第一篇：省委黨史研究室機關黨的建設暨黨風廉政建設工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開省委黨史研究室2019年機關黨的建設暨黨風廉政建設工作會議，主要是深入學習貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆三次全會和省直機關黨的工作和紀檢監察工作會議精神，全面總結2018年工作，安排部署2019年任務，動員全室黨員干部充分認識全面從嚴治黨的重要性和緊迫性，以堅如磐石的意志、常抓不懈的精神、久久為功的勁頭，不斷把我室機關黨的建設和黨風廉政建設工作引向深入。

省紀委派駐省委辦公廳紀檢監察組對這次會議非常重視。2月下旬，楊關義組長帶領兩名副組長對我室黨員干部春節期間執行八項規定和節后到崗上班情況進行了督查，并提出了召開這次會議的建議意見。今天，又派黨曉露同志到會指導，充分體現了對我室工作的高度重視和大力支持。剛才，韋思軍同志對全室2018年機關黨的建設和黨風廉政建設工作進行了總結，對2019年工作作了具體安排部署，我完全同意。希望大家認真學習，全面抓好貫徹落實。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是機關各項建設的核心和靈魂，在提高機關履行職責能力，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力，發揮先鋒模范作用，建設高素質干部隊伍，提升機關工作水平和效率等方面具有不可替代的重要作用。黨史部門是黨的重要組成部門，做好新時代黨史研究工作，首先要充分認識到抓好機關黨的建設的重要性。以黨的政治建設為統領全面推進和加強機關黨的建設工作，是黨史部門堅持黨史姓黨的內在要求，是黨史部門堅持正確政治方向，推動黨史研究事業發展的根本保障，也是黨史部門圍繞中心，服務大局，推動全省經濟社會事業發展的職責所在。

近年來，我室機關黨建和黨風廉政建設工作取得了顯著成績。全面從嚴治黨要求得到全面貫徹，室領導班子、機關黨委、處室（館）黨支部三級主體責任全面落實，黨員干部的日常教育管理監督全面加強；

民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨員領導干部講黨課、民主評議黨員等制度得到全面落實；

黨支部建設標準化在省直部門交叉觀摩督查中取得小組第二名的好成績，省黨史紀念館黨支部被命名為省直機關第一批標準化示范黨支部，我室“發揮優勢創新載體，推動黨史黨建融合發展”的特色亮點做法在省直機關得到推廣，機關黨建工作整體水平不斷提高；

作風建設年活動成效明顯，機關面貌發生根本性轉變，工作效率全面提高，有力推動了黨史研究各項工作。這些成績的取得來之不易，是全室上下共同努力的結果，我們一定要倍加珍惜，再接再厲。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，我室機關黨建和黨風廉政建設工作還存在一些不容忽視的問題。一是政治理論學習與學深悟透的要求有差距，個別黨員干部政治站位不高、政治意識不強、政治能力不過硬的問題不同程度的存在；

二是黨支部抓黨建工作不平衡，存在認識不平衡、工作不平衡、效果不平衡的問題；

三是示范黨支部帶動引領作用不夠明顯，打造新的示范黨支部還有很多工作要做；

四是機關黨建與黨史業務深度融合還不夠理想，加強載體創新方面有待進一步提高；

五是機關紀委在協助機關黨委加強黨員干部紀律教育和日常監督上抓得不夠緊，辦法不夠多，黨風廉政建設工作還存在薄弱環節。這些問題，務必在今后的工作中高度重視，認真加以解決。

今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，做好今年的機關黨建和黨風廉政建設工作具有特殊重要的意義。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅時“八個著力”重要講話和參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時“五點要求”重要講話精神，認真學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，以黨的政治建設為統領，不忘初心、牢記使命，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以機關黨建和黨風廉政建設的新成效保證和促進黨史事業取得新成績。

下面，我講四個方面的意見。

第一、深化理論武裝，不斷增強機關黨建和黨風廉政建設的使命感

習近平總書記在十九屆中紀委三次全會上的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，系統回顧了黨十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果，明確指出了今后一個時期全面從嚴治黨的重點任務，為我們進一步加強機關黨建和黨風廉政建設指明了方向、提供了基本遵循。一是全室黨員干部要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真學習貫徹習近平總書記在中紀委十三屆三次全會上的重要講話精神，認真學習貫徹省委林鐸書記、省紀委劉昌林書記在省紀委十三屆三次全會上的講話要求，認真學習貫徹省直機關黨的工作和紀檢監察工作會議精神，進一步增強做好機關黨建和黨風廉政建設工作的使命感和責任感。二是要認真學習領會習近平總書記關于黨的歷史、國史和文獻工作的重要論述，系統研讀《習近平論中國共產黨歷史》等重要著作，堅持黨史姓黨原則，堅持把學黨建知識同學習黨史業務知識結合起來，做到兩促進、兩提高。三是要切實提高政治站位、深化思想認識，充分認識管黨治黨形勢的嚴峻性和復雜性，切實增強管黨治黨的現實緊迫感，把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，全力以赴把機關黨建各項工作抓緊抓好，不斷提高全室機關黨建和黨風廉政建設工作的質量和水平。

第二、突出政治建設，不斷推動機關黨建全面過硬

我們要深刻認識到，政治建設是黨的建設的“根”和“魂”，黨的政治建設能力提高了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。黨史工作是政治性很強的工作，這就要求我們必須把講政治作為黨史研究工作的生命線，始終自覺在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨史研究工作沿著正確的方向前進。一是要不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。我們要充分認識到，“兩個維護”根植于我們黨的歷史傳承，源自于實踐經驗的總結，維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，是實現全黨團結統一、步調一致、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。二是要扎實開展主題教育，增強黨員干部黨性修養。按照省委統一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織全室黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展理想信念教育，切實做到悟初心守初心、明使命擔使命，進一步解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。三是要嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的《若干準則》，全面落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。認真落實領導班子議事決策規則，不斷完善“三重一大”決策監督機制。四是要切實抓好黨支部建設標準化工作。要把黨支部建設標準化工作作為黨建工作的重點任務持續推進，各支部書記要切實負起責任，認真組織學習標準化工作手冊和省直單位示范黨支部的典型做法，進一步推動支部工作標準化、規范化，不斷提升黨建工作質量和水平。

第三，堅持問題導向，以機關作風轉變推動各項工作落實

今年，省委部署繼續開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，中央確定2019年為“基層減負年”，都是著眼于解決干部作風問題的。去年我室作風建設年活動取得了實實在在的成效，干部作風有了很大轉變，機關面貌煥然一新，形成了上下一致、團結一心的良好工作局面。但是，個別干部作風上存在的推和混、慢和拖、虛和假，以及不能正確處理公私關系等問題還沒有得到徹底解決，個別干部在一些方面的問題還比較突出，有的偷奸耍滑，有的辦事拖拉，有的出工不出力，有的只要組織照顧不要組織紀律，大局意識淡薄等等，這些問題的存在，直接影響著黨史部門的形象，影響著辦事效率和工作質量的提高。要以“作風建設年”和“基層減負年”活動為契機，堅持問題導向，深化問題整改，推動機關作風進一步轉變，推動各項工作任務全面落實。一是堅持抓早抓小。毫不手軟地抓好干部作風上存在的推和混、慢和拖、虛和假，特別是不能正確處理公私關系等問題，要早發現，早提醒，及時督促整改。對形式主義、官僚主義和其它一些苗頭性、傾向性問題，也要保持高度警覺，著力營造上下齊心、奮發有為、埋頭苦干、樂于奉獻的黨史部門新風尚。二是堅持抓主抓重。領導干部的作風是一個單位的“風向標”，轉變作風要從領導班子成員抓起，從各處室（館）負責人抓起，抓主抓重才能真正抓出成效。室領導班子成員、各處室（館）負責人要進一步增強自律意識，帶頭模范執行中央、省委大政方針，帶頭執行室里各項規章制度，以嚴實作風為其他黨員干部作出表率。三是堅持抓常抓長。要把去年作風建設的一些好做法及時以制度形式固定下來，堅持從嚴從高要求，切實抓好黨員干部日常管理監督，長期堅持，久久為功,以釘釘子精神抓好機關作風建設，以機關作風建設推動黨史事業邁上新臺階。

第四，壓實主體責任，不斷推動全面從嚴治黨縱深發展

要切實增強管黨治黨的主體意識，層層傳導壓力，逐級壓實責任，自覺把主體責任抓緊抓牢、抓到實處。一是室領導班子要牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，定期研究部署機關黨的建設和黨風廉政工作，主要領導始終將工作抓在手上，責任扛在肩上，把責任壓力及時有效傳導給黨員干部，親自協調解決突出問題，切實履行好主體責任和第一責任人的責任。二是要切實發揮好機關黨委、機關紀委的職能作用。機關黨委要積極協助室領導班子抓好全面從嚴治黨工作，主動出謀劃策，加強工作指導和督查落實；

機關紀委要堅持關口前移，把工作的著力點放在加強黨員干部的紀律教育上，著力普及黨規黨紀知識，著力增強紀律意識，著力加強日常監督，從細微處入手，多做提醒打招呼工作，防止小問題釀成大禍端，確保黨員干部健康成長。積極配合派駐紀檢監察組做好執紀監督問責工作。三是各黨支部書記作為支部黨建主體責任第一責任人，要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的理念，切實抓好黨員干部的日常教育管理監督，嚴肅支部組織生活，積極探索黨史黨建融合發展的辦法和舉措，教育支部黨員老老實實做人、規規矩矩做事。對黨的建設和黨風廉政建設要經常講、反復講，精心抓、深入抓，對各種苗頭性傾向性問題要敢抓敢管，對各種錯誤言行要敢于制止。四是要把嚴管和厚愛作為加強黨史干部隊伍建設的重要舉措。教育黨員干部特別是青年黨員干部自覺接受組織的嚴格管理，自覺遵守黨的各項紀律和單位規章制度，讓黨員干部習慣在監督下工作，樹立良好的規矩意識。要鼓勵黨員干部守正創新、勇于擔當，建設一支顧大局、講政治、守規矩、靠得住、用得上、能成事的新時代黨史干部隊伍，不斷推動全省黨史事業新發展，開創黨史事業新局面。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，讓我們以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風，全面貫徹落實中央和省委重大決策部署，堅定信心、勇于擔當，奮力開創我室機關黨建和黨風廉政建設新局面，為推動黨史事業大發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：集團公司黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議講話稿

