第一篇：關于全縣道路交通安全集中整治工作會議上的講話

尊敬的局領導、同志們：

經匯報縣公安局黨委同意，今天我們在這里召開全縣道路交通安全集中整治工作會議，主要任務是，深入學習貫徹全市道路交通安全集中整治工作會議精神，總結全縣的道路交通安全集中整治工作，認真分析當前面臨的形勢和存在的問題，安排部署下一步的工作計劃。

今年以來，X縣道路交通安全集中整治工作在縣委、縣政府以及縣局的正確領導下，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，全面深入地開展了以預防交通事故為重點的整治活動，基本實現了市交安委下達的各項工作目標。

一、集中整治工作取得的成效

(一)道路交通安全責任得到有效落實

道路交通安全作為創建“平安X”和社會穩定和諧的重要工程，縣委、縣政府對該項工作重視程度進一步提升，并將全年事故預防納入到各級各部門的年度工作目標考核范圍，明確了各級各部門在預防交通事故等方面的職責任務，與各鄉鎮、辦事處、各部門負責人簽定目標責任書。同時，依托交通安全聯席會議制度，建立健全了以應急管理、公安交警、交通運輸、城管、住建、經信、教育、農機、市場監管等部門共同參與，齊抓共管良好的交通安全管理機制。通過定期總結、分析、通報道路交通安全整治工作，共同研究治理道路交通安全突出問題，促進了全縣交通安全集中整治工作的有效開展。

(二)強化綜合執法整治力度

緊緊圍繞“春運”、全國“兩會”、節假日和重大活動交通安全保衛工作，以開展隱患殲滅、路面防控、宣傳攻勢、共治合成“四場攻堅戰”行動為載體，公安交警、交通運輸、城管等部門聯合執法，運用固定執勤檢查點與流動巡邏點相結合的勤務模式，并堅持每周至少開展2至3次夜查整治行動，集中整治“兩客一危”和重型貨車、校車、渣土車、農村面包車、低速載貨汽車等重點車輛，嚴查嚴處超載超限、酒駕、毒駕、涉牌涉證、違法載人等違法行為。

(三)交通基礎設施逐步完善

按照上級部署要求，組織民警開展轄區道路隱患排查，摸清底數，逐一建檔，有針對性地提出整改意見和建議。經排查，轄區道路交通安全隱患主要存在的交通安全隱患，已提出整改建議，并及時上報政府，與安委會共同督導整改工作。

（四）推進重點車輛及駕駛人管理

組織公安交警、交通運輸、安監等部門采取向運輸企業、車主打電話、上門工作等措施，耐心說服細致勸導，與X余家運輸企業定期召開座談會，逐級簽定責任書，對秩序混亂、存在安全隱患的企業，進行當面約談，發出整改通知書，限期整改。組織公安交警、教育、安監等部門對全縣中小學、幼兒園進行了排查，與學校簽定《校車交通安全責任書》，督促學校教育學生不乘坐“黑校車”，嚴格實行“誰排查、誰簽字、誰負責”制度。

（五）馬路市場清理整治工作取得實效

縣政府將整治馬路市場作為改善道路交通狀況、消除事故隱患的一項首抓措施，定期組織召開相關職能部門專題會議，統一部門思想，提高大家認識，增強專項行動的責任感。由縣政府分管領導親自抓，縣交安委職能部門一把手靠上抓，保證了活動有條不紊深入開展。組織公安交警、城管、市場監管、交通運輸等部門累計出動宣傳車輛X余輛次，人員X余人次，散發宣傳材料X萬余份，施劃道路標示線X平米，取得了較好的成效。

(六)營造濃厚道路交通安全宣傳

以道路交通安全集中整治行動為載體，組織有關部門及交通志愿者深入企業、社區、學校、重點路口等人群聚集地，先后開展了“遠離酒駕”、“X弘揚正氣”、“文明出行、幸福萬家”等一系列專項宣傳活動。截止目前，共開展交通安全宣傳活動X余場次；

發放交通安全知識資料X萬余份，懸掛橫幅X余條；

通過電視、X交警微信、手機短信等平臺推送溫馨提示X萬余條；

在省市級主流報刊發表宣傳稿件X余篇，開展網絡微直播X次，取得了較好的社會效果，為建設“平安X”營造了強大的宣傳輿論氛圍。

二、工作中存在的問題

隨著全縣路網不斷擴張，新建、改建道路繼續推進，車輛和駕駛人持續快速增長，各類交通矛盾也將更加突出。一是少數單位對交通安全工作重視程度不夠，重經濟利益、生產效率，輕安全管理，自我約束、自我教育和范防意識不強。二是外來人員、農村居民以及一些駕駛人的交通安全法制意識仍然不高，闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為還時有發生。三是城市發展進程中的交通矛盾日益突出，停車難、行車難現象日益加劇，人群聚集等服務場所的車輛亂停亂放十分突出，而停車難的問題在短期內難以解決，管理力量有待加強。

三、下一步工作打算

（一）深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持政府統一領導、有關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全工作格局，健全完善預防道路交通事故工作長效機制，確保全縣道路交通安全形勢持續安全、穩定。

（二）進一步完善“三級機構、四級網絡”建設，充分發揮農村“兩站兩員”作用，嚴把出村口、出鎮口和集市口，加大對農村面包車超員、違法載人等違法的勸導糾正力度，消除農村道路交通安全管理盲區。

