第一篇：在全市生態環境保護暨污染防治攻堅戰推進會議上的講話大全

總體來看，2018年，全市上下認真學習貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府生態環境保護決策部署，全面打響藍天、碧水、凈土保衛戰，有力推進生態環境突出問題整治，中央環保督察18項具體問題全部整改到位，省級環保督察反饋的31項具體問題已完成整改15項，圓滿完成省政府下達的目標任務，推動全市生態環境質量持續改善。市委、市政府對大家的工作是滿意的，也是充分肯定的。

下面，我就做好今年的生態環境保護和污染防治工作，講幾點意見。

一、堅決扛起生態環境保護的政治責任。今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是部門機構改革之后的起步融合之年。從全國形勢看，生態文明建設進入了壓力疊加、負重前行的關鍵期和攻堅期，黨中央、國務院對生態環境保護工作提出明確要求，強調必須堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路，要聚焦打贏藍天保衛戰等七場標志性戰役，加大工作和投入力度，有效促進生態環境質量持續改善，這為我們加強生態環境保護提供了重要方向指引和根本政治保障。從我市現狀看，盡管這幾年生態環境保護取得明顯成效，但自然條件嚴酷、生態環境脆弱的先天不足尚未根本性改變，環?；A設施建設相對滯后，個別企業和部門落實生態環保責任不夠有力，對污染治理的重要性和艱巨性認識不夠到位，協同推進高質量發展與生態環境保護之間的矛盾還很突出。思危方能居安，生態環境保護作為一項基礎性、長期性、底線性工作，猶如逆水行舟，不進則退，稍有松懈就有可能出現反復。大家要正視繁重的生態環境保護任務，從思想認識、責任擔當、精神狀態等方面入手，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實把生態環境保護工作作為檢驗“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的具體抓手，堅決扛起生態環境保護的政治責任，為建設天藍、地綠、水凈的美麗雄關付出我們這一代人的努力。

二、堅定不移打好污染防治攻堅戰。打好污染防治攻堅戰是黨的十九大作出的重大戰略部署，也是推動高質量發展、滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。各相關部門要正確認識當前污染防治面臨的形勢任務，按照我市總體工作方案，堅定不移抓好各項任務落實。一要做到思想不松懈。去年我市空氣環境質量排名全省第4，但與2017年相比，空氣質量綜合指數升幅全省最高，可吸入顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）、二氧化氮（no2）年均濃度值均有所上升。我們在思想上不能有絲毫放松，不能只求過得去、不求過得硬，不能有喘口氣、歇歇腳的想法。要克服自滿松懈的心態，堅持目標導向，以工業、燃煤、揚塵、機動車等四大污染源治理為重點，集中開展超低排放改造、無組織排放整治、散煤清潔化治理、農村改廚改灶等行動，盡量減少人為因素帶來的重污染天氣。二要做到標準不降低。我市水環境質量多年來持續達標，水污染防治工作考核一直居全省前列。但一些問題也要引起高度重視，比如：嘉北污水處理廠建設滯后，集中式飲用水水源保護區內存在垃圾傾倒現象，畜禽養殖污水直排問題群眾反映強烈等等。相關部門要緊盯這些問題，堅持高標準、嚴要求，持續加強水污染綜合治理，加大飲用水水源地監督檢查力度，推進污水處理設施建設和提標升級改造，加快補齊生態環境基礎設施短板。三要做到力度不減弱。污染防治攻堅戰是一場持久戰，更是一場硬仗。各部門各單位要找準定位，主動作為，對癥下藥，尤其是在環境風險管控、“散亂污”企業治理、環境違法行為查處、農村人居環境整治等方面要保持工作的延續性，確保各項措施落實到位。要堅持“防治并舉”、綜合施策，既要減少污染存量，更要嚴控污染增量，始終保持攻堅的力度和勢頭。

三、堅決有力抓好生態環境問題整改。生態環境問題整改是必須不折不扣完成的政治任務，沒有任何討價還價的余地。祁連山生態環境破壞問題、陜西秦嶺北麓違建別墅問題，問責之嚴、處罰力度之大，已經給我們敲醒了警鐘。相關部門要聚焦中央和省級環保督察反饋的問題，扭住不放，一抓到底，確保按時限全部整改到位。一要切實轉變觀念，堅決摒棄“環境保護是環保部門一家的事”的錯誤思想認識，變“要我干”為“我要干”、“督著干”為“主動干”，對本部門承擔的整改任務主動認領、抓緊整改，不能有任何的僥幸心理。二要堅持實事求是，各部門要對照既定整改方案進行自查自糾，嚴格落實標準、要求和時限，對還沒有達到整改進度的事項倒排工期，加大力度推進。環保部門要從嚴要求、從嚴把關，及時組織開展實地驗收，堅決杜絕“表面整改”“虛假整改”，確保整改質量經得起檢驗。三要建立長效機制，舉一反三、由表及里，及時總結提煉整改工作中形成的好經驗、好做法，通過建章立制，最大限度鞏固整改成果，嚴防問題反彈回潮。四要主動回應群眾訴求，對于群眾普遍關心的生態環境問題和各類信訪問題，要加大核查處理力度，暢通群眾舉報渠道，自覺接受群眾監督，做到民有所呼、我有所應，一切以人民群眾滿意為目標。

