第一篇：2013年全市建筑施工安全生產工作要點

2013年全市建筑施工安全生產工作要點

指導思想：深入貫徹落實十八大精神，以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，健全施工安全“模式化”監管機制，嚴格“五項制度”、扎實推進“六項整治”、落實“七項措施”、實現“兩個目的”（即“5672”管理模式），確保我市建筑安全生產文明施工工作的平穩。

工作目標：施工現場安全達標合格率達到100%；杜絕發生一次死亡3人及以上的施工安全事故；有效防范一般事故的發生，建筑施工安全事故控制在省市規定指標范圍以內。

一、嚴格五項制度，強化企業安全自保體系的有效運轉

（一）嚴格“模式化”管理制度

嚴格企業安全生產主體責任的落實，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度；施工企業每月至少要組織兩次安全生產檢查，從嚴落實建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，通過檢查現場安全生產管理、隱患排查和整改等情況，促進企業安全生產體系有效運轉。

主管部門要認真履行職責，落實安全監管流程，定期開展安

2證、審批等環節的管理，嚴格混凝土澆筑前模板支撐體系的檢查驗收。強化對大模板、腳手架工程的日常檢查，嚴肅查處大模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。推廣使用新型建筑施工模板支撐組合機構，從源頭上夯實腳手架、大模板工程安全管理基礎。

落實市城鄉建設委《建筑施工現場鋼管扣件管理辦法》，加強產品質量檢驗檢測，嚴把建筑施工現場準入關；規范租賃企業和租賃行為管理，杜絕小、散、雜隊伍進入市場；建立維護保養制度，杜絕重使用、輕保養的現象；嚴格實行淘汰機制，堅決淘汰不合格產品，從源頭上夯實腳手架、大模板安全管理的基礎。

加強高層建筑工程腳手架安全防護管理。推廣使用智能整體升降腳手架，加強產品質量和使用管理，強化日常監管巡查，實現高層建筑高空作業全封閉施工。

（三）開展起重機械設備專項整治

全面使用起重機械信息管理系統，嚴格實行起重機械設備申報管理制度，各產權、安拆和使用單位必須按規定進行網上申報。嚴格規范起重機械的購置、進場、安裝、檢驗、驗收、使用、拆除等安全管理流程，組織開展施工升降機防墜安全器每年標定檢查，確保起重機械處于安全受控狀態。

繼續推廣應用塔機防傾翻裝置，加強防傾翻裝置的安裝和使用管理，積極發揮其報警提示和斷電保護作用。各部門、各單位要按照市城鄉建設委建管局《關于進一步加強塔式起重機安全技術管理的通知》要求，定期查看數據記錄系統，掌握塔機的安全狀況和安全操作情況，及時發現、制止違規操作行為，實現我市起重機械安全管理工作的全面升級。

（四）開展預防高處墜落專項整治

規范高處懸掛作業安全管理。加大建筑物高處懸掛作業安全生產宣傳培訓和社會監督力度，做好高處懸掛作業備案登記、設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全管理、應急救援處置等工作，落實生產經營單位月報和區市主管部門季報制度，促進高處懸掛作業安全管理。

加強定型化、工具化安全防護裝置的推廣使用。施工現場應按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求，使用定型化、工具化設備安全防護棚、臨邊防護欄桿等各類安全防護設施。各部門要不斷加大檢查力度，安全防護設施達不到標準要求的，一律不得在施工現場使用。

加強建筑工程全封閉安全管理。按照《關于進一步加強在建建筑工程全封閉與使用外挑式安全網管理的通知》要求，規范建筑工地安全平網和安全立網的搭設和使用，安裝使用外挑式安全網，實現建筑工地全封閉施工，有效防范高處墜落和墜物打擊事故。

6內工程投標；依據《青島市建筑市場主體管理考核辦法》和相關規定對相關責任單位責任人予以嚴肅處理，有效防范和堅決遏制安全生產事故發生。

（三）完善重大事故隱患源“標示”與“重大隱患源監督檔案”管理

施工現場要對深基坑、起重機械、大模板等易發重大事故隱患源提前“標示”，制定切實可行的防范措施，落實責任人。建筑工程各責任主體要依據“標示”內容，對照現場的實際狀況進行超前防范、實時監測、跟蹤管理，如實填寫“重大安全事故隱患檢查檔案”，實現對重大安全隱患的全過程動態控制，有效防范事故發生。

（四）繼續加強人員持證上崗管理

全面做好“三類人員”的考核與發證管理等工作，加強對“三類人員”日常持證上崗的監督管理。按照住建部《建筑施工特種作業人員管理規定》的要求，強化對特種作業人員持證上崗的監督檢查，嚴肅查處無證上崗作業等違規行為。

（五）不斷改善農民工的生產、生活環境

高標準建設和管理施工現場“五小設施”。施工企業必須為建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、廁所、飲水室等“五小設施”，各種設施要高標準建設，確保安全耐用、利于周轉。建立健全各項管理制度，安排專人進行管理，確保生活設施配套齊全、完好美觀、衛生環保。

繼續辦好職工夜校。施工現場必須按規定開辦職工夜校，采取講課、播放多媒體安全教育片等形式，對廣大從業人員開展安全生產、事故警示、技術技能、環境保護、計劃生育、防艾滋病、職業道德等知識培訓。夜校培訓要科學計劃、嚴密組織、詳細記錄，培訓內容要體現針對性、全面性、時效性。

全面使用人性化安全生產警示用語。施工現場生活區、加工區、作業區等場所應張貼人性化安全生產警示用語，使廣大職工在潛移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用準確性、針對性，確保內容準確、懸掛醒目，真正起到安全警示作用。

（六）嚴格安全生產許可證動態管理

嚴抓安全生產許可證管理中反面典型的監管，抓好企業每季度安全生產條件自查工作，有針對性地抽查一批重點企業，全市年度內抽查企業比例不低于20%。對出現質量投訴、標準化不達標、拖欠工人工資等問題的企業，在安全生產許可證監管、安全生產許可證延期管理中從嚴檢查。對存在降低安全生產條件行為的，按照《青島市建筑工程管理辦法》實施處罰，情節嚴重的，建議上級主管部門暫扣其安全生產許可證。

（七）強化施工現場防汛安全管理

第二篇：建筑施工安全生產工作要點

縣住建局2012年建筑施工安全生產工作要點

局所屬企業、駐德施工企業、監理公司：

2012年我們繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、“十七大”精神為指導，深入實踐科學發展觀，認真執行《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可條例》等法律法規和各項安全生產技術規范，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，加強組織領導，提高安全生產意識，全面落實責任，改進監督方法，全面抓好2012年安全生產工作。

一、工作思路

認真貫徹省、市、縣相關會議精神，以科學發展觀構建和諧社會，推進建筑業持續快速發展，促進全縣建筑工程安全生產形勢持續穩定好轉為目標，求真務實。加大對企業的指導力度，狠抓安全管理隊伍建設；加大安全隱患排查力度和頻率；努力創新安全監管模式，提高專項整治效果；進一步明確落實施工監理等主體責任，嚴格現場各參建人員管理，提高工程現場監理水平。鼓勵企業樹立品牌戰略，全面開展創建文明工地活動，夯實企業基礎管理工作，確保全縣建筑施工安全無事故發生。