（三）實現道路交通安全設施建設“三同時”（同時設計、施工、投入使用），由政府掛牌督辦，建立銷號制度，明確整改時限，驗收時，吸收公安交警、安監等部門審驗，對質量不達標、部門缺席的不予銷號。

（四）協調各職能部門對轄區缺少的信號燈安裝投入使用，對缺少的中央隔離設施、標志、標線、標牌等交通安全設施進行完善。

（五）加大涉牌涉證、酒后、超載超限、電動車違法載人等重點違法查糾力度；

就制約城市交通發展、影響安全暢通的交通擁堵點、秩序混亂點、事故多發點進行系統梳理，城區交通秩序全面整治，力爭交通事故發生率明顯下降。

同志們，做好今年的道路交通安全集中整治工作，任務艱巨，責任重大，縣委、縣政府和縣局黨委對我們寄予厚望，讓我們堅定必勝信心，勇于迎接挑戰，以更加務實創新的精神和更加扎實有效的工作，推動全縣公安交通管理工作和隊伍建設跨越式發展，為全縣社會經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：林業整治工作會議上的講話

同志們：

在全縣深入開展學習實踐科學發展觀活動的關鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要是貫徹落實4月13日全市加強森林資源管理打擊非法燒制木炭專項整治行動會議精神，準確分析當前我縣森林資源管理形勢，認真查找森林資源管理中存在的薄弱環節，安排部署以打擊破壞森林資源為重點的破壞森林資源專項整治行動，確保我縣林業持續健康發展。前面，世華同志傳達了市上會議精神，通報了西鄉縣非法燒制經營木炭調查處理有關情況。下面，我就開展專項整治行動和強化森林資源管理工作講幾點意見，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

一、統一思想，認清形勢，切實增強開展專項整治活動的緊迫感和責任感

近年來，我縣積極實施天然林保護和退耕還林等林業重點工程，大力發展造林綠化事業，進一步建立健全林業法律法規體系和林業執法隊伍，不斷提高森林限額采伐、征占用林地、野生動植物等森林資源管理工作水平，全縣林業發展和生態建設取得了較好的成績。目前，全縣有林用地達221.8萬畝，活立木總蓄積量增長到809.5萬立方米，森林覆蓋率上升到65.4%，珍稀野生動物朱鹮、羚牛、黑鸛、黑熊、斑羚、紅腹錦雞等種群數量明顯增多。我縣林業整體實力已躋身于全省林業大縣行列。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣正處在加快推進工業化和城市化進程的重要時期，森林資源正處于“保護與破壞”的相持階段，發展經濟與改善生態的矛盾日益激烈，森林資源管護的任務愈加繁重，形勢不容樂觀。目前，我縣破壞森林資源的問題主要表現在：一是個別鄉鎮、部分行業的工程建設項目，憑借行政干預和地方保護傘的庇護，不依法辦理使用林地手續、隨意占用林地、違法使用林地的案件屢禁不止。二是個別地方無證采伐、越界采伐、違規設計、違規作業等亂砍濫伐林木現象較為嚴峻。三是部分不法商販無證運輸、偽裝運輸木材和非法、違法運營加工木材，對森林資源的安全構成了嚴重威脅。四是亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物案件時有發生。五是個別不法分子鋌而走險，仍然非法筑窯燒炭。六是個別林區違規采脂、采漆行為依然存在。4月4日，央視《焦點訪談》欄目就以追蹤“外貿炭”為題披露了我市西鄉縣個別鄉鎮存在的非法燒制木炭事件。欄目播出后，社會影響特大。對此，全縣上下務必認清形勢，站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實增強開展專項整治行動的緊迫感和責任感，堅決把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，認真汲取西鄉縣的教訓，引以為戒，扎實做好查缺補漏工作，徹底消滅

森林資源管理盲區。并按市上統一安排，精心組織，周密部署，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使打擊破壞森林資源專項整治行動取得實效。特別是全體林業干部要清醒認識自身所肩負的重要職責，進一步增強憂患意識和政治使命感，以嶄新的姿態和昂揚的斗志，迅速投入整治行動中去，把該管理的堅決管理到位、該整頓的堅決整頓到位、該規范的堅決規范到位、該依法打擊處理的依法處理到位，全力鞏固多年來取得的生態建設成果。

二、把握重點，依法整治，嚴厲打擊破壞林木林地資源的違法犯罪行為

按照市上要求，我縣從今天起將開展以“嚴管林”為主要內容的打擊破壞森林資源專項整治行動，各鄉鎮和有關部門一定要高度重視，廣泛動員，精心組織，強化措施，深入查找問題，扎實抓好整改，進一步使全縣森林資源得到有效保護。

一要明確步驟，把握重點。結合市上精神，縣上制定出臺了《加強森林資源管理嚴厲打擊非法燒制木炭專項整治行動方案》，計劃利用40天時間，按照全面自查、集中打擊、完善制度三個階段進行。打擊的范圍主要是近幾年來給我縣森林資源安全造成嚴重威脅，在群眾中造成極端不良影響及嚴重阻礙我縣生態立縣戰略實施的違法犯罪行為。治理的重點是：①非法燒制木炭；②盜伐、濫伐林木；③非法征占用林地；④非法運輸、經營加工木材；⑤不合規采脂、采漆；⑥亂捕濫采野生動植物；⑦林業執法人員參與非法燒制木炭、非法經營加工木材行為。各鄉鎮、各有關部門及相關單位要把本次專項整治工作作為踐行科學發展觀的具體行動，本著時間服從任務、任務服從質量、質量服從效果的原則，認真查找問題，扎實整頓整改，確保本次專項整治行動取得成效。

