第一篇：在全區招商工作座談會上的講話

在全區招商工作座談會上的講話

企業家朋友們、同志們：

大家好！今天，我們召開全區招商工作座談會，主要目的是認真貫徹落實省、市經濟工作和投資促進工作會議精神，按照區政府全體會議提出的目標任務，進一步開展好市上提出的“招商引資年”活動，充分發揮部門招商、以商招商的優勢，力促全區招商引資工作實現新突破、邁上新臺階。剛才，區招商局、發改委負責同志介紹了全區招商引資工作情況和重點項目，相關部門負責人、企業家們作了很好的發言，我完全贊同。下面，針對如何做好我區招商引資工作，我再講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，積極適應招商工作新常態近年來，區委、區政府依托平安區獨特的區位優勢和特色資源，采取“走出去、請進來”的招商方式，選擇青洽會、清食展、富硒高峰論壇等重點節會，先后赴北京、上海、江蘇、浙江、四川等地開展項目宣傳推介，大力宣傳平安投資環境、投資項目以及相關優惠政策，吸引廣大客商投資落戶平安。2011年至2016年，全區共引進了招商引

資項目63項，引進外來資金73.9億元。特別是以省投資公司高精鋁板帶、陜西星王集團元石山鎳鐵礦開發為代表的工業項目，以陜西華宇實業有限公司先河房地產開發、四川興安房地產開發有限公司東方明珠都市花園、四川榮鑫房地產開發有限公司東郡麗都為代表的房地產開發項目等重點項目落地生根，為拉動區域經濟發展發揮了積極作用，增添了活力。平安能有今天這樣好的發展態勢，城市發展日新月異，第三產業異軍突起，這里包含著在座各位和未參會的各位投資商們的積極貢獻和大力支持，平安在過去和現在的發展中處處涌動著前來投資的熱潮，實現著我發展你發財的夢想，平安未來的發展也離不開有志之士的投資商們的繼續參與、投資和創業，從而實現持續、健康發展。在此，我謹代表區委、區政府對所有在平安投資創業促發展的老總、老板們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！為使招商工作取得更好的成績，我區專門設立了區招商局，負責全區招商引資工作，不斷完善全區招商引資規章制度，制定出臺了《海東市平安區關于促進民間投資平穩健康發展工作方案》《海東市平安區招商引資項目管理辦法》。

通過一系列政策措施的實施，初步形成了全區上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

但我們也清醒地看到全區招商引資工作仍然存在差距和不足。一是思想觀念上有差距。有關部門負責人在一定程度上還存在守株待兔、等待觀望的消極思想，主動深入研究、探尋內在規律，外出學習借鑒還不夠。二是質量效益上有差距。大項目少、落地項目少、新項目少，引進具有科技含量高、解決就業多、產業帶動性強、財政貢獻率高的項目還不夠多，項目落地建設和投產達產速度還不夠快,招商引資項目形成的稅收、就業與預期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市場規律、資源稟賦、產業配套等需求不夠，儲備項目精心研究不夠，研判和對接企業還不夠精準。四是服務環節上有差距。項目手續難辦、土地供給不足、基礎設施建設相對滯后等問題還很突出。五是招商干部隊伍綜合素質和整體水平有待提高，部分單位業務干部專業素養不高、談判能力不強，與新常態下招商引資新的要求還有較大差距。六是全區上下“一盤棋”意識不濃，單位、部門、行業間協作不夠，配合不力，服務不到位。

因此，全區重點項目主管部門、經濟部門、招商部門作為經濟社會發展的急先鋒，招商引資工作力度只能增不能減，要求只能高不能低，責任只能重不能輕，進度只能快不能慢。發展區域經濟，離不開招商引資，離開招商引資談發展，猶如無源之水、無本之木。事實說明，今天的招商，就是明天的投資，后天的產業，沒有招商引資的大突破就沒有平安經濟發展的大跨越，沒有招商項目的大牽引就沒有城市經濟的大轉型。各部門針對全區重點新建、續建、擴建項目存在的困難，結合各自工作實際全力為企業排憂解難，認真研究和思考新常態下招商引資工作的特點、方法和機制，從思想上行動上與區委、區政府決策保持高度一致，切實增強主動做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感。與此同時，我們也寄希望于多年來在平安投資興業的老板們，發揮你們商圈的人脈資源優勢，以半個平安人的主人翁精神，宣傳、推介平安，以商招商，抱團發展。