四、有序推進農村生活污水治理。農村生活污水治理不僅是一個環境問題，更是一項民生工程，是推進農村人居環境整治、實施鄉村振興戰略的一項基礎性工作。我們要結合各村實際，因地制宜推進，確保今年取得實質性突破。具體要把握以下四點：一是“明底數”，積極開展現狀排查，詳細核實17個行政村的人口、自然條件、污水排放現狀，建立“一村一策”基礎臺賬，為統籌推進治理工作奠定基礎。二是“定方案”，按照生態環境部、住房和城鄉建設部關于農村生活污水處理排放標準的要求，結合各村地域特點、人口聚集程度、污水產生規模等，在3月底前拿出切實可行的農村生活污水治理具體工作方案。三是“抓建設”，采用適合我市實際的污水治理技術和模式，按照“投資小、見效快、管理便捷、運行穩定”的原則，加快實施農村污水處理設施及配套管網工程，合理布局污水收集管網和處理場站，確保處理率達到85%以上。四是“建機制”，建設部門在規劃建設農村污水處理設施的同時，要同步考慮建成后的運行管護問題，探索多樣化的運行管護方式，爭取做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，保證污水處理設施持續運行，讓農村居民真正能夠用得好、長受益。

五、積極配合做好第二輪中央生態環境保護督察工作。上個月，生態環境部西北督察局已經到我省進行了走訪調研，預計4月份第二輪中央生態環境保護督察組將進駐甘肅開展督察工作，我市作為重點工業城市是必查市州之一。可以說這次督察是對我市生態環境保護工作的一次全面檢查和驗收，各單位、各部門一定要提高政治站位和政治自覺，積極做好各項迎檢準備工作。環保部門要盡快制定迎檢工作方案，成立協調聯絡領導小組，負責統籌協調、研究解決有關問題，保障督察組在進駐期間高效有序開展工作。要提前收集整理相關資料，尤其是第一輪中央環保督察指出的問題，務必完善整改臺賬，做到“一問題一檔案”，確保整改情況和措施一一對應，決不能因工作不細致出現低級錯誤。相關部門要自覺誠懇地接受監督檢查，思想上不能有消極抵觸情緒，匯報工作要實事求是，反映問題要客觀真實，特別是對提供的材料、數據要認真審核把關，避免錯誤疏漏、以偏概全，更不能欺上瞞下、弄虛作假，確保我市在第二輪中央生態環保督察中不出現大的問題。

加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰，是推動高質量發展必須跨越的一道重要關口。我們要以習近平新時代生態文明思想為指引，牢固樹立綠色發展理念，以壯士斷腕的決心、攻城拔寨的拼勁，全力打好環境保護和污染防治這場攻堅戰，推動我市生態文明建設不斷邁上新的臺階。

第二篇：在全市推進污染防治攻堅戰暨環保督察整改工作會議上的講話

在全市推進污染防治攻堅戰暨環保督察整改工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務是，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面落實全國、全省和**市污防治攻堅戰工作會議精神，研究部署我市污染防治攻堅戰工作，切實抓好環保督察整改落實，堅決打贏打污染防治攻堅戰，推動全市生態環境質量持續改善。剛才，**同志通報了我市污染防治攻堅戰暨環保督察整改落實情況，**同志就我市污染防治攻堅戰暨環保督察整改落實作了部署，講得很具體、也很到位。會后請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好環保督察整改落實和打好污染防治攻堅戰講三點意見。

一、提高政治站位，強化責任意識，充分認識生態環境保護工作面臨的新形勢新任務

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態文明建設和生態環境保護發表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新戰略和新要求，系統形成了習近平生態文明思想?？倳浱貏e

強調，生態環境一頭連著人民生活質量，一頭連著社會和諧穩定；生態環境問題不僅僅是重大的經濟問題，也是重大的社會問題和政治問題。總書記的這些重要論述，為我們做好工作提供了根本遵循。今年6月28日，省委召開全省污染防治攻堅工作會議，強調要以高度的政治責任感和歷史使命感堅決打贏污染防治攻堅戰。一要提高政治站位，保持戰略定力，充分認識時間緊、任務重、難度大的嚴峻形勢，堅決扛起使命擔當，進一步增強全面貫徹落實、不獲

全勝決不收兵的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二要正視困難和問題，更加注重工作的系統性、協同性、科學性，突出重點、精準施策，強化工作保障和支撐，不斷改進和完善政策措施。三要堅持目標導向和問題導向，集中力量打好水污染防治、藍天保衛戰、凈土保衛戰、農業農村污染治理攻堅戰等重大戰役，扎實推進“廁所革命”和垃圾分類，及時解決群眾反映強烈的問題。四要加強領導、壓實責任，確保各項目標任務落細落實落具體。結合主題教育，加強督查考核、錘煉過硬作風，堅決杜絕形式主義、官僚主義。韶關市委高度重視生態文明建設工作，前段時間出臺了《**市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施意見》《**市各級黨委政府及相關職能部門生態環境保護工作職責》等文件，進一步體現了韶關市委推進生態環境保護的態度和決心。黨中央、省、韶對生態環境保護工作越來越重視、政策越來越明晰、要求越來越高、問責越來越嚴，做好新形勢下的生態環境保護工作，不僅僅是認識問題，而且是嚴肅的政治問題。**作為**北大門的門戶城市，面積和人口位列**各縣（市、區）首位，擁有***和***十二度水兩個省級自然保護區，是國家重點生態功能區、**水源涵養地、**省重點林業縣（市），生態功能定位特殊而重要，我們要切實肩負起筑牢粵北生態屏障的政治責任，為**爭當生態發展區高質量發展排頭兵提供重要支撐。

今年是污染防治攻堅戰三年行動的第二年，也是決戰決勝的關鍵之年。各鎮（街道）、各相關職能部門要強化思想認識，提高政治站位，保持戰略定力，切實抓好環保督察整改和污染防治攻堅戰各項工

作，特別是各級各部門一把手要認真履行“黨政同責”，“一崗雙責”，切實擔負起生態環境保護第一責任人主體責任，緊扣目標任務，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，主動認領任務，不折不扣抓好落實，推動全市在高水平生態保護中實現高質量發展。

