第一篇：建筑施工企業安全生產工作之我見

建筑施工企業安全生產工作之我見

張翼飛 黃玉民

建筑業屬于勞動密集性行業，參加施工的人員特別多。由于建筑業具有產品固定，人員流動大、露天施工、高空作業多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之現場作業人員缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，建筑施工企業管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產損失十分嚴重。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規，明確規定了安全生產工作必須實行“企業負責、行業管理，國家監察和群眾監督”的安全管理體制。2004年2月1日開始施行的《建設工程安全生產管理條例》適應了我國市場經濟體制的客觀要求，也是符合我國施工企業實際的。基于此，從安全管理體制中的組織機構、施工工藝、安全管理幾個方面來談談建筑施工企業的安全生產工作。

一、建筑企業體制

近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業轉換經營機制的過程中，建筑施工企業已經完全走入市場，適應了社會主義市場經濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。

從建筑施工工藝來看，已經從傳統的手工操作逐步向機械化、專業化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應現階段新技術的發展。如建筑高層的不斷出現，就必須以塔機代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現場安裝；深基礎施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁；增加了邊坡支護工藝。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現，一方面提高生產效率和質量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業加強施工管理，加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

二、企業安全生產工作的現狀分析

建筑業安全事故不斷發生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點：

1、安全管理組織機構不健全

安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

個體私營企業許多沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實

首先是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的工頭簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次是安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。

第四是工程造價太低。目前，工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環。雖然國家招標投標法規不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條。另外，個別地區還實行搖標的形式進行工程招標，施工企業借證現象嚴重，導致安全管理人員不到位，安全管理機構不健全。現在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規定為一個固定數或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。甚至在簽訂施工合同時，未明確安全措施費用的數額和撥付款項。這種做法給安全生產帶來極大隱患。

三、今后的改進措施

（一）組織措施

1、進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

2、禁止掛靠施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經理資料輸入電腦，凡是該項目經理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業無限制地承接工程任務，給某些資質不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆空子。其次是政府實行定期不定期的監督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

3、加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能。

4、建立安全生產組織機構。公司設臵專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

5、建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

6、加強經常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。

7、政府主管部門嚴格執法，按照《建設工程安全生產管理條例》對違反安全生產法律法規的企業和發生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業負責人。

（二）技術措施

1、工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。大門設計、生活、生產設施布臵、各種材料堆放位臵、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經公司總工程師審批、監理公司批準，施工中嚴格按此執行。

2、現場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內吸煙。

3、電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝臵。要有專門人員進行管理、使用維修和保養。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業時要經過有關部門批準。

4進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規定，設臵踢腳板，掛設安全網。

5、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統一布臵，掛牌、堆放整齊，保持衛生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛生，飯菜質量必須符合標準。污水經化糞池消化后方可排入城市污水系統。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛生監督，每天檢查。

建筑業安全生產是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產工作。

作者簡況：

張翼飛 河南內黃縣建設安全監督站 科員 聯系電話 *** 黃玉民 河南內黃縣建設安全監督站 副站長

聯系電話 ***

通訊地址：河南省內黃縣建設局安全站 郵編 456300

第二篇：建筑施工企業安全文化建設之我見

建筑施工企業安全文化建設之我見

調查資料顯示：建筑施工企業安全生產事故的發生，大多是由不安全操作行為造成的，其比例超過因安全工作條件不到位而造成的事故發生率。企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。關鍵詞：建筑施工企業，安全文化建設

有一套完備的安全文化體系和運行機制，已經成為當今企業發展和長治久安的戰略之舉。調查資料顯示：建筑施工企業安全生產事故的發生，大多是由不安全操作行為造成的，其比例超過因安全工作條件不到位而造成的事故發生率。這些存在于管理層和作業人員思想行為上的問題，已經不是安全管理所包涵的范疇。要解決這些問題，必須通過構建和完善施工企業安全文化體系來完成，通過安全文化的影響力、滲透力引領管理者和廣大員工轉變思維方式和安全理念，養成正確的安全行為習慣，促進本質安全型企業的建設，確保企業長治久安，和諧發展。

1.對安全文化建設的基本認識

安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期安全生產活動中形成的具有本企業特色的安全管理制度和管理方法、員工的安全意識和行為規范的總和。企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。

安全文化是安全生產管理有效運轉的保證體系。安全文化建立的軟硬件設施，決定著安全生產系統運行的成敗。已形成積極有效安全文化體系的施工企業，其安全生產狀況必然處于穩定向好狀態；而消極的或沒有形成安全文化背景的，其安全管理的作用則難于發揮，生產狀況則處于不穩定的波動狀態。成功施工企業的發展經驗證明，安全文化建設是解決安全生產問題的有效方法和重要途徑。

施工企業安全文化建設，必須從企業所創造的建筑工程產品、所處的施工環境和自身發展規模的要求出發，對傳統的安全管理進行辨證揚棄，使企業安全管理從以“物”為主到以“人”為中心的轉變，突出“人”在安全管理中的主體地位和作用，真正樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，以體現安全價值為核心、以治理安全行為為重點、以優化安全模式為導向，創建本質型安全文化企業。

