第一篇：政法委書記在政法工作會(huì)議上的講話

政法委書記在政法工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣政法工作會(huì)議的主題是:貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，圍繞十三屆五次全委會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)XX年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的政法工作。剛才，縣委書記作了重要講話，認(rèn)真分析了當(dāng)前政法工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分肯定了我縣政法工作取得的成績(jī)，對(duì)做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上通報(bào)了各部門ｘｘ年工作并安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作，我完全同意。下面，我講三方面的意見。

一、ｘｘ年政法工作回顧

ｘｘ年，全縣政法、綜治、ｘｘ工作緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委十三屆三次全會(huì)及上級(jí)政法委員會(huì)的安排和部署，緊緊抓住化解社會(huì)矛盾這條主線，全面加快平安建設(shè)，全力維護(hù)公平正義，積極構(gòu)建和諧XX。基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動(dòng)和諧ｘｘ建設(shè)，營(yíng)造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為：

社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定，政法戰(zhàn)線有了新貢獻(xiàn)。各級(jí)政法機(jī)

比較敏感的時(shí)期無(wú)信訪熱點(diǎn)，無(wú)群體性越級(jí)上訪，無(wú)重特大群體性事件。群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪案件督查督辦力度進(jìn)一步加大。轉(zhuǎn)變工作思路，由政法委牽頭組織開展了四次社會(huì)矛盾糾紛大排查，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患ｘｘ件，其中形成群體性上訪和矛盾爭(zhēng)端的有ｘｘ件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下，都得到了較好的處理和妥善解決，促進(jìn)了我縣干群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了突出信訪問(wèn)題的解決，受到了上級(jí)黨委、政府的一致好評(píng)。

平安創(chuàng)建全面推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安ｘｘ創(chuàng)建工作以來(lái)，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設(shè)工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，政法委組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設(shè)活動(dòng)，制作了《平安ｘｘ》電視專題片，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放；編印了《創(chuàng)建平安ｘｘ宣傳手冊(cè)》向社會(huì)各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農(nóng)場(chǎng)、平安機(jī)關(guān)、平安校園、平安村（嘎查）、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)各界廣泛參與平安建設(shè)，使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè)，80%以上的村（嘎查）達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)真開展執(zhí)法督查工作，公正執(zhí)法得到有效保證。政法委

執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。

成績(jī)的取得，是縣委、政府重視支持的結(jié)果，是市政法委關(guān)心幫助的結(jié)果；是全縣政法干警團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果；更是全縣各級(jí)各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長(zhǎng)期以來(lái)理解、關(guān)心、支持、幫助和參與政法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。肯定成績(jī)的同時(shí)還應(yīng)該看到，我縣政法工作與黨的十七大和上級(jí)黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠，基層基礎(chǔ)比較薄弱，信息網(wǎng)絡(luò)不很健全，保障能力相對(duì)不足，工作機(jī)制還不完善，經(jīng)費(fèi)短缺，裝備落后，警力緊張等問(wèn)題依然存在。各級(jí)各部門依然不能有半點(diǎn)松懈和麻痹，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風(fēng)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，著力推動(dòng)我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進(jìn)。

二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記的重要講話精神，準(zhǔn)確把握全縣政法工作形勢(shì)

去年底，胡總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政法事業(yè)

公正，把維護(hù)好人民權(quán)益，關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化干警學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大和胡總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，自覺承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，扎實(shí)工作，服務(wù)群眾。

三、2008年政法綜治ｘｘ工作任務(wù)

根據(jù)全國(guó)ｘｘ政法工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，ｘｘ年，我縣政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和ｘｘｘ全委會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧ｘｘ為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以深化平安建設(shè)為抓手，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)司法保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

具體要抓好以下幾方面的工作：

（即無(wú)重大群體事件、無(wú)重大惡性案件、無(wú)重大災(zāi)害事故；可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少），達(dá)到“三落實(shí)”和“三提高”（即組織、經(jīng)費(fèi)、工作措施落實(shí)和人防、物防、技防能力提高）。要結(jié)合實(shí)際，分級(jí)分類制訂平安載體建設(shè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系，把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施通過(guò)整合、組裝、配套于平安建設(shè)載體創(chuàng)建之中，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，組織動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識(shí)手冊(cè)》，增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標(biāo)語(yǔ)，組織開展好九月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)。二是抓典型。在全面推進(jìn)面上工作的同時(shí)，選擇不同類型的典型示范點(diǎn)，深入開展平安蘇木鎮(zhèn)，平安村，平安系統(tǒng)行業(yè)，平安學(xué)校，平安企業(yè)，平安單位，平安社區(qū)，平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。打造一批具有“ｘｘ特色”的工作品牌，形成“以點(diǎn)帶面”的品牌效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對(duì)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，形成下延調(diào)度，動(dòng)態(tài)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。政法委各書記，綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點(diǎn)系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村（嘎查）。四是抓考評(píng)。每季度對(duì)各蘇

長(zhǎng)。政法各部門要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應(yīng)從輕處理。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)和諧穩(wěn)定

要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層打基礎(chǔ)，在建立健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制上下功夫，在調(diào)動(dòng)基層干警積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫。要促進(jìn)政法工作重心下移，調(diào)度下延、警力下沉。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，健全完善村民居民委員會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局，加強(qiáng)社區(qū)工作力量的配置，逐步達(dá)到每個(gè)社區(qū)警務(wù)室民警3人以上，每個(gè)居民小組平均有一名專職工作人員，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)周到、文明和諧的社會(huì)生活共同體，真正筑牢維護(hù)穩(wěn)定，確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個(gè)工作中心”和“一個(gè)平安建設(shè)信息平臺(tái)”。建立“一個(gè)工作中心”，即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設(shè)基層工作服務(wù)中心（統(tǒng)一掛牌），進(jìn)而形成基層社會(huì)治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層

1解矛盾糾紛職能，健全人民調(diào)解組織，在執(zhí)法辦案中充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預(yù)防處置群體性事件，年內(nèi)要按季度組織開展社會(huì)矛盾糾紛大排查，并對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確定解決矛盾糾紛的時(shí)間，限期解決。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解處理，對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。要建立完善情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)矛盾分析網(wǎng)絡(luò)和督查工作網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把觸角延伸到社會(huì)各個(gè)階層，使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領(lǐng)域、場(chǎng)所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報(bào)信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)辦工作力量，健全完善各項(xiàng)工作制度。要堅(jiān)決杜絕越級(jí)進(jìn)ｘｘｘｘｘｘ上訪事件的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)矛盾糾紛力求在本地化解。

（六）探索社會(huì)管理新機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)社會(huì)管理 要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)的管理，把每個(gè)人都?xì)w屬到各種社會(huì)組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中。把治安管理的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)作為著力點(diǎn)，將社會(huì)管理、城市管理和治安管理相結(jié)合，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步明確細(xì)化流動(dòng)人口業(yè)主責(zé)任制，出租房主責(zé)任制，職能部門責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，實(shí)行信息采集登記，3區(qū)資源。減少管理層次，提高工作效率，加強(qiáng)服務(wù)功能，將ｘｘ現(xiàn)有的ｘ個(gè)社區(qū)（辦事處），28個(gè)居委會(huì)，172個(gè)居民小組，ｘｘ萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，ｘｘ萬(wàn)戶居民，重新進(jìn)行整合。整合后，設(shè)ｘｘ個(gè)社區(qū)居委會(huì)，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備ｘｘ名工作人員，設(shè)ｘｘ個(gè)居民小組，居民小組長(zhǎng)由一名退休干部或享受低保的“4050”人員擔(dān)任。把游離于社會(huì)管理之外的閑散人員全部納入社區(qū)管理。推動(dòng)建立社會(huì)管理工作新機(jī)制。

（七）樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步提高政法干警維護(hù)社會(huì)公平正義的能力