二、建筑安全生產目標

根據上級主管部門和政府下達的安全生產責任控制目標，2012全縣建筑安全生產控制指標是：

1、杜絕發生一次死亡3人及以上建筑施工企業重大生產安全事故；全縣建筑施工死亡總數控制為零。

2、全縣建筑工程施工現場安全管理達標率為100%，在100%達標的基礎上，城區范圍內的建筑工地應積極深入開展創建文明工地活動工作，力爭創建兩個“文明施工樣板工地”。

三、工作措施

1、緊盯安全生產目標，狠抓責任制落實。制定分解落實全縣建設系統安全生產控制指標，與各企業、重點建設項目簽訂安全生產目標管理責任狀，層層落實責任制，定期召開季度安全生產形勢分析會，研究解決安全生產中的重大問題，定期和不定期通報行業安全生產形勢。

2、加大施工現場的檢查力度，認真做好隱患治理。在隱患排查治理專項行動的基礎上，突出重點，加大隱患治理力度：一繼續認真排查，建立檔案，對重點隱患實行督辦制度，做到手中有表，心中有數。二堅決整治，對排查出來的安全隱患，要制訂整改措施，明確時限，強化責任，加強督查，堅決進行治理。

（1）是開展腳手架、模板支撐系統的專項治理。重點治理：腳手架連墻件的材質、設置數量，落地式腳手架的基礎平整硬化、掃地桿，懸挑腳手架懸挑件預埋件的規格、材質、間距，卸料平臺的安全措施，模板支撐間距、材質、接頭位置和方式、構造措施等方面的問題。

（2）二是開展臨時施工用電專項治理。重點治理：實行“三相五線制”、“一機一閘一箱一漏”，線路敷設、線路材質等方面的問題。

（3）三是開展預防高處墜落安全事故專項治理。重點治理：“四口”、“五臨邊”、卸料平臺及起重機械安全保護裝置，從事高處作業人員安全技術交底和安全知識教育等方面的問題。

3、扎實開展農民工安全生產培訓教育工作。要努力維護一線工人合法權益，狠抓企業項目對職工的應知應會教育，建立教育檔案。實施主要、關鍵工種的技能崗位制度，不斷提高農民工安全生產意識和操作技能。

4、深入開展“安全生產月”等形式多樣的宣傳活動。認真深入地開展好一年一度的“安全生產月”活動，充分利用各種媒介進行宣傳教育，向企業、施工現場發放宣傳材料。組織人員深入基層進行安全宣傳，召開企業座談會，聽取基層對安全管理的建議和意見。

5、深入建筑安全生產專項整治。一是以預防高處墜落，機電傷害為重點，推行工具式標準化安全防護用具，進一步規范現場臨時用電和機具管理，加強超高、超重、大跨度模板工程等危險性較大工程的安全監管；同時加大超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的監管力度，嚴把專項設計關和專家論證關。開展全縣高大模板、深基坑、竹腳手架，建筑起重機械的專項檢查。二是認真貫徹建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》，執行起重機械相關操作規程和報廢規程，開展特種設備使用備案登記工作，切實做好建筑施工企業特種作業人員的持證上崗工作。

6、增強品牌意識，全面推進文明工地創建活動。貫徹執行《建筑施工安全文明工地標準》，今年要申報兩個文明施工樣板工地，通過創建“文明施工樣板工地”典型示范進一步增強各方主體創建文明工地的意識和品牌意識，推動創建文明工地工作取得新突破。

**縣住建局

二〇一二年三月二十八日

主題詞：建筑施工工作要點

**縣住房和城鄉規劃建設局辦公室2012年3月28日印發

共印30份

第三篇：2010年全市建筑施工安全生產工作要點

2010年全市建筑施工安全生產工作要點

指導思想：深入貫徹落實十七大精神，以科學發展觀為指導，圍繞“安全發展”這一中心任務，牢固樹立關愛民生、改善民生的理念，把構建和諧社會的主題貫穿到各項工作之中，建立施工安全“模式化”監管機制，實行“五項制度”、開展“六項整治”、落實“七項措施”、實現“兩個目的”的“5672”管理模式，確保我市建筑安全生產文明施工工作的持續平穩發展。

工作目標：施工現場安全達標合格率達到100%；杜絕發生一次死亡3人及以上的較大安全事故；有效防范一般事故的發生，建筑施工百億元產值死亡率控制在3.0以內。

一、實行五項制度，強化企業安全自保體系的有效運轉

（一）實行“模式化”管理制度

嚴格企業安全生產主體責任的落實，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度；施工企業每月至少要組織兩次安全生產檢查，主要負責人要根據工程特點定期到施工現場檢查安全生產工作，通過檢查現場安全生產管理、隱患排查和整改等情況，促進企業安全生產體系有效運轉。

主管部門要認真履行職責，進一步規范安全監管流程，定期開展安全監督檢查。重點檢查各責任主體單位對各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全責任和措施落實不到位的總承包、專業承包、勞務分包、監理等單位實施處罰。

（二）實行周邊環境評估制度

建筑工程開工前，建設單位應組織施工、監理等單位對工程現場周邊建筑物、高壓線、地下管線等九項內容進行全面的安全評估，對社情民情進行細致的調查，結合建筑工程設計、施工方案，對工程周邊環境安全狀況作出準確、客觀、定性的評價，制定安全防護措施，為工程施工作業提供安全保障。

（三）實行告知告誡制度

主管部門在受理建筑工程安全報監手續時，應提前向工程的建設單位、監理單位、施工單位下達安全生產文明施工管理告知書，提出管理重點和管理要求，告知其應履行的安全生產責任。

（四）實行預警談話制度

對施工單位和監理單位未履行安全生產管理職責、施工現場存在重大安全隱患被責令停工整改或發生安全生產事故的，主管部門要按照規定對企業法定代表人進行預警談話，并列為重點監控對象。

（五）實行“黃牌”警告制度

凡施工現場存在嚴重安全事故隱患被責令停工整改的，要對該工程實施“黃牌”警告；內發生傷亡安全責任事故或有三個及以上工程被“黃牌”警告的，對該施工企業實施“黃牌”警告，并與安全生產許可證管理實施聯動。

二、開展六項整治，杜絕較大安全事故的發生

（一）開展深基坑工程專項整治

嚴格執行深基坑工程專家論證評審制度，進一步強化毗鄰居民樓深基坑工程設計方案的安全可靠性論證。嚴格實行深基坑工程分段開挖、分段支護與分段驗收制度。建設單位應委托有監測資質第三方對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監測，把工程施工作業對周邊建筑物的影響降為最低，確保深基坑及周邊建筑物的安全。

（二）開展大模板、腳手架工程專項整治

全面執行《青島市建筑工程腳手架及模板支撐系統安全管理暫行規定》，對大模板、腳手架等危險性較大工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行嚴格的監督管理；強化對大模板、腳手架工程的日常檢查，嚴肅查處大模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。

