第一篇：隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)述職報(bào)告

隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)述職報(bào)告

尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來(lái)，我在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦黨委決策落地落實(shí)、隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等重點(diǎn)工作，狠抓理論武裝，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，突出自身建設(shè)，較好的完成了各項(xiàng)工作，自身認(rèn)識(shí)水平、能力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了較大提升，現(xiàn)將一年來(lái)學(xué)習(xí)工作情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為要，著力提升履職能力

一年來(lái)，始終把學(xué)習(xí)擺在首位，作為關(guān)鍵，持之以恒提升理論武裝水平、思想認(rèn)識(shí)水平。一是不斷強(qiáng)化思想意識(shí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)n次，積極參與“黨委成員接力講黨課”活動(dòng)，帶頭講授黨課、帶頭交流研討、帶頭推動(dòng)落實(shí)，引導(dǎo)黨員民警樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是著力提升政治能力。以提升政治功能為重點(diǎn)，積極參與政治能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制課題研究，帶頭研究推進(jìn)方案，認(rèn)真落實(shí)《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，積極參加黨委集體理論學(xué)習(xí)。先后參加X(jué)期領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升培訓(xùn)班，從政治上掌握和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步。三是全面提升履職能力。先后參加上級(jí)組織的紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班X 次，工作系統(tǒng)性、專業(yè)性更強(qiáng)。參與紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)X課時(shí)，到上級(jí)紀(jì)檢部門跟班學(xué)習(xí)n天，參與案件辦理X起，實(shí)戰(zhàn)能力得到明顯提升。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)實(shí)戰(zhàn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了突破，履職能力實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步。

二、堅(jiān)持以擔(dān)當(dāng)為重，堅(jiān)決做到守土負(fù)責(zé)

（一）綜合發(fā)力，勇?lián)鷱膰?yán)治黨之責(zé)。一是協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。推到黨委及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)，印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)督工作要點(diǎn)》等規(guī)范指導(dǎo)性文件X個(gè)，做到大事大抓、首位首抓。逐級(jí)簽訂“兩個(gè)責(zé)任書(shū)”，開(kāi)展黨支部廉政責(zé)任制考核，形成完整責(zé)任鏈條。二是主動(dòng)擔(dān)起紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)規(guī)定”自查自糾、“警示教育月”等活動(dòng)，突出權(quán)力運(yùn)行和執(zhí)勤執(zhí)法的全流程監(jiān)督。今年以來(lái)，先后派出聯(lián)合督查組X組X人次，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題X個(gè)，利用網(wǎng)上監(jiān)督形式開(kāi)展監(jiān)督巡察累計(jì)時(shí)長(zhǎng)X小時(shí)，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題X個(gè)，有效地履行了紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)。三是推到制度機(jī)制形成合力。創(chuàng)新推出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作舉措X項(xiàng)，建立紀(jì)委向黨委匯報(bào)工作和定期黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析等X個(gè)制度，進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)之治。一是突出警示教育。認(rèn)真組織警示教育月活動(dòng)，積極動(dòng)員民警職工通過(guò)攝制作微視頻（動(dòng)畫）、宣傳海報(bào)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展舉辦勸止賭博和酒駕創(chuàng)意比賽，突出治理庸懶散、黃賭毒等苗頭性隱患。通過(guò)微信群等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布節(jié)假日廉潔自律提醒短信X余條，圓滿完成自查自糾專項(xiàng)活動(dòng)。二是突出防疫監(jiān)督。緊緊圍繞疫情防控工作，著力查糾防控部署不落實(shí)、查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)打折扣、勤務(wù)組織不嚴(yán)密、人員管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。期間，實(shí)地督察X個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，X處重點(diǎn)部位，下發(fā)督察提示X次，立查立改問(wèn)題X個(gè)，切實(shí)以高質(zhì)量監(jiān)督保障疫情防控工作部署落地見(jiàn)效。三是突出日常管理。堅(jiān)持嚴(yán)在日常的工作原則，制定X項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作舉措，規(guī)范黨員言行。結(jié)合疫情防控工作實(shí)際，牢牢把握高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)和人員“八小時(shí)外”監(jiān)督管理，堅(jiān)持開(kāi)展問(wèn)題隱患定期摸排X次，切實(shí)將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，提升紀(jì)檢監(jiān)督之效。一是圍繞敏感事項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督。緊緊圍繞元旦、春節(jié)、中秋等重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，切實(shí)做到防微杜漸、防范在前。推動(dòng)廉政談話和講廉政黨課常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)對(duì)提拔交流、晉職晉級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督全覆蓋。全程參與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部任職考察和廉政審核工作，考察干部X人，均充分體現(xiàn)客觀、公正、透明，無(wú)一違規(guī)違紀(jì)和信訪投訴。二是圍繞模式創(chuàng)新精細(xì)監(jiān)督。針對(duì)疫情防控期間人員分散管理實(shí)際情況，充分利用黨支部創(chuàng)建活動(dòng)這一有利契機(jī)，著力強(qiáng)化基層黨組織在紀(jì)檢監(jiān)察方面的政治功能和組織力，切實(shí)把黨支部打造成宣傳黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。今年以來(lái)，共以支部為單位組織紀(jì)律學(xué)習(xí)n場(chǎng)次，拍攝勸止賭博和酒駕創(chuàng)意小視頻X段，監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)由分散到集中、粗放到精細(xì)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。三是圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)專業(yè)監(jiān)督。針對(duì)辦案經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際情況，牢固樹(shù)立打鐵還需自身硬的發(fā)展理念，利用紀(jì)檢干部視頻培訓(xùn)班有利契機(jī)，全面提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。期間，組織紀(jì)檢干部專題學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)督工作相關(guān)法規(guī)文件等內(nèi)容X余次，紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍履職能力實(shí)現(xiàn)了有效提升。