政法部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定，保一方平安的重任，政法隊(duì)伍的素質(zhì)決定著政法工作水平的高低，影響著一個(gè)地方的治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。因此，隊(duì)伍建設(shè)對(duì)整個(gè)政法工作而言，是根本，是保證。在今年政法隊(duì)伍建設(shè)工作中，要繼續(xù)深化“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為理念的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，堅(jiān)持“政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警和文化育警”，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、在實(shí)踐中鍛煉檢驗(yàn)隊(duì)伍的思路，全面推動(dòng)政法隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、革命化、正規(guī)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政法干警政治更加堅(jiān)定，業(yè)務(wù)更加精通，執(zhí)法更加公正，人民更加滿意，社會(huì)更加和諧的目標(biāo)。做到“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，5低位置，努力解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，徹底樹牢服務(wù)意識(shí)，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務(wù)。

（八）切實(shí)提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè) 政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)管理全縣政法工作的職能部門，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?fù)起維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)，要充分發(fā)揮政法委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，把工作重點(diǎn)放在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和縣委的工作部署上，加強(qiáng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題的研究部署，加強(qiáng)對(duì)群眾反映突出的執(zhí)法問(wèn)題的監(jiān)督，指導(dǎo)政法隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)司法體制和工作機(jī)制改革措施，推動(dòng)解決政法保障等重大問(wèn)題。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，逐步使執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化、制度化。

一是健全完善政法委監(jiān)督、管理全縣政法干部隊(duì)伍的工作機(jī)制。充分發(fā)揮政法委領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣政法工作的職能作用，協(xié)助縣委組織部監(jiān)督管理好全縣政法系統(tǒng)正副科級(jí)干部?？h政法委將會(huì)同縣委組織部每年對(duì)全縣政法系統(tǒng)正副科級(jí)干部進(jìn)行一次年度考核。根據(jù)“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的考核結(jié)果，提出任用調(diào)整意見上報(bào)縣委。政法各部門擬提拔任用的干警，必須經(jīng)各部門黨委（黨組）研究討論后，以正式文件報(bào)縣政法委，由政法委會(huì)同組織部組成考察組進(jìn)行考

7信息資源共享平臺(tái)。在市政法委的支持下，在縣政府和ｘｘ個(gè)蘇木鎮(zhèn)、辦事處建成ｘｘ政務(wù)、政法網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)，在政法委和公、檢、法、司及基層派出所、法庭、司法所實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，并實(shí)現(xiàn)全市政法系統(tǒng)信息資源共享。

同志們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，為創(chuàng)建平安和諧的新ｘｘ做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：政法委書記在全縣政法工作會(huì)議上的講話

在全縣政法工作會(huì)議上的講話

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（2011年3月11日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹落實(shí)省、市政法工作會(huì)議精神，做好今年全縣政法工作講以下兩方面的內(nèi)容：

一、關(guān)于2010年的政法工作

2010年全縣政法工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)各界的共同努力和配合下，全縣政法戰(zhàn)線的同志們恪盡職守、忠實(shí)履責(zé)、辛勤工作，緊緊圍繞全縣工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，著力化解社會(huì)矛盾，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，為加快我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。概括起來(lái)講，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持服務(wù)中心，全力為全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供有力保障

全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，強(qiáng)化司法服務(wù)保障作用，全力為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。縣法院全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，全年受理各類案件356件，審（執(zhí)）給354件，審（執(zhí)）結(jié)率達(dá)99.4%，同比明顯提高，共受理執(zhí)行案件50件，執(zhí)結(jié)49件，執(zhí)結(jié)率 為98%，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)180余萬(wàn)元；縣檢察院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕案件32件56人，提起公訴49件71人，辦理涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件3件4人，并緊緊圍繞縣里的重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè)開展同步預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防，確保政府投資安全，在打擊職務(wù)犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系，分別與金融、工商、稅務(wù)等20多個(gè)單位建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點(diǎn)，多次組織召開了有二十多個(gè)行政執(zhí)法單位參加的預(yù)防職務(wù)犯罪痤談會(huì)和有鐵路、醫(yī)藥、通迅、建筑行業(yè)等重大工程建設(shè)和采購(gòu)單位參加的預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪警示會(huì)，促進(jìn)了各部門的廉政建設(shè)，有效地預(yù)防和遏制了職務(wù)犯罪；公安機(jī)關(guān)積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，全力破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件，為國(guó)家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元；司法行政機(jī)關(guān)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全年辦理各類公證78件，其中經(jīng)濟(jì)公證5件，涉及標(biāo)的額8萬(wàn)余元。此外，各級(jí)政法機(jī)關(guān)還全力參與衛(wèi)生縣城、文明縣城等創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決和成功處置經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中遇到的矛盾問(wèn)題，各項(xiàng)任務(wù)完成圓滿。

(二)堅(jiān)持源頭防范，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治和諧穩(wěn)定 一是切實(shí)做好了全縣社會(huì)維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨委政府負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，集中開展了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治和流動(dòng)人口清查及校園周邊治安綜合 2 治理等行動(dòng)，對(duì)排查出的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和高危人群，做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)，最大限度地消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)了“世博”期間零進(jìn)京、赴省到市上訪目標(biāo)，圓滿完成了市委下達(dá)的工作任務(wù)。二是加大涉法涉訴信訪和穩(wěn)定問(wèn)題的化解力度。以“事要解決”為工作落腳點(diǎn)，著力解決涉法涉訴信訪、穩(wěn)定問(wèn)題的化解力度，公、檢、法、司四長(zhǎng)繼續(xù)堅(jiān)持信訪接待日活動(dòng)，暢通申訴信訪渠道。在抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防信訪問(wèn)題發(fā)生的同時(shí)，抓好涉法涉訴信訪案件的處理，在息訴罷訪上下足了功夫。開展了“百萬(wàn)案件大評(píng)查”活動(dòng)，全年公、檢、法篩選的56件案件全部通過(guò)了評(píng)查，是全市零涉法涉訴信訪案件縣之一，受到了省、市的表彰。特別是我縣境內(nèi)的xx高速征地補(bǔ)償和拆遷及市政建設(shè)等方面，政法各部門主動(dòng)介入，提供法律服務(wù)、化解矛盾，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。三是深入開展法律援助及安置幫教，全面推進(jìn)隱患防范和化解工作。全年共為困難群眾提供法律援助35起，受援450人次，最大限度降低了因得不到法律服務(wù)弱勢(shì)群體亂訪蠻干的隱患存在，截止2010年12月底，刑釋解教兩勞回歸人員24人全部進(jìn)行了妥善安置，有效防止了重新違法犯罪。

