第一篇:2020在區政府廉政工作會議上的部署講話
2020在區政府廉政工作會議上的部署講話
同志們:
國家和省、市先后召開了政府廉政工作會議,對政府系統20xx年廉政工作進行了安排部署,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實,切實將國家和我省各項工作部署落到實處。國家和我省會議召開后,我們立即召開這次區政府廉政工作會議,既是對上級會議精神的一次貫徹落實會,也是推進區政府廉政建設的一次安排部署會,各鄉鎮、各部門要切實強化廉政建設,全力打造廉潔政府。
過去一年,區政府著力加強自身建設,深入開展解放思想推動高質量發展大討論,認真開展機關作風整頓和營商環境優化專項行動,自覺接受區人大依法監督和區政協民主監督,重新修訂《政府工作規則》,開展扶貧領域專項審計,嚴格監管公共資金使用,政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了積極進展。但我們也要清醒地看到面臨的一些問題,主要是:當前的發展環境與中央和省市要求、群眾熱切期盼相比,還有不小差距;在去年全區政府投資項目審計中,仍發現個別單位存在虛列支出、應繳未繳預算收入、往來款清理不及時、工程管理不規范等問題;個別政府部門和公務人員不擔當、不作為、慢作為現象依然存在,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
下面,就做好今年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,我強調幾點意見。
一、聚焦重點領域,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作
要圍繞區政府工作報告“打造廉潔政府”這一目標,加強制度建設,強化正風肅紀,聚焦當前上級有要求、群眾有期盼的五個重點領域,深入推動黨風廉政建設和反腐敗工作,努力營造風清氣正的發展環境。
一是聚焦精準扶貧領域。扶貧資金問題是廉政工作的“高壓線”,千萬不能觸碰。要嚴把項目建設關口,加大扶貧項目建設力度,強化程序管理,嚴格審批手續,確保項目管理規范。建成的產業項目要加快建立利益聯結機制,確保項目盡早實施、貧困群眾早日受益。要嚴把政策落實關口,嚴格落實醫療、社保、教育等扶貧政策,對貪污侵占、行賄受賄、吃拿卡要、優親厚友等突出問題要立查立辦、絕不姑息。要嚴把資金撥付關口,加強扶貧資金監管,加快項目資金撥付速度,切實提高扶貧資金的使用效益。
二是聚焦生態環保領域。去年,市級水源地專項督察、自然保護區專項督察、森林資源衛片全覆蓋等檢查組先后對我區生態環保領域進行了督察檢查,發現并督促整改了一些問題。各有關部門和單位要總結經驗教訓,正確處理“綠水青山”和“金山銀山”的關系,同時把黨風廉政建設與森林草原專項執法行動、“散亂污”企業專項自查等工作結合起來,聚焦突出問題,堅決杜絕在生態環保領域出現“人情審批”“關系辦案”等違規違法行為。
三是聚焦掃黑除惡專項斗爭領域。掃黑除惡專項斗爭是一項長期性、持久性工作,必須作為一項重大政治任務牢牢抓在手上。各行業管理部門要對礦山開采、工程承包、交通運輸、市場交易等容易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域,會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制,加大監督力度,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生的土壤。要把廉政建設和反腐敗工作與基層“拍蠅”結合起來,緊盯依法嚴打、打傘破網、打財斷血、責任擔當四個步驟,把打擊重點對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的欺行霸市、“村霸”作惡等黑惡勢力,對準影響愛輝經濟發展和社會穩定的涉黑涉惡案件,嚴防“人情案”“金錢案”現象,堅決摧毀黑惡勢力的經濟基礎和“保護傘”。
四是聚焦公共資金使用領域。習近平總書記強調,“公款姓公,一分一厘都不能亂花”。政府系統要切實加大預算執行監督力度,做到花錢必問效、無效必問責。要嚴格公共資金管理和監督,全面清理整治“小金庫”,徹底鏟除公共資金使用領域腐敗滋生的溫床。要加大存量資金清理整合力度,優先保證扶貧、教育、文化、衛生等民生支出,對超期未用、沉淀閑置資金,一律收回重新調整安排使用,切實提高財政資金使用效益。要加大政府投資類工程監管力度,嚴把工程質量關,確保每項公共工程都成為安全工程和廉潔工程。
二、提高政治站位,努力開創政府系統黨風廉政建設的新局面
一要以集中整治形式主義官僚主義為重點,著力整頓“四風”問題新表現。集中整治形式主義、官僚主義是踐行“兩個維護”的重要政治任務。要聚焦突出問題,明確整治路徑,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”問題,系統清理重復考核、多頭檢查問題,集中排查會議重開套開、以會議落實會議問題,重點抽查政策不落實、工作“跑粗”、文件照抄照搬問題。要嚴格執行會議文件、檢查考核備案制度,確保政府系統召開會議、制發文件數量的精簡比例達到國家和省定標準,讓干部群眾切實感受到作風建設的新成效。
二要以機關作風整頓為重點,著力營造忠誠干凈擔當的好風氣。李克強總理曾指出,“為政不廉是腐敗,占著位子不作為、拿著俸祿不干事,貽誤黨和人民事業,同樣是腐敗,都是不能容忍的”。要堅持精準施策,結合“轉變作風服務群眾萬名干部大下基層”活動中發現的問題,集中攻堅、務求突破。要堅持以考促學,推動政府系統干部全面加強政策法規和業務知識學習,切實解決能力不足問題。要強化問責通報,以“零容忍”的態度懲治敗壞作風、破壞環境的人和事。
三要以優化營商環境為重點,著力推進“放管服”改革再上新臺階。良好的營商環境是經濟發展的重要基礎。政府系統要圍繞實現“辦事不求人”,不斷優化工作流程,加快破解制約營商環境的“痛點”和“堵點”。要盯住服務窗口深入治理,集中整治黑中介等問題,嚴肅查處一批反面典型。要督促惠企政策落地生根,深入推進“雙隨機、一公開”監管,實施涉企收費“清單制”。要深入開展“清賴行動”專項整治,全面治理失信違諾問題,維護愛輝良好形象。
三、聚焦責任落實,全力推動政府系統黨風廉政建設任務落地見效
一要堅持業務工作與廉政工作相結合。各鄉鎮、各部門主要負責同志是黨風廉政建設的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”,正確處理業務工作和黨風廉政建設的關系,切實做到業務工作與廉政建設同部署、同落實、同檢查,確保兩手抓、兩手都要硬。要堅持以身作則,既要管住自己,也要嚴格要求工作人員,做到業務拓展到哪里、黨風廉政建設就延伸到哪里,確保看好自己的門、管好自己的人。要堅決執行“三重一大”制度,重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用必須集體討論決定,堅決防止“一言堂”。
二要堅持管事與管人相結合。管事就是確保每項工作都能依法依規有序開展。要嚴格規范行政執法檢查行為,堅決遏制重復執法、多頭執法等突出問題,促進行政執法公平公正公開。要善于運用法治思維思考問題,處理每項工作都要依法依規進行,做到講規矩、重程序。管人就是要把干部的思想行為納入日常管理。堅持學好法律、守好法規、讀好政策文件、用好外地經驗,做到內強素質、外樹形象,守紀律、講清廉、出業績。
三要堅持自我監督和各方監督相結合。加強監督是政府系統依法行政的重要保障。要強化自我監督、自我約束,依規依紀依法履行職責。要自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦好人大代表建議和政協委員提案。要主動接受社會輿論監督,通過各類媒體、政府網站及時公開政務信息,確保權力在陽光下規范運行。
同志們,做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在區委的堅強領導下,凝心聚力,再接再厲,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階,為愛輝全面振興全方位振興提供堅強保障!