三、堅(jiān)持以廉潔為基，帶頭落實(shí)紀(jì)律規(guī)矩

一年來(lái)，我始終牢記第一身份，堅(jiān)決執(zhí)行黨的紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己言行，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。始終當(dāng)好廉潔表率，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，通過(guò)以上率下，帶動(dòng)從者如流，發(fā)揮了較好的模范帶頭作用。始終做到廉潔從政，堅(jiān)持知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)，堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，高懸規(guī)矩戒尺，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，始終在黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束范圍內(nèi)工作生活，腦子里時(shí)刻有盞“紅綠燈”，堅(jiān)決不違規(guī)逾矩，做到了戒在心中、律在行前、防微杜漸。

第二篇：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。

——在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話（2018年5月19日）

強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強(qiáng)資金整合，防止資金閑置和損失浪費(fèi)。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開(kāi)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)脫貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)一起，絕不姑息遷就。

——在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話（2018年2月12日）

堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）

黨的十八大以來(lái)，我們?cè)趩?wèn)責(zé)方面查了一些典型，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。當(dāng)前的一個(gè)問(wèn)題是，抓安全事故等行政問(wèn)責(zé)多、抓管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少，問(wèn)責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(2016年1月12日)

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就要真管真嚴(yán)。懲治，治是根本，懲是為了治。要通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)檢工作，管住紀(jì)律、看住權(quán)力，使干部向高標(biāo)準(zhǔn)努力，不犯或少犯錯(cuò)誤特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤，這才是黨組織對(duì)黨員、干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(2016年1月12日)

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。問(wèn)責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)。前年，我們對(duì)湖南衡陽(yáng)發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)處理69人。去年，我們又對(duì)南充拉票賄選案進(jìn)行徹底調(diào)查，對(duì)全部477名涉案人員嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對(duì)我們黨和社會(huì)主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅(jiān)決查處這些案件，實(shí)施嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。今年，地方領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始換屆，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，做好問(wèn)責(zé)工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風(fēng)清氣正。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問(wèn)題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，把問(wèn)責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(2016年1月12日)

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開(kāi)始就咬耳朵、扯袖子，在執(zhí)紀(jì)方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法？過(guò)去形成了這么一種現(xiàn)象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對(duì)黨和干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。空軍的同志說(shuō)，培養(yǎng)一名飛行員要花相當(dāng)于其體重一樣重的黃金。我們培養(yǎng)一名省部級(jí)干部要多少代價(jià)？很多干部從基層做起，慢慢成長(zhǎng)起來(lái)，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問(wèn)題的人之前就會(huì)有跡象，為什么不及時(shí)幫助他們認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題呢？這就需要把紀(jì)律挺在前面。

今年1月開(kāi)始實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺。有了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督尺子，就要在貫徹執(zhí)行上下功夫。各級(jí)黨委和紀(jì)委要首先加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的情況，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(2016年1月12日)

