第一篇：黨建創新工作匯報

黨的十七大報告提出：“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，這是我黨立足于世情、國情、黨情的新變化，提出的重大戰略思想和任務，也是黨建工作特別是機關黨建工作的重心所在，黨建創新工作匯報。市委農工辦通過不斷學習貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神,把握新要求、謀劃新思路、推出新舉措,不斷推動自身黨建工作水平。近年來,市委農工辦黨建工作以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線,全面推進機關黨的建設,為我市農村農業的工作開展提供了堅強有力的思想、政治和組織保證。中國共產黨從一九二一年成立，至今已走過了八十八年的歷程，應該說我們的黨從最初的幾個人發展到今天4千萬黨員，她是世界上人數最多的政黨。八十八年來我們的黨由小米加步槍打敗了蔣介石的飛機大炮，從農村發展到城市，掌握了有著14億人口國家的執政大權，從無權到有權，到執政黨的地位發生根本的變化，從新中國成立，執政也走了六十年，取得的成就，特別是近三十年改革開放以來，成就是偉大的，那么為什么我們黨的建設工作不僅不能放松，還要加強呢？從學習《中共中央關于加強和改進黨的建設若干重大問題的決定》中，使我有了新的認識，也進一步體會到加強黨建工作的重要性和緊迫性。

一、對黨建工作的認識第一、新形勢下，中國共產黨的責任重大。當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，世界多極化，不再是美、蘇稱霸世界、主宰世界的形式，經濟全球化深入發展，世界經濟格局發生了新變化，國際力量對比出現新態勢，國際金融危機影響，這些外部變化給我國發展帶來了機遇和挑戰，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、自動化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，中國在國際舞臺上的地位越來越高，中國的影響越來越大，辦好中國的事情關鍵在黨，中國共產黨的責任重大，胡錦濤總書記講，要建設和諧世界，體現了我們大國的意愿。世情、國情以及黨情的深刻變化對中國共產黨的執政提出了新的要求。若我們的黨不能保持黨的先進性就不能保持黨的執政地位，就擔負不起把中國的事情辦好這付重擔，所以今天黨要管黨，從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫，工作匯報《黨建創新工作匯報》。第二、黨的建設是黨領導偉大事業不斷取得勝利的重要法寶?！妒邔盟闹腥珪Q定》中列舉了六大方面的問題，這些問題嚴重削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，宗旨嚴重影響了黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現，必須抓緊解決,這就要從抓黨的建設入手。著眼于繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進和諧；著眼于提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性；著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。從而使我們的黨才能保持它的先鋒隊作用，才能真正擔當起執政黨的歷史使命。黨建工作的重要意義也在于此，必須抓、狠狠抓。

二、黨建工作中存在的問題即使我們認識到了黨建工作的重要性和必要性，但我們的工作也不是一帆風順，完美無缺的。唯物辯證法認為，矛盾存在于一切事物的發展過程中，每一事物的發展過程中存在著自始至終的矛盾運動，即所謂矛盾無處不在，無時不有，這就是矛盾的普遍性。我們的黨建工作暫時存在以下問題：第一，有關黨建工作運行機制和工作方法與新形勢下的新要求之間的矛盾。一方面管理關系脫節，機關黨委和機關基層黨組織是松散的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實際工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監督職能缺乏，基層黨組織在一定程度上形同虛設，影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。第二，現時思想教育與黨建工作的快速發展的新要求之間的矛盾，客觀上由于近年來社會轉型較快、政府工作重心不斷下移，人們的觀念一時難以適應，但另一方面與各級黨組織宣傳引導的力度和深度不夠，對一些同志思想認識上的偏差沒有有效地進行教育引導，有著直接的關系，也反映出我們在工作中以科學發展觀為指導開展思想教育工作還不夠到位，效果還不理想。