綜上所述我們認為，積極有效的安全文化是企業實現本質安全型的基石。論文格式。要構建和諧安全施工環境，就必須轉變傳統的企業安全管理觀念，用新的視角和思維方式來處理安全管理出現的問題。企業應該將安全文化建設看作是保障安全生產、維護員工安全與健康、實現安全可持續發展的成功階梯，而并非是由于國家法律法規的規定以及各級安全監管部門的要求才不得不進行的表面工作。精明的企業管理者認為，安全文化的塑造和發展已經成為企業凝聚人心，發展壯大的成功要素，是實現綜合效益目標的重要舉措，是內鼓士氣，外揚名氣，樹立形象，提升核心競爭力的成功寶典。

2.建立有效的安全文化建設運行機制 施工安全文化的功能，不是片面的、孤立地去解決安全生產出現的問題，而是系統地化解各種安全矛盾。

我們倡導安全文化建設應突出三個運行機制，即：總體目標、管理控制和文化發展動力。具體來說，沒有安全總體目標管理做基礎，安全文化建設就會無的放矢，也難以凝聚員工的心。再就是要把長短期目標與實際結合在一起，用正確的安全信念來指導行為，目標計劃才會如期實現；沒有安全管理控制流程，員工的安全意識和行為就難以規范，安全文化建設就難以產生實效。論文格式。控制手段包括四個方面:獎懲管理、組織結構、作業程序和員工綜合素質等內容。如果試圖靠單一的管理制度或辦法，目的是很難達到的；沒有安全文化背景的發展動力，沒有文化動力的引導，員工就沒有工作激情和干勁，安全管理就會隨之失控。動力包括合理的安全人才選拔制度、安全崗位任職資格、安全業績考核、自我價值實現等運轉機制等。應該說，安全文化發展動力的核心就是激發員工發揮更大的工作熱情和創新潛力。目前大多數企業的激勵方式比較單一，而且過度依賴金錢刺激，過度強調安全職責和目標任務的短期效果，員工的安全自我防護能力、相互監督和自我價值難以顯現，更不會展現獨特的企業安全文化。施工安全文化三個運行機制，基本具備了安全文化體系的核心要素。安全文化建設的有效機制的運行和管理，不是做表面文章，而是一場深刻的企業文化變革和管理創新活動，將對主業未來發展壯大產生深遠影響。安全文化創新需要時間、力量、成本和責任的投入，因此，安全文化建設是企業一項基礎性、戰略性的工程，需要有計劃、有組織、有手段、長期有序推進。論文格式。

3.如何推進企業安全文化建設

安全文化是一項綜合性較強的系統工程，應把重點放在創造安全文化實體的綜合要素上，并不斷給安全文化注入新的源頭和生命活力，推進安全文化健康成長。安全文化建設要和工地思想政治工作、施工大干勞動競賽、安全隱患治理、工程質量創優、文明施工標準化管理以及安全技術交底制度的執行結合起來，形成黨政工團，相互協作，齊抓共管的良好局面。

安全文化建設不是上級組織下達一個紅頭文件或推廣一個先進模式就能實現的。安全文化建設的成功與失敗和企業領導層的態度與行動有著必然和直接的聯系。因此，要突出人的主觀能動性，安全文化管理者和具體實施的廣大員工的積極性就顯得十分重要。專家提出安全文化建設的前提要“以人為本”的觀點是正確的。把以滿足廣大員工的職業健康和安全需求作為出發點和落腳點，充分實現員工的內在價值追求，不管是在精神上或物質上都讓員工對企業產生溫暖感、歸屬感和滿足感，對工作產生成就感、責任感和榮譽感，進而激發員工的工作熱情，這也是安全文化涵蓋的核心內容。

如何把安全文化理念深入廣大員工心中，汲取經驗和教訓，遏制安全事故發生，這幾年，我們施工企業在安全質量管理活動中，制訂出諸多的管理目標。譬如提出實現“安全零事故”、“質量零缺陷”等等。高標準、高起點、零事故是我們安全管理追求的最佳目標值，也是安全文化所倡導和遵循的起碼基點。實踐亦充分證明了“一切事故皆可預防，一切事故皆可避免”的道理，就看你如何卡控，付出多少。“安全零事故”管理目標，已成為建筑施工企業的普遍追求。“安全是企業的命脈”和“安全是最大的效益”等價值理念，早已深入人心。那么，怎樣有序推進安全文化建設，有效卡控安全管理中的各個環節呢？筆者認為，應具體從六個方面著手進行。一是不斷教育培養員工的安全危機意識，充分營造全體從業人員居安思危，警鐘長鳴，變革創新的氛圍，通過各種形式培訓來豐富提升員工的安全知識與崗位操作能力。二是安全文化建設作為一種行為手段，需要經營成本投入，還要獲得最高管理層的“尚方寶劍”。項目主管要帶頭嚴格執法，把已形成的安全文化體系和安全設備管理融入日常安全管理活動，相互制衡，形成合力。三是根據工程項目特點和工期要求，制定出安全戰略遠景目標，為職工提供一套完整的、激勵人的、有資源支持和員工能享受到實惠的發展藍圖，讓員工覺得有奔頭。四是讓一線員工全面參與安全管理活動全過程，落實安全控制制度，賦予員工建議和表決權，讓他們有一席之言，讓每一個員工都能找出身邊的事故易發點，隨時消除事故苗條。按群眾意愿修訂和革除安全健康發展的組織架構、規章制度和管理流程的弊端。五是總結表彰安全管理階段性工作成果，對績效突出的單位和個人適時進行表揚和獎勵。六是利用選樹典型，推廣標桿和借鑒睦鄰單位成功的安全管理模式等輔助手段，確保施工安全文化建設持續推進。

