第一篇：監督執紀問責為脫貧攻堅提供紀律保障
合山市扶貧領域紀律審查覆蓋率達100%
監督執紀問責為脫貧攻堅提供紀律保障
9月6日至7日，來賓市人大代表、政協委員、民主黨派和無黨派人士共13人組成的調研組到合山市開展扶貧領域監督執紀問責工作巡查調研活動，調研組對該市相關工作給予了充分肯定。
調研組一行先后走訪了北泗鎮和河里鎮，采取聽取匯報、座談交流和實地查看等方式對該市開展扶貧領域監督執紀問責工作進行調研。調研期間，調研小組還到北泗鎮瀑泉村隨機選取30-40戶貧困戶進行夜訪，詳細查看脫貧戶的信息資料并認真聽取意見和建議。據介紹，2016年7月至2017年7月，該市扶貧領域立案15件，涉及高齡補貼8件、養老保險資金2件、農業開發補貼1件、其他扶貧領域案件4件，全市三個鎮均有立案，紀律審查覆蓋率100%。此外，該市還對在扶貧工作中工作不嚴謹的5名干部職工給予全市通報批評。
第二篇：強化監督執紀問責
強化監督執紀問責
打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。各地區各部門要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起生態文明建設的政治責任。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人，各相關部門要履行好生態環境保護職責，使各部門守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力。要建立科學合理的考核評價體系，考核結果作為各級領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據。對那些損害生態環境的領導干部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。要建設一支生態環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。各級黨委和政府要關心、支持生態環境保護隊伍建設，主動為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。
——在全國生態環境保護大會上的講話（2018年5月19日）
強化監管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監督。對脫貧領域腐敗問題，發現一起嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就。
——在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話（2018年2月12日）
堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監督執紀問責。
——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）
黨的十八大以來，我們在問責方面查了一些典型，體現了有權必有責、有責要擔當、失職必追究，推動了“兩個責任”落實。當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少，問責規定零散、內容不聚焦。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。日常工作中發現了問題就要真管真嚴。懲治，治是根本，懲是為了治。要通過加強紀律建設和紀檢工作，管住紀律、看住權力，使干部向高標準努力，不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關心和愛護。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