三、積極探索加強黨建工作行之有效的方式方法第一、轉變觀念，找準黨建工作的“切入點”。隨著昌邑社會與經濟事業的不斷發展，各項改革勢必要不斷推進。因此，需要解放思想，轉變觀念，把握好黨建工作的“切入點”。應在提高認識的前提下，增強“參與”意識，把黨建工作延伸到具體的實際工作中去，把提高黨組織戰斗力與具體業務有機地結合起來，把黨務工作滲透到業務工作中去，使黨務工作和業務工作相互交融，相互支持，相互促進，互為補充。第二、更新觀念，做到四個認識和樹立：深刻認識黨政機關的地位和作用，樹立機關黨建必須“走前頭”的思想；深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的思想；深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立堅持高標準，創造性地開展機關黨建工作的思想；深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建，盡心盡職抓黨建的思想。二要健全機關黨建工作責任制，實行部門黨員主要負責同志親自抓，分管領導具體抓的工作機制，推動機關黨建各項工作的落實。全面落實機關黨建工作目標管理制度，把機關黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負責人，采取組織措施予以調整。相信通過以上措施循序漸進的實施，一定會使市委農工辦的黨建創新工作呈現一個更加欣欣向榮，蓬勃發展的新局面，這既符合“三個代表”重要思想的內容，又是“全心全意為人民服務宗旨”的要求，更是“創先爭優”活動深入良好開展的有力保證。

第二篇：創新社區黨建工作匯報

區以“三個推行”創新社區黨建

×××區深化“三個納入”，突出抓好社區黨員的教育和引導，創新社區黨建，探索社區黨建新型機制，在工作中做到“三個推行”，促進社區建設文明和諧發展。

1．推行“雙向機制”，關注群眾民生。一是建立“雙向機制”網絡。如×××社區建立在職黨員管理站，對在職黨員實行“雙向管理”，要求在職黨

員與非黨居民、困難群眾、貧困黨員構建“雙向服務”網絡，并通過宣傳欄、政務公開等定期公布在職黨員與群眾“結對子”和“結親子”的情況，并將有關信息及時反饋黨員所在單位黨組織，建立在職黨員網絡檔案，互通幫扶信息，促進和諧社區的建設。二是開展多種形式幫扶活動。以“結對子”、“結親子”和“一幫多”、“多幫一”為形式，開展各項活動。如市×××部門在職黨員×××同志通過“一幫多”結對幫扶獨×××社區殘疾人×××母女倆，長期支持解決生計問題，幫助辦理城市居民最低生活保障；×××街道工委×××名在職黨員成立“幫扶組”，通過“多幫一”對轄區內的一戶特殊困難戶進行長期幫扶，使一家五口解決了工作和上學問題。全區共有×××多名黨員與社區×××多戶居民建立新型的“雙向雙幫”關系，切實解決了社區貧困居民在工作和生活上的實際困難。

2.推行訪詢機制，解決新難問題。社區黨員主動接待群眾來訪和到基層走訪，自覺接受群眾的質詢和詢問。一是建立接待日和走訪日制度。如×××社區專門設置社區黨員接待崗和走訪崗，為解決群眾反映強烈的社區治安問題，在社區居住的×××多名在職黨員以身作則，主動接待和走訪群眾，聽取意見后集思廣益，發動居民建立了“十戶聯保、百戶聯防”社區治安網絡，有效地維護了社會穩定。二是推行詢問和質詢機制。居民對社區不滿意的事情以及一時不能落實解決的問題，可以面對社區黨員提出詢問和質詢。如×××社區針對居民提出的×××多米小街小巷長期得不到修建的問題，嚴格執行質詢負責制，主動向上反映，爭取上級支持投入資金×××多萬元，解決了拖欠×××年之久的群眾行路難問題。三是公開黨建信息資源。針對群眾對黨建工作不了解的問題，我區推行黨務公開制度。各級基層黨組織分別建設了黨務公開專欄，建立了黨務公開資料信息庫，完善了黨務公開內容項目等×××多項制度，群眾了解公開的內容共×××多項，黨組織與黨員、黨組織與群眾建起了一架“連心橋”。