第二篇:在區政府上半年廉政工作會議上的講話
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切實強化廉政建設
全力打造廉潔政府
——在區政府上半年廉政工作會議上的講話
同志們:
今天,召開我區政府廉政工作會議,既是對上級會議精神的一次貫徹落實會,也是推進區政府廉政建設的一次安排部署會,各鄉鎮、各部門要切實強化廉政建設,全力打造廉潔政府。
上半年,區政府著力加強自身建設,深入開展解放思想推動高質量發展大討論,認真開展機關作風整頓和營商環境優化專項行動,自覺接受區人大依法監督和區政協民主監督,重新修訂《政府工作規則》,開展扶貧領域專項審計,嚴格監管公共資金使用,政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了積極進展。但我們也要清醒地看到面臨的一些問題,主要是:當前的發展環境與中央和省市要求、群眾熱切期盼相比,還有不小差距;在全區政府投資項目審計中,仍發現個別單位存在虛列支出、應繳未繳預算收入、往來款清理不及時、工程管理不規范等問題;個別政府部門和公務人員不擔當、不作為、慢作為現象依然存在,等等。對于這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
下面,就做好下半年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,我強調幾點意見。
一、聚焦重點領域,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作
要圍繞區政府工作報告“打造廉潔政府”這一目標,加強制度建設,強化正風肅紀,聚焦當前上級有要求、群眾有期盼的五個重點領域,深入推動黨風廉政建設和反腐敗工作,努力營造風清氣正的發展環境。
一是聚焦精準扶貧領域。
扶貧資金問題是廉政工作的“高壓線”,千萬不能觸碰。要嚴把項目建設關口,加大扶貧項目建設力度,強化程序管理,嚴格審批手續,確保項目管理規范。建成的產業項目要加快建立利益聯結機制,確保項目盡早實施、貧困群眾早日受益。要嚴把政策落實關口,嚴格落實醫療、社保、教育等扶貧政策,對貪污侵占、行賄受賄、吃拿卡要、優親厚友等突出問題要立查立辦、絕不姑息。要嚴把資金撥付關口,加強扶貧資金監管,加快項目資金撥付速度,切實提高扶貧資金的使用效益。二是聚焦生態環保領域。
去年,中央環保督察“回頭看”、XXX等檢查組先后對我區生態環保領域進行了督察檢查,發現并督促整改了一些問題。各有關部門和單位要總結經驗教訓,正確處理“綠水青山”和“金山銀山”的關系,同時把黨風廉政建設與XXX專項執法行動、“散亂污”企業專項自查等工作結合起來,聚焦突出問題,堅決杜絕在生態環保領域出現“人情審批”“關系辦案”等違規違法行為。三是聚焦掃黑除惡專項斗爭領域。
掃黑除惡專項斗爭是一項長期性、持久性工作,必須作為一項重大政治任務牢牢抓在手上。各行業管理部門要對礦山開采、工程承包、交通運輸、市場交易等容易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域,會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制,加大監督力度,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生的土壤。要把廉政建設和反腐敗工作與基層“拍蠅”結合起來,緊盯依法嚴打、打傘破網、打財斷血、責任擔當四個步驟,把打擊重點對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的欺行霸市、“村霸”作惡等黑惡勢力,對準影響X經濟發展和社會穩定的涉黑涉惡案件,嚴防“人情案”“金錢案”現象,堅決摧毀黑惡勢力的經濟基礎和“保護傘”。四是聚焦公共資金使用領域。
習近平總書記強調,“公款姓公,一分一厘都不能亂花”。政府系統要切實加大預算執行監督力度,做到花錢必問效、無效必問責。要嚴格公共資金管理和監督,全面清理整治“小金庫”,徹底鏟除公共資金使用領域腐敗滋生的溫床。要加大存量資金清理整合力度,優先保證扶貧、教育、文化、衛生等民生支出,對超期未用、沉淀閑置資金,一律收回重新調整安排使用,切實提高財政資金使用效益。要加大政府投資類工程監管力度,嚴把工程質量關,確保每項公共工程都成為安全工程和廉潔工程。二、提高政治站位,努力開創政府系統黨風廉政建設的新局面
一要以集中整治形式主義官僚主義為重點,著力整頓“四風”問題新表現。集中整治形式主義、官僚主義是踐行“兩個維護”的重要政治任務。要聚焦突出問題,明確整治路徑,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”問題,系統清理重復考核、多頭檢查問題,集中排查會議重開套開、以會議落實會議問題,重點抽查政策不落實、工作“跑粗”、文件照抄照搬問題。要嚴格執行會議文件、檢查考核備案制度,確保政府系統召開會議、制發文件數量的精簡比例達到國家和省定標準,讓干部群眾切實感受到作風建設的新成效。
二要以機關作風整頓為重點,著力營造忠誠干凈擔當的好風氣。李克強總理曾指出,“為政不廉是腐敗,占著位子不作為、拿著俸祿不干事,貽誤黨和人民事業,同樣是腐敗,都是不能容忍的”。要堅持精準施策,結合“轉變作風服務群眾萬名干部大下基層”活動中發現的問題,集中攻堅、務求突破。要堅持以考促學,推動政府系統干部全面加強政策法規和業務知識學習,切實解決能力不足問題。要強化問責通報,以“零容忍”的態度懲治敗壞作風、破壞環境的人和事。
三要以優化營商環境為重點,著力推進“放管服”改革再上新臺階。良好的營商環境是經濟發展的重要基礎。政府系統要圍繞實現“辦事不求人”,不斷優化工作流程,加快破解制約營商環境的“痛點”和“堵點”。要盯住服務窗口深入治理,集中整治黑中介等問題,嚴肅查處一批反面典型。要督促惠企政策落地生根,深入推進“雙隨機、一公開”監管,實施涉企收費“清單制”。要深入開展“清賴行動”專項整治,全面治理失信違諾問題,維護X良好形象。
三、聚焦責任落實,全力推動政府系統黨風廉政建設任務落地見效
一要堅持業務工作與廉政工作相結合。各鄉鎮、各部門主要負責同志是黨風廉政建設的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”,正確處理業務工作和黨風廉政建設的關系,切實做到業務工作與廉政建設同部署、同落實、同檢查,確保兩手抓、兩手都要硬。要堅持以身作則,既要管住自己,也要嚴格要求工作人員,做到業務拓展到哪里、黨風廉政建設就延伸到哪里,確保看好自己的門、管好自己的人。要堅決執行“三重一大”制度,重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用必須集體討論決定,堅決防止“一言堂”。
二要堅持管事與管人相結合。管事就是確保每項工作都能依法依規有序開展。要嚴格規范行政執法檢查行為,堅決遏制重復執法、多頭執法等突出問題,促進行政執法公平公正公開。要善于運用法治思維思考問題,處理每項工作都要依法依規進行,做到講規矩、重程序。管人就是要把干部的思想行為納入日常管理。堅持學好法律、守好法規、讀好政策文件、用好外地經驗,做到內強素質、外樹形象,守紀律、講清廉、出業績。
三要堅持自我監督和各方監督相結合。加強監督是政府系統依法行政的重要保障。要強化自我監督、自我約束,依規依紀依法履行職責。要自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦好人大代表建議和政協委員提案。要主動接受社會輿論監督,通過各類媒體、政府網站及時公開政務信息,確保權力在陽光下規范運行。
同志們,做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在區委的堅強領導下,凝心聚力,再接再厲,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階,為X全面振興全方位振興提供堅強保障!
