第一篇:2011年建筑施工安全生產工作情況匯報
2011年建筑施工安全生產工作情況匯報
安吉縣住房和城鄉建設局
2011年以來,我局全面貫徹國務院、省、市關于建筑施工安全生產工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關于切實加強建設工程領域安全生產工作的通知》(安政辦發〔2011〕36號)精神,全面部署和繼續深入開展“安全生產年”活動,切實加強建筑施工領域安全生產各項工作。2011年,全縣建筑施工安全生產形勢總體保持平穩,責任考核范圍內未出現安全生產亡人事故,一般事故也呈明顯下降趨勢,現將2011年全縣建筑施工安全生產工作情況匯報如下:
一、加強組織領導、強化安全生產責任落實 1、2011年我縣機構改革設立縣住房和城鄉建設局,由于人事變動,為加強全局安全生產領導工作,我局成立了由局長為組長,局班子成員為副組長,各科室長為成員的縣住房和城鄉建設局安全生產領導小組。對分工作了重新調整,進一步強化了全局安全生產工作組織領導,明確了責任;同時局有關科室對安全生產管理工作也作了具體分工,明確了工作職責和任務,完善了有關工作程序和制度,強化了安全生產責任的落實。
2、我局在4月初組織召開了由全縣建筑施工、監理企業、部分重點工程建設單位及局相關科室參加的“全縣建設工程施工質量安全生產工作會議”,會上分管局長回顧總結2010年全縣建設工程質量安全生產工作,分析了存在的問題,對2011年質量安全生產工作進行了部署,并傳達了部、省、市有關文件精神,通報了2011年省、市優勝標化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產大檢查通報批評的單位和個人,最后局長對如何做好2011年建設工程施工質量安全生產工作提出了5點要求。
3、為強化了建設行政主管部門對施工、監理企業安全生產工作責任的監督和管理,進一步明確各施工、監理企業切實落實建設工程質量安全生產責任,健全和完善質量安全生產保障體系。局長代表縣住房和城鄉建設局與建筑施工、監理單位和有關科室簽訂了2011年安全生產責任書。
4、根據《浙江省住房和城鄉建設廳關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》(浙建建〔2011〕6號)和《湖州市住房和城鄉建設局關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(湖建發〔2011〕99號)的通知要求,結合我縣實際,我局制定并下發了《關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號),以落實好五項新制度為重點,部署全縣建筑施工、監理企業繼續深入開展“安全生產年”活動。
二、突出重點,加強隱患排查治理
1、今年全縣建筑施工企業在我局統一布置下,開展隱患排查治理工作。截至11月底,全縣共有51家建設施工企業的257個項目開展了隱患排查治理工作,其中發現隱患數3854項,整改到位3812項,整改率99%。
2、積極開展對建筑工地安全生產監督檢查。今年以來,我局積極對全縣建筑工地安全生產、文明施工開展監督檢查工作,共檢查工地198項,對存在問題或隱患的工地發出限期整改通知書169份,停工整改通知書29份,并督促相關單位及時落實整改處理。
3、在加強日常監督檢查基礎上,我局組織全縣建筑施工領域開展一系列安全生產專項活動。一是根據我局《關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號)精神,組織全縣建筑施工、監理企業開展以落實好五項新制度(一是領導帶班制度;二是重大隱患掛牌督辦制度;三是生產安全事故查處督辦制度;四是企業檢查月報季報制度;五是質量安全交底監督制度)為重點,以進一步加強安全生產監督管理、進一步嚴厲打擊非法違法行為、進一步加強安全生產保障能力為主要任務的“安全生產年”活動,截止11月底,全縣共有51家建筑施工企業根據要求將“安全生產年”活動情況統計表及工作總結報我局備案。二是根據縣委縣政府《關于開展創建全國文明縣城的實施意見》(安委〔2011〕5號)和《安吉縣住房和城鄉建設局關于縣城區建筑工地創建全國文明縣城相關要求的通知》(安住建〔2011〕77號)精神,組織縣城區在建工程開展 “全國文明縣城”創建活動,并將創建工地具體落實到有關科室和個人,以安全生產、文明施工、環境衛生以及民工工資管理為檢查重點,對存在問題的企業和工地,督促其及時落實整改處理,同時,我局編制了《建筑工地創建全國文明縣城宣傳手冊》1000余冊,發放給創建工地各方責任主體和工地民工手上,宣傳創建工作的重要意義及要求,讓所有工程建設的人員都以主人翁的姿態投入到創建工作中來。三是根據縣安委辦《全縣“一打三整治”專項行動實施方案》精神,結合我縣實際,在全縣建筑施工領域組織開展了建筑工程安全專項整治工作,自今年5月中旬以來,全縣共有51家建筑施工企業的257個項目開展了自查自糾工作。在各企業自查自糾的基礎上,我局對全縣27家建筑施工、監理企業(本縣5家,外地進安吉22家企業)的17個項目進行了抽查,針對抽查中發現問題和隱患發出限期整改通知書13份,停工整改通知書4份,督促相關責任單位落實整改處理。四是為切實落實住建部7月29日電視電話會議精神,加強我縣建筑施工安全生產和質量管理工作,根據湖州市住房和城鄉建設局《湖州市住房和城鄉建設局關于立即開展全市建筑施工安全生產大檢查的通知》(湖建發〔2011〕185號)精神,我局制訂并下發了《安吉縣住房和城鄉建設局關于立即開展全縣建筑施工安全生產大檢查的通知》(安住建〔2011〕83號),并組織開展了全縣建設工程施工質量安全大檢查活動。全縣共有61家施工、監理企業的145個在建項目開展了自查自糾工作,我局在各建筑施工、監理企業自查自糾的基礎上組織開展抽查工作,共對全縣53家企業(本縣8家,外地進安吉45家企業)的49個主體在建項目進行了抽查,針對抽查中存在的問題和隱患,發出限期整改通知書46份,停工整改通知書7份,督促有關責任單位落實整改。五是根據《安吉縣企業安全生產誠信管理辦法》精神,我局制定了《安吉縣建筑施工企業安全生產管理誠信評價辦法》,并對全縣8家建筑施工企業安全生產管理誠信進行了評估分級,且報縣安委會進行審核。我縣建筑施工企業安全生產誠信管理工作是湖州市建設領域的首創。六是根據《安吉縣開展清剿火患戰役專項行動方案》(安政辦發〔2011〕131號)精神,我局組織全縣建筑施工、建設監理及物業管理企業開展了施工現場和物業區域內消防安全專項整治及消防應急演練活動,全縣共有73家建筑施工、建設監理及物業管理企業的187個項目(小區)開展了自查自糾工作,發現火患隱患576項,整改處理571項,整改率99%以上。
三、加大安全生產教育培訓力度、夯實安全生產基礎
1、組織全縣建筑施工企業“三類人員”繼續教育工作和崗位培訓,全縣“三類人員”延期179人,辦理“三類人員”初始注冊5人,發放“三類人員延期證書”77人;
2、開展安全生產講座,邀請省、市建筑施工安全生產方面的專家對企業有關負責人、安全管理人員進行安全生產教育培訓,參加人員達800余人;
3、組織全縣建筑施工企業參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規范》和《建筑起重機械安全使用手冊》等培訓學習,全縣累計參加人數86人次;
4、鑒于建筑施工現場一線作業人員安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強,在施工過程中違章作業、冒險作業和無證上崗等現象比較突出的現狀,全面開展安全生產教育培訓工作,結合我縣創建“全國文明縣城”工作,明確要求我縣規模以上建筑工地(合同造價500萬元及以上、建筑面積5000m2及以上)必須設置民工學校,配備必要的教學設備和其他硬件設施,制定全年培訓教學計劃,并按計劃和方案的要求開展安全生產培訓教育活動;
5、“安全生產月”活動宣傳教育。根據《湖州市住房和城鄉建設局關于開展2011年全市建筑施工領域“安全生產月”活動的通知》湖建發〔2011〕126號精神,我局在全縣范圍內組織開展了建筑施工領域“安全生產月”活動,成立了“安全生產月”活動領導小組,由分管局領導任組長,并制定印發了《安吉縣住房和城鄉建設局關于開展2011年建筑施工領域“安全生產月”活動的通知》(安住建〔2011〕64號),安排足夠的人力,落實所需經費,結合當前“安全生產年”及“一打三整治”活動,以宣傳貫徹安全生產方針政策、普及安全生產法律法規、落實安全生產責任、加強隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法施工行為和推進建筑安全生產狀況持續穩定好轉為目標,組織開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動,主要組織開展了以下幾方面活動:全縣“安全生產月”啟動暨班組安全建設活動啟動儀式;開展“安全責任、重在落實”職工演講比賽12場;開展安全生產知識競賽20場;開展安全生產咨詢活動12場;懸掛標語(橫幅)648條,張貼宣傳畫518余張,出黑板報162期,發放宣傳資料3500冊;開展安全文藝宣傳4場;組織參觀學習安全生產圖片展覽2120次。
四、落實各項管理制度、健全長效管理措施
1、今年以來,我局認真落實建設工程基本程序和各項管理制度,嚴格履行項目規劃許可、招投標、施工圖審查、施工許可、合同管理、質量安全監督等法定建設程序,嚴格執行安全生產兩項許可制度,認真做好建設工程施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證書的實施工作,嚴把安全生產兩項許可審查關;
2、認真執行工程建設項目安全防護、文明施工措施費用單列、建筑起重機械登記備案等各項制度。截至2011年12月,共辦理建筑工程安全開工條件審查182項,總建筑面積2970933 m2,合同總造價312190萬元,其中工業項目建筑面積1731049m2,住宅項目面積1099177 m2,公共建筑項目面積140707m2,辦理建筑起重機械產權登記備案217臺,其中塔式起重機165臺,物料提升機(人貨兩用梯)52臺,辦理起重機械安裝告知登記403臺/次,其中塔式起重機189臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)214臺/次,辦理起重機械使用登記381臺/次,其中塔式起重機197臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)184臺/次,辦理起重機械拆卸告知登記95臺/次。
