第一篇：建筑施工安全生產半工作總結報告

建筑施工安全生產半工作總結報告

2014年建筑施工安全生產工作總結

2014年，按照市區政府和市區建委施工現場管理工作要求，圍繞“安全生產年”的總體部署，以突出宣傳教育、隱患治理、安全生產管理、綠色施工為抓手，結合我區建筑施工現場實際情況，開展了以下幾個方面的工作，現總結匯報如下：

一、安全生產事故情況及行政處罰情況

安全生產事故情況：截至10月21日，發生建筑工程安全生產死亡事故3起，死亡3人，與去年同期對比死亡事故起數和死亡人數分別下降了25%和40%。

行政處罰情況：今年，對存在較大安全隱患和發生安全事故的企業一律進行嚴厲行政處罰。截至10月底，行政處罰15起，處罰金額28.1萬元。

今年建設工程基本情況:截至2014年11月25日，累計開復工工程390項，建筑面積1322.41萬平方米。

二、工地監督檢查執法情況

截至10月底，執法科累計出動檢查人員3005人次，檢查工地3380項次,其中：本區聯合檢查40余次，工地檢查覆蓋率平均每月1—2次，同時，對存在安全隱患的問題工地和發生安全生產事故的工地進行重點檢查和跟蹤復查。累 1

計查出隱患問題3884條，已整改隱患3884條，整改率100%。

發出限期整改通知書1份，發出停工整改通知書3份。

三、工作開展情況

及時制定下發相關文件，群發各類預警提示信息，規范建筑工程施工現場

管理和安全生產行為

截至10月底，先后制定下發建筑工程施工現場管理和安全生產相關文件27份；向企業群發各類預警及工作信息66次，其中預警信息34次。向市區有關部門報送各種文字材料165份。切實做到了宣傳、貫徹、落實上級文件精神及時、信息渠道暢通；工作有計劃、有部署、有方案、有檢查。同時，定期抽查企業貫徹落實情況。

分層次召開安全生產專項工作會議，分別部署安全生產工作

一是行管處安全生產工作例會43次 由主管安全工作建委副主任主持，行業管理相關部門負責人參加，分析研究當前安全生產形勢，查找安全事故隱患，傳達市、區有關會議精神，部署安排工作;

劉文洪主任對安全生產提出了具體要求，李勇副主任分別部署全區施工安全管理工作，轄區內相關單位及建設工程參建單位負責人近2014人參加了大

會。

有針對性開展專項檢查，全力遏制較大事故的發生 消防安全專項大檢查

1—3月份，結合全市工地消防安全形勢，舉一反三，吸

取教訓，對工地執行用火、用電安全管理制度和動火審批制度等各項消防安全管理制度；是否按規定設置消防通道、消防水源，配備消防設施以及民工宿舍的防火安全等進行了專項大檢查。為督促工地及時消除消防安全問題，有效防止火災事故的發生，起到了督促和警戒作用。

3月簽訂建設施工現場文明施工、安全生產管理責任書

為認真貫徹 “安全第一，預防為主”的工作方針，確保我區建設工程施工現場平穩發展，有效防范建筑安全生產事故，同轄區在施工程參建方簽訂了豐臺區建設施工現場文明施工、安全生產管理責任書，進一步明確了參建各方主體責任，督促其履行職責。

積極開展安全生產百日督查專項行動

按照市、區文件精神，從4月下旬開始，在轄區范圍內組織開展建筑施工安全生產百日督查專項行動，制定并下發了百日督查行動專項工作方案，明確了督查目的、形式、內容和工作要求。

危險性較大工程及起重機械設備專項檢查

4月份，對危險性較大工程專項施工方案編審、專家論證和實體驗收等情況，進行了重點監管；并對轄區內施工使用起重機械設備登記編號、使用登記、安裝拆卸檢測驗收以及人員持證上崗等情況進行了專項抽檢。