二、緊扣目標任務，堅持問題導向，全面落實各項工作要求

前一階段時間，在大家共同努力下，我市空氣質量持續改善、水環境質量穩定、土壤污染防治取得階段性成效、群眾投訴較高畜禽養殖污染及油煙問題得到了有效解決，中央、省環保督察整改任務有序推進，但對照污染防治攻堅戰目標任務，仍存在不少問題，主要表現在以下幾方面：一是屬地管理責任沒有壓實。各鎮（街）網格化監管制度落實不到位，沒有真正做到日常巡查、日常監管，更沒有把網格化監管制度推進到村一級。比如，近期野外焚燒秸稈的情況就相當多，特別是**、**、**周邊問題比較突出。二是工作合力沒有形成。環保監管工作涉及到多個部門，鎮（街）與部門、部門與部門之間協調聯動不夠，不敢碰硬、不想碰硬，特別是在畜禽養殖清理整治、污水處理廠建設等工作方面，進度仍然不夠理想。三是“管行業管環保”不夠嚴，部分貨車運輸不遮蔽不覆蓋、砂石廠裸露堆放、工地揚塵治理設施不完善等問題反復出現，直接影響城市環境，相關執法部門對此類環境違法行為處罰力度不夠，成效不明顯。四是各部門工作落實情況報告制度不到位，特別是鎮村污水處理設施建設、鉛鋅礦整治等部分重點工作進展緩慢，進度情況報告不及時，沒有制定明確的時間表、路線圖，存在“等靠要”思想，導致問題不能及時反饋到市污染防治攻

堅戰指揮部辦公室研究解決，能銷號的沒有及時銷號。這些問題當中，其中有些已被韶關市污染防治攻堅戰指揮部督辦通報，希望大家要高度充實，充分認清當前我市環境保護工作面臨的形勢，切實增強建設美麗樂昌的責任感和緊迫感，以“功成不必在我”的境界和“釘釘子”精神，堅決打贏污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰。一是堅決打贏藍天保衛戰。今年，我市第一、二季度空氣質量優良率分別為97.78%、98.88%，優于2018年全年空氣質量優良率93.48%，空氣質量保持比較穩定，但也看到，當前我市正全面實施舊城提質工程，城區空氣質量問題也受到群眾的高度關注，僅今年發生涉及揚塵污染的輿情就有3起，下半年空氣污染防控方面形勢比較嚴峻，絕不能掉以輕心。各相關職能部門要主動履職盡責，守住空氣質量“只能變好，不能變壞”的底線，采取有效管控防控治理措施，嚴格落實VOCs綜合整治措施，加強建筑工地、砂石場、道路揚塵及餐飲行業油煙排放等面源污染綜合治理，認真落實城鄉生活垃圾衛生整治，嚴格管控農用車、散裝物料車及重載柴油運輸車，全面整治“散亂污”企業，嚴抓野外違規用火管控，嚴控禁燃區煙花爆竹燃放，確保我市空氣質量保持穩定。二是突出抓好水污染防控。要按照“截污水、關豬場、打偷排、保好水”的思路，全面落實河長制，開展好河湖“五清”和重點河段專項整治行動，完成中小河流治理任務，全面加強畜禽養殖場污染治理，加快推進市第二污水處理廠和城區截污提升工程，完成7個重點鎮污水處理設施建設，保障水環境安全。三是扎實推進土壤污染防治。要持續深化土壤污染綜合防治先行區建設，積極抓好涉金屬污染排查整治，開展“大棚房”問題清理整治專項行動，認真完成土壤污染狀況詳查，抓好受污染耕地分類管理編制用戶需求書及資金使用方案，加快推進農用地分類管理，提升土壤環境治理。

三、壓實工作責任，完善體制機制，全面提升生態環境保護水平

一是切實加強組織領導。

要結合《**市各級黨委政府及相關職能部門生態環境保護工作職責》，盡快調整**市污染防治攻堅戰指揮部成員單位和人員，組建市生態環境保護委員會及專業委員會，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、部門領導具體抓的生態環境保護領導體制。要加快推動城市綜合執法體系建設，統籌推進生態文明建設全局性工作。市污染防治攻堅戰指揮部辦公室要認真履行牽頭抓總的職責，切實做好總攬全局、統籌指導、協調推進、督促落實等工作,確保我市環保督察整改和污染防治攻堅工作取得扎實成效。

二是壓實環保督察整改責任。

市四套班子領導要深入掛點鎮（街道、辦事處）、企業和分管的部門，開展環保專項檢查，督促其履行好生態環境保護工作職責、落實生態環境保護責任，及時協調解決發現的環保問題。各鎮（街道、辦事處）、各部門黨政一把手在對待環保督察整改、污染防治攻堅工作上要親力親為、親自督辦，把責任扛在肩上，整合行業、地方資源，推動形成生態環境保護合力。特別是環保部門作為生態環境保護領域的主力軍和排頭兵，要敢于向相關部門交辦、督辦整改任務，同時要繼續做好常態化巡查監測工作。

三是嚴格考核問責。

要嚴格落實《**市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施意見》《**市各級黨委政府及相關職能部門生態環境

保護工作職責》。市委督查室、市政府督辦室要切實抓好督查督辦，及時掌握未辦結和未銷號整改問題進度，采取明察和暗訪相結合的方式，加大督查力度，對各鎮（街）、各部門污染防治攻堅戰推進情況進行量化考核，并將日常督導檢查納入年終績效考核。市委組織部要強化考核結果的運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據。市紀委監委要及時啟動環保問責機制，針對污染防治工作中不作為、慢作為等問題，按程序進行約談問責，確保生態保護責任落到實處。