五、加大執法力度,嚴肅查處違法違規行為
2011年,我局通過開展“安全生產年”、“一打三整治”、“全國文明縣城”創建、全縣建筑施工安全生產大檢查及建筑安全專項治理等一系列活動,結合日常建筑施工安全生產條件審查和安全生產、文明施工安全監督抽查工作,對全縣在建工程進行監督檢查,檢查的重點是法定手續辦理情況、安全生產主體責任制落實及法律法規執行情況、現場實體安全狀況、專項施工方案編制審核及執行情況和主管部門檢查要求整改的落實情況等,針對部分施工企業、建設監理單位的違法違規行為,我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網上公示、暫扣安全生產許可證直至清退出安吉建筑市場等一系列處罰措施,今年以來,給予湖州興陽建筑工程有限公司等16家施工、監理企業及項目負責人予以通報批評。對其中建筑市場行為、工程質量、安全生產、文明施工等方面較差,且又不及時、認真落實整改的:湖州興陽建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設監理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業和項目負責人暫停在安吉縣范圍內承接業務六個月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并處罰金3萬元;對浙江金磐建設有限公司【張夢仁】、浙江華茗建筑設計管理有限公司【葉鶴景】2家企業和項目負責人暫停在安吉縣范圍內承接業務三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并處罰金2萬元;對浙江漢宇建設有限公司【任贊】、浙江中強建工集團有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設有限公司【沈永紅】、中元建設集團股份有限公司【王衛明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業建設監理有限公司【張光國】、長興天元建設工程監理有限公司【李建強】7家施工、監理企業及項目負責人處以建筑市場不良行為記錄并公示三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),處罰金1.5萬元;對民工工資和質量安全生產管理較差的:杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達建設工程有限公司、五洋建設集團股份有限公司處罰金1.5萬元。通過對違法違規行為的查處,有效的保證了全縣建筑市場的健康穩定發展。
六、高度重視、全面做好各項預防和應急工作
1、加強應急體系建設。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質量安全事故應急預案操作手冊》的基礎上,根據局統一部署,全縣各建筑施工企業根據企業自身實際情況,建立健全了企業的應急預案建設,全縣八家建筑施工企業共編制綜合預案8個,專項預案52個,現場處置預案24個,應急預案基本達到了全覆蓋,使全縣建筑施工形成了分級負責、條塊結合的格局。同時,全縣各建筑施工企業結合“安全生產月”活動,在企業分別組織開展了預案的演練,通過演練,切實提高了預案的針對性、實用性和可操作性。
2、強化基層基礎工作。根據建筑施工特點,加強對建筑工地突發事件、重大隱患和重大危險源的監控,對全縣各建筑項目工地的起重機械設備、高大支模架、深基坑等易發生群死群傷的重點部位、重點環節嚴格執行登記備案制度,建立隱患監控管理責任制,做到一級抓一級,層層落實的監控管理的良好格局。
3、堅持預防與處置相結合。針對重大事故、特殊季節和災害性天氣,我局制定下發了一系列安全預警的文件通知,并結合短信平臺的方式,督促各企業和工程項目及早制定防范措施,有效控制了事故發生。下一步工作打算:
1、全面落實建設工程領域安全生產責任。建設單位對建設工程安全生產負總責,必須建立健全安全生產責任制,制訂對參建各方主體的安全生產監督管理方案,督促參建單位加強安全生產的組織、制度、資金、技術、設施設備等各項保障,落實安全生產各項措施。各參建單位對其參與的建設工程的安全生產負責,在工程建設活動中必須嚴格執行安全生產各項規定,切實落實安全生產責任制。
2、加強安全生產許可管理。認真實施建設工程施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證工作,嚴把安全生產許可審查關。嚴格審查企業和人員的持證情況,嚴把市場準入關,堅決杜絕無證企業、無證人員或證照不一的人員從事建設工程活動,重點加強對許可證的動態管理。
3、深入開展安全標準化管理和“平安工地”創建工作。加強建設工程安全標準化管理,擴大安全標準化工作覆蓋面。以“平安工地”創建活動未契機,全面提高施工現場安全防護、文明施工的管理水平。
4、創新建設工程安全生產監管方式。一是轉變監管思路,改進安全監督管理模式,實施以巡查、抽查為主要方式的安全生產監管模式。二是進一步充實、優化、整合監管資源,充分發揮資質許可、招投標監管、施工許可、安全監管、責任追究等各管理環節的效能,增強安全生產監管整體合力。三是建立完善監管體系,強化對重大危險源的辨識、排查與監控。
5、繼續深化安全生產隱患排查治理。深入開展建設工程安全生產“三項行動”和“三項建設”,切實加強常態化的安全生產執法和隱患排查治理,加大對“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產隱患排查治理力度,繼續開展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備和預防高處墜落等為重點的建設工程安全專項整治,及時消除安全生產隱患。加強安全生產日常監督管理,強化層級督查,督促企業切實承擔隱患排查治理與防控的主體責任,建立并落實隱患排查和治理制度,做好各類重大隱患的整改工作。
6、完善應急救援體系。針對建設工程風險高、事故易發、易突發事故的特點,建立有效的應急響應機制,形成高效順暢、運轉協調的建設工程領域安全生產應急救援體系。完善建設工程領域安全生產事故應急預案,有計劃地組織各類應急演練,提高應急預案的實用性和可操作性,加強應急救援隊伍和救援物資、裝備建設,提高應急救援能力和水平。
7、嚴格做好事故報告和調查處理工作。發生建設工程安全生產事故時,堅持“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真做好事故調查處理工作,嚴肅責任追究,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關追究刑事責任,完善和落實層級督查、事故約談、事故現場會、事故通報、事故結案和事故責任追究報備,事故定期分析、事故評估等制度,對社會影響較大的典型案例,要及時向社會公布調查結果,接受社會監督。
8、著力提高建設工程領域安全生產保障能力。認真貫徹實施安全生產法律法規,加快制訂相關配套政策和標準,進一步完善工程專項方案專家審查、安全生產措施費用單列、安全保險、特種作業人員持證上崗、施工起重機械告知登記等制度。加強對企業安全管理人員、特種作業人員的教育培訓,提高企業安全生產管理能力,強化對一線操作人員的培訓和考核,重點做好對采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業人員和新務工人員等非專業人員上崗、轉崗前的培訓工作。凡未經培訓或培訓考核不合格的,一律不準上崗作業。深化民工學校建設,強化民工安全教育培訓。積極鼓勵和引導企業積極開展建設工程安全生產新技術應用,不斷提高建設工程安全生產管理和技術水平,及時推廣、限制、淘汰設備和技術,引導企業更新設備,加快技術改造步伐,進一步推廣應用有利于控制建設工程安全生產的新型軟件及信息技術,充分運用遠程監控、網上監控、信息自動采集等現代科技手段,切實提高建設工程安全生產管控能力。
二0一一年十二月安吉縣住房和城鄉建設局
2011年以來,我局全面貫徹國務院、省、市關于建筑施工安全生產工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關于切實加強建設工程領域安全生產工作的通知》(安政辦發〔2011〕36號)精神,全面部署和繼續深入開展“安全生產年”活動,切實加強建筑施工領域安全生產各項工作。2011年,全縣建筑施工安全生產形勢總體保持平穩,責任考核范圍內未出現安全生產亡人事故,一般事故也呈明顯下降趨勢,現將2011年全縣建筑施工安全生產工作情況匯報如下:
一、加強組織領導、強化安全生產責任落實 1、2011年我縣機構改革設立縣住房和城鄉建設局,由于人事變動,為加強全局安全生產領導工作,我局成立了由局長為組長,局班子成員為副組長,各科室長為成員的縣住房和城鄉建設局安全生產領導小組。對分工作了重新調整,進一步強化了全局安全生產工作組織領導,明確了責任;同時局有關科室對安全生產管理工作也作了具體分工,明確了工作職責和任務,完善了有關工作程序和制度,強化了安全生產責任的落實。
2、我局在4月初組織召開了由全縣建筑施工、監理企業、部分重點工程建設單位及局相關科室參加的“全縣建設工程施工質量安全生產工作會議”,會上分管局長回顧總結2010年全縣建設工程質量安全生產工作,分析了存在的問題,對2011年質量安全生產工作進行了部署,并傳達了部、省、市有關文件精神,通報了2011年省、市優勝標化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產大檢查通報批評的單位和個人,最后局長對如何做好2011年建設工程施工質量安全生產工作提出了5點要求。
3、為強化了建設行政主管部門對施工、監理企業安全生產工作責任的監督和管理,進一步明確各施工、監理企業切實落實建設工程質量安全生產責任,健全和完善質量安全生產保障體系。局長代表縣住房和城鄉建設局與建筑施工、監理單位和有關科室簽訂了2011年安全生產責任書。