各級(jí)黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書(shū)記直接說(shuō)事，堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問(wèn)責(zé)制度，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。

——在聽(tīng)取二〇一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話(2015年10月15日)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問(wèn)責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

——在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話(2015年10月8日)

我強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是要全面落實(shí)黨組織的責(zé)任。黨的各項(xiàng)工作，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚，是黨還是政，是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的，自己給自己定位了。有的干部在紀(jì)委當(dāng)常委、委員，認(rèn)為只是掛個(gè)名、弄個(gè)待遇。其他方面這類情況也不少見(jiàn)。這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。擔(dān)任職務(wù)就要履行責(zé)任，這是黨交給你的一份責(zé)任。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話(2014年1月14日)

黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽(tīng)之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(2013年1月22日)

第三篇：扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)講話稿

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé) 為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

同志們：

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨96周年，為慶祝黨的96周歲的生日，縣委統(tǒng)一部署，在全縣各級(jí)黨組織開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)，回顧黨的歷史，謳歌黨的功績(jī)，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。下面，按照本次主題黨日活動(dòng)安排，結(jié)合昨天中央紀(jì)委召開(kāi)的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。既是作為一次主題黨日活動(dòng)的黨課，也是貫徹昨天的會(huì)議精神、特別是王岐山同志的講話精神作進(jìn)一步動(dòng)員和部署。

一、提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的責(zé)任意識(shí)

一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列講話精神。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置予以推進(jìn)。2015年2月13日，總書(shū)記在延安主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，同來(lái)自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書(shū)記一起，共商革命老區(qū)脫貧致富奔小康的大計(jì)。習(xí)總書(shū)記提出提出要夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個(gè)覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊(duì)伍，有一套便利管用、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制，有一個(gè)正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒(méi)有市場(chǎng)的政治生態(tài)。2015年6月18日，在貴州召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，總書(shū)記指出，在扶貧攻堅(jiān)上要進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。2015 年 12 月 2 日，總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩！2016年7月20日在銀川召開(kāi)的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要用嚴(yán)格的制度來(lái)要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。2017年6月23日，在山西太原市召開(kāi)的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度，實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)挪用、貪污扶貧款項(xiàng)的嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

二要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的部署要求。為落實(shí)總書(shū)記的重要指示和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大決策，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。2016年1月，中央紀(jì)委六次全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。2016年2月，中央紀(jì)委啟動(dòng)多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，把壓力傳到末梢、責(zé)任落實(shí)到最基層。同時(shí)開(kāi)展第一批重點(diǎn)督辦，覆蓋20個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索60多件。2016年3月，王岐山同志在全國(guó)“兩會(huì)”期間強(qiáng)調(diào)，凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣，要求將查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的重要任務(wù)。2016年4月，中央紀(jì)委召開(kāi)工作座談會(huì)，趙洪祝同志對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作做出部署和安排;開(kāi)展第二批重點(diǎn)督辦，覆蓋18個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索50多件。2016年9月，中央紀(jì)委召開(kāi)反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問(wèn)題信訪舉報(bào)督辦工作部署會(huì)，要求堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題。2016年10月，中央紀(jì)委開(kāi)展第三批重點(diǎn)督辦，覆蓋21個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索40多件。2017年1月，中央紀(jì)委七次全會(huì)要求，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅(jiān)決查處。2017年3月，中央紀(jì)委開(kāi)展第四批重點(diǎn)督辦，涉及扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索40多件。2017年7月3日，也就是昨天，在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)上，王岐山指出，要瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，重點(diǎn)查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的行為，確保中央政令暢通。堅(jiān)決糾正以形式主義官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章的問(wèn)題，樹(shù)立起實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。

三要深刻領(lǐng)會(huì)省市紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求。今年5月份以來(lái)，我省全面啟動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王立山同志在全省動(dòng)員會(huì)上指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是保障打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，是解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的有效手段，是我省推進(jìn)科技監(jiān)督的成功探索。全省各級(jí)各部門要提高政治覺(jué)悟和政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委的指示精神和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議的任務(wù)和要求上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層組織、向扶貧一線、向群眾身邊延伸。王立山強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。要聚焦扶貧政策精準(zhǔn)落地、扶貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施等重點(diǎn)內(nèi)容，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)信息。要抓好問(wèn)題線索核查，嚴(yán)格程序，規(guī)范方式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格把握問(wèn)題處置政策，在對(duì)核查出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的同時(shí)，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。他還要求，要強(qiáng)化巡查督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付的，要約談黨委、政府主要負(fù)責(zé)人；對(duì)弄虛作假、核查不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要堅(jiān)決查處，并對(duì)典型問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光。