（三）狠抓關(guān)鍵，平安、法治建設(shè)取得新成績(jī) 一是“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)成效顯著，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛 3 盾糾紛排查調(diào)處中心全部組建完畢，在企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織新建5個(gè)矛調(diào)組織，全縣各級(jí)各類矛調(diào)組織達(dá)222個(gè)，調(diào)解員726人，全年共調(diào)解各類矛盾糾紛105件，調(diào)處成功率95.04%，排查民間糾紛40件，防止群體性上訪8件，防止民轉(zhuǎn)刑10件，涉及22人次。二是“大防控”休系建設(shè)日益完善，不斷增強(qiáng)了人防力量，為公安局、交警隊(duì)共增加了30名協(xié)警，組成專職巡邏大隊(duì)，在城區(qū)進(jìn)行全天候巡邏；創(chuàng)新防控模式，積極構(gòu)筑了治安網(wǎng)、巡邏網(wǎng)、內(nèi)保網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)，在全縣形成全方位的防控；穩(wěn)步推進(jìn)技防建設(shè)，全面升級(jí)改造了“天眼工程”電子監(jiān)控警報(bào)系統(tǒng)，并把電子監(jiān)控延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)部位，在城區(qū)外圍建成了3套卡口系統(tǒng)，15個(gè)村安裝了“平安互助”電子防控設(shè)備，打造了以社會(huì)治安監(jiān)控為支撐的現(xiàn)代化科技防控網(wǎng)絡(luò)；積極開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，認(rèn)真組織開展社會(huì)治安整治、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、毒品違法犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)行動(dòng)，全年共破獲刑事案件84起，八類案件破獲32起，刑事拘留58人，逮捕51人，行政拘留180人，抓獲網(wǎng)上逃犯29人，打掉了一個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，成功告破“x.xx”特大xxx案、“x.xx”公路搶劫案等一批有影響案件，協(xié)助xx、xx警方抓獲了“xx.x”特大殺人案及“xx.x”故意傷害致人死亡案犯罪嫌疑人，受到了省xxx親署嘉獎(jiǎng)一次。三是基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，投資28萬(wàn)余元新建的xx派出所已投入使用，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng) 4 目已批準(zhǔn)立項(xiàng)，法院新建審判法庭主體已峻工，司法局xx個(gè)司法所已全部投入使用，政法各單位基層基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)；平安校園、平安社區(qū)、平安家庭、平安單位、平安鐵路等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，平安成果更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固；四是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，大力實(shí)施法治建設(shè)戰(zhàn)略，制訂下發(fā)了《xx縣（2010－2014年）治安防控體系建設(shè)規(guī)劃》和《xx縣平安建設(shè)五年（2010－2014）整體規(guī)劃》，以法治的功能作用，為加快全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)和諧提供了法治支撐和保障。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，政法隊(duì)伍素質(zhì)和形象得到全面提升

以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了政法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)能力和形象作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警牢固確立社會(huì)主義法治理念；以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，開展和加強(qiáng)了廣大干警教育和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，推動(dòng)了政法部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)邁上了新臺(tái)階；認(rèn)真查找基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開展深刻剖析，查、整、改整體推進(jìn)，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

2010年全縣政法工作取得的新發(fā)展、新進(jìn)步、新成果，來(lái)自于各級(jí)黨委、政府的高度重視、科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心愛護(hù)、支持參與和協(xié)作配合，來(lái)自廣大政法干警和綜治工作者的團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難和辛勤工作。二、二O一一年工作部署

二O一一年是“十二五”開局之年，是落實(shí)“三五”工作總要求，全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。同時(shí)，政法工作依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力，我縣社會(huì)治安形勢(shì)總體較好，但刑事犯罪仍處于高位運(yùn)行，對(duì)一些犯罪高危群體的預(yù)防控制工作仍不到位；其次是化解社會(huì)矛盾的壓力仍然較大，特別是征地拆遷、企事業(yè)改制、醫(yī)患糾紛等方面的訴求和矛盾明顯增多，同時(shí)部分利益共同體串聯(lián)、動(dòng)輒采取過(guò)激行為等也加劇了處置化解工作的難度。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市改造步伐的加快，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，將在更深層面上觸及和調(diào)整更多人的利益，帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題；第三是在經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型變革不斷深化的背景下，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式存在許多不相適應(yīng)的地方，在流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、特殊人群的管理服務(wù)上，在城郊結(jié)合部、出租房的管理整治上，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患；第四是人民群眾對(duì)公平正義的價(jià)值追求日趨多元，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而且關(guān)注政治民主權(quán)益，不僅要求實(shí)體公正而且要求程序公正，不僅要求公正執(zhí)法，而且要求司法效率，而我們?cè)谒悸防砟睢⑺痉ㄙY源、隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法能力、基礎(chǔ)保障等方面，仍存在一些不相適應(yīng)的方面，有時(shí)還處于應(yīng)急、應(yīng)對(duì)、補(bǔ)救 6 的被動(dòng)狀態(tài)，影響了政法工作整體水平的提升。

根據(jù)市政法會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣政法工作的基本思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義問(wèn)題，以社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)平安xx建設(shè)、法治xx建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步全面提升政法工作整體水平，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

（一）深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全面提高社會(huì)安全感 實(shí)踐充分證明，嚴(yán)打是打擊違法犯罪活動(dòng)、整治治安混亂的有效手段，必須長(zhǎng)抓不懈，應(yīng)貫穿整個(gè)政法工作全過(guò)程。要著眼于解決社會(huì)治安突出問(wèn)題，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，提高嚴(yán)打整治的針對(duì)性和時(shí)效性，增強(qiáng)公眾安全感和社會(huì)治安滿意度，使嚴(yán)打整治得民心、順民意。嚴(yán)打要從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪及賭博、吸毒引發(fā)的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，提高精確度，增強(qiáng)震懾力；整治，要圍繞群眾最關(guān)注的校園周邊環(huán)境、車站、市場(chǎng)等治安混亂問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)治亂、限期改變面貌。要緊緊依托視頻監(jiān)控設(shè)施和城鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)，加快建立以打擊“兩搶一盜”為重點(diǎn)的控制城區(qū)犯罪快速反應(yīng)機(jī)制，采取得力措施，加大打擊 7 力度，打消犯罪分子的囂張氣焰，打出政法機(jī)關(guān)的鐵拳威風(fēng)；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件特別是命案的偵破力度；要嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、聚眾賭博、入室盜竊、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為；要繼續(xù)保持對(duì)吸毒販毒的高壓態(tài)勢(shì)，當(dāng)前我縣很多入室盜竊、攔路搶劫案件基本上都與吸毒人員有關(guān)，為了籌措毒資這些人員可以不擇手段、不惜代價(jià)，因此打擊涉毒犯罪注定是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，要注重從源頭上堵截毒品、深挖嚴(yán)打販毒人員，減少毒品來(lái)源數(shù)量，遏制吸毒人數(shù)上升態(tài)勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的強(qiáng)戒、管教工作，動(dòng)員全社會(huì)力量打一場(chǎng)人民禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)要貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，以達(dá)到教育感化和挽救的目的，減少對(duì)立面，增加和諧因素。

（二）緊緊圍繞“三五”發(fā)展總要求，切實(shí)增強(qiáng)司法保障服務(wù)的作用

全縣政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。一是要加強(qiáng)打擊，努力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢(shì)頭，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，深化反腐敗斗爭(zhēng)，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件；要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國(guó)家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對(duì)策研究，指導(dǎo)、協(xié)助 8 有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的管理措施，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。二是要不斷優(yōu)化司法服務(wù)環(huán)境，要認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光政務(wù)、簡(jiǎn)化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造有利于發(fā)展、有利于招商引資的良好環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢(shì)、不利于發(fā)展的司法理念，大力改進(jìn)執(zhí)法方式，正確把握法律與政策的界限，慎重采用強(qiáng)制措施，盡量減少對(duì)企業(yè)的干擾和影響，對(duì)涉及企業(yè)犯罪的案件，要注意把握辦案的時(shí)機(jī)和方式方法，做到“五個(gè)不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人，不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶，不輕易查封企業(yè)帳冊(cè)，不輕易扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不輕易開警車進(jìn)企業(yè)辦案。三是要走進(jìn)基層走進(jìn)一線提供法律服務(wù)，慎重審理涉及困難群眾的案件、涉及企業(yè)改革、“三農(nóng)”和房屋拆遷、土地征用與轉(zhuǎn)讓的案件，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)；依法做好對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防職務(wù)犯罪、法律監(jiān)督建議、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，做好全過(guò)程配套服務(wù)保障，保障和促進(jìn)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

（三）強(qiáng)化源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，提升社會(huì)矛盾化解水平