4、根據《浙江省住房和城鄉建設廳關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》(浙建建〔2011〕6號)和《湖州市住房和城鄉建設局關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(湖建發〔2011〕99號)的通知要求,結合我縣實際,我局制定并下發了《關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號),以落實好五項新制度為重點,部署全縣建筑施工、監理企業繼續深入開展“安全生產年”活動。
二、突出重點,加強隱患排查治理
1、今年全縣建筑施工企業在我局統一布置下,開展隱患排查治理工作。截至11月底,全縣共有51家建設施工企業的257個項目開展了隱患排查治理工作,其中發現隱患數3854項,整改到位3812項,整改率99%。
2、積極開展對建筑工地安全生產監督檢查。今年以來,我局積極對全縣建筑工地安全生產、文明施工開展監督檢查工作,共檢查工地198項,對存在問題或隱患的工地發出限期整改通知書169份,停工整改通知書29份,并督促相關單位及時落實整改處理。
3、在加強日常監督檢查基礎上,我局組織全縣建筑施工領域開展一系列安全生產專項活動。一是根據我局《關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號)精神,組織全縣建筑施工、監理企業開展以落實好五項新制度(一是領導帶班制度;二是重大隱患掛牌督辦制度;三是生產安全事故查處督辦制度;四是企業檢查月報季報制度;五是質量安全交底監督制度)為重點,以進一步加強安全生產監督管理、進一步嚴厲打擊非法違法行為、進一步加強安全生產保障能力為主要任務的“安全生產年”活動,截止11月底,全縣共有51家建筑施工企業根據要求將“安全生產年”活動情況統計表及工作總結報我局備案。二是根據縣委縣政府《關于開展創建全國文明縣城的實施意見》(安委〔2011〕5號)和《安吉縣住房和城鄉建設局關于縣城區建筑工地創建全國文明縣城相關要求的通知》(安住建〔2011〕77號)精神,組織縣城區在建工程開展 “全國文明縣城”創建活動,并將創建工地具體落實到有關科室和個人,以安全生產、文明施工、環境衛生以及民工工資管理為檢查重點,對存在問題的企業和工地,督促其及時落實整改處理,同時,我局編制了《建筑工地創建全國文明縣城宣傳手冊》1000余冊,發放給創建工地各方責任主體和工地民工手上,宣傳創建工作的重要意義及要求,讓所有工程建設的人員都以主人翁的姿態投入到創建工作中來。三是根據縣安委辦《全縣“一打三整治”專項行動實施方案》精神,結合我縣實際,在全縣建筑施工領域組織開展了建筑工程安全專項整治工作,自今年5月中旬以來,全縣共有51家建筑施工企業的257個項目開展了自查自糾工作。在各企業自查自糾的基礎上,我局對全縣27家建筑施工、監理企業(本縣5家,外地進安吉22家企業)的17個項目進行了抽查,針對抽查中發現問題和隱患發出限期整改通知書13份,停工整改通知書4份,督促相關責任單位落實整改處理。四是為切實落實住建部7月29日電視電話會議精神,加強我縣建筑施工安全生產和質量管理工作,根據湖州市住房和城鄉建設局《湖州市住房和城鄉建設局關于立即開展全市建筑施工安全生產大檢查的通知》(湖建發〔2011〕185號)精神,我局制訂并下發了《安吉縣住房和城鄉建設局關于立即開展全縣建筑施工安全生產大檢查的通知》(安住建〔2011〕83號),并組織開展了全縣建設工程施工質量安全大檢查活動。全縣共有61家施工、監理企業的145個在建項目開展了自查自糾工作,我局在各建筑施工、監理企業自查自糾的基礎上組織開展抽查工作,共對全縣53家企業(本縣8家,外地進安吉45家企業)的49個主體在建項目進行了抽查,針對抽查中存在的問題和隱患,發出限期整改通知書46份,停工整改通知書7份,督促有關責任單位落實整改。五是根據《安吉縣企業安全生產誠信管理辦法》精神,我局制定了《安吉縣建筑施工企業安全生產管理誠信評價辦法》,并對全縣8家建筑施工企業安全生產管理誠信進行了評估分級,且報縣安委會進行審核。我縣建筑施工企業安全生產誠信管理工作是湖州市建設領域的首創。六是根據《安吉縣開展清剿火患戰役專項行動方案》(安政辦發〔2011〕131號)精神,我局組織全縣建筑施工、建設監理及物業管理企業開展了施工現場和物業區域內消防安全專項整治及消防應急演練活動,全縣共有73家建筑施工、建設監理及物業管理企業的187個項目(小區)開展了自查自糾工作,發現火患隱患576項,整改處理571項,整改率99%以上。
三、加大安全生產教育培訓力度、夯實安全生產基礎
1、組織全縣建筑施工企業“三類人員”繼續教育工作和崗位培訓,全縣“三類人員”延期179人,辦理“三類人員”初始注冊5人,發放“三類人員延期證書”77人;
2、開展安全生產講座,邀請省、市建筑施工安全生產方面的專家對企業有關負責人、安全管理人員進行安全生產教育培訓,參加人員達800余人;
3、組織全縣建筑施工企業參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規范》和《建筑起重機械安全使用手冊》等培訓學習,全縣累計參加人數86人次;
4、鑒于建筑施工現場一線作業人員安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強,在施工過程中違章作業、冒險作業和無證上崗等現象比較突出的現狀,全面開展安全生產教育培訓工作,結合我縣創建“全國文明縣城”工作,明確要求我縣規模以上建筑工地(合同造價500萬元及以上、建筑面積5000m2及以上)必須設置民工學校,配備必要的教學設備和其他硬件設施,制定全年培訓教學計劃,并按計劃和方案的要求開展安全生產培訓教育活動;
5、“安全生產月”活動宣傳教育。根據《湖州市住房和城鄉建設局關于開展2011年全市建筑施工領域“安全生產月”活動的通知》湖建發〔2011〕126號精神,我局在全縣范圍內組織開展了建筑施工領域“安全生產月”活動,成立了“安全生產月”活動領導小組,由分管局領導任組長,并制定印發了《安吉縣住房和城鄉建設局關于開展2011年建筑施工領域“安全生產月”活動的通知》(安住建〔2011〕64號),安排足夠的人力,落實所需經費,結合當前“安全生產年”及“一打三整治”活動,以宣傳貫徹安全生產方針政策、普及安全生產法律法規、落實安全生產責任、加強隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法施工行為和推進建筑安全生產狀況持續穩定好轉為目標,組織開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動,主要組織開展了以下幾方面活動:全縣“安全生產月”啟動暨班組安全建設活動啟動儀式;開展“安全責任、重在落實”職工演講比賽12場;開展安全生產知識競賽20場;開展安全生產咨詢活動12場;懸掛標語(橫幅)648條,張貼宣傳畫518余張,出黑板報162期,發放宣傳資料3500冊;開展安全文藝宣傳4場;組織參觀學習安全生產圖片展覽2120次。
四、落實各項管理制度、健全長效管理措施
1、今年以來,我局認真落實建設工程基本程序和各項管理制度,嚴格履行項目規劃許可、招投標、施工圖審查、施工許可、合同管理、質量安全監督等法定建設程序,嚴格執行安全生產兩項許可制度,認真做好建設工程施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證書的實施工作,嚴把安全生產兩項許可審查關;
2、認真執行工程建設項目安全防護、文明施工措施費用單列、建筑起重機械登記備案等各項制度。截至2011年12月,共辦理建筑工程安全開工條件審查182項,總建筑面積2970933 m2,合同總造價312190萬元,其中工業項目建筑面積1731049m2,住宅項目面積1099177 m2,公共建筑項目面積140707m2,辦理建筑起重機械產權登記備案217臺,其中塔式起重機165臺,物料提升機(人貨兩用梯)52臺,辦理起重機械安裝告知登記403臺/次,其中塔式起重機189臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)214臺/次,辦理起重機械使用登記381臺/次,其中塔式起重機197臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)184臺/次,辦理起重機械拆卸告知登記95臺/次。
五、加大執法力度,嚴肅查處違法違規行為
2011年,我局通過開展“安全生產年”、“一打三整治”、“全國文明縣城”創建、全縣建筑施工安全生產大檢查及建筑安全專項治理等一系列活動,結合日常建筑施工安全生產條件審查和安全生產、文明施工安全監督抽查工作,對全縣在建工程進行監督檢查,檢查的重點是法定手續辦理情況、安全生產主體責任制落實及法律法規執行情況、現場實體安全狀況、專項施工方案編制審核及執行情況和主管部門檢查要求整改的落實情況等,針對部分施工企業、建設監理單位的違法違規行為,我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網上公示、暫扣安全生產許可證直至清退出安吉建筑市場等一系列處罰措施,今年以來,給予湖州興陽建筑工程有限公司等16家施工、監理企業及項目負責人予以通報批評。對其中建筑市場行為、工程質量、安全生產、文明施工等方面較差,且又不及時、認真落實整改的:湖州興陽建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設監理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業和項目負責人暫停在安吉縣范圍內承接業務六個月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并處罰金3萬元;對浙江金磐建設有限公司【張夢仁】、浙江華茗建筑設計管理有限公司【葉鶴景】2家企業和項目負責人暫停在安吉縣范圍內承接業務三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并處罰金2萬元;對浙江漢宇建設有限公司【任贊】、浙江中強建工集團有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設有限公司【沈永紅】、中元建設集團股份有限公司【王衛明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業建設監理有限公司【張光國】、長興天元建設工程監理有限公司【李建強】7家施工、監理企業及項目負責人處以建筑市場不良行為記錄并公示三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),處罰金1.5萬元;對民工工資和質量安全生產管理較差的:杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達建設工程有限公司、五洋建設集團股份有限公司處罰金1.5萬元。通過對違法違規行為的查處,有效的保證了全縣建筑市場的健康穩定發展。