市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王立兵就貫徹落實(shí)全省動(dòng)員會(huì)精神，做好我市的大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查精準(zhǔn)扶貧工作多次強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位抓落實(shí)，不折不扣落實(shí)中央和省市委要求，緊跟趕趟，對(duì)標(biāo)看齊，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，將大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，對(duì)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)出來(lái)的問(wèn)題，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)曝光。

這些重要論述和做法，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委和中央、省、市紀(jì)委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視，彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅(jiān)定立場(chǎng)，同時(shí)也向全社會(huì)釋放了把紀(jì)律挺在前面、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度的強(qiáng)烈信號(hào)。我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察干部要清醒認(rèn)識(shí)中央和省、市、縣委懲處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

二、找準(zhǔn)工作定位，進(jìn)一步提高扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作實(shí)效

當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。從全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織近年查處的典型問(wèn)題看，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題大多發(fā)生在基層，違紀(jì)人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有有關(guān)職能部門干部；腐敗問(wèn)題涉及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、易地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金。個(gè)別鄉(xiāng)村和基層干部違規(guī)克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造中虛報(bào)冒領(lǐng)；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策落實(shí)中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用；在辦理低保、精準(zhǔn)扶貧貸款等涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、優(yōu)親厚友，甚至欺壓群眾；個(gè)別鄉(xiāng)村想方設(shè)法套取資金，私設(shè)“小金庫(kù)”，胡支亂花，“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢(shì)群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，等等。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)此務(wù)必要高度警醒，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，突出工作重點(diǎn)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)從細(xì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，切實(shí)斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”，真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題中得到實(shí)惠。具體做到幾個(gè)嚴(yán)肅查處：

一是嚴(yán)肅查處扶貧政策落實(shí)不到位問(wèn)題。重點(diǎn)查處對(duì)中央、省、市、縣重大扶貧政策落實(shí)不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，在落實(shí)扶貧政策時(shí)優(yōu)親厚友、弄虛作假、暗箱操作、未落實(shí)公開(kāi)制度等問(wèn)題，以及在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的扶貧對(duì)象識(shí)別和扶貧目標(biāo)確定不精準(zhǔn)，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準(zhǔn)，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為引發(fā)嚴(yán)重后果等問(wèn)題。

二是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題。重點(diǎn)查處各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）在扶貧項(xiàng)目落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題查處中“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題頻發(fā)，或者對(duì)縣委縣政府、縣紀(jì)委督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、走過(guò)場(chǎng)以及責(zé)任處理不到位等問(wèn)題。

三是嚴(yán)肅查處財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用中的違紀(jì)問(wèn)題。重點(diǎn)查處財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和項(xiàng)目管理費(fèi)等財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用過(guò)程中以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等問(wèn)題。

四是嚴(yán)肅查處其他扶貧資金管理使用中的違紀(jì)問(wèn)題。重點(diǎn)查處在低保、五保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等貪污侵占問(wèn)題，私存私放、揮霍浪費(fèi)、長(zhǎng)期滯留等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

五是嚴(yán)肅查處扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中的違紀(jì)問(wèn)題。重點(diǎn)查處扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、建設(shè)施工、檢查驗(yàn)收、結(jié)算報(bào)賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費(fèi)等問(wèn)題。

六是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、辦事不公等問(wèn)題。重點(diǎn)查處扶貧工作中庸懶散拖、推諉扯皮、辦事不公、態(tài)度惡劣、吃拿卡要，索要“好處費(fèi)”、“雁過(guò)拔毛”等問(wèn)題。

七是嚴(yán)肅查處在扶貧工作中各級(jí)主管部門對(duì)包保單位、包保干部、駐村扶貧工作隊(duì)監(jiān)管不力等問(wèn)題。重點(diǎn)查處各級(jí)主管部門對(duì)包保單位履行督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職責(zé)監(jiān)管不力，對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)駐村情況、落實(shí)幫扶措施情況監(jiān)管不力，對(duì)包保干部包保貧困戶情況監(jiān)管不力等問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)厲的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨要求抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)，督促各地各部門在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