二要依法整治，從嚴打擊。各鄉鎮要周密部署，落實專人，成立機構，認真對轄區內林木資源、木材經營企業等進行調查摸底，發現問題，及時上報。林業部門要按照“誰清理、誰負責”的原則，迅速抽調工作人員，分組在全縣進行拉網式排查，全方位清理。對排查出的問題立即提出處理或整改意見，限期辦結。森林公安機關要切實履行法律賦予的保護森林和野生動植物的職責，嚴格按照《森林法》和《刑法》的有關規定，對非法燒制木炭、非法征占用林地、非法經營加工木材等破壞森林資源的違法犯罪行為，依法從嚴懲治，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關立案偵察，決不允許以罰代刑。在案件查處過程中，堅決不能徇私情，都要一查到底，決不含糊；已經查明事實的，堅決依法處理，決不姑息。

三要通力合作，規范管理。各有關部門和單位要按照行動方案分工，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，盡快建立縱向聯動、橫向互助的機制，進一步形成強大的打擊合力。對未經審批違法征占用林地、毀林燒炭、非法采伐和違法運輸以及非法經營加工木材的，要堅決依法處理。當前森林資源管護的重點是堅持森林采伐限額制度，憑證采伐、憑證運輸和憑證經營加工木材制度；加強木材流通管理制度改革的研究，制定木材經營加工市場準入的具體規定；強化資源保護、林政管理監督、森林資源和生態狀況綜合監測體系建設；積極培育和規范森林資源依法流轉市場，大力推進林業產權制度改革。林業局要針對以上重點工作，并結合本次專項整治行動，該完善制度的盡快完善制度，該停止下達指標的立即停止下達指標，尤其要對民用材、商品用材、采脂、采漆等要迅速完善審批流程，從嚴審批，切實減少林木采伐。林業、交通、工商等部門要加大對木材運輸和交易市場的整治，堅決杜絕自用材流入市場，嚴厲打擊私拉盜運行為。

三、加強領導，落實責任，確保專項整治行動取得實效

第一，夯實工作責任。縣委、縣政府對這次專項整治行動非常重視，成立了由分管領導任組長，組織部、宣傳部、縣委辦、政府辦、林業局、公安局、監察局、人事局、國土資源局、交通局、工商局、森林公安分局等部門為成員的專項整治行動領導小組（文件隨后將印發），負責整個行動的組織、指揮和協調。同時我在這里強調一點，在森林資源管理上，各鄉鎮的行政一把手是本轄區的第一責任人，分管領導是主要責任人，林業部門負責人是直接責任人，希望大家按照縣上總體要求，認真分析本轄區森林資源保護管理存在的突出問題，制定專項打擊行動方案，以查處大案、要案和影響較大的典型案件為突破口，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，積極組織好本轄區的專項整治行動。這次行動結束后，縣上將進行總結評比，尤其要對個別有令不行、有禁不止，甚至玩忽職守而造成重大工作損失和惡劣影響的要堅決依法追究相關責任。

第二，加大宣傳力度。森林資源保護是一項社會性很強的工作，離不開人民群眾和社會各界的大力支持和廣泛參與。宣傳、廣電等部門要強化森林資源保護管理法律法規的宣傳，對在行動開展過程中一些好的舉措和經驗，要大力宣傳和推廣，增強行動感召力。宣傳、“兩辦”和森林公安機關還要對本次活動中的典型案例進行整理挖掘，該曝光的堅決曝光，以達到警示教育的目的。林業部門要結合這次行動和當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，切實加大對《森林法》、《森林法實施條例》、《陜西省森林管理條例》、《野生動物保護法》等法律法規的宣傳，真正讓社會各界和廣大公民了解林業政策和法律法規，強化預防犯罪的各項措施。通過強有力的宣傳，在全縣形成揭露和打擊違法犯罪行為、保護森林資源的輿論氛圍，進一步有效規范全縣森林資源管理秩序。

第三，加強隊伍建設。森林資源保護管理機構是林業執法的主體。能否依法履行職責，狠抓森林資源保護管理各項措施的落實，能否嚴格依法監管，有效打擊破壞森林資源的違法行為，努力維護好最廣大人民群眾的根本利益，是衡量森林資源保護管理機構依法行政能力的重要標志。森林資源管理工作人員要自覺履行職責，嚴格按照法律法規和政策制度辦事，運用法律手段規范森林資源利用行為，確保森林資源得到有效保護。特別要針對我縣森林資源管理隊伍中人員素質參差不齊現狀，結合學習實踐科學發展觀活動，加強業務培訓和工作考核，堅決杜絕林業系統內部搞“放水養魚”、辦關系案、人情案、金錢案和不作為、慢作為現象發生，努力提高林業工作人員的綜合素質，為本次行動的有序開展提供可靠保證。