“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”這是古人理政治國之談，同樣適用于今天的安全治企方略

第三篇：淺談建筑施工企業安全生產工作

淺談建筑施工企業安全生產工作

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一。國家實行擴大內需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產業，增加就業機會，這充分說明了建筑業國家經濟中的地位和作用。建筑業屬于勞動密集性行業，參加施工的人員特別多。由于建筑業具有產品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之大量民工進城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，建筑施工企業管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產損失十分嚴重。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規，明確規定了安全生產工作必須實行“企業負責、行業管理，國家監察和群眾監督”的安全管理體制。基于此，從安全管理體制中的組織機構、施工工藝、安全管理幾個方面來談談建筑施工企業的安全生產工作。

一、建筑企業體制

近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業轉換經營機制的過程中，建筑施工企業已經完全走入市場，適應了社會主義市場經濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。

從建筑施工工藝來看，已經從傳統的手工操作逐步向機械化、專業化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應現階段新技術的發展。如建筑高層的不斷出現，就必須以塔機代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現場安裝；深基礎施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁；增加了邊坡支護工藝。目前常用的除原有的人工挖孔樁外，還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預應力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推

車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現，一方面提高生產效率和質量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業加強施工管理，加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

施工企業的組織機構，上海市目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業。實行公司、施工隊（處）、工號組織的三級管理模式。第二種是組織結構創新企業，實行公司、項目部組織的兩級管理模式。第三種就是個體或私營企業。大部分在大、中型建筑企業內分包工程任務，他們內部的人員機構是一種家族式親情關系的臨時組織機構。

二、企業安全生產工作的現狀分析

建筑業安全事故不斷發生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點：

1、安全管理組織機構不健全

安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

個體私營企業許多沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實

首先是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種才是正式工，操作

工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次是安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。

第四是工程造價太低。以上海市市為例。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環。從目前開標的結果看，市政工程一般都低于標底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間。雖然國家招標投標法規不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條。現在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規定為一個固定數或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。

三、今后的改進措施

（一）組織措施

1、進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

2、禁止掛靠施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經理資料輸入電腦，凡是該項目經理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業無限制地承接工程任務，給某些資質不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆

空子。其次是政府實行定期不定期的監督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

3、加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能。

4、建立安全生產組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

5、建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

6、加強經常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。

7、政府主管部門嚴格執法，按照《建設工程安全生產管理條例》對違反安全生產法律法規的企業和發生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業負責人。

（二）技術措施

1、工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。大門設計、生活、生產設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經公司總工程師審批、監理公司批準，施工中嚴格按此執行。

2、現場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內吸煙。

3、電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業時要經過有關部門批準。

4、進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規定，設置踢腳板，掛設安全網。

5、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛生，飯菜質量必須符合標準。污水經化糞池消化后方可排入城市污水系統。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛生監督，每天檢查。建筑業安全生產是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產工作。

第四篇：淺談建筑施工企業安全生產工作

淺談建筑施工企業安全生產工作建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一。國家實行擴大內需政策，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產業，增加就業機會，這充分說明了建筑業國家經濟中的地位和作用。建筑業屬于勞動密集性行業，參加施工的人員特別多。由于建筑業具有產品固定，人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規則等特點，施工中危險性大，工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。加之大量民工進城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業比較嚴重，建筑施工企業管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財產損失十分嚴重。鑒于建筑業安全形勢嚴峻的事實，我國各級政府非常重視建筑業的安全管理工作，制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規，明確規定了安全生產工作必須實行“企業負責、行業管理，國家監察和群眾監督”的安全管理體制。2004年2月1日開始施行的《建設工程安全生產管理條例》適應了我國市場經濟體制的客觀要求，也是符合我國施工企業實際的。基于此，從安全管理體制中的組織機構、施工工藝、安全管理幾個方面來談談建筑施工企業的安全生產工作。

一、建筑企業體制近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，在政府轉變職能和企業轉換經營機制的過程中，建筑施工企業已經完全走入市場，適應了社會主義市場經濟的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。從建筑施工工藝來看，已經從傳統的手工操作逐步向機械化、專業化方面過渡。隨著新技術、新工藝、新設備、新材料的大量采用，要求建筑施工工藝不斷隨之而變化，以適應現階段新技術的發展。如建筑高層的不斷出現，就必須以塔機代替以前的井字架施工，并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應了工廠制作和現場安裝；深基礎施工從人工挖孔樁逐漸過渡到采用沖孔樁、沉管灌注樁、預應力管樁；增加了邊坡支護工藝。目前深圳常用的除原有的人工挖孔樁外（屬淘汰工藝，2006年以后將被限制使用——編者），還有止水帷幕、深層攪拌樁、土釘墻、預應力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結地基的。腳手架工程除落地式腳手架外，又出現了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車斗入模，目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現，一方面提高生產效率和質量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企業加強施工管理，加大力度對操作人員實行新工藝的培訓、安全工作的教育、施工現場的檢查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