三、工作落實(shí)到位，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作落到實(shí)處

今年5月2日，在全省市州紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班開(kāi)班式上，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王立山寄全省紀(jì)檢監(jiān)察干部，要增強(qiáng)本領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力建設(shè)擺在更加突出位置，成為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的行家里手，做到打鐵先要自身硬，出色完成黨和人民賦予的職責(zé)任務(wù)。

一要提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨章黨紀(jì)的能力。黨章黨紀(jì)是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的尺度，標(biāo)準(zhǔn)、手段和方法，每名紀(jì)檢干部都必須全面掌握，用足用好。具體來(lái)講，黨章是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的根本法；《廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問(wèn)責(zé)條例》等是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)體法；中央紀(jì)委關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃等就是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的程序法。我們要不斷提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨章黨紀(jì)的能力，用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)審查程序，做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。要善于組織協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面資源，運(yùn)用各種手段和方式來(lái)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

二要有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，點(diǎn)面結(jié)合、要聚焦扶貧政策精準(zhǔn)落地、扶貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施等重點(diǎn)內(nèi)容，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)信息。要抓好問(wèn)題線索核查，嚴(yán)格程序，規(guī)范方式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格把握問(wèn)題處置政策，在對(duì)核查出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的同時(shí)，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。

三要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重過(guò)程監(jiān)督，開(kāi)門收集排查問(wèn)題線索，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，高度重視巡察、專項(xiàng)檢查、大數(shù)據(jù)以及有關(guān)職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，善于利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，積極關(guān)注媒體反映曝光的問(wèn)題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)有效處置到位。要按照縣委、縣政府《關(guān)于嚴(yán)明精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律的通知》《浠水縣精準(zhǔn)扶貧工作問(wèn)責(zé)辦法》等文件要求，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，尤其是對(duì)群眾反映扶貧領(lǐng)域的突出問(wèn)題，有多少件就辦多少件，持續(xù)開(kāi)展多軟次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，切實(shí)做到事事有著落、件件有回音。

四要堅(jiān)持嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題。對(duì)在扶貧資金管理、使用和分配上搞不正之風(fēng)和腐敗的，堅(jiān)決實(shí)施“一案雙查”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題頻發(fā)，或者對(duì)突出問(wèn)題整治不力、走過(guò)場(chǎng)以及查處問(wèn)題不認(rèn)真、責(zé)任處理不到位等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委的責(zé)任。職能部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違紀(jì)違法問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不移送、不報(bào)告的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。尤其是對(duì)在審計(jì)、專項(xiàng)檢查、巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不及時(shí)移送、報(bào)告，甚至推諉扯皮的，堅(jiān)決實(shí)施“一案雙查”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早打招呼、早提醒、早處理，防止小錯(cuò)誤變成大問(wèn)題。

同志們，脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委的重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部政治責(zé)任感的檢驗(yàn)。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，是對(duì)全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的集中考驗(yàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，主動(dòng)融入全縣脫貧攻堅(jiān)工作，為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)嚴(yán)規(guī)矩

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)嚴(yán)規(guī)矩。各級(jí)黨委在嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩上負(fù)主體責(zé)任，必須增強(qiáng)管黨治黨的意識(shí)，落實(shí)管黨治黨的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為列入紀(jì)律審查的重要內(nèi)容，對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的問(wèn)題必須嚴(yán)肅處理。完善違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，提高違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)率。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件的地方和單位實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

第五篇：“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”的內(nèi)涵及要求

“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”的內(nèi)涵及要求

2014年9月2日 14:27 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

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賀夏蓉

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制和方式方法的一次重大變革。王岐山同志指出，“三轉(zhuǎn)”要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上轉(zhuǎn)。“三轉(zhuǎn)”的實(shí)質(zhì)就是要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，真正把發(fā)力點(diǎn)聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”三者之間相互聯(lián)系、相互作用、渾然一體，監(jiān)督是執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)的前提，執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)是監(jiān)督的延伸。準(zhǔn)確理解和全面把握“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”的內(nèi)涵及要求，對(duì)于深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有著重要的理論和實(shí)踐意義。

監(jiān)督——紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提

紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)是由紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位所決定的。黨章對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的地位、設(shè)置和任務(wù)作了明確規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第五條規(guī)定：“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。”落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。但近年來(lái)隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能泛化、主業(yè)弱化、作用虛化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，越位、錯(cuò)位、缺位、失位現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成了“萬(wàn)金油”，其監(jiān)督權(quán)威和監(jiān)督效果都在明顯下降。因此，新形勢(shì)下各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、找準(zhǔn)監(jiān)督定位、突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把監(jiān)督責(zé)任扛起來(lái)。