（三）開展起重機械設備專項整治

嚴格實行起重機械設備申報管理制度，各產權單位、安裝拆卸單位和使用單位必須按規定在租賃、安拆和使用等環節進行網上申報。各部門、各單位要對起重機械的購置、進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等各重點環節進行跟蹤管理，從源頭上消除起重機械的重大事故隱患。采取措施推進塔機技術革新，確保塔機安裝拆卸和使用安全。

（四）開展預防高處墜落專項整治

1、規范高處懸掛作業安全管理。制定青島市建筑物高處懸掛作業管理辦法和技術標準，規范高處懸掛作業備案登記、設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全管理、應急救援處置等工作，加大高處懸掛作業安全生產宣傳培訓和社會監督力度，構建科學規范、高效嚴謹的高處懸掛作業安全管理體系。

2、加強定型化、工具化安全防護裝置的推廣使用。施工現場應按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求，使用定型化、工具化設備安全防護棚、臨邊防護欄桿等各類安全防護設施。各部門要不斷加大檢查力度，安全防護設施達不到標準要求的，一律不得在施工現場使用。

3、強化對建筑安全防護用品的管理。加強對施工現場使用的安全網、安全帶、安全帽等安全防護用品管理，加大對假冒劣質產品的查處力度。新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效。

4、強化臨邊、洞口安全防護的管理。建筑工程各類臨邊、洞口安全防護設施的安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效。嚴格落實防護設施驗收制度，未經建設、施工、監理單位聯合審批不得拆除。進一步強化對腳手架操作層等易發高處墜落事故隱患的排查，確保作業人員施工安全。

（五）開展施工揚塵防治專項整治

1、加強場地硬化管理。施工現場道路、加工區、生活區等區域必須采用混凝土進行硬化，推廣使用可循環利用的場地硬化鋪裝材料。施工現場的土堆、砂石等應使用密目安全網進行覆蓋，避免揚塵，堆土區應設防護圍欄。

2、加強出場車輛管理。建筑工地散流物體運輸車輛必須使用密閉改裝車輛，施工現場大門處應設置車輛自動沖洗設施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛污染城市道路。

3、加強施工作業管理。施工現場水泥等易產生揚塵的材料必須入庫存放；混凝土攪拌機、砂漿拌和機等機械設備必須設置安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋；嚴格落實建筑垃圾分類堆放、生活垃圾日產日清等管理制度；嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。

4、強化建筑工程竣工前渣土管理。按照市建委《關于進一步加強房屋建筑工地施工現場渣土管理的通知》要求，嚴格施工現場工程渣土處置管理，確保建筑工程竣工前渣土全部清運完畢。

（六）開展村鎮建筑工程的專項整治

進一步加強村鎮建筑工程安全管理，明確安全管理職責，健全安全監管網絡，強化安全生產專項整治，促進村鎮和各類工業園區建筑工程安全管理狀況的持續好轉。

三、落實七項措施，推動建筑安全生產管理的不斷提高

（一）進一步推進施工現場標準化管理

建筑工程應全面按照施工現場標準化管理的要求開展安全生產管理，進一步加大防火型臨建設施、新型彩鋼板圍擋墻的推廣使用力度，不斷提高安全生產防護能力；繼續完善視頻監控系統管理，形成主管部門、施工企業、施工現場“三級”監控網絡體系。

（二）進一步強化對安全事故的處理落實

主管部門要嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備”的要求，對建筑安全生產責任事故進行調查處理；按照公開透明、“四不放過”的原則，嚴肅追究事故責任，嚴肅查處建筑安全事故的責任單位和責任人。

（三）完善重大事故隱患源“標示”與“重大隱患源監督檔案”管理

施工現場要對深基坑、起重機械、大模板等易發重大事故隱患源提前進行“標示”，并制定切實可行的防范措施，落實責任人。建筑工程各安全責任主體要依據“標示”內容，對照現場的實際狀況進行超前防范、實時監測、跟蹤管理，如實填寫“重大安全事故隱患檢查檔案”，實現對重大安全隱患的全過程動態控制，有效防范事故發生。

（四）實行安全生產“從零工作法”

認真實行安全生產“從零工作法”管理，督促施工企業不斷落實安全生產管理責任，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，建立縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡，確保安全防護“零”隱患、安全管理“零”缺陷、安全生產“零”事故。

（五）不斷改善農民工的生產、生活環境

1、高標準建設和管理施工現場“七小設施”。施工企業必須為建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、廁所、娛樂室、保健室、飲水室等“七小設施”，各種設施要高標準建設，確保安全耐用、利于周轉。建立健全各項管理制度，安排專人進行管理，確保生活設施配套齊全、完好美觀、衛生環保。

2、繼續辦好職工夜校。施工現場必須按規定開辦職工夜校，采取講課、播放VCD安全教育片等形式，對廣大從業人員開展安全生產、事故警示、技術技能、環境保護、計劃生育、防艾滋病、職業道德等知識培訓。夜校培訓要科學計劃、嚴密組織、詳細記錄，培訓內容要體現針對性、全面性、時效性。

3、全面使用人性化安全生產警示用語。施工現場生活區、加工區、作業區等場所應張貼人性化安全生產警示用語，使廣大職工在潛移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用準確性、針對性，確保內容準確、懸掛醒目，真正起到安全警示作用。

（六）嚴格安全生產許可證動態管理

按照“健全體系、夯實基礎、動態考核、重在自控”原則，嚴格執行《安全生產許可管理標準》，通過動態數字化評價機制，對企業安全生產條件、安全生產行為進行量化考核，作為企業安全許可的判定依據；在數字化動態考核基礎上，實行“三色管理”：綠色抽檢，黃色預警談話，紅色給予暫扣或建議吊銷許可證。

全面做好“三類人員”的培訓、考核與發證管理等工作，加強對“三類人員”日常持證上崗的監督管理。按照建設部《建筑施工特種作業人員管理規定》的要求，強化對特種作業人員持證上崗的監督檢查，嚴肅查處無證上崗作業等違規行為。

（七）強化施工現場防汛安全管理

1、建立健全防汛應急預案。強化防汛工作領導負責制，不斷完善防汛應急安全措施。建設行政主管部門、施工企業、施工現場必須制定應急預案，組織建立專業人員齊全的救援隊伍，備足救援物資和設備，通過防汛實戰綜合演練，提高快速拉動和應急救援能力。

2、加強重點環節部位的預控和監管。汛期來臨之前，要及時組織有專家參加的檢查組對深基坑、塔機等重大安全隱患源進行排查摸底，建立深基坑汛期安全管理檔案；按照《塔式起重機應急加固措施》的要求，強化應急加固措施的落實，對塔機進行分級管理，對加固設施提前進行試用，確保汛期安全隱患的排查與消除。

3、加強汛情預報和防汛檢查。通過短信群發系統、建管信息網等渠道，及時將風、雨等惡劣天氣信息通知各相關部門和人員。各建設、施工、監理單位要迅速開展防汛檢查，確保現場各項安全防護措施落實到位。惡劣天氣情況下，施工現場建設單位負責人、項目經理、項目總監要堅守工地，對重點部位和重點內容實行全過程監控。