按照上級(jí)提出的“抓源頭、建機(jī)制”要求，各級(jí)黨委政府要總攬全局，把社會(huì)矛盾化解作為“一把手”工程，納入維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任、納入各地各部門的發(fā)展規(guī)劃、納入當(dāng) 9 前和今后一個(gè)時(shí)期的總體部署，納入對(duì)各級(jí)黨委、政府班子執(zhí)政能力、社會(huì)管理能力、群眾工作能力考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。要進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決問(wèn)題的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，不斷完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)處中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持“大接訪”、“大走訪”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到有人群就有調(diào)解組織，有矛盾就有調(diào)解工作，確保對(duì)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制的住、處置的好。要做到當(dāng)月排查、當(dāng)月調(diào)處、當(dāng)月通報(bào)，對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)有可能發(fā)生不穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)捕捉并上報(bào)信息，防止小事拖大。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案和機(jī)制，堅(jiān)決杜絕群體性越級(jí)上訪事件的發(fā)生，確保一旦發(fā)生群體性事件，第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決防止因舉措失當(dāng)造成矛盾激化和蔓延。

（四）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升社會(huì)管理水平要認(rèn)真梳理排查當(dāng)前社會(huì)管理工作中的“盲區(qū)”和“弱點(diǎn)”，統(tǒng)籌社會(huì)資源，創(chuàng)新工作思路，提升管理水平，形成長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，我縣流動(dòng)人口主要集中在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、供學(xué)群體和鐵路、高速路建設(shè)人員范圍，要堅(jiān)持公平對(duì)待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、10 完善管理的方針，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)管理，誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”原則，制定具體實(shí)施辦法，完善服務(wù)管理體制，將其納入部門、單位等組織的服務(wù)管理之中，切實(shí)解決流動(dòng)人口在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的困難，加快推進(jìn)流動(dòng)人口信息化采集，推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，確保不留死角。其次，要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、閑散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人員未成年子女的教育管理工作，充分發(fā)揮社會(huì)預(yù)防的作用，廣泛建立政法綜治部門、社會(huì)和家庭三位一體的幫教機(jī)制，積極實(shí)施預(yù)防青少年犯罪工程，落實(shí)刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，最大限度減少犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)道路交通、消防、危險(xiǎn)物品和重大節(jié)慶活動(dòng)的安全管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，定期排查隱患，及時(shí)消除漏洞，堅(jiān)決防止重特大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件發(fā)生，保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，突出解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城老居住區(qū)等重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)的治安問(wèn)題，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，努力變亂點(diǎn)為亮點(diǎn)。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法能力和公信力建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法水平

堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法是政法工作的生命線，要以執(zhí)法能力提升保證公正廉潔執(zhí)法，緊緊抓住提升執(zhí)法公信力這個(gè)根本，大力加強(qiáng)對(duì)政法干警的執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵，深化對(duì)干 11 警職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，切實(shí)提高政法隊(duì)伍公正執(zhí)法能力、服務(wù)群眾能力和社會(huì)管理能力，樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的支持和滿意；要以制度建設(shè)保證公正廉潔執(zhí)法，緊緊抓住人民群眾意見較大的執(zhí)法問(wèn)題，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全案例指導(dǎo)、案件評(píng)查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、規(guī)范自由裁量權(quán)等制度，把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的主要指標(biāo)，進(jìn)一步健全完善執(zhí)法質(zhì)量的考核機(jī)制，確保干警依法履職，按章辦事；要以嚴(yán)格監(jiān)督保證公正廉潔執(zhí)法，樹立以公開促公正，以透明保廉明的理念，大力推進(jìn)司法公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，并繼續(xù)深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建立向社會(huì)公示、報(bào)告制度，讓人民群眾更多地參與對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)判；要以從嚴(yán)治警保證公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行以嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，確保政法隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、使命莊嚴(yán)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為全縣奪取“十二五”開局的全面勝利，開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

第三篇：政法委書記在全縣政法工作會(huì)議上的講話

這次全縣政法工作會(huì)議是縣委十屆四次全會(huì)閉幕后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國(guó)、省市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年以來(lái)的政法工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署2005年政法工作?？h委對(duì)政法工作高度重視，元月27日，縣委林書記主持召開縣委常委會(huì)，專門聽取了全省、全市政法工作會(huì)議精神及

我縣貫徹意見的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議精神的貫徹和開好這次會(huì)議作了專題研究，提出了明確要求。等會(huì)兒，縣委林書記還要作重要講話。我們一定要認(rèn)真貫徹，扎扎實(shí)實(shí)做好政法工作。下面，我先講三個(gè)問(wèn)題：

一、2004年政法工作回顧

2004年，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了我縣政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)公眾電話調(diào)查，我縣干部群眾對(duì)社會(huì)治安滿意和基本滿意率為96.5，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:

（一）“平安尤溪”建設(shè)有序推進(jìn)?？h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，適時(shí)作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于2004年2月召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，在全市率先啟動(dòng)平安建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府都成立了平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，確定了77個(gè)試點(diǎn)村。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)多渠道宣傳，我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。同時(shí),開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè)，堅(jiān)持季度治安形勢(shì)分析會(huì)、穩(wěn)定形勢(shì)主要數(shù)據(jù)通報(bào)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作述職等制度，從根本上推動(dòng)責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了社會(huì)安定穩(wěn)定。

（二）社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項(xiàng)行動(dòng)。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6；檢察機(jī)關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人；審判機(jī)關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。進(jìn)一步完善防范和打擊“法輪功”違法犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，依法查處宗教地下勢(shì)力及反動(dòng)會(huì)道門組織的非法活動(dòng)。

（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點(diǎn)，實(shí)施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。配齊配強(qiáng)基層綜治辦人員，選好配好村級(jí)兩會(huì)組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個(gè)39人、治保會(huì)和調(diào)委會(huì)各282個(gè)、巡邏隊(duì)13支56人。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。縣綜治辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治副書記、綜治專干進(jìn)行了培訓(xùn)；司法局舉辦了全縣村級(jí)調(diào)解主任培訓(xùn)班；縣法院與司法局深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助舉辦村級(jí)調(diào)解員培訓(xùn)，同時(shí)聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全年共排查調(diào)處各類糾紛2246件，調(diào)解率100，成功率95.9，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。四是認(rèn)真做好安置幫教工作。全年實(shí)現(xiàn)幫教率100，重新犯罪率1.17，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。

（四）社會(huì)整體防范能力明顯提高。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動(dòng)發(fā)生。一是大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。實(shí)行一區(qū)一警，把更多的警力下沉到基層指導(dǎo)和提高社區(qū)防范能力。加大群防群治力度，充實(shí)了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)伍，在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊(duì)。按照市場(chǎng)化要求，強(qiáng)化保安隊(duì)伍建設(shè)，成立了金盾保安大隊(duì)，共有70名保安員，派駐單位25家。二是進(jìn)一步推進(jìn)“鐵防工程”、“車防工程”。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對(duì)講防盜門安裝和定點(diǎn)停車場(chǎng)建設(shè)力度，新安裝對(duì)講防盜門68幢136扇，建成各種臨時(shí)和固定停車點(diǎn)6處。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，在巡邏方式上，由“限時(shí)巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變，壓縮了犯罪空間，城區(qū)可防性案件下降6.6，居民安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）法制建設(shè)和服務(wù)工作進(jìn)一步深化。結(jié)合平安建設(shè)，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)：組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識(shí)及《行政許可法》培訓(xùn)；開播“說(shuō)法”欄目，以案釋法，全年播出

第四篇：政法委書記在政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議講話

政法委書記在政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議講話

兩年來(lái)，縣委新班子結(jié)合富平實(shí)際，堅(jiān)持把強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)政法工作作為優(yōu)化基層基礎(chǔ)工作的重要方面，以建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，狠抓管理，增強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍面貌有了明顯變化，整體工作水平得到了社會(huì)各界認(rèn)可?？h委政法委、縣法院被市政法委表彰為“人民滿意的政法單位”，縣法院榮獲集體三等功；縣公安局連續(xù)破獲了4起涉命案件，舉縣震動(dòng)，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定；縣公安局、檢察院、司法局榮獲單項(xiàng)獎(jiǎng)20余項(xiàng)。主要做法：