施工企業的組織機構，深圳目前大體可分為三種。第一種是國有施工企業。實行公司、施工隊（處）、工號組織的三級管理模式。第二種是組織結構創新企業，實行公司、項目部組織的兩級管理模式。第三種就是個體或私營企業。大部分在大、中型建筑企業內分包工程任務，他們內部的人員機構是一種家族式親情關系的臨時組織機構。

二、企業安全生產工作的現狀分析建筑業安全事故不斷發生，事故頻率居高不下，究其原因，主要有以下幾點：

1、安全管理組織機構不健全安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中，要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益，提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者，對安全生產負有重要責任。

個體私營企業許多沒有安全管理組織機構，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現場，最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實的保障。

國有企業安全組織機構雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，只有建議權沒有決策權。現場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系。

2、安全管理制度不落實首先是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放，大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種才是正式工，操作工人都是臨時招聘的農民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權、利，安全全部由自己負責，企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備，只注重一時的利益。

其次是安全教育嚴重滯后。按照規定，新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時，往往忽視安全生產，注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這在個體、私營企業中表現尤為突出。

第四是工程造價太低。以深圳市為例，自2002年下半年以來，工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環。從目前開標的結果看，市政工程一般都低于標底的40％左右，建筑工程大都在20％～25％之間。雖然國家招標投標法規不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也沒有顧及這一條。現在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規定為一個固定數或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。

三、今后的改進措施

（一）組織措施1進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》實行建筑施工企業安全生產許可證制度，企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

2禁止掛靠施工。首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經理資料輸入電腦，凡是該項目經理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業無限制地承接工程任務，給某些資質不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆空子。其次是政府實行定期不定期的監督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。

3加強對現場民工的管理。民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發組織起來的無序狀態。勞務工的使用必須簽定符合國家有關規定的施工合同，明確安全生產雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗，考試內容要包括安全知識和操作技能。

4建立安全生產組織機構。公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。

5、建立各崗位安全生產責任制，明確其安全責任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

6、加強經常性的安全教育，實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。

7、政府主管部門嚴格執法，按照《建設工程安全生產管理條例》對違反安全生產法律法規的企業和發生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業負責人。

（二）技術措施

1、工程開標前必須編制施工組織設計。按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。大門設計、生活、生產設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經公司總工程師審批、監理公司批準，施工中嚴格按此執行。

2、現場道路暢通、平整、堅實、硬地化。生產、生活區要設足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規定。室內不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內吸煙。

3、電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置。要有專門人員進行管理、使用維修和保養。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業時要經過有關部門批準。

4、進入現場人員必須戴好安全帽，按規定佩帶勞動保護用品。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規定，設置踢腳板，掛設安全網。

5、做好文明施工。首先從思想上強化施工人員的職業道德意識。不擾民、不損害附近居民利益。施工現場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛生，飯菜質量必須符合標準。污水經化糞池消化后方可排入城市污水系統。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛生監督，每天檢查。

建筑業安全生產是一項系統工程，涉及到企業的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產工作。

第五篇：建筑施工企業安全生產規章制度

安全生產目標責任管理制度

為了認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針。逐步推行現代安全管理，特制訂本制度：

一、公司在編制各種計劃和計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。根據黨和國家的安全生產方針、政策，法規和上級部門的指示和要求,根據本單位的具體情況，提出全公司的安全生產目標數值。內容包括本公司的工傷事故頻率，死亡率和重傷率的數值及職業病危害區域的合格率，安全技術措施費用等；

二、公司與下屬項目部和施工隊簽訂承包合同或下達工作計劃時，一并將公司的安全生產目標責任制分解到各單位，作為公司對各單位考核的一項重要指標；

三、各單位在與班組或個人簽訂合同或下達任務時也應將安全目標責任制一并列入,作為考核內容之一；

四、公司工作實行安全一票否決，凡發生重大傷亡事故和超過安全生產目標值的單位和個人，一律取消當年的評先評獎資格；

五、公司每月組織一次大的安全檢查，檢查時一并對安全生產目標完成情況進行分析和總結；

六、安全生產目標責任管理與經濟責任制緊密掛勾。

安全生產例會制度

為了進一步搞好安全生產工作，強化安全生產意識，特制定本制度。

一、本制度適用于公司及各項目部。

二、每次例會各科室和項目部負責人和專職安全生產管理人員必須參加，無故不參加者，將根據公司有關制度給予罰款，并納入年終單位評先評優考核指標。

三、會議內容

1、由公司安全經理主持會議，宣讀當次會議的主要內容。

2、傳達上級部門有關文件及會議精神。

3、針對生產狀況，學習有關安全規程和安全技術等。

4、各科室和項目部介紹本月的安全生產情況及事故情況，每次大型活動后交流經驗。

5、布臵下月安全工作及安全活動內容。

四、發放有關文件及材料：建筑施工安全有關文件、技術刊物、安全簡報、各類報表等。

五、每月30日上午3：00時為安全生產例會時間。例會時間、地點如有臨時變動，由公司安全科負責提前通知。

安全生產教育制度

為使廣大員工不斷提高對安全生產重大意義的認識，增強遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，避免事故的發生，確保各項建設工程順利進行，必須對員工普遍、深入、經常地進行安全生產思想、安全技術知識、規章制度和操作技術的教育，特制訂本制度。一、三級教育：

1、新進員工必須經過從公司級到項目級到班組級的安全生產教育或培訓。

2、新進員工必須接受的一級安全教育（公司級）內容有：建筑業的安全生產方針、政策、規定；本公司生產特點；各項安全生產操作規程；安全生產正反兩方面的經驗教訓；公司安全通則和消防、急救常識等。

