡查，現場辦公”作為又一種為群眾辦實事的方式。通過明確責任，統籌力量，加強資金爭取統籌，科學安排進度，今年確定的十件實事，已完成十件,其中章旦鄉飲用水工程進展順利，即將進入驗收階段，列入“百日攻堅”項目的泥灣至章旦公路已開工建設。養老保險、計生等各項民生和社會管理工作都繼續走在全縣前列。四是勤對民眾怨氣。把暢通民眾的反映渠道，給予群眾話語權，作為推進工作的有效方法。一方面，通過駐村聯心等服務方式，盡可能做好每一項工作，盡可能減少群眾的不滿意。另一方面，建立鄉村兩級聯動的綜治工作機制，提前介入，把矛盾糾紛解決在萌芽；公開辦事程序和服務制度，設立黨員服務窗、信訪接待室，讓群眾話有處說、氣有處出；實行首見責任制，對來鄉的群眾，每位鄉干部都要履行首見責任制，做好接待和辦事引導落實。對群眾反映問題，甚至牢騷，做到耐心、細心，正確對待，用心傾聽，讓事事有結果，事事有反饋。在正確對待民眾的意見，甚至怨氣中，進一步改進工作方法，拓寬工作面，提高工作效率，讓群眾滿意。

2、實行入股式”土地流轉模式積極推進“創業富村”活動。2010年，章旦鄉結合近年來市紀委幫扶章旦提出的“農業基地助推低收入農戶增收工程”，深化作風建設，創新工作，堅持支部引領、黨員帶頭、黨群合作，總結以往土地出租的有益經驗，探索實施了土地作價入股的流轉模式，建立了150畝群眾聯合模式油茶基地，將帶動800畝此模式油茶基地建設，推進“創業富 村”活動，促進塊狀農業經濟的發展。截至目前，全鄉已共流轉土地3500余畝。“入股式”土地流轉模式，帶動群眾共同致富、村集體增收等預期效果比較好，受到干部群眾普遍歡迎。章旦鄉“入股式”土地流轉模式的實行，積極推進了“創業富村”工作，得到了市縣領導的充分肯定，市委常委、市紀委書記朱晨認為此項工作對促進農民增收非常有意義，值得推廣；副市長金建新在市府辦的專報信息上專門作了批示；縣委書記王通林、縣長徐光文等縣領導分別作了批示；對此模式，麗水日報、僑報等報紙專門進行了報道，也受到了人民網、中國油茶網、中國土金網等網絡媒體的錄用轉載。

3、創新實施基地助推低收入農戶增收工程。根據全鄉8個村已有5個村建立了水果、油茶、茶業等規模達2000多畝農業基地的實際，由村黨支部出面，直接或間接建立創業富村示范基地，對其他3個沒有示范基地的村，則根據村的具體情況，由政府牽頭和其他村實行聯建，通過農業基地幫助解決部分低收入農戶的生產困難，改變傳統的輸血式扶貧為造血式扶貧，助推農戶發展生產，爭取通過四年的努力，并采取綜合增收措施，確保全鄉除低保對象外的365戶低收入農戶順利脫貧。今年，鄉政府共注入資金8萬元，助推低收入農戶100戶，促進村集體增收2萬元。

4、做大黨內關愛基金探索黨內關愛機制。近年來，章旦鄉始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的方針狠抓基層黨 建工作，特別是章旦籍華僑王奇先生捐款人民幣10萬元作為黨內關愛基金，為章旦鄉黨建工作爭光添彩。今年我們章旦鄉加強了對黨員關愛基金的管理，確保管好、用好基金，為老黨員、困難黨員送去及時的關心和幫助，對于村離任老干部的養老保險和農醫合作保險都已實行由該基金買單。