集團公司黨風廉政建設暨紀檢監察工作

會議講話稿

同志們：

經集團公司黨委研究決定，今天我們在這里召開黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議，充分體現了集團公司黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實十八屆中紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀委三屆六次全會精神，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署xx黨風廉政建設和反腐敗工作。

年初，中央、自治區和呼倫貝爾市紀委分別召開了全委會議。總書記在十八屆中紀委六次全會上深刻分析了黨風廉政建設依然嚴峻復雜的形勢，明確提出了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，突出強調了尊崇黨章、堅持不懈加強紀律作風建設、全面從嚴治黨、強化黨內監督等重大問題；王君書記在自治區紀委九屆七次全會上對持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭等重點工作作了部署；羅志虎書記在呼倫貝爾市紀委三屆六次全會上強調要牢固樹立“四個意識”，抓小防微，積極適應“把紀律挺在前面”常態化，切實把“兩個責任”落地實處。我們一定要深入學習領會，把思想和行動統一到中央、自治區和呼倫貝爾市紀委全會精神上來，牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴治黨的重大任務，強化黨內監督的有效途徑，以高度的責任感和使命感，把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

對于今年xx的黨風廉政建設和反腐敗工作，邸發書記還要作具體安排部署，各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、強化落實，認真履行黨風廉政建設黨委主體責任

集團公司組建以來，集團公司黨委深入貫徹落實中央、自治區、呼倫貝爾市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行黨風廉政建設主體責任；各級紀檢監察部門勇于擔當，聚焦主業，加強作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規范權力運行，推動了xx黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（一）強化主體責任，創新廉政機制。集團公司黨委把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事議程，制定下發了《集團公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解意見》和《集團公司黨委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施意見》，明確了領導班子和班子成員在黨風廉政建設中的職責分工，嚴格執行“一崗雙責”，重點強化了三級黨委一把手的主體責任，并對基層各單位“兩個責任”落實情況進行了專項檢查。組織紀委開展了以落實“兩個責任”為主題的巡講12場。建立領導干部任前廉政談話和三級廉政談話制度，先后對xx新提任和調整的51名領導干部進行了任前集體廉政談話，對xx40余個下屬單位的黨政一把手進行了廉政談話。并與班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任承諾書》，與基層黨委簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。

（二）強化監督責任，健全制度體系。健全紀檢監察組織機構，配齊相關人員，并對紀檢監察干部進行了綜合業務培訓，實現了紀檢監察工作全覆蓋。為便于黨員干部了解、掌握并認真貫徹執行黨風廉政建設的制度法規，集團公司黨委編印了《黨的十八大以來廉政建設黨內法規匯編》手冊，發放到科級以上黨員干部人手一冊。集團公司黨委、紀委先后制定下發了《集團公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解意見》、《集團公司關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》、《關于加強和改進干部作風建設的若干規定》、《黨員干部違反改進工作作風有關規定責任追究辦法》、《黨風廉政建設約談制度》、《紀委巡查工作制度》和《關于嚴禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財的通知》等制度和規定。通過建立完善這些規章制度，有效的把各級領導干部的權力放在制度的籠子里，實現了用制度管人、管事，用制度規范黨員干部行為。

（三）強化紀律審查，預防懲處并重。集團公司黨委積極支持紀委工作，在查辦案件過程中，黨委書記能夠親自過問、協調。近年來共查處各類案件126件，其中上級交辦13件，立案10件，初核101件，免職2人，黨內嚴重警告2人，黨內警告3人，通報批評4人，誡勉談話10人，協助呼倫貝爾市紀委辦案7件。嚴肅查處違規違紀案件，嚴禁黨員領導干部利用職權，在子女升學、房屋搬遷、職務變動和婚喪嫁娶等事宜大操大辦。通過開展查辦案件工作，既嚴肅了黨紀政紀，維護了職工群眾的利益，又對黨員領導干部起到了警示教育作用。

（四）強化廉政文化，創新宣教形式。為提高xx干部隊伍的廉政意識，集團公司開通了《廉政手機報》平臺，每月4期，以政策法規、高層聲音、廉政時評、以案警示、廉政楷模、警示提醒等為主要內容，為xx營造風清氣正的氛圍。開展了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳活動，組織了兩次大型視頻警示教育活動，受教育人達3000人以上。自編了《xx先輩風采錄》、《道德模范讀本》、《干部愛民事跡選》、《冰雪廉政畫冊》等宣傳警示教材。舉辦了以冰雪攝影、書法繪畫、剪紙大賽為載體的賦予廉政內容的宣教展覽。擬編寫一本具有一定約束力和教育意義的黨員領導干部學習宣傳手冊，目前，稿件篩選編輯工作已完成。

（五）強化專項治理，源頭預防腐敗。加強對執行黨的路線方針政策和集團公司重大決策貫徹落實情況以及“三重一大”制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。組織開展了“廉政風險防控”、“嚴禁領導干部違反規定收送禮品禮金”、“嚴禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財”等專項治理活動，使xx黨員干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了違規、違紀、違法行為將承擔的領導責任和紀律責任，基本形成了領導干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍，廉潔意識得到增強，拒腐防變能力進一步提高。

以上成績的取得，離不開xx各級黨委和紀委的支持與配合，凝聚著各級紀檢監察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表集團公司黨委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，xx黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足。一是一些單位黨委履行黨風廉政建設主體責任不到位；二是個別單位對黨風廉政建設工作不重視，例如對“三重一大”制度執行、黨風廉政建設制度建設等情況還流于形式；三是個別黨委書記缺乏責任意識，怕得罪人、工作不嚴不實，只想當老好人，甚至極個別人當“兩面人”；四是有些領導干部干事創業的盡頭不足，不作為、不擔當、不落實的問題不同程度地存在；五是一些紀檢監察部門主業意識和監督意識不強、履職方式不當等問題依然存在。xx各級黨委和紀委要進一步增強工作的責任感和使命感，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、深刻分析當前面臨的形勢，增強反腐敗斗爭的信心和決心

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以對黨、對人民高度負責的精神,大力推進黨風建設和反腐敗斗爭，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，“老虎蒼蠅一起打”等一系列強有力的措施讓人民有了期待和信心。其中，***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件的嚴肅查處，說明不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都必須嚴懲不貸;持之以恒糾正“四風”問題，說明黨中央在執行黨的紀律上堅決不允許含糊，堅決不讓黨紀黨規成為“稻草人”、“紙老虎”。

總書記強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，并一針見血、直擊要害地指出了國企當前存在的問題，比如：有的企業將企業賬戶當成自家錢包，大搞利益輸送和利益交換，國有資產流失嚴重;有的企業高管揮霍無度、極盡奢華;侵吞、貪污國企資產如探囊取物，如入無人之境等等。并明確指出，要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。習總書記的重要講話，充分說明了中央反腐敗的決心是堅定的，今后對國企的反腐力度和對國企領導班子的監督力度都將遠超以往。盡管xx黨風廉政建設的形勢總體向好，但也并非一片凈土，特別是近兩年來，反映領導干部的問題線索明顯增多，主要集中在工程項目建設、干部選拔任用、大宗物資采購、農副產品銷售、大操大辦等方面。希望大家務必高度重視，今天在這里也算敲個警鐘。

在剛剛過去的XX年全國共查處違反中央八項規定精神問題36911起，49508人受到處理，33966人受到黨紀政紀處分。為掌握全國貫徹落實中央八項規定精神情況，中央紀委在31個省區市和xq生產建設兵團、66個中央和國家機關、111個中央企業、15個中央金融企業建立了落實中央八項規定精神情況月報制度。體現了反腐敗沒有死角，越往后執紀越來越嚴的要求。

因此，xx各級黨委和紀委一定要深刻認識到，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。要切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的政治定力，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

三、切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制

XX年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是深化xx改革的攻堅之年，做好xx黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹十八屆中紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀委三屆六次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略部署，堅持全面從嚴治黨，強化黨內監督，切實把紀律規矩挺在前面，抓小防微，保持反腐敗高壓態勢，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。

（一）尊崇黨章，敬畏黨規，增強“四個意識”。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規范，新修訂的《準則》和《條例》，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的高標準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線。xx各級黨委和紀委要組織廣大黨員干部認真學習黨章、《準則》和《條例》，自覺以黨章為準繩指導工作，廣大黨員特別是黨員領導干部要熟記廉潔自律準則，熟悉紀律處分規定，切實增強貫徹執行兩部黨內法規的思想自覺和行動自覺。要嚴守黨章，維護黨章、嚴格執行《準則》和《條例》,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化政治素質和責任，在思想上行動上與黨中央保持一致，確保黨的集中統一和各項政令暢通。

（二）把握運用好“四種形態”，切實把紀律規矩挺在前面。把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化，也是深化“三轉”的具體體現。各級紀委要針對違反黨內紀律和規矩的行為，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種形式，使黨內關系正常化，批評和自我批評經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，多開展警示教育、提醒約談、談話函詢，突出抓早抓小，及時提提耳朵、扯扯袖子，把紀律立起來、嚴起來。要讓紀律成為約束xx各級黨組織和黨員領導干部的行為規范和自覺遵循，用紀律管住大多數，堅持抓細抓常，抓重要時間節點。對黨員干部身上苗頭性、傾向性問題，要及時約談、誡勉、教育，防止小毛病拖成大問題，真正體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

（三）加強紀律審查工作，推動反腐敗向基層延伸。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。各級紀委要做到有案必查、有腐必懲，有貪必肅，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。查辦案件要突出四個重點：一是重點人，即十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；二是重要節點，即十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后；三是重點領域，即工程項目建設，干部選拔任用，土地草場承包，惠民資金、專項資金，農資采購、農副產品銷售等流通領域；四是重點問題，即領導干部插手工程項目招投標，領導干部親屬在管轄范圍內經商辦企業，跑官要官、帶病提拔以及頂風違反中央八項規定精神等問題。要立足于抓早抓小，對失職、瀆職造成國有資產重大損失以及以權謀私、嚴重損害企業和職工群眾利益的領導干部要嚴肅處理，決不手軟、決不姑息。要持續保持懲貪治腐的高壓態勢，加大紀律審查力度，推動反腐敗向基層延伸，健全完善預防腐敗體制機制，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（四）加強作風建設，強化黨內監督。作風問題具有頑固性和反復性，形成良好作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。xx各級黨委和紀委要堅持目標不變、力度不減、措施不虛，用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為。要加大執紀監督、明察暗訪力度，對那些漠視規定、我行我素、不收手不知止的人和事，該查處的要查處，該通報的要通報。要堅持不懈加強作風建設，堅持抓常、抓細、抓長，經常抓、見常態，深入抓、見實招，持久抓、見長效，把作風建設的良好態勢保持下去。要持之以恒糾正“四風”，以作風建設為主線，以加強巡查工作為重點強化黨內監督，認真執行民主集中制，健全完善監督體系。要抓住“關鍵少數”，加強對一把手的監督，通過民主評議、述責述廉、問責約談等有效途徑，切實把一把手置于黨組織、黨員和群眾的有效監督之下。積極探索強化黨內監督的有效途徑，把黨內監督的威力充分激發出來、釋放出來。