有權就有責，權責要對等。問責不能感情用事，不能有憐憫之心，要“較真”、“叫板”，發揮震懾效應。前年，我們對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責，給予黨紀政紀處分467人，移送司法機關處理69人。去年，我們又對南充拉票賄選案進行徹底調查，對全部477名涉案人員嚴肅處理。這兩起案件性質極為惡劣，是對我們黨和社會主義民主制度的挑戰。堅決查處這些案件，實施嚴厲問責，體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。今年，地方領導班子開始換屆，要嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監督和查處力度，確保換屆風清氣正。任何地方、部門、單位，發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任。要完善和規范責任追究工作，建立健全責任追究典型問題通報制度，把問責同其他監督方式結合起來，以問責常態化促進履職到位，促進黨的紀律執行到位。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
勿以善小而不為，勿以惡小而為之。如果開始就咬耳朵、扯袖子，在執紀方面抓得很緊，可以讓多少人避免違法？過去形成了這么一種現象，就是不到違法的程度大家都可以“包容”、“寬容”，到了違法就由他去吧。這是對黨和干部不負責任的表現。空軍的同志說，培養一名飛行員要花相當于其體重一樣重的黃金。我們培養一名省部級干部要多少代價？很多干部從基層做起，慢慢成長起來，最后毀于一旦，一失足成千古恨。出問題的人之前就會有跡象，為什么不及時幫助他們認識和解決問題呢？這就需要把紀律挺在前面。
今年1月開始實施的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺。有了執紀監督尺子，就要在貫徹執行上下功夫。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，重點檢查落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的情況，貫徹落實黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統一，保證黨中央政令暢通。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話(2016年1月12日)
各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書記直接說事，堅決把責任壓下去。細化整改問責制度，建立問題清單、任務清單、責任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴肅追責。
——在聽取二〇一五年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話(2015年10月15日)
監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。各級紀委要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為推動全面從嚴治黨、協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保證。
——在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話(2015年10月8日)
我強調一個問題，就是要全面落實黨組織的責任。黨的各項工作，所有黨組織和領導干部都有責任，要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚，是黨還是政，是管業務的還是管黨務的，自己給自己定位了。有的干部在紀委當常委、委員，認為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認識是不對的。擔任職務就要履行責任，這是黨交給你的一份責任。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話(2014年1月14日)
黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態度，不能聽之任之、置身事外。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。
——在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話(2013年1月22日)
第三篇：脫貧攻堅問責實施細則范文
XX區脫貧攻堅問責實施細則
一、目的依據
