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履行基層黨建工作責任述職報告

今年以來，我認真履行黨建“第一責任人”職責，把黨建工作記在心上、抓在手上、扛在肩上，推進基層黨建工作全面提升。

一、主要做法及成效

（一）強化黨建主業(yè)、細化責任清單，深耕“責任田”。

擔主責、唱主角。堅持每周一例會部署，每月一調(diào)度推進，主持召開黨建工作專題會議X次，帶頭講課X次，與鎮(zhèn)村干部談心談話X余人次。定清單、傳壓力。明確基層黨組織書記責任、問題、整改、考核四張清單，按季對村級黨建工作進行督查考評、對第一書記進行述職考核，對后進村的包片領(lǐng)導、黨組織書記、第一書記進行了約談。強基層、打基礎(chǔ)。黨員和黨組織信息采集工作高效高質(zhì)完成；規(guī)范黨員發(fā)展管理，年內(nèi)接受預備黨員X名、轉(zhuǎn)正黨員X名；創(chuàng)建了X個黨建“領(lǐng)頭雁”村，X個黨建示范村；實現(xiàn)了兩新黨建工作100%全覆蓋，打造了X個兩新黨建示范點，增強了輻射帶動作用。

（二）突出補齊短板、堅持問題導向，勇啃“硬骨頭”。

抓換屆、強堡壘。實施“五個一”方針，全區(qū)率先完成村級黨組織換屆。調(diào)整村黨總支書記X名、村干部X名，X名便民服務(wù)員全部進入“兩委”班子，村級班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。抓整頓、促提升。采取清單定責、掛號銷號方式，對去年述職評議中查擺出的X大類X方面突出問題逐項整改到位，特別是對區(qū)級督查反饋的問題，已全部整改落實；對軟弱渙散村堅持先整頓后換屆，X名有能力、素質(zhì)高、群眾認可的同志高票當選。抓作風、嚴問責。開展了“中梗阻”“雁過拔毛”專項整治，持續(xù)“糾‘四風’治陋習”。今年辦案X件，免去村干部X人，免去站所負責人X人，通報批評X人；收繳XXX項目違規(guī)發(fā)放補助X元。

（三）著眼固本強基、圍繞服務(wù)發(fā)展，盤活“一盤棋”。

抓載體、增活力。采取“四學”形式開展經(jīng)常性學習教育；黨員冬春訓X余黨員回爐淬火；遠程教育參學率100%，學用時間全區(qū)名列前茅；開展鎮(zhèn)村干部黨務(wù)知識競賽X次。抓黨建、促扶貧。XXX“黨建+合作社+貧困戶”的模式探索，得到XX的高度肯定。黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶XX戶，減少貧困人口X人，X、X個貧困村摘帽。抓統(tǒng)籌、謀發(fā)展。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)推進其他各項工作，鎮(zhèn)區(qū)違建棚亭、非法灌裝液化氣站等“暗瘡頑疾”等到根治，易地搬遷集中安置工程、地質(zhì)災害搬遷避讓工程、衡鸞公路提質(zhì)改造工程等人民群眾期盼多年、呼吁多年的民生工程快速有序推進。

二、存在的問題及原因

一是工作推進不夠均衡。

工作重心偏向于村（社區(qū)），對衛(wèi)生院、“兩新”組織黨建工作指導還不夠經(jīng)常、不夠深入；仍存在部分黨務(wù)工作者能力素質(zhì)還不高、黨建業(yè)務(wù)還不精的問題，工作上只求交差不求質(zhì)量，只求交帳不求規(guī)范；實際工作還處在聽匯報、看臺賬、搞測評層面上，考核結(jié)果不能客觀反映工作實績，致使一些黨組織存在“干多干少靠臺賬”的應(yīng)付心理。

