在XX局紀檢工作座談會上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是想就近期工作與大家做個交流。剛才，各縣（市）區局紀檢組長匯報了上半年的工作開展情況，組長也對全系統下半年紀檢工作重點進行了詳細部署，下面，我就當前紀檢工作講幾點意見。

一、以“政治監督、日常監督、同級監督”為重點，促進各類監督協同發力

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，要以系統施治、標本兼治的理念正風反腐肅紀。駐局紀檢監察組組長多次強調，落實習近平總書記重要講話精神，推進XX系統全面從嚴治黨向縱深發展，要以深化垂管單位紀檢監察體制改革為動力，完善稅收執法權和行政管理權運行和監督制約機制，構建XX系統一體化綜合監督體系。作為基層單位紀檢部門，要以三個監督為重點，形成監督合力。

（一）強化政治監督，增強“兩個維護”的政治自覺

一是加強理論學習監督。

要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，扎實開展xx學習教育，結合系統內發現的問題和典型案例，深刻認識各類問題的政治本質和政治危害，深思自身管黨治黨的責任，剖析根源，舉一反三，堵塞漏洞。二是加強“兩個責任”監督。要嚴格執行《XX系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》，照單履責，對標盡責，切實擔起監督責任，協助黨委抓

好管黨治黨責任落實，加強對落實“兩個責任”的監督，及時糾正錯誤，督促責任落實。三是加強政策執行監督。加強對黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查，重點監督落實疫情防控、專票電子化、成品油發票等方面，依紀依法查處違反黨的政治紀律和政治規矩等突出問題，使“兩個維護”成為自覺、見諸行動。

（二）強化日常監督，落實落細監督職責

一是明確“誰來監督”。

要從黨的建設角度把日常監督的責任扛起來，黨委書記是日常監督的第一責任人，紀檢部門要充分發揮專責監督作用，牢牢把握“監督的再監督”這一定位，對黨委、職能部門、基層黨組織落實日常監督責任的情況進行監督，推動監督一體貫通、協同發力。二是抓牢“監督重點”。圍繞“兩權”運行，緊盯重點崗位，強化對同級領導班子成員，內設機構、派出機構、事業單位主要負責同志以及下一級稅務局主要負責同志和班子成員，特別是各單位“一把手”等“關鍵少數”的監督。三是掌握“怎么監督”。堅持靠前監督，運用好監督執紀“第一種形態”，通過談話提醒、談心談話、紀檢建議書等手段，從苗頭性、傾向性問題抓起，做到早發現、早提醒、早處理，把問題消滅在萌芽狀態。四是加強“效果評估”。要切實轉變工作思路、轉變工作作風，用數據、實例和成效說話，把監督做實、做到位。

（三）強化同級監督，破解監督難題

要準確把握深化XX系統紀檢監察體制改革精神實質，不折不扣貫徹執行稅務系統監督執紀工作規范，將深化紀檢監察體制改革與強

化內部監督有機結合。重點從“一把手”監督入手破解同級監督難題，落實好紀檢機構主要負責同志季度報告制度，從政治立場、工作態度、工作亮點、工作問題四方面，給同級黨委和班子成員落實管黨治黨責任精準“畫像”。落實好黨委與紀檢組專題會商機制，圍繞突出問題，分別從主體責任和監督責任的視角檢視責任、研判問題、提出建議、推動整改，進一步提高會商質量。

二、以“主動、精準、有效”為抓手，推動案件查辦取得實效

十九屆中央紀委五次全會提出，堅持懲前毖后、治病救人，深化運用“四種形態”，做到“三個區分開來”。作為基層紀檢機關，要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，全面把握政策策略，堅持實事求是原則，精準運用“四種形態”，用好三個抓手，推動紀檢工作高質量發展。

（一）聚焦“三步主動”，變“事后”查處為“事前”監督

一是主動清理積案。

要嚴格落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，依規依紀處置問題線索，對問題線索進行大起底、大排查，做到線索零積壓。二是主動拓展信訪外線索獲取渠道。加強與紀委監委、公安司法審計等部門的溝通聯系，及時獲取問題線索。三是主動貫通融合。加強與巡察、法制、人事、征管、風險管理等部門配合，深入挖掘問題線索。

（二）聚焦“三項精準”，讓“監督”跑在“風險”前面

一是精準掌握業務。

要堅持“抓監督不能脫離業務”的原則，對黨中央重大決策部署及上級重點工作開展監督的同時，靠前學習、靠前對標，提高紀檢干部業務能力，進而提升辦案能力。二是精準鎖定流程。要以研究業務辦理流程為切入點，通過“解剖麻雀”式的方式開展廉政風險分析，鎖定存在風險的流程和環節，進行深入核查。三是精準運用大數據。要充分利用大數據查詢分析、查閱電子廉政檔案、數據分析監督檢查結果和信訪舉報信息等方式，發現問題和疑點，提升發現和處置問題質效。

（三）聚焦“三個有效”，用“小切口”做好監督“大文章”