為深入貫徹中央、省、市關于打贏打好脫貧攻堅戰的戰略部署，壓實全區各級各部門和黨政領導、干部、職工及其他承擔脫貧攻堅任務的責任人自覺履行扶貧開發工作責任，堅持“盡職免責、失職追責”，以追責問責倒逼責任落實和作風轉變，以鐵的紀律服務保障脫貧攻堅，確保我區如期實現“減貧摘帽”目標。根據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》及《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公務員法》《事業單位工作人員處分暫行規定》等黨紀法規，結合《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法》《XX市脫貧攻堅問責實施細則（試行）》《XX區脫貧攻堅幫扶工作問責實施方案》，制定本實施細則。
二、責任主體
承擔全區脫貧攻堅任務的區委、人大、政府、政協及其機關，區委各部門，區直機關各部門，各人民團體，園區黨工委、管委會，區屬企事業（含投融資平臺公司）單位，鎮鄉（社區）黨委、政府（服務中心）及其股室站所、村（居）黨支部、委員會的全體人員（以下簡稱責任單位和責任人）。
三、分級問責
根據日常調度、適時督查、考核考評、第三方評估中發現需
— 1 — 進行問責的，由區總攻指揮部作風專班向區總攻指揮部提出問責建議，經研究同意后，啟動分級問責。
（一）對副縣級及以上領導干部的問責，由區委按照干部管理權限和相關規定執行。
（二）對科級干部的問責，由區紀委區監委機關、組織人事部門按相關規定執行。
（三）對科級以下干部的問責，由同級黨組織、組織人事部門或紀檢監察機構按相關規定執行。
（四）對省、市聯系單位、駐村幫扶工作隊員、“第一書記”以及垂直管理單位和人員的問責，按照干部管理權限，報區總攻指揮部研究同意后，向上級相關部門提出問責建議。
四、問責情形
（一）有下列情形之一的，視其情節，對責任單位和責任人給予提醒談話、批評教育、書面檢查、通報批評、誡勉談話、組織處理（包含停職檢查、調離崗位、降職、免職等）、黨政紀處分等方式進行責任追究。
1.未按照《中共XX市XX區區委 XX市XX區人民政府關于更正
2.工作作風不實、責任心不強，打折扣、搞變通，敷衍塞責，— 2 —
推諉扯皮的，給予提醒談話直至組織處理。
3.未完成脫貧攻堅階段性任務和工作目標任務的，給予誡勉談話直至組織處理。
4.扶貧項目實施不力，資金長期滯留，或建檔立卡工作核查不實、操作不準、隨意修改、誤報漏報的，給予誡勉談話直至組織處理。
5.對上級黨委、政府脫貧攻堅決策部署落實不力、決策失誤或工作失職，引發重大事故、事件、案件，或群眾反映強烈的“扶貧專線”和突出的信訪問題，造成不良影響或嚴重損失的，給予停職檢查直至黨政紀處分。
6.擅自改變扶貧資金用途以及擠占挪用、截留套取、轉移克扣；工作中優親厚友、以權謀私、違反廉潔自律有關規定的，給予黨政紀處分。
7.干擾、阻礙、不配合脫貧攻堅工作，或弄虛作假的；在中央、省、市、區對扶貧開發工作成效考核、第三方評估中出現較大問題的，給予黨政紀處分。
8.脫貧攻堅主責部門、督查組對脫貧攻堅工作未認真履行督查職責，督查中應發現而未能發現問題或發現問題不報告的，給予通報批評直至黨政紀處分。
9.其他不履行或不正確履行職責，影響脫貧攻堅工作的，給予通報批評直至黨政紀處分。
（二）有下列情形之一的，可以免于問責或從輕減輕處理。
— 3 — 1.因幫扶對象“等、靠、要”，不配合開展工作等特殊原因，導致幫扶人不能完成幫扶任務的，免于問責。
2.在脫貧攻堅改革創新中造成工作失誤的，根據容錯糾錯機制予以從輕、減輕處理或免于問責。
3.積極配合調查，主動承擔責任并采取措施整改，挽回損失及消除影響的，可從輕減輕處理。
4.其他按照中央、省、市和區有關規定免于問責或從輕減輕處理的。
（三）對嚴重失職、瀆職，干擾、阻礙問責調查，對舉報人、控告人、證人及其他有關人員有打擊、報復、陷害等行為的，從嚴從重處理。
（四）涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
五、問責重點
緊盯干不成的事和不干事的人，突出抓住“關鍵少數”，重點針對以下“七類人員”在區扶貧開發領導小組組織的監督檢查以及分類型、分輪次驗收中存在突出問題、未能通過驗收、整改不力影響總體工作推進的，予以從嚴從重從快問責，并點名道姓通報曝光。
1.鎮鄉（社區）脫貧攻堅全面發起總攻決戰團團長對鎮鄉（社區）脫貧攻堅統籌不力，督導檢查、調度跟蹤、集中解決疑難問題不到位，工作明顯滯后的，提請區委予以提醒談話；工作嚴重滯后造成嚴重影響的，提請市委處理。