一、調(diào)查研究入手，探尋治本之策

2001年縣公安局一正三副四名局長(zhǎng)“傍黑案”，給××縣政法隊(duì)伍整體形象造成了嚴(yán)重影響，成為全市乃至全省政法隊(duì)伍建設(shè)的“重災(zāi)區(qū)”。2002年初，省市派駐聯(lián)合工作組進(jìn)駐××縣，進(jìn)行集中教育整頓和違規(guī)清退工作。年底，縣委、縣政府新班子換屆到位，面對(duì)受到創(chuàng)傷的政法隊(duì)伍，主要抓了三方面的工作：

一是深入調(diào)研，出臺(tái)措施。縣委政法委員會(huì)按照縣委安排，組織力量，在政法機(jī)關(guān)進(jìn)行了深入系統(tǒng)的全面調(diào)查，針對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制流于形式、黨管干部原則落得不實(shí)、隊(duì)伍管理軟弱無(wú)力、業(yè)務(wù)水平和辦案技能不高等問(wèn)題，由政法委書記牽頭，公檢法司四長(zhǎng)為成員，成立專門班子，認(rèn)真起草對(duì)癥管用、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的隊(duì)伍建設(shè)綱領(lǐng)性文件?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，分管書記全程參與，兩上兩下，反復(fù)修訂，出臺(tái)了縣委《關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)中推行“五條禁令”的決定》等兩個(gè)重要文件?！兑庖姟肪臀磥?lái)五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、政治建警、業(yè)務(wù)強(qiáng)警、隊(duì)伍管理、監(jiān)督查處、協(xié)管干部等方面提出了科學(xué)的、具體的要求。

二是專題部署，理清思路。每年初都要召開全縣政法工作會(huì)議，對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)、政法工作的重要方面進(jìn)行針對(duì)性的專題研究部署，“圍繞一個(gè)目標(biāo)（提高整體素質(zhì)），強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)（大局意識(shí)、民主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)），達(dá)到四個(gè)要求（業(yè)務(wù)要精，執(zhí)法要嚴(yán)，政治要強(qiáng)，作風(fēng)要硬）”，突出隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，務(wù)求全力推進(jìn)。

三是強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。為了將從嚴(yán)治警、督促檢查落到實(shí)處，在組織領(lǐng)導(dǎo)、督查措施上進(jìn)行了強(qiáng)化?？h委成立了由主管書記任組長(zhǎng)，常務(wù)縣長(zhǎng)、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、政法委書記、監(jiān)察局長(zhǎng)、人勞局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的××縣“禁（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）令”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政法委，由政法委副書記任主任，并成立了督查組，定期進(jìn)行督查，及時(shí)處理違規(guī)干警，以儆效尤。這樣一來(lái)，更好地解決了單靠政法委一家督查查處職能有限的問(wèn)題。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)警務(wù)督查力量，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查；縣委定期或不定期抽調(diào)組織、人勞、紀(jì)檢部門干部，組成督查小組，深入政法機(jī)關(guān)進(jìn)行督查，及時(shí)解決存在問(wèn)題。兩年來(lái)，由于重點(diǎn)抓得準(zhǔn)，督查及時(shí)到位，贏得了政法隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

二、建設(shè)過(guò)硬班子，優(yōu)化整體格局

縣委在政法隊(duì)伍建設(shè)上，明確提出治警必先治長(zhǎng)，抓班子，帶隊(duì)伍；具體實(shí)施中突出抓選任，用賢能，確立了良好的用人導(dǎo)向。縣委政法委積極按照縣委的要求，強(qiáng)化了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，優(yōu)化了政法隊(duì)伍建設(shè)的整體格局。一是規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，開展“三個(gè)管住”、“五個(gè)不”活動(dòng)。縣委政法委身體力行，按照“統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)興警，埋頭苦干，重振雄風(fēng)”的總要求，把公檢法司各級(jí)班子的思想統(tǒng)一到縣委工作大局上來(lái)；定期組織“四長(zhǎng)”，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想以及中省市關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)方面的重要文件，使其始終在思想政治上與中央保持高度一致；組織好政法領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見，增進(jìn)了彼此了解，促使他們事事顧全大局，團(tuán)結(jié)一致向前看。政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主生活會(huì)制度，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，形成了團(tuán)結(jié)有力、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

二是嚴(yán)格考核?？h委加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核、管理和監(jiān)督。縣委組織部、政法委每年通過(guò)述職評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面了解掌握各個(gè)班子的狀況，并向縣委寫出評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)問(wèn)題班子，本著“不怕丑、不怕痛、不護(hù)短”的原則，及時(shí)整改。經(jīng)過(guò)整改仍不能有效改變的，向縣委提出班子調(diào)整意見。

三是落實(shí)協(xié)管。強(qiáng)化縣委政法委的協(xié)管干部職能，既協(xié)助縣委及組織部門管好政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，又重點(diǎn)監(jiān)督管理好政法部門的中層干部。對(duì)于中層干部的任免，政法各家先提出初步意見，由政法委考察、審批。不按程序辦理的，任免無(wú)效，通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重影響的，按隊(duì)伍建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。在中層干部任用上，充分尊重民意，不定框，不劃線，先由群眾進(jìn)行公開推選，當(dāng)場(chǎng)公示擬提拔對(duì)象，嚴(yán)格依《條例》辦事，按程序用干部。在10月下旬公安中層股組級(jí)干部的任用中，縣公安局黨委提出初步意見，縣委政法委認(rèn)真考察后，否決了一名干部的任職

提議，公安局認(rèn)可，同志們認(rèn)可。兩年來(lái)，共調(diào)整公檢法中層94人，均做到了公平、公正、公開，群眾普遍滿意，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，調(diào)出了正氣，調(diào)出了團(tuán)結(jié)，調(diào)出了穩(wěn)定，調(diào)出了干勁。

四是目標(biāo)明確。政法各機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提出了體現(xiàn)職能特色的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)舉措?？h公安局按照“服務(wù)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的要求，“一年規(guī)范、創(chuàng)業(yè)、打基礎(chǔ)，兩年建設(shè)、發(fā)展、上臺(tái)階，三年充實(shí)、完善、奪優(yōu)秀”的奮斗目標(biāo)；縣法院提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年求突破，三年變面貌”的隊(duì)伍建設(shè)“三步走”目標(biāo)，勵(lì)精圖治，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，人民法院報(bào)》以《××縣法院革故鼎新走出低谷》為題做了報(bào)道；縣檢察院提出了“以人為本強(qiáng)素質(zhì)，打響品牌（服務(wù)品牌、預(yù)防品牌、科技強(qiáng)檢品牌）創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流”的要求，有力地推動(dòng)了班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

三、嚴(yán)格管理教育，塑造良好形象

縣委堅(jiān)持以規(guī)范管理、塑造良好形象為切入點(diǎn)，指導(dǎo)政法部門動(dòng)真抓實(shí)，確保了政法隊(duì)伍建設(shè)的健康有序進(jìn)行。主要做到了“四抓”：

一是抓禁令，樹正氣。公安部“五條禁令”的實(shí)施，全社會(huì)肯定。縣委審視度勢(shì)，認(rèn)為“五條禁令”具體實(shí)在有操作性，是從嚴(yán)治警的好辦法。在反復(fù)商量、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議決定，在全縣政法系統(tǒng)中全面推行公安部“五條禁令”，以規(guī)范約束干警行為，使從嚴(yán)治警更為具體實(shí)在。實(shí)施以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干警接受，嚴(yán)格按“五條禁令”去做，約束言行；群眾擁護(hù)，社會(huì)各界反響很好，普遍認(rèn)為抓得具體，抓得有力，使轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為看得見、摸得著的實(shí)際行動(dòng)。