深基礎工程和地鐵暗挖工程

5米以上深基礎工程的開挖、邊坡支護、排水措施和雨季施工方案專家論證的落實情況和地鐵等暗挖工程的邊坡方案專家論證落實情況、實時沉降監測情況、排水情況、雨施方案及搶險準備等情況進行重點監管，督促工地嚴防雨

水倒灌、邊坡土方坍塌和滑坡等事故的發生，進一步加大了督促企業消除安全生產事故隱患工作力度。

配合有關部門宣傳安全使用液化石油氣工作

配合有關部門對工地使用液化石油氣安全工作進行宣傳教育工作，督促建筑工地食堂工作人員使用正規的液化石油氣，嚴禁使用無資質廠家生產的氣瓶、灶具等液化石油氣設施設備。

完成區政府折子工程情況

十五階段控制大氣污染折子工程，我們承辦的有四項第5、6、7、19項，做到了按時限、按內容要求完成。

圍繞“三項行動”實施方案，積極開展執法、治理、宣傳教育等工作

從“三項行動”，從開展以來，切實做到了有部署、有行動、有檢查。一是執法行動重點針對工程項目未辦理施工許可和質量安全報監手續等建筑安全生產非法違法行為，進行了全面檢查和高限行政處罰；二是治理行動重點針對企

業未按有關要求開展自查自改，消除安全隱患的行為，加大了檢查力度和約談告誡；三是宣傳教育行動重點針對企業落實農民工三級安全教育培訓、特種作業人員持證上崗等情況，進行了督促檢查。

認真部署，積極組織廣泛開展安全生產月活動

制定了2014年建筑工地安全生產月活動方案，明確了指導思想，圍繞“弘揚安全文化、服務科學發展，喜迎新中國成立六十周年”主題，結合在施工程現場實際情況，針對安全生產形勢，在轄區內從三個層面組織開展形式多樣，內容豐富的系列安全生產教育活動。

發揮行業作用，積極開展協同聯動工作機制加強建筑工程監管工作

協同區環保、城管、安監、食品辦、衛生防疫、消防等部門，積極開展建筑工地各項安全檢查、宣傳教育、文字材料報送和數具統計等工作。

四、存在問題

1、需進一步加強對轄區內建設工程，執行法律法規、標準規范、文件精神情況的督促和檢查。

2、需發揮部門聯動機制，進一步探討加強對建設、監理企業的執法力度。

五、2014年工作思路

增強行業監管責任意識，繼續加大查處力度

努力做好行業監管工作，堅決貫徹好、落實好、執行好市、區文件精神，扎實做好轄區內建設工程安全監管工作。繼續加大查處力度，依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人，真正發揮行業懲罰警戒作用。

加強與各街鄉鎮的聯系，積極督促企業強化安全生產管理

充分發揮聯動機制，做好各個施工階段的工作檢查、抽查

和隱患整改的復查工作，圍繞安全監督檢查的內容，積極有效的開展工作，督促企業及時排查安全生產隱患，有效減壓一般安全事故，堅決遏制重特大安

全事故的發生。

推進綠色施工，實現施工現場管理標準化

進一步加強對參建單位執行國家和本市有關工程管理相關法律法規、規定及綠色施工管理規程等落實情況的檢查，全面實現綠色施工。

區 建 委

二○○九年十月三十日

第二篇：建筑施工安全生產半工作總結報告

上半年，在省委、省政府的正確領導下，在建設部的正確指導下，全省各級建設行政主管部門按照省建設廳的工作部署，針對施工安全管理存在的薄弱環節，突出重點，加強調研，制定切實可行的措施，逐步建立起安全生產管理的長效機制，做了大量而有效的工作，取得了新的工作成效，較好地完成了xyzb年上半年全省建筑施工安全管理的各項任務。現將我省今年上半年的建筑施工安全工作總結、安全生產形勢分析，以及下半年的施工安全工作計劃匯報如下：

一、全省建筑施工安全生產形勢

今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定，趨于好轉。截至6月30日，全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數減少10起，下降了27．8％，死亡人數減少16人，下降了37．2％。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情況

上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到xx和xx總理的講話精神上來，并用于指導安全生產各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：