3.推行實踐機制，建立“設崗定責”。社區黨員要立足于社區開展實踐活動，既做好本職工作，又在社區認領崗位，積極為社區建設獻策出力。一是建立“設崗定責”制度。如×××社區建立離退休職工黨員管理站，實施社區黨員 “設崗定責”制度，根據黨員個人的特長，設置了法律、文藝、衛生、培訓、治安等多種志愿服務崗位。社區黨員志愿認領了服務崗位，積極開展 “黨員示范崗”、“假日黨建”等活動，發揮了先鋒示范作用。二是開展崗位志愿服務。社區黨員特別是在職黨員認領服務崗位后，盡快適應社區建設的需要。如×××社區×××等×××名社區黨員，主動學習法律知識，利用節假日開展法律宣傳和咨詢活動，舉辦法律知識培訓×××期，協助有關部門解決了×××宗司法糾紛案件。全區近×××多名在職黨員自愿認領×××多個社區服務崗位。三是健全社區“非公”黨組織。我區做到“四個摸清”（即摸清黨員人數、摸清管理現狀、摸清建設狀況、摸清黨員思想），加強“非公”單位建立黨組織的指導力度，建立指導和聯絡制度，在非公經濟領域和“兩新”組織中組建及整頓了×××個基層黨組織。

第三篇：電力公司創新黨建工作匯報

這些年電力公司對企業黨建工作進行創新實踐，無論是上下聯動的機制創新、還是靈活多樣的形式演繹，無論是人才培訓的蓬勃發展，還是作風建設的強化執行，陜西省電力公司的黨建創新一刻也沒有停步，在經歷了由探索到完善、由雛形到系統、由試點到推行的耕耘過程后，一個覆蓋全面、上下對接、運轉有序的黨建工作模式，在企業科學發展新時期的方方面面，不斷煥發出別樣的精彩光芒。

一、管理模式在創新中堅固堡壘

黨的十七大報告強調要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，如何適應這樣的要求，走出一條更富有時代氣息和實際效果的企業黨建工作之路，是陜西省電力公司黨建工作面臨的新課題。

“積極探索新形勢下加強黨建和黨員干部隊伍建設的新機制、新形式和新途徑，讓企業黨建工作更加體現時代性、富于創造性、把握規律性?！标兾魇‰娏军h組書記陳棟才特別強調，要通過行之有效的載體，調動廣大黨員干部的積極性，讓每名黨員的作用發揮得更大、更新、更實。

通過探索和實踐，陜西省電力公司借鑒生產經營工作中的項目化管理，在結合與推進中，使黨建項目化管理模式應運而生。

根據黨建項目化管理方案，各單位確定并上報給省公司本單位的黨建工作創新項目，省公司對各單位申報實施的黨建項目進行了審核，并立項備案，在日常工作中進行跟蹤管理和有效指導，加強項目化管理的過程監督。依照推進情況，適時召開黨建創新工作總結交流會，對成功經驗進行推廣。經過一整套項目申報、審定立項、項目實施、結項評審和成果發布的閉環管理，各單位黨建工作亮點和工作特色聯袂展現，陜西省電力公司黨建工作“項目化、數據化、載體化”的新探索，正在將黨建工作融入企業管理的總體工作的進程中收獲著喜人的成效。

為了整合黨建管理的基本要素，優化業務流程，規范黨建管理制度，陜西省電力公司還充分運用現代信息技術、網絡信息平臺等手段，構建了網絡黨建工作體系。

流暢的網絡工作信息平臺，一方面將黨建資料數字化，分別建立黨員數據庫、干部數據庫和人才數據庫，隨時可對各級組織和黨員干部進行分析、查詢，另一方面根據各基層黨支部的工作職責，形成月度工作計劃的報送、審核及考核評價，以定量管理與定性管理相結合的方法，將軟指標轉化為硬任務，建立起黨支部工作點評制度、黨支部標準化建設的評價考核機制和基層黨組織負責人考核方式。

這種自上而下的考核評價，不僅成為各級領導班子及其成員考核及獎懲的重要依據，也使公司黨建管理的精益化程度大幅度提高，黨組織已成為生產經營工作拓新實踐的“引航者”。

二、基層組織在創新中永葆活力

在推動企業改革發展的過程中，要將黨建工作落到實處，必須強化黨建工作圍繞生產經營、圍繞“以人為本”、圍繞大局工作進行實質性運轉的能力。

怎樣才能深刻把握新形勢下基層黨建工作的特點和規律，為推動科學發展、促進和諧進步提供堅強的組織保證？陜西省電力公司黨建工作不斷適應形勢任務的變化，緊跟企業改革發展的節奏，在強化尋求黨建工作與生產經營工作的“契合點”中，走出了一條兩者全面對接和同頻共振的新路子。

