縣委書記在民族進步工作會議上的講話

同志們，乘風破浪正當時，直掛云帆濟滄海。XX縣成立X周年，既是一個光輝的里程碑，也是一個嶄新出發點。我們要堅決以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指引，深入貫徹落實好省委民族工作會議精神，始終高舉民族團結旗幟，以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加有力的舉措、更加扎實的作風，為民族團結進步與繁榮發展做出新的更大貢獻。在此，我提幾點希望和要求。具體來講，就是要鑄牢“四個基礎”。

一、堅持和加強黨的全面領導，鑄牢民族團結進步事業的政治基礎

習近平總書記指出：“中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。”歷史實踐證明，做好民族工作，一刻也離不開黨的全面領導。當前，民族工作面臨著一系列新情況新問題新挑戰，更要旗幟鮮明、毫不動搖地全面加強黨對民族工作的領導，為民族團結進步事業提供根本政治保障。

1.要堅持把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置。經歷了X年的建設、改革和發展，X已從貧窮封閉逐步走向了富裕開放。特別是近幾年來，我們認真總結自治縣成立以來經濟社會事業發展的經驗教訓，不斷探索符合X實際的發展思路，通過全縣上下的共同努力，我們完善了民族法規政策體系，培育了成熟的產業，改善了發展的基礎，疏通了發展的瓶頸，完成了經濟社會事業發展騰飛的蓄勢過程。可以說，一場站在新的起點上推進民族團結進步事業新發展的“戰役”已經打響。全縣上下必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮進新時代，開啟新征程，以實際行動不斷開創各族群眾共同團結奮斗、共同繁榮發展的新局面。

2.要堅持把政治建設擺在重要位置。必須要牢牢把握民族問題和民族工作具有很強政治屬性的特點和規律，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實發揮政治建設的統領作用，堅持從政治上把握民族關系、看待民族問題，講政治原則、講政策策略、講法治規范，把講政治的要求落實到民族工作各方面、各環節和全過程，使全縣各族人民緊密團結在黨中央周圍。要堅持站穩黨性立場和人民立場，堅決把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，帶動黨的其他紀律嚴起來，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風清氣正的政治生態。

3.要堅持把基層黨建擺在突出位置。突出基層黨組織的政治功能，充分發揮好基層黨組織的功能，切實提升其組織、宣傳、凝聚、服務好各族群眾的職責和為各族群眾辦實事的能力，將基層黨組織建設成為宣傳黨的民族理論和民族政策、貫徹黨中央對民族工作的各項決策部署、團結動員基層各族人民群眾、共同推動民族工作發展和民族地區發展的堅強戰斗堡壘。加強民族工作干部隊伍建設，既要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，不斷增強政治執行力；又要注重專業能力和專業精神的培養，努力培養打造一批忠誠、干凈、有擔當的民族工作優秀干部。

4.要堅持將責任落實擺在緊要位置。各級各部門要把民族團結進步工作擺上重要議事日程，定期研究部署民族工作，及時解決出現的新情況、新問題。要完善促進民族團結進步工作領導體制和工作機制，健全各級民族事務工作機構，完善民族工作目標責任制。要強化民族工作的監督檢查，形成經常化、規范化、制度化的監督檢查機制，推動民族法規和民族政策的貫徹落實，真正把維護民族團結的職責履行好、任務落實好。通過各項工作的落實、各項責任的壓實，在全縣上下營造一種求真務實、真抓實干的民族團結政治氛圍。

二、全力推動縣域經濟高質量發展，鑄牢民族團結進步事業的經濟基礎

經濟發展滯后仍然是我縣的基本縣情，必須要扭住發展這個第一要務不放松，大力實施“生態立縣、產業興縣、人才強縣、開放活縣”戰略，全力打造“一都二地三區”，推動經濟社會和民族團結進步雙發展。

1.在加快綠色發展上邁出新步伐。堅持“生態立縣”戰略不動搖，緊緊圍繞《建立國家公園體制總體方案》要求，全面完成試點后續各項工作，積極完善國家公園申報設立的各項條件；堅決打贏污染防治戰，牢牢守住生態保護紅線，讓藍天白云常留、綠水青山永駐。大力實施“產業興縣”戰略，圍繞“一都二地三區”發展定位，按照國家碳達峰碳中和要求，不斷調整優化產業結構，把生態做成產業、把產業做成生態，讓綠水青山真正變成金山銀山。

2.在發展文旅產業上再上新臺階。把旅游業作為推動綠色發展的戰略支點，不斷豐富旅游業生態和人文內涵，打造好避暑養生游、紅色主題游、科考研學游、民俗風情游“四張文旅融合牌”，舞活南山國家公園這一龍頭，建設縣城文化休閑中心和全域旅游苗鄉風情中心，培育和扶持以休閑文化、避暑康養、鄉村度假、農事體驗、生態觀光等為代表的旅游新業態。

3.在推動城鄉建設上展現新作為。圍繞“十四五”我縣規劃實施的237個重點項目，強化基礎設施領域補短板力度，建設安全高效、智能綠色、互聯互通的現代基礎設施網絡，增強高質量發展后勁。優化城市空間布局，按照“東延西改南建北擴”思路，高標準規劃、高標準建設、高標準管理，不斷提高城市建管水平，不斷加大市場環境和市容秩序整治力度，深入推進拆違控違工作，切實提升城市環境品質。

