X鎮黨建工作總結暨黨建工作計劃

十八大以來，X鎮黨委始終按照“黨要管黨、從嚴治黨”要求，認真履行主題責任，不斷提升黨委工作的實際成效和科學化水平，全力促進各項工作發展，圓滿完成各階段的目標和任務。

一、2018年黨建工作總結

（一）落實主體責任,層層傳導壓力。

X鎮黨委堅持把“基層黨建誰來抓”作為工作起點硬推動,牢牢握住全面從嚴治黨主體責任,做到黨建工作與農村工作同部署、同檢查、同考核,對主要任務和重點工作認真研究、精心部署、全面落實。召開黨委會專題研究黨建工作14次,修訂完善黨建工作制度6項,督查黨建工作14次。明確黨建辦主任專職抓黨建工作，調整充實專職黨建指導人員22人。結合2018年度述職評議考核中自己查擺、上級點評、群眾評議及縣委組織部蹲點調研反饋的問題，突出抓好靠責、督責、問責三個環節,落實黨委書記、黨建辦主任蹲點幫扶制度，與各黨支部簽訂責任書22份,約談負責人2人,問責“兩個責任”落實不力、重點工作落實不到位等突出問題2人。對班子成員和各村黨支部書記進行“一對一”約談，對村社干部進行集體約談，提出明確要求,形成了黨委（支部）抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,推動主體責任進一步落實。

（二）是夯實基層基礎,落實重點任務。

鎮黨委堅持把“基層黨建抓什么”作為工作重點來強化,深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實推進黨建統領“一強三創”行動，嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度,認真開展“主題黨日”等活動，從嚴規范組織生活。堅持把思想教育作為首要任務，用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。及時研究制定學習方案，集中培訓學習5場次，主題宣講12次，討論座談6場次，撰寫心得128篇，完成知識測試題280份。著力加強村班子建設,規范有序地完成了村兩委換屆，并選派2名黨員干部擔任村支書和村主任助理。扎實開展黨費收繳工作,建立工作臺賬,健全基礎資料,及時補交黨費。深入開展以“進村推進脫貧攻堅、進組宣傳政策法規、進戶謀劃發展思路”為主要內容的“三進”活動,采取“一幫三”模式,由1名致富黨員聯系3戶貧困戶,幫助貧困戶脫貧致富，確保貧困戶果園人均2畝以上，每個貧困戶家中至少有1個技術明白人。加快村級場所建設。年內新修改造村級活動陣地2處，配齊了辦公設備，夯實了基層基礎。

（三）落實主責主業，破解空殼經濟。

嚴格按照省貧困地區空殼村發展集體經濟黨費補助資金使用管理辦法，我們選擇條件較好的紅旗村作為省管補交黨費補助發展集體經濟試點村，利用X鎮紅旗村五社的3873平方米村集體閑置土地，建成二層磚混結構的房屋42間840平方米村級電商服務中心及附屬工程。項目建設共需資金100.8萬元。其中省貧困地區空殼村發展集體經濟黨費補助資金30萬元；建設用工折資13萬元，進行年終分紅。合作社在項目建設時由發起人自籌建設資金57.8萬元。通過建設電子商務服務中心、成立農民專業合作社，吸納建檔立卡貧困戶為合作社成員，形成“電商中心+合作社+農戶”的發展模式，實現由單家獨戶生產、銷售的小農經濟模式向農民合作社種植管理、電商服務中心統一銷售等形式轉變。同時，借助靜寧縣農產品電子商務冷鏈物流產業園落戶于紅旗村這一有利條件，大力發展商貿流通、物流包裝、餐飲服務、村級和農戶電子商務等，從而發展帶動全體村民實現脫貧致富。目前,此項工作進展順利，在前期土地預審、規劃審批、立項批復的基礎上，現已完成工程的主體建設工程。

（四）破解產業發展瓶頸，加快“三變”改革。

推行“支部+企業+合作社+黨小組+黨員+貧困戶”發展模式。農戶通過流轉土地、入股、勞務等形式，引進德美集團，在吳廟村建成了德美地緣國家級蘋果種苗繁育“三變”改革示范基地共218畝，涉及吳廟村村民229戶，其中貧困戶42戶33畝，黨員8人，走出了一條“資源活起來、產業強起來、鄉村美起來”的路子。在示范基地建立“三變”改革臨時黨小組，將5名“黨員致富帶頭人、黨員務果能手”等納入黨小組，加入合作社，充分利用黨小組發揮戰斗堡壘作用，積極鼓勵引導群眾及貧困戶加入到德美集團成立的合作社中，形成了抱團發展模式。在基地建設中，按照黨員人數，將基地劃分為8個責任區，每個責任區由一名黨員帶領5-8名貧困戶負責建設示范區，黨員通過發揮“傳、幫、帶”作用，積極傳授貧困戶果園管理技術技能，幫助貧困戶增強技術服務能力，帶領貧困戶增加勞務收入，確保貧困戶穩定脫貧。