同志們，開展依法嚴厲打擊破壞森林資源專項整治行動，保護森林和野生動植物資源，維護林區治安穩定，是一項繁重而艱巨的任務。各鄉鎮和有關部門單位一定要牢固樹立和落實科學發展觀，認真組織開展好這次專項整治行動，認真實施以生態建設為主的林業發展戰略，全面推進依法治林，努力建設綠色生態城固

第三篇：在全街環境秩序綜合整治工作會議上的講話

在全街環境秩序綜合整治工作會議上的講話

同志們：

經街道工委研究，決定召開這次市容環境秩序綜合整治工作會議。會議的中心議題是：全面落實城區市容環境秩序綜合整治工作會議精神，總結過來工作，查找差距和問題，進一步統一思想，明確工作任務和重點，鼓舞斗志、振奮精神，采取有力措施，完成好綜合整治的各項任務，使我街的綠化、美化、凈化、序化水平進一步提升，市容環境秩序有一個明顯改善，為全街經濟和社會協調發展提供環境保證。

結合區委城區市容環境秩序綜合整治工作會議精神，我主要講三個問題：

一、要把市容環境秩序綜合整治工作擺在重要位置，齊抓共管，實現城區環境和管理新突破

近幾年，特別是2011年以來，我們本著“強化責任意識、采取有力措施、加大投入力度、突出工作實效”這一總體思路，緊緊圍繞“四、三、二、一”工程，在搞好城市管理、提高環境水平上投入了一定的精力和資金，收到了一定效果。

---抓好居民住宅區環境衛生工作。建立了80人的專職保潔隊伍，實行了垃圾清運承包責任制，實現入戶收垃圾，給居民創造了良好的生活環境。

---對“五路”、“四渠”、“五個市場”、103國道、9個居民住宅小區和村街進行了綜合整治，取得了明顯效果。

---加大投入力度、完善城區功能。2011年以來，用于市容環境衛生管理和街村基礎設施建設總投入3090.51萬元，其中，街村投入2378.51萬元、街道辦事處投入712萬元。

經過努力，取得了環境綜合整治階段性成果。全街80%的村街達到了區級示范街的標準，街道工委被授予2011“市級達標街”稱號。成績的取得充分說明了我街的城市化進程在不斷向前推進，其中也凝聚了在座各位的辛勤勞動。但是在我們肯定成績的同時，還必須要清醒地看到目前市容環境秩序現狀與城區地位很不相稱，與經濟社會發展的需要還很不適應，同區政府的要求和全街老百姓的希望相比還有很大距離，還有很多群眾比較關注的深層次問題和薄弱環節沒有得到很好地解決。這些問題主要表現在：

一是主干道路上車輛亂擺亂放。由于管理不到位，有的道路成了汽車的停車場，隨意停靠、隨意擺放，影響了市容，而且也給行人行車安全造成了非常大的隱患。此外，三輪車、摩托車、自行車隨意停放的問題也十分突出。二是占道擺賣、占道經營的現象十分普遍。一些臨街門店為了招攬生意，將經營商品擺在店外，影響了市容，污染了環境。更有甚者，一些門店違章占道維修摩托車、汽車，嚴重污染了便道路面，且不同程度的影響了交通秩序。三是市場的配套設施有待進一步完善，管理辦法有待進一步規范。四是私搭亂建有所抬頭。一些居民漠視區里的有關規劃，完全從自己的利益出發，隨意搭建棚亭，未經有關部門批準，非法建房，私開門臉。五是轄區不同程度地存在著衛生死角。

產生這些問題的原因有以下幾個方面：

一是規劃建設不到位，基礎設施滯后，城市功能欠賬，對提高城市管理

水平形成了制約。二是沒有建立起有效的長效管理機制，多次整治多次反彈。三是村街工作發展不平衡，個別村街沒有把市容環境工作擺上重要位置，環衛工作欠帳，投入不到位、管理不到位。四是對居民宣傳教育力度不夠，一些群眾的思想觀念、生活習慣跟不上形勢發展的需要，城市意識、衛生觀念淡薄，爭做文明市民，維護城區形象的思想意識不濃。還沒有形成市容環境建設全民動手、全員參與的良好氛圍。

基于以上幾點原因，街道工委、辦事處經過研究認為：城區環境秩序綜合整治是一場工程浩大、艱巨復雜的攻堅戰，要打贏這場戰役，取得實實在在的成效，首先就是要集中時間、集中精力搞好綜合整治，同時，還要把抓現象和抓源頭結合起來，把經常抓和抓根本結合起來，廣泛調動起各方面的力量，齊抓共管，形成合力，推動城市管理向規范化、科學化、法制化方向發展，為城區人民創造干凈、優美、有序的生活環境。

二、明確任務、突出重點，打好市容環境綜合整治攻堅戰

7月6日，區委召開了城區市容環境秩序綜合整治工作會議，會議明確提出：要從7月份開始，集中三個月時間，進行市容環境秩序綜合整治。這次整治工作涉及到我們街道的主要任務是村街、“四渠”的環境衛生整治；“五個市場”的規范管理；振華道、機場道、楊寶路的綜合整治。整治面廣、線長、任務重。對此，我們要本著“統籌安排、分工協作、全面推進”的原則，以高度的政治責任感和使命感，按照規范要求，做好各項整治工作。