四、堅持全面從嚴治黨，切實抓好“兩個責任”貫徹落實

全面從嚴治黨，黨委負主體責任，紀委負監督責任，核心是加強黨的領導。xx各級黨委和紀委要認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，做到守土有責、守土盡責，健全制度，傳導壓力，以更大決心、更大力度、更加務實的舉措，深入推動“兩個責任”的貫徹落實。

一要切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，強調黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。要把主體責任意識教育作為黨委中心組學習和各級黨員領導干部教育培訓的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識。各級黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，切實擔負起主體責任。要把黨風廉政建設和企業經營管理同部署、同落實、同檢查。黨委書記要認真履行第一責任人的責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊伍。班子成員要直接抓、直接管，按照“一崗雙責”的要求，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作，加強對分管部門、分管領域黨員干部的經常性教育管理，做到業務工作覆蓋到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里。

二要切實增強監督執紀責任。各級紀委要協助黨委全面落實主體責任，嚴格履行監督責任，強化監督執紀問責，加強對基層紀委落實監督責任情況的監督檢查。嚴肅執紀、嚴格問責、切實做到敢于擔當、勇于負責、善于監督。要進一步轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主業，創新反腐敗機制，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，全面落實查辦案件以上級紀委為主，紀委書記、副書記以上級紀委提名為主的“兩為主”的要求。要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部，求真務實、開拓進取、扎實工作，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

三要切實增強責任追究力度。動員千遍不如問責一次。要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，主要原因就是責任追究不到位。要加強責任追究力度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管導致不正之風滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。既要追究當事人的責任，又要追究黨委、紀委的責任，通過問責警醒，確保責任落實到位。對不愿擔責、不敢擔責的領導干部要進行崗位調整，對履責不到位、頂風違紀的要嚴肅處理，努力營造干事創業的濃厚氛圍。

當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。xx各級黨委要全力支持紀檢監察部門履行職責、開展工作。要加強對紀檢監察干部的培養、交流、選拔、任用，加大對紀檢監察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件。同時，也要加強對紀檢監察干部的教育管理和監督，監督別人的人，更要嚴格要求自己。更好履行職責，嚴明各項紀律，嚴格依法辦事，提高能力素質，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

同志們，全面從嚴治黨任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大。xx各級黨委和紀委要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現“十三五”良好開局做出更大貢獻！

第三篇：2019年農牧業暨黨風廉政建設工作會議講話稿-

2019年農牧業暨黨風廉政建設工作會議講話稿-范文匯編

2016年農牧業暨黨風廉政建設工作會議講話稿

這次會議的主要任務是，總結去年的農牧業經濟工作，分析當前“三農三牧”發展面臨的形勢，緊緊圍繞中央、自治區和盟委、行署決策，研究部署今年的重點任務，下面，我講四點意見。

一、2015年農牧業經濟的回顧

（一）農牧業生產再創佳績

農業生產穩步發展。克服春旱等自然災害，農作物播種總面積47.66萬畝，糧食總產量18萬噸。糧食、經濟作物、優質牧草的種植比重達到6：3.9：0.1。

（二）農牧業產業持續健康發展

品牌戰略深入推進。“駝中王”先后榮獲“內蒙古著名商標”、“內蒙古名牌產品”、“全區百佳誠信品”，金沙臻堡時光系列橡木桶陳釀赤霞珠干紅，榮獲2015年布魯塞爾國際葡萄酒評比大賽金獎。組織企業參加北京、上海、青島、自治區綠色農展會，8家企業進駐北京“內蒙古綠色農畜產品廣場”，對提升阿拉善特色農畜產品知名度、推動產業發展和貿易流通起到積極作用。

（三）盟級重點項目建設任務超額完成

（四）為民辦實事項目建設有序推進

（五）認真履職盡責依法治農

1、強化行政執法監管力度。一是清理保留行政審批事項2項，減少8項，下放旗區5項；二是協調將盟草原監督所和盟動物衛生監督所機構單設，支持旗區選聘大學生草原專職管護員70人，探索建立了以專職管護員及嘎查兩委成員兼職的基層草原管護機制；清退偷挖盜采草原藥用植物及超牧違法人員2.7萬人，查處破壞草原違法案件202起，移交司法機關1起。組織草原監管部門對工礦企業征占用草原及審批辦證情況進行了集中檢查和實地勘測；三是配合農業部和自治區農牧業廳在我盟開展了落實草原獎補政策調研評估工作，協助統計部門將人工肉蓯蓉等沙產業納入國家種植面積產值統計制度范疇。

6、推進全面深化改革進程。一是阿左旗完善牧區草原確權承包試點和巴潤別立鎮土地承包經營權確權登記頒證試點工作穩步推進。二是提請盟行署出臺了《關于規范退牧還草工程管理加快沙生植物種植基地建設的實施辦法》，使扶持沙產業發展的目標措施落到了實處。三是已申報盟行署審議出臺《阿拉善盟行政公署關于推進白絨山羊產業發展的實施意見》。四是向自治區農牧業廳提交了《關于振興駱駝產業的意見》，向盟行署提交了《對周邊省區發展高效節水農牧業的考察報告》。

同志們，過去的一年，在盟委、行署的重視關懷下，通過農牧業戰線廣大干部職工的共同努力，農牧業經濟發展實現了在困難中突破、探索中創新、發展中提升。成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表盟農牧業局，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

二、主動適應新常態，加快轉變農牧業發展方式

當前，宏觀經濟增速放緩進入新常態，農牧業發展面臨的外部環境和內部形勢正在發生深刻變化，資源環境約束越來越緊、直接從事農牧業生產的勞動力越來越少、以家庭分散經營為主體的農牧業增產增收空間越來越窄、自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰、新考驗。中央、自治區和盟委、行署統攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農牧業現代化建設作了系統部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態，在加快轉變農牧業發展方式中謀求大發展、開創新局面。當前，要著力推動“五個轉變”。

（一）著力推動由追求產量和依賴資源消耗向數量質量效益并重轉變。農牧區人口少、人均農牧業資源多，但干旱缺水、草原生產能力低，基礎設施條件差，農牧戶居住分散，發展生產能力弱，這些都是我盟農村牧區的基本現狀和農牧業的實情。過去通過擴大生產規模，全盟耕地面積發展到70萬畝，主要農產品持續穩定增產，確實為經濟社會發展做出了重大貢獻。同時也造成了地下水采補不平衡，局部地區生態惡化加劇。目前，農業增產除了科技作用之外，主要依賴大量使用化肥、農藥、農膜等農業投入品。特別是化肥用量在持續增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產空間越來越有限。這不僅加劇了生態污染，農產品質量安全也受到威脅，而且這種粗放生產方式透支了地力，使地越種越薄。因此，繼續走拼資源、拼投入品、拼生態環境的增產之路已行不通。這種形勢，倒逼著我們必須加快轉變農牧業發展方式，由單純追求數量轉向穩定數量、提高質量、增加效益并舉，讓農牧區生態資源得以休養生息，走農牧業可持續發展之路。此外，人們對優質、營養、安全的農畜產品需求日益旺盛，為轉變發展方式打開了市場空間，為發展特色有機農牧業提供了動力。

（二）著力推動農牧業由分散經營向適度規模化發展轉變。戶戶種田、家家養畜、自給自足，是傳統農牧業生產的基本模式，產銷信息不對稱，農牧民憑習慣搞生產，跟風種養調結構。在農畜產品周期循環、市場波動中，“受傷”的也是農牧民。對此，一是引導和推動農牧業適度規模經營，讓農牧民種地養畜能掙錢。中辦、國辦下發的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，為發展農牧業適度規模經營，保障集體土地所有權、穩定農牧戶承包權、放活土地經營權提供了政策支撐。二是土地草牧場流轉必須充分尊重農牧民意愿，不下指標，不搞強迫，要根據當地條件確定合適的規模，重點支持發展家庭農牧場。三是必須規范管制土地草牧場的流轉對象和用途，嚴禁借土地草牧場流轉之名違規占地搞建設，堅決禁止擅自將耕地草原非農化、非牧化，鼓勵土地草牧場在本嘎查農牧戶之間流轉。除審批的重點龍頭企業外，堅決禁止外來及城鎮人口到農村牧區落戶并占用資源，與農牧民爭利。在這個問題上，我們要清楚農牧部門自己肩上承擔著“保護生態、推動發展、促進增收”的歷史責任。農牧業是第一產業，直接收益相對較低。多年來的探索實踐，讓農牧民的“口袋”鼓起來，最直接的辦法是“減少”農牧民，提高土地產出的人均占有量，當地農牧民收入自然而然就會增加。但如果對外來及城鎮人口到農村牧區占用資源不限制、不管束，只能事與愿違，傷害的也是農牧民。四是要引入現代產業的發展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作發展、家庭農牧場等形式，通過利益聯結機制，把分散的農牧戶有效地組織起來，走產加銷一體化發展之路。我盟已累計登記注冊農牧民專業合作經濟組織373家，可以說發展速度很快，但農牧業進入市場的組織化水平并不高，其中一條重要的原因，是合作組織的質量不高，“空殼社”、“掛牌社”和套取政策資金的現象比較突出，很多合作社沒有起到實質性的帶動作用。因此，要大力規范農牧民專業合作社的建設，引導他們積極參與、真正受益。

（五）著力推動由一般性維權向依法興農轉變。目前，在運用法律來維護農牧民合法權益還很不夠；在法律宣傳普及方面，農村牧區還很薄弱；在農牧業執法方面，體系、能力、手段等還有待完善提高。黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰略，我們要牢牢把握以民為本的原則，站在依法興農的高度，全面樹立法治理念，善于運用法治思維和方式來治農、護農、興農。