四、實現兩個目的，努力構建和諧發展的安全生產格局

在抓好建筑安全生產文明施工工作的同時，要繼續強化環境保護、計劃生育、防艾滋病、綜合整治等工作的措施落實，最終實現“兩個目的”：一是杜絕重大安全事故的發生，有效遏制一般性事故的發生，安全生產保持平穩發展態勢；二是一線作業人員的自我防護意識和綜合素質得到進一步提高，建筑農民工的作業環境和生活條件得到根本改善。

第四篇：2010年建筑施工安全工作要點

關于印發《2010年成都市建筑施工安全工作要點》的通知

各區（市）縣建設局、市安監站、市質監站，各有關單位：

為做好2010年建設工程安全生產管理工作，我委制定了《2010年成都市建筑施工安全工作要點》，現印發給你們。請各地結合實際貫徹執行。

附件：《2010年成都市建筑施工安全工作要點》

二O一O年三月十五日

2010年建筑施工安全工作要點

一、指導思想

2010年，我市建設工程施工安全工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協作。以預防和遏制重大傷亡事故為目標，以推進安全質量標準化工作為主線，以強化各方責任主體行為管理為抓手，落實安全監督層級管理，突出重大危險點源監管，開展專項整治和教育培訓工作，降低事故發生率，提高全市建筑施工安全管理水平。

二、工作目標

（一）杜絕重大和特別重大安全事故，嚴控較大安全事故，減少一般安全事故的發生，安全事故死亡人數控制在市政府下達的控制考核指標以內。

（二）全市建筑面積在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造價在100萬元以上的市政基礎設施工程，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及省、市有關規定進行評價，達到標準化要求。

三、主要工作

（一）完善施工安全法規制度

一是起草《成都市房屋建筑和市政基礎設施建設工程施工安全管理辦法》、《成都地區地鐵盾構施工管理辦法》；二是制定《成都市建筑起重機械設備管理暫行辦法》、《成都市深基坑工程安全技術規程》；三是完善《成都市房屋建筑和市政基礎設施建設安全重特大事故應急預案》、《成都市安全文明工地評審辦法》。

（二）加強責任主體行為管理

一是增加建設工地隨機巡查，改變過去先通知打招呼再去現場檢查的模式，隨機對巡查的工地進行全面檢查，重點檢查各方責任主體安全責任落實情況，對情節嚴重的現場進行處罰并責令限期整改。二是對建設工地進行差異化管理，根據《成都市建設工程差異化管理辦法》對施工現場情況進行分類、排序，對排名靠前的項目部開通綠色通道，對排名靠后的項目部作為重點監管對象。三是加大行政處罰力度，對“三類人員”的違規進行扣分處理，對違反安全生產規定的單位進行安全生產許可證扣分，并進行調查處理給予行政處罰。

（三）加強對重大危險源監管

一是繼續深化深基坑施工的監管。加大對深基坑施工的監管力度，特別是在防汛期間的檢查。認真貫徹執行重新修訂的《成都市建筑工程深基坑施工管理辦法》（成建委發[2009]494號）。研究深基坑施工管理地方技術標準，建立環境公證、第三方監測頻度和監測數據上網制度。二是加強建筑起重機械設備的管理。重點抓住建筑起重機械設備租賃、安拆、使用維護管理環節，嚴查設備完好、人員資格等情況，進一步完善四川省建筑起重機械管理信息系統成都部分的數據庫及平臺。加強對特種作業人員的培訓工作和持證上崗監管工作。三是加強對腳手架、高大模板的管理，加強專家論證，嚴格執行《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》。

（四）開展建筑施工安全標準化工作

建筑施工安全標準化工作的開展對大力規范建筑施工現場安全生產、文明施工起到了很好的作用，今年要求全市新開工項目建筑面積在5000平方米及其以上的房屋建筑工程和工程造價在100萬元以上的市政基礎設施工程，必須按照“四化”（安全行為管理規范化、安全管理制度化、作業秩序程序化和防護設施工具化）要求，開展標準化工地創建工作。以建設工地內外環境，揚塵、污水、噪聲等專項治理為重點，在全市范圍內開展建設工地環境綜合治理工作，加大對違規制塵行為的處罰力度，確保建筑施工現場整治措施落到實處。

（五）深入開展專項施工安全隱患排查工作

結合已出臺《成都市建筑安全生產隱患排查制度》，各方責任主體要認真制定相關實施方案，并將隱患排查與安全文明施工標準化工作的推進有機結合起來，有效整合管理資源，重點檢查預防高處墜落、施工坍塌、起重機械傷害、物體打擊、施工用電等事故防范措施的落實情況，發現問題，及時整改。在繼續開展防高墜事故專項整治的基礎上，根據建筑施工安全事故多發時段和重要的節假日，開展各類專項整治工作，確保隱患排查治理工作取得實效。

（六）加強對地鐵建設的監督管理

進一步貫徹落實住房和城鄉建設部《城市軌道交通工程安全質量管理辦法》（建質[2010]5號），加強對地鐵工程的監管，及時主動做好服務工作，針對地鐵工程的重大危險點源，督促施工單位組織專家對重大危險點源進行論證審查，對施工中出現的重大隱患及時提出預警信息，高度重視可能出現的新危險源：一是地鐵2號線東段將要遇到對施工不利的膨脹土；二是地鐵2號線盾構機將大量穿越多層、中高層住宅地區；三是地鐵1號線進入軌道交叉作業施工，鋪軌作業、接觸網施工、設備安裝、裝飾裝修都在同時進行。

（七）加強教育培訓工作

隨著建設工程管理權限的下放，貫徹落實安全監督層級管理，定期對區（市）縣建設施工安全監督機構有針對性的指導，加強對區（市）縣安全監督人員的業務培訓。

按照住房和城鄉建設部相關要求，2010年將按照《建筑施工特種作業人員管理規定》、《住房和城鄉建設部關于建筑施工特種作業人員考核工作的實施意見》大力開展特種作業人員培訓工作，凡在施工現場從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工等必須取得住房和城鄉建設部頒發的《建筑施工特種作業操作資格證書》。督促施工單位充分利用民工夜校平臺，落實農民工三級安全教育培訓和安全技術交底工作，對新進場的農民工有計劃有組織地開展崗前安全培訓工作。加強對建筑施工企業“三類人員”的安全教育培訓考核工作。

第五篇：安全教育培訓教材《建筑施工企業安全生產工作要點》

建筑施工企業安全生產工作要點

什么是安全生產工作：就是為安全生產的目的所采取的各種手段和開展的一系列活動，統稱為安全生產工作。安全生產又有廣義和狹義之分，我們這里所指的是建筑施工方面狹義的安全生產，但無論是廣義的還是狹義的，他們的目的都是相同的，都是保障人民生命與財產安全，保持社會穩定，實現經濟社會協調發展的。