第三篇:在區政府全體擴大會議暨廉政工作會議上的講話
深化改革創新
強化責任擔當
為經濟強區高質量發展貢獻力量
——在區政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議上的講話
同志們:
今天,我們召開區政府全會暨廉政工作會議,主要是貫徹落實省、市政府全會暨區委全會、區委經濟工作暨目標管理工作會議精神,對2020年政府工作暨黨風廉政建設工作進行詳細安排部署。動員政府系統各級干部進一步深化改革創新,強化責任擔當,抓好2020年各項工作落實,為建設經濟強區貢獻力量。剛才,政府各位領導對分管領域內的工作進行詳細安排部署,希望各部門認真抓好落實。下面,我就做好2020年各項工作及加強區政府自身建設強調幾個方面的意見。
一、關于加快發展
發展依然是當前XX的主要任務,也是解決XX盤子不夠大、結構不夠優、民生改善任務重、社會穩定壓力大等諸多問題的關鍵所在。同時,發展也是鞏固XX在全市城區中的重要地位、落實XX走在建設副中心城市前列的各項工作任務、實現老工業基地振興轉型的必然要求。全區上下必須把發展作為重中之重,本著統籌兼顧、突出重點的原則,落實好促進發展的各項舉措,落實好區委全會、區委經濟工作會議、區X屆人大X次會議確定的各項目標任務。關于2020年的發展任務,多次會議上已經做了安排部署,今天我就幾項重點工作再作以強調。.(一)抓好項目引資。項目引資是經濟工作的的重中之重,是加快XX發展的首要任務,必須高度重視并抓出成效。要著力推進重大項目建設。堅持領導分包、進度公示、首席服務官、項目例會等工作制度,及時協調解決項目推進中遇到的問題,重點抓好億元以上重大項目,特別是突出抓好轄區大企業結構調整、產業升級項目的實施,抓好棚戶區改造項目,抓好對XX長遠發展具有重要帶動作用的重大項目。政府各位領導要切實抓好分管領域內的項目工作,各辦事處及項目指揮部要發揮項目主體作用,區直各職能部門要切實做好業務指導和服務工作,發改委要牽頭完善項目推進、督促、考核的工作機制。要切實提升招商引資實效。緊緊圍繞我區優勢產業和重點領域開展招商活動,促進產業集聚發展。深入推進以商招商,發揮好企業在宣傳XX、推介XX中的積極作用,依托企業的中介作用,引進一批關聯產業入駐。突出城市綜合體、高科技產業、新興現代服務業等產業的招商,不斷優化轄區產業結構。重視高層次人才的引進,通過高科技人才的引進培育和發展一批新興產業。做好金融、保險、現代物流等新興產業的招商,為經濟發展提供基礎保障。要積極破解項目引資難題。高度重視項目實施的前期工作及手續辦理,把基礎工作做扎實,把前期手續辦完善,提升項目推進的效率。積極爭取上級扶持資金,搭建企業與金融機構、擔保機構溝通交流的平臺,解決好項目融資問題。
(二)抓好城市更新改造。學習城市創新經驗,聘請國內一流的專業機構,對我區的產業發展及空間布局進行規劃設計,用科學的規劃指導城市更新改造及產業升級。要不斷完善城市基礎設施。全力做好市屬道路涉及的征遷工作,高標準做好秦嶺路防洪渠橋擴寬改造工程,對區屬道路、縣鄉村組道路進行精細化維護,盡快啟動新建道路工程。做好變電站電力設施建設工程,開工建設XX等工程。加強與供水、供熱、燃氣等部門的溝通對接,擴大配套設施覆蓋范圍。要有序推進城市更新改造。加快X個村的安置房建設及商業地塊開發,啟動X村的改造,穩妥推進其他城中村、城郊村的改造。引導轄區大企業在市、區的科學規劃指導下,加快老舊生活區、棚戶區改造,重點實施好X等棚戶區改造。要持續推進宜居城區建設。高標準做好第三批老舊小區環境綜合整治。不斷鞏固國家衛生城市、全國文明城市創建成果,以城管體制改革為突破口,進一步提升城市管理水平。推進城市“綠、亮、凈、美、暢”工程,深入推進國家環保模范城市創建,打造生態宜居城區。
(三)抓好服務業提升工程。圍繞服務業做大做強目標,推進傳統服務業提檔升級,培育發展新興現代服務業,大力推進戰略性新興產業,以服務業的發展調整產業結構,健全現代產業體系。要鞏固提升傳統服務業。確保X等項目盡快開業,培育壯大X周邊商業核心區。加快上百大樓改造升級,引進知名品牌和新型業態,重鑄X商圈輝煌。在西部區域適當發展城市綜合體,改變我區服務業發展東高西部現狀。要大力發展新興服務業。推進X等項目實施,做好X等項目,抓好X文化創意產業園、X主題公園等文化項目實施。培育發展樓宇經濟,重點抓好總部型企業的引進。要積極培育戰略性新興產業。借助X科研院所、高等院校的科教資源優勢,依托工業機器人重點企業,大力發展工業設計、智能制造等戰略性新興產業,打造國內有重要影響力的機器人及智能裝備研發和生產基地。
(四)抓好工業轉型升級。發揮XX工業基礎優勢,適應產業升級趨勢,加快工業轉型,促進XX裝備制造業基地向高端、高附加值轉變。要服務好轄企大企業結構調整項目。充分發揮中科院自動化研究所、歐辰自動化智能技術等企業的作用,引導轄區大企業進行自動化改造,提升工業自動化水平。會同大企業后勤服務部門做好職工社會化管理,積極營造良好環境,服務大企業加快產業升級。要引導重點企業加快發展。支持中實重工、國艦齒輪等企業適應市場研發新產品,提高市場占有率。推進X等項目實施。
(五)抓好產業集聚區建設。以大學科技園晉升國家級園區為契機,加快二期項目建設,再引進一批高科技孵化企業。加強與清華啟迪科技園的洽談合作,爭取其盡快確定入駐園區。加快X科技產業園的建設,逐步形成以X科技園為中心的高科技企業孵化基地,形成集群效應,打造全省乃至全國有名的高科技產業孵化基地。進一步深化“騰籠換鳥”工作,結合園區基礎設施建設和村莊拆并,綜合運用規劃、經濟等手段,引導產出效益低的低端產業和企業外遷,騰出土地資源,引進高科技產業,切實發揮土地的綜合效益。
(六)抓好民營經濟發展。抓住精簡行政審批、工商登記制度改革、中小企業減免稅費等一系列改革利好政策,鼓勵民營經濟快速發展,特別要幫助、服務好中小微企業及處于創業初期的中小企業發展,進一步提升民營經濟活力,提高民營企業對經濟發展的貢獻率。切實抓好科技創新驅動,鼓勵企業加快產業升級步伐,主動適應市場,提高產品科技含量和附加值,提高市場占有率。搭建企業與科研機構、中介組織對接交流的平臺,幫助企業用先進技術改造傳統產業,提高效率。鼓勵企業建立工程技術中心、企業研發中心,支持企業申報高新技術企業,提高自主創新能力。注重引進高科技人才,在發揮好轄區科技人才資源優勢的同時,積極引進人才,通過人才的引進,培育和發展一批高新技術產業。加強上級扶持政策的宣傳,幫助企業申報創新基金、種子資金、科技項目支持等各類扶持政策。發揮好中小企業金融超市和民間借貸中心的作用,解決中小企業融資難、融資貴問題。
(七)抓好民生改善。始終堅持發展為民、民生優先,持續不斷地加大民生投入,使廣大群眾最大限度地共享改革發展成果。要辦好各級惠民實事。進一步明確責任,強化督促,全力抓好省、市政府惠民實事辦理。同時,確定一批區政府承諾為群眾辦的實事工程。今天的會議上下發了區政府民生實事的征求意見稿,充分征求意見進一步完善后,將積極推進。承擔任務的各級各部門要站在發展為民的高度,切實抓好民生實事的辦理。實事辦理工作將納入目標考核。要積極發展各項社會事業。統籌做好社會保障、就業、文化、教育、衛生、社區建設、養老服務等各項社會事業,特別是抓好教育均衡發展,探索創新推進義務教育的體制機制,鞏固XX基礎教育高地地位;適應人口老齡化需求,全力做好養老服務工作;以國家公共文化服務體系示范區、國家環保模范城市創建為載體,抓好文化、環保等各項工作。要強化物業管理。加強對轄區物業公司的監督管理,督促其不斷提升服務水平。解決好群眾反映較多的供水、供電、供暖等問題。積極做好群眾工作,穩妥推進老舊小區供水、供電管網改造。要加強社會綜合治理。創新社會治理方式,注重從源頭治理,注重矛盾糾紛化解,不斷提高社會管理的科學化水平。充分發揮治安巡防、監控技防在維護社會治安方面的積極作用,加強對重點區域的治安防控,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
(八)抓好社會和諧穩定。切實增強底線思維,守住底線,不碰紅線,營造和諧穩定的社會環境,為經濟社會發展奠定基礎。要持續加強安全生產。深入廣泛宣傳安全法律法規,強化政府、部門、企業等各級各部門的責任。重點抓好建筑施工、道路交通、危險化學品儲運、人員密集場所等領域的安全隱患排查治理工作。牢固樹立安全底線思維,從源頭上預防安全事故發生,堅決遏制重大安全事故發生。要妥善解決群眾訴求。進一步暢通訴求渠道,落實領導接訪、干部下訪制度,加強對群眾反映問題的辦理督查,確保每項訴求都得到妥善解決。開展矛盾排查,及時化解各類糾紛。切實做好歷史積案、疑難案件的化解和消除。要切實維護社會穩定。做好重點人員和特殊群體的穩控工作,維護社會穩定。特別要切實做好非法集資引發的信訪穩定問題。去年,省內個別地區發生了非法集資引發的阻斷鐵路等群體性事件,前一時期,我市的部分集資群眾在周王城廣場聚眾,圍堵道路,雖然時間不長,但負面影響非常大。全區上下必須高度重視非法集資引發的不穩定因素,各辦事處要加強重點人員排查,做好思想疏通工作,堅決避免群體性事件發生;各行業主管部門要加強非法集資類隱患的排查,發現問題及時上報,避免工作被動;各專案組在加快案件偵破的同時,要積極做好案情通報,取得群眾的理解和信任。總之,在處置非法集資問題上,必須高度重視,一刻也不能放松,要在力量上再加強,在措施上再完善,在排查化解上再細致,在做好思想工作上再深入。