要準(zhǔn)確定位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)的準(zhǔn)確定位是“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”。也就是說(shuō)一些行政執(zhí)法部門在履行自身職責(zé)過(guò)程中，具有監(jiān)督和檢查的權(quán)限，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)這些監(jiān)督和檢查行為進(jìn)行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，替代行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查。“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門履行權(quán)力（包括監(jiān)督權(quán)力）和履行職責(zé)（包括監(jiān)督責(zé)任）的再監(jiān)督、再檢查。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)的準(zhǔn)確定位就是要強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督”的歸位意識(shí)，突出對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督，破除工作中經(jīng)常出現(xiàn)的“把協(xié)調(diào)等于牽頭，牽頭等于主抓，主抓等于負(fù)責(zé)，監(jiān)督等于把關(guān)”等習(xí)慣做法，實(shí)現(xiàn)從“過(guò)程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”、從“四面出擊”向“定點(diǎn)突破”、從“包打天下”向“術(shù)業(yè)專攻”的轉(zhuǎn)變。

要突出重點(diǎn)。中央要求巡視工作要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心開(kāi)展監(jiān)督，要當(dāng)好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。要突出巡視重點(diǎn)、聚焦“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、用好成果、形成震懾。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，巡視工作只能加強(qiáng)，不能削弱。巡視組要收縮巡視范圍，巡視重心由“相對(duì)全面”回歸到“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)和反映違紀(jì)違法線索，更好發(fā)揮監(jiān)督作用。派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)定位，突出紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)只負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不再分管其他工作的要求，集中精力抓好主業(yè)。各派駐機(jī)構(gòu)要正確處理好“派”與“駐”的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門的監(jiān)督。

要?jiǎng)?chuàng)新方法。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，實(shí)現(xiàn)由“四面出擊”到“定點(diǎn)突破”的方式轉(zhuǎn)變。十八大以來(lái)，巡視工作成績(jī)斐然，與轉(zhuǎn)變方式密不可分。巡視工作把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有客觀匯報(bào)就是瀆職”，實(shí)行“三個(gè)不固定”，切斷利益鏈條。將常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，加快巡視頻率，有效地提高了巡視工作的針對(duì)性、靈活性、有效性。同時(shí)創(chuàng)新約談方式，通過(guò)一對(duì)一的約談，發(fā)揮觸動(dòng)和警示作用。去年，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對(duì)一約談了53位中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記。這種一對(duì)一的約談方式既是一種提醒、督導(dǎo)、激勵(lì)，更是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的見(jiàn)證，是“治未病”的方式創(chuàng)新。

執(zhí)紀(jì)——紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是執(zhí)行黨的紀(jì)律的專門機(jī)關(guān)。執(zhí)紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。執(zhí)紀(jì)，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律、法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策、社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，依照相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的行為。通過(guò)審視歷史可以看出，不同歷史時(shí)期黨的紀(jì)律的內(nèi)容和紀(jì)委的職責(zé)不盡相同，但有一條始終未變，就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，查處腐敗行為，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。懲處是其他機(jī)構(gòu)所不能代替的。對(duì)腐敗分子而言，紀(jì)委就是一把永遠(yuǎn)出鞘的利劍。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的不斷變化，執(zhí)紀(jì)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，在執(zhí)紀(jì)理念上還沒(méi)有樹(shù)立起科學(xué)和正確的辦案政績(jī)觀，如少數(shù)人重結(jié)果輕過(guò)程，重實(shí)體輕程序，急功近利等。在執(zhí)紀(jì)方式方法上還比較單一，安全防范措施還不夠規(guī)范等。因此，現(xiàn)階段必須按照“依規(guī)、嚴(yán)格、及時(shí)”等要求，加大查辦違紀(jì)違法案件力度、嚴(yán)肅查處用人上的腐敗問(wèn)題、堅(jiān)決查糾不正之風(fēng)；重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，切實(shí)將執(zhí)紀(jì)職責(zé)落到實(shí)處。