同志們，污染防治攻堅戰是一場持久戰，稍有松懈，就會出現反彈。全市各級各部門一定要認真落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，積極踐行習近平生態文明思想，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，按照中央和省委、**市委決策部署要求，全力以赴打好污染防治攻堅戰，協同推進我市“四城同創”工作，讓**的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

第三篇：在全市環境保護暨大氣污染防治工作促進會議上的講話

在全市環境保護暨大氣污染防治工作促進會議上的講話

同志們：

經市委常委會研究，今天我們召開全市環境保護暨大氣污染防治工作促進會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議及全省大氣污染防治工作（擴大）會議精神，總結回顧去年全市環保工作，安排部署今年環保工作重點和大氣污染防治工作。下面，按照會議安排，我先講三點意見。

一、肯定2015年環保工作取得的成績

2015年，經過全市上下共同努力，全市環境質量總體平穩，較好完成了各項目標任務，被省環保廳考核為優秀單位，并位居全省第三名。主要做了以下幾項工作：

（一）著力實施藍天工程計劃。

2015年，我市城區空氣優良天數為191天，高于省定190天目標值。PM10濃度均值為117微克／立方米，PM2．5濃度均值為75微克／立方米。提前完成城市建成區范圍內省定119臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標車16812輛，超額完成省定目標任務。全市15個機動車環保檢測站全年共檢測車輛14．3萬輛次，核發環保標志17．2萬套。完成省定152座加油站、3個油庫和38臺油罐車的油氣回收改造任務。圓滿完成紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年大閱兵和上合組織峰會期間的空氣質量保障任務。及時啟動了最高級別減排措施、Ⅱ級減排措施和重污染天氣應急應對預警措施，強力推動了藍天工程行動計劃工作落實。

（二）積極開展碧水工程行動。

2015年，我市五條出境河流斷面綜合達標率86．7％，高于省定80％的目標值。其中，惠濟河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業廟斷面和大沙河睢陽包公廟斷面達標率100％，沱河永城張板橋斷面達標率58．3％，包河永城馬橋斷面達標率75％。城市集中飲用水水源地水質連續9年達標率100％。市第五污水處理廠二期工程、民權縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級改造工程、虞城縣污水處理廠升級改造工程等3個水污染防治工程項目均已建成并通過驗收。省政府民生工程項目睢縣城市污水處理廠提標改造項目完成土建工程的85％、康達環保（商丘）水務有限公司提標項目設備安裝完成50％。

（三）大力推進鄉村清潔工程。

2015年，我市共創建省級生態村8個（省定7個）、省級生態鄉鎮2個（省定1個），超額完成省定創建任務。完成16個農村環境連片綜合整治項目，并通過驗收。全市3個涉重金屬“十二五”規劃項目超額完成省定10％的任務，并通過國家認定。

（四）扎實開展污染減排工作。

2015年，我市化學需氧量減排0．39萬噸、氨氮減排0．05萬噸、氮氧化物減排0．9萬噸、二氧化硫提前完成“十二五”減排總任務，四項重點污染物均已完成減排目標。省、市環保部門共核定新建項目750個，許可化學需氧量0．0468萬噸、氨氮0．0049萬噸、二氧化硫0．01萬噸、氮氧化物0．017萬噸，四項指標均未突破省政府分配我市的總許可預支增量。

（五）環境執法監管成效顯著。

2015年，全市共糾正環境違法行為405起、立案處罰92起，查封企業28家、停產限產企業3家、關停取締企業54家，追責3人、拘留6人。安全轉移處置危險廢物562．78噸，全市23家涉源單位、96枚放射源、262臺射線裝置安全運行，廢源安全收貯率100％，輻射事故零發生。

二、充分認識當前嚴峻形勢和存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識我市環保工作面臨的嚴峻形勢和存在的諸多問題與不足。

（一）面臨的形勢異常嚴峻。

一是空氣質量持續惡化。今年1～4月份我市PM10平均濃度為179微克／立方米，同比上升35．6％，高出省均值9微克／立方米；PM2．5平均濃度為107微克／立方米，同比上升24．4％，高出省均值14微克／立方米；優良天數為34天，去年同期為59天，同比下降25天，空氣質量呈現持續惡化趨勢。4月28日，我市被環保部約談，省政府要求我們立即采取超常措施，強力推進大氣污染治理，力保在5月底實現PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣質量，扭轉被動局面，省檢察院將下達檢察建議，實施追責問責。二是水環境質量不容樂觀。我市五條省定出境河流斷面，夏邑業廟斷面達標率為75％，柘城磚橋斷面氨氮超標，永城張板橋斷面總磷超標，完成省定目標任務艱巨。第一季度，全省城市內河水質排名中，后十名的河流我市占三條，運河、忠民河、包河倒數后三名。三是京津冀聯防聯控要求更高。2015年，我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯防聯控重點地區，要求到2017年，全省PM10濃度比2012年下降15％，PM2．5濃度比2012年下降10％，優良天數逐年增加，重污染天氣大幅度減少，全省空氣質量總體改善。這對我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環保督察。據省環保廳通報，中央環保督察組即將進駐我省，開展環境保護專項巡視工作，督察各級黨委和政府十八大以來貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決策部署情況，解決和處理突出環境問題、改善環境質量情況，以及落實環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”和嚴格責任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、范圍廣、要求高、檢查嚴，且到我們商丘來的可能性非常大。