第一、做好振華道、機場道、楊寶路的綜合治理。主要有三項任務： 一是，規范各類車輛停放秩序，確保所有車輛能在劃定的停泊點位上有序停放堅決制止亂停亂放、堵塞交通的現象；

二是，取締占道經營，對出店經營、游散攤點、占路修理、馬路餐桌等違章占道經營活動予以取締，真正還路于民，在取締的同時，積極創造條件，引攤入市；

三是，搞好市容街景美化，協調各路段單位清理不規范牌匾，粉刷圍墻，完善基礎設施。

在具體的工作中，要針對“整治任務明細表”的要求，認真細致地做好群眾思想工作，使群眾為了全局利益和長遠利益自覺放棄和犧牲個人利益，履行好告知、發放整改通知等程序，推動自行整改。對于個別不服從指揮和管理，經反復做工作，仍然我行我素的釘子戶，要協調執法部門，依法依規進行處理。

第二、抓好環境衛生整治。保潔公司要加強保潔隊伍建設，積極完善入戶收垃圾和垃圾清運責任制，健全清掃、收倒、拉運等保潔制度，完善日常管理，做到垃圾日產日清不積存。各村街要加大對衛生死角的整治力度，對本轄區范圍內的衛生死角進行認真排查，對排查出的衛生死角，集中人力、物力進行徹底清除。在此基礎上，村街要進一步強化基礎設施建設，各村街的主干道兩側要整潔有序、環衛設施齊全，達到凈化、綠化、美化、亮化的整體效果。

第三、做好“五個市場”的綜合整治。主要有三項任務。

一是完善市場基礎設施建設，改變地攤經營，實行規范化、秩序化管理。二是整治市場環境，拆除違章亭棚，進一步完善垃圾清除和衛生清整機制，實行全天候垃圾裝袋清運，徹底解決市場臟亂問題。三是進一步完善各項管理制度，落實長效管理機制，徹底解決經營秩序不良、市場外溢、車輛隨意

停放等問題。

第四、做好“四渠”的整治。主要任務是清除渠兩側垃圾、雜草和漂浮物，解決好重點部位的臟臭問題。

三、加強領導、完善管理，確保市容環境秩序綜合整治達到預期效果 市容環境秩序綜合整治工作情況復雜，難度大，要使整治工作達到預期效果，就必須加強領導、明確責任、完善相關工作制度，迎頭解決和協調好制約工作進展的關鍵問題。

1、加強領導、明確責任，營造濃郁的工作氛圍。綜合整治工作是改善發展環境的大好時機。街道工委、辦事處對這項工作高度重視，成立了市容環境秩序綜合整治工作領導小組，由我擔任組長，四名黨政班子成員任副組長，城建辦、社區辦、保潔公司、派出所、工商所等部門負責同志為成員。各村街、居委會也要馬上成立由主要領導牽頭的專項工作班子，形成街道辦、村街、保潔公司三級管理網絡。要建立和完善“工作有人管、難題有人解、責任有人擔”的機制，將工作任務細化分解，責任到人。黨政領導、村街干部、保潔公司要分工明確，各司其職、各負其責。必須按照規范要求不折不扣地抓好落實。

2、加強督促檢查、確保扎實推進。街道工委要明確檢查驗收標準，加大檢查督辦力度，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。對工作玩忽職守，完不成任務和未履行職責的要嚴格追究責任。一是要實行黨政領導、科室主任包村街制度。包村街的各位黨政領導和科室主任要把指導和督查環境綜合整治作為自己的一項重要工作內容，經常深入所包村街檢查指導工作，幫助村街協調解決難點問題，指導村街全面落實整治任務，鞏固整治成果。

二是街屬職能部門和村街要組織人員對整治地段進行監督巡查，發現問題及時糾正解決，把問題解決在萌芽狀態。三是建立聯查制度，完善獎懲規定，定期進行環境秩序評比，獎優罰劣，促使整治工作上水平，鞏固整治成果。四是以基礎比較好的單位為試點，總結典型經驗，以點帶面，逐步推廣，實現整治一批，創建一批，鞏固一批，帶動一批，推動轄區環境秩序明顯改觀。

3、加強教育引導，形成工作合力。綜合整治不僅僅是某個單位、某個部門的事。城區的每一位居民都應該積極參與到整治活動中來，都應該在整治中發揮出應有的作用。為此，各村街、居委會要采取多種形式、多種途徑、宣傳城區綜合整治的重要意義，加強正面對居民的引導和教育，使群眾逐步增強環境意識，養成良好的環境衛生習慣，激發群眾參與綜合整治的熱情。通過不斷努力，逐步形成全黨動手、全員參與、全民攻堅的強大社會聲勢，推動整治工作向縱深方向發展。

同志們，城區環境秩序綜合整治是區委、區政府為群眾辦實事、辦好事的重大舉措，我們要責無旁貸地承擔起這一重任，堅定不移地履行好我們自己的職責。街道工委要求：各村街、各部門要馬上行動起來，結合分派的任務指標，制訂預案、密切配合、協同作戰，以一天也不耽誤的精神奮力打好市容環境秩序綜合整治攻堅戰，為推動城區環境面貌明顯改觀做出自己應有的貢獻！