3、經一級教育安全知識考試合格者，由項目部進行二級教育（項目級）。內容有：本工程項目特點、設備特點、事故預防方法；安全技術規程、制度及安全注意事項等。

4、經二級安全生產知識考試合格后，分配到班組進行三級教育（班組級）。內容有：崗位生產特點及安全裝臵；工器具與個人防護用品及使用方法；本崗位發生過的事故及其教訓等。

5、經三級安全生產教育考試合格后，方可上崗操作。

二、特殊工種教育：

從事電工、起重、電氣焊、高空作業、腳手架作業等特殊工種工人，應參加專業強化訓練班，進行專業安全技術知識的強化學習。

三、日常教育：

1、公司各級領導平時要自覺學習貫徹安全生產規章制度，堅持“五同時”，特別要加強對工人進行經常性教育，教育員工遵章守紀，履行安全職責。

2、各班組要根據工作性質、任務緩急、生產特點、氣候變化，由班組長或班組安全員，進行班前安全講話、班中安全喊話、班后安全講評，抓好典型，加強經驗交流，組織技術示范表演等。

3、各項目部要堅持至少雙周一次安全活動，做到有計劃、有目的、有要求、有步驟，要不斷提高質量，防止流于形式。內容有：

A、傳達貫徹上級指示、通報及有關安全生產文件。B、檢查有關安全生產規章制度的貫徹執行情況。

C、分析研究事故發生情況，接受教育，提出防范措施。D、對員工進行有關安全技術、職業衛生知識的教育。E、交流推廣先進的安全操作經驗，進行技術示范表演。F、開展反事故斗爭，進行事故演習。

G、參觀安全生產展覽，開展安全生產競賽。

H、發動全員，討論提出解決安全缺陷的合理化建議。

I、總結安全生產規律，表揚好人好事，批評各種錯誤傾向。

四、安全考試：

1、員工每進行安全技術教育1-2次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存檔。

2、凡考試不合格要進行補考，補考不合格，要離職進行專門安全生產學習，再進行補考，仍不合格者要根據情況調換工種及崗位。

3、安全考試成績要作為員工晉級評獎和選拔干部的標準之一。

安全生產檢查制度

為了及時了解和掌握安全生產情況，及時發現事故隱患，消除不安全因素，防患未然，特制訂本制度。

一、安全生產檢查的內容

1、查思想：查對安全生產的認識是否正確；查安全生產的責任心是否強；查對忽視安全生產的思想和行為是否敢于斗爭。

2、查制度：查安全生產制度的建立和健全情況，是否有無違章作業情況；查安全生產制度的執行情況，有沒有違章冒險作業現象。

3、查紀律：查崗位上勞動紀律的執行情況，有沒有擅離崗位、做與生產無關的事。

4、查領導：領導是否把安全生產擺到議事日程；對安全生產成績顯著的員工是否做到及時表揚和獎勵；對忽視安全生產造成事故的責任者是否進行嚴肅處理；生產與安全是否做到了“五同時”。

5、查隱患：是否做到了文明、安全生產；每臺設備是否都有安全裝臵；在建工程有無不安全因素；平臺、欄桿是否安全可靠。

二、安全生產檢查的形式

1、綜合性安全生產大檢查：

A、公司安全生產大檢查：每月一次，由主管安全生產的公司領導負責，召集以安全科為主的有關部門參加，組成檢查組，對所有項目工程進行檢查。檢查和整改情況由安全科匯總上報。

B、項目級安全生產檢查：每月兩次。由項目經理負責，召集有關人員組成檢查組進行檢查，檢查和整改情況，由安全員匯總上報。

2、專業性安全生產檢查：

A、專業性安全生產檢查，由各主管部門負責，召集有關項目部參加，定期進行。并將檢查和整改情況上報和抄送公司安全科。

B、專業性安全生產檢查的每一個項目，必須作好詳細登記，每次檢查都必須對前期檢查登記的問題做出準確性的鑒定。

3、季節性安全生產檢查：

對防暑降溫、防雨防洪、防雷、防電、防寒、防凍等季節性安全生產檢查，由主管部門負責，組織有關單位進行，發動群眾做好預防工作，并將檢查和整改情況上報和抄送安全科。

4、經常性的安全生產檢查：

A、每一個員工都必須堅持執行作業前后的安全檢查制。B、每一個班組都必須堅持執行班前班后安全檢查制。

C、各級管理人員和專職安全員都必須結合自己的工作業務，深入生產工作現場進行安全生產檢查。

D、安全生產大檢查要堅持普遍檢查與專業檢查相結合；經常性檢查與臨時性檢查相結合；檢查與整改相結合。

5、對查出的不安全因素，一定要按“三定”措施實施，即：定項目、定時間、定具體完成項目的人。

6、安全生產檢查制度還應結合安全生產獎懲制度和員工考核制度。檢查結果應作為獎罰或晉級評優的標準之一。

安全生產獎懲制度

為了加強安全生產，認真貫徹“安全生產，預防為主”方針，特制定本制度：

一、學習

1、現場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底，及時組織學習操作規程和有關法律等，并上報存檔。否則處以現場技術員或責任班組負責人100-500元罰款。

