區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)特種設(shè)備安全工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開全區(qū)特種設(shè)備安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2021年全區(qū)特種設(shè)備安全工作，安排部署2022年任務(wù)。剛才，*同志對(duì)全區(qū)*年特種設(shè)備安全工作進(jìn)行了回顧并對(duì)今年工作做了具體部署，*一方面充分肯定了我區(qū)工作成績(jī)，另一方面站在全市的角度、專業(yè)的角度對(duì)我區(qū)質(zhì)檢工作提出了新的更高的要求。請(qǐng)大家認(rèn)真按照要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感

總體上，2021年全區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)總體上保持平穩(wěn)，全區(qū)未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，取得了連續(xù)多年特種設(shè)備零事故的好成績(jī)。具體來講，主要有以下*個(gè)特點(diǎn)：

一是工作認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。

各級(jí)各部門把特種設(shè)備安全工作作為生命安全工程、效益考核工程、社會(huì)穩(wěn)定工程來對(duì)待，切實(shí)抓好特種設(shè)備安全。

二是工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

區(qū)委區(qū)政府高度重視特種設(shè)備安全工作，切實(shí)抓好安全責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化屬地責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，堅(jiān)持黨政同責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化措施手段，構(gòu)建了特種設(shè)備安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化行業(yè)主管責(zé)任，各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把特種設(shè)備安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成了齊抓共管、多元共治的工作格局。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，各生產(chǎn)使用單位扎實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，健全規(guī)章制度，加大安全保障投入，提高管理能力水平，為全區(qū)特種設(shè)備安全奠定了夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是隱患治理進(jìn)一步深入。

我區(qū)堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，扎實(shí)開展特種設(shè)備安全隱患大排查大整治活動(dòng)和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面深入開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治。全年共出動(dòng)檢查人員*人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位*家，檢查特種設(shè)備*臺(tái)次(其中抽查電梯*臺(tái)次、鍋爐*臺(tái)次、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車*臺(tái)次、壓力容器*臺(tái)次、壓力管道*條次、游樂設(shè)施*臺(tái)次、起重機(jī)械*臺(tái)次)，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》*份，及時(shí)排查消除各類安全隱患*起，立案查處特種設(shè)備行政案件*件，為全區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行提供了有力保障。

四是工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

強(qiáng)化宣傳教育，積極開展《特種設(shè)備安全法》“送法上門”和特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校“三進(jìn)”活動(dòng)。強(qiáng)化流程規(guī)范化、制度化，深入開展了特種設(shè)備安全“知責(zé)、履責(zé)”活動(dòng)，進(jìn)一步明確責(zé)任、厘清職責(zé)、規(guī)范流程，形成了較為完善的安全管理責(zé)任體系。強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，深入生產(chǎn)使用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)了群眾學(xué)法、守法、用法的自覺性。強(qiáng)化源頭管理和過程管理，切實(shí)抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。

2021年我區(qū)特種設(shè)備安全工作取得了明顯成效，成績(jī)來之不易。在此，我代表區(qū)政府對(duì)一年來為特種設(shè)備安全工作付出艱辛努力的各地各部門及企業(yè)的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)依然十分脆弱，稍有放松，極易發(fā)生事故。主要表現(xiàn)在：個(gè)別地方部門監(jiān)管責(zé)任還沒完全履職到位，對(duì)特種設(shè)備安全的重視有時(shí)只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會(huì)議開得也很多，但抓實(shí)、抓細(xì)、見成效的卻不多；專業(yè)性技術(shù)人才缺乏；部分企業(yè)履行主體責(zé)任不到位，安全意識(shí)淡薄，安全投入和保障不夠，設(shè)備安全運(yùn)行存在著很大隱患；一些群眾的自我保護(hù)能力不足，缺少正確使用特種設(shè)備的知識(shí)和防范意識(shí)，極易引發(fā)安全事故。針對(duì)這些問題，各地各部門和各相關(guān)企業(yè)要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以整改，務(wù)必確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決將特種設(shè)備安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)到位