4.在深入改革開放上實現新突破。推動供給側結構性改革，持續鞏固“三去一降一補”成果；深化“放管服”改革，著力優化營商環境，多做騰籠換鳥、筑巢引鳳的服務工作，少做指手畫腳、畫蛇添足的干預行為，嚴禁出現“引進外商、打成內傷”的情況出現；持續推動農業農村“三變”改革，充分激活“三農”要素，推動鄉村全面振興；完善財稅金融體制，創建省級金融安全示范區。

三、牢固樹立以人民為中心的發展思想，鑄牢民族團結進步事業的群眾基礎

民族團結進步事業的發展，離不開全縣各族人民群眾。要進一步加強社會事業建設，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，讓改革發展紅利惠及各族群眾。

1.大力發展民族教育。把民族教育擺在優先重點發展的地位，繼續加大投入，改善條件，大力實施排危建校工程。進一步推進教育綜合體制改革，優化資源配置，調整學校布局，實現教育資源共享和教育公平。要深化師德師風建設，提高教師隊伍整體素質，推進各階段教育均衡發展。

2.竭力推進衛生事業。逐年增加醫療衛生投入，逐步扭轉醫療基礎設施和醫療醫技水平落后的局面。加快醫療衛生體制改革，建立有效的績效考核機制。加強醫療衛生事業人才培養，提高隊伍素質。注重服務網點建設，推進縣鄉村衛生一體化管理，使人人都享有優質便捷的基本醫療衛生服務，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。

3.奮力保障群眾生活。健全防止返貧監測和幫扶機制，做好全縣易地扶貧搬遷后續幫扶工作。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。聚焦困難群眾、特殊群體，完善全縣社會救助體系。推進公益性公墓、農村集中喪葬場所和縣殯儀館建設，逐步形成健康、良好的喪葬習俗。

4.全力維護社會穩定。統籌發展與安全兩件大事，鞏固國家安全人民防線，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。扎實推進疫情常態化防控，全面完成疫苗接種任務，牢牢守住來之不易的疫情防控成果。以法治X、平安X建設為主線，踐行新時代“楓橋經驗”，進一步完善社會治安防控體系，強化安全生產監管，加強信訪矛盾化解，尤其妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，堅持依法治理民族事務，加快推動基層治理體系和治理能力現代化，為全縣各族人民提供一個和諧穩定的社會環境。

四、牢牢抓住創建民族團結進步模范縣機遇，鑄牢民族團結進步事業的文化基礎

文化是一個國家和民族的靈魂。要堅持把保護和弘揚全縣各民族文化作為民族團結進步示范創建的“根”和“魂”，畫好民族團結同心圓，走好民族復興同心路。

1.以思想解放為主調，推動開放的民族文化交流。要增強開放意識，進一步研究出臺政策，暢通進出X的“山門”，讓更多的少數民族群眾走出去，更多的資金、項目和人才走進來。要增強發展意識，登高遠眺，擺脫單純向自我發展歷史要經驗的束縛，樹立向發達地區看齊的勇氣和決心，用發達地區的“思想武器”和“發展手段”推進X發展。要增強機遇意識，打好“民族牌”，唱活“民族戲”，用好用足用夠用活民族地區、革命老區等優惠政策，搶抓機遇，加快發展。

2.以創建活動為引領，凝聚強大的民族文化合力。開展民族團結進步創建活動是推進民族團結進步事業的一項基礎性工作。我們要更加廣泛、持久、深入地開展民族團結進步創建活動，進一步創新形式、載體和手段，使創建活動更加富有特色，更加富有吸引力、感染力和影響力。要堅持把民族團結進步創建活動真正融入全縣政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，凝聚方方面面的力量，確保創建省級以上民族團結進步示范縣成功，不斷增強全縣上下加快發展的合力。

3.以宣傳引導為途徑，營造良好的民族文化氛圍。要傳承紅色基因，賡續紅色血脈，持續加強黨的民族理論、民族政策學習以及民族團結教育，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。要健全總結表彰機制，今后每五年，我們都要召開一次全縣民族團結進步表彰大會，對模范集體和模范個人進行表揚，大力培養和宣傳先進典型，用身邊的、各民族的典型去感染和帶動干部群眾干事創業。要切實加強輿論引導，讓互聯網成為構筑各民族共有精神家園、筑牢中華民族共同體意識的最大增量。

4.以傳承保護為抓手，構建完善的民族文化體系。加大對民族文化發展的資金投入，將有限的財力向民族文化事業傾斜，引導社會力量、民間資本投資民族文化建設，加快建立多元投資機制。加強對公共文化服務產品供給的統籌規劃、科學布局，舉辦好“六月六山歌節”“歡樂瀟湘”等重大、有影響力的文化活動，全面推進民族團結進步事業繁榮發展。培育開發特色文化旅游產品，加大苗文石刻群、孔圣廟等文化遺產保護項目的開發和利用，推進“苗繡”“苗鄉油茶”等項目的產業化進程。

各位領導，各位朋友，同志們，“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。壯麗X年，奮斗新時代。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻X力量！

最后，恭祝各位領導、各位朋友、同志們身體健康、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！