5、加強黨員干部遠程教育管理工作。全鄉8個行政村都建立黨員干部遠程教育站點，為把這項工作開展好，我們一是加強對遠程教育管理工作的考核。今年以來，我們把站點的管理工作納入住村干部和村工作的考核，提高站點管理人員的責任感和使命感。二是注重學用結合，我們充分利用農村黨員干部現代遠程教育這一陣地，把開展農村黨員干部現代化遠程教育與發展農村經濟、致富農民群眾緊密結合起來，與農村產業結構調整結合起來，有計劃、有針對性地對黨員干部群眾開展集中培訓。每月組織黨員干部和農民群眾學習黨的政策、法律、農技、衛生等知識，并針對群眾需求不定期組織學習，日常運行實行全天開放，保證黨員群眾隨時隨學。初步形成了黨員干部帶頭學、農民群眾跟著學的良好氛圍。三是加大投入，對各站點的進行防盜、防火等設施。四是注重示范點建設。以章旦村創建省級遠程教育示范點為重點，加強了設備投入、人員培訓和管理規范化建設，得到了縣遠教中心的充分肯定。

中共章旦鄉黨委 二○一○年十二月十五日

第四篇：黨建工作總結：基層黨建總結

黨建工作總結：基層黨建總結

黨建工作總結：基層黨建總結

文章導讀：黨建是工作的思想保證，是各項工作開展的指示精神，回顧我局今年的黨建工作，一是全面加強“一好雙強”黨組織書記隊伍建設。按照抓培訓提素質，抓考核增動力、抓人才建隊伍的思路，邀請市委黨校老師就十二五規劃等內容進行了講解，全鄉黨員干部及七個村黨總支書記參加培訓，提高了他們的政治理論素質，增強了發展意識。

黨建是工作的思想保證，是各項工作開展的指示精神，回顧我局今年的黨建工作，主要做到了以下工作：

一、抓好黨委自身建設，強化“主角”作用

在加強黨委自身建設中，突出抓了

以下兩項工作：一是嚴格落實各項制度，增強黨政班子凝聚力。鄉黨委把加強團結放在第一位，堅持民主集中制原則，進一步完善了黨委會、黨政班子聯席會、民主生活會等會議制度，用制度建設保證了黨政班子自身建設。堅持每周召開一次黨政班子聯席會，班子成員逐一匯報近期工作，增強了各項工作的聯系與溝通。二是把加強學習作為推動工作扎實開展的重要手段。依托鄉黨委理論學習中心組，在班子成員當中持續組織開展了黨的屆五中全會、創先爭優活動和市委、市政府的各項決策等方面知識的學習，同時，組織機關股級及一般干部定期開展集中學習活動，把每周五下午定為集中學習日，通過學習不斷提高基層干部適應新形勢，解決新問題的能力和本領。

二、抓好主題學習教育活動，提升整體素質

在全市創先爭優活動“深化工程”動員會后，我鄉高度重視，積極組織召

開了動員會。對“深化工程”活動進行了安排部署。在聚力“三大目標”、建功“兩個率先”活動中繼續在全鄉各黨組織和全體黨員中開展“對標定位”、“亮牌示崗”、“認責承諾”、“奪旗爭星”等活動，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等工作開展。通過黨組織引導社會組織、黨員幫帶群眾的方式，把聚力“三大目標”、建功“兩個率先”行動向社會深化、向常態深化、向規范深化，引導全鄉基層黨組織和廣大黨員爭科學發展之先、創和諧社會之優，營造出黨員帶群眾、黨內帶黨外的濃厚氛圍，不斷把創先爭優活動引向縱深。

三、抓好村級組織建設，進一步夯實發展根基

一是全面加強“一好雙強”黨組織書記隊伍建設。按照抓培訓提素質，抓考核增動力、抓人才建隊伍的思路，邀請市委黨校老師就十二五規劃等內容進行了講解，全鄉黨員干部及七個村黨總支書記參加培訓，提高了他們的政治理

論素質，增強了發展意識。同時，還在半年考核工作中突出了對村黨總支書記的考核，按照目標承諾，分項考核落實獎懲，提高了他們抓班子、帶隊伍，促發展的積極性和主動性。二是積極推進村“兩委”干部素質工程實施。借助遠程教育網、信息資源共享站點和互聯網，采取上黨課、觀看紅色電影、學習先進事跡的形式，不斷深化對黨員干部的教育與管理。三是本著“切實加強和改進黨支部為核心的村級組織建設，理順兩委關系，進一步加強和改善黨對農村工作領導”的原則，在全鄉七個村積極推行“四三二一”工作機制，實施了任期目標和目標承諾，形成了班子和諧、目標明確、責任清晰的工作格局。四是全面落實了農村兩委干部“一定三有”工作激勵機制，進一步激發了農村兩委干部工作的積極性和主動性。