要依規(guī)。依紀(jì)依法安全辦案不僅是推動(dòng)科學(xué)執(zhí)紀(jì)的需要，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)能力和水平的具體體現(xiàn)，更是運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的必然要求。這就要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中，必須重事實(shí)、重證據(jù)，用事實(shí)說(shuō)話，辦出鐵案。要按照“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，也不打有準(zhǔn)備無(wú)把握之仗”的要求，既要建立健全制度，用制度約束和規(guī)范辦案行為，又要加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部自我約束和監(jiān)督機(jī)制。

要嚴(yán)格。要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決做到有案必查，有腐必懲。不以數(shù)量、等級(jí)來(lái)衡量工作成效，不定指標(biāo)，做到有多少腐敗案件就要查處多少。要建立科學(xué)實(shí)用的考核指標(biāo)體系，推進(jìn)查辦案件的績(jī)效管理。要從嚴(yán)、慎重使用辦案措施。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任制，辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé)，守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報(bào)線索，嚴(yán)禁以案謀私。

要及時(shí)。要抓早抓小、防微杜漸，對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式，早打招呼早處理，治病救人，保護(hù)干部。同時(shí)要落實(shí)“快查快結(jié)”，進(jìn)一步嚴(yán)格時(shí)限要求、縮短辦案周期，破除以辦大案論英雄、大而全辦案思想，集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí)，使案件盡早移送司法機(jī)關(guān)。

問(wèn)責(zé)——紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵

黨的十八屆三中全會(huì)首次提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，其最大的亮點(diǎn)或關(guān)鍵點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)和突出“責(zé)任”二字。三中全會(huì)在提出“兩個(gè)責(zé)任”的同時(shí)，提出要“制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”，這就抓住了責(zé)任制的關(guān)鍵。問(wèn)責(zé)，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)職責(zé)和義務(wù)的履行情況，實(shí)施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。責(zé)任制實(shí)施十多年來(lái)，之所以偏軟且?guī)в行问交膬A向，關(guān)鍵就是沒(méi)有責(zé)任追究。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，才能傳遞壓力。推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)就是嚴(yán)肅追責(zé)，責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線。2013年全國(guó)共問(wèn)責(zé)21464人，其中地廳級(jí)干部54人，縣處級(jí)干部1477人。目前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，切實(shí)將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)在行動(dòng)上。

要明確問(wèn)責(zé)情形，即明確“對(duì)誰(shuí)問(wèn)”的問(wèn)題。探索建立責(zé)任追究機(jī)制，注重具體性、操作性、實(shí)用性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要分解責(zé)任，層層追究，明確規(guī)定哪些情形要追究黨委主體責(zé)任，哪些情形要追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，哪些情形要追究?jī)烧叩墓餐?zé)任，切實(shí)將軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，做到失責(zé)必問(wèn)責(zé)。

要規(guī)定問(wèn)責(zé)內(nèi)容，即規(guī)定“問(wèn)什么”的問(wèn)題。在作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)上要扭住落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，堅(jiān)決防止反彈。在行政問(wèn)責(zé)上，加大問(wèn)責(zé)工作力度，堅(jiān)決追究失職瀆職行為。在監(jiān)督問(wèn)責(zé)上，對(duì)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國(guó)有企事業(yè)單位，要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制。對(duì)辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于上述行為的處理，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、情節(jié)以及被調(diào)查人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、悔改表現(xiàn)等，依紀(jì)依規(guī)對(duì)被調(diào)查人作出責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的問(wèn)責(zé)。

要規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，即規(guī)范“怎樣問(wèn)”的問(wèn)題。從問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)、調(diào)查的展開(kāi)，到處理意見(jiàn)的提出、研究，再到處理決定的形成、送達(dá)，以及問(wèn)責(zé)對(duì)象的申訴渠道和程序等，都要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范，真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為問(wèn)責(zé)主體“守土盡責(zé)”，問(wèn)責(zé)程序“一個(gè)不少”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

要運(yùn)用好問(wèn)責(zé)結(jié)果，即“問(wèn)后怎么辦”的問(wèn)題。要制定責(zé)任追究管理辦法，建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條。凡經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，不管涉及到什么人，都要堅(jiān)決追究責(zé)任，決不搞下不為例，不搞姑息遷就，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。凡被問(wèn)責(zé)的組織和個(gè)人，都應(yīng)與其評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資獎(jiǎng)金、提拔重用等掛鉤，最大化地運(yùn)用好問(wèn)責(zé)結(jié)果。

（作者系中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院科研部副教授，社會(huì)學(xué)博士后）