二是抓執(zhí)法，建規(guī)章。針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的、老百姓關(guān)注的以罰代刑、跨區(qū)辦案、越權(quán)辦案、亂收費(fèi)、罰沒不出票、擅自檢查等方面的普遍性問(wèn)題，我們制訂了“八個(gè)不準(zhǔn)”。從實(shí)施情況看，絕大多數(shù)干警嚴(yán)格要求，秉公執(zhí)法，規(guī)范了自身行為，取得了明顯成效。在模范執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，各家結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，制定完善了一系列制度規(guī)章?？h公安局建立完善《收支兩條線制度》、《接受群眾監(jiān)督投訴制度》、《治安案件五級(jí)審核把關(guān)制度》、《一般治安案件限期結(jié)案制度》、《科所隊(duì)長(zhǎng)辦理樣板案件制度》，有力地促進(jìn)了執(zhí)法工作程序化、科學(xué)化；縣法院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的實(shí)施意見》等18種制度；縣檢察院在院內(nèi)建起了監(jiān)控問(wèn)訊室，徹底杜絕了在賓館辦案的現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，加大職務(wù)犯罪查辦力度，去年查辦了原××鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)3萬(wàn)元貪污案，今年查辦原縣婦幼保健院院長(zhǎng)10萬(wàn)元受賄案。政法各機(jī)關(guān)公正嚴(yán)格文明執(zhí)法，自身形象顯著改觀，對(duì)干警辦案的投訴和信訪越來(lái)越少，群眾高興地說(shuō)：“我們所期盼的政法隊(duì)伍形象又回來(lái)了！”

三是抓跟蹤，嚴(yán)查處。借鑒管理學(xué)上的動(dòng)態(tài)管理觀點(diǎn)，采取分層實(shí)施、分項(xiàng)建檔、日常記載、考核的方法，為全系統(tǒng)每名政法干警建立了包括個(gè)人情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行禁令、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律、民主評(píng)議、立功受獎(jiǎng)等八方面內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管理檔案。中層干部的檔案建在縣委政法委，一般干部建在各家，一年一建，連年累積。在加強(qiáng)檔案信息和實(shí)績(jī)管理的同時(shí)，對(duì)于違反隊(duì)伍建設(shè)方面有關(guān)規(guī)定、群眾投訴有問(wèn)題的干警，及時(shí)指出存在問(wèn)題，明確整改措施，限期整改?！敖钷k”在實(shí)施“五條禁令”、“八不準(zhǔn)”的督查過(guò)程中，對(duì)有問(wèn)題的所、庭下發(fā)限期整改通知書，整改結(jié)束后，進(jìn)行驗(yàn)收?？h委政法委對(duì)縣公安局5名違反“禁令”和“八不準(zhǔn)”的干警進(jìn)行嚴(yán)肅處理，按照隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)5個(gè)所的所長(zhǎng)在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并在報(bào)紙頭版刊登了這個(gè)批評(píng)通報(bào)。與公安局黨委一道，對(duì)工作仍無(wú)起色的2名中層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)予以免職，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅了紀(jì)律，樹立了正氣，震動(dòng)較大，社會(huì)反響好。

四是抓載體，強(qiáng)作風(fēng)。我們首先在全體干警中開展了“做一名遵紀(jì)守法的合格公民”，“做一名負(fù)責(zé)任的好丈夫、好妻子和好兒女，珍愛家庭、珍愛人生”，“做一名合格優(yōu)秀的政法干部”的“三個(gè)一”活動(dòng)，同時(shí)，在全縣政法工作大會(huì)上，給全系統(tǒng)576名干警家屬發(fā)了一封公開信，號(hào)召?gòu)V大家庭關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)，支持隊(duì)伍建設(shè)。其次，開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。每年都以縣委、縣政府名義表彰一批先進(jìn)政法單位、先進(jìn)政法干部，調(diào)動(dòng)了各級(jí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。公安機(jī)關(guān)偵破多年積案，特別是重大殺人案取得了新的突破，縣委、縣政府和政法委及時(shí)發(fā)出賀電和表彰通報(bào)，并對(duì)辦案有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；政法委還在全系統(tǒng)通報(bào)表彰了連續(xù)破案有功、促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的兩個(gè)派出所，激發(fā)了各基層組織立足本職、干好工作的熱情。再次，抓好作風(fēng)養(yǎng)成。結(jié)合“提高素質(zhì)年”和“工作落實(shí)年”活動(dòng)，出臺(tái)了《政法系統(tǒng)便民服務(wù)承諾80條》，方便了群眾，改善了作風(fēng)。縣公安局重點(diǎn)開展了“大練兵”活動(dòng)，強(qiáng)化體能、技能訓(xùn)練，在市局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能體能競(jìng)賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)。縣法院精心打造人民滿意的執(zhí)法勁旅，認(rèn)真開展政法干部“三個(gè)一”活動(dòng)；縣檢察院開展了“雙百日”辦案質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，均取得了良好效果。重視加強(qiáng)政法各部門之間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作、交流，縣委政法委牽頭，成功舉辦了兩屆規(guī)格較高、規(guī)模較大的政法系統(tǒng)“樹形象、變作風(fēng)”運(yùn)動(dòng)會(huì)，陶冶了情操，增進(jìn)了友誼，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

四、建立五項(xiàng)機(jī)制，不斷規(guī)范提高

縣委始終把健全政法隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制作為重中之重和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，指導(dǎo)縣委政法委，著重在培訓(xùn)、監(jiān)督、訓(xùn)誡、待遇、樣板等五個(gè)機(jī)制上做文章、下功夫、求實(shí)效。

一是培訓(xùn)機(jī)制。縣委文件上提出用三年時(shí)間，使全縣45歲以下的政法干部達(dá)到大專以上學(xué)歷，用五年時(shí)間使在崗干警達(dá)到“四法”規(guī)定的專業(yè)知識(shí)要求。去年，開展了爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型政法干部、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍活動(dòng)，鼓勵(lì)干警堅(jiān)持在崗位學(xué)、自己學(xué)、進(jìn)修學(xué)，許多年輕干警利用業(yè)余時(shí)間，參加法律專業(yè)自學(xué)考試、電大、函授學(xué)習(xí)等，已有130多名干警，通過(guò)自學(xué)，拿到了大本以上學(xué)歷。今年，啟動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)工程，制定了《××縣政法系統(tǒng)干部2004—2007年培訓(xùn)規(guī)劃》，并成立了“××縣政法干部業(yè)余培訓(xùn)學(xué)?！薄Ｅc西北政法學(xué)院聯(lián)合，從今年8月至明年7月，在干校舉辦9期以法律業(yè)務(wù)為主、政治素質(zhì)為輔的系列培訓(xùn)班，目前已培訓(xùn)了2期。勤奮學(xué)習(xí)、自我提高在政法機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)，政法委機(jī)關(guān)干部每月記筆記萬(wàn)字以上，兩年共辦專欄13期；縣公安局加強(qiáng)內(nèi)勤人員、執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和技能培訓(xùn)，對(duì)55周歲以下的170余名在崗干警分層次、分業(yè)務(wù)、分階段進(jìn)行了5期輪訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)跟班進(jìn)行專題輔導(dǎo)；縣法院在狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)教育，全面實(shí)行崗前教育、崗中培訓(xùn)，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，投資80萬(wàn)元建起了局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，每個(gè)辦公室都是學(xué)習(xí)室、讀書室，干警坐在辦公室可隨時(shí)與世界接軌，下一步還要實(shí)現(xiàn)無(wú)字化辦公?？h檢察院組織干警積極參加市院舉辦的信息檔案、調(diào)研骨干、法警技能等三個(gè)培訓(xùn)，全面提升干警文化層次和業(yè)務(wù)水平。各家“一把手”撰寫理論文章19篇，刊登11篇。