四、抓好黨員隊伍建設，提升黨員整體素質

一是深化黨員電教工作，提高農村

黨員素質。以“兩室”為陣地，積極開展黨員電教工作，在全鄉七個村建立了農村黨員遠程教育網，配齊了電視、vcd等電教設備，購置了黨員教育光盤，做到“六個有”即：有設施、有設備、有場地、有播放人員、有制度、有記錄，使黨員們能夠普遍受到教育。二是創新黨員教育管理新模式。積極創新黨員教育管理載體，開展了“重溫入黨誓詞”、黨員先鋒模范評比、黨員掛牌上崗服務等活動，使黨員的先鋒模范作用得到了凸顯。三是加強對入黨積極分子的培養、選拔工作力度。依據年初制定的工作計劃和目標，有計劃、有步驟、按程序的對入黨積極分子進行培養，并實施定期考察和動態監管相結合的管理機制，對在考察中不符合條件的及時調整出去，對新涌現出來的合格人才及時吸收到隊伍當中，保持入黨積極分子的生機和活力。今年上半年，舉辦了入黨積極分子培訓班一次，培養入黨積極分子138人，發展新黨員18人。四是加強流動黨員管

理。對外出流動黨員，按照上級的要求，年初我們利用外出流動黨員春節返鄉的有利時機開展了走訪活動，進一步摸清了流動黨員底數，詳細掌握了流動黨員的流向和聯系電話，建立了流動黨員管理臺帳，并定期通過電話聯系的形式督促外出流動黨員參加當地黨組織的活動。

五、抓好非公企業黨建，不斷增強企業活力

一是建立健全非公企業黨組織制度。今年以來，按照市委組織部下發的《關于開展非公經濟組織、新社會組織和事業單位黨組織規范提高百日行動的實施方案》的要求，結合我鄉實際，按照動員部署、調查摸底、抓好規范、檢查驗收、建章立制五個階段穩步推進，順利完成了非公有制黨支部的建設工作。同時進一步完善了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、聯系群眾等制度，進一步增強了非公企業黨組織的凝聚力和向心力，使企業黨員能夠全部

過上組織生活，能夠很好地接受黨組織的教育，從而使黨員的先進性得到不斷強化。二是做好聯系非公有制企業黨組織工作。針對我鄉非公企

業黨支部中黨員文化水平不高，對黨建知識掌握不全面的實際問題，我們繼續采取選派熟悉黨建工作的干部到非公企業任黨建指導員的工作方法，具體指導企業抓好非公企業黨支部建設。上半年共派駐指導員5名。三是積極發揮非公企業黨組織核心作用，做好企業黨員的發展工作。始終把發展非公企業黨員作為非公企業黨建的一項重點工作來抓，注重在企業技術骨干、管理人員、營銷人員等群體中，按照政治合格、年輕有文化和有奉獻精神的標準，把優秀企業員工作為入黨積極分子重點培養，通過組織他們學習、參加必要的組織活動等形式，不斷提高入黨積極分子的整體素質，為企業黨組織發展壯大儲備新鮮的血液。上半年，共培養企業支部黨員3名，入黨積極分子16名。

六、順利完成黨委換屆，班子進一步優化

上半年，以鄉黨委換屆為契機，以推動“創先爭優”神話工程為統攬，全鄉的黨建工作有了新提升。按照市委統一安排，我鄉以優化鄉黨委、紀委班子結構，提高干部素質為出發點，嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，把握“三個關鍵”，即確定提名人選、確定考察人選、確定預備人選，通過切實加強領導，精心組織，嚴格把關，周密安排，規范操作等舉措，圓滿完成了我鄉黨委換屆工作。選舉產生的新一屆黨委班子成員平均年齡為35歲,比上一屆下降歲；大專學歷以上9人，占班子成員總數的100%。依法選舉產生了12名出席市第六次黨代會代表預備人選。全鄉共有946名農村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動，參選率達100%。

上半年，我鄉黨建工作雖然取得了一定的成績，但是黨建工作尚存在一些

薄弱環節：一是村街黨支部的凝聚力、戰斗力有待進一步加強；二是農村“兩委”干部隊伍整體素質有待進一步提高，特別是抓經濟謀發展思路不夠清晰，創新意識不夠強。三是在抓黨建工作的一些環節上存在不夠細，不夠實的問題，有待今后進一步細化研究