2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代，否則處以班組負責人50-200元罰款。

二、違規操作

1、技術人員違規指導造成事故的，則該技術人員應承擔10-20%的經濟責任。

2、作業人員在作業前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品，罰款50-100元。若造成事故的，其需承擔20-30%的經濟責任。

3、現場指揮人員違規指揮造成事故的，應承擔20-50%的經濟責任。

4、作業人員不聽從指令而違規作業者，處以50-100元罰款。

5、擅自違規操作造成事故的，當事人應承擔50-100%的經濟責任。

6、非上班時間違規操作發生事故的，損失一律由當事人自己承擔，并處以50-200元罰款，情節嚴重者要予以開除。

三、高處落物

1、高處落物未造成事故，但影響較大的，要處以責任人50-300元罰款。

2、高處落物造成事故的，責任人和責任班組要承擔10-60%的經濟責任。

3、高處落物造成事故的，責任班組若找不出責任人，則責任班組承擔50%的經濟責任。

四、環境

1、施工現場必須進行每天一次的場地清理，保持場地干凈整潔，并將物料合理堆放，否

則處以現場技術人員和班組長10-100元罰款。

2、造成嚴重的環境污染或材料浪費的，處以現場技術人員和班組責任人100-500元罰款。

五、檢查

1、自檢

A、在施工前班組長必須進行班前檢查，看員工人身防護用品是否穿、戴、系好，作業場地是否存在隱患，并要及時進行處理，在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50-200元罰款。

B、建立崗位管理責任制（要責任到人）和設備維護管理制度，以及相應資料的報、存和落實等工作。否則對相關責任人處以50-200元罰款。

C、產品在使用前先進行品檢，確認合格后方能使用，否則處以班組長100-200元罰款，造成事故的按相關規定處理。

D、發現安全隱患要及時整改，否則處現場技術人員和責任班組100-500元。

2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門“安全檢查”活動，按照要求進行部署、計劃、安排、檢查整改、落實，否則處以現場技術人員和責任班組100-500元罰款。

3、保護、保持各種標志牌、警示牌及標識牌的完好，整潔。合理設立警示牌、警示區等，否則處以現場技術人員和班組長50-300元罰款，如因此導致有關事故發生的，責任技術員和責任班組承擔50%以下的經濟責任。

六、責任認定

本公司各現場所發生的一切事故都將進行責任認定，認定后承擔相應的責任。（責任分4種：直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。）

1、認定負直接責任的，責任人或責任班組承擔50-80%的經濟責任。

2、認定負主要責任的，責任人或責任班組承擔20-50%的經濟責任。

3、認定負重要責任的，責任人或責任班組承擔5-20%的經濟責任。

4、認定負領導責任的，相關責任人承擔20%以下經濟責任。

5、認定有兩種或兩種以上責任的，相關責任方按相關比例分擔經濟責任。

6、未及時準確上報事故信息的，處以相關負責人100-500元罰款。

七、文明施工

1、在工作中隨意對他人采取不文明行為、動作、語言等，且屢教不改的，罰款當事人50-200元。

2、隨意動手打人的，罰款100-300元，情節嚴重的并予以開除。

3、對上級領導不禮貌的罰款50-200元。

4、在公共場所穿戴不整潔，或有不道德行為的罰款50-100元。

八、獎勵

1、在工作崗位帶頭遵守安全生產規章制度并有突出表現的個人獎勵100-200元。

2、單個項目中，在工程進度、質量、安全生產的工作成績顯著的班組獎勵200-500元。

3、在季度或以及單個項目的安全生產考評中，對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵200-1000元。

工傷事故調查、分析、報告、處理制度

一、工傷事故及其分類

1、根據《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，凡在勞動過程中發生的人身傷害和急性中

毒稱為傷亡事故。

2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按GB6411-86《企業職工傷亡事故分類標準》執行。