六、高度重視、全面做好各項預防和應急工作
1、加強應急體系建設。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質量安全事故應急預案操作手冊》的基礎上,根據局統一部署,全縣各建筑施工企業根據企業自身實際情況,建立健全了企業的應急預案建設,全縣八家建筑施工企業共編制綜合預案8個,專項預案52個,現場處置預案24個,應急預案基本達到了全覆蓋,使全縣建筑施工形成了分級負責、條塊結合的格局。同時,全縣各建筑施工企業結合“安全生產月”活動,在企業分別組織開展了預案的演練,通過演練,切實提高了預案的針對性、實用性和可操作性。
2、強化基層基礎工作。根據建筑施工特點,加強對建筑工地突發事件、重大隱患和重大危險源的監控,對全縣各建筑項目工地的起重機械設備、高大支模架、深基坑等易發生群死群傷的重點部位、重點環節嚴格執行登記備案制度,建立隱患監控管理責任制,做到一級抓一級,層層落實的監控管理的良好格局。
3、堅持預防與處置相結合。針對重大事故、特殊季節和災害性天氣,我局制定下發了一系列安全預警的文件通知,并結合短信平臺的方式,督促各企業和工程項目及早制定防范措施,有效控制了事故發生。下一步工作打算:
1、全面落實建設工程領域安全生產責任。建設單位對建設工程安全生產負總責,必須建立健全安全生產責任制,制訂對參建各方主體的安全生產監督管理方案,督促參建單位加強安全生產的組織、制度、資金、技術、設施設備等各項保障,落實安全生產各項措施。各參建單位對其參與的建設工程的安全生產負責,在工程建設活動中必須嚴格執行安全生產各項規定,切實落實安全生產責任制。
2、加強安全生產許可管理。認真實施建設工程施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證工作,嚴把安全生產許可審查關。嚴格審查企業和人員的持證情況,嚴把市場準入關,堅決杜絕無證企業、無證人員或證照不一的人員從事建設工程活動,重點加強對許可證的動態管理。
3、深入開展安全標準化管理和“平安工地”創建工作。加強建設工程安全標準化管理,擴大安全標準化工作覆蓋面。以“平安工地”創建活動未契機,全面提高施工現場安全防護、文明施工的管理水平。
4、創新建設工程安全生產監管方式。一是轉變監管思路,改進安全監督管理模式,實施以巡查、抽查為主要方式的安全生產監管模式。二是進一步充實、優化、整合監管資源,充分發揮資質許可、招投標監管、施工許可、安全監管、責任追究等各管理環節的效能,增強安全生產監管整體合力。三是建立完善監管體系,強化對重大危險源的辨識、排查與監控。
5、繼續深化安全生產隱患排查治理。深入開展建設工程安全生產“三項行動”和“三項建設”,切實加強常態化的安全生產執法和隱患排查治理,加大對“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產隱患排查治理力度,繼續開展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備和預防高處墜落等為重點的建設工程安全專項整治,及時消除安全生產隱患。加強安全生產日常監督管理,強化層級督查,督促企業切實承擔隱患排查治理與防控的主體責任,建立并落實隱患排查和治理制度,做好各類重大隱患的整改工作。
6、完善應急救援體系。針對建設工程風險高、事故易發、易突發事故的特點,建立有效的應急響應機制,形成高效順暢、運轉協調的建設工程領域安全生產應急救援體系。完善建設工程領域安全生產事故應急預案,有計劃地組織各類應急演練,提高應急預案的實用性和可操作性,加強應急救援隊伍和救援物資、裝備建設,提高應急救援能力和水平。
7、嚴格做好事故報告和調查處理工作。發生建設工程安全生產事故時,堅持“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真做好事故調查處理工作,嚴肅責任追究,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關追究刑事責任,完善和落實層級督查、事故約談、事故現場會、事故通報、事故結案和事故責任追究報備,事故定期分析、事故評估等制度,對社會影響較大的典型案例,要及時向社會公布調查結果,接受社會監督。
8、著力提高建設工程領域安全生產保障能力。認真貫徹實施安全生產法律法規,加快制訂相關配套政策和標準,進一步完善工程專項方案專家審查、安全生產措施費用單列、安全保險、特種作業人員持證上崗、施工起重機械告知登記等制度。加強對企業安全管理人員、特種作業人員的教育培訓,提高企業安全生產管理能力,強化對一線操作人員的培訓和考核,重點做好對采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業人員和新務工人員等非專業人員上崗、轉崗前的培訓工作。凡未經培訓或培訓考核不合格的,一律不準上崗作業。深化民工學校建設,強化民工安全教育培訓。積極鼓勵和引導企業積極開展建設工程安全生產新技術應用,不斷提高建設工程安全生產管理和技術水平,及時推廣、限制、淘汰設備和技術,引導企業更新設備,加快技術改造步伐,進一步推廣應用有利于控制建設工程安全生產的新型軟件及信息技術,充分運用遠程監控、網上監控、信息自動采集等現代科技手段,切實提高建設工程安全生產管控能力。
二0一一年十二月
安吉縣住房和城鄉建設局 2011年以來,我局全面貫徹國務院、省、市關于建筑施工安全生產工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關于切實加強建設工程領域安全生產工作的通知》(安政辦發〔2011〕36號)精神,全面部署和繼續深入開展“安全生產年”活動,切實加強建筑施工領域安全生產各項工作。2011年,全縣建筑施工安全生產形勢總體保持平穩,責任考核范圍內未出現安全生產亡人事故,一般事故也呈明顯下降趨勢,現將2011年全縣建筑施工安全生產工作情況匯報如下:
一、加強組織領導、強化安全生產責任落實 1、2011年我縣機構改革設立縣住房和城鄉建設局,由于人事變動,為加強全局安全生產領導工作,我局成立了由局長為組長,局班子成員為副組長,各科室長為成員的縣住房和城鄉建設局安全生產領導小組。對分工作了重新調整,進一步強化了全局安全生產工作組織領導,明確了責任;同時局有關科室對安全生產管理工作也作了具體分工,明確了工作職責和任務,完善了有關工作程序和制度,強化了安全生產責任的落實。
2、我局在4月初組織召開了由全縣建筑施工、監理企業、部分重點工程建設單位及局相關科室參加的“全縣建設工程施工質量安全生產工作會議”,會上分管局長回顧總結2010年全縣建設工程質量安全生產工作,分析了存在的問題,對2011年質量安全生產工作進行了部署,并傳達了部、省、市有關文件精神,通報了2011年省、市優勝標化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產大檢查通報批評的單位和個人,最后局長對如何做好2011年建設工程施工質量安全生產工作提出了5點要求。
3、為強化了建設行政主管部門對施工、監理企業安全生產工作責任的監督和管理,進一步明確各施工、監理企業切實落實建設工程質量安全生產責任,健全和完善質量安全生產保障體系。局長代表縣住房和城鄉建設局與建筑施工、監理單位和有關科室簽訂了2011年安全生產責任書。
4、根據《浙江省住房和城鄉建設廳關于進一步加強建筑施工領域企業安全生產工作的實施意見》(浙建建〔2011〕6號)和《湖州市住房和城鄉建設局關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(湖建發〔2011〕99號)的通知要求,結合我縣實際,我局制定并下發了《關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號),以落實好五項新制度為重點,部署全縣建筑施工、監理企業繼續深入開展“安全生產年”活動。
二、突出重點,加強隱患排查治理
1、今年全縣建筑施工企業在我局統一布置下,開展隱患排查治理工作。截至11月底,全縣共有51家建設施工企業的257個項目開展了隱患排查治理工作,其中發現隱患數3854項,整改到位3812項,整改率99%。
2、積極開展對建筑工地安全生產監督檢查。今年以來,我局積極對全縣建筑工地安全生產、文明施工開展監督檢查工作,共檢查工地198項,對存在問題或隱患的工地發出限期整改通知書169份,停工整改通知書29份,并督促相關單位及時落實整改處理。