安全生產指標是一個國家綜合國力的標志之一，目前我國的安全生產管理水平正處在一個飛速提高的過程之中，但與世界先進國家相比還存在著一定的差距，這主要還是由生產力水平、國情、人的綜合素質和安全生產理念四個主要方面決定的。我國自建國以來黨和國家領導對安全生產工作都十分關注，特別是近幾年來黨和國家領導對安全生產工作尤為重視，不僅有宏觀總體性的布臵、安排和要求，并且對每一次特別重大事故都有嚴肅而又明確的批示。胡錦濤總書記深刻指出：“高度重視安全生產工作，是立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、發展好最廣大人民根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。人的生命是寶貴的，我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價;不能以犧牲生態環境為代價；更不能以犧牲人的生命為代價”；十屆人大四次會議溫家寶總理的的政府工作報告作也大篇幅地闡述安全生產，提出“標本兼治、重在治本”的7項工作；國務院116次常務會議和全國安全生產工作會議，進一步明確了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針和建立安全生產長效機制“標本兼治、政策治本、源頭治本”必須抓好的12項治本之策和10項重點工作，充分體現了黨和國家下大力抓好安全生產的決心。就目前我國關于針對安全生產方面管理體系和法律法規也日趨完善，監督監控系統也越來越嚴密。可以說：安全生產是關系到國計民生、強國興企、黨和國家高度重視、社會高度敏感、民眾密切關注，是關系到每個人的切身利益、責任重于泰山的一項工作。

安全生產工作是責任和團隊綜合能力及生產力水平溶為一體的一項復雜而又有實際意義的、持之以恒的工作，他只有起點，沒有終點。就建筑施工企業而言，安全生產工作所包括的內容和方面也是很多的，他滲透到施工管理和施工過程的每一個環節和角落以及施工的各個專業，關系到每一個單位的各級領導者、每一個部門及人員、每一個生產作業人員，所以說安全生產工作又是一個系統工程。那么又怎樣才能搞好這項工作呢？在這里我們還是本著以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為主思路，以我國有關安全生產的各種法律法規、各項管理辦法和規章制度為綱要，以安全生產工作的實際為主線條，提出安全生產工作“三要素”的理念（也可理解為安全生產工作“三步曲”），供大家參考研究，以便更進一步清晰安全生產工作的思路，做到安全管理制度化、安全措施規范化、作業行為標準化，使之有法、有章、有層次的，有條不紊而又有成效的去開展這項工作。

一、第一要素：建立健全完善的安全生產管理體系和機構，組建優秀的安全生產管理隊伍，制定明確的安全生產管理目標是搞好安全 生產工作的前提。

1、安全生產管理體系是一個建筑施工企業或一個施工項目必不可少而又嚴密的首要內容之一，要求做到橫向到邊、縱向到底，形成一個完整的穩定的系統框架，這種系統框架要求簡單明確、可行性高，體現出層次清晰、主次分明、承上啟下、聯動性好、動態性強、相互策應協調性高、信息溝通流暢，并且有自檢、評價、修正、環閉之功能。體系建成后還要有一個簡潔、明確、清晰的體系運行說明。隨著體系的建成，為保障系統良好的運行還要成立一個于之相配套的由單位主管領導負責、各部門負責人參加的安全生產委員會，并且有明確的分工負責要求，定時召開安全生產委員會會議，分析、總結、處理安全生產過程中所存在和所發生的問題及解決辦法，及時規劃和布臵安排下一步安全生產工作。

2、安全生產管理機構是指建筑企業根據我國安全生產法律法規的規定設臵的負責安全生產管理工作的獨立職能部門，他也是安全生產系統框架內的一個核心部門，主要開展本企業安全生產的日常業務管理工作，貫徹落實國家有關安全生產法律法規、標準及上級領導對安全生產方面的要求，編制并適時更新安全生產各項管理制度，組織進行安全生產監督檢查和教育培訓工作，組織開展國家和當地政府及本企業開展的各項安全生產活動，受理安全生產委員會的日常管理工作。與其相配套的還要賦予職能部門安全生產管理職責和權利。

對安全生產管理機構人員的數量的配臵我國也有明確規定，企業為搞好這項工作不僅要配臵足夠的人員，而且還要配臵優秀的、綜合 素質較高的安全生產專業人員，并以此為基礎組建一支優秀的安全生產管理隊伍來確保安全生產工作正常有效的開展。

3、安全生產管理目標是建筑施工企業為搞好這項工作所自定的自控指標。這個目標首先要滿足國家及行業對企業的基本要求。根據企業內部層次要有總體的總目標，還有各個不同的分目標，分目標必須要滿足總目標的要求，形成一個完整的、合規合理的、符合實際的目標自控體系。比如：某一個企業的安全生產目標分集團公司級、子公司級、項目經理部級三個層次，在這個目標體系里下一級必須保證上一級，不能上下自相矛盾，并還要留有一定的保險余地。

安全生產目標是在制定生產經營責任目標的同時制定的，只有把安全和生產從組織領導上統一起來，將安全指標作為各級施工管理機構、管理人員以及施工現場生產負責人責任目標的重要內容，才能增強各級生產管理人員的安全責任心，確保國家、行業、企業有關安全生產和勞動保護政策、規定、制度得到貫徹落實。

二、第二要素：制定完整的安全生產管理制度，編制可行的安全生產應急預案以及有關特殊施工的專項技術方案和安全技術措施，認真搞好各項安全生產活動的計劃、安排、布臵、組織、總結、評比，是做好安全生產工作的基礎。

1、安全生產管理制度是一個系統的制度集合體。他是根據國家有關規定和建筑施工企業的具體實際而建立的，主要有：⑴.安全生產責任制度，⑵.安全生產教育培訓制度，⑶.安全生產監督檢查制度，⑷.安全生產考核評比制度，⑸.安全生產文件、報告、報表、通報、通知管理制度，⑹.安全生產獎懲制度，⑺.安全生產例會制度，⑻.安全生產資料管理制度，⑼.分包、外協隊伍的安全生產管理制度，⑽.文明施工管理制度，⑾.安全生產經費使用管理制度，⑿.環境保護與職業健康、安全衛生管理制度，⒀.安全勞動保護和工傷勞動保險管理制度，⒁.安全生產管理人員、特殊工種管理制度，⒂.安全技術交底制度，⒃.消防安全管理制度，⒄.特種設備和易燃、易爆、壓力容器、危險品等安全管理制度，⒅.施工用電安全管理制度，⒆.危險源界定分類管理制度。

建筑施工單位的每一個層次都要根據自己的實際建立一整套的管理制度，但各個層次可以根據各自管理的范圍及內容對這些制度進行合理的取舍、合并和增補。各個制度之間的聯系接口要緊密，形成環環相接的制度鏈。制度的內容要簡明扼要、清晰明確、整體性強、操作方便，決不能繁雜、重疊和自相矛盾。為便于更好的執行安全生產管理制度，可以根據每個制度的具體要求，編制一些與其配套相宜的操作流程圖，附在每個制度的后面，形成規范化、程序化、格式化的系統管理制度。在上面安全生產制度系統里，前十四個是安全生產基礎管理制度，后面的是安全生產專項管理制度。下面介紹一下幾個主要基礎管理制度的要點：