一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解，強化安全生產責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比xyzb年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。

二是抓各項安全生產管理制度的落實，創新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作，多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節，嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業。據統計，截止至6月30日，全省已有4083家企業領取了安全生產許可證，占我省建筑施工企業總數的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規企業的處罰力度，對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產許可證暫扣期間，受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談，并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談，督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度，取得了較好的效果。

六是對全省的建筑施工安全生產活動實施動態管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產的監督管理，根據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，我廳制定了《廣東省建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》，此管理辦法作為規范性文件已由省政府進行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內所有在建工程的施工安全生產過程實施動態管理，進一步強化了對施工、監理企業以及項目經理、專職安全員、總監理工程師和專業監理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規行為實施扣分的結果將作為對企業資質、安全生產許可證以及人員從業資格等管理的重要依據。

七是組織全省建設系統深入開展“安全生產月”活動。為組織好“安全生產月”活動，我廳及時向全省印發了《轉發省委宣傳部等五部門關于開展xyzb年“安全生產月”活動的通知》和《關于印發xyzb年安全生產月活動方案的通知》，全面布置、指導和協調全省建設系統“安全生產月”活動的工作。為切實開展好安全生產月活動，我廳成立“安全生產月”活動領導小組，下設辦公室。領導小組組長由省建設廳廳長勞應勛擔任；副組長由省建設廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任；小組成員：建設廳安全生產委員會成員處室處長（負責人）。“安全生產月”活動期間，廳領導帶隊參加了全省安全生產月宣傳咨詢日活動，接受群眾的咨詢，全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢日活動。在“安全生產月”期間，我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統運用現場觀摩會，組織了全省施工安全生產專項檢查和大型起重設備安全使用專項檢查。

第三篇：淺談建筑施工企業安全生產工作

淺談建筑施工企業安全生產工作建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一。國家實行擴大內需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產業，增加就業機會，這充分說明了建筑業國家經濟中的地位和作用。建筑業屬于勞動密集性行業，參加施工的人員特別多。由于建筑業具有產品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之大量民工進城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，建筑施工企業管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產損失十分嚴重。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規，明確規定了安全生產工作必須實行“企業負責、行業管理，國家監察和群眾監督”的安全管理體制。2004年2月1日開始施行的《建設工程安全生產管理條例》適應了我國市場經濟體制的客觀要求，也是符合我國施工企業實際的。基于此，從安全管理體制中的組織機構、施工工藝、安全管理幾個方面來談談建筑施工企業的安全生產工作。

一、建筑企業體制近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業轉換經營機制的過程中，建筑施工企業已經完全走入市場，適應了社會主義市場經濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。從建筑施工工藝來看，已經從傳統的手工操作逐步向機械化、專業化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應現階段新技術的發展。如建筑高層的不斷出現，就必須以塔機代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現場安裝；深基礎施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁；增加了邊坡支護工藝。目前深圳常用的除原有的人工挖孔樁外（屬淘汰工藝，2006年以后將被限制使用——編者），還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預應力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現，一方面提高生產效率和質量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業加強施工管理，加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

施工企業的組織機構，深圳目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業。實行公司、施工隊（處）、工號組織的三級管理模式。第二種是組織結構創新企業，實行公司、項目部組織的兩級管理模式。第三種就是個體或私營企業。大部分在大、中型建筑企業內分包工程任務，他們內部的人員機構是一種家族式親情關系的臨時組織機構。

二、企業安全生產工作的現狀分析建筑業安全事故不斷發生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點：

1、安全管理組織機構不健全安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

個體私營企業許多沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實首先是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次是安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。

第四是工程造價太低。以深圳市為例，自2002年下半年以來，工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環。從目前開標的結果看，市政工程一般都低于標底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間。雖然國家招標投標法規不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條。現在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規定為一個固定數或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。

三、今后的改進措施

（一）組織措施1進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

2禁止掛靠施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經理資料輸入電腦，凡是該項目經理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業無限制地承接工程任務，給某些資質不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆空子。其次是政府實行定期不定期的監督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