3、在加強日常監督檢查基礎上,我局組織全縣建筑施工領域開展一系列安全生產專項活動。一是根據我局《關于建筑施工領域繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號)精神,組織全縣建筑施工、監理企業開展以落實好五項新制度(一是領導帶班制度;二是重大隱患掛牌督辦制度;三是生產安全事故查處督辦制度;四是企業檢查月報季報制度;五是質量安全交底監督制度)為重點,以進一步加強安全生產監督管理、進一步嚴厲打擊非法違法行為、進一步加強安全生產保障能力為主要任務的“安全生產年”活動,截止11月底,全縣共有51家建筑施工企業根據要求將“安全生產年”活動情況統計表及工作總結報我局備案。二是根據縣委縣政府《關于開展創建全國文明縣城的實施意見》(安委〔2011〕5號)和《安吉縣住房和城鄉建設局關于縣城區建筑工地創建全國文明縣城相關要求的通知》(安住建〔2011〕77號)精神,組織縣城區在建工程開展 “全國文明縣城”創建活動,并將創建工地具體落實到有關科室和個人,以安全生產、文明施工、環境衛生以及民工工資管理為檢查重點,對存在問題的企業和工地,督促其及時落實整改處理,同時,我局編制了《建筑工地創建全國文明縣城宣傳手冊》1000余冊,發放給創建工地各方責任主體和工地民工手上,宣傳創建工作的重要意義及要求,讓所有工程建設的人員都以主人翁的姿態投入到創建工作中來。三是根據縣安委辦《全縣“一打三整治”專項行動實施方案》精神,結合我縣實際,在全縣建筑施工領域組織開展了建筑工程安全專項整治工作,自今年5月中旬以來,全縣共有51家建筑施工企業的257個項目開展了自查自糾工作。在各企業自查自糾的基礎上,我局對全縣27家建筑施工、監理企業(本縣5家,外地進安吉22家企業)的17個項目進行了抽查,針對抽查中發現問題和隱患發出限期整改通知書13份,停工整改通知書4份,督促相關責任單位落實整改處理。四是為切實落實住建部7月29日電視電話會議精神,加強我縣建筑施工安全生產和質量管理工作,根據湖州市住房和城鄉建設局《湖州市住房和城鄉建設局關于立即開展全市建筑施工安全生產大檢查的通知》(湖建發〔2011〕185號)精神,我局制訂并下發了《安吉縣住房和城鄉建設局關于立即開展全縣建筑施工安全生產大檢查的通知》(安住建〔2011〕83號),并組織開展了全縣建設工程施工質量安全大檢查活動。全縣共有61家施工、監理企業的145個在建項目開展了自查自糾工作,我局在各建筑施工、監理企業自查自糾的基礎上組織開展抽查工作,共對全縣53家企業(本縣8家,外地進安吉45家企業)的49個主體在建項目進行了抽查,針對抽查中存在的問題和隱患,發出限期整改通知書46份,停工整改通知書7份,督促有關責任單位落實整改。五是根據《安吉縣企業安全生產誠信管理辦法》精神,我局制定了《安吉縣建筑施工企業安全生產管理誠信評價辦法》,并對全縣8家建筑施工企業安全生產管理誠信進行了評估分級,且報縣安委會進行審核。我縣建筑施工企業安全生產誠信管理工作是湖州市建設領域的首創。六是根據《安吉縣開展清剿火患戰役專項行動方案》(安政辦發〔2011〕131號)精神,我局組織全縣建筑施工、建設監理及物業管理企業開展了施工現場和物業區域內消防安全專項整治及消防應急演練活動,全縣共有73家建筑施工、建設監理及物業管理企業的187個項目(小區)開展了自查自糾工作,發現火患隱患576項,整改處理571項,整改率99%以上。
三、加大安全生產教育培訓力度、夯實安全生產基礎
1、組織全縣建筑施工企業“三類人員”繼續教育工作和崗位培訓,全縣“三類人員”延期179人,辦理“三類人員”初始注冊5人,發放“三類人員延期證書”77人;
2、開展安全生產講座,邀請省、市建筑施工安全生產方面的專家對企業有關負責人、安全管理人員進行安全生產教育培訓,參加人員達800余人;
3、組織全縣建筑施工企業參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規范》和《建筑起重機械安全使用手冊》等培訓學習,全縣累計參加人數86人次;
4、鑒于建筑施工現場一線作業人員安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強,在施工過程中違章作業、冒險作業和無證上崗等現象比較突出的現狀,全面開展安全生產教育培訓工作,結合我縣創建“全國文明縣城”工作,明確要求我縣規模以上建筑工地(合同造價500萬元及以上、建筑面積5000m2及以上)必須設置民工學校,配備必要的教學設備和其他硬件設施,制定全年培訓教學計劃,并按計劃和方案的要求開展安全生產培訓教育活動;
5、“安全生產月”活動宣傳教育。根據《湖州市住房和城鄉建設局關于開展2011年全市建筑施工領域“安全生產月”活動的通知》湖建發〔2011〕126號精神,我局在全縣范圍內組織開展了建筑施工領域“安全生產月”活動,成立了“安全生產月”活動領導小組,由分管局領導任組長,并制定印發了《安吉縣住房和城鄉建設局關于開展2011年建筑施工領域“安全生產月”活動的通知》(安住建〔2011〕64號),安排足夠的人力,落實所需經費,結合當前“安全生產年”及“一打三整治”活動,以宣傳貫徹安全生產方針政策、普及安全生產法律法規、落實安全生產責任、加強隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法施工行為和推進建筑安全生產狀況持續穩定好轉為目標,組織開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動,主要組織開展了以下幾方面活動:全縣“安全生產月”啟動暨班組安全建設活動啟動儀式;開展“安全責任、重在落實”職工演講比賽12場;開展安全生產知識競賽20場;開展安全生產咨詢活動12場;懸掛標語(橫幅)648條,張貼宣傳畫518余張,出黑板報162期,發放宣傳資料3500冊;開展安全文藝宣傳4場;組織參觀學習安全生產圖片展覽2120次。
四、落實各項管理制度、健全長效管理措施
1、今年以來,我局認真落實建設工程基本程序和各項管理制度,嚴格履行項目規劃許可、招投標、施工圖審查、施工許可、合同管理、質量安全監督等法定建設程序,嚴格執行安全生產兩項許可制度,認真做好建設工程施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證書的實施工作,嚴把安全生產兩項許可審查關;
2、認真執行工程建設項目安全防護、文明施工措施費用單列、建筑起重機械登記備案等各項制度。截至2011年12月,共辦理建筑工程安全開工條件審查182項,總建筑面積2970933 m2,合同總造價312190萬元,其中工業項目建筑面積1731049m2,住宅項目面積1099177 m2,公共建筑項目面積140707m2,辦理建筑起重機械產權登記備案217臺,其中塔式起重機165臺,物料提升機(人貨兩用梯)52臺,辦理起重機械安裝告知登記403臺/次,其中塔式起重機189臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)214臺/次,辦理起重機械使用登記381臺/次,其中塔式起重機197臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)184臺/次,辦理起重機械拆卸告知登記95臺/次。
五、加大執法力度,嚴肅查處違法違規行為
2011年,我局通過開展“安全生產年”、“一打三整治”、“全國文明縣城”創建、全縣建筑施工安全生產大檢查及建筑安全專項治理等一系列活動,結合日常建筑施工安全生產條件審查和安全生產、文明施工安全監督抽查工作,對全縣在建工程進行監督檢查,檢查的重點是法定手續辦理情況、安全生產主體責任制落實及法律法規執行情況、現場實體安全狀況、專項施工方案編制審核及執行情況和主管部門檢查要求整改的落實情況等,針對部分施工企業、建設監理單位的違法違規行為,我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網上公示、暫扣安全生產許可證直至清退出安吉建筑市場等一系列處罰措施,今年以來,給予湖州興陽建筑工程有限公司等16家施工、監理企業及項目負責人予以通報批評。對其中建筑市場行為、工程質量、安全生產、文明施工等方面較差,且又不及時、認真落實整改的:湖州興陽建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設監理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業和項目負責人暫停在安吉縣范圍內承接業務六個月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并處罰金3萬元;對浙江金磐建設有限公司【張夢仁】、浙江華茗建筑設計管理有限公司【葉鶴景】2家企業和項目負責人暫停在安吉縣范圍內承接業務三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并處罰金2萬元;對浙江漢宇建設有限公司【任贊】、浙江中強建工集團有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設有限公司【沈永紅】、中元建設集團股份有限公司【王衛明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業建設監理有限公司【張光國】、長興天元建設工程監理有限公司【李建強】7家施工、監理企業及項目負責人處以建筑市場不良行為記錄并公示三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),處罰金1.5萬元;對民工工資和質量安全生產管理較差的:杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達建設工程有限公司、五洋建設集團股份有限公司處罰金1.5萬元。通過對違法違規行為的查處,有效的保證了全縣建筑市場的健康穩定發展。
六、高度重視、全面做好各項預防和應急工作
1、加強應急體系建設。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質量安全事故應急預案操作手冊》的基礎上,根據局統一部署,全縣各建筑施工企業根據企業自身實際情況,建立健全了企業的應急預案建設,全縣八家建筑施工企業共編制綜合預案8個,專項預案52個,現場處置預案24個,應急預案基本達到了全覆蓋,使全縣建筑施工形成了分級負責、條塊結合的格局。同時,全縣各建筑施工企業結合“安全生產月”活動,在企業分別組織開展了預案的演練,通過演練,切實提高了預案的針對性、實用性和可操作性。
2、強化基層基礎工作。根據建筑施工特點,加強對建筑工地突發事件、重大隱患和重大危險源的監控,對全縣各建筑項目工地的起重機械設備、高大支模架、深基坑等易發生群死群傷的重點部位、重點環節嚴格執行登記備案制度,建立隱患監控管理責任制,做到一級抓一級,層層落實的監控管理的良好格局。
3、堅持預防與處置相結合。針對重大事故、特殊季節和災害性天氣,我局制定下發了一系列安全預警的文件通知,并結合短信平臺的方式,督促各企業和工程項目及早制定防范措施,有效控制了事故發生。下一步工作打算:
1、全面落實建設工程領域安全生產責任。建設單位對建設工程安全生產負總責,必須建立健全安全生產責任制,制訂對參建各方主體的安全生產監督管理方案,督促參建單位加強安全生產的組織、制度、資金、技術、設施設備等各項保障,落實安全生產各項措施。各參建單位對其參與的建設工程的安全生產負責,在工程建設活動中必須嚴格執行安全生產各項規定,切實落實安全生產責任制。
2、加強安全生產許可管理。認真實施建設工程施工企業安全生產許可證和三類人員安全生產考核合格證工作,嚴把安全生產許可審查關。嚴格審查企業和人員的持證情況,嚴把市場準入關,堅決杜絕無證企業、無證人員或證照不一的人員從事建設工程活動,重點加強對許可證的動態管理。
3、深入開展安全標準化管理和“平安工地”創建工作。加強建設工程安全標準化管理,擴大安全標準化工作覆蓋面。以“平安工地”創建活動未契機,全面提高施工現場安全防護、文明施工的管理水平。
4、創新建設工程安全生產監管方式。一是轉變監管思路,改進安全監督管理模式,實施以巡查、抽查為主要方式的安全生產監管模式。二是進一步充實、優化、整合監管資源,充分發揮資質許可、招投標監管、施工許可、安全監管、責任追究等各管理環節的效能,增強安全生產監管整體合力。三是建立完善監管體系,強化對重大危險源的辨識、排查與監控。
5、繼續深化安全生產隱患排查治理。深入開展建設工程安全生產“三項行動”和“三項建設”,切實加強常態化的安全生產執法和隱患排查治理,加大對“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產隱患排查治理力度,繼續開展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備和預防高處墜落等為重點的建設工程安全專項整治,及時消除安全生產隱患。加強安全生產日常監督管理,強化層級督查,督促企業切實承擔隱患排查治理與防控的主體責任,建立并落實隱患排查和治理制度,做好各類重大隱患的整改工作。
6、完善應急救援體系。針對建設工程風險高、事故易發、易突發事故的特點,建立有效的應急響應機制,形成高效順暢、運轉協調的建設工程領域安全生產應急救援體系。完善建設工程領域安全生產事故應急預案,有計劃地組織各類應急演練,提高應急預案的實用性和可操作性,加強應急救援隊伍和救援物資、裝備建設,提高應急救援能力和水平。
7、嚴格做好事故報告和調查處理工作。發生建設工程安全生產事故時,堅持“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真做好事故調查處理工作,嚴肅責任追究,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關追究刑事責任,完善和落實層級督查、事故約談、事故現場會、事故通報、事故結案和事故責任追究報備,事故定期分析、事故評估等制度,對社會影響較大的典型案例,要及時向社會公布調查結果,接受社會監督。
8、著力提高建設工程領域安全生產保障能力。認真貫徹實施安全生產法律法規,加快制訂相關配套政策和標準,進一步完善工程專項方案專家審查、安全生產措施費用單列、安全保險、特種作業人員持證上崗、施工起重機械告知登記等制度。加強對企業安全管理人員、特種作業人員的教育培訓,提高企業安全生產管理能力,強化對一線操作人員的培訓和考核,重點做好對采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業人員和新務工人員等非專業人員上崗、轉崗前的培訓工作。凡未經培訓或培訓考核不合格的,一律不準上崗作業。深化民工學校建設,強化民工安全教育培訓。積極鼓勵和引導企業積極開展建設工程安全生產新技術應用,不斷提高建設工程安全生產管理和技術水平,及時推廣、限制、淘汰設備和技術,引導企業更新設備,加快技術改造步伐,進一步推廣應用有利于控制建設工程安全生產的新型軟件及信息技術,充分運用遠程監控、網上監控、信息自動采集等現代科技手段,切實提高建設工程安全生產管控能力。
第二篇:建筑施工安全生產工作匯報
建筑施工安全生產工作匯報
2010年是我市建設系統“工程推進年、管理提升年和作風建設年”。今年以來,在省建設廳、建管局的正確領導下,我們以安全發展理念統領全市建筑施工安全生產工作,以杜絕“物”的不安全狀態為主線,以消除“人”的不安全行為為重點,以控制和減少安全事故為目標,落實責任,強化監管,全市建筑業安全生產形勢基本平穩,平安創建工作得到了新的提高。現將2010年安全生產工作情況及2011年工作思路匯報如下:
一、2010年工作總結
以提高人員素質為中心,遵循“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”工作思路,一手抓隱患排查,一手抓百日督查,有效促進了我市建筑業安全生產形勢平穩發展。
(一)著力落實安全工作責任
進一步完善以企業法定代表人和項目經理為第一責任人的安全生產責任制度。市建設局和各級建設行政主管部門,市安監站和各級建筑安全監督管理部門、外縣(市)駐鎮辦事處、相關施工企業,層層簽訂了安全生產目標管理責任狀,對安全事故控制目標、安全生產管理目標、專項整治工作目標等進行逐級分解,進一步明確各自的安全責任和工作職責,形成了上下聯動、齊抓共管、層層級級保安全的局面。
(二)嚴格實施安全許可制度
全面實施建筑企業安全生產許可證和“三類人員”安全生產任職考核制度,全面開展建筑企業安全生產許可證延期換證和“三類人員”安全生產考核合格證延期審核工作,運用招投標資格審查和組織專項檢查等手段,嚴格建筑市場安全準入管理,從本質上提高了安全生產水平。截止目前,我市已領取安全生產許可證的建筑施工企業共計382家,10740名施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員經考核合格后持證上崗。今年以來,新領取《安全生產許可證》建筑企業31家,195建筑企業《安全生產許可證》通過延期換證;1269名企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員經考核取得《安全生產合格證書》,3766名“三類人員”通過安全生產考核合格證延期審核。
(三)不斷深化安全專項治理
充分認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和實施專項治理的必要性,充分認識到安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節,不斷深化建筑施工安全生產專項治理工作。
1、突出治理工作重點。根據建設部、省建設廳、省建管局、市安委會關于建筑施工安全生產專項治理的工作要求,結合“隱患治理年”活動的開展,年初,制定印發了《2010年建筑施工安全專項治理工作方案》。在鞏固、擴大治理成果的同時,著重抓了對薄弱地區、專業施工、分包項目、零星工程的重點治理;著重抓了對施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和塔式起重機、施工升降機、物料提升機、腳手架倒塌等建筑業“五大傷害”事故以及施工現場臨時設施等的重點治理。
2、加強建章立制工作。結合專項治理工作的開展,先后印發了《關于開展建筑施工起重機械設備專項整治活動的通知》、《關于開展建筑安全生產百日督查專項行動的通知》、《建設工程安全防護文明施工措施費用管理暫行辦法》、《建筑工程施工現場遠程視頻監控建設實施辦法》、《關于加強建筑施工企業從業人員安全培訓教育工作的意見》、《關于進一步加強房屋拆除工程施工安全管理的通知》等,轉發了國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》、《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規定》、省建管局《關于我省進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》等。
3、開展設備專項整治。
(1)嚴格備案管理。進一步規范建筑施工起重機械的登記備案和檢測管理,進一步督促施工企業健全落實設備管理制度。今年以來,市安監站共辦理建筑施工起重機械使用登記備案493臺,其中的塔式起重機354臺,施工升降機12臺,物料提升機127臺,高處作業吊籃1臺,在用設備使用登記備案率100%。
(2)實施產權登記。針對建筑施工起重機械監督管理中存在的薄弱環節,為從源頭上加強監督管理,根據省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》,繼續開展建筑起重機械設備的產權登記工作。今年以來,新進行產權登記的塔式起重機94臺,施工升降機4臺,物料提升機189臺。
(3)加強動態監管。對市區主次干道、廣場、學校、醫院、旅游景點等人員密集處施工現場的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等,進行經常性、不定期巡查,督促使用單位確保設備的安全性能,規范使用行為;指導、規范檢測機構的工作程序和檢測行為,加強信息溝通,形成互動機制,對一次檢測不過關的起重機械設備,加大監督整改的力度,有效提高了事故隱患整改率;積極引導,嚴格把關,杜絕購置安全性能達不到標準的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等,進一步凈化了建筑施工起重機械使用市場。
(4)開展專項整治。為全力推進《建筑起重機械安全監督管理規定》的貫徹實施,組織開展了建筑施工起重機械設備專項整治活動,對建筑施工起重機械設備進行拉網式安全檢查,做到重點明確,組織得力,責任落實,一臺不漏、不留隱患。重點檢查安裝告知、安全檢測、拆裝行為、持證上崗、專項方案、機械性能、安全狀況、設備運行等。截止目前,僅市安監站就檢查塔式起重機493臺、施工升降機8臺、物料提升機井架187臺,下發隱患整改通知單28份,2臺塔式起重機被責令強制拆除。
4、堅持三個安全檢查。
(1)不斷加大巡查力度。重拳出擊、常抓不懈。在施工現場安全生產日常監管工作中,以工程建設各方參建主體安全行為和施工現場重大危險源點為監管重點,健全完善巡查制度,建立巡查檔案,加大巡查密度,提高巡查質量,及時糾正與制止安全生產違法違規現象,有效增強監管力度。