（1）、安全生產責任制度。這是所有制度里最為關鍵，而且是必不可少的重要制度之一。他主要是明確建筑施工企業各級領導、各級職能部門和人員、各作業層的管理和操作人員在安全生產中應負的責任，使之在這個安全責任系統里人人對號入座。也是檢查考核各單位、各級領導、各職能部門安全生產指標完成情況、工作業績情況的重要內容之一。他在層次上分：領導級的、職能部門級的、施工作業級的三個不同層次，同時在責任區分上又分為：領導管理方面的責任、職能部門管理方面的責任、施工作業操作方面的責任。安全職能部門的職責和安全職能部門人員的崗位職責也是從這個制度里摘取，然后再細化分工而產生出來的。

（2）、安全生產教育培訓制度。安全教育的目的，是通過對管理人員、施工人員進行安全生產知識，安全技術業務知識，安全生產制度和法規等教育培訓，提高全員安全意識和綜合安全素質。安全教育培訓的對象是建筑施工企業全員性的，對單位負責人、項目經理、安全生產管理人員、特殊工種人員要有規定的學時，并經考試合格后持證上崗。對新進場的工人要進行“三級安全教育”，在未掌握安全操作要領前，不能獨立工作。對有職業危害的作業工人，不僅要采取專項的防護措施，還要進行專業性的安全防護知識和防護技術培訓，提高自身防護能力。除此之外還要規定組織定期性的、經常性的安全教育培訓和學習。

（3）、安全生產監督檢查制度。安全檢查的目的，是及時發現在安全生產工作和過程中存在的問題，以及不安全現象、安全隱患，并進行整改，同時根據檢查的總體情況及時發現在安全生產工作和過程中存在的普遍問題以及突出的個別問題，便于在今后的安全生產工作中及時的加以糾正，使安全生產工作能順利、均衡、持久、穩定的開展下去。安全生產檢查的基本內容是根據建筑施工的特點及國家有關 規定，查思想、查制度及落實、查事故隱患、查機械設備、查安全生產設施、查安全教育培訓和取證、查操作行為、查勞保用品使用管理、查傷亡事故處理、查現場文明施工等。

安全生產監督檢查的形式是多種多樣的，內容也是隨著施工內容和要求的不同而不同，有定期檢查、隨機性的不定期檢查、專項檢查、日常檢查，還有開展各項安全生產活動性的檢查、重大節假日前的安全生產檢查，季節性的安全生產檢查，以及國家在不同時期特殊情況下要求的全國性的安全生產大檢查等。

①.定期安全生產檢查：由主管領導組織，安全職能部門牽頭，有關部門和有關人員參加的綜合性安全檢查。檢查前要有組織、有計劃、有布臵、有安排，全部檢查完成后還要有檢查情況總結和評比及安全生產檢查情況通報。一般情況下集團公司級的每半年進行一次，子公司級的每季度進行一次，項目經理部級的每月進行一次，施工隊級的每半個月進行一次。

②．日常安全生產檢查：指的是項目經理部或施工隊安全職能部門人員平時對施工現場進行的安全生產檢查。

③．安全生產活動性的檢查：如全國性的“安全生產月”檢查，安全標準工地活動檢查，百日安全無事故活動檢查，國家在不同時期特殊情況下要求的全國性的安全生產大檢查、大整治等，④.重大節假日前的安全生產檢查：指的是幾個長大節假日前的安全生產檢查。如：春節前、國慶節前等。

⑤.專項安全檢查：指的是對危險級別較高的工種、物資和設備 的檢查。如對隧道、深基坑開挖，高處作業，易燃、易爆、有毒物品，大型吊裝設備，以及復雜施工條件下的專項安全檢查等。

⑥.季節性的安全生產檢查：指的是換季前有針對性的安全生產檢查。如雨季、風季、冬季、夏季前，要有針對性的檢查防凍、防滑、防潮、防觸電、防中暑、防墜落、防倒塌、防洪、防雪災、防煤氣中毒等特殊防護措施的落實情況。

以上的安全生產檢查種類很多，在實際操作中，為提高檢查的工作效率，有些在同一時限、同一地區進行的施工項目需要檢查時，可采取幾種合并式的安全檢查方式。如：項目經理部級每月安全生產檢查和安全標準工地活動的每月檢查，子公司級的每季度檢查和專項安全檢查及季節性的安全生產檢查等等。這說明開展安全生產工作既要有原則性、科學性、合理性，還要有技巧性和靈活性幾方面相結合才能提高工作效率把工作做好。

（4）、安全生產考核評比制度。主要是針對建筑施工企業內部各單位，以及各單位安全職能部門，安全生產過程中的優秀個人進行的每半年或每的考核評先制度。安全考核評比的目的，是促進、鼓勵和表彰各單位、各安全職能部門及有關安全生產工作人員，提高他們安全生產工作的積極性，使安全生產工作能良好持久的開展下去。

安全生產考核評比，集團公司和子公司是每進行一次，項目經理部是每半年進行一次。主要形式是百分制評分或百分制評分與民主評議相結合的方法進行。考核評比主要有三大方面內容：一是安全生產體系、機構、安全生產隊伍、安全生產目標建設情況。二是安全 生產基礎工作建設情況（也是各項制度的建設情況）。三是各項安全生產工作的落實和效果情況。也就是安全生產工作“三要素”和安全生產效果的情況。

（5）、安全生產文件、報告、報表、通報、通知管理制度。這項工作比較繁瑣，有很強的時限要求，更需要細致規范的進行管理。主要是規范文件和報告收發、傳閱、落實的程序，報表的內容和形式及編制上報時間，通報、通知的發放和落實程序。

（6）、安全生產獎懲制度。是指對在安全生產過程中表現突出的單位和個人進行獎勵，對在安全生產過程中發生的責任事故和失職、瀆職等有關責任單位及有關責任人員進行處罰的制度。制定的基本依據也是國家有關的法律法規的規定，并且以適度從嚴出發，獎罰明確。獎罰要分不同的層次和不同的具體內容，確實能體現出獎優罰劣的效果，對發生較大責任事故和有較重大問題的，在單位和個人評先、評優、升級、升職中實行一票否決制。特別嚴重的移交司法處理。

（7）、安全生產例會制度。是企業自身規定在某一個時間段，或某類事件發生后所要召開的會議。如集團公司每年的安全生產工作會，每季度的安全生產委員會會議、安全生產分析會，子公司每季度的、項目經理部每月的安全生產工作分析會，安全事故發生后的事故分析會等等。這些會議有些是定時期要召開的，有些是不定時的，有些是在特定的時候召開的，這些在制度里都要給予明確。會議的內容可以視不同的情況決定。

（8）、安全生產資料管理制度。安全生產資料主要有五大類：一 是文件、通報、通知類；二是國家及行業有關現行的本單位在安全生產過程中需要采用的各種法律法規、規定、條例、辦法、規則、規程、標準等；三是執行本企業各項安全生產管理制度所形成的各種記錄和臺帳；四是安全技術資料和特殊施工的專項技術方案及安全技術措施的資料，以及在執行過程中的各項記錄；五是開展各項安全生產活動中的記錄。資料的管理首先要將大類分開，再將各大類里的細目分列、分盒編號進行管理。做到有條、有序、清晰、真實、準確、整潔，查閱方便。