3加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能。

4建立安全生產組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

5、建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

6、加強經常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。

7、政府主管部門嚴格執法，按照《建設工程安全生產管理條例》對違反安全生產法律法規的企業和發生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業負責人。

（二）技術措施

1、工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。大門設計、生活、生產設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經公司總工程師審批、監理公司批準，施工中嚴格按此執行。

2、現場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內吸煙。

3、電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業時要經過有關部門批準。

4、進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規定，設置踢腳板，掛設安全網。

5、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛生，飯菜質量必須符合標準。污水經化糞池消化后方可排入城市污水系統。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛生監督，每天檢查。

建筑業安全生產是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產工作。

第四篇：淺談建筑施工企業安全生產工作

淺談建筑施工企業安全生產工作

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一。國家實行擴大內需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產業，增加就業機會，這充分說明了建筑業國家經濟中的地位和作用。建筑業屬于勞動密集性行業，參加施工的人員特別多。由于建筑業具有產品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之大量民工進城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，建筑施工企業管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產損失十分嚴重。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規，明確規定了安全生產工作必須實行“企業負責、行業管理，國家監察和群眾監督”的安全管理體制。基于此，從安全管理體制中的組織機構、施工工藝、安全管理幾個方面來談談建筑施工企業的安全生產工作。

一、建筑企業體制

近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業轉換經營機制的過程中，建筑施工企業已經完全走入市場，適應了社會主義市場經濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。

從建筑施工工藝來看，已經從傳統的手工操作逐步向機械化、專業化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應現階段新技術的發展。如建筑高層的不斷出現，就必須以塔機代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現場安裝；深基礎施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁；增加了邊坡支護工藝。目前常用的除原有的人工挖孔樁外，還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預應力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推

車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現，一方面提高生產效率和質量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業加強施工管理，加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

施工企業的組織機構，上海市目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業。實行公司、施工隊（處）、工號組織的三級管理模式。第二種是組織結構創新企業，實行公司、項目部組織的兩級管理模式。第三種就是個體或私營企業。大部分在大、中型建筑企業內分包工程任務，他們內部的人員機構是一種家族式親情關系的臨時組織機構。

二、企業安全生產工作的現狀分析

建筑業安全事故不斷發生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點：

1、安全管理組織機構不健全

安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

個體私營企業許多沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實

首先是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種才是正式工，操作

工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次是安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。

第四是工程造價太低。以上海市市為例。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環。從目前開標的結果看，市政工程一般都低于標底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間。雖然國家招標投標法規不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條。現在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規定為一個固定數或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。

三、今后的改進措施

（一）組織措施

1、進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

2、禁止掛靠施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經理資料輸入電腦，凡是該項目經理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業無限制地承接工程任務，給某些資質不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆

空子。其次是政府實行定期不定期的監督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

3、加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能。

4、建立安全生產組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

5、建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

6、加強經常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。

7、政府主管部門嚴格執法，按照《建設工程安全生產管理條例》對違反安全生產法律法規的企業和發生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業負責人。

（二）技術措施

1、工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。大門設計、生活、生產設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經公司總工程師審批、監理公司批準，施工中嚴格按此執行。

2、現場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內吸煙。

3、電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業時要經過有關部門批準。

4、進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規定，設置踢腳板，掛設安全網。

5、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛生，飯菜質量必須符合標準。污水經化糞池消化后方可排入城市污水系統。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛生監督，每天檢查。建筑業安全生產是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產工作。

第五篇：建筑施工安全生產工作要點

縣住建局2012年建筑施工安全生產工作要點

局所屬企業、駐德施工企業、監理公司：

2012年我們繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“十七大”精神為指導，深入實踐科學發展觀，認真執行《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可條例》等法律法規和各項安全生產技術規范，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，加強組織領導，提高安全生產意識，全面落實責任，改進監督方法，全面抓好2012年安全生產工作。