2006年開始，陜西省電力公司提出將標桿管理、績效考核等先進理念引入黨建工作，深入開展了黨支部創一流對標工作。逐步完善后的、與生產經營緊密結合的工作指標體系和管理體系，不僅強化了黨建工作與其他工作的聯系，也促進了“大黨建”架構的形成。

當年，各基層黨組織一項項結合本單位生產經營目標的舉措、一樁樁主題實踐的創新、一條條提高黨組織戰斗力和發揮黨員先鋒模范作用的決策，不斷醞釀、形成、出臺、落實——

“黨員干部講黨課競賽”、“黨員‘亮身份、亮工作、亮承諾’”、“黨課觀摩”、“創建‘學習型黨支部’”、“支部聯建”、“黨員承諾制”……一時間，創新激發著思路，眼光引領著行動，各基層組織的主題實踐，轟轟烈烈又扎扎實實地充實著整個公司黨建工作的內容，拓展著黨建平臺的寬度。

2008年，國家電網公司提出開展“電網先鋒黨支部”創建工作，陜西省電力公司立即以“五高要求”，即謀劃高起點、啟動高效率、組織高要求、創建高標準、推進高質量；采取“四個融入”，即堅持把創建活動融入到電網建設中，融入到電網的運行和維護工作中，融入到“兩轉”營銷新體制建設和“二保”服務工作中，融入到應急體系建設和后勤服務保障工作中；推進“三個層面”，即第一層面是選樹典型、以點帶面，第二個層面是動態培養、持續推進，第三個層面是固化成果、完善機制的“543”的創建方法，把積極破解在推進電網建設、加強安全生產、提升優質服務水平等重點工作中遇到的困難和問題作為根本，催生出一系列推動科學發展的新舉措。

“‘電網先鋒黨支部’創建工作在公司各個建設工地、運行班組、服務網點、后勤保障部門的花開滿園，是陜西電力公司這些年電網建設迅猛發展的縮影，更是黨建工作的綿厚滋養撐起的極具戰斗力的脊梁！”2009年6月在安康召開的“電網先鋒黨支部”創建活動現場交流會上，公司系統各單位的代表紛紛感言。

三、干部

培訓在創新中謀劃超前

隨著750千伏電網主網架的不斷建設，陜西電網和陜西省電力公司的發展將出現重大變化，一支適應公司戰略和發展需求的高素質干部隊伍必須快速集結并常態儲備。

2009年，陜西省電力公司出臺了《干部交流掛職學習方案》，此方案圍繞安全生產、電網建設、企業文化建設以及公司重點工作的需要，以需求為導向確定重點工作、重點領域的學習交流、掛職及培養鍛煉。

從公司本部副處長及以上領導干部到一般管理干部，從發供電單位、部分綜合單位領導班子成員到科級干部，1120人將在三年內分赴魯、蘇、浙、閩東部四省交流掛職學習；8支考察團隊將在一年內完成赴西北地區甘青寧新四省區考察學習；選派三批公司本部缺乏基層領導工作經歷和需提高領導管理經驗的處長及以下優秀干部80人到基層單位掛職鍛煉；選派60余名基層單位的優秀年輕干部到公司本部培養鍛煉……一場縱橫交流、互動中快速提升干部隊伍素養的有效充電形式在公司上下迅速鋪開。

陜西省電力公司對這一方案的實施作了深刻闡述，并將其凝練為：著眼發展、超前謀劃、動態培訓、增強后勁。應該說，這一舉措，從人才的結構和人才的實踐上，充分透露出陜西省電力公司為深化‘兩個轉變’、建設好統一堅強智能電網、推動公司科學發展所做的根本性、全局性、戰略性的長遠人才儲備眼光。

“要把干部培訓工作擺在更加突出的位置上。”在公司科學發展大討論中，干部培訓的議題一再浮出水面。

除了對外互動的干部交流學習，公司內部不斷舉辦專題研究班指導實踐，干部講壇、特色論壇為理論思考有效充電，定期邀請知名專家學者舉辦輔導講座，加強對領導干部的領導藝術、市場經濟、法律等方面的培訓。思維的互動活絡，使得大批具有專業特長和理論知識的人，做到理論武裝頭腦和推動專業工作的相互融合，整體干部綜合素質、戰略思維水平迅速得到了有效提升！