2.鎮鄉（社區）黨政主要領導落實脫貧攻堅主體責任不到位，工作安排部署不及時、不細致、責任不明確，統籌調度、監督檢查不力，未能完成脫貧攻堅目標任務，被督查通報要求問責的，予以誡勉談話；整改不力或未能通過分輪次驗收的，予以黨政紀處分。
3.鎮鄉（社區）各村脫貧攻堅決勝工作隊隊長工作不到位、作風不實、責任不明確，不認真落實上級安排部署，統籌推進不力，未能完成目標任務，被督查通報并要求問責的，予以停職處理（繼續在村工作）；對整改不到位或未能通過分輪次驗收的，予以組織處理及黨政紀處分。
4.村支兩委主要負責人不服從脫貧攻堅決勝工作隊隊長管理，對分配任務落實不力、敷衍塞責、推諉扯皮，導致本村未能通過檢查驗收的，予以停職整改、開除黨籍、停止工作處理。
5.幫扶責任單位主要領導對本單位幫扶責任人監督教育管理不到位，導致幫扶工作流于形式，工作質量差，影響分輪次驗收的，予以提醒談話、誡勉談話直至黨政紀處分。
6.幫扶責任人工作不實、不按規定輪戰和集中攻堅，對幫扶任務落實不力、成效差、幫扶對象滿意度低，“一戶一袋”資料收集不完整、影響分輪次驗收的，予以通報批評直至黨政紀處分。
7.脫貧攻堅責任單位（含項目單位）主要領導脫貧攻堅任務不能完成，項目實施不力，資金撥付管理和使用不到位、督導不力，影響分輪次驗收的，予以組織處理及黨政紀處分。
— 5 — 對脫貧攻堅平時督導發現的問題，由脫貧攻堅決勝工作團團長或聯系、分管的區委、區政府領導責令整改，并提出對相關責任人的組織處理意見；對整改不力的，予以黨政紀處分。
六、結果運用
取消被問責的責任人及所屬單位評先選優資格，并作為干部選拔任用的重要依據。受到問責的，取消當年考核評優和評選各類先進的資格，同時按照“綜合目標考核辦法”扣減問責對象年終目標考核獎金，同時每件（次）扣減問責對象所在單位年終目標考核分值3分。同一人同受問責多次的，累加扣減比例扣取年終目標考核獎金，問責3次及以上的，扣罰當年全部目標考核獎金。村（居）干部被問責的，由各鎮鄉（社區）按照績效管理辦法比照上述標準扣罰當年相應年終績效工資。
七、附則
本實施細則自印發之日起施行。與本實施細則規定不相符的，執行本實施細則規定。
第四篇：脫貧攻堅心得體會：為脫貧攻堅提供堅強紀律保障
脫貧攻堅心得體會：為脫貧攻堅提供堅強紀律保障
2019年以來，**縣紀委不斷強化扶貧領域監督執紀問責，堅持精準扶貧扶真貧，鐵拳執紀執鐵紀，嚴厲查處扶貧領域不正之風和腐敗問題，確保國家扶貧政策不折不扣落到實處，確保國家扶貧資金一分一毫用到實處，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
一、在“快”在上求突破，上訪下訪同發力
1、強化信訪監督。充分發揮信訪舉報主渠道作用，認真接待處理群眾來信來訪來電，做到程序規范、環節到位、步驟明確。出臺《**縣紀檢監察信訪實名舉報承諾辦理及獎勵辦法》，在縣政府官網上公布舉報電話、來信地址，開設“扶貧領域違規違紀問題舉報直通車”，進一步暢通扶貧領域信訪舉報渠道。全年縣紀委共接收扶貧領域信訪舉報11件，占全年信訪舉報總量15.9%，其中反映村書記、主任信訪舉報8件，占比73%，實名舉報7件，占比64%。立案5起，立案率高達56%，實名舉報全部按要求進行了反饋，反饋滿意率100%。
2、拓寬線索渠道。變上訪為下訪，深入鄉鎮、社區、農戶、關鍵部門、重點行業走訪，廣泛收集社情民意，摸排涉及扶貧資金等方面的案件線索。充分發揮紀工委監察分局日常監督職責，紀工委每季度對所聯系單位“三重一大”報告事項進行抽查，從中發現問題線索。全年共發現和處置扶貧領域問題線索36條。
3、堅持快查快結。實行扶貧領域問題線索集中交辦制度，對扶貧領域信訪舉報優先辦理，做到當天呈批處置，第二天轉辦到位。實行督辦和限時辦結制，對扶貧領域問題線索由縣紀委常委負責督辦，做到快查快結。縣紀委全年共查處扶貧領域問題18起，立案15起，占全年立案總數的31.2%，給予黨紀政紀處分14人，誡勉談話11人，組織處理1人。積極在扶貧領域中實踐運用監督執紀“四種形態”，突出早提醒、早糾正、早警示，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。全年運用“第一種形態”處理18人次，“第二種形態”12人次，“第三種形態”2人次，形成了查處扶貧領域不正之風和腐敗問題的強力震懾。
二、在“準”字上做文章，巡察督查齊亮劍