第五篇：基層黨建

中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議今日至18日在北京召開，會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。在新中國成立60周年紀念日前夕召開的此次中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，備受各界高度關注，其個中原因，筆者以為，在于十七屆四中全會將研究黨建難點，即發展黨內民主、反腐敗等廣受公眾關注的焦點問題，應該說，這也是此次會議的主要亮點。黨建問題是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。聚焦黨建離不開對現實問題的準確判斷。當今世界正處在大發展大變革大調整時期。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，正在新的歷史起點上向前邁進。我國正處于社會轉型的關鍵時期，一方面社會飛速發展，一方面問題頻繁出現，如何化解矛盾、促進發展、實現和諧，可以說，這是擺在執政黨面前的重要課題。

基層黨建工作是黨的各項工作的基礎，本人結合自己的基層黨建工作實踐，談幾點粗淺的體會。

一、基層黨建工作創新應把握好四個原則

一是服務中心的原則。黨建工作必須服務于經濟建設，服務于發展這個第一要務，任何時候都不能游離經濟工作這個軸心，不能脫離發展這根主線。創新必須創在實處，創出實效。圍繞中心抓好創新，首要的一條，就是要破除錯誤的“純黨建”思想，關鍵的一條，就是要找準切合點。這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是我們廣大黨務工作者在當前和今后做好黨建工作，特別是創新工作的方向。能否找得到切合點，切合點找得準不準，這不僅是對黨務工作者的能力要求，更直接的要求就是，黨務工作者一定要深入實踐、深入基層，深入到問題本身當中去調查、去研究、去探索，用創新的思維和方式，拿出解決問題的新辦法、新舉措。

二是因地制宜，實事求是的原則。一方面要具體分析實際工作中遇到的各種因素，剖析問題的各個層面，拿出符合實際、切實有效的解決問題的辦法和措施；另一方面，要注意研究事物的規律，善于從基層創新的個別實踐中概括出一般性的東西，挖掘出帶有普遍性問題的本質，把點上的經驗上升到面上的做法，擴大基層創新成果的運用與轉化，從而推動整個面上的工作。

三是維護、發展好人民群眾利益的原則。人民群眾的利益是黨承擔的歷史責任。把它維護好、發展好，更是黨的奮斗目標。黨建工作要推動經濟發展、社會進步，根本目的就是要維護好、發展好人民群眾的切身利益。

四是在繼承的基礎上創新的原則。一段時期以來，基層黨建工作在圍繞中心、發揮核心作用方面探索了許多行之有效的做法，積累了許多寶貴的經驗。如永修縣堅持１４年在縣委黨校集中培訓入黨積極分子的好做法、鄉鎮科級干部民主測評并向縣直單位和向村“兩委”干部延伸的好做法。這些有效的做法和經驗，都是在繼承的基礎上發展創新的結果，必須堅持下去。

二、加強基層黨建工作創新的指導，要在抓好落實上下功夫

一是要建立創新工作預報預審制度。通過預報，讓上面及時掌握、了解基層創新工作的思路，把住基層創新的正確方向；通過預審，可以前瞻性地預測到這種創新的實效，促使基層集中精力抓好創新工作的落實。

二是要完善創新工作考核制度。一要解決考核內容不明確、不具體的問題，研究制定一整套對黨建工作創新進行分類考核評價的科學指標體系；二要科學確定考核的時間，對創新工作進行跟蹤性考核。主要可以借鑒干部工作考核的方式，把定期考核與平時考核結合起來，做到階段性考核與集中性考核并重；三要有利于正確的政績觀的貫徹落實。無論是考核指標體系的建設，還是考核時間及方式方法的應用，都要有利于引導基層黨務工作者集中精力抓工作、抓創新的積極性，進一步激發熱情，達到既客觀評價干部，又有效推動工作的目的。三是要實行創新工作督查制度。督查是抓落實的有效辦法。強化督查力度，一要建立創新工作專項督查隊伍，做到任務到人；二要落實督查責任，做到責任到人；三要健全督查網絡，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，把下去明查“暗訪”與在上面接受群眾信訪舉報相結合，把抓落實與查實效相結合，全面掌握基層落實創新工作的具體情況，及時發現、糾正工作中的問題。