四、作風建設在創新中強化執行

“作風建設關乎企業黨建工作的全局。”陜西省電力公司認為，要提高駕馭科學發展的能力，各級領導班子和黨員干部錘煉良好的思想作風和工作作風是最重要的關鍵所在。

今年9月，陜西省電力公司首先在本部干部員工中深入開展以“轉變機關作風，提高執行能力”為主題的“作風建設月”活動。要求干部員工增強責任意識、超前意識，弘揚復命精神、實干精神，不斷提升領導干部經營管理的能力、開拓創新的能力、應對突發事件的能力、駕馭復雜局面的能力；不斷提升管理人員的研究分析能力、文字寫作能力、演講表達能力、指揮推進能力。

活動一經啟動，立即如一股春潮在公司上下廣大干部職工思想深處引發了一股強烈的碰撞與沖擊。舉辦《反對自由主義》、《改造我們的學習》、《復命》等作風建設專題培訓，舉行“二種意識、二種精神、四種能力”大討論，廣開言路，逐步聚焦，一系列深層次的思考和高規格的謀劃直接促成作風建設績效管理長效機制的出臺，使作風建設，學習有榜樣，建設有目標，檢查有辦法，改進有措施！

“作風建設，最終要體現在執行結果上”。陜西省電力公司擲地有聲的要求，讓干部作風建設與各項重點工作的推進得到完美而緊密的結合，“把決策變為行動，把行動變為結果”的執行力，給企業發展的各項工作注入創新實踐的力量，并迸發出真金實銀的新活力。

講黨性，重修養，加強思想作風建設；講復命，重實干，改進工作作風；講學習，重調研，加強學風建設；講原則，作表率，改進干部領導作風；講境界，尚儉樸，加強生活作風建設。此類示范引領之風在公司上下比比皆是，聞“風”而動的軟實力一路領跑工作效能，一個“破解難題、凝聚人心、推進發展、促進和諧”的“組織網”正在科學發展理念和科學發展態勢上不斷印證著陜西電力創新黨建工作的建設成果。

如今，陜西電力正進入最好的發展時期，站在千載難逢的起跳基點上，全公司更是將解放思想，與時俱進貫穿于創新發展的全過程，不斷提高黨組織的融入度，增強黨組織的滲透力，高舉旗幟，高歌猛進！

第四篇：電力公司創新黨建工作匯報

這些年電力公司對企業黨建工作進行創新實踐，無論是上下聯動的機制創新、還是靈活多樣的形式演繹，無論是人才培訓的蓬勃發展，還是作風建設的強化執行，陜西省電力公司的黨建創新一刻也沒有停步，在經歷了由探索到完善、由雛形到系統、由試點到推行的耕耘過程后，一個覆蓋全面、上下對接、運轉有序的黨建工作模式，在企業科學發展新時期的方方面面，不斷煥發出別樣的精彩光芒。

一、管理模式在創新中堅固堡壘

黨的十七大報告強調要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，如何適應這樣的要求，走出一條更富有時代氣息和實際效果的企業黨建工作之路，是陜西省電力公司黨建工作面臨的新課題。

“積極探索新形勢下加強黨建和黨員干部隊伍建設的新機制、新形式和新途徑，讓企業黨建工作更加體現時代性、富于創造性、把握規律性。”陜西省電力公司黨組書記陳棟才特別強調，要通過行之有效的載體，調動廣大黨員干部的積極性，讓每名黨員的作用發揮得更大、更新、更實。

通過探索和實踐，陜西省電力公司借鑒生產經營工作中的項目化管理，在結合與推進中，使黨建項目化管理模式應運而生。

根據黨建項目化管理方案，各單位確定并上報給省公司本單位的黨建工作創新項目，省公司對各單位申報實施的黨建項目進行了審核，并立項備案，在日常工作中進行跟蹤管理和有效指導，加強項目化管理的過程監督。依照推進情況，適時召開黨建創新工作總結交流會，對成功經驗進行推廣。經過一整套項目申報、審定立項、項目實施、結項評審和成果發布的閉環管理，各單位黨建工作亮點和工作特色聯袂展現，陜西省電力公司黨建工作“項目化、數據化、載體化”的新探索，正在將黨建工作融入企業管理的總體工作的進程中收獲著喜人的成效。