二、工傷事故的報告

1、工傷事故發生后，負傷者或現場有關人員應立即報告班組、項目部或公司有關負責人及安監科。

2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時，應立即報主管部門和其他相關職能部門。

3、應盡可能保護現場，迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故的擴大。

4、如特殊情況需要對現場進行損壞時，應將現場作標記或記錄。

三、事故調查和分析

1、輕傷和重傷事故，由公司經理或主管安全的副經理組織安全、技術、生產等部門及工會成員組成調查組進行調查。

2、凡由上級機關插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協助調查。

3、凡調查涉及到的單位和個人，必須如實向有關人員回答有關的提問，提供有關的證據和證詞。不準弄虛作假，隱瞞事故真相。

4、由本公司處理的工傷事故的調查必須查清事故發生的時間、地點、經過、原因、人員傷亡、經濟損失等。

5、召開事故分析會，確定事故處理的意見防范措施的建議。

6、寫出事故調查報告。

四、事故處理和結案歸檔

1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調查組寫出事故調查報告后由公司召集專門會議研究處理。

2、事故處理結果應向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料，向有關部門報告。

3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。

4、對本公司處理不服的，可向上級有關部門提出異議和起訴。

5、事故處理結案后，由公司安全科負責將各有關材料收集整理，存檔建卡。

6、必須要辦理工傷審批手續的，由公司負責辦理。

易燃、易爆、有毒物品管理制度

易燃、易爆的有毒物品均屬于危險物品，對于這些物品的購買、運輸貯存和使用，必須嚴格執行《化學危險物品安全管理條例》及其實施細則等法規、制度和標準，嚴格加強管理。

一、購買和運輸

1、易燃、易爆和有毒物品的認定。依照國家關于化學危險物品的分類執行。

2、對易燃、易爆和有毒物品的購買應由公司根據作業要求提出詳細的計劃，由專門人員負責購買。進貨渠道必須正規，不準購入假冒偽劣產品。

3、對于危險物品的運輸必須按國家的有關規定辦理必要的審批手續。按審批要求和管理規定專車裝運，嚴禁與性質相抵觸的物品混裝。

二、貯存說明

1、化學危險物品應專庫貯存。其貯存應符合國家的有關規定和防火防爆要求。

2、化學危險物品的領用必須嚴格把關，領用必須先經單位提出計劃，交安監科或公司主管負責人審批后方可由倉庫發貨。

3、使用時必須按防火防爆和防毒要求謹慎使用，在搬運過程中嚴禁亂丟亂放，不準亂敲亂打，以防發生意外。

4、搬運和使用過程中必須穿戴必要的防護用品，尤其是有毒物品的使用，同時要有必要的挽救后備措施。

5、對于暫時中斷使用的危險物品應當妥善保管專人看護，也可以退回倉庫保管。

三、其它

1、危險物品的保管人員應了解物品的性能和發生意外的處理辦法，要有較強的責任心；

2、使用時要有有經驗和專業知識的人員在場；

3、由于故意違反規定而造成的事故，要嚴肅追究有關人員的責任。

現場文明施工管理制度

一、施工現場要有施工標志，安全標牌和安全語口號；

二、根據現場的具體情況，掛好安全網和安全隔離裝臵，以防高空落物傷人；

三、進入施工現場的人員都必須按規定戴好安全帽、穿戴好個人防護用品；

四、腳手架（包括卸料平臺）必須符合標準；

五、施工現場的機械、設備和物件應保持整潔；

六、施工人員要文明施工、要有禮貌、講文明，不準打架斗毆和爭吵罵人；

七、遵守建設單位的有關規章制度；

八、做好施工現場“四口”的安全防護；

九、盡可能保證道路的暢通；

十、電氣設備和電氣線路要有良好的接零保護。電源線要完好無裸露；

十一、施工現場要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作業現場；

十二、認真接受上級有關部門和公司內部人員的各項檢查。

施工機械設備管理制度

一、所有機械設備在進廠時要進行檢查，應整體完整，有必要的圖紙，產品合格證和使用說明書。

二、所有機械設備的傳動部分，轉動部分都應有安全防護裝臵（如防護罩等）或其它隔離裝臵。除需要要調節和維修外，不得隨意拆除防護設備和安全裝臵，調節或維修以后，要立即恢復安全防護裝臵。

三、電氣設備都要作保護接地或保護接零。

四、機械的轉動，磨擦部分，可設自動加油或注油器，油的牌號應符合要求，人工加油要使用長嘴油壺等。難以加油的應定期停車加油。

五、運轉設備在檢查或清理前，應先停止運轉，切斷電源并掛上禁動標志，有專人監護方可進行工作。

六、對于可能危害工人安全或導致火災的高溫設備應有適當的隔離裝臵。

七、對于要提供安全通道的設備，應裝上臺板、梯子、扶手或圍欄和擋腳板。為便于某些設備的操作,還要裝臵防滑板或平臺。

八、設備操作場所應有防風雨、防物體墜落的工棚，設備的操作室和駕馭室的窗口應安裝玻璃，并保持良好狀態，下班時應關閉門窗并上鎖。

九、各種機械設備在下班前都要進行日常保養。

十、各種機械設備都只能在額定的負荷下負載操作。嚴禁超載運行。

十一、起重設備工作時，下面嚴禁有人通過和逗留。

十二、吊籃和提升機嚴禁載人；

十三、操作機械設備的人必須做到“四懂三會”（懂構造、懂原理、懂流程、會操作、會保養、會排除故障）。嚴禁未經培訓獨立上崗操作，特別是操作特種機械的機手，必須持有勞動部門核發的操作證才能上崗操作。對操作人員必須制定操作人員上崗操作守則，以維護設備和人身安全；