（9）、分包、外協隊伍的安全生產管理制度。主要目的：規范分包、外協隊伍的安全管理工作，做好各類事故的預防，保障勞動者的安全和健康。

對分包、外協隊伍的安全生產管理主要有以下四點：

①.首先在進場前簽訂承包工程協議書的同時簽訂安全生產責任協議書，主要內容應包括：職工的安全教育與培訓，施工中應采取的安全技術措施，安全設施的搭建與管理，勞保用品的發放與管理，傷亡事故的責任、處理和費用，安全生產責任的劃分，以及對責任人的經濟處罰等；

②.項目經理部有責任對分包、外協隊伍的施工人員進行檢查,特殊和危險工種人員必須持證上崗；

③.分包、外協隊伍的負責人對施工安全生產負主要或全部責任，公司領導及項目經理有責任要求他們按照國家有關安全生產的規定組織施工生產，建立健全安全生產各項制度，對職工進行安全教育，定期組織安全生產檢查，確保施工安全；

④.公司和項目經理部的領導以及負責安全生產的工作人員應經常對其安全生產情況進行監督檢查，及時糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人和事，發現重大事故隱患及時提出整改意見和下發整改通知書，對整改不利或拖延者給予經濟處罰，直至停工，情節嚴重的可辭退或終止合同。

對其他的各種安全生產管理制度在這里不再一一贅述。

2、安全生產應急預案以及有關特殊施工的專項技術方案和安全技術措施。

（1）、安全生產應急預案。是針對建筑施工現場突發的各種安全生產事件和事故所采取的有組織、有預案的一系列有效的救援及搶救措施。主要目的是最大程度減小事態擴大，減少事故損失。每一個單位和項目經理部不僅要有安全生產總應急預案，還要有各專項的分應急預案，總預案和分預案要能相互呼應配套。

安全生產應急預案的編制要求：

①.首先要有組織、有領導、有原則、有紀律、有分工； ②.要配臵充足的人員，要有物資和資金的保證；

③.要堅持“以人為本”的原則，要簡捷、清晰、嚴密，可操作性極強，要充分體現：迅速、快捷、有效的特點，對于某些具體的問題還要有具體的時限要求。如事故的上報時間、救援人員的按時到達等；

④.各環節的配合要緊密，行為明確而又精準； ⑤.安全生產應急預案一旦啟動，所有參加人員都要保持高度的冷靜，嚴格服從指揮，時刻處在有條不紊、運作準確的狀態之中。應急過程中難免會出現預料之外的情況發生，還要求執行預案的指揮者和參加人員有高度的應變反應能力。

（2）、特殊施工的專項技術方案和安全技術措施。對于安全重點、高危險作業區域、高危險作業內容、大型機械設備的施工，必須要有專項的安全施工方案和措施，有些方案和措施不僅要經本單位上一級有關領導和技術負責人的審核批準，甚至還要組織專家進行專家評審，以確保施工的安全可靠性。安全技術方案和措施確定后，就要堅決不折不扣的去執行，以前有很多安全事故的發生，就是因為沒有嚴格執行安全技術方案和措施而造成的，總是憑自我意識和自我感覺，一意孤行，這應該說教訓是深刻的，應該引起我們大家的深思和高度警覺。

（3）、認真搞好各項安全生產活動的安排、布臵、組織及總結工作。安全生產活動的層次和形式是多種多樣的。每年全國性的有：“安全生產月”活動，不同時期和不同情況下的安全生產大檢查活動，安全生產專項整治活動等。各系統、各單位有：安全職能部門組織的，生產部門組織的，工會組織的，共青團組織的等。另外還有各行業、各部門和當地政府組織的。總之種類很多，有時各種活動相互交錯進行，說明安全生產工作的重要性已經得到全社會、各級政府、各企業以及大家的共識和認同，在全社會有了一個良好的安全生產氛圍。那么如何組織安排開展好這些活動？也是搞好安全生產工作的重要因 素之一。

開展安全生產活動。一要有組織、有步驟、有計劃、有布臵、有安排；二要利用媒體和其他各種形式進行廣泛的宣傳鼓動，做到層層重視、人人皆知、家喻戶曉，使大家都認識到安全的重要性，都認識到安全是利國、利民、利己之本等等；三要賦予具體的活動內容，如在活動中可以安排一些安全生產知識競賽、技術比武、崗位練兵、安全生產知識講座和交流，各單位相互間開展交流學習和觀摩，表彰安全生產中的好人好事等，使活動的內容既有針對性，又豐富多彩、生動活潑，給大家留下時刻的印象；四要有活動后的總結評比，要總結出好的經驗和做法及所起到的效果，同時還要找出存在的不足，為今后的活動開展及推廣積累經驗，對在活動中表現好的單位和個人進行表彰鼓勵。

對于有時幾項不同要求的安全生產活動集中在同一段進行的，企業可以根據具體情況具體等待的辦法，將幾項安全生產活動合并在一起，使活動內容兼顧多樣的進行，如果安排的得體得當，效果會更為明顯，這樣既可以減輕人的精力，也可以減少活動經費，又能起到很好的效果。

三、第三要素：抓好各項安全生產制度和各項安全生產活動的開展，以及各種安全技術方案和措施的具體落實，是搞好安全生產工作的保證。

人們常說：“說的好，不如做的好”。以上兩個要素做的再好，說明不了問題，關鍵還是要看落實的結果，所以說落實是安全生產工作 中一個十分重要的環節。所謂的落實：就是將各項工作“落到實處”。這首先要依靠各級領導的高度重視和高瞻遠矚的視野，各有關業務部門和全體員工的大力支持，做到組織落實、資源落實、責任落實、措施落實、技術落實、檢查落實、考核落實、金費落實。再還需要安全生產職能部門超強的作用和安全管理人員高度敬業、高度負責的精神，以及嚴謹的工作作風、過硬的業務能力，這是一項既辛苦、又艱難的工作，難免要經常受委屈，有時在牽扯到個人利益時還不被理解，甚至有的單位領導還要另外施加壓力和在某種程度上的不理解，或支持力度不夠等一系列問題。如果怕困難，這項工作肯定是干不好的，但是既然干這項工作就一定要干好，因使命在身、人命關天、責任重大。為了我們大家共同把這項工作做好，在這里提出有關抓好安全生產工作落實的幾個觀點。

1、有這樣一個故事：國內某企業瀕臨破產。無奈之下，請來一位德國人管理。企業員工翹首盼望著德國人能帶來令人耳目一新的管理方法，將企業從危機中拯救出來。但出人意料的是，這位德國人來了之后，什么都沒有改變。制度沒變，人員沒變，機器設備沒變。他只有一個要求，就是把先前制訂的制度堅定不移地貫徹落實下去。結果，不到 1 年，企業扭虧為盈。德國人的絕招是什么呢？落實。所以在這里講落實，首先要講紀律，安全生產管理人員首先要做表率，以此來保證各項規章制度不折不扣地執行。