(2)深化安全專項檢查。結合實際、主攻難點。針對我市安全生產工作中存在的突出問題,全年,我們組織開展了專業分包和勞務分包安全行為的專項檢查、外腳手架的專項檢查、大型垂直運輸機械設備的專項檢查、村鎮建設工程安全生產的專項檢查、學校及學校周邊建筑工地安全的專項檢查等。
(3)定期組織全面檢查。上下聯動、綜合整治。結合重大節日、重要會議、特殊季節、惡劣天氣和施工高峰期等到來之前,有針對性地提早作出符合實際的安全生產工作部署,全面組織開展全行業安全生產大檢查,查找事故隱患,明確工作責任,落實整改措施,確保生產安全。今年以來,分別于元月份組織開展了冬季安全生產大檢查,三月份組織開展了以落實安全防護設施為重點的春季安全生產大檢查,四月份組織開展了安全生產隱患排查專項行動大檢查,五月份組織開展了上半年建筑市場綜合執法大檢查,六月份組織開展了“安全生產月”大檢查,七月份組織開展了“迎奧運”安全生產大檢查,八月份組織開展了夏季安全生產大檢查,九月份組織開展了“迎國慶”安全生產大檢查,十月份組織開展了施工現場綜合大檢查,目前正在組織開展下半年建筑市場綜合執法大檢查。截止目前,僅市安監站就檢查在建項目754個(次),累計建筑面積397.7萬平方米,共簽發書面隱患整改通知單211份,其中責令停工通知單23份。
5、嚴格危險源點監控。全面實施施工現場重大危險源公示制度和危險性較大工程專家論證制度。根據《建設工程安全生產管理條例》規定,對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程、以及其他危險性較大的工程等七項分部分項工程,嚴格安全專項施工方案的編制、審查、審核、審批。對開挖深度超過5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超過8m或跨度超過18m高大模板工程、30m及以上高空作業工程、大江和大河中深水作業的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六項分部分項工程,必須委托土木建筑學會進行專家論證。今年以來,已對49個標段工程進行了專家論證,有效地遏制了重大生產安全事故的發生。
(四)認真搞好培訓教育工作 針對建筑業一線操作工人素質較低、特種作業人員技能不高、專職管理人員知識老化、企業項目領導意識不強、安全監管人員業務不精等現狀,在培訓教育工作上重點把握了三個層面,即:全面啟動了建筑工地農民工業余學校創建工作,強化了一線從業人員的技能培訓和安全教育工作;注重了企業主要負責人、項目負責人、專職安全員管理人員、特種作業人員、關鍵崗位作業人員的崗前安全考核和培訓教育工作;開展了安全監督管理部門工作人員的業務學習和新政策、新法規、新技術的系統培訓工作。今年以來,全市共創建農民工業余學校131所,發放農民工業余學校音像教材200套;共舉辦砌筑工、抹灰工、木工、鋼筋工、混凝土工、油漆工、防水工、管道工等建筑業八大工種職業技能鑒定12期,364名高級工、13名中級工通過鑒定;市安監站舉辦了各類安全培訓班29期,參培人員達4513人。
(五)大力開展安全宣傳活動
1、組織開展“安全生產月”活動。六月份在全行業組織開展“安全生產月”活動,通過緊緊圍繞“治理隱患,防范事故”活動主題,開展形式多樣,內容豐富的安全活動,普及了安全法律法規和安全知識,進一步增強了各級領導和從業人員對安全生產工作重要性的認識,推動了各級安全生產責任制和安全生產各項要素的落實。
2、組織開展群眾性安全宣傳活動。通過在全行業組織開展“安康杯”競賽、送“安全電影”到工地等群眾性安全宣傳活動,大力加強安全文化建設,營造了“關愛生命、關注安全”的工作氛圍。
(六)規范把握安全條件審查
通過安全條件審查,對審查情況進行安全交底,不僅僅體現了安全監管工作“關口前移,事前控制”的工作思路,更重要的是進一步明確了建設項目參建各方主體的安全責任,強調建設單位、施工單位、監理單位在安全生產工作中該干什么?該管什么?該盡什么義務?該負什么責任?同時,有針性地告知提醒施工現場危險源的防范要求和采取的措施,告知參建各方國家、省、市有關安全生產現行政策及法律法規、規程規范、技術標準。這樣,把服務與管理融為一體,提升了服務效能和監管水平。
(七)全力推進安全費用落實
為全面推進建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》,以及財政部、國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的貫徹實施,結合我市實際,六月份出臺了《建設工程安全防護文明施工措施費用管理暫行規定》。新的安全措施費用管理規定,著重從解決“支、收、用、管”四個主要環節,要求建設單位支付措施費以支(預)付工程款的方式進行,在支(預)付憑證中應當注明“安全措施費用”字樣;要求施工企業收取安全措施費用應當設立專戶核算;明確安全措施費用的用途;確定了安全措施費用的監管方式。同時,在安全措施費用組成中,舍棄了考核費,增加了基本費和獎勵費。目前已采取措施,依托我市集中開票的優勢,對安全措施費用首付進行了嚴格的監控,在工程款預付中,必須明確措施費金額,并在開具的票據中注明“安全措施費用”字樣,建設單位未按規定支付首期措施費用的,不予受理安全措施備案。
(八)扎實抓好百日安全督查
根據住房和城鄉建設部下發《關于開展建筑安全生產百日督查專項行動的通知》文件要求,我站統一部署,在全市工程建筑業認真組織開展了建筑施工安全生產百日督查專項行動工作通過開展百日督查專項行動,全面落實建筑業企業的安全生產責任和建筑安全生產監督機構的監管責任,逐級逐項排查治理事故隱患和薄弱環節,認真執行安全生產強制性標準,嚴格落實各項安全制度,杜絕施工作業人員違章、違規現象和行為,建立和完善重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進全市建筑施工安全生產狀況平穩發展,確保了奧運期間全市建筑業的安全和諧。
(九)全面強化文明創建工作
1、開展文明施工專項整治。針對施工現場管理方面存在的薄弱環節和廣大市民、社會各界反映強烈的突出問題,結合全市組織開展的創建全國文明城市、國家衛生城市和市容衛生環境綜合整治的要求,從關心、關愛、關注廣大建筑民工的角度出發,深入開展了場容場貌、臨時設施、揚塵污染、噪聲控制、食堂衛生專項整治活動。重點解決施工現場管理混亂、臨時設施安全隱患、運輸車輛污染道路、工地揚塵污染環境、施工噪聲超標排放、食堂飲食衛生堪憂等突出問題,全面改進了工地臨時生活設施的搭建質量,文明施工管理工作又上新臺階。
2、提升文明工地創建水平。積極倡導“以人為本”的觀念,緊緊圍繞“安全、衛生、環境、愛民”的主題,以全面落實市委、市政府“建設平安鎮江,創建最安全地區”為目標,深入廣泛地開展文明工地和平安工地創建活動。從抓目標落實、質量提高、標準完善、檢查指導、考核驗收等入手,不斷拓展創建范圍,不斷提高創建標準,不斷夯實創建基礎,不斷規范創建行為,全面提升了建設工程施工現場安全生產、文明施工、棕合治理工作水平。今年以來,全市共有176個項目被評為市級文明工地,55個項目被評為省級文明工地。
(十)努力提升安全監管水平
1、推廣實施了“施工現場遠程監控系統”。通過應用施工現場遠程視頻監控系統,隨時掌控施工現場情況,及時發現存在問題,實施安全差別管理,督促工程建設各方參建主體自覺加強安全生產和文明施工管理,規范安全和市場行為。
2、全力研發了“施工現場監督管理系統軟件”。一線監管人員將依據系統提供的規范的檢查程序,對工程建設各方參建主體市場行為、安全行為和施工現場重大危險源等進行檢查,自動生成標準格式的檢查報告。這種方式將極大改進現場巡查的隨意性、個性化,全面提高現場巡查的規范性、科學化。
3、全面開通了“建安網站”。在單位內部形成局域網,形成安全生產基礎信息、安全生產動態監管、建筑市場行政執法、建筑市場監督管理、建筑市場信用管理等系統,具備安全備案、施工起重機械登記、文明工地申報、信用手冊年檢等網上辦事系統,充分運用現代化辦公手段,提高工作效率,提高服務效能,提升監管水平。
二、2010年存在問題
2010年,通過各級的真抓實干、共同努力,全系統安全生產工作取得了一定的成績。但安全生產和平安創建工作在不同地區之間、不同單位之間、不同項目部之間開展的還不平衡,工作中還存在著不容忽視的問題和薄弱環節,安全事故還未得到根本上的杜絕。
(一)安全等級事故時有發生。2010年,我市建筑工地發生了5起等級安全事故,造成6人死亡,突破了控制指標,教訓十分沉重,必須引起我們的高度重視。
(二)安全生產基礎工作薄弱。施工企業重經濟效率,輕安全生產,安全生產投入不足,施工、生產設備及工藝陳舊,安全生產的技術要求和科技含量不高。
(三)安全生產事故隱患較多。施工企業的安全生產主體責任意識欠缺,安全責任制不健全、不落實,安全制度形同虛設;安全管理力量薄弱,危險源缺乏有效監控,安全隱患未及時糾正或整改不力。
(四)村鎮工程安全監管不力。村鎮建設工程不履行法定義務,工程游離于政府監管之外,安全隱患多;安全監管網絡尚未鍵全,安全監管機構基本上屬失控狀態。
(五)從業人員技能素質不高。建筑行業從業人員流動性大且多為農民工,安全培訓教育不落實,安全技能和文化素質較低,安全意識薄弱,安全自我防范能力差;部分專職安全管理人員業務素質不高、責任心不強,發現不了安全隱患或熟視無睹。
(六)安全生產執法力度不大。管理部門在安全生產日常巡查、督查中,對發現的安全隱患往往只簽發整改通知書,忽視整改情況的監督,對整改不到位的或拒不整改的,未及時立案,進行行政處罰。
(七)文明工地總體水平不高。文明工地創建工作仍然存在著突擊現象,文明工地的長效管理不夠,施工現場的“臟、亂、差”沒有得到根本解決,施工現場總體管理水平不高。
三、2011年工作思路
2011年是我市基礎設施建設、民生工程建設、南徐新城建設的強勢推進之年。我們將緊緊圍繞市建設局所明確的各項目標和任務,深入貫徹科學發展觀,以嶄新的面貌、全新的理念、創新的作為,切實加強自身建設和作風建設,不斷提升管理能力和工作水平,為我市城市建設和經濟發展作出新的更大的貢獻。
(一)以深化專項治理為重點,著力抓好安全生產基礎工作
1、深化安全達標工作。繼續深入開展安全質量標準化工作,全面推進企業安全管理實現規范化,施工現場安全防護達到標準化。