二、關于優化發展環境
環境是影響區域經濟發展的重要因素,良好的發展環境能夠吸引資金、人才、技術快速集聚,產生洼地效應。要高度重視營造良好環境,特別要把軟環境建設作為重中之重。
(一)服務企業。企業是創造財富的主體,是吸納就業的主體,對企業的服務要做到精準、主動、有效。精準服務,就是想企業所想,解企業所難,有針對性地做好服務企業工作。對于轄區的大企業、科研院所、高等院校、駐軍部隊,服務的方向主要是解決好企業職工社會化服務工作,做好子女就學、周邊環境保障等工作;對于中小企業來講,服務的方向主要是解決企業融資難、融資貴問題,積極搭建中小企業與科研單位對接交流的平臺,解決企業技術含量低、產品附加值低等問題;對于在建項目的服務,主要是營造良好的施工建設環境;對于外來投資者,服務的方向主要是手續領辦代辦。主動服務,就是要發揮好項目分包領導、首席服務官、轄區辦事處的服務作用,經常主動深入企業了解生產經營情況、了解生產經營中遇到的問題,千方百計予以解決。有效服務,就是對于企業反映的問題要快速高效辦理,要注重辦理的實際效果。企業院所局要定期與轄區大企業溝通,收集需要解決的問題,建立臺賬,跟蹤落實;發改委、工信局、服務業局等職能部門也要經常深入所屬企業,收集解決存在問題;區優化辦要加強對企業反映問題辦理情況的跟蹤問效。關于服務企業,我想在這里通報一個情況:曾經聽到轄區的一家企業負責人說過,遇到省、市項目觀摩時,區里的領導三番五次到項目現場,平時也不見你們來一次。這可能是個特例,但卻可以說明兩個問題,一是我們的領導、我們的部門,深入企業、深入項目現場解決問題還不夠,服務企業的層次和水平還不高;另一方面也顯示出企業對我們服務的渴望。在座的各位,我們大家都應該深入反思這個問題,真真切切地把首席服務官、分包領導等制度落到實處,讓企業真正感受到政府的服務,感受到XX的環境。
(二)提升效率。發展軟環境很大程度上體現在政府服務的效率上。要從發展大局出發,從方便群眾、有利于客商出發,著力轉變不適應、不符合又好又快發展要求的審批觀念、審批節奏、審批流程。承擔審批事項的職能部門,要樹立“審批不是權力,而是責任,更是服務”的新理念,真正寓審批于服務之中。通過與客商換位思考,從思想認識上解決服務觀念不到位的問題;通過整合審批流程,從機制上解決部門之間職能交叉的問題;通過精簡審批事項,從根本上解決審批效率慢的問題。要結合政府機構改革及職能轉變,對各類審批、核準、備案、許可等行政事項進行梳理,承諾辦理時限及服務標準,限期辦結。要發揮好首席服務官、服務聯絡小組的作用,為外來投資者提供領辦代辦服務,真正讓外來投資者感受到政府的貼心、高效服務。
(三)法制保障。為轄區企業及外來投資者營造公平公正的市場秩序,嚴厲打擊破壞生產經營的違法違規行為。積極開展企業周邊治安、交通環境整治工作。對影響廠礦企業發展、群眾反映強烈、治安混亂的區域,及時組織進行重點治理;定期組織開展交通秩序大整治行動,為企業發展打造和諧暢通的交通環境。區政府將協調政法部門,深入推進“平安企業”“平安工地”創建活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,對市場經濟秩序實行最嚴格的保護。特別是對涉黑涉惡、敲詐勒索、壟斷市場、強買強賣、索要“保護費”等違法犯罪行為,一經發現,堅決從重從快查處,實現涉企案件“零積案”。將嚴厲打擊破壞投資環境和市場環境的職務犯罪,重點打擊行政執法機關、經濟管理等部門工作人員濫用職權、以權謀私、索賄受賄、設卡刁難等違法犯罪行為。
三、關于廉政建設
認真貫徹落實省市政府廉政工作會議精神及區紀委全會精神,全力做好政府系統黨風廉政建設和反腐改工作,著力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍,為抓好各項工作落實提供廉政環境保障。今天這個廉政會議,也算是對政府系統各個部門及負責人的集體廉政談話。
(一)堅持領導帶頭,落實“一崗雙責”。各單位主要負責人對本單位內的黨風廉政建設負全面領導責任,為第一責任人,不僅自身要率先垂范、嚴格自律,而且要管好班子、帶好隊伍,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各單位主要領導要落實“一崗雙責”,既對本部門本單位的業務工作負總責,也對廉政建設工作負總責。
(二)不斷學習提升,增強廉政意識。采取集中學習和自學相結合,專題講座和民主討論相結合等多種形式,組織學習貫徹中央、省、市、區關于反腐倡廉的重大部署、重要文件和規定制度,進一步增強政府系統各級干部的廉政意識。
(三)強化作風建設,提升行政效能。堅持把對黨員干部和機關工作人員的宗旨教育、職業道德教育、紀律教育貫穿作風建設的始終,努力增強黨員干部和機關工作人員的服務意識、大局意識,進一步提高執行力。進一步規范工作流程,努力提高工作效率。不斷深化和拓展群眾路線教育實踐活動,持續不斷地查擺問題,進一步解決機關工作人員服務意識和遵章守紀方面存在的突出問題。加大檢查力度,對責任心不強、服務意識差等行為實行責任追究,嚴肅查處吃、拿、卡、要等違紀行為。
(四)持續鞏固提高,建立長效機制。逐步健全完善拒腐防變教育機制、權力運行監控機制、源頭治理預防機制、作風建設長效機制、從嚴治腐懲處機制為主要內容的懲防體系基本框架,全面落實懲防體系建設各項任務。
同志們,2020年的各項工作已經明確,關鍵在于抓好落實。讓我們認真落實區委全會、區委經濟工作暨目標管理工作會議、區X屆人大X次會議精神,進一步加壓奮進,深化改革創新,強化責任擔當,為走在全市經濟建設前列、加快XX轉型跨越發展而努力奮斗!
第四篇:區長在區政府廉政工作會議上的講話
區長在區政府廉政工作會議上的講話
今天,我們召開本屆政府第X次廉政工作會議,主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實十九屆中央紀委三次全會精神,按照市委、市紀委X屆X次全會要求和區委黨風廉政建設工作安排,總結部署區政府系統反腐倡廉工作,以“永遠在路上”的執著韌勁和“重整行裝再出發”的戰斗精神,推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。剛才,X主任傳達了XXX,XX主要負責同志作了發言,講得都很好,大家要相互學習借鑒。下面,就區政府系統黨風廉政建設,我講三個方面意見。
一、肯定成績,正視問題,增強政府系統廉政建設的使命感和責任感
黨的十八大以來,全區政府系統深入貫徹全面從嚴治黨方針,認真落實市委、市政府和區委工作要求,緊密結合政府工作實際,以黨的建設為統領,以制度建設為保障,以作風建設為抓手,持之以恒轉作風、嚴紀律、建機制、強監管、肅貪腐,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。在2018年全市全面從嚴治黨主體責任考核中,我區排名各區第X,區政府在市政府廉政工作會議上做了典型發言。
一是堅持黨建引領,筑牢反腐倡廉的思想根基。
區政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績,強化“四個意識”,提高政治站位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保政府工作堅持正確政治方向。組織政府系統深入開展“X”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任,把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,每年召開區政府廉政工作會議,利用政府黨組會、常務會、區長辦公會及各類專題會議等時機,反復強調黨風廉政建設的極端重要性,為政府系統各單位、各部門緊扣加壓,經常教育黨員干部警鐘長鳴,時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區政府黨組成員和政府系統各級領導干部,切實發揮“關鍵少數”作用,認真履行“一崗雙責”,堅持依法行政,守住紀律紅線,以模范行動帶動黨員干部,營造干事創業良好氛圍和風清氣正政治生態。二是加強制度建設,扎緊反腐倡廉的制度籠子。