（二）存在的主要問題。

一是揚塵污染治理效果不明顯。近段時間以來，三區和有關部門都采取了相應的措施，情況比原來有一定程度的好轉。但客觀地看，揚塵污染問題還沒有從根本上解決，還沒有得到有效控制，污染天氣依然頻發。二是燃煤鍋爐拆改進展緩慢。由于城區集中供熱覆蓋率低，供氣管網鋪設不到位，燃煤鍋爐拆改阻力大，進展緩慢。三是污水處理廠建設及管網鋪設緩慢。目前，中心城區日產污水40萬噸，現有污水處理廠日處理能力僅為18萬噸，大量的生活污水未經處理直接排入河流，生態補水不及時，河流自靜能力差，造成部分斷面超標、內河水質不優。

三、全力做好2016年全市環保工作

當前我市面對的嚴峻形勢和巨大的壓力，我們必須切實增強危機意識，下定決心，背水一戰，出硬招，出實招，立即行動，狠抓落實，盡最大努力把欠賬補上，確保全市環保工作整體逐步改善。圍繞今年的環保工作重點，主要做好以下幾個方面的工作：

（一）嚴格實施藍天工程行動計劃。

2016年，省政府下達我市的目標任務是省定優良天數達到190天以上，PM10濃度均值在102微克／立方米以下，PM2．5濃度均值在72微克／立方米以下。為實現上述目標，要從以下幾個方面采取有力有效的措施：一是強化揚塵污染防治。揚塵是影響我市空氣質量的主要因素，開展揚塵污染專項整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點。要全面落實施工工地“五個到位”、“六個百分之百”揚塵防控要求；不斷提高城市道路機械化清掃率，增加道路沖洗保潔頻次，市區快速路、主次干道機械化清掃率達到90％以上，各縣城區主干道機械化清掃率達到50％以上；加強城市道路、國省干線和高速公路揚塵污染治理，制定商丘市交通運輸行業公路揚塵污染防治辦法，完成1180公里國省道和329．5公里高速公路揚塵綜合治理工作；嚴格管控渣土運輸散裝、流體物料等車輛污染；開展工業堆場揚塵專項治理，按照規范建設“三防”（防揚塵、防流失、防滲漏）設施；加強待建地塊揚塵治理，做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強城市禁燃區管理。349臺城市建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴格控制燒烤油煙，制定燒烤攤點管理辦法，取締流動燒烤攤位，集中布局，進店經營，并積極推廣使用凈化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法，劃定煙花爆竹禁燃時間和范圍，扭轉重要節日期間空氣質量嚴重污染的局面。加大對城區和縣城焚燒樹葉、垃圾雜物等行為的執法監管力度，嚴格落實禁燒措施。三是強化工業污染防治。加快優化產業結構調整，淘汰落后產能和化解過剩產能。10月底前，完成國電民權發電有限公司2臺現役燃煤發電機組超低排放改造工作。全面開展表面涂裝、包裝印刷等行業揮發性有機污染物綜合治理，推進儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強化機動車污染防治。繼續加大淘汰黃標車和老舊車力度，7月底前完成省定8170輛黃標車老舊車淘汰任務。強化環保標志管理，全市在用環保標志發放率達到90％以上，建立環保、公安、交通運輸等部門聯合執法機制，依法處罰無環保標志和冒黑煙車輛上路行駛行為。2016年新增公交、出租、物流營運車輛清潔能源使用率分別達到70％、80％、60％以上。五是強化農業大氣污染防治。落實地方政府主體責任，全面推進秸稈禁燒和綜合利用工作，確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點一處火，不冒一處煙；開展農業廢棄物綜合處理，減少揮發性有機污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應急應對工作。修訂應急預案，建立預測預警機制，完善減排措施，遏制霧霾天氣頻發態勢。

（二）積極推進碧水工程行動計劃。

今年，我市水環境目標任務是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟河磚橋斷面水質達到五類水質目標值，澮河業廟斷面達到四類水質目標值；飲用水水源地水質達標率達到98％以上的目標值。一是加快實施《城市河流清潔行動計劃》。重點推進內河水系運河、城湖、包河、忠民河4條河流水質優先改善工作，年底前消除劣五類水質。二是全面完成省定水污染防治工程任務。12月底前，必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設工程，并通過省環保廳驗收。不斷完善配套管網鋪設，推進污泥無害化處置。三是深化工業污染防治。依法取締關閉不符合國家產業政策的小型制革、印染、造紙、煉油、塑料加工、電鍍、染料、農藥等嚴重水污染項目。推動落后產能淘汰和重污染企業退出，集中治理產業集聚區污染，積極開展工業污染源全面達標行動。四是不斷完善政策機制。積極實施水環境生態補償、第三方治理等經濟政策和市場手段，建立生態補水長效機制。

（三）深入開展鄉村清潔行動計劃。

一是認真落實《河南省鄉村清潔工程2016年工作計劃》。繼續深化生態文明創建，扎實推進農業面源污染防治，確保完成9個省級生態村、3個省級生態鄉鎮創建任務。二是加強重金屬污染防治。深化涉重金屬行業污染防治，確保重點區域重金屬污染物排放量持續下降，非重點區域重金屬污染物排放量零增長。

（四）認真落實污染物總量減排任務。

著力實施重點工業行業污染深度治理、城鎮污水處理設施建設、燃煤電廠超低排放改造、機動車污染減排、畜禽養殖污染治理、石化及化工等行業揮發性有機物治理等重點工程，確保我市完成省定化學需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標任務。

（五）嚴格環境執法監管。

一是實行環境保護網格化監管機制。建立健全“市、縣、鄉、村”四級網格化環保監管機制，明確分工、任務、職責，定人、定崗、定責，逐級分包督導檢查，確保全市環境保護工作不留死角、不存盲區、不留隱患。二是嚴厲打擊環境違法行為。依法采取列入黑名單、掛牌督辦、按日計罰、查封扣押、停業關閉、行政拘留等強制措施，確保環境違法行為查處到位、行政命令執行到位、停產整治落實到位。三是強化與刑事司法聯動。要認真落實最高法、最高檢、環保部、公安部等部委關于環境違法案件查處查辦的各項要求，積極構建行政執法和刑事司法“無縫對接”體系，建立打擊環境違法犯罪聯動機制，對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，形成嚴厲打擊環境違法犯罪行為的高壓態勢。