一是有效運用系統觀念。

在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記從方法論的角度總結道：“系統觀念是具有基層性的思想和工作方法。”紀檢部門要始終堅持從系統觀念出發，跳出一案、一事、一域，從小切口入手，堅持系統查、查系統，從查處個案向解決共性問題拓展，發現個案背后的行業性、系統性風險隱患，進而發現全行業、全系統的廉政風險問題，通過開展“點”上的集中懲處，推進“面”上的整體整治。二是有效形成監督合力。紀檢部門在當好黨委“參謀助手”的同時，要就監督執紀中發現的問題，及時同“一把手”和班子成員交換意見。與相關部門建立溝通協調機制，定期對疑點問題進行研究，實現監督力量集成。三是有效提高監督治理效能。要在工作中不斷總結運用大數據監督、實地調研監督、全流程監督等行之有效的工作做法，促進各類監督貫通融合，有效打通工作各環節的痛點、堵點，促進監督全覆蓋從有形向有效邁進。

三、以“以案促改、以案促建、以案促治”為導向，筑牢拒腐防變思想防線

習近平總書記在中央紀委五次全會上強調，要不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。作為基層紀檢機關，要以統籌做好查辦案件前后半篇文章為抓手，不斷探索實踐，深入落實落細，以三“促”為導向，一體推進“三不”機制建設。

（一）突出以案促改，強化“不敢腐”的震懾

要明確責任分工，以案促改是主體責任的內容，各單位紀檢部門要協助黨委發揮監督作用，切實抓好以案促改工作。要堅持閉環思維，嚴格落實以案促改工作辦法，針對每個案件，按照“案件剖析－提出建議－警示教育－檢視整改－監督落實－材料歸檔”的閉環流程開展以案促改工作。結合自身查辦案件情況，扎實開展警示教育，以案明紀、舉一反三，切實推進以案促改警示教育常態化制度化。

（二）突出以案促建，扎牢“不能腐”的籠子

著力強化對“一把手”和班子成員的監督，完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制，要以問題為導向，查找制度漏洞，以紀檢建議書的形式督促提醒有關單位、部門及時查漏補缺，進一步健全完善內部管理和監督制度，形成靠制度管權管事管人的長效機制，實現“查辦一案、警示一片、治理一方”的綜合效果。

（三）突出以案促治，增強“不想腐”的自覺

堅持舉一反三，針對案件特點，綜合研判、全面排查、徹底整改本單位、本系統存在的類似問題，對普遍性、風險高的問題組織開展專項整治，充分發揮以案促改治本功能。聚焦主責主業，認真履行監督職責，在紀律審查追責問責上下功夫，不斷增強震懾遏制作用。

四、以“關鍵少數、重要節點、隊伍建設”為關鍵，推動形成清正廉潔新風正氣

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，“要毫不松懈糾治‘四風’，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。紀檢干部要心懷大局、躬身實干，以自身堅定純潔堅決捍衛黨的先進純潔，在現代化建設新征程中展現鐵軍風采。”

我們要對標對表習近平總書記重要講話精神，堅持嚴的主基調不動搖，堅持糾“四風”與樹新風并舉，堅決打好作風建設攻堅戰、持久戰。著眼新任務新要求，把政治與業務、培訓和培養、管理和治理有機結合起來，努力打造一支政治素養高、業務能力強的紀檢鐵軍。

（一）緊盯關鍵少數，精準施治形式主義、官僚主義突出問題

一是從“一把手”抓起，從領導干部抓起，從“關鍵崗位”抓起。

教育引導黨員干部堅決反對特權思想和特權行為，帶頭改作風、轉作風，嚴格家風家教，認真落實領導干部婚喪喜慶事項報告、節假日遵規守紀報告等制度規定，發揮表率作用。二是發揮紀檢部門監督職能。對貫徹落實黨中央、國務院決策部署打折扣的、做選擇的、搞變通的以及“說了等于做了”“發文了等于落實了”“開會研究了等于問題解決了”等形式主義問題靶向糾治，分析信訪舉報、監督檢查、巡查反饋等方面信息，找準本單位形式主義、官僚主義的問題特點和現實表現，建立清單逐項整改解決。

（二）緊盯重要節點，鍥而不舍落實中央八項規定精神

一是緊盯節假日等重要時間節點。

各單位要組織學習違反中央八項規定精神問題負面清單和公務接待正面清單，開展“兩個清單”專項檢查。在重要節日期間，深入一線，實地開展明察暗訪。嚴查享樂主義、奢靡之風，堅決整治公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習，對嚴重違紀行為要嚴肅查處、通報曝光，對通報曝光工作不力的，采取約談、問責等方式督促整改，確保中央八項規定精神落到實處。二是緊盯干部職工“八小時”以外。加大對酒駕、醉駕、賭博等非職務違法犯罪的教育防范力度，各級多次強調凡干部出現酒駕、醉駕、賭博、吸毒等非職務違法犯罪的，一律對所在黨組織和相關黨員領導干部嚴肅問責。

同志們，雄關漫道，滄海橫流，讓我們以此次會議為新起點，以只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力、永不懈怠的精神，全面做好XXXX工作，全力以赴護航XXXX事業健康發展、行穩致遠！