總之，這“五個轉變”，既貫徹了中央精神、又結合了我盟實際，既立足當前、又著眼長遠，既是奮斗目標、又是發展路徑。是我們農牧業系統今后推進農牧業經濟發展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務，開創農牧業改革發展新局面

不久前結束的全盟農村牧區工作視頻會議，已明確了全盟農村牧區改革發展和農牧業工作的重點任務。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

（一）因地制宜，加快推進現代特色效益農牧業發展。要堅持以農牧民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進的原則。一是在優化結構中要穩定糧棉生產。基本要求是穩產量、調品種、增效益。立足重點旗區、生產大鎮，縱深推進高產創建，實施糧棉穩定增產行動，集成推廣一批節水、農藝、農機相結合的綜合技術和重點項目，積極培育糧棉種植大戶，提高規模化水平。二是在增量提質中保障“菜籃子”生產。繼續以蔬菜、沙蔥、果樹基地建設和結構調整為重點，以果菜專業村和標準園創建為抓手，繼續整合項目資金，推動溫室、大棚、果園等節水設施農業基地建設，穩定發展綠色果菜產業。盟農牧業局要落實農灌區節水棗樹引種示范項目籌資任務，各旗區農牧及相關單位要全力配合完成種植戶及耕地落實，不許用次地，嚴禁新開荒地。要與騰格里經濟開發區農牧業局、自治區園藝研究院合作建立棗樹推廣試驗示范基地，突出抓好“技術、節水、高效”三個關鍵性示范目標的實現。要以實施《阿拉善盟新一輪“菜籃子”工程建設實施方案》和《畜禽規模養殖污染防治條例》為契機，深入推進現代畜牧業示范工程建設，用好各項產業扶持政策，扎實推進生豬、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水產等產業的規模化、標準化、專業化養殖示范區創建活動。三是在優化布局中壯大特色產業。要大力實施“質量＋商標＋品牌”三位一體的農牧業產業化發展戰略，持續優化區域布局，推進優勢產業帶建設，集中發展特色優勢產業。草原畜牧業要合理控制草原載畜量，優化畜群結構，提高牲畜個體產出，提升草原畜牧業質量效益。重點推進蒙絨超級絨山羊、沙漠之神高端駱駝、圣牧高科有機奶粉等龍頭企業養殖基地和加工項目建設，實現高端產品市場優質優價，促進傳統草原畜牧業向“草原增綠、資源增值、企業增效、牧民增收”可持續發展方式轉變。農區畜牧業要重點推廣“合作社＋農牧戶＋銀行”的合作經營模式，做大做強“阿杜”肉羊產業。要始終堅持生態建設與沙產業發展相結合，鼓勵企業、協會、科研機構、合作社、農牧民等結成共同體發展沙產業，努力把沙產業打造成為自治區綠色農畜產品生產加工輸出基地的特色品牌。今年農牧部門要通過實施退牧還草工程新增人工梭梭基地15萬畝，擴大肉蓯蓉、鎖陽人工接種面積，加強落實管護措施。要繼續爭取國家、自治區政策項目支持，推進烏蘭布和生態沙產業示范區建設。草原部門要與內蒙古蒙草抗旱公司合作開展“節水耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠”等抗逆性生態特征的本土植物的開發應用，建設生態環境恢復與建設示范項目基地。各旗區還要充分結合當地特色資源稟賦和產業基礎，持之以恒地培育區域特色鮮明的農牧業產業。四是在完善鏈條中提升產業化水平。牢固樹立“全產業鏈”思路，做到產、加、銷同步推進、一體發展。在生產環節，注重引導和帶動農牧戶，發展以家庭適度規模經營為基礎的產業基地；加工環節，發揮工商資本、農牧業龍頭企業、農牧民合作社的規模優勢，推進產地加工或精深加工；銷售環節，著力抓好營銷體系建設和品牌培育，繼續組織參加各類農畜產品展示、展銷活動。要特別注重利益聯結機制的建設，通過優質優價、入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經營主體有機聚合，把產加銷各個環節緊密聯系起來，形成產業發展合力，打造完整產業鏈條，不斷提升特色效益農牧業發展水平。

（二）強化落實，推動草原生態保護與建設。一是全面排查，整改隱患，嚴防死守，加強草原防火工作。二是加大草原執法監管工作。各旗區要積極配合，應地制宜消除草原執法監管盲區，嚴肅查處違法違規征占用和臨時占用草原的行為。盟農牧局要與國土等部門協商建立征占耕地草原審查備案制度，規范征占用草原行為，保護基本草原，守護生態紅線。三是全面總結經驗，積極爭取并落實好新一輪草原生態保護補獎機制，妥善解決歷史遺留問題，完善后續產業扶持政策，有效解決農牧民發展生產和增收致富動力不足的問題。充分發揮專兼職草原管護員的作用，加強對禁牧區和草畜平衡區的監管，既要保護群眾的利益，更要維護國家政策的公平和公正。四是提早組織實施2015退牧還草工程，落實高產優質苜蓿示范建設項目，完成草原保護與建設面積1400萬畝。組織研究階段性禁牧草原恢復后的合理利用機制，提高草原可持續利用的能力。

（三）積極引導，推動適度規模經營。一是規范土地草牧場流轉。今年，全盟要結合土地草牧場確權工作，對各旗區土地草牧場承包及流轉情況進行集中清理，鼓勵土地草牧場在本嘎查農牧戶之間流轉，促進土地草牧場流轉合法有序。對此，盟局農業科、法規科要制定具體措施報行署研究下發。二是創新經營模式。各級農牧業部門要通過政策引導和試點示范，鼓勵和支持新型農牧業經營主體創新實踐。要結合產業特點、基礎條件、生產習慣等因素，引導各類主體選擇合適的經營模式。比如，種養業更適合于家庭經營，可以探索“大基地、小單元”的家庭農牧場模式，通過一家一戶的適度規模經營共同構筑大產業集群；又如，以土地草牧場入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯結機制形成利益共同體。再如，有的農戶自愿聯合推掉田埂，土地成方連片，搞聯耕、聯種、聯收等聯戶規模經營。三是完善社會化服務。通過政策引導培育農牧業生產全程社會化服務市場，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規模經營主體解決好耕種收、防病治蟲、種畜防疫、技術管理等服務問題。

（五）努力創新，多渠道增加農牧民收入。今年全盟農牧民人均可支配收入計劃同比增長10%，為了實現目標，一要突出增收重點。對農牧民增收實行分類指導，重點支持以農牧業生產經營為主業，加強政策激勵和引導，有針對性地幫助發展適度規模經營，努力實現與外出務工相當甚至更高的收入，讓農牧區能夠留住農牧民、農牧業能夠致富農牧民、農牧民能夠安心務農。二要深挖內部潛力。積極引導農牧民調結構、轉方式，發展特色、優質、高效的農牧業項目，因地制宜地推行種養結合的生態循環農牧業創新模式，實現農牧業經營效益最大化。三要拓展農牧業功能。推進產業化經營，重點支持發展農產品產地初加工，圍繞特色產業，開發讓農牧民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托地產菜、果、肉，大力發展休閑觀光農牧業，支持有條件的農戶發展度假農莊、體驗采摘基地等多種形式的農家樂和牧家游。四要廣辟外部渠道。繼續推進農村牧區勞動力轉移就業，增加農牧民工資性收入，為留在農村牧區的農牧民騰出更多的農牧業發展空間。用好小微企業扶持政策，吸引外出農牧民工返鄉創業，通過積累的資金、技術、經驗等發展特色產業和項目，帶動引領周邊農牧戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農牧業擔保貸款、承包經營權抵押融資、特色農牧業保險等改革，不斷擴大覆蓋范圍，加快創新以獎代投、先建后補等財政投入方式，健全專業大戶、家庭農牧場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，通過政策創新、制度創新、機制創新，讓更多農牧戶分享改革帶來的實惠。

（六）認真履責，全面加強農畜產品質量安全監管。一是強化安全體系建設。著力完善盟、旗區、蘇木鎮三級質量安全監管體系，重點加強旗級監管中心規范化建設，抓好人員隊伍配備和素質培訓，提升基層質量安全監管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化旗級質檢機構的計量認證和機構考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質量安全追溯體系平臺建設，支持龍頭企業等規模主體開展質量追溯試點。加強農畜產品產地準出和市場準入的有機銜接，探索構建食用農產品全程監管制度。二是深化安全生產專項整治。加強源頭治理，強化重點地區、行業、環節和產品的隱患排查和風險管控，進一步推動落實高毒農藥定點經營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產全程質量安全管理制度，嚴防高毒禁用農藥、違規使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監管，實施生豬屠宰企業跟蹤監測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產品流入市場。三是推進標準化生產。強化農牧業標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產技術，抓好果菜標準園和畜禽水產標準化養殖示范創建。建立規范完善的生產記錄制度，加強生產過程管控。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩步發展“三品一標”，推進農牧業品牌建設。四是加強動物疫病防控。推進動物疫病監測、報告、預警及動物衛生監督體系建設。明確將動物免疫穩控責任落實到蘇木鎮人民政府，嚴格實行目標考核和責任追究。在基層動檢所推行“以監促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養殖場、交易市場、屠宰場、動物醫院、散養大戶、隔離場、重點道口檢查站等關鍵環節的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設。著力建設農牧業有害生物預警與控制體系，落實“實時監控、及時報告、嚴格處置、消除后患”機制。

（七）扎實工作，切實完成民生實事。各級農牧業部門，一方面，主動履行牽頭職責，協同相關單位繼續實施扶持農牧民居邊護邊工程，認真做好規劃、布局和選點，在重點區域增加牧戶居住護邊，優先解決人畜飲水困難，確保這項建設順利完成、見到實效。另一方面，充分發揮職能作用，繼續抓好新一輪“菜籃子”工程建設，與財政、財險部門協調建立超級絨山羊保險工作機制，扎實開展生態農牧業創新試點，建設生態田園、發展生態產品。下力氣抓好中國駱駝博物館規劃建設工作，推動駱駝產業與文化、旅游向融合。盡快啟動相關工作，建立特色節水高效農牧產業發展扶持基金。積極利用電子商務等營銷模式，進一步拓寬特色農畜產品銷路。