十四、不同機械設備和不同施工場所、施工季節，對設備要采用不同的維護保養周期，使設備長期處于良好狀況中；

十五、對各臺設備都要建檔建卡，維護保養要有記錄。

勞保用品管理制度

一、采購

1、生產所用的所有勞動保護用品，一律由公司采購部門集中統一采購。

2、勞動保護用品的采購必須是符合正規的采購渠道，在專門從事勞保用品生產經營的廠家或商家處采購。并辦理正規合法的供購手續。

3、所采購的勞動保護用品，在采購前必須確認產品質量是否達到合格的標準，采購人員不得采購品質不合格的勞動保護用品。

4、嚴禁有采購人員伙同經銷商徇私舞弊、以次充好的現象發生，一經查處，從嚴處罰，導致嚴重事故后果的，移交司法部門處理。

二、發放

1、采購回來的勞動保護用品在辦好入庫手續后，由公司行政部門根據實際生產情況依以下四款按需發放。

2、勞保用品的發放嚴格遵守《員工防護用品發放標準》。

3、由公司制定統一的各不同工種人員的勞保用品發放辦法，任何人不準隨意更改。

4、發放的所有勞保用品應登記發放日期，經領人必須簽字。

5、對部分易消耗磨損的勞動保護用品，應該采用定期發放的辦法。

三、使用

1、個人勞動保護用品由使用個人保管。

2、一次性使用的勞動保護用品員工在使用后可以自行報廢。

3、公用的勞動保護用品由各施工隊和班組集中保管，各施工隊和班組對于公用的勞動保護用品要有保管制度和專人保管。

4、進入作業現場，必須按規定穿戴好勞動保護用品，如因未按規定穿戴而造成事故者，后果由個人承擔。

5、如故意損壞勞動保護用品者，要按價賠償或本人自己出錢購買。

6、未經同意，不得使用他人的個人勞動保護用品。

四、報廢

1、公司安全科平時應加強對勞動保護用品使用情況的檢查和監督，對超期，失效或不能繼續使用的勞保用品，應當予以報廢。

2、對報廢的勞保用品應做報廢登記，并應及時檢查該品種的庫存情況。對庫存不足的，應及時報備相關部門進行采購。

安全統計報表制度

為保證公司各項工作的順利進行，對各項目部安全生產情況進行統一宏觀控制，使公司各項工作能夠持續穩定的開展，逐步走向規范化、法制化，特制定公司統計報表制度。

1、嚴格按照區建管處要求，每月10號上報建筑施工因工傷亡事故綜合統計月報表及年報表。另外上報城陽區在建工程統計表（月報、季報）。

2、程安全生產動態控制及各種機具、材料報表。

3、各項目部必須在每月底上報公司有無 重大安全隱患情況及安全事故統計報表。

4、各項目部必須在25號上報公司安全生產自查報表及安全法規、標準執行情況各項目部必須在每月26號上報公司各項目工。

職業危害防治制度

1、凡是進入施工現場的人員，必須正確佩戴安全帽以防止落物傷人。

2、凡在2米以上高處懸空作業作業，必須系好安全帶，防止從高處墜落。

3、凡是要求在高處施工作業的工程，必須搭設安全網，防止高處作業人員發生傷亡事故。

4、定期對從事高處作業人員進行身體檢查，發現患有高血壓、心臟病等不適合高處作業者隨時調離高處作業崗位。

5、在施工現場，尤其是在危險性較大的工程和施工環節，必須明顯標有警示牌和相關標志。

6、公司在每的財務預算中，必須要考慮保證安全生產所需費用的投入和所占比例，并要確保合理利用。

7、在施工過程中，使用到各種可能產生職業病危害的化學材料、原料時，嚴禁將其與身體各部位皮膚直接接觸，必須穿戴安全防護用品后方可使用。

8、各種施工用的涂料和油料，必須存放在專門的倉庫內，并要求加強安全管理。

9、不準安排女工在孕期或哺乳期從事高勞動強度和高危險性的作業。

10、為了保護施工作業人員的切身利益，由公司為所有從業人員購買工傷保險。

安全生產資金保障制度

為了促進安全生產工作，保障安全生產資金的供給，公司根據安全生產法結合公司實際，特制訂安全生產資金保障制度如下：

一、公司設立安全生產專項資金專戶，由財務科長和安全經理共同簽字方可啟用，以確保專項資金使用的有效性。

二、新開工工程，在項目承包合同中依據國家有關規定和工程特點約定安全生產資金占總造價百分比不小于1%。

三、每次甲方轉款后一周內，財務科按合同約定之比例將安全生產資金劃入安全生產專項資金帳戶。

四、項目部對安全生產專項資金的使用必須專款專用，不得挪用。

五、項目部安全生產專項資金的支出由該項目項目經理和安全員共同簽字批準使用。

六、對安全生產違章者給予經濟處罰，罰款數額由公司安全總監核定，罰款的收入，應如數上繳公司安全生產專項資金專戶，統一調配使用。

七、項目部安全生產專項資金帳戶在工程結束時的結余，應全額上繳公司安全生產專項資金專戶，不得挪用。

八、對于安全生產工作成績優異的項目部、班組、個人給予適當獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產專項資金。

消防管理制度

為貫徹“預防為主、防消結合”的方針，切實抓好防火宣傳和“誰主管、誰負責”的原則，落實單位、部門、重點部位的防火責任人，根據我司情況，特制定本管理制度。

一、項目部應利用板報、標語、開會等多種形式，經常對管理人員、工人宣講消防工作的重要性，提高防火意識；對消防器材要經常進行檢查，保持完好有效。

二、各項目部要有一名領導負責抓消防工作，成立義務消防隊（每個班組出2—3人），負責本項目部的消防工作。必須將消防知識的培訓納入三級教育活動中。

三、項目部應成立消防工作領導小組，負責各項消防工作。

四、布臵生產任務要把施工安全、防火等工作要同時安排。

五、安全檢查時應將消防檢查列為必檢內容，發現危險源應及時提出整改，項目部必須及時落實整改內容。

六、施工現場、宿舍要重點抓好安全用火、用電管理，因工作需要用火時，必須嚴格實行動火審批制度，指定專人負責看管方能用火。工人宿舍應使用36V以下安全電壓供電。

七、對木工區、配電房、庫房、食堂、宿舍、裝修現場等要落實防火責任人并制定出有關防火制度，設防火警示標志，并標明火警電話119。