（五）夯實基層基礎，落實重點任務。

今年以來，我們堅持把“基層黨建誰來抓”作為工作起點來推動,牢牢握住全面從嚴治黨主體責任,做到黨建工作與農村工作同部署、同檢查、同考核,對主要任務和重點工作認真研究、精心部署、全面落實。一是召開黨委會專題研究黨建工作6次,督查黨建工作4次。明確黨建辦主任專職抓黨建工作，調整充實專職黨建指導人員14人。二是結合第一季度縣委組織部督查反饋的問題，突出抓好靠責、督責、問責三個環節,落實黨委書記、黨建辦主任蹲點幫扶制度，與各黨支部簽訂責任書22份,約談班子成員和村黨支部書記2次，集體約談鎮村干部1次，提出明確要求。三是深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實推進黨建統領“一強三創”行動，嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度,認真開展支部“主題黨日”等活動，從嚴規范組織生活。四是堅持把思想教育作為首要任務，用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。五是開展黨委中心組學習6次，支部主題黨日活動66場次，組織生活會15場次，民主評議黨員320人次，收繳全年黨費6.67萬元；六是軟弱渙散的陳馬村黨支部進行了集中整頓，選派一名鎮副科級干部擔任陳馬村“第一書記”，調整充實了駐村干部，集體約談村“兩委”班子成員1次，村兩委班子的工作作風得到明顯好轉，基層基礎進一步夯實，政治擔當和“四個意識”得到進一步提高。七是嚴格黨費補助資金管理，確保資金落實到位。年內完成省管補交黨費發放村老骨干生活補助11人5150元，慰問老黨員、生活困難黨員兩次18人，累計發放慰問金1.4萬元。八是先后投入村級組織活動場所維修改造資金18萬元，其中甘河村10萬元，吳廟村3萬元，楊莊村5萬元。九是年內全鎮預備黨員轉正12名，其中農民黨員8名。入黨積極分子吸納為預備黨員10名，嚴格履行入黨手續，堅持“納新”、“轉正”兩次談話制度，對黨員發展對象進行了公示。

（六）注重載體創新，強化示范引領。

一是堅持把“基層黨建如何抓”作為工作難點去突破,不斷探索“把黨支部建在產業鏈上,黨小組建在致富項目上,黨員示范在創業崗位上”的模式,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,建成吳廟、高灣產業型黨建示范點2處，培育三個帶頭人38名，引領幫扶貧困戶360人，創建黨員示范崗8類24個，新發展黨員老果園改造示范點300多畝，黨員生態示范點4000畝。二是堅持支部跟著脫貧走、貧困戶跟著黨員走，全面推行支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈、品牌樹在產業鏈，著力打造“黨支部+三變+蘋果產業”脫貧模式，充分發揮黨支部主導、黨員示范、群眾主體作用，建成農村互助合作社2處，農民專業合作社10個，既打破“小打小鬧、各自為政”的發展格局，又帶動蘋果產業走規模化、集約化、品牌化發展之路。三是依托鎮黨校、“一大一微”、空中課堂、“X之聲”等學習宣傳教育平臺，開設黨報周刊、先鋒力量等欄目7個，截止目前，編制黨建微信120條，大喇叭宣傳6期67條，組織開展空中課堂5期，黨校培訓2期170人次，成立新時代農民講習所10個，開展講習活動20余次，開展黨委書記講壇、第一書記論壇、黨支部書記學壇12場次。四是在建黨97周年期間，為激勵全鎮各級黨組織和黨員干部繼承和發揚當地優良傳統，堅定理想信念，改進作風建設，鎮黨委表彰獎勵了8個先進基層黨組織，16名優秀黨員、11名三個帶頭人和9名各個方面的先進典型。

（七）發揮組織協調作用，推動工作進展。

黨建工作涉及面廣，工作任務繁重，X鎮是城郊鄉鎮，行政村有10個。工作中，我注重抓隊伍、抓重點、抓典型，以此推動工作開展，一是每月組織召開一次例會，組織各村支部書記、黨建黨建指導員參加，安排部署黨建工作，交流黨建工作好的做法。二是定期督查指導各村黨建工作，堅持每季度督查一次，通報一次，有效的促進了轄區10各村和4個鎮屬機關的黨建工作。三是組織2名鎮屬駐村第一書記定期召開經驗交流會，交流駐村工作經驗，為群眾多方位辦實事、好事。在2018的黨建工作中，前期由于思想不重視，按老經驗辦事，造成黨建促村級集體經濟工作方面相對落后，在這方面在以后要汲取經驗教訓，認真整改。在今后的支部書記會和黨建指導員會上要進行認真安排部署，通過走村入戶督促工作，及時發現工作中存在的問題，掌握一手資料，對收集到的意見建議和問題，匯總情況，安排下一步工作，長期堅持，形成制度，對抓黨建促脫貧起到很好的效果。