（八）積極投入，加強基礎設施建設。一是加強基本農田保護。配合國土部門，推進永久基本農田劃定工作。以基本農田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質提升等項目和技術，不斷改善地力，提高綜合生產能力，實現“藏糧于地”。二是強化污染源治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，加強土壤污染防治。推進規模化養殖場的糞污治理，大力發展生態循環農牧業。三是加快農機化發展。規劃建設玉米、棉花等大田作物全程機械化作業高產高效示范基地。圍繞農畜產品生產、加工、銷售環節推廣普及適宜農機具。繼續探索實施不同形式的農機社會化服務模式。爭取將適合牧區畜牧業生產發展的養殖、加工、儲運的農機具納入中央、自治區補貼范圍。推進農機維修社會化服務網絡建設，切實加強農機安全作業管理。

（九）強基固本，強化農牧業科技支撐。一是構建現代產業技術體系。圍繞種植、養殖、加工等優勢特色產業，建立由首席專家領銜的現代農牧業產業技術團隊，加強良種繁育、生產管理、技術創新、加工工藝開發等重大關鍵技術研發，實現全產業鏈技術研發集成，促進優勢特色產業“強筋壯骨”。二是深化新型農牧民培訓。全面實施新型職業農牧民培育工程，分類開展生產型、服務型和技能型的新型農牧民培訓。加快建設和發展農牧民田間學校，創新培訓機制，引導和鼓勵專業技術人員、種養大戶、家庭農牧場負責人、農牧民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現身說教、現場指導、現場示范等形式，增強新型農牧民培訓實效。三是與組織、科技等部門配合分集編輯我盟農牧業適用生產技術視頻資料。四是加快信息化建設。依托農牧業信息網站、“農牧民手機服務預警平臺”、“12316”專家服務熱線、農信通、在建的白絨山羊質量溯源管理“云”數據中心等平臺，構建農牧業系統內部信息共享和對外統一的綜合信息服務平臺，推動信息服務進村入戶。五是要嚴格落實農牧區“三資”監管制度，繼續推廣網絡化信息管理機制，遏制違規違法行為，從嚴控制農牧民不合理負擔；嚴格審核備案家庭農牧場經營條件，加強日常運行的動態監管；加強對農牧戶和農牧業生產經營管理等方面基礎數據的統計核實工作，進一步探索建立與統計、調查等部門會商合作機制，切實搞準農牧民收入和主要農畜產品成本收益，及時監測分析和發布信息，增強權威性。

四、加強系統能力建設，不斷提高服務水平

（一）加強黨的建設。當前，我盟進入了實現轉型跨越發展、加快全面小康建設的重要階段和關鍵時期，挑戰與機遇并存，風險和機會同在。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，確保各級黨組織和廣大黨員干部始終成為推進改革發展穩定的中流砥柱。在此，我對各級農牧業局和二級單位班子成員，尤其是“一把手”提出七點要求：

一是強化理論武裝和思想引領，堅定共產黨人的理想信念。要深入學習總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終與中央、盟委保持高度一致，自覺維護黨的團結統一。三是圍繞鞏固拓展教育實踐活動成果，持之以恒抓好作風建設。堅持領導帶頭抓作風、健全和落實制度抓作風、強化源頭治理抓作風，使反“四風”、改作風成為一種新常態。四是加強各級領導班子和干部隊伍建設，鑄就科學發展的領導核心和骨干力量。五是著力夯實基層基礎，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。六是全面落實黨風廉政建設主體責任，始終以零容忍的態度反對腐敗。以“全覆蓋”的要求落實主體責任，認真履行黨委（黨組）書記黨風廉政建設“第一責任”職責，強化班子成員“一崗雙責”，強化紀委監督責任，確保把黨風廉政建設責任制落到實處；以“釘釘子”精神開展專項整治，嚴肅整治不作為、亂作為等突出問題；七是強化責任擔當。各級黨組織要充分認識黨建工作的重要性和緊迫性，樹立“抓好黨的建設是最大的政績”的理念，自覺錘煉“忠誠、干凈、擔當”的品格，充分履行好“兩手抓、兩手硬”的使命，以黨的建設新成效推動經濟社會發展新跨越。

（二）推進依法治農。一是樹立法制思維。嚴格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發展、服務農牧民。二是營造法治環境。加強農牧業法律法規的宣傳普及，提高廣大農牧民群眾特別是新型農牧業經營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。三是增強執法能力。以推進農牧業綜合執法為重點，加強農牧業執法機構、執法隊伍建設，要著重提高查案辦案水平，嚴厲打擊和震攝農牧業違法行為，為農村牧區營造良好的發展環境。

（三）強化資金監管。這幾年，農牧系統發生的違紀違規甚至是貪污腐敗案件，教訓非常深刻。農牧業系統的全體干部和同志一定要深刻認識到，涉農資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農資金監管，建立規范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。要充分發揮審計、紀檢監察等機構的職能作用，加強日常檢查和審計監督，及時發現問題和解決問題。盟局將加強對全系統財務人員培訓，繼續對農牧業專項資金開展內部審計和績效評價，評價結果與下個的資金分配掛鉤。自治區今年還要對農牧林水專項資金進行審計檢查，各旗區農牧部門一定要高度重視，認真自查，及時整改。

（四）加強隊伍建設。經濟進入新常態、改革進入深水區、發展進入新階段，需要我們解放思想、轉變作風，以更加務實的作風、創新的精神來推進改革和發展。要切實增強五種能力。一要增強學習能力。向書本學、向實踐學、向群眾學，著力解決知識恐慌、本領危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復雜的改革發展任務，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統性。三要增強統籌能力。吃透上情、把握下情、了解農情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協調能力。注重溝通協調，爭取各方支持，善于團結干部群眾，凝聚改革發展合力。五要增強執行能力。把心思和精力放在興產業、助增收、促發展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務實的品格，樹立雷厲風行的作風，率先垂范，一抓到底。

一年之計在于春，當前各級農牧部門，對春耕備耕，接羔保育、牲畜安全度春等工作，一定要早謀劃、早部署、早動手、早落實。

同志們，在全盟農牧業改革攻堅、轉型發展的關鍵時期，我們肩負的任務更重、壓力更大、挑戰更多。我們要統一思想，認清形勢，堅定信心，扎實工作，為加快推進現代特色高效農牧業、實現農村牧區全面建成小康社會目標而不懈努力。

第四篇：XX年醫院黨風廉政建設暨行風建設工作會議講話稿

XX年醫院黨風廉政建設暨行風建設工作

會議講話稿

同志們：

今天我們召開醫院黨風廉政建設和行風建設工作專題會議，主要任務是認真回顧總結我院近幾年黨風廉政建設和行風職業道德建設工作情況，深刻反思存在問題。貫徹落實縣委、縣政府、縣紀委和縣衛生局關于反腐倡廉工作的部署，進一步統一思想認識，明確任務要求，落實工作責任，采取得力措施，有效方法，進一步深入扎實推進我院黨風廉政建設和行風建設工作。近期，我們多次組織召開院領導班子和職能科室、業務科室負責人會議，剖析我院反腐糾風工作存在問題，研究對策措施，全面開展警示教育，完善防控機制。縣紀委唐子海書記還親臨我院開展預防職務犯罪警示教育，指導我院開展廉政工作，充分體現了我院干部職工的關心和愛護。今天我們又召開這樣的專題會議，也進一步表明了院黨總支對抓好黨風廉政建設和行風建設工作的部署和行動，信心和決心。

縣衛生局黨委對我院召開這次會議給予了極大的關注，分管局紀檢工作的孫主席還要作重要講話，希望各支部、各科室結合實際，認真研究，抓好落實。下面，我簡要回顧一下XX年我院的黨風廉政和行風建設工作，并根據院黨總支的研究，對XX年的黨風廉政、行風建設工作談幾點意見。

一、充分認識我院反腐工作嚴峻形勢，進一步增強對黨風廉政建設和行風建設工作重要性緊迫性的認識

剛剛過去的XX年，我院在衛生局黨委的領導下，認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動，全面完成了各項規定性動作要求，并努力創新一些方法手段，做到以學習教育實踐活動統領推進工作，促進事業發展。學習教育實踐活動收到了一定的成效，醫院事業也取得了長足的發展，經濟效益指標、社會服務滿意度等較XX年比均有大幅提升。但就是在這樣一個學教活動如火如荼，反“四風”、正黨風、正行風如此高要求的情況下，院領導層、中層的幾名干部、也都是黨員因為貪腐問題受到了黨紀國法的嚴厲制裁，這不能不讓我們所有的同志感到震動、震驚，在震驚、震撼的同時，也給了我們以警示、警醒，這也充分說明了我院在抓黨風廉政建設上還存在很多薄弱環節，存在一些嚴重問題，必須引起高度重視，高度警覺，必須從嚴抓起，從實抓起，從細抓起。

反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。總書記強調要有猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。中央反腐工作有決心，各級紀委、檢察機關查腐辦案有方法和措施。前車之覆，后車之鑒。我們一定要對當前反腐敗形勢有正確的分析判斷，要把思想和行動統一到縣委、縣紀委、衛生局黨委對當前黨風廉政建設和行風建設任務的部署上來，統一到對嚴明黨的組織紀律、增強組織紀律性的要求上來，進一步提高對黨風廉政建設和行風建設工作重要性、緊迫性認識，以更加堅決的態度，采取更加扎實有效的措施，深入推進我院黨風廉政建設和行風建設工作，院內各支部、各職能部門要齊抓共管，確保各項工作任務完成。

二、明確任務抓重點，進一步推進黨風廉政建設和行風建設工作取得新成效

XX年是全面深化醫院改革的關鍵之年，我院面臨的改革發展任務很重，面對的挑戰和考驗也很多。根據我院黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的嚴峻形勢和全縣衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，今年我院要把握以下幾項重點，統籌推進各項工作，要確保我院黨風廉政建設和行風建設工作取得應有成效，為醫院的改革發展和穩定提供堅強的組織保證和紀律保證。會前，院黨總支向各支部、各科室印發了《XX年縣人民醫院落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和反腐糾風工作任務分解表，院部還和各部門負責人簽訂了責任狀。我們一定要把實施意見真正的落實到位，把任務和責任落實到位。這其中有幾項重點還要特別強調：