當前,我區正處于大開發、大建設和較勁爬坡、轉型發展的關鍵階段,面臨著基礎設施建設管理體制改革試點、國家級產城融合示范區、天津北部新區開發建設等歷史性機遇。我們深刻認識到,越是任務艱巨越要全面加強黨的建設,越要堅持用制度規范從政行為,確保能干事、干成事、不出事。近年來,我們依據上級有關政策法規,緊密結合全區實際,堅持源頭治理、標本兼治,以制度建設規范權力運行,制定各類規章制度X項,用制度管人管事、管錢管物,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區政府成立后,及時修訂《X》,細化“三重一大”決策程序,明確責任清單和任務清單,切實增強政府工作規范化、法制化水平。為加強財政資金使用管理,制定出臺《X》等X項規章制度,確保財政資金在陽光下運行。為規范公車使用管理,制定實施《X區公務用車制度改革實施方案》和X個配套文件,建立了一系列管理制度,保證公務用車規范管理、高效運轉。持續深化“放管服”改革,制定了政府各部門權力清單、責任清單和負面清單,并實施動態管理,進一步優化審批流程,實施“多證合一、一照一碼”登記制度,試行“以函代證”“容缺后補”審批機制,區級審批項目整體提速X%以上。財稅、金融、審計、國有企業等領域改革不斷深化,有效壓縮了權力尋租空間,從源頭上降低了腐敗風險。三是強化正風肅紀,嚴守反腐倡廉的紀律規矩。
認真貫徹區委從嚴治黨決策部署,積極支持紀檢監察機構體制改革和紀檢監察機關執紀辦案,在機構編制十分緊張的情況下,在區委辦公室增設主體責任科,為紀檢監察機關增編X人,增加X個內設機構、X個巡察機構和X個派駐紀檢組。充分發揮專項監察和審計監督的利劍作用,嚴肅查處違規違紀的人和事。深入開展不作為不擔當問題專項治理和政府系統作風紀律專項整治,對X名存在不作為不擔當問題的干部追責問責,對X名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分,形成強有力的震懾效應。認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,2018年共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題X起、黨政紀處分X人。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”,發現苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演變成大問題。在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,個別單位落實全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴格執行中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺還不夠,“四風”反彈壓力較大,“放管服”改革有待深化,審批服務效率仍需提速,少數干部在困難和挑戰面前缺乏敢打敢拼的精氣神,慢作為、不作為問題依然存在,政府系統黨風廉政建設任重道遠。我們必須進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感,以更加堅定的決心和更加有力的舉措,推動政府系統反腐倡廉工作取得新成效,努力營造風清氣正的經濟社會發展環境。
二、牢記宗旨,擔當作為,打造勤政廉政的干部隊伍
習總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上,要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。我覺得,這個“四有”要求不僅是對縣委書記們講的,也應該成為我們每一名黨員干部特別是領導干部的為官之道和行為準則。
一是當好領導干部,必須始終做到心中有黨。
習總書記說:“心中有黨,是具體的而不是抽象的。作為黨的干部,不論在什么地方、在哪個崗位上工作,都要增強黨性立場和政治意識,經得起風浪考驗”。我們必須時刻牢記習總書記的諄諄教誨,必須始終把講政治放在首位,帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”,堅決捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題,都要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據,推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找方向、找定位,與新時代、新要求對標對表,做講政治的知行合一者。二是當好領導干部,必須始終做到心中有民。
我們黨來自人民,植根于人民,黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民擁護和支持,黨的事業就無從談起。做好政府工作,必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬,心頭裝著老百姓,我們干事創業就有底氣、有動力。政府系統黨員干部尤其是領導干部,要必須時刻謹記權力是人民賦予的,也必須用來為人民服務,必須始終堅持以人民為中心的發展思想,始終保持同人民群眾的血肉聯系,盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事,用我們的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。三是當好領導干部,必須始終做到心中有責。
組織把我們放到領導崗位上,我們就承擔了黨和人民的重托,必須有一種如履薄冰、如臨深淵,干不好工作就愧對黨和人民的責任感。心中有責,最關鍵的就是要勇于擔當、敢于負責,就是要堅持問題導向,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,去破解發展中的難題,在解決問題中,彰顯共產黨人的責任擔當。政府系統領導干部一定要做到守土有責、守土盡責,真正把心思和精力放在干事創業上、放在推動發展上,切實發揮引領和帶頭作用,不負重托,不辱使命。四是當好領導干部,必須始終做到心中有戒。
黨員干部特別是領導干部要心中有桿秤,手中有戒尺,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清貧,經得住誘惑,頂得住腐蝕,始終保持高尚的道德情操,在任何時候、任何情況下,都不能逾越制度的“紅線”,不碰紀律的“警戒線”,不觸法律的“高壓線”。要帶頭執行民主集中制,嚴格履行“三重一大”決策程序,忠于職守,秉公慎權。要增強法治思維,堅持依法辦事,在法律和紀律范圍內行使職權。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能實現干部清正、政府清廉、政治清明。三、聚焦問題,突出重點,提高廉政建設的針對性和實效性
2019年是建國70周年,是貫徹落實黨的十九大精神,全面建成小康社會的攻堅之年,抓好黨風廉政建設,是完成各項發展任務的重要保障,也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發,以永遠在路上的執著,把全面從嚴治黨不斷引向深入,持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是在持續推進“放管服”改革上下功夫。