為了整合黨建管理的基本要素，優化業務流程，規范黨建管理制度，陜西省電力公司還充分運用現代信息技術、網絡信息平臺等手段，構建了網絡黨建工作體系。

流暢的網絡工作信息平臺，一方面將黨建資料數字化，分別建立黨員數據庫、干部數據庫和人才數據庫，隨時可對各級組織和黨員干部進行分析、查詢，另一方面根據各基層黨支部的工作職責，形成月度工作計劃的報送、審核及考核評價，以定量管理與定性管理相結合的方法，將軟指標轉化為硬任務，建立起黨支部工作點評制度、黨支部標準化建設的評價考核機制和基層黨組織負責人考核方式。

這種自上而下的考核評價，不僅成為各級領導班子及其成員考核及獎懲的重要依據，也使公司黨建管理的精益化程度大幅度提高，黨組織已成為生產經營工作拓新實踐的“引航者”。

二、基層組織在創新中永葆活力

在推動企業改革發展的過程中，要將黨建工作落到實處，必須強化黨建工作圍繞生產經營、圍繞“以人為本”、圍繞大局工作進行實質性運轉的能力。

怎樣才能深刻把握新形勢下基層黨建工作的特點和規律，為推動科學發展、促進和諧進步提供堅強的組織保證？陜西省電力公司黨建工作不斷適應形勢任務的變化，緊跟企業改革發展的節奏，在強化尋求黨建工作與生產經營工作的“契合點”中，走出了一條兩者全面對接和同頻共振的新路子。

20xx年開始，陜西省電力公司提出將標桿管理、績效考核等先進理念引入黨建工作，深入開展了黨支部創一流對標工作。逐步完善后的、與生產經營緊密結合的工作指標體系和管理體系，不僅強化了黨建工作與其他工作的聯系，也促進了“大黨建”架構的形成。

當年，各基層黨組織一項項結合本單位生產經營目標的舉措、一樁樁主題實踐的創新、一條條提高黨組織戰斗力和發揮黨員先鋒模范作用的決策，不斷醞釀、形成、出臺、落實——

“黨員干部講黨課競賽”、“黨員‘亮身份、亮工作、亮承諾’”、“黨課觀摩”、“創建‘學習型黨支部’”、“支部聯建”、“黨員承諾制”??一時間，創新激發著思路，眼光引領著行動，各基層組織的主題實踐，轟轟烈烈又扎扎實實地充實著整個公司黨建工作的內容，拓展著黨建平臺的寬度。

第五篇：社區黨建創新工作匯報

關于創新社區黨建工作的思考

寶星里社區黨工委書記 李玉柏

（2011年11月4日）

社區黨的建設是社區工作的基礎和核心。近年來，寶星里社區主動適應城市工作的新變化，把加強社區黨建工作作為鞏固黨在城市執政的基礎、構建和諧社會的一項重要戰略任務來抓，堅持以服務群眾為重點，以增強凝聚力為目標，大膽創新工作機制，豐富黨建活動載體，走出了一條具有時代特征的社區黨建路子，使社區黨建工作煥發出了蓬勃的生機和活力，有效地促進了社區各項事業的協調發展，初步形成了有事找社區，找到社區能解決的格局。但隨著形勢的變化，基層基礎工作出現了新的情況，一些問題逐步顯現，需要我們認真加以解決。

當前，社區黨建工作中存在的現實問題主要表現以下幾個方面：一是社區黨員年齡結構不合理，發展黨員困難較大。社區黨員隊伍趨向老化，多數社區黨員為企事業單位的退休職工，純居民黨員少。社區服務管理的人員多為無業人員，思想政治素質參差不齊，入黨積極性不高，真正能讓社區黨支部發展的黨員后備人選較少，黨員發展工作難以有效開展。二是社區直接管理的黨員少。社區黨員組成較為復雜，主要有四類：