一是要嚴明組織紀律，進一步強化自律意識。醫院各級干部特別是黨員領導干部、中層正職要切實強化黨性意識，自覺堅持黨的領導，自覺堅持黨性原則，自覺維護院集體榮譽和利益，時刻不忘自己應盡的義務和責任。要強化制度意識，自覺遵守各項組織制度，切實增強組織觀念和程序觀念，在涉及重大事項、重要問題時，必須按規定向組織請示報告，自覺接受黨組織的教育和監督，決不能我行我素，自行其是。要自覺主動地把自己的權力運行置于制度的籠子中，而不能縱私欲而被關進鐵籠之中。要強化大局意識，這里的大局我不講的那么好高騖遠。兩個大局你要講，一個是家庭的大局、家族的大局，個人犯罪，整個家庭成員會在人前抬不起頭來；二是集體這個大局。醫院里有一名干部犯罪，不僅我這個院長會被人家議論，醫院這個單位甚至衛生局也會被人家說長道短。

二是認真落實中央廉政規定，進一步加強作風建設。作風問題具有頑固性和反復性，作風建設必須經常抓、長期抓。XX年我們認真落實中央八項規定、省市十項規定和縣委十二項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，作風建設取得了一定成效。但一些同志因為有陳根病而被查治，要實現作風的根本好轉，還需要我們付出艱巨的努力。因此，必須始終把貫徹落實中央八項規定、省市委十項規定、縣委十二項規定，以及縣紀委近期下發的“十個嚴禁”，進一步轉變作風擺在突出位置，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實。要鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，以善始善終、善作善成的精神，堅決防止腐敗問題、作風問題反彈。要建立健全改進作風常態化制度，完善改進作風制度，完善艱苦奮斗、勤儉節約制度，完善選人用人制度等等，為改進作風建設常態化提供重要保證。

三是加強制度建設，進一步強化過程監督。制度建設是解決“不能腐”的有效手段。我院在制度建設上還存有許多薄弱環節，必須要進一步強化。首先，一些規定要更加明確具體。哪些能做，哪些不能做，必須要界定清楚，絕不能摸棱兩可，含糊其辭。最近，縣紀委發出的十個嚴禁，界定非常清楚。我們在必須堅決執行的同時，也必須吸納到我們醫院的內部管理制度上。我們要對各方面的制度進行檢查梳理，該健全的健全，該補充的補充，該完善的完善，該廢止的廢止。其次要切實提高制度執行力。制定好制度是制度建設的前提，執行好制度才是制度建設的根本著眼點。離開了執行，再好的制度也沒有意義。所以，加強醫院反腐倡廉制度建設的重中之重，在于提升制度執行力。全體黨員干部和醫務人員要增強制度意識，打牢遵紀守法思想基礎，把制度轉化為行為準則、自覺行動；要自覺樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，每一位黨員干部和醫務人員都要帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。領導干部和高級知識分子要發揮好帶頭作用，要求黨員、干部做到的，領導干部要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。在這里我特別要強調的是院班子要放好樣子，做出表率。要靜得下心來思考工作，沉得下身子抓好工作，挺得直腰板擔得起責任。只有一級帶一級、一級抓一級，作出榜樣，抓出成效，才能形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。再次，操作要公開透明。陽光操作是防止腐敗的最佳路徑。要進一步認真落實院務公開，科務公開，陽光采購，真正做到公平、公正、公開，增強辦事透明度。比如藥品和醫療器械的采購，要經院藥事委員會集體研究，嚴格審核經營者的經營資質，全面考察其經營的信譽度，簽訂公開透明的購銷合同，貨比三家，堅持在同等條件下，購進質優價廉的藥品和器械，明確付款方式，把購銷的各個環節置于干部群眾的監督之下，不搞個人說了算。要定期召開院外監督員座談會、醫務人員座談會聽取意見、建議，設立投訴電話、投訴信箱，堅持開展院長接訪日，暢通投訴渠道，加強醫患溝通和社會監督。醫院要開辟專門公示欄，公布局紀委、院監察室、院辦公室的電話，接受群眾投訴與監督。要深入開展“自查自糾”和專項整改，要以制度建設為根本，建立健全加強行風建設和防治商業賄賂的長效機制。第三，監督要跟上。院監察室、院審計、醫教等部門都要堅持原則，大膽工作，要真正發揮好內部監督的作用，切實做到防微杜漸。

四是強化宣傳教育，進一步構筑拒腐防變思想防線。在不想腐、不敢腐、不能腐的體系建設中，不想腐是最重要、也是最基礎的，所以，開展反腐倡廉宣傳教育讓大家樹立廉潔意識是黨風廉政建設和反腐糾風的一項基礎性工作。全院上下要繼續深入學習貫徹黨章和《廉zd則》，扎實開展理想信念宗旨教育和社會主義核心價值體系教育，加強黨風黨紀、廉zd規、廉潔自律和從政道德、廉潔行醫教育，廣大黨員干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級干部一定要始終牢記“手莫伸、伸手必被捉”的道理，對權力和職責要心存敬畏，不要心存僥幸，要真正做到清廉自守，干凈做事，做廉潔從政的表率，做服務群眾的表率，做真抓實干的表率。要深刻汲取教訓，利用我院近幾年發生的違紀違法典型案例，組織開展警示教育，以案說法、以案說紀，發揮案件的治本功能，切實防止職務犯罪的發生。要在全院大力弘揚正面典型，采用多種形式學習宣傳身邊的先進典型，弘揚主旋律，傳遞正能量。要深入開展廉政文化創建活動，營造廉榮貪恥的社會風尚，為反腐倡廉建設創造良好的文化氛圍。

三、加強行風建設，糾正損害群眾利益行為

行風建設，直接關系人民群眾的切身利益，關系到廣大醫務工作者在人民群眾心目中的形象，必須堅持常抓不懈，務求實效。全院上下要嚴格執行行風建設“九不準”。XX年國家衛生計生委和中醫藥管理局印發了《關于加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知》，為醫療衛生機構及其工作人員遵守職業操守、依法依規執業劃定了“紅線”。我們要緊密結合“三好一滿意”活動的開展，大力組織對“九不準”的宣傳，努力使遵守和執行“九不準”成為全院上下的自覺行為。要嚴肅查處違反“九不準”的行為，對違反“九不準”的，要依法依規給予嚴肅處理。對頂風違紀、行為和情節嚴重、影響惡劣的典型案件，要提請局紀委予以處理并公開曝光。

四、全面推進懲防體系建設。

黨的十八大和十八屆三中全會對懲治和預防腐敗體系建設做出重要部署，XX年底，中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-XX年工作規劃》，進一步加強了對反腐敗的頂層設計，我們要結合醫院的工作實際，按照中央和省、市、縣的統一部署和要求，認真研究制定具體實施方案。要加強制度建設，健全工作機制，堅持用制度管權管事管人，真正把權力關進制度的籠子里，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，確保各項工作順利推進。要進一步健全和落實院務公開、科務公開制度，讓干部職工在公開中監督，保證權力正確行使，特別是要把醫療服務收費等涉及群眾切身利益的信息，明明白白地向社會和群眾公示。要強化對領導干部特別是主要領導行使權力的制約和監督，嚴格執行“三重一大”事項集體討論決定制度。

五、加強領導，自覺履行責任。

院黨總支要切實加強對反腐倡廉工作的領導，深入落實黨風廉政建設責任制，把黨總支的主體責任、人事、監察部門的監督責任和各支部、各科室的工作責任落實到黨風廉政建設和反腐糾風工作的各個方面，各個環節，進一步強化責任追究，形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。

一是落實好主體責任。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任。在我們醫院，院黨總支和院委班子是主體，承擔著主體責任。“一崗雙責”我是第一責任人，院“兩委”班子是主要責任人，班子成員要在管好自己、當好表率的同時，對分工科室黨風廉政建設工作和行風建設工作要多研究、多深入，要細問常查，常督導、常指導，不留空白帶，不做甩手掌柜，自覺種好“責任田”，當好領頭羊。

二是落實好監督責任。醫院監察室要真正履行監察的職責，要深入研究，定期向院黨總支提出建議意見。主動協助院總支加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查各科室落實懲治和預防腐敗工作任務，嚴肅查處醫務人員違反職業道德和收受

“紅包”、“回扣”問題。全院上下要自覺主動地接受上級單位、社會各界的監督評議，自覺整改存在問題。

三是要落實好部門糾風工作責任。各支部、各科室負責人是黨風、行風建設的主要責任人，要各負其責、各盡其職，要把行風建設的要求融入業務工作之中，各支部、各科室要確保行風建設工作有人管、有人干，保持連續性和穩定性。嚴格履行職責，要把糾風工作與業務工作同布置、同落實、同考核。全面強化各級責任，形成齊抓共管的良好局面。

同志們，做好醫院黨風廉政建設和行風建設工作責任重大，任務艱巨。我們要在縣委、縣政府和衛生局黨委的正確領導下，按照縣紀委和縣衛生局的統一部署和要求，以良好的作風、嚴明的紀律，不斷推進黨風廉政建設和反腐糾風工作，把我院反腐倡廉工作進一步做實做好，確保取得新的成效。要以黨風廉政建設的優秀成績向衛生局黨委和縣委、縣政府上交一份滿意的答卷。

第五篇：XX年教育工作暨黨風廉政建設工作會議講話稿

XX年教育工作暨黨風廉政建設工作會議

講話稿

同志們：

前段時間，國家和省相繼召開了教育工作會議。今天我們在這里召開全市教育工作暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和國家、全省教育工作會議精神，總結XX年工作成績，安排部署XX年全市教育改革發展和黨風廉政建設工作。

一、XX年工作簡要回顧

今年1月22日，在新落成的教育藝術中心舉辦的全市教育系統“揚帆遠航鑄輝煌”文藝匯演上，已經全面展示了XX年工作成果，今天會上就重點工作做以簡要回顧。

（一）義務教育均衡發展成效顯著。教育“陽光行動”逐步完善，校長教師交流工作持續推進。全市9個縣（市）區高標準、整建制通過國家義務教育均衡發展評估驗收，是全省唯一轄縣區全部通過驗收的地區。《進一步推進教育優質均衡發展的若干意見》以市政府文件正式出臺，有效破解了制約教育發展的瓶頸問題，是我們今后一段時間教育工作的指導和遵循。