一、工作思路

認真貫徹省、市、縣相關會議精神，以科學發展觀構建和諧社會，推進建筑業持續快速發展，促進全縣建筑工程安全生產形勢持續穩定好轉為目標，求真務實。加大對企業的指導力度，狠抓安全管理隊伍建設；加大安全隱患排查力度和頻率；努力創新安全監管模式，提高專項整治效果；進一步明確落實施工監理等主體責任，嚴格現場各參建人員管理，提高工程現場監理水平。鼓勵企業樹立品牌戰略，全面開展創建文明工地活動，夯實企業基礎管理工作，確保全縣建筑施工安全無事故發生。

二、建筑安全生產目標

根據上級主管部門和政府下達的安全生產責任控制目標，2012全縣建筑安全生產控制指標是：

1、杜絕發生一次死亡3人及以上建筑施工企業重大生產安全事故；全縣建筑施工死亡總數控制為零。

2、全縣建筑工程施工現場安全管理達標率為100%，在100%達標的基礎上，城區范圍內的建筑工地應積極深入開展創建文明工地活動工作，力爭創建兩個“文明施工樣板工地”。

三、工作措施

1、緊盯安全生產目標，狠抓責任制落實。制定分解落實全縣建設系統安全生產控制指標，與各企業、重點建設項目簽訂安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制，定期召開季度安全生產形勢分析會，研究解決安全生產中的重大問題，定期和不定期通報行業安全生產形勢。

2、加大施工現場的檢查力度，認真做好隱患治理。在隱患排查治理專項行動的基礎上，突出重點，加大隱患治理力度：一繼續認真排查，建立檔案，對重點隱患實行督辦制度，做到手中有表，心中有數。二堅決整治，對排查出來的安全隱患，要制訂整改措施，明確時限，強化責任，加強督查，堅決進行治理。

（1）是開展腳手架、模板支撐系統的專項治理。重點治理：腳手架連墻件的材質、設置數量，落地式腳手架的基礎平整硬化、掃地桿，懸挑腳手架懸挑件預埋件的規格、材質、間距，卸料平臺的安全措施，模板支撐間距、材質、接頭位置和方式、構造措施等方面的問題。

（2）二是開展臨時施工用電專項治理。重點治理：實行“三相五線制”、“一機一閘一箱一漏”，線路敷設、線路材質等方面的問題。

（3）三是開展預防高處墜落安全事故專項治理。重點治理：“四口”、“五臨邊”、卸料平臺及起重機械安全保護裝置，從事高處作業人員安全技術交底和安全知識教育等方面的問題。

3、扎實開展農民工安全生產培訓教育工作。要努力維護一線工人合法權益，狠抓企業項目對職工的應知應會教育，建立教育檔案。實施主要、關鍵工種的技能崗位制度，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能。

4、深入開展“安全生產月”等形式多樣的宣傳活動。認真深入地開展好一年一度的“安全生產月”活動，充分利用各種媒介進行宣傳教育，向企業、施工現場發放宣傳材料。組織人員深入基層進行安全宣傳，召開企業座談會，聽取基層對安全管理的建議和意見。

5、深入建筑安全生產專項整治。一是以預防高處墜落，機電傷害為重點，推行工具式標準化安全防護用具，進一步規范現場臨時用電和機具管理，加強超高、超重、大跨度模板工程等危險性較大工程的安全監管；同時加大超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的監管力度，嚴把專項設計關和專家論證關。開展全縣高大模板、深基坑、竹腳手架，建筑起重機械的專項檢查。二是認真貫徹建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》，執行起重機械相關操作規程和報廢規程，開展特種設備使用備案登記工作，切實做好建筑施工企業特種作業人員的持證上崗工作。

6、增強品牌意識，全面推進文明工地創建活動。貫徹執行《建筑施工安全文明工地標準》，今年要申報兩個文明施工樣板工地，通過創建“文明施工樣板工地”典型示范進一步增強各方主體創建文明工地的意識和品牌意識，推動創建文明工地工作取得新突破。

**縣住建局

二〇一二年三月二十八日

主題詞：建筑施工工作要點

**縣住房和城鄉規劃建設局辦公室2012年3月28日印發

共印30份