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一類是外來務工經商的黨員，這部分黨員往往不能及時轉移黨組織關系，有的即使領取了流動黨員活動證，也不與社區黨組織取得聯系；一類是遷居黨員，這部分黨員遷移到新居后，不愿轉移組織關系，或者把組織關系放在口袋里，成為“口袋黨員”；一類是國有企業離退休職工中的黨員，這部分黨員組織關系仍然留在原企業黨組織；還有一類是畢業后、就業前的大中專畢業生黨員和退伍軍人黨員，這部分黨員中有的待分配時間長達一年，在“找工作”期間，多數不能及時遞轉組織關系，即使轉移了組織關系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態。三是社區黨建活動形式較為單一，缺乏吸引力和號召力。目前，社區組織的活動多為節日期間的走訪慰問活動，形式單一，層次較低，缺乏吸引力和號召力。

社區黨建是黨的基層組織建設的一個重要組成部分，要實現社區黨建凝聚與覆蓋雙重目標的提升，必須積極探索開展社區黨建工作的內容、形勢、方法，著力解決社區黨建工作中出現的新情況、新問題，解放思想、開拓創新，推動社區黨建工作不斷上新臺階。

一要創新社區治理理念，進一步完善社區服務機制。堅持把創新社區治理體制作為強化社會管理和實現“公共服務型政府”目標的有效途徑，以理順政府與社區關系為突破口，堅持黨政指導與社會共同參與相結合，政府引導與社會主導相結合，動員各方力量支持社區建設，培育公民精神，構建政府、社會組織、公民共同治理的模式，努力打造管理有序、服務完

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善、環境優美、文明和諧的新型現代化社區。出臺相關配套改革措施，申請由政府參與，以購買服務性項目的方式，設立社區服務專項資金。為居民提供品種多樣的福利和服務。二要構建社區聯建體系，進一步增強社區共建合力。建立和健全社區橫向管理體制，加強社區與社區、社區與在駐單位黨組織的聯系溝通，形成社區區域聯建，建立合作共治的新型關系。一是鼓勵社區在駐單位的服務設施向社區居民開放，不斷提高社區服務設施對居民的開放率，為社區居民提供力所能及的服務，形成社區和在駐單位資源共享、事務共辦、文明共建的良性互動機制。建議有號召力的在駐大單位領導兼任社區黨工委的副書記（或黨工委委員），并由在駐單位的上級主管部門將“聯建”實施情況納入年底考核，督促各在駐單位配合落實。二是由市、區兩級政府自上而下成立相應的黨建工作協調機構，劃撥活動經費，確保黨建工作的順利開展。三是由黨工委牽頭，以黨小組為單位輪流組織開展黨建知識競賽、健身舞蹈、歌詠、羽毛球比賽等社區活動，每季度至少一次，選派優秀黨小組同其他社區共同舉辦大型文體活動，不斷積累社會資本，努力提高居民對公共活動的參與率。

三要推行網格化管理，進一步提升社區組團式服務水平。建立起“責任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區管理模式。以“全面覆蓋，界線明確，不留空白”的原則，以人口為基數、按管轄地域劃分成若干網格狀的單元。社區內每3-4棟樓設立一個居民黨小組，黨

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小組長給予一定的補助，在社區黨工委和居民黨支部指導下開展工作。根據網格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，組織服務團隊，帶領志愿者隊伍對網格內的居民進行多元化、精細化、個性化服務。將工作重心下移，變“坐等群眾上門”為“主動下社區服務”，變“處理線條單一問題”為“解決群眾各種難題”。網格服務團隊成員一年至少開展4次以上集中性走訪，與群眾“面對面”、“點對點”的交流溝通，重點圍繞維護群眾合法權益，解決群眾就業、就醫、就學等實際問題，開展主題化、全天候服務，使一大批群眾反映的問題在最快時間內得到解決，從而使黨與群眾的感情進一步加深，通過網格化定位，劃定每一個網格服務團隊的責任區，明確其“包管理、包服務、包教育、包提高”的群眾工作職責，并要求切實履行“包干”職責，做好責任區內的群眾工作，使聯系包干責任制度“橫向到邊、縱向到底”。從而把群眾工作覆蓋到全社會，真正把群眾工作責任落到實處。

總之，社區黨建要牢牢抓住當前社會發展的重要戰略機遇期，突破現有體制束縛進行制度創新，搭建嶄新的運作平臺，確保黨建體制變遷的有效性；要通過廣泛動員來保證社區建設中人力、物力投入的高效率，體現較高的技術效率和政治能力；以解決民眾需求和社區管理中的問題為出發點，有針對性地提供公共服務，實現高度的制度配置效率。

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