（六）強化責任目標考核。

4月27日，市委辦公室市政府辦公室聯合印發了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》，對全市各級黨委、政府及有關責任單位環境保護工作職責進一步進行了明確。一是落實屬地管理責任。全市各級黨委政府一定要提高認識，認真落實黨政同責、一崗雙責、屬地管理的要求，著力改善轄區環境質量。對完不成責任目標，未通過考核，履職盡責不到位，監管失察、決策失誤造成后果的，市委、市政府將嚴格按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》進行責任追究。二是落實部門管理責任。市直有關責任單位要嚴格落實“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產必須管環?！钡囊螅岣咚枷胝J識，盡職履職，充分發揮本部門本行業監督管理職能，強化督導，將責任落實到位。對思想認識不到位，措施落實不力，工作履職缺位等導致環境質量受到影響的，市委、市政府將嚴格進行責任追究。三是落實企業違法排污責任。各排污單位要自覺遵守國家環保法律法規，依法經營，國家對違法排污企業和責任人采取了更加嚴厲的法律措施。去年1月1日實施的新《環境保護法》，規定可以對違法排污企業實施按日連續處罰、查封扣押、限制生產停產整治，對違法排污企業責任人實行行政拘留，觸犯刑法的將按破壞環境資源罪依法判刑。

同志們，做好環境保護工作，事關國計民生、關乎商丘形象，既是政治責任，也是社會責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，精心組織，周密部署，攻堅克難，真抓實干，為確?！笆濉遍_好頭、起好步，為全面改善我市環境質量、建設魅力商丘作出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市大氣污染防治攻堅戰動員會議上的講話

在全市大氣污染防治攻堅戰動員會議上的講話

今天，我們召開全市大氣污染防治攻堅戰動員會議，主要任務是深入貫徹黨中央、***關于大氣污染防治攻堅戰的決策部署，落實全省大氣污染防治攻堅戰動員會議精神，動員全市上下進一步統一思想、提高認識、傳導壓力、狠抓落實，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰，全力改善我市環境空氣質量，確保完成全年環保目標任務。

說實在話，我們今天召開這個會議，心情十分沉重。一是我市4月28日被國家環保部約談，之后省政府又進行通報批評。二是目前大氣污染指標仍居高不下，與省委、省政府的要求相差甚遠，完成今年省定任務非常艱難。三是我們下了不少功夫，但是久攻不下，這兩天空氣質量仍然是輕度污染，壓力很大。在全省大氣污染防治攻堅戰動員會召開之后，張建慧同志第一時間與我進行了溝通，市政府常務會第一時間研究部署了全市大氣污染防治攻堅戰全面工作，市委常委會第一時間聽取匯報，并作了深入研究和部署。我們今天召開這次動員會，第一時間貫徹落實省委、省政府的決策部署，就是要體現笨鳥先飛的精神，體現我們的端正態度和看齊意識，更是體現我們打贏攻堅戰的堅定決心和意志。要通過貫徹落實今天的會議，實現全市動員、全民參與、全域治理、全面防控，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。剛才，市環保、住建、城管和三區主要負責同志向全市人民作了表態發言，各縣區以及市公安、環保、住建、城管、交通、公路等部門向市政府遞交了《大氣污染防治目標責任書》。張建慧同志深入分析了我市面臨的嚴峻形勢，明確提出了攻堅戰的目標任務，系統部署了下步工作，這也是市委常委會研究的意見。各縣區各部門要認真學習領會，嚴格

履守承諾，抓好貫徹落實，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。下面，我再強調四點意見。

一、扛起責任，背水一戰。

生態文明建設是“五位一體”總體布局的重要組成部分，直接關系著人民福祉，直接關乎著民族未來，黨中央、***始終高度重視。習近平總書記多次強調，綠水青山就是金山銀山。生態就是民生，藍天也是幸福。大氣環境是生態環境的重要組成部分，加強大氣污染防治是改善生態環境質量的重要舉措。各級領導干部要清醒地看到，環境問題不僅是經濟問題，也是社會問題；不僅是社會問題，也是政治問題。省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，將其作為與脫貧攻堅、國企改革并列的三大攻堅戰之一，這也正是省委、省政府政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識的具體體現。謝伏瞻書記在全省大氣污染防治攻堅戰動員會議上指出，大氣污染已成為影響全省經濟社會發展的重大瓶頸制約和潛在風險隱患，是最大的短板之一，到了必須痛下決心、鐵腕整治的時候。從商丘發展來看，大氣污染防治仍然是最大的短板之一，也是中央和省委、省政府要求我們必須堅決完成好的重要政治任務。從約談到現在，我市大氣污染雖然有所好轉，但是還沒有實現根本性改變，已成為影響全市經濟社會發展的最重要最直接的制約因素之一。之