1、開展政治巡察。成立四個巡察組，采取“一拖二”方式，重點圍繞扶貧領域、“降成本、優環境”政策落實情況開展為期兩個月的政治巡察，其中對教育局、水務局、發改委、農工部等4個單位開展扶貧領域巡察，重點發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，落實扶貧政策不堅決、不徹底、不到位等問題。巡察組通過個別談話、問卷調查、走訪調研、查閱資料等方式，著力發現問題。截止目前，共召開座談會10次，個別談話109人，進村入戶走訪200余人次，發現傾向性問題66個，問題線索6條，已立案3起，其中科級領導干部2起。
2、開展常態督查。立足精準監督，做好常態化督查和專項督查結合文章，嚴厲查處脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義等“四風”新問題以及不作為、慢作為、亂作為等問題，確保脫貧攻堅各項決策部署落地生根。牽頭成立9個脫貧攻堅工作常態化督查組，重點對駐村干部到崗情況、脫貧攻堅各項決策部署落實情況進行監督檢查，共開展督查7次，督查村350余次，抽查貧困戶1000余人次。針對督查中發現的問題，下發問題清單，要求各鄉鎮、村、有關幫扶單位限期整改，并對整改情況開展“回頭看”。共下發通報3期，通報問題53個，約談19人。近日，由縣領導帶隊，組成四個督查組對全縣脫貧攻堅工作成效開展督查。
在開展常態化督查的同時，由縣紀委重點針對扶貧資金使用和管理、扶貧政策貫徹落實等情況開展專項督查，嚴厲查處脫貧攻堅工作中作風不實、虛報冒領、截留私分等問題。督查采取縣、鄉同步進行的方式，確保鄉、村全覆蓋，目前，全縣已開展專項督查25次，立案2起，誡勉談話1人。
3、開展專項審計。認真處置市紀委交辦的扶貧領域審計線索。我縣收到市紀委交辦的近3年扶貧領域審計發現問題線索14條。縣紀委迅速召開常委會，對問題線索逐一分析，制定了專項行動方案，成立了4個核查組進行調查核實。共立案處理2人、誡勉談話8人、約談3人，并責成相關鄉鎮作出書面檢討。縣紀委舉一反三，要求各鄉鎮紀委與財政所、農技站、經管站等站所，組織精干力量，開展村級財務審計，重點對本鄉鎮十八大以來所有的涉農資金開展全面自查自糾，確保扶貧資金安全落地，共發現問題線索20條。
三、在“嚴”字上下功夫，通報問責強震懾
1、造濃宣傳氛圍。充分運用電子顯示屏、展板等方式，強化扶貧領域監督執紀問責工作宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。縣紀委在香田工業園區道路旁新建72㎡的大型永久性宣傳展板。各鄉鎮、各村均按要求在醒目位置以懸掛橫幅、噴繪等方式設置了宣傳標語，做到了鄉、村全覆蓋，據統計，共懸掛扶貧領域宣傳標語135條。
2、高舉問責利劍。認真貫徹落實《問責條例》，嚴格實行“一案雙查”，對在脫貧攻堅工作中出現的不作為、慢作為、亂作為，以及弄虛作假、搞“數字脫貧”等問題的，既追究當事人的責任，又追究所在黨委(黨組)的主體責任、紀委(紀檢組)的監督責任，共問責科級領導干部3人，以強有力的問責倒逼脫貧攻堅責任落實。如，在對教育局開展的專項巡察中，發現少數建檔立卡戶家庭貧困生未領取教育扶貧資金，縣紀委在查清直接責任人責任的同時，對教育局分管領導、雙溪鎮脫貧攻堅工作分管領導進行了立案問責，狠剎脫貧攻堅工作不嚴不實等形式主義、官僚主義問題，嚴防“四風”問題反彈。
3、加強典型通報。對扶貧領域典型案件，堅持開展通報，強化警示教育，形成震懾作用。全縣共下發通報5期，點名道姓通報典型案例11起，涉及12人。嚴把黨風廉政建設意見回復關，對扶貧領域存在的作風問題、違紀違法問題，寫入黨員干部廉政檔案，作為影響干部提拔使用、評優評先的重要依據。同時，縣紀委要求被通報的鄉鎮、單位利用民主生活會、組織生活會、黨員大會等方式，進行深度剖析，深入查找問題，全面整改提高。因扶貧領域問題被問責的黨員領導干部需在民主生活會上作出深刻檢討，警示教育廣大黨員干部知敬畏、守底線，筑牢思想防線。
第五篇：強化監督執紀問責嚴規矩
強化監督執紀問責嚴規矩。各級黨委在嚴明黨的紀律和規矩上負主體責任，必須增強管黨治黨的意識，落實管黨治黨的責任。各級紀委要加強監督檢查，把違反黨的政治紀律和政治規矩的行為列入紀律審查的重要內容，對不守紀律、不講規矩的問題必須嚴肅處理。完善違紀問題發現機制，發動群眾監督舉報，提高違紀行為發現率。強化責任追究，對發生嚴重違反政治紀律和政治規矩案件的地方和單位實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究主體責任和監督責任。
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