二是瓶頸痼疾難以突破。

村干部普遍文化水平偏低、致富帶富能力不強，X名村干部中，致富能手不到X人，存在“能人不愿意干，庸人不愿意放，年輕人進不來”的現(xiàn)象；農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)老化，X名農(nóng)村黨員中X歲以下的僅占X%，X歲以上的占X%，“三個黨員六顆牙”的情況依然普遍；黨員干部后備力量不足，年輕黨員大量外出務(wù)工，流動性不斷增大，跟蹤培養(yǎng)還停留在制度層面，個別村級班子出現(xiàn)青黃不接、后續(xù)乏人的現(xiàn)象；除XXX、XXX等少數(shù)村外，其他村集體經(jīng)濟收入依然沒有破題，“缺錢辦事、等米下鍋”的問題仍然普遍。

三是日常管理尚欠規(guī)范。

有的黨組織開展組織活動還不規(guī)范，“三會一課”仍然流于形式，專題研討黨員參會和發(fā)言沒有達到要求；少數(shù)基層黨組織對黨員管理不嚴，黨員積分量化管理流于形式，對不合格黨員和失聯(lián)黨員不動真格；部分村“四位一體”治理機制功能發(fā)揮不好，部分村的“四議兩公開”流于形式，個別村的“三資”管理不規(guī)范。XXX代表全區(qū)接受了市里村民服務(wù)中心試點審計，暴露的問題全鎮(zhèn)各村不同程度存在，對村民服務(wù)中心等“硬件”建設(shè)比較重視，對場地作用發(fā)揮等“軟件”建設(shè)研究不夠、措施不多。

深入剖析產(chǎn)生上述問題的原因，主要是三個方面：一是不愿“下苦功”。認為基層黨建工作很難立竿見影、一蹴而就。同時XXX的黨建工作基礎(chǔ)一般，只要有進步、過得去，檢查不出“大簍子”就行了。因而缺乏抓經(jīng)濟工作那種雷厲風行、只爭朝夕的干勁，工作上親力親為、一抓到底不夠。二是不愿“趟深水”。對黨建工作存在的一些長期的、共性的突出問題，如“兩新組織”建設(shè)、流動黨員管理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等熱點難點問題，認為是普遍難題，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好的解決辦法和效果，沒有必要去花心思、動腦筋。三是不愿“動真格”。主觀上深感鎮(zhèn)村干部工作壓力大，又考慮到今年整體水平較以往有大幅提升，各級黨組織書記、黨務(wù)干部抓黨建工作都盡了力、吃了虧，在執(zhí)行問責時仍然“喊得重、落得輕”，對黨建工作督查排名靠后的單位，處罰上沒有嚴格兌現(xiàn)。

三、下步打算及措施

今后工作中，我將不折不扣貫徹落實從嚴治黨要求，以更大力度、更高標準、更實舉措，圍繞“123”思路著力抓好基層黨建工作。

“1”，就是落實一個責任。推行“五個一”工作法，嚴格落實黨建責任制，對抓黨建工作不重視、責任不到位的黨組織書記約談到位；對工作推進不力、整改不到位、檢查不達標的黨組織負責人問責到位。

“2”，就是抓住兩個重點。一是堅持問題導向。推進黨建項目化、清單化管理，對省市區(qū)下發(fā)的各類黨建清單進行深入解讀，做到項目詳實、分月對照、按季督查、講評整改、跟進推動。針對市區(qū)檢查反饋的問題和平時工作的“短板”，逐項建立整改臺賬，明確責任單位和人員，確保整改實效。二是堅持教育培訓。突出黨務(wù)干部、黨組織書記、基層黨員三個重點，采取集中培訓、現(xiàn)場推進、學習考察、個別輔導的方式分梯次進行系統(tǒng)培訓，確保黨務(wù)干部提能力、黨組織書記懂業(yè)務(wù)、基層黨員守規(guī)矩。

“3”，就是強化三項措施。一是強化載體創(chuàng)新。結(jié)合深入推進“兩學一做”和十九大精神學習，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展爭做“五手黨員”。二是強化落實落地。抓實“三會一課”“主題黨日”制度；用好X云、X網(wǎng)等“數(shù)字黨建工作平臺”；加強“第一書記”派駐工作，選優(yōu)儲備村級后備人才x人以上，加強培養(yǎng)考核，提升整體質(zhì)量。三是強化規(guī)范管理。強力推進基層黨組織規(guī)范化管理，實現(xiàn)“五個”提升。