二是監(jiān)督機(jī)制。按照“開門抓隊(duì)伍”的思路，對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮法制、紀(jì)檢、督查等專門力量，對(duì)違紀(jì)干警進(jìn)行監(jiān)督查處；對(duì)外積極為人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)注支持政法工作創(chuàng)造條件。今年繼續(xù)抓好了“五條禁令”、“執(zhí)法八不準(zhǔn)”的督查，今年縣委“禁令辦”牽頭，抽調(diào)公檢法司紀(jì)檢督查力量進(jìn)行了3次大督查和5次小督查，縣電視臺(tái)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，再次公布了舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾和輿論監(jiān)督，目前尚未發(fā)現(xiàn)違禁情況發(fā)生?？h委政法委就禁令工作專門做了電視講話，并把“五條禁令”、“八個(gè)不準(zhǔn)”、“三個(gè)一”、“五個(gè)不”制成小卡，干警每人一卡，隨身攜帶，隨時(shí)自警?？h公安局把“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”宣傳單印發(fā)給每個(gè)干警和飯店、賓館業(yè)主，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，歡迎人民群眾監(jiān)督。縣檢察院將各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和執(zhí)法行為實(shí)行流程管理，將工作流程圖全部上墻公布，自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)各界監(jiān)督，并設(shè)置意見箱，對(duì)群眾反映問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和整頓，與人民群眾的聯(lián)系、溝通更加緊密。

三是訓(xùn)誡機(jī)制。對(duì)政法干部執(zhí)法過(guò)程中的“嫌疑腐敗”和行為失范等非典型問(wèn)題和苗頭性問(wèn)題及時(shí)詢問(wèn)、警示、訓(xùn)誡，在尚未構(gòu)成違紀(jì)、情節(jié)顯著輕微時(shí)防患于未然，警誡于初萌，及時(shí)對(duì)政法干部進(jìn)行教育挽救。去年，“禁令辦”和政法委領(lǐng)導(dǎo)共對(duì)職務(wù)調(diào)整、提拔使用的中層干部進(jìn)行必要的履職談話15次；今年，對(duì)28名中層干部進(jìn)行了誡勉談話和履職談話。

四是待遇機(jī)制。由于歷史的、客觀的因素影響，我縣政法干部政治待遇欠帳較多，積累問(wèn)題較多。我們本著“先干好公家事，再解決個(gè)人事”的原則，在縣委的人事調(diào)整中，解決了一批工作時(shí)間長(zhǎng)、多年無(wú)變動(dòng)的同志的待遇。將縣公安局政治處、指揮中心、治安大隊(duì)等五個(gè)單位提升為副科級(jí)建制?？h公安局還建立了獎(jiǎng)勵(lì)救助基金，對(duì)生活確有困難的民警及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。縣法院積極實(shí)施“暖心工程”，給廣大干警提供免費(fèi)早餐，制定了干警子女求學(xué)激勵(lì)政策，力所能及地解決干警的具體困難，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放降溫、取暖等福利費(fèi)用，為全體干警進(jìn)行體檢，調(diào)動(dòng)了廣大干警的工作積極性。政法各機(jī)關(guān)還積極探索中層干部管理的新路子，積極為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。目前，幾個(gè)重要中層崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作正在準(zhǔn)備當(dāng)中

五是樣板機(jī)制。評(píng)選優(yōu)秀政法干部、優(yōu)秀政法干部標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手，樹立樣板，培養(yǎng)使用，示范引導(dǎo)。近兩年主要樹立了“五面旗幟”，如生死關(guān)頭、挺身而出的英雄××*，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，挺身而出，置生死于度外。縣委對(duì)這一典型重點(diǎn)培養(yǎng)，破格提拔使用，去年到現(xiàn)在，先后任城關(guān)派出所長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。交警大隊(duì)的整體工作水平、自身形象明顯變化，社會(huì)各界認(rèn)可。還有善做干警思想工作、被譽(yù)為“老黃?！钡墓簿终翁幹笇?dǎo)員××*，贏得轄區(qū)群眾交口贊譽(yù)的派出所所長(zhǎng)劉××，上任兩年無(wú)積案的××法庭庭長(zhǎng)××，榮獲最高人民檢察院榮譽(yù)金匾、幾十年如一日的先進(jìn)檢察干警××，對(duì)這些同志大力表彰，廣泛宣傳，鼓勵(lì)廣大政法干警立足崗位學(xué)英模，埋頭苦干做奉獻(xiàn)。制訂下發(fā)了“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng)的安排意見，要求全縣政法干警學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞，學(xué)習(xí)長(zhǎng)安路派出所，爭(zhēng)當(dāng)政法工作業(yè)務(wù)能手，爭(zhēng)創(chuàng)政法隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位。目前，政法各部門正在通過(guò)演講、座談、組織報(bào)告會(huì)等多種行之有效的方式，掀起“雙學(xué)雙爭(zhēng)”的熱潮

經(jīng)過(guò)近兩年加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐，我們的體會(huì)：一是必須全力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、各方參與的工作氛圍。政法隊(duì)伍是全縣干部隊(duì)伍的重要組成部分?？h委能夠從改變政法工作被動(dòng)局面、加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，扭住政法隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不放松。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織，相關(guān)部門配合參與，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，縣委政法委和政法各機(jī)關(guān)創(chuàng)新機(jī)制，有為有位，使政法隊(duì)伍建設(shè)得以扎實(shí)有效開展。二是必須精心構(gòu)筑標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)的工作格局。結(jié)合我縣實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題，著力解決了違反“五條禁令”、“八不準(zhǔn)”難處理的問(wèn)題；檢查監(jiān)督不力，干警的日常工作情況掌握不夠，評(píng)選先進(jìn)、提拔干部時(shí)情況不夠明確，依據(jù)不夠得力的問(wèn)題；既治標(biāo)樹形象，又治本增素質(zhì)的問(wèn)題，從而打開了工作局面。三是必須真正促成注重實(shí)績(jī)、敢抓真管的工作機(jī)制。在重點(diǎn)工作落實(shí)、干部實(shí)績(jī)考核、違紀(jì)違規(guī)查處等方面，敢于嚴(yán)格考核，加強(qiáng)實(shí)績(jī)記載，動(dòng)真碰硬，才能奠定政法隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是必須切實(shí)構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)表率、盡職盡責(zé)的工作平臺(tái)。我們的政法工作之所以在短時(shí)間內(nèi)變了面貌，揭掉了“黑鍋”，與我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的政法領(lǐng)導(dǎo)班子和一批謀事向上的政法領(lǐng)導(dǎo)干部是分不開的。

同志們，兩年的努力，我們?nèi)〉昧艘恍┳兓珒H僅是上了路子，與黨和人民的要求相比，與新時(shí)期政法工作的任務(wù)相比，與兄弟縣市相比，仍有較大差距。今后，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)認(rèn)清形勢(shì)找差距，發(fā)揚(yáng)成績(jī)鼓干勁，努力把我們的隊(duì)伍建成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政治進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第五篇：政法委書記在政法工作會(huì)議上的意見講話

政法委書記在政法工作會(huì)議上的意見講話

加強(qiáng)政法工作構(gòu)建和諧平利

胡錦濤總書記今年2月發(fā)表的重要講話，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了全面系統(tǒng)的闡述。政法機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、基本特征以及對(duì)政法工作提出的新要求，在構(gòu)建和諧平利的進(jìn)程中，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用。

一、構(gòu)建和諧平利，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)六個(gè)方面的特征和有關(guān)工作要求，都與政法工作密切相關(guān)。