四是要堅持重大失誤責任追究制度。一要合理定人定責，區分層次與對象，對不同的組織實施者、指導者、管理者，賦予不同的責任。二要科學界定失誤的原因與程度。黨建工作是一個基礎性、系統性工程，影響基層創新實效的因素很多，有些因素并不為組織實施者所左右，不少創新工作本意是好的，路子也是對的，但不一定就能取得很大的成效，這里有很多客觀性的原因。所以，界定失誤的原因，應突出組織實施者、指導者、管理者的主觀失誤方面，界定失誤的程度，應根據對失誤原因的界定，把因組織實施者、指導者、管理者主觀上的重大失誤而導致的重大損失及危害進行合理評估，杜絕不負責任、不作為乃至嘩眾取寵的負面行為。

在新的歷史條件下，必須堅持把科學發展觀貫徹落實到黨建工作的實踐中，努力做到“五個同步”，在統籌中處理矛盾、在兼顧中把握平穩、在協調中促進發展，才能不斷夯實基層黨建工作基礎，進一步推動基層組織建設上水平上臺階。

一、堅持同步謀劃，統領黨建工作區域

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要按照“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的要求，堅持抓基層、打基礎，大力推進各個領域的基層黨建工作，既要抓好農村基層黨組織建設，又要適應市場經濟發展的新形勢，抓好非公有制經濟組織、社會中介組織等“兩新”組織的黨建工作；既要抓好機關黨建工作，又要高度重視國有企業黨組織建設；既要抓好學校黨建工作，又要創新街道社區黨建工作，使基層黨組織進一步增強功能、煥發活力。在農村，要圍繞社會主義新農村建設，進一步深化農村黨的建設“三級聯創”活動，不斷推進農村基層黨組織建設，用促進經濟社會發展的實際效果檢驗農村黨建工作的成效；在社區，要圍繞和諧社區建設目標，加快以社區黨組織為核心的組織體系建設，努力構建城市社區黨建工作新格局；在企業，要適應改革發展的新形勢，及時調整黨組織設置的方式方法，有選擇地建立基層黨建工作示范點，提高非公有制經濟組織的黨組織組建率；在機關，要突破常規的“爭先創優”活動和宣教活動，在多樣性上作文章，不斷探索機關黨建工作新的載體，以創一流的工作業績促進機關三個文明建設協調發展；同時，根據流動黨員增多的實際，實施黨員“安家工程”，及時建立“流動支部”，切實解決流動黨員教育難、管理難、活動難、作用發揮難等問題。只有堅持統籌黨建工作區域，推動平衡協調發展，才能有效擴大黨的階級基礎，進一步增強黨的群眾基礎。

二、堅持同步完善，夯實黨建工作基礎

基層黨組織建設由硬件建設與軟件建設兩部分組成，主要由隊伍、陣地、活動、制度和保障等五個方面共同支撐、維持運轉。其中，隊伍是關鍵，陣地是基礎，活動是載體，制度是根本，保障是前提，相輔相成，缺一不可，組成了基層黨組織建設的基本體系。這五個方面必須相互協調，基層黨組織建設才能夠健康發展。在基層黨組織建設中既要注重黨組織活動陣地建設、辦公設施建設、教育網絡設備建設等開展正常組織活動的硬件建設，使基層組織的辦公活動場所，普遍達到有黨組織標牌、有旗幟、有陣地、有制度、有電教設備、有資料柜、有學習資料、有公示窗口的“八有”要求；又要注重黨的制度建設，切實加強黨內生活制度、黨員學習制度、民主評議制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監督制度等一系列旨在發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的軟件建設，同時積極創新黨員和黨組織的活動載體，促進黨建工作形式與內容的統一，真正形成“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”的良好局面。