所以出現這種情況，是因為我們正處于還債期，我們要償還發展不足、建設滯后的債，要償還對大氣污染防治認識不足、重視不夠的債，更要償還工作不力、落實不到位的債。欠債總是要還的。現在這份債落到了我們這一任領導班子肩上，我們只能而且必須責無旁貸地扛起來，承擔起這一逃不過、躲不開的歷史責任。我市作為中央第二輪督導前的最后一批約談城市，是中央環保督導組必查之地，很有可能是首輪督辦對象。現在距離中央督導組來豫督查時間越來越近，如果在這期間空氣質量不能徹底扭轉，我市將直接面臨被區域限批的危險，屆時將無法向省委、省政府交代，更無法向全市900萬人民交代。我們已經沒有了任何退路，必須將責任扛在肩上、背水一戰。首先，要將這場攻堅戰作為政治任務。打贏大氣污染防治攻堅戰，是我市當前最大的政治。什么是講政治？講政治，就是認真貫徹落實黨中央***、省委省政府的各項方針政策和決策部署，就是要與中央和省委保持一致，就是要履行好職責、向人民群眾負責。這不是一句空話和口號，而是要落實到具體工作之中。當前，講政治就是要打好大氣污染防治、脫貧攻堅、國企改革三大攻堅戰，特別是近期要打好大氣污染防治攻堅戰。全市各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，深刻認識大氣污染防治工作的極端重要性和現實緊迫性，統一思想、提升認識，變壓力為動力，變被動為主動，以更加過硬的措施、更加務實的作風打贏大氣污染防治攻堅戰。其次，要將這場攻堅戰作為一次考驗。我們經常說的領導干部領導能力、掌控能力，只有在攻堅克難的關鍵時期才能展現出來。各縣區要全力以赴做好所轄地區大氣污染防治工作，力爭達到中央和省委、省政府的標準和要求，相關行業部門要在管好行業的同時切實抓好環保工作，層層傳導壓力，直到鄉鎮（辦事處）尤其是中心城區

18個街道辦事處，努力在這場攻堅戰中經受住考驗。其三，要將這場攻堅戰作為難得機遇。對商丘來說，打贏大氣污染防治攻堅戰既是挑戰，也是機遇。之所以說機遇，是因為商丘長期發展不足，基礎設施建設滯后，要通過打贏這場攻堅戰，使我們的城市設施更加完善，環境更加優美，面貌煥然一新，進而成為宜居宜業的城市，讓廣大群眾共享城市美好生活。

二、狠抓落實，攻堅克難。

當前，我市大氣污染防治工作任務重，困難多，關鍵是時間十分緊迫。所以，要想完成目標任務，必須堅定信心，攻堅克難，狠抓落實。要嚴格落實精準治理措施。切實抓好張建慧市長部署的各項防治措施。這里，我再重點強調五個方面。一是凡是工業廢氣不達標的，一律停產治理；二是建筑、市政工地“六個到位”和“六個百分之百”落實不到位的，一律停工整改；三是10蒸噸以下鍋爐未按時完成清潔能源改造的，一律取締；四是油煙凈化率達不到90%以上的，一律停業整頓；五是加油站沒有安裝油氣回收裝置的，一律吊銷成品油零售經營資質。同時，要加強渣土車等物料運輸車輛管控，疏導過路貨車繞行環城高速，加快黃標車淘汰工作。要強化道路沖洗，做到城區道路高壓沖洗不凈的不放過，國省道路清掃不凈的不放過。要嚴格落實工作機制。嚴格落實環境保護黨政同責制度、一崗雙責制度、市委常委定

點聯系分包制度、大氣污染市長分包制度、巡查工作機制和環境質量公布機制等一系列工作制度。市委常委要率先垂范，深入實地，到聯系點幫助解決環保問題。這些措施都是治標之策，卻是必要之舉，要通過治標為長遠治本贏得時間和空間。各縣區、各部門必須堅決執行到位，不能打絲毫折扣。近期要加大督查督辦力度，確保這些工作措施落到實處。

三、精準考核，嚴肅問責。

8月10日前

PM2.5必須退出全省倒數第一、PM10必須退出后10位，年底前兩項指標必須降到全省平均指標以下，這既是市委、市政府確定的目標任務，也是對省委、省政府和全市人民的承諾。

“軍令狀”既已立下，就絕不搞空頭支票，立了就要有結果，說到就要做到。為了確保目標任務完成，必須拿出壯士斷腕的決心和手段，圍繞目標實行精準考核，嚴肅問責追責。首先，要壓實責任。堅持分級管理、屬地為主，黨政同責、一崗雙責、失職追責，管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保的原則，進一步厘清、理順、壓實責任。各縣區黨委、政府要對本轄區環境保護工作負總責，黨政主要負責同志要切實履行第一責任人的責任，各街道（辦事處）要承擔具體實施責任，建設施工單位、監理單位和業主單位要承擔主體責任。其次，要精準考核。切實把各縣區各部門目標任務完成情況、工作推進和落實情況考實考準，考核結果向社會公開，重視考核結果運用，強化獎懲措施。城區18個街道都要設立可移動空氣質量監測點，將空氣質量監測精準到街道，實行網格化管理。環保部門要精準監測，如果數據不準，就是工作失職。

其三，要嚴肅問責。嚴格按照制度規定，對在大氣污染防治過程中措施不力、進度緩慢、環境質量持續惡化的縣區實施公開約談；對約談后工作仍然不見成效，問題仍然解決不了的縣區，要依法依紀嚴格追究相關黨政主要領導和分管領導的責任，情況嚴重的，實施區域限批和環保一票否決。這里，我再強調一點，三個區承擔著大氣污染防治攻堅戰的主要任務，完不成大氣污染防治攻堅任務的，黨政主要負責同志不能調整，而且要嚴肅問責。在這個問題上，我們不怕得罪人，如果怕得罪某個部門、某個人，那就得罪了省委、省政府，更是得罪了全市人民。