“放管服”改革是轉變政府職能的“先手棋”和“當頭炮”,我們要以自我革命的精神和有力有效的舉措,著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務模式,切實降低制度性交易成本,努力打造一流營商環境。要切實加大“放”的力度。今年,市里將繼續調整和協調下放一批行政審批事項,同時消減各類繁瑣手續和無謂證明,實現企業開辦時間壓縮到X個工作日,工程項目審批時間壓減一半以上,社會投資建設項目審批時間控制在X個工作日以內,從完成土地收儲征轉到取得開工許可證,各環節總體時間不得超過X個工作日。這些要求標準非常高,也非常具體,我們要做好銜接,確保全市部署在X落地。要進一步完善權力清單,真正做到清單之外無權力、清單之內必須辦好,以制度剛性約束權力任性。特別是要加強對審批權力運行的監督管控,堅持“一口進件、過程管控”,確保規范用權。要切實提升“管”的精度。繼續完善信息公示、風險分類、隨機聯查、結果告知、聯合懲戒“五環相扣”鏈條式監管制度,推動“雙隨機一公開”監管對市場主體資格資質、市場經營行為、產品質量監督等領域的全覆蓋。實施信用紅黑名單管理辦法,有效維護良好市場秩序。管不是目的,管是為了更好地促進發展,要推進監管方式改革創新,對新產業、新業態、新模式等要本著鼓勵創新的原則,探索包容審慎的監管方式,為新興生產力成長最大限度松綁加力。要切實增強“服”的暖度。按照全市統一部署,大力推行“互聯網+政務服務”,加快推進“政務一網通”改革,構建全區統一、高效優質的政務服務體系,實現公共信息資源實時動態共享和開放應用,最大程度地便民利民,X月底建成統一的“政務一網通”平臺系統。推進行政許可和公共服務事項網上辦理,按照減事項、減要件、減環節、減證照、減時限“五減”要求,清理梳理各類事項,加快建立審批服務標準化體系,推進系統互聯互通,確保今年“政務一網通”事項占行政審批和公共服務事項的X%以上。要深入推進政務公開,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追,讓政府權力在陽光下運行,堅決打掉尋租空間。二是在堅持用制度管權管事管人上下功夫。
公共資金、公共資源、國有資產、金融等領域涉及重大經濟利益,監管不力極易滋生腐敗。要聚焦重點領域和關鍵環節,加強制度建設,強化剛性執行,堅決堵住風險漏洞。要強化對公共資金的監管。要進一步強化預算管理,切實加大統籌力度,增強公共資金投向的科學性、合理性和精準度,確保用在補短板、保民生、促發展的關鍵領域;要按照全面規范、公開透明的原則,加快實施全口徑預算管理,細化預算編制,健全預算編制執行全過程監控機制,嚴格預算審核和預算調整,堅決杜絕超預算、無預算撥款現象。要大力盤活存量資金,嚴格執行項目和資金收回制度,區財政部門要對財政資金使用狀況進行全面調查,對長期閑置、超期未用的資金要及時收回,特別是對納入市級盤子和爭取國家資金的項目一定要管好,堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”,及時將“沉睡資金”調整到扶貧、教育、養老、涉農等重點急需領域,確保資金流向最需要的地方,產生實在效益,發揮長久影響。要積極推進預算決算公開和“三公”經費公開,充分發揮審計“利劍”作用,嚴肅查處資金違規使用行為,為公共資金裝上“安全鎖”。要強化對公共資源交易的監管。要將公共資源配置領域的制度建設作為重中之重,進一步深化市場化改革,完善公共資源交易的體制機制,依托全市統一的公共資源交易電子服務和綜合監管平臺,實現全過程監管,堵塞利益輸送黑色通道,確保規范交易。同時,要堅決按照市政府關于推進公共資源領域政府信息公開實施方案的要求,圍繞還遷房建設、土地使用權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招投標等廉政風險較大、社會關注度較高的領域,切實加大信息公開力度,推動公共資源交易決策、執行、管理、服務、結果公開,通過不斷擴大公開范圍、增強公開實效,促進陽光交易。要進一步強化對國企改革關鍵環節的監管。習近平總書記強調,國有企業是壯大綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優做大。推進國有企業改革和發展,增強國有企業的活力和國有經濟的控制力,對于建立社會主義市場經濟體制,促進經濟持續快速健康發展,提高人民生活水平,保持安定團結的政治局面,鞏固社會主義制度,都具有十分重要的意義。按照區委《深化國有企業改革實施意見》要求,今年我們的改革任務很重,但越是繁重越不能有絲毫松懈,必須嚴格按有關要求,走好每一步驟,決不能出現差池。在改革過程中,我們既要圍繞建立現代企業制度、激發企業發展活力,大膽改革創新,又要加強過程監管,確保國有資產安全和保值增值。要緊緊盯住企業改制重組、產權交易、投資并購等重點環節,嚴格規范操作流程和審批程序,堅決防止國有資產流失和腐敗行為發生。要嚴格執行國企違規經營投資責任追究制度,實行重大決策終身責任追究制度,堅決查處失職、瀆職和腐敗行為。要管好重點工程建設。今年政府系統排定了X項重點工程和X項民心工程,這些工程都事關X發展和民計民生,資金投入很大,有關單位一定要嚴守紀律,健全監督管理機制,緊盯每一個項目,管好每一筆資金,做到項目推進到哪里、資金使用在哪里,監督檢查就跟進到哪里,確保每一項工程質量都經得起檢驗,每一分錢都發揮出應有的效益。要盯緊工程相關的“重點人員”,嚴防領導干部違規插手、操縱工程項目,從中攫取利益;嚴防個別人鉆空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;嚴防驗收階段對工程質量把關不嚴,縱容施工方偷工減料、以次充好。要對工程施工全過程實施嚴格監管,保安全、保質量、保工期,確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。三是在大力提高行政效能上下功夫。
行政效能是政府形象和公信力、執行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高執行力、提高抓落實的能力。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結果,我們所制定的每一個目標都必須靠抓落實來實現。要堅決把抓落實貫穿于各項工作的始終,真正做到政令暢通、執行有力、有行有果。抓落實,要堅持“快”字當頭,無論是決策事項,還是組織實施,都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感,快速反應、快速行動,做到說了算、定了干。要堅持“好”字優先,正確處理速度與質量和效益的關系,做到既追求工作效率,更講究工作質量,確保工作準確無誤。要堅持統籌把握,集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾,以點的突破,帶動全局工作整體上水平。當前,我區各方面的工作任務很重,眼前急需辦、攻堅克難的事情也很多。比如在組織收入上,就要一天也不能放松,堅持以目標倒排進度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮建設任務艱巨而繁重,拆遷是首要前提,也迫在眉睫,雖然拆遷工作困難重重,但是我們要堅定信念,抽板斷橋、不留退路,全力推進。四是在著力加強作風建設上下功夫。
要認真貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,以及市委、區委的具體規定,以善作善成的精神,持續加大“四風”問題整治力度,嚴查嚴管“四風”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對形式主義和官僚主義,要聚焦把中央大政方針只當口號不落實,貫徹中央精神和市委、市政府以及區委要求表態調門高、行動少、落實差等新表現,深挖細查,扎扎實實地抓,認認真真地改,切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。要認真落實市委《X》,大興調研之風,廣泛聽取基層意見,提高政策制定、執行的科學性和針對性。要深入開展不作為不擔當問題專項治理。不作為不擔當,同樣是一種腐敗,同樣不能容忍。當前,全區上下正在深入開展為期三年的不作為不擔當問題專項治理行動,以疾風厲勢治庸治懶治無為,各單位必須強化問題意識,堅持問題導向,聚焦治理重點,往深處抓、向實里治,確保將治理的成果體現在工作成效上。希望大家一定要認清形勢,正確處理敢闖敢試與依法行政的關系,決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對于擔當作為、競進創新的干部,從中央到市委和區委態度都非常明確,要用制度為干部擔當作為、競進創新來撐腰鼓勁、保駕護航,形成重實干、重擔當、重實績的鮮明導向。同志們,做好政府系統廉政工作,責任重大、任重道遠。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央決策部署,全面落實市委、市政府和區委工作要求,勇于擔當、積極作為,開拓進取、扎實工作,不斷開創政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全面建成高質量小康社會、努力建設X,作出新的更大貢獻,向建國70周年獻禮!
第五篇:區長在2006年區政府廉政工作會議上的講話
文章標題:區長在2006年區政府廉政工作會議上的講話
同志們:
今天我們在這里召開區政府廉政工作會議,會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神,總結我區政府系統廉政建設和反腐敗工作,部署今年全區政府系統的反腐倡廉工作。剛才區工商分局、區教委、區衛生局、區建委、區國土分局
五個單位作了發言,下面,我講五點意見:
一、與時俱進,認真做好廉政建設和反腐敗工作
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關于反腐倡廉的決策和部署,大力加強政府廉政工作和自身建設。我們堅持以人為本、執政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內容,切實維護人民群眾的切身利益;堅持標本兼治、注重治本,從制度建設入手,著力從源頭上預防和治理腐敗;堅持依法行政、從嚴治政,自覺把行政權力的運行置于人民群眾監督之下。政府廉政工作和自身建設取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,明確了建設法治政府的目標,制定了建設服務型政府工作要點,建立了工作機制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農民工工資問題,全區實行了免征農業稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規、損害居民權益的行為,改進和完善了征地補償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強了行政審批項目的監管。工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉變,規范了權力運行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務公開和電子政務建設得到加強。把政務公開作為政府工作的一項基本制度,努力增強政府工作透明度。我區于2003年底成立了區政務投訴中心,對不文明執法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規范、辦事作風拖拉、服務質量差等進行了監督,2004年-2005年共受理政務投訴案件17件。加強監察、審計等專門監督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強化對重大安全生產事故等的責任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設。民主評議政風行風活動有效推進。
我區政府部門廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發生。行政審批、許可和行政執法中的不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題;商業賄賂在一些行業和領域仍然存在;教育亂收費、醫療高收費等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發社會不穩定的重要因素;少數領導干部和權力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設和反腐敗工作,對于確保“十一五”規劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮、各部門要從黨的事業和政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設和反腐敗工作,要全面落實中央、國務院和市委、市政府關于反腐倡廉的各項部署,把推動貫徹落實科學發展觀作為廉政建設的重要內容,依法行政,進一步規范行政權力,開展治理商業賄賂專項工作,繼續解決損害人民群眾利益的突出問題,切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理,采取更加堅決有力的措施,努力取得廉政建設的新成效。
二、依法行政,進一步規范行政權力
切實推進依法行政,加大對權力運行的監督和制約。認真貫徹執行《全面推進依法行政實施綱要》,各街鎮、各部門及其公務員要依法行政,公平、高效執法,維護廣大群眾合法權益。一是要完善制度。各街鎮、區政府各部門要建立健全崗位職責制度,解決職責不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮領導群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標責任制度,解決工作任務落不到實處的問題;建立健全行政首長問責制,解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報,對公務員履行社會管理和公共服務職能實施動態監督,進一步強化區政務投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報,要一查到底,嚴肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實現三個轉變,從重在事后檢查轉變為重在事前、事中檢查,從重在查處問題轉變為重在查處行為,從重在懲處轉變為重在預防,促進全區行政機關和公務員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務質量。
我們要以科學發展觀來統攬經濟社會發展,維護好經濟社會發展秩序。從有利于加強廉政建設,促進全區經濟社會發展的實際出發,嚴格執行土地管理法、招標投標法
和環境保護法。一是進一步全面落實經營性土地招拍掛出讓制度,完善相關配套制度,區土地出讓領導小組要加強領導,認真研究區、鎮利益的分配,加強對經營性土地使用權招拍掛出讓情況監督檢查,探索實行經營性基礎設施用地有償使用和工業用地招拍掛出讓,強化對協議出讓土地的監管,防止規避招拍掛的行為,嚴格執行市場價,確保政府收益不流失;建立經營性礦產
資源招拍掛出讓制度,規范探礦權、采礦權的出讓。二是嚴格執行《招標投標法》。關于招投標問題,我想再特別強調一下。我區招投標工作,按照中央和市里的要求,2003年區政府出臺了《重慶市___區工程建設項目招投標管理辦法》,2005年區計委、區建委、區監察局聯合出臺了“關于嚴格執行建設工程招投標制度的實施意見”,對全區招投標提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區公開招投標率低的直接原因是大量本應公開招投標的建設工程項目被更改為邀請招標或直接發包。為了改變我區建設工程公開招投標率比較低的問題,今年我們將建設工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍,對公開招投標率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標投標活動監管工作機制,督促有關行業主管部門、項目業主單位進一步完善建設工程招標投標的規章制度并認真執行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件,特別是領導干部違規干預、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件,下決心把我區公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執行《環境保護法》,堅決糾正企業違法排污、危害群眾健康的行為,切實改善我區環境質量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區的空氣質量去年在二級以上的天數仍只占68.5,在主城區排名倒數第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例,但壓力相當大,從現在已經執行的比例來看,沙坪壩區下降了17,其他相關各區也有所下降,我們___區也微微有所下降。現在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產領域的管理,增強安全意識,嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發生。這從全國的情況來看,在陸續查處的一批重特大安全事故的發生過程中,安全事故的發生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實,為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因為有些政府官員插手相關工程,插手相關項目,使一些監察和管理的辦法形同虛設。