第四篇：在全經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開全縣的經濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區和全市經濟工作會議精神，總結2017年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。我在這里先講三個方面的內容。一是傳達中央、自治區及梧州市經濟工作會議精神；二是總結2017年我縣的經濟工作；三是對2018年我縣的經濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發 展新戰略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武在會上作重要講話。會議強調了今年改革發展要抓好深入推進供給側結構性改革、大力實施鄉村振興戰略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發展水平、著力抓好以精準脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風險等重點工作。具體部署大力發展實體經濟、實施鄉村振興戰略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、著力推動綠色發展、著力防范化解風險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區經濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經濟工作會議。會議強調，全市各級各部門必須認真學習領會中央、全區經濟工作會議精神，自覺指導經濟工作實踐；要深刻領會黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，堅定做好經濟工作的信心和決心；要深刻領會中央、自治區黨委關于明年經濟工作的重點任務，結合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質量發展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側結構性改革引領經濟轉型和結構調整，大力發展實體經濟，持續 調結構促轉型，加快建設現代化經濟體系。二是持續擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續掀起項目建設熱潮，增強投資對穩增長的支撐作用。三是大力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業供給側結構性改革，加快農業內部結構調整和發展方式轉變。四是抓好深化改革和創新驅動工作，推進重點領域、重大事項、關鍵環節的改革創新，打造經濟社會發展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區發展戰略，主動參與珠西經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶建設，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉融合協調發展，努力提升新型城鎮化質量和水平，加快城鄉一體化發展。七是扎實推進“美麗梧州”建設，牢固樹立“梧州生態優勢金不換”理念，大力發展生態經濟，加大生態環境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統籌推進各項社會事業發展。九是積極防范化解重點領域風險，維護金融領域總體平穩，促進房地產市場持續健康發展。

會議要求，要堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導，推動經濟發展行穩致遠。要以開展大學習凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要以紀念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發全市 干部群眾增強發展本領，提高適應新時代、落實新部署的能力。要以科學方法論落細落實，以好干部標準選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續推進基層黨建創新，提高黨員的發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾能力。要加強作風建設，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領導決策、任務落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風”改進作風。

中央、全區、全市經濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經濟工作指明了方向，全縣的領導干部要把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發有為、務實工作，確保今年經濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經濟不斷向前發展。

下面，我就2017年我縣的經濟工作情況進行一個總結回顧，并對2018年經濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞各項經濟指標任務，以“一城兩鎮”(新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色鎮）為主戰場，搶抓機遇、克難攻堅，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。

一、主要經濟指標保持穩定增長 2017年全年，我縣預計完成地區生產總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產增加值15.82億元，同比增長5%，二產增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產增加值10.92億元，同比增長11%；規上工業總產值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農林牧漁業總產值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮”建設，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設。專項規劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規劃》等專項規劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區的概念性規劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標471畝； 2017年，新縣城共安排建設項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務的100.8%。黨政機關駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務服務中心已經建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標任務如期實現。

二是抓好旺甫工業小鎮建設。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮總體規劃修編已獲得自治區人民政府批復。林業產業集中區規劃，已通過專家評審。工業小鎮新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業小鎮（一期）路網工程，207國道至工業園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮建設。抓好了六堡鎮總體規劃修編工作。六堡鎮規劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區的規劃建設，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮”。

（二）推進供給側結構性改革,促農業穩步發展。以推進農業供給側結構性改革為主線,促進農業發展,農民增收。一是做大做精六堡茶產業。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標準園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預計生產茶葉近2600噸，產值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優特色水果 產業。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產量預計17.5萬噸，產值預計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產面積6萬畝，預計產量達15.3萬噸，預計產值8.5億元。三是做大做強生態林業。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現有八角、油茶低產林改造，繼續適度發展速豐桉樹。實施營林造林建設工程，共實施完成良種繁育等8項林業投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產畜牧產業。加強創建示范點，優化產業布局。全縣肉類總產達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產品產量達12353噸，同比增長5%，網箱養殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農業經營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農民專業合作社419個，入社社員3258人，家庭農場37個。六是抓好現代特色農業示范區的創建工作。蒼梧縣原生六堡茶產業（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）”稱號。東安荔園生態種養（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（三星級）”稱號。3個縣級示范區和1鄉級示范區也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設，促投資增穩長。一是抓重大項目的入庫和建設。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設，開工率100%。

二是抓好交通項目建設。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區改造項目國家任務數為517套，已簽訂房屋征收補償協議共517戶。順利完成全年的棚改任務。

（四）加大招商引資力度，加快工業發展。一是抓好培育企業上規工作。跟蹤企業服務，建立新增規上企業申報臺賬。調動企業申報規上企業的積極性，縣級財政對上規的企業給予獎勵。重點對4家企業進行了上規培育，其中有1家成功上規，其余3家可望在今年實現上規。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區外到位資金41.8億元，完成全年目標任務110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標任務11.4億元的175.4%；續建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯志、廣西博世科環保科技有限公司等知名企業成功簽約。

三是強化服務，出臺招商優惠政策。落實專人與企業進行跟蹤對接，密切聯系，同時安排專人協助項目業主辦理前期各種相關手續，積極為投資者提供服務，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優惠政策，為開展招商活動提供政策依據。