四、各方參與，形成合力。

大氣污染防治是一項系統工程，涉及方方面面，必須堅持全市動員、全民參與、全域治理、全面防控，做到領導有力、推進有力、落實有力。各縣（區）黨政負責同志要把大氣污染防治放在心上、抓在手上、擺上重要位置，形成黨委統領、政府負責、部門協作、企業施治、公眾參與的大環保格局。市紀委監察局、市委辦公室、市政府辦公室要強化監督檢查，重點督查督辦，盡快與省環保公安聯合督察組、三區巡查組對接聯系，形成聯合督導工作機制。要嚴格依法治理、嚴格環境準入，嚴格執法、嚴格監管，對于造成大氣污染的行為敢于較真、敢于碰硬，決不能手軟，決不能搞下不為例，決不能形成“破窗效應”。要將依法嚴打和宣傳教育結合起來，加強輿論監督，不怕揭短亮丑，對大氣污染行為和防治污染不力現象堅決予以曝光。要強化教育引導，大力宣傳推進大氣污染防治的重大意義和具體要求，動員全社會支持、參與大氣污染防治工作，推動形

成全社會保護大氣環境的整體合力。

同志們，能不能打贏大氣污染防治這場硬仗、這場惡仗，關鍵在于是否痛下決心，能否真抓實干。讓我們上下同心，齊心協力，以扎實有效的工作推動大氣質量改善，盡快扭轉落后局面，向省委、省政府，向全市人民群眾交一份合格答卷。

第五篇：在生態系統管理和綠色經濟高層論壇上的講話

Welcome address

at Opening ceremony of the High-level Forum

on

Ecosystem Management and Green Economy

Ding Zhongli, Vice President of Chinese Academy of Sciences

November 18, 2011, Beijing

Your excellencies，UN Under Secretary General Mr.Achim Steiner, President Yiyu Chen of National Science Foundation, Vice Minister Ganjie Li of Environment Protection, Professor Honglie Sun, Distinguished guests, Ladies and gentlemen，Good morning!Today, the High-level Forum on Ecosystem Management and Green Economy is held here in Beijing.First of all, on behalf of the Chinese Academy of Sciences, I would like to extend my warmest welcome to all distinguished guests present at this meeting, and express my heartfelt thanks to the United Nations Environment Programme, Ministry of Environment Protection, National Science Foundation of China, Ministry of Foreign Affairs and National Development and Reform Commission, for your continuous and strong support to us!Ecosystems are the basic components of the Earth system, supporting the creation and development of human civilization.As industrial civilization has evolved into a new historical era, we are confronted with mounting conflicts between human society and natural environment, marked by increasing pressure on environment, natural resources and ecosystems.Therefore, the issue on how to harmonize the relationship between man and nature has become the common concern of all citizens of the Earth.Strengthening ecosystem management can help maximize their ecosystem services and enhance resilience of vulnerable ecosystems.Ecosystem-based Adaptation(EBA)Strategy proposed by IUCN, and the United Nations Programme on Reducing carbon Emissions from Deforestation and forest Degradation(REDD)are

good examples of promoting ecosystem management.This year, UNEP proposed the concept of “Green Economy,” to explore alternative approaches for sustainable development and poverty eradication.Ecosystem management is seen by many as one of the most important approaches to realize a green economy.Ladies and gentlemen, China has a long history of pursuing harmonious development between man and nature.Over the recent years, the Chinese Government has targeted adoption of Scientific Outlook on Development and advancement of ecological civilization.It has made great efforts and achieved significant progress in transforming the way of economic growth, stepping up efforts of environment protection, and building a resource-saving and environmentally friendly society.Examples of ecosystem conservation include projects of: North China Shelter Forest, Grain for Green, and Logging Ban on primary forest and soil and water conservation.As a result, the trend of ecological deterioration has been halted, and ecological conditions in some areas have been significantly improved.As the national scientific research institution in China, the Chinese Academy of Sciences attaches great importance on

ecosystem restoration, soil and water conservation and biodiversity protection.To date, CAS has developed the Chinese Ecosystem Research Network(CERN)comprising 40 field stations, based on which long-term monitoring and research on all types of ecosystems are being conducted.CAS has also piloted and demonstrated ecosystem restoration in fragile areas such as the Loess Plateau, inner Mongolian desert, Karst area, Heihe and Tarim River Basins, and the Three Gorges reservoir area of the Yangtze.The techniques and good practices of these pilot projects have been applied in large scale national ecosystem restoration programmes.In addition, CAS has also made many breakthroughs in green manufacture technologies such as clean Chrome salt production, green nanotechnology for printing, clean coal combustion, and quality control of car exhaustion.Ladies and gentlemen: We will be very pleased to share with other developing countries through enhanced collaboration, advanced concepts, technologies and management practices and experiences in the domain of ecosystem management and green economy.Last year, CAS and UNEP jointly initiated the International Ecosystem Management

Partnership, or IEMP, which is a landmark initiative to strengthen bilateral cooperation and exchange.In a short while, we will launch this initiative.Here I would like to make three remarks to IEMP for its future development.Firstly, to function as a bridge.IEMP should clearly position itself “in the South and for the South,” to introduce successful experiences of developed countries on ecosystem management and green economy to developing countries including China, to raise public awareness of eco-environment protection;to help increase capacity of decision-makers, scientists and practitioners;and meanwhile, to collect and share good practices and experiences on ecosystem management amongst all developing countries.Secondly, to consolidate service-oriented mindset.IEMP is a UNEP pogramme in China.It should provide technical support to UNEP for its promotion of ecosystem management and green economy, demonstrating the UN mandate to benefit human wellbeing.With endorsement of relevant ministries of Chinese Government, CAS, as the host of IEMP, will provide all essential support for its further development.Thirdly, to enhance capacity building.IEMP, as an open platform, must accept scientists from other countries especially developing countries to work together to make concrete progress on

integration of data, modeling and policy setting for ecosystem management, in order to build its capacity of providing services to UNEP and developing countries.Finally, I wish the Forum a complete success, and IEMP great progress.Thank you!