（二）各類教育科學快速發展。市政府出臺《xx市第二期學前教育三年行動計劃》,新建改擴建公辦幼兒園34所，扶持普惠性民辦幼兒園13所，獎補資金226.2萬元。普通高中招生制度進一步完善，取消自費生計劃，優質高中“指標生”比例較上年提高5個百分點。市委、市政府出臺《關于加快現代職業教育發展的實施意見》和《xx市促進中等職業教育校企合作若干規定》，職教產業園區全面開工建設，我市被教育部確定為“全國實施現代學徒制試點城市”。積極推進民族教育、特殊教育和繼續教育發展,召開了全市朝鮮族小學首屆“小班化”教育專題培訓研討會,建成“學在xx”市民終身學習的平臺，投入200萬元建設xx市全民學習網和數字化學習港。

（三）師資能力和水平不斷提升。積極開展“踐行規范爭做人民滿意教師”專題教育活動和“xx市教書育人楷模”評選活動，全市評選出教書育人楷模20名、師德標兵50名、師德先進個人72名。全市開展各級各類教師培訓2.6萬人次，投資30萬元建成15個名師工作室。多渠道補充優化教師隊伍，市直屬學校公開招聘教師80名，全市招聘免費師范生54名，五縣（市）招聘農村特崗教師344名。深入開展教育科研工作，我市被評為全省教育科研先進單位。

（四）基礎設施建設進展順利。全地區投資7.17億元新建、續建（改擴建）學校45所；投資1.04億元用于225所學校校舍維修；投資1.69億元異地新建市廣播電視大學；投資434萬元推進標準化考點建設；投資1900萬元為城區學校配備班級多媒體設備1069套，完成50間課堂直錄播共享教室建設。落實“全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件”項目規劃，爭取國家和省專項資金1.47億元用于38所農村義務教育薄弱校改造和教學設備采購。

（五）教育惠民工程深入推進。為1.2萬名低保家庭學生發放免費午餐補貼1415萬元，為4414名城區城市低保困難家庭學生免除各類學習費用514萬元。153所城區學校食堂大宗食品原材料集中采購有序開展，投資1386萬元為全市中小學生免費提供安全桶裝飲用水。

（六）教育發展環境進一步優化。成立了局法律顧問室，全市70%的公辦學校聘請了法律顧問，配備了由公檢法司干警兼任的法制副校長405名。教育“三亂”問題得到有效治理，開展集中監督檢查教師辦班補課145次，處理校長、教師21人，解聘教師11人，下發警示單124份，約談教師424人。開展民辦教育專項整治，關停“黑班”64所、“三無”幼兒園20所。深入開展學校安全隱患排查整治工作，排查安全隱患435處，落實整改資金1500萬元，完成隱患整改401處，我局被評為全市安全生產標兵單位。

（七）黨的組織建設得到加強。扎實開展“五型”黨組織創建活動，指導14個基層黨組織進行換屆改選，完成18所直屬學校黨組織書記、副書記調配工作。修訂完善《局黨委常委會議事規則》、《局長辦公會議事規則》等11項規章制度，啟動實施工作考評機制，局機關處室和直屬事業單位按季度進行工作調度，局直屬學校負責人和黨組織書記按學期述職匯報，并邀請教育系統人大代表和政協委員進行點評。認真開展“三嚴三實”專題教育活動，聚焦“四風”等突出問題，有效解決了廣大市民家長普遍關注的“擇校”、“擇師”等教育熱點問題。

一年來的工作，為“十二五”全市教育改革發展劃上了圓滿句號，為“十三五”時期教育發展奠定了堅實基礎。“十二五”時期，學前三年毛入園率達到76.5%，義務教育鞏固率穩定在99%，高中階段教育毛入學率有較大提高。辦學條件進一步改善，投資31億元，實施中小學標準化建設工程、中小學校舍安全工程、薄弱學校改造和農村初中寄宿制辦學條件改善等一批建設項目，建設總面積592萬平方米。教師隊伍素質進一步提升，共招聘教師2833人，實施了三輪城鄉義務教育學校校長和教師交流工作，交流副校級以上干部275名、優秀教師1000名。加強教育系統黨的建設，著力提高領導教育科學發展的能力。《xx市中長期教育改革和發展規劃綱要》中期工作目標和任務圓滿收官。同時，啟動了全市教育事業發展“十三五”規劃和城區教育資源布局調整規劃的編制工作。

這些成績的取得，得益于上級部門和市委、市政府給予我們的關心支持，得益于社會各界和人民群眾的鼎力相助，得益于全系統廣大教職員工的奮力拼搏、辛勤工作。我們要倍加珍惜來之不易的發展成果，倍加珍惜江城教育當前發展的大好局面，倍加珍惜干事創業的難得機遇。在此，我代表市教育局領導班子向各位領導、各位同志、各位老師表示由衷的敬意和誠摯的感謝！

二、XX年重點工作任務安排

XX年，是實施“十三五”規劃的開局之年。新年伊始，國家教育部和省教育廳明確指出要把貫徹和實施創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念作為戰略指導思想。其中，創新發展是解決教育發展動力不足的問題，協調發展是解決教育結構不優的問題，綠色發展是解決教育發展持續性不夠的問題，開放發展是解決教育工作活力不足的問題，共享發展是解決教育獲得感不強的問題，這為我市推進教育事業改革發展提供了基本遵循和行動指南。在五大發展理念指導下，我們把XX年全市教育工作的總體要求確定為：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面落實《xx市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》和《xx市人民政府關于進一步推進教育優質均衡發展的若干意見》，以深化教育領域綜合改革、提高教育質量為主線，優化調整城區中小學布局，加快構建現代職業教育體系，積極推進教育信息化進程，加強教師隊伍建設，堅持依法治教，從嚴從實抓好教育系統黨建工作，有效維護教育和諧穩定，努力辦好人民滿意教育。

結合我市教育實際，XX年，我們要抓好五項重點工作：

（一）落實立德樹人根本任務，切實提高教育質量。

1、促進學生全面健康成長。一要切實加強和改進中小學德育工作。加強學生理想信念教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀活動貫穿學校教育教學全過程，落小落細落實。深入開展“傳統文化進校園”和“xx向尚”主題教育等活動，積極組織學生參加各類社會實踐活動。進一步完善學校、家庭、社會協調一致、相互配合的德育工作機制，做好家庭教育指導工作，開展“做智慧父母”家庭教育報告會活動，倡導科學育人的先進理念，引領家長走出家庭教育的誤區，促進孩子健康成長。二要全面提高學生身體素質。把集體早操、大課間、冬季長跑、冰雪活動等陽光體育系列活動抓緊抓好，確保學生每天在校鍛煉一小時。開展校、縣（市）區、市三級足球聯賽。三要加強學生美育工作，切實保證中小學開齊開足藝術課程，加強藝術教師隊伍建設，舉辦xx市中小學生合唱藝術節和器樂比賽，培養學生良好的審美情趣和人文素養。

2、切實提高基礎教育質量。一要加快學前教育發展。今年是實施第二期學前教育三年行動計劃的收官之年，全市新建改擴建公辦幼兒園57所，獎補一批民辦普惠性幼兒園，各縣（市）區要抓緊抓好計劃項目落實。加快公辦幼兒園標準化建設進程，完善三年保教學制，保障幼兒健康快樂成長。二要切實提高義務教育質量。積極推進中小學新課程改革，加強教學質量監測和管理，舉辦小學“高質輕負”教學研討會。在全市中小學開展“一師一優課、一課一名師”評選活動。推動學校聯盟和“大學區”管理工作，建立“優質資源共享區”，擴大優質教育資源覆蓋面。三要積極引導普通高中特色發展。支持普通高中創辦體育、藝術特色學校。探索省級以上體育藝術傳統校、特色校特長生招生銜接方式，為小學、初中優秀體育、藝術特長生可持續發展創設條件。四要關心支持特殊教育和民族教育發展。實施《xx市特殊教育學校教學常規（試行）》，完善隨班就讀、送教上門和醫教結合支持保障體系。開展“為愛圓夢、共享陽光”為主題的助殘日活動。深化民族中小學“雙語”教學，扎實做好民族小學、初中、高中銜接工作，提高民族中小學辦學水平和教學質量。

3、加快發展現代職業教育。一要積極推進職業學校內涵式發展。加大人才培養模式、課程體系、教學模式和手段改革創新力度，全面提高人才培養質量。深入推進專業建設對接產業發展，統籌規劃職教與產業“1+4”布局，做好10所直屬職業學校進駐園區的前期準備工作。二要全面啟動現代學徒制試點。加強對12所市直屬職業學校、5所縣級職教中心和20余家企業試點指導，扎實有效推進校企雙主體育人，實現招生即招工、入校即入廠，校企聯合培養共同育人目標。三要努力擴大職業學校招生規模。加強招生統籌，加大招生宣傳力度，增強職業教育吸引力，逐步實現中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，普職結構趨于合理。四要完善繼續教育體系。積極推進廣播電視大學異地新建和xx市開放學院試點建設，制定我市《學習型城市建設實施意見》。成立xx市社區大學，建立社區學習中心與職業院校聯動機制。推進縣級職教中心和鄉鎮成人文化技術學校建設，大力開展實用技術培訓和勞動力轉移培訓。

（二）統籌教育協調發展，切實增強教育綜合發展實力。

1、加快教育資源布局調整。修訂完善教育事業發展“十三五”規劃和城區教育資源布局調整發展規劃。合理調整部分區域學區交叉、校際距離過近的中小學布局，在新開發住宅區配套建設中小學和幼兒園。

2、依法規范民辦教育發展。制定xx市鼓勵社會力量興辦教育的實施意見和進一步加強民辦教育機構監管的實施意見，修訂《xx市民辦教育促進條例》。支持和規范民辦教育分類發展，探索實施營利性和非營利性民辦學校分類管理機制，完善法人治理結構，鼓勵社會資金以多種方式進入教育領域。建立民辦教育議事聯席會議制度，加大對民辦教育的監管。

3、完善考試招生入學制度。推進市教育考試院籌建工作。調整完善中考招生制度，繼續實施普通高中“陽光招生”、義務教育學校“陽光入學”政策。進一步推進中考體育加試工作，各縣（市）區要加強考試專用場地和設施建設。

（三）抓好師德建設和業務培訓，切實提高師資能力水平。

1、著力加強師德建設。建立完善師德考核辦法和師德檔案制度，實行師德問題一票否決制。特別是強化教師資格審查工作，對師德缺失的教師堅決清理出教師隊伍。發揮典型示范作用，評選表彰師德高尚、業務精湛、關愛學生的優秀教師，樹立人民教師的良好形象，營造尊師重教的良好氛圍。