（五）脫貧攻堅任務完成情況。

2017年，我縣繼續深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質量責任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務為7個貧困村、9000人。基礎設施建設方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎設施建設，建設項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產業扶貧方面，全縣建立農民專業合作社357個，發展家庭農場292個。產業扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產業扶貧，共安排項目79項，已經有79項已經完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區核驗組對我縣的扶貧開發成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉村”建設。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉村”建設；鞏固提升“清潔鄉村”、“生態鄉村”建設成效顯著；扎實開展“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”活動，農村人居環境得到改善。全縣43個村級綜合服務中心示范點已基本達到“六有”標準，全年改廁改廚7000戶的任務已全部完成。

（七）扎實開展環境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務，積極推進7個鄉鎮污水治理項目。扎實做好中央環保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農村生活污水處理設施運行監管。對規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價制度，確保污染物達標排放。石橋鎮等5個鎮被命名為自治區級生態鄉鎮。

（八）大力發展社會事業。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務教育均衡發展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務教育“全面改薄”項目，蒼梧中學石橋校區、蒼梧縣第一初級中學等項目的建設。深化縣級公立醫院綜合改革，推進分級診療制度和醫聯體建設。努力推進石橋中心衛生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關工作。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，2017年，我縣農村勞動力轉移就業新增人數7916人。城鄉居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發放農村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應保盡保。農村危房改造開工建設758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經濟平穩增長，但經濟下行壓力仍然很大，經濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業和三產服務業基礎十分薄弱，我縣的企業數量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業，第三產業規模小，經濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設，受“占水田補水田”“占優補優”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設資金缺口巨大，交通條件制約縣域經濟發展，少數干部主動擔當意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的經濟工作，務必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、自治區黨委、市委對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發展和生態兩條底線，以“一城兩鎮”建設為主戰場，圍繞農產品主產區這一發展定位，堅持發展第一要務，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保主要指標穩步增長，全面完成全年目標任務。

根據全區、全市的經濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，奮斗目標為9.0%；一產增加值增長5%，奮斗目標 為5.2%；二產增加值增長12%，奮斗目標為13%；規上工業增加值增長25%，奮斗目標為27%；規上工業總產值增長35%；三產增加值增長11%，奮斗目標為12%；固定資產投資增長12%，奮斗目標為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%。

自治區2018年經濟增速目標為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標設置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標設置在8.5%-9.0%，比全區目標高1.5個百分點，比全市目標高1個百分點，符合我縣“十三五”規劃綱要提出的“十三五前期，經濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區、全市平均水平的目標”，并在人均占有量上逐步縮小與區、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們全縣上下同心協力，緊緊圍繞以上目標，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現預期的目標。

在這里，我結合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產融合，加快“一城兩鎮”的建設。

找準問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮”的建設帶動城鎮化發展。新縣城建設方面，加大項目的研發 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環境，促使新縣城建設在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎設施、配套設施、公共服務設施等建設，加快單位業務辦公用房建設，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區路網等項目的建設，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業小鎮建設方面，2018年力爭完成征地目標任務1000畝，計劃投資3億元，繼續推進蒼梧縣207國道至旺甫工業園一級公路工程項目及農副產品物流園土石方工程項目建設，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮建設方面，2018年要抓好以六堡鎮為核心的產業集聚區規劃建設；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮建設工作，重點建設六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設、茶船古道等，鞏固好創AAA的成果，推進六堡鎮AAAA旅游景區的創建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質性的項目落地。

（二）突出重點項目建設，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎設施、公共服務和產業項目建設。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區各項政策的研究，準確把握區劃調整后全縣經濟社會發展形勢以及國家產業政策和投資導向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設。

--突出交通、水利和城鎮路網基礎設施建設

力爭國道G355線今年底實現粗通，力爭S201列入自治區交通項目盤子，并實現年內開工建設；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設，年內完成永安湖建設；力爭新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色小鎮路網開工建設。

--突出教育、衛生、供水和污水等一批公共服務項目建設

加快蒼梧高級中學和第一初級中學的建設，蒼梧高級中學實現今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學、蒼梧縣公立幼兒園開工建設，蒼梧縣婦幼保健院開工建設，完成縣中醫院綜合醫院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設。

--突出工業產業重大項目落地建設

加快扶貧產業園聯志玩具項目和博世科環保設備生產項 目建設，力爭年內投產。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風電項目建設，力爭年內形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業和服務企業工作。加強宣傳和服務，依托我縣的優勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產（家具制造）集中區等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現投產；做好服務，積極抓好企業培育上規、上限工作。推進傳統產業改造提升，引導工業及服務業向新業態和新模式轉變，力爭實現新增4家規上工業企業，3家限上服務業企業。

（四）圍繞特色，全力推動現代農業發展。

穩定糧食生產，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現總產量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標準茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優化養殖產業結構，力爭2018年全縣肉類總產量達2.79萬噸，增長4%，水產品產量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網箱養殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農業現代化建設進程，鞏固提升已有的區、市、縣、鄉級示范區。

（五）堅持精準發力，持續深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎設施、產業設施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農”、宜居鄉村深度融合，努力搭建土地流轉、金融扶貧、網絡銷售”三個平臺，加快建設六堡茶產業帶、東安江生態休閑產業帶、沙頭鎮自治區級綠色生態循環示范區、撫河片特色養殖產業帶等四個產業帶的建設步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質量責任制，強化督查結果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現縣脫貧摘帽任務。