二、存在問題

一是理論學習還不夠。

有時對黨建理論知識滿足于“了解”和“知道”，存在以干代學的現象，學習的自覺性不高，理論與實踐結合不緊密，對黨建日常工作上升到理論思考的能力還需進一步加強。

二是創新謀劃還不夠。

習慣于憑經驗、按常規思維抓工作，對一些黨建工作創新力度不大，工作亮點還夠不突出。平時沒有對一些成功的做法和經驗進行及時總結提煉。部分村社干部文化水平不高、致富能力不是很強，村級后備力量青黃不接，個別村級班子戰斗力偏弱。農村黨員老齡化現象嚴重，村級集體經濟發展滯后，且發展壯大集體經濟的辦法和措施不多。日常管理還有待進一步加強，有的開展組織活動還不規范，借工作部署代替黨內教育，個別村黨組織活動開展不經常，對黨員管理不嚴，作用發揮不明顯。盡管近年來千方百計加快村級陣地建設，但仍有一個村村級陣地達不到規范要求。

三是督促檢查還不夠。

對黨建工作安排多，但深入調查研究還不夠，特別是跟蹤督促檢查還不夠細致，有的工作沒有達到預期效果；存在以會議安排工作，電話指揮督促等現象。有的村級活動場所有時辦事沒人。這些問題從根本上反映了黨建工作責任制落實不到位，加微信zxzzz0913進公文群，尤其是我抓黨建“第一責任人”的職責沒有真正落到實處。

四是責任傳遞還不夠。

考慮到農村工作任務重、壓力大，黨建責任和壓力沒有完全傳遞到最末端，對少數負責人抓黨建不力、履職不到位的，多以批評為主，失之于寬、失之于軟，導致個別黨支部負責人履行黨建職責不到位。

五是跟蹤問效還不嚴。

雖然建立了一系列黨建考核辦法，每年年終也組織了黨建述職評議考核，但是仍存在制度執行不嚴、工作落實不到位的問題，缺乏一抓到底的釘釘子精神，導致個別黨支部負責人對基層黨建工作不夠重視，出現了“兩張皮”的現象。

六是落實力度還不大。

在如何適應新形勢新任務新要求，不斷創新黨建工作的內容、載體，破解基層難題等方面特色還不夠明顯，在黨員教育管理方面和發展村級集體經濟方面辦法還不夠多。

三、2019年工作謀劃

（一）突出抓好黨員學習教育，不斷夯實黨的建設基礎。

一是要進一步加大黨的理論知識學習。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，結合黨建工作實際，加強對重點、難點問題的研究探索力度，不斷提高廣大黨員依法履職的能力。二是要強化隊伍建設。加強支部書記隊伍建設，按照黨支部建設標準化要求，進一步嚴格標準、程序和要求，并認真組織考核和培訓工作。三是要完善規章制度。認真貫徹《黨章》和有關加強黨建工作的制度規定，完善黨委、支部建設工作規則，充分發揮“戰斗堡壘”作用。

（二）突出抓好民主集中制建設，不斷提升黨組織生活質量。

一是要開展黨內生活現狀調查。要認真查擺自身存在的問題狀況，分析存在問題，制定整改措施，并有計劃、有步驟的抓好整改落實。二是要狠抓民主集中制建設。開展民主集中制專題教育活動，提高貫徹民主集中制的意識和能力。三是進一步規范黨委（支部）議事決策范圍，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事，切實提高議事決策質量，抓好黨內各項制度的落實。

（三）突出抓好作風建設，不斷提高黨組織自身建設水平。

一是要推動作風建設常態化。通過實地查看、一線問卷、群眾評議等形式，針對“四風”問題新表現，組織開展作風建設“回頭看”活動，切實提高作風建設水平。二是要提高批評與自我批評質量。大力弘揚批評與自我批評之風，保持自我批評的良好勢頭。三是要規范黨內權力運行。堅持用制度管權管事管人，強化權力運行制約和監督。

（四）突出抓好黨內民主建設，不斷激發黨建活力。

一是保障黨員主體地位。保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。二是要提升爭創活動效能。堅持圍繞中心抓創建，牢固樹立問題意識，以解決現實問題引領和推動實踐創新、制度創新和理論創新。三是要加強組織領導。要把主要精力放在自身創建上，著力解決好發展“短板”。嚴格落實幫建責任，提高幫建質量，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。