安全生產管理人員工作紀律。

⑴、嚴格貫徹執行國家、相關行業、公司有關安全生產的法律、法規、標準、規則、辦法、制度；

⑵、嚴肅政令暢通、令行禁止；

⑶、實事求是、忠于職守、盡職盡責，品行端正、作風嚴謹、行為規范，言詞有力、處事果斷、雷厲風行；

⑷、用好、用準、用足安全生產工作的“三大權力”； ⑸、公平、公正、就事論事、執法必嚴、按章辦事、不徇私情、嚴格把關、不留后患；

⑹、對違反法律、法規、標準、規則、辦法、規章制度的意識和行為，堅決抵制和制止，重大問題可越級報告；

⑺、在檢查過程中發現的任何安全生產隱患，立即整改，不得遲緩；

⑻、發生事故，立即啟動應急預案，并按規定和程序以及時限要求上報，不允許以任何理由拖延或隱瞞。

2、抓安全生產工作的落實主要是抓制度和責任的落實，充分體現“以人為本”、人的因素第一的原則，要緊緊抓住“責、嚴、實”三個關鍵，將各項制度的內容落實到人，首先明確：第一管理者，就是第一責任人。實行責任分工負責制，每項工作都要賦予相應的責任和要求，建立一整套的落實機制。在實際工作中注重調查研究、尊重科學、講實話、出實招、辦實事、講實效。在安全管理上，抓責任、抓防范、抓苗頭、抓隱患，狠抓各項制度的落實。在管理落實上要分層次、分類別、分步驟、分階段，還要充分體現簡單化、清晰化、格式化、系統化。在人員分工上有區域性的、專業性的及特殊性的，一 般針對領導層的人員按施工區域進行分工負責，對專業技術人員按所從事的技術專業進行分工負責，對特殊施工要求的采用領導層人員和專業技術人員相結合的方式進行分工負責。但要做到面面俱到也是較困難的，為了將這項工作做細，一般集團公司主要關注的是安全重點、熱點突出的較大施工項目，子公司做的就要力求全面，做到不漏一個施工項目，項目經理部就要做的更具體，做到不漏一個作業點。

3、在安全生產工作的落實中還要有前瞻性，對每個階段、每個季節可能出現的情況和問題要有預測，以及相應的對策和措施。在作生產計劃、布臵、安排的同時作出安全生產工作的計劃、布臵和安排。定期分析安全生產中面臨的問題和安全生產形勢，及時改進工作方法，解決存在的問題。

4、對安全生產的事故、隱患、事故苗頭、，要堅持“四不放過”的原則，嚴格按規章制度對有關責任人進行嚴肅的追究處理，做到不留情、不手軟。在這方面各級領導要給予大力支持，杜絕惡性事故的發生。不能大事化小、小事化了，不觸其痛處，否則無法起到應有的教育和警示作用。

5、嚴肅報告、報表的真實有效性。報告和報表要能真實的反映出一個單位安全生產情況，是上級領導和部門及時對安全工作做出正確決策的依據，如果報告和報表失真，就會產生誤導，造成決策失誤，給安全生產工作帶來被動。

6、各種安全生產工作記錄和臺帳，這是一項嚴肅、細致的工作，是平時在安全生產工作中執行各項制度和開展各項活動的真實記錄，這也是按制度要求進行的。各種記錄和臺帳既要條理清晰、簡捷，又要能說明問題，還要能形成閉和。對記錄和臺帳資料要有專人保管，一定要分清類別、編號、分盒，盒內還要有目錄表。

7、安全生產應急預案的執行。安全生產應急預案制定后，為了在執行中能熟練的操作，要進行經常性的演練。演練有兩種方式：一是會議式的演練，就是以會議形式將與應急預案有關的主要人員集合在一起，按應急預案要求，由應急指揮者發布命令，采用一問一答的方式進行演練，這種方式的特點是簡單、節約，但實戰性較差，只能作為一種初期性的演練；二是實戰性的演練，按應急預案要求，先選定一個有代表性的項目，在演練前要將人員和物資準備充分，一切從實際要求出發，真實展現事件或事故的現場，并進行有效的、應急性的救援，在應急過程中要擬出一些預料之外情況，來考察應急小組的應變能力。每一種形式和每一次的應急預案演練，都要有小結，以此來發現應急預案與實際不貼切之處，并加以修改，不斷完善安全生產應急預案的可行性和可操作性。

8、要落實好安全生產中無形的工作。所謂無形的工作，是指落實安全規章制度、培養安全意識、建設安全氛圍等，這些工作落實起來往往比較困難。因為安全意識不穩定、易失散，如果長時間得不到提醒和鞏固，就會弱化，甚至完全散失。無形的工作往往是基礎性和根本性的工作，對于安全生產至關重要。因而，在抓有形工作時要著眼于無形工作的建設；在抓無形工作時要注意通過有形工作的反映。比如，我們在培養和提高職工安全生產意識時，既要抓好各種安全會 議和安全檢查，更要抓好教育和培訓，抓好安全氛圍和安全文化的建設，花力氣把各級、各類人員的安全生產意識提高，從而有效地提高安全技能，有效地防止事故的發生。

9、落實好經常性的安全生產工作。安全生產工作的基礎和根本在于經常性、持久性，只有扎扎實實地把安全生產的基礎打牢，才能把經常性工作做好。要善于把握好經常性工作和突擊性工作的關系，對當前安全生產工作中出現的新情況、新問題有充分認識，對安全生產狀況掌握全面和細致，經常查找問題和消除隱患，以使經常性工作落實得力。落實好經常性地的工作，把基礎打牢靠了，在抓“重點”和“整治”等工作時就會容易得多。只有把握好經常性工作和突擊性工作的關系，才不會出現某項工作上去而事故卻冒出來的教訓。

10、落實好安全生產見效慢的工作。工作效益和抓好落實是互不矛盾的，對于建筑施工企業，安全其實就是效益，重視工作效益也是抓落實的基本，但我們重視效益，不僅要重視眼前的、局部的效益，而且更要重視長遠的和整體的效益，不能對任何工作都奢望立竿見影。通常來講，見效慢的工作常常也是一項基礎性和根本性的工作，包括事故的控制和預防、安全生產的長遠規劃等，這些安全生產工作短時間內不易見效，這就需要一屆又一屆的領導鼓足實勁去抓，更需要每一位員工從思想上加以重視，著重基礎、著眼長遠，克服急功近利的情緒。要以不畏艱難，鍥而不舍的精神去推進見效慢的工作，從而有序、扎實地去抓好落實。

安全生產工作的“三要素”，也叫安全生產工作的“三步曲”。把 安全生產工作分三大步來做，他們是環環相扣、緊密相連的統一體，要求每一步都要做全、做實，最好是建立一個模塊，里面的內容可以豐富多彩，但條理和次序一定要清晰。在工作中也可以根據安全生產的實際情況將這“三要素”里的具體內容進行創造性的發揮和優化改進。以此共同把我們的安全生產工作做的更好。