對此,在國務院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關的工程項目引起的安全事故要一查到底,嚴肅處理。從___區來看,對于相關的安全隱患,區委區政府是高度重視的,去年區政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農貿市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋危化品市場堅決進行整治,這項工作正在抓緊進行;同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患,采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財產的高度負責,所以紀檢監察在反腐倡廉工作中應對此引起高度重視。五是深化行政體制改革,繼續推進政務公開、廠務公開和村務公開,認真貫徹落實《行政許可法》,加大行政審批改革力度,不斷探索投融資體制的改革,對政府采購進行動態監督,從源頭上防止腐敗的產生。
要堅決查辦違紀違法案件,重點查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財產造成重大損失的案件,領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,堅決懲處腐敗分子,促進政府機關及其公務員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制,為全區經濟社會發展營造良好的發展環境。這項制度實際上也是對我們政府相關部門及其領導、公務員的一種保護,因為對存在的一些相關問題事先加強懲處和教育,就是一種保護。
三、以人為本,切實解決損害群眾利益的突出問題
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務宗旨意識的具體體現。一是要深入治理教育亂收費,切實解決上學難、上學貴的問題,要加大對各級各類學校收費的管理力度,堅決杜絕農村學校亂收費行為,絕不允許一邊免費,一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風考核掛鉤,與教師考核、評先評優、評職晉級等掛鉤。要全面落實學校收費公示制,對收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍做到公開、透明。2005年12月,國務院糾風辦嚴肅查處了河南省實驗中學嚴重違規收費案件,并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學,在校學生1.03萬人,在職教職工600多人。經查,2003年1月至2005年10月違規收費共計1.76億元。從查處的結果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實驗中學嚴重違規收費實驗中學嚴重違規收費問題上負有領導責任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀政紀責任。學校校長、書記等均已給予了黨內嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發展社區衛生服務,加快建立以社區為基礎的新型城市醫療衛生服務體系,在全區開展濟困病房活動,方便群眾就醫,降低醫療負擔;要大力整頓醫療服務秩序和藥品、醫療器械流通秩序;堅決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫療衛生領域不正之風和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農村新型合作醫療工作,使農民群眾真正得到實惠。在這里,我要強調一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項,所有疫苗的費用是由中央財政承擔,但具體治療方面的費用可能要由區財政承擔。經研究決定,我區必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫療點使用的是過期的疫苗,像這種現象決不允許再發生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發言,他們的發言我都贊成。今天我要強調一點,今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農民工工資的支付。
各街鎮和區政府各部門,要進一步增強群眾觀念、法紀觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
四、集中力量,開展治理商業賄賂專項工作
按照國務院第四次廉政工作會議精神,我區將集中力量,開展治理商業賄賂專項工作。近年來,在市場交易活動中,經營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業賄賂,在一些行業和領域呈蔓延之勢。商業賄賂直接危害經濟社會健康發展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風氣,滋生腐敗行為和經濟犯罪。這次治理商業賄賂專項工作,要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經濟秩序的問題,重點治理工程建設、土地出讓、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾;二是加強市場監管,規范市場秩序,堅決糾正不正當交易行為;三是嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業賄賂案件,對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業賄賂的長效機制,政府工作人員要嚴格自律,自覺抵制商業賄賂。相關的牽頭部門要發揮作用,抓好工作的落實。
五、認真貫徹執行公務員法,加強公務員隊伍建設
公務員法是一部規范公務員從政行為、促進公務員隊伍建設的重要法律。要以貫徹執行公務員法為契機,不斷強化執政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容,以“立黨為公、執政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、國家法律法規教育,加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政,從嚴治政,加強對公務員的監督,促進政府機關工作人員依法履行職責,增強公務員的行政能力和服務水平,把政府公務員隊伍建設和管理提高到一個新水平。嚴格實行執法責任制和執法過錯追究制,完善并嚴格執行行政賠償制度,推進行政首長問責制的實施。嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證,參加賭博等問題。關于禁賭工作,市里于2006年2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動,防止賭博活動反彈。這里我要強調,黨政領導干部、國家公務員、企事業單位負責人等要自覺抵制賭博活動,不得參與賭博,違者將按有關規定嚴肅處理。
推進政府廉政建設和反腐敗工作,關鍵在于加強領導,狠抓落實。各街鎮、各部門要加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監察、審計部門要充分發揮專門監督機關的作用。各街鎮、各部門都要自覺接受監督,對監察、審計部門依法作出的監察和審計決定,必須認真落實。各級領導干部要嚴格執行反腐倡廉責任制,認真履行職責,敢抓敢管,把反腐倡廉各項任務和措施落到實處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神,求真務實,與時俱進,開拓創新,扎扎實實做好反腐倡廉各項工作,進一步加強政府的執政能力建設而不懈努力。
《區長在2006年區政府廉政工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀區長在2006年區政府廉政工作會議上的講話。