一是繼續(xù)夯實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

要牢固樹立責(zé)任不落實(shí)是最大的隱患，把隱患當(dāng)做事故處理。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門作為特種設(shè)備安全工作的專業(yè)監(jiān)管部門，要認(rèn)真履職，努力做好特種設(shè)備全面監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)落實(shí)好屬地管理責(zé)任，清楚掌握轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、使用狀況、安全隱患，做到有的放矢、防患未然。各相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保負(fù)責(zé)的領(lǐng)域(行業(yè))特種設(shè)備持續(xù)安全。特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，要認(rèn)真執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”，不斷提高特種設(shè)備安全水平。

二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

近年來，國內(nèi)一些地方游樂設(shè)施、電梯和鍋爐事故多發(fā)，造成了不少人員傷亡和重大損失，損失十分慘重，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此，我們必須高度重視，嚴(yán)加防范，集中組織開展專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要做好定期維保本身安全，又要開展常態(tài)化安全巡查，務(wù)必確保特種設(shè)備安全。一要深入開展游樂設(shè)施安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合六一、端午等節(jié)假日，加強(qiáng)對(duì)游樂設(shè)施的管理方、經(jīng)營者、乘客的宣傳教育，加大頻次開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、應(yīng)急處置等制度；二要深入開展電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電梯進(jìn)行一次全面、徹底的安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，對(duì)注冊(cè)檢驗(yàn)、人員配備、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、維保記錄等方面進(jìn)行細(xì)致檢查，對(duì)存在隱患多、故障率高的“問題電梯”組織力量集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行評(píng)估分級(jí)管控；三要深入開展鍋爐安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，做好煤改氣、小鍋爐淘汰等工作，要對(duì)鍋爐進(jìn)行一次全面的拉網(wǎng)式排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要立即責(zé)令企業(yè)整改，并跟蹤檢查整改成效，該封停的封停，該取締的取締，決不能讓鍋爐成為“隱形殺手”。

三是深入開展特種設(shè)備安全隱患治理。

消除特種設(shè)備安全隱患是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，舊的隱患消除了，新的隱患又會(huì)不斷產(chǎn)生，未有窮期。經(jīng)過不斷排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一大批特種設(shè)備安全隱患，全區(qū)仍然存在著不辦理注冊(cè)登記、不按期進(jìn)行檢驗(yàn)、報(bào)廢設(shè)備不辦理注銷手續(xù)等問題。因此，各地各部門及相關(guān)企業(yè)，還要繼續(xù)查找隱患、堵塞漏洞、健全制度，不斷提升特種設(shè)備安全管理水平。要督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位抓好管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、規(guī)章制度“三個(gè)”落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成安全生產(chǎn)的一個(gè)整體鏈，一環(huán)扣一環(huán)，一絲不松懈。要加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格落實(shí)每一臺(tái)特種設(shè)備必須有特種設(shè)備注冊(cè)使用登證、每一名作業(yè)人員必須有特種設(shè)備作業(yè)證“兩有證”的制度，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。要督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺根據(jù)《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一檢驗(yàn)”、“一預(yù)案”、“一演練”等要求，主動(dòng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，建立完善專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，要體現(xiàn)針對(duì)性、實(shí)用性、操作性、科學(xué)性，組織開展應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)預(yù)案的生命力、執(zhí)行力，提升安全工作水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為做好特種設(shè)備安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門、各相關(guān)企業(yè)，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，確保特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的工作格局，努力構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作格局。

二是深化部門協(xié)作。

各地各部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，在工作開展過程中積極溝通協(xié)作、資源信息共享，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門，共同協(xié)作及時(shí)解決問題。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要牽頭做好特種設(shè)備安全工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，形成工作合力，共同抓好特種設(shè)備安全工作。

三是加大宣傳力度。

要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信等媒介，加強(qiáng)對(duì)《特種設(shè)備安全法》及特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳教育，向群眾廣泛普及安全知識(shí)，倡導(dǎo)文明行為，防范根源性破壞，強(qiáng)化群眾特種設(shè)備安全意識(shí)，增強(qiáng)群眾特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)能力，在全社會(huì)營造共推特種設(shè)備安全的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安檢人員的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)成為行家里手、工作能手。

同志們，特種設(shè)備安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好特種設(shè)備安全工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，提高政治站位，堅(jiān)定信心、振奮精神，齊抓共管、扎實(shí)工作，把特種設(shè)備安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做牢做細(xì)做實(shí)，全力推動(dòng)我區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為建設(shè)綜合實(shí)力一流的現(xiàn)代化市轄區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)。