2、不斷優化教師隊伍結構。建立教師補充長效機制，繼續實施農村“特崗教師計劃”，組織開展免費師范生招聘工作。優化市直屬事業單位教師招聘工作，招聘計劃向體音美、史地、幼師、書法等緊缺學科傾斜。選拔優秀教師參加國家和省級培訓，組織全市中小學校長和初、高中骨干教師進行高級研修。繼續開展“名師講堂”活動，不斷提高教師業務水平。

3、努力提高教師待遇。積極穩妥推進中小學教師職稱評聘改革，切實向鄉村教師傾斜，在教育基礎薄弱的鄉鎮及以下學校繼續設立高、中級特設崗位。適當調整市直屬學校班主任津貼標準，人均每月400元，學校要根據考核情況合理分配，各縣區結合本地實際情況參照執行。

4、深入推進校長教師交流。實行城鄉統一的中小學教師編制標準，建立“局管校用”、“縣管校用”的教師編制管理和使用辦法，在編制總量不變的前提下，教育行政部門統籌管理使用教師編制、統一調配各校教師。推廣永吉縣教師交流工作經驗，深入開展縣域內義務教育學校校長教師交流和鄉鎮域內走教交流，啟動四個城區“大學區”內校長教師交流工作。

（四）健全經費保障有效機制，切實改善學校辦學條件。

1、提高教育經費保障水平。按照《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》要求，從今年春季學期開始，統一全市城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。公辦普通高中生均公用經費財政定額補助按500元標準落實，公辦中職學校生均公用經費標準提高到每生每年3000元（含免學費補助）。

2、加強學校基礎設施設備建設。推進學校標準化建設，加強學校基礎設施建設和改造力度，制定一校一策的標準化建設方案，全市計劃投資1.7億元，開展校舍新建改擴建及維修項目；落實國家“全面改薄”任務，申請國家和省專項經費1.1億元，校園校舍類建設項目31個，設施設備類購置項目65個。全面提升教育技術裝備水平，加大教育裝備建設力度，全市擬投資5000萬元，優化配置城鄉、縣域、校際間教學實驗儀器設備、音體美器材、圖書等，滿足教育教學需要。

3、推進教育信息化建設。夯實教育信息化基礎設施，加快推進校內網絡基礎設施建設，確保校內網絡全履蓋，實現信息系統高速、穩定、安全的互聯互通。加大錄播教室和未來智慧教室的建設力度，推動各級各類學校具備網絡教學環境和備課環境。扎實推進“互聯網+”與教育教學的深度融合，成立xx市智慧教育數據中心，開發在線開放課程。深入開展“互聯網+教育”應用，探索推行名師“1+X”同步課堂，將名校名師的優質教育資源同步輸送到農村偏遠學校和薄弱學校，逐步實現優質教育資源城鄉共享。

（五）提高教育綜合治理能力，切實維護教育和諧穩定。

1、全面加強黨的建設。突出全面從嚴治黨這條主線，圍繞“基層黨組織建設加強年”目標要求，著力加強黨員干部的思想政治建設，堅持好“三會一課”制度，建立學習教育的長效管理機制；切實加強領導班子和領導干部隊伍建設，積極改善領導班子結構，增強領導班子的活力；強化黨的基層組織建設，健全黨內民主生活制度，嚴格黨內政治生活，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。

2、加快推進依法治教。推進教育行政部門依法行政、學校依法治校能力建設。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序，規范行政審批行為。建立健全教育系統聘請法律顧問制度，實現全市中小學校法律顧問全覆蓋。加強校園風險防控體系建設，做好校方責任險工作。啟動實施“七五”普法計劃，實施《青少年法治教育大綱》，深入開展“法治進校園”各項活動，推進“依法治校示范校”和法治校園建設。

3、認真做好信訪和ww工作。落實單位一把手信訪ww職責，采取切實有效措施，積極化解涉及教育的矛盾糾紛，力爭做到赴省進京非正常上訪、越級上訪“零”控制，息訪率明顯提高。

4、加強教育督導和宣傳工作。全面貫徹落實《教育督導條例》，進一步推進教育督導模式創新，圍繞省、市教育重點工作開展督政、督學工作，強化過程性監督、指導與服務。加強教育宣傳工作，積極宣傳我市教育改革發展取得的新進展、新成果、新經驗。做好輿情研判和輿情引導工作，積極回應人民群眾關注的教育熱點難點問題，加強與新聞媒體溝通協調，營造風清氣正的教育發展輿論環境。

5、狠抓校園安全管理。學校安全工作直接關系著學生的安危、社會的穩定，不能有任何麻痹大意思想，必須時時緊繃安全這根弦。剛才幾所學校代表向我遞交了安全工作責任狀，有關期初安全工作還要召開專題會議進行部署。我在這里強調四點要求：一要嚴格落實學校安全管理工作責任制。各級教育部門和學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業務必須管安全”的學校安全管理責任制，建立健全學校安全管理的長效機制，一以貫之，常抓不懈。各級教育部門和學校主要領導要高度重視，勇于擔當，切實履行安全工作的職責。要按要求進行工作分工，把安全管理目標和責任落實到每一位領導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環節，層層落實安全管理崗位責任。二要扎實開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好開學初期學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作。要加大隱患整改力度，把有限的經費用在安全隱患整改上，確保發現一處解決一處，做到隱患整改及時、高效。三要扎實做好安全教育及應急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃，保證學生每學期接受不少于8課時安全教育，做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實，同時做到每月組織一次以火災、地震等為背景的應急疏散演練。四要積極推進校園安全管理信息化建設。上半年完成全市學校一鍵式報警裝置與公安機關聯網工作，為直屬學校安裝校園安全信息管理系統，各縣（市）區要實現對學校、校車實時監控。加強學校食品安全的監督管理，確保學校飲食安全。

三、進一步加強黨風廉政建設

2月17日，市紀委召開了十二屆六次全會，當天下午，局黨委就召開了擴大會議，傳達貫徹會議精神。2月26日，省教育廳召開了教育系統黨風廉政建設專題會議。為安排部署全市教育系統黨風廉政建設工作，本著精簡辦會、提高效率的原則，將黨風廉政建設工作會議與教育工作會議合并召開。剛才，偉民同志作了專題工作報告，工作總結客觀全面，問題查找準確到位，部署任務清晰明確，我完全同意。現就進一步抓好全市教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，我講三點意見。

（一）提高思想認識，自覺踐行黨風廉政建設要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容。在市紀委十二屆六次全會上，市委書記趙靜波強調：要求全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹中央紀委全會和省紀委全會精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。按照中央、省委和市委要求，我們認真進行了問題查擺，主要體現在：有的黨組織和黨員領導干部對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深，對中央八項規定精神的核心要義和深遠意義認識不透，對系統內存在的不正之風和腐敗問題的危害性認識不足；有的黨員領導干部政治意識和陣地意識不強，對把紀律和規矩挺在前面認識有偏差，執行不到位。為此，我們要有清醒的認識，始終保持高度的思想自覺和行動自覺，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）落實主體責任，深化黨風廉政建設工作。

在今年全省教育系統黨風廉政建設工作會議上，教育廳黨組書記孫維杰明確要求：要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，堅持挺紀于前，聚焦監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定和省委具體規定精神，努力營造風清氣正的教育政治生態和育人環境，用黨風廉政建設和反腐敗工作新成效推動教育事業科學發展、健康發展。結合我市實際，一要全面夯實各級黨組織的主體責任。要在加強組織領導中落實主體責任，黨委（黨支部）書記要切實履行好黨風廉政建設第一責任，班子成員要認真履行“一崗雙責”。要在強化日常監管中落實主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部的日常管理監督，抓早抓小，決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。要在傳導責任壓力中落實主體責任，逐級逐層分解責任，把黨風廉政建設責任傳導給班子每一名成員，傳遞給下級黨組織及負責同志，推動形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作格局。二要教育引導黨員干部遵章守紀。今年，要按照中央要求，在全體黨員中扎實開展好“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育活動。教育系統黨員干部要從自身做起，嚴格執行各項準則和條例，加強自我監督、自我凈化能力。各級黨組織要常念緊箍咒、常鳴警示鐘，教育引導黨員干部自覺追求高標準，做知規知紀的“明白人”，做遵規守紀的踐行者。三要切實加強作風建設。加強作風建設的針對性，持續抓關鍵節點，對頂風違紀的要通報曝光，一案雙查，持續釋放越往后越嚴的強烈信號。把黨風廉政建設融入黨的建設各項工作，努力改進思想作風、工作作風、生活作風以及師德師風，推動校風、學風、行風不斷好轉。四要嚴肅查處腐敗案件。堅持有案必查、有貪必肅，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢，依紀依法嚴肅查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部。廣大黨員領導干部要從近年來教育系統發生的案件中吸取深刻教訓，守住“三條線”不動搖，即廉潔底線不能破、紀律“紅線”不能越、法律的“高壓線”不能碰。

（三）加強組織領導，切實推進各項任務落實。

加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，強化責任擔當，是反腐倡廉建設取得實效的根本保證。一要加強組織領導。各級黨組織要切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，真抓真管、常抓嚴管，聚精會神抓責任落實、抓嚴明紀律、抓作風建設，把班子建好，把隊伍帶好，把風氣搞好。積極支持紀檢監察部門依紀依法開展監督執紀問責、查辦處理信訪案件。二要完善工作機制。建立完善業務主管部門、紀檢監察部門推動工作的溝通協調機制，做到業務工作延伸到哪里，監督檢查就跟進到那里。建立督查評價機制，通過督促檢查、考核評價，形成上級帶下級、上級促下級，逐級傳導壓力的有效局面。三要抓好工作落實。善于抓主要矛盾、抓重點工作、抓關鍵環節，以重點工作推動全局工作。堅持領導帶頭，率先垂范，以身作則，懂團結，善謀事，勇擔當。實行責任制，明確工作目標，細化工作任務，提出進度要求，狠抓工作落實。

同志們，XX年教育工作任務艱巨、責任重大，充滿機遇和挑戰。讓我們在市委、市政府的正確領導下，攜手共進，扎實工作，開拓創新，為辦好人民滿意教育，推進我市教育事業科學發展而努力奮斗！