首先，政法工作是人民民主專政機(jī)關(guān)的專門工作，屬于上層建筑和社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)域，構(gòu)建和諧社會(huì)的工作越是深入，政法工作就越是需要進(jìn)一步加強(qiáng)，這是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

其次，從構(gòu)建和諧社會(huì)的特征和要求看，民主法制本身就是政法工作的內(nèi)容和目的；公平正義、安定有序，要靠政法工作作為手段予以保障，它也是政法工作的內(nèi)容和工作目標(biāo)；社會(huì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)是良好的倫理道德加社會(huì)主義法制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用法制塑造社會(huì)誠(chéng)信是一個(gè)有效的途徑，也離不開政法工作的保障；社會(huì)活力的激發(fā)和維持所需要的良好社會(huì)關(guān)系，人與自然在開發(fā)利用中的互惠關(guān)系，都需要運(yùn)用法律加以調(diào)節(jié)和保護(hù)。所以，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要充分發(fā)揮政法工作的職能作用。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上是民主法治社會(huì)，要求社會(huì)各方面依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行，確保社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。而法律為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了明確的行為規(guī)則，人們有法可依，有章可循，社會(huì)矛盾糾紛和沖突就可以最大幅度地降低或減少，社會(huì)就有了穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)政法工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。

第四，加強(qiáng)政法工作也是實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的需要。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是構(gòu)建和諧平利的物質(zhì)前提。近幾年來(lái)，縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，確立了“實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，著力構(gòu)建三大經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路。無(wú)論是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)，還是發(fā)展生態(tài)旅游，都需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)治安秩序和良好的投資環(huán)境。不斷加強(qiáng)政法工作，運(yùn)用法律手段調(diào)整人與人、人與社會(huì)和人與自然的關(guān)系，也是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的根本措施。

二、構(gòu)建和諧平利，必須認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著弘揚(yáng)法治、懲惡揚(yáng)善、伸張正義、維護(hù)治安、保持穩(wěn)定的重要任務(wù)。規(guī)范執(zhí)法行為是促進(jìn)社會(huì)公平正義的最后防線。

1、規(guī)范執(zhí)法行為是實(shí)現(xiàn)司法公正的根本途徑。在充分肯定我縣公檢法司各機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用的同時(shí)，也應(yīng)該客觀地看到政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法思想和執(zhí)法行為上仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是少數(shù)執(zhí)法部門在個(gè)別案件的處理上執(zhí)法指導(dǎo)思想不夠端正，還存在執(zhí)法活動(dòng)受利益驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)象；二是執(zhí)法行為不規(guī)范，重實(shí)體輕程序，處罰不當(dāng)；三是干警素質(zhì)參差不齊，有時(shí)執(zhí)法不文明；四是工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差等等，從而導(dǎo)致執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)，影響了執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。人民對(duì)社會(huì)公平與正義的追求就是對(duì)司法公正的追求，只有規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，才能有效保障在法律面前人人平等的法理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2、規(guī)范執(zhí)法行為是構(gòu)建和諧平利對(duì)政法機(jī)關(guān)提出的更高要求。政法機(jī)關(guān)一要進(jìn)一步端正執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的價(jià)值取向，牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的思想。二要在執(zhí)法中圍繞縣委、縣政府工作部署，緊扣生態(tài)立縣戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主線，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。三要在執(zhí)法中把維護(hù)穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一起來(lái)，既要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法，更要嚴(yán)格執(zhí)行程序法；不僅要端正執(zhí)法理念，更要規(guī)范執(zhí)法行為。四要在打擊處理各類違法犯罪過(guò)程中，堅(jiān)持“以人為本”的思想，既要嚴(yán)厲打擊，又要更加注重人權(quán)保障，達(dá)到辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。五要在處理民商事法律關(guān)系中，更加注重依法調(diào)解結(jié)案，充分發(fā)揮司法調(diào)解止息紛爭(zhēng)、息訴求和的作用，維護(hù)公平和正義。六要在公安和司法行政管理中，更加注重寓管理于服務(wù)之中，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

3、規(guī)范執(zhí)法行為才能更好地實(shí)現(xiàn)政法工作為構(gòu)建和諧平利服務(wù)的理念。為了達(dá)到構(gòu)建和諧平利的目標(biāo)，政法機(jī)關(guān)在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中，要防止和糾正重打擊，輕防范，強(qiáng)調(diào)管理，忽視服務(wù)的傾向；要注重調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的源頭治理；注重妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系；注重解決人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，使政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作得到人民群眾的理解、支持和擁護(hù)，促進(jìn)構(gòu)建和諧平利。

三、構(gòu)建和諧平利，必須找準(zhǔn)政法工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

構(gòu)建和諧平利是一個(gè)系統(tǒng)工程，政法機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合各自的職能，圍繞保穩(wěn)定促和諧，突出重點(diǎn)做文章。

1、公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用。公安機(jī)關(guān)處于打擊各類犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。堅(jiān)持把排查整治治安混亂地區(qū)和突

出治安問(wèn)題作為重點(diǎn)，增強(qiáng)整治的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)，打出聲威，治出成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，維護(hù)平利平安，保持平利穩(wěn)定。

2、人民檢察院要切實(shí)發(fā)揮法律監(jiān)督作用。一要緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，維護(hù)法律的公平和正義。二要進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)收集、審查證據(jù)能力，法律適用能力，審查案件能力；提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪偵查破案能力和偵查監(jiān)督能力，出庭公訴能力和審判監(jiān)督能力。三要從構(gòu)建和諧平利的高度，加強(qiáng)與公安、法院等部門的配合與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，依法重點(diǎn)打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要通過(guò)有效的法律監(jiān)督，使違法犯罪受到法律的應(yīng)有懲處，切實(shí)體現(xiàn)民主法治和公平正義。四要通過(guò)檢察建議，預(yù)防和減少違法犯罪，著力建立職務(wù)犯罪預(yù)防體系，努力使檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧平利中的職能作用。

3、人民法院要充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)公平正義。一要緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題，依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全、危害公民人身安全、侵犯公民民主權(quán)利和侵犯國(guó)家與公民財(cái)產(chǎn)的犯罪，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二要對(duì)各類違法犯罪，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)，做到重罪重罰、輕罪輕罰、無(wú)罪不罰，切實(shí)主持和伸張正義。三要在構(gòu)建和諧平利過(guò)程中，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求，依法公平公正地妥善處理好大量的民事、行政案件，化解社會(huì)矛盾糾紛。四要進(jìn)一步加大案件執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威，促進(jìn)平利穩(wěn)定和諧。

4、司法行政部門要筑牢依法治縣的基礎(chǔ)。一要以四五普法和依法治縣為司法行政工作的中心，深入扎實(shí)地開展全民法治宣傳教育，切實(shí)提高全民法治觀念，增強(qiáng)公民法律意識(shí)，推動(dòng)民主法治和依法治縣的進(jìn)程。二要改善法律服務(wù)方法，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，多形式多渠道地開展法律服務(wù)工作。三要積極主動(dòng)地履行司法調(diào)解職能，使司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解有效結(jié)合起來(lái)。要按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，依法妥善處理好人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)矛盾，要做到早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)處，防止矛盾擴(kuò)大和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。一要始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，做到打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。二要貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，把“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要逐級(jí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，按照“第一要?jiǎng)?wù)是抓發(fā)展，第一責(zé)任是保穩(wěn)定”的要求，層層落實(shí)綜治責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，行使“一票否決”權(quán)。四要建立健全綜治工作制度，強(qiáng)化群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安巡邏隊(duì)、治安中心戶長(zhǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)群防群治。五要以“安全平利”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，創(chuàng)建一批“安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全村”、“安全單位”，實(shí)現(xiàn)平利平安。要通過(guò)艱苦不懈的努力，做到發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、群眾滿意，為建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。