2、嚴格安全條件審查。嚴格建設工程、房屋拆除工程開工前安全生產條件審查和安全施工措施備案管理,確保工程開工伊始就進入良好的安全生產受控狀態。
3、強化起重機械監管。以貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)為主線,全面規范建筑起重機械設備的檢測行為和運行管理。
4、加強危險源點監控。嚴格實施施工現場重大危險源公示制度和危險性較大工程專家論證制度,加強對危險源點、關鍵環節的重點巡查,關鍵環節的重點巡查,認真落實建筑業事故高發性季節安全生產防范工作。
5、推進安全費用落實。全面宣貫《建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行辦法》,和招投標、工程造價管理部門形成聯動機制,確保安全生產、文明施工的措施費用落實到位,切實解決我市建筑施工企業安全生產工作的基礎性和深層次問題。
(二)以提高全員素質為重點,著力抓好技能培訓教育工作
1、深化民工學校創建。不斷擴展農民工業余學校的創建范圍,不斷規范農民工業余學校的運作行為,不斷改進農民工業余學校的教學形式,使農民工業余學校成為強化一線工人的技能培訓和安全教育的重要載體。
2、實施職業技能鑒定。會同勞動社會保障部門共同推進建筑業職工崗前職業技能培訓和鑒定制度的實施,從根本上提高全行業從業人員的業務技能和安全素質。
3、落實持證上崗工作。認真貫徹建設部《建筑施工特種作業人員管理規定》,嚴格落實特種作業人員、關鍵崗位工作人員的崗前培訓考核和復審工作。
(三)以推進文明創建為重點,著力抓好施工現場管理工作
1、深化文明施工整治活動。繼續深入開展文明施工、臨時設施、揚塵污染、噪聲污染、食品衛生專項整治活動,重點整治建筑工地場容場貌和環境衛生,重點整治建筑工地食堂、宿舍、廁所等臨時設施的搭建質量,改進衛生條件,確保居住和生活安全。
2、推進文明平安創建活動。重新修訂《建筑施工文明(平安)工地評審辦法》,通過深入開展文明平安工地創建活動,落實安全防范措施,規范文明施工管理,維護職工合法權益,豐富業余文化生活,加強治安保衛工作,建設平安和諧工地,塑造行業良好社會形象。
(四)以加大執法力度為重點,著力抓好安全文明監管工作
1、改進工作方式。堅持關口前移、重心下移、告知在先、服務在前,創新監管方式,提升服務水平。在全市全面推廣實施應用“施工現場遠程監控系統”和“施工現場監督管理系統軟件”,優化監管手段,提高工作效能。
2、突出監管重點。結合整頓和規范建筑市場秩序工作要求,針對建筑市場反應強烈的違法、違規問題,強化安全生產、施工許可、專業分包、勞務作業、項目經理的動態監管,不斷加大巡查力度,堅決遏止冒險作業、無證施工、非法轉包、違法分包、項目經理不在崗或冒名頂替等現象,確保工程建設處于受控狀態。
3、加大執法力度。對安全生產、文明施工、建筑市場各類違法違規行為,依法加大處罰力度,提高工程各方參建主體和各類執業人員的法制意識,維護建筑市場的正常秩序。
4、嚴格信用管理。認真貫徹建設部《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的指導意見》的精神,充分發揮現有施工現場、建筑市場監督管理和建筑市場行政執法體系聯動的資源優勢,建立建筑市場監管綜合信息系統,重新修訂《建筑業企業信用綜合評價考核實施辦法》,完善建筑市場信用體系信息平臺,盡快形成失信懲戒和社會監督機制,積極推進建筑市場信用體系建設,引導工程建設各方參建主體和各類執業人員守信經營,自覺維護建筑市場正常秩序,提升安全生產監管水平。
第三篇:建筑施工安全工作匯報
建筑施工安全工作匯報
市安監辦:
按照邛安監辦發(2006)21號文件通知要求,寶林鎮政府對寶林鎮范圍內的新、改、擴在建工程項目進行一次全面的安全大檢查,現將檢查的有關情況匯報如下:
一、在建的工程建設情況,建筑施工安全工作匯報。寶林鎮范圍內的新、改、擴在建工程項目有3個,分別是土地整理項目百勝中心村、塔子社區區委會、金雞村村委會。
二、安全監管情況,工作匯報《建筑施工安全工作匯報》。3個工程項目都按程序進行報建,按規劃進行定點放線施工。其中塔子社區區委會、金雞村村委會都按正常程序進行了招投標。施工方都是有資質的施工隊或個體工匠并且按照圖紙進行施工,寶林鎮政府同施工人員簽定安全質量責任書,寶林鎮政府有分管領導牽頭,專人負責。
三、存在的問題。
1、安全制度沒有上墻。
2、施工人員有部分沒有戴安帽。
3、塔子社區區委會、金雞村村委會因為建設主體是塔子社區和金雞村,政府派專人現場負責,但政府工作人員沒有建設監理方面的專業知識的資質,所以現場安全監管存在一定缺陷。以上問題除第3點外,1、2 點已經責成施工方進行整改。
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第四篇:建筑施工工作匯報
匯報材料
1.進度,計劃月底筏板混凝土澆筑完,與實際基本相符合。今天6號樓筏板混凝土可以澆筑,后天7號樓筏板混凝土可以澆筑,地下車庫預計本月底完成筏板混凝土澆筑。
2.質量,能按要求落實整改。
3.安全,人員配備上基本齊全,現缺一名現場實際負責的安全員,安全有隱患。
4.勞務隊伍相繼進場。
5.鋼筋、鋼管、方木、模板也已經到位。
6.塔吊、鋼筋加工等機械已投入使用。
7.現場文明施工,宿舍已經使用,辦公室還在建設有點滯后,現場八牌二圖已經制作完成,大門制作完成未安裝,門衛、值班制度還未建立。
第五篇:2011建筑施工安全生產匯報
2011年建筑施工安全生產工作總結匯報
2011年,在省、市兩級部門和市建工局黨委的正確領導下,市建筑施工安全監督站圍繞全年工作目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,扎實有效開展建筑施工安全監督工作,建筑施工安全生產形勢呈現出平穩發展的態勢,為全市建筑業持續、健康、協調發展提供了有力的保證。現將2011年工作總結匯報如下:
一、2011年工作成績顯著
(一)積極開展多次專項整治活動
今年以來,根據國家、省、市關于開展“安全生產基層基礎深化年”活動的統一部署,先后開展了多次專項整治活動,對專項整治活動中發現的安全隱患提出了明確的整改意見和措施,并針對隱患整改情況逐一進行了復查,確保“發現一處,整改一處,復查一處”,保障了廣大從業人員的生命財產安全。其中以下3次專項整治活動效果最為突出:
1、全市在建工程外電線路安全隱患專項整治活動;
2、全市學校在建工程安全隱患專項整治活動;
3、全市旅游服務業項目在建工程安全生產專項檢查。以上3次專項整治活動,共涉及143個項目、721個單體工程,共下達隱患整改通知書86份,停止違法行為通知書3份,消除施工安全隱患956條。每次專項檢查后都及時召開了專門的專項整治會議,會上就專項檢查的情況做出通報,共計對現場情況較差的16個項目的建造師在項目負責人安全生產職責考核中扣25分,要求其參加強化培訓。
(二)安全標準化創建工作再上新臺階
今年來,我市建筑施工安全標準化建設進一步加強,現場精細化管理工作和文明工地建設不斷推進,逐步實現了安全的標準化、規范化,國優、部優、省優創建實現歷史最好成績。共創“全國AAA級安全文明標準化誠信工地”1項,省級安全文明示范工地2項,省級安全文明樣板工地2項,省級安全文明優良工地11項,榮獲“山東省安全文明小區”3項,棗莊市級安全文明工地16項,山東省建筑業“十佳安全管理企業”1家,山東省建筑業“十佳裝飾企業”1家。其中創建省優工程單體個數多達52個,建筑面積100多萬平米,單體個數和建筑面積總量僅次于濟南和青島,位居全省第三。
(三)進一步強化建筑施工起重機械設備使用登記管理工作
為了進一步加強對我市建筑起重機械的安裝、使用的監督管理,根據各級各部門的有關規定,安監站轉發、下發了有關文件,著重解決起重設備的進場檢查驗收手續、租賃市場的整頓、安裝隊伍資質的梳理、拆卸人員的持證上崗、拆除前的報審等五個重要環節存在的問題,減少機械設備事故或者因機械設備而引起的其他生產安全事故的發生。嚴格按照建設部659號公告要求,對QTG20、QTG25、QTG30等落后設備堅決予以淘汰。真正切實抓好建筑施工起重設備的管理工作。今年來,共計辦理起重機械產權臨時備案手續197起(其中塔吊166臺,施工升降機31臺),辦理使用登記81起(其中塔吊68臺,施工升降機13臺),起重機械檢測242臺(其中塔吊201臺,施工升降機41臺)。
(四)做好了迎接國務院安委會督查組來我市視察建筑施工安全生產的各項工作
2011年12月11日,國務院安委會督查組來滕視察建筑施工安全生產工作,實地察看了中俄科技產業園建筑工地現場,查閱了相關資料,與企業負責人進行了交流,詳細了解了企業隱患排查治理、安全標準化創建等情況,對我市建筑施工安全生產工作取得的成績給予了充分肯定。市建工局及各有關單位,全體動員、協調一致、積極準備,努力做好了迎檢的各項工作。
二、2011年安全生產工作成績的取得主要源于:領導的重視、部門的聯動以及對安全“四化”建設的積極落實
(一)領導重視是根本
今年以來,局領導對我市建筑施工安全監督工作尤為重視,堅持把建筑施工安全生產工作作為全局重要工作來抓,一是以身作則,到建筑施工現場一線,檢查指導建筑施工安全生產工作;二是主導配強充實建筑施工安全監督隊伍,給安監站增配檢查專用車輛、檢查所需設備、辦公室等硬件,并安排數名業務骨干人員充實到安監站。
(二)部門聯動是關鍵
今年以來,安監站開展的各類專項整治活動中,各鎮街、各有關部門密切配合,協調一致,形成合力,建立健全了各部門之間的整理聯動機制,有效落實了各部門的主體責任,為全市的建筑施工安全生產提供了有力保障。
(三)“四化”建設是總抓手
今年來,安監站認真按照全市安全生產工作的總體部署,在所轄范圍內扎實推進安全“四化”建設活動,以創建安全標準化、安全信息化、安全網絡化、安全規范化作為建筑施工安全生產工作的總抓手,切實開展建筑施工安全監督工作。
2011年的建筑施工安全監督工作雖然成績顯著,但是也存在較多不足,取得的成績與領導的期望還有較大差距。安全管理工作只有起點,沒有終點,2012年,我們要再接再厲,增強緊迫感、責任感和使命感,面對新情況,新問題,積極探索,建立安全生產長效機制,始終把安全工作抓實抓牢,抓出成效,為我市建筑業的向好發展、社會的穩定、經濟的繁榮作出積極的貢獻!
二〇一二年一月十二日