（六）致力環境保護和建設，抓好“宜居鄉村”建設和生態文化旅游。

圍繞目標任務，重點抓好“產業富民、服務惠民、基礎便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設任務，7個鎮區污水處理廠（設施）建設、400戶農村危房改造任務；加快推進自治區級生態縣的創建；開展環境整治行動，抓好環境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質持續向好。抓好六堡茶生態旅游區爽島國家森林公園、京南庫區濕地公園、木雙生態旅游精品小鎮和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設，重點規劃建設一批特色鮮明的生態旅游景區景點，加快推進全域旅游建設的步伐。

（七）持續改善民生，加快推進民生工程。加快鄉鎮中心幼兒園的建設；推進義務教育均衡發展工作，優化教育資源，確保我縣義務教育均衡發展工作在今年順利通過梧州市、自治區評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎；加快深化醫藥衛生體制改革，推進醫療衛生制度建設，推進公共衛生服務、婦幼健康服務，提升服務質量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業創業等為民辦實事工程；切實抓好各個領域的安全生產，加強以食品、藥品安全為重點的市場監管，有效地保障我縣人民生命財產安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創建工作，確保社會和諧穩定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁、務實創新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務，為加快建設美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第五篇：在全林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業發展的意見要求，總結林業改革發展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業工作，推動全市林業趕超發展，全面加快林業現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業工作情況，市政府與各區縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業發展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業系統緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業標桿市”為抓手，統籌推進生態林業、富民林業、人文林業三大體系建設，實現了林業發展、林農增收、林區優美的既定目標。2018年1月，國家林業局在湖州召開了2017全國林業廳局長會議，充分體現了國家林業局、省林業廳對湖州林業工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態監測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規劃》修編和印發《湖州市濕地生態保護五年行動計劃》，得到省林業廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業產業轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統優勢產業轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業特色小鎮和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業改革發展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態建設重心的轉變（山區向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業發展業態的轉變（主要是林業綜合體、林業電商、林旅結合等新型業態蓬勃發展），資源管護手段的轉變（資源動態監測、資源一張圖、加強事中事后監管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業傳統產業轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統產業持續下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業機械化程度低、林業信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態、生產、生活”要相對統一。保護森林資源就是保護生態，就是為了永續利用，因此，我們必須堅持生態優先，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業資源利用率，通過改善生態惠及民生、優化生態促進發展，逐步探索一條把“綠水青山”變為“金山銀山”的通道，真正把林業的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態效益、社會效益和經濟效益的相對統一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統籌兼顧林業的長期利益和農民的眼前利益。對生態脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發。同時，要因地制宜，積極發展林下經濟和林區經濟，利用優越的生態環境發展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業鏈，提高產品附加值；要充分發揮林區內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優勢，加快發展森林旅游、森林康養等業態，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業發展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創造新業績，深度落實發展任務 2018年，全市林業工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態修復為重點，切實增強林業發展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業標桿市。

林業工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發揮國家現代林業建設示范市、現代林業經濟示范區、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業“樣板地、模范生”，繼續走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發揮湖州資源優勢，逐步轉化為經濟優勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業生態修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業行業總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區秩序穩定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優美的多彩森林。一是推進茶園生態修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉村振興為契機，圍繞打造美麗鄉村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，加強村莊綠化規劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發林業活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發了《關于深化林業綜合改革的意見》，涵蓋林業各個方面，結合湖州林業實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業綜合執法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業綜合行政執法改革經驗，加快推進林業綜合行政執法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業行政綜合執法體系，強化林地項目審批事中事后監管，7

實現執法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發現制止，做到監管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態成果的主要手段。堅持保護資源和保障發展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發展培育森林資源得來的生態建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續保持日常巡查和重點巡查強度，繼續保持打擊毀林（竹）高壓態勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態資源動態監測等監管機制，提升市、縣一體化監測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續推進林業供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發利用模式，以規模化、集約化、標準化發展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統產業，在生產技術與裝備、產品開發、文化創意等方面進行改革創新，促進行業和企業同步轉型。二是要做好“林業+”的文章。大力發展生態林業、循環林業、觀光林業，促進生態保護與產品開發、旅游發展相結合，不斷提高產業綜合開發利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業科技創新。加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在竹林碳匯、鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業科技推廣最后一公里，發揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創新局面，全面推動趕超發展。林業發展是大生態、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統的工程，不僅僅是林業一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業趕超發展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業就是抓發展、抓生態、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區林業發展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協調、監督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統業務干部深入基層搞好技術指導，加強行業管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協作，共同做好林業資源保護工作，構建高位推動、部門聯動、上下互動的工作格局，形成加快林業發展的強大合力。

第二，要全面發動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發揮媒體宣傳引導作用，發動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態保護事業，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業的良好氛圍。要積極探索林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方式渠道，發揮社會組織在生態文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續加強基層林業站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發展林業中介服務，進一步加強監督管理，確保規劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業系統干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業一個顯著特點是投入規模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業、業主和林農等非公有制經濟主體投資林業。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規模，切實發揮生態建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區及相關部門要抓住當前國家加強林業和生態建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業綜合改革等林業重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區、鄉鎮，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業工作在縣區、鄉鎮實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節日期間林區人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區要道和景區入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續“零火災”的優秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發生區的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰”、“持久戰”、“攻堅戰”、“保衛戰”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態勢。