三、堅持同步提高，激發黨建工作活力

當前基層黨建工作整體運行情況良好，較好地發揮了核心戰斗堡壘作用，但是在具體工作推進過程中，由于基礎設施、經濟條件、工作氛圍、個人素質、外部環境等情況的差異，出現了一些工作不同步、發展不平衡的問題。要形成基層黨組織建設齊頭并進、整體推進的工作格局，必須統籌先進與后進，堅持因地制宜，加強分類指導，促進協調發展。在具體工作中，一方面各級黨組織要善于培養典型、善于發現典型、善于捕捉典型身上的閃光點，抓住帶有普遍指導意義的經驗認真進行總結、宣傳、推廣，通過在不同層次、不同行業樹立各方面典型，發揮好典型群體的輻射力，使典型效應轉化為群體效應和社會效應，形成“一花引來萬花開”的生動局面；同時要在實踐中積極創造新的好經驗、好做法，不斷賦予先進典型新的內涵，進一步充分發揮典型的示范帶動作用，防止出現“示范萬能化”和“一成不變”的現象。另一方面要堅持抓兩頭、帶中間的辦法，鞏固提高中間水平的基層黨組織，整頓轉化軟弱渙散的后進基層黨組織，確保基層組織建設整體推進。特別是后進基層黨組織，雖然占總數的比例很小，但是嚴重影響著黨的路線方針政策的貫徹，影響著黨在群眾中的威信，因此，必須采取果斷措施，認真進行整頓和轉化。對處于癱瘓、半癱瘓狀態的，必須限期進行整頓；對處于后進狀態的，要常抓不懈，限期有所轉變和提高。后進基層黨組織是個動態、相對的概念，一批后進轉化提高了，還會有新的相對的后進出現。因此，要把整頓轉化后進作為加強基層黨組織建設的一項長期任務，做到常抓不懈，持之以恒。

四、堅持同步運用，推動黨建工作創新

加強基層組織建設是一項承前啟后、繼往開來的工作，用科學發展觀指導黨的基層組織建設，就要堅持統籌傳統做法與工作創新，正確處理好繼承與創新的關系，堅持繼承性與創新性相結合的原則，對于一些實踐證明有效的好經驗、好做法，應該做到“助勢添柴”，一以貫之，揚優成勢。在繼承和弘揚優良傳統的基礎上，要牢牢把握時代脈搏，適應新形勢、新任務的要求，突破傳統的思維定勢、工作模式和

常規運作方式，創新工作思路，拓寬工作領域，整合工作資源，不斷探索具有時代特征、符合基層實際的有效方法和途徑，使基層組織建設體現時代性，富于創造性。要不斷深化對黨建工作規律性的認識，在思想觀念上，樹立“以變應變、在變化中求發展”、“敢破敢立敢為人先”等觀念，在求新思變中推動創新；在工作思路上，要著眼于對現實問題的理性思考，回顧過去，分析現在，前瞻未來，對成熟的經驗進行提煉和升華，對創新的思路進行大膽的實踐；在工作方法上，要敢于跳出習慣性邏輯推理，全面、客觀、發展地思考和分析問題，從偶然中探究必然，從結果追尋原因，在解決問題的過程中夯實基層黨建工作基礎。

五、堅持同步建設，深化黨建工作內涵

基層黨建工作只有緊緊圍繞中心、服務大局，才會有動力、有活力、有地位。實踐證明，哪里基層黨組織建設工作得力，哪里工作就順，發展就快；相反，哪里基層黨組織建設存在的問題和隱患多，哪里的工作就難開展，發展就會受到制約。加強基層組織建設必須堅持和深化統籌協調的理念，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建和諧社會的偉大事業來部署，緊緊圍繞黨的中心任務來展開，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局來推進，把黨的基層組織的組織資源轉化為發展資源，把基層組織的組織優勢轉化為發展優勢，把基層組織的組織活力轉化為發展活力，把基層組織建設的成果體現在經濟建設和社會發展的各個方面，奠定推動科學發展、促進社會和諧的堅實組織基礎。各級黨組織要建立健全堅持“兩手抓”、黨建工作與各項工作同謀劃、同部署、同檢查的制度；建立健全各級黨組織書記親自動手抓黨建的領導責任制；建立健全基層黨建工作考核制度和辦法；建立健全深化“三級聯創”活動的新機制，大力開展“雙學、雙培、雙帶、雙幫、雙爭”活動，持續創造環境良好、精神文明、社會和諧的發展環境，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，努力形成“抓黨建促發展，抓發展促黨建”的良好工作格局。