二、搶抓機遇，主動出擊，全面開創招商工作新局面

平安區作為海東市委、市政府所在地，位于省會西寧半小時經濟輻射圈內，隨著國家實施“一帶一路”、西部大

開發、東西部扶貧協作、蘭西城市群建設等一系列重大戰略的縱深推進，以及省委省政府著力深化“一核兩帶一圈”、加快推進東部城市群建設等重要部署的深入實施，平安的交通優勢、區位優勢變得更加突顯。特別是平安撤縣設區后，我們圍繞“把平安打造成青海門戶、高原硒都、青海東部交通樞紐、新型產業示范基地、現代商貿物流中心、海東經濟中心、古驛文化凸顯的現代化園林空港城區”這一目標，平安的發展地位、職能、定位發生了歷史性的轉變，發展方式由農村經濟轉為城市經濟，人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚，在海東的現代工業基地、交通樞紐、經濟金融中心、商貿物流中心、西寧海東一體化發展的核心區地位更加顯現。同時，平安作為一個多民族聚集區，平安人民秉承著包容寬厚的情懷，始終具有親商愛商的良好習慣，我相信，這些都必將成為我們的，也是各位的無限資源和優勢。今年是全市“招商引資年”，做好今年的招商引資工作，我想要在兩個方面發力：

（一）在部門招商上求新進展。一要形成工作合力。招商引資工作是系統工程，離不開相關部門、單位的通力配合。各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實改

變招商工作就是招商局的事的觀念，各司其職、各盡所能，積極主動配合開展招商引資工作。區發改委、工業商務局、住建局、文體旅游局、財政局、富硒委等行業管理部門，要會同區招商局結合行業發展實際，在精心策劃、包裝項目上下功夫，及早建立招商引資項目庫；區國土局、環保局等涉及項目審批事項的部門，要積極探索招商引資項目審批“綠色通道”，在提升服務上下功夫；各部門要充分發揮橋梁紐帶作用，內引外聯、牽線搭橋，推動更多客商、企業來平安投資。二要創新招商方式。要在充分運用傳統招商方式的同時，探索建立招商網絡平臺和移動信息平臺，實現傳統招商和網上招商相結合，進一步拓寬招商引資渠道。要把主動“走出去”作為最直接的招商方式，通過會展招商、以商招商、小分隊招商、上門招商等招商方式，實現專業化、精細化招商，提高招商引資“對接率”和“成功率”。從4月份開始至“青洽會”前，各相關部門要結合各自產業、各自優勢，有針對性地赴省內外大規模開展招商引資，重點要盯緊中心廣場東片區改造、供銷聯社家屬院片區改造、水世界歡樂園、富硒燕麥精深加工、富硒保健品開發、清真富硒牛羊肉生產加工等重點項目，實行“一對一”“點對點”精準招商，確保完成“青洽會”24億元的簽約任務。“青洽會”之后，要以推動簽約項目落地為目標，強化跟蹤對接，確保項目引得進、落得下、投得快。三要加大督考力度。區招商局要盡快與區考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，并且在年度目標責任考核中，增加發改、工業商務、住建、國土、農牧等部門招商引資考核內容。區考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發揮好考核的指揮棒作用。督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報，對督查發現的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。

（二）在以商招商上求新突破。一要充分發揮企業家作用。一個企業的持續健康發展離不開“帶頭人”；實現平安經濟健康平穩發展，同樣也離不開高素質的企業家隊伍。我希望各位老總、各位老板，能夠充分發揮招商引資的主導作用，發揮主人翁意識，把企業成長壯大和平安經濟發展緊密結合起來，充分利用現有的人脈和商脈，拿出“下

棋找高手，弄斧到班門”的膽識和氣魄，積極尋找對象，主動上門招商，大力引進先進技術、現代管理經驗和高層次人才，全面提升企業的實力、活力和競爭力。同時，希望各位能一如既往地支持平安的開放引進工作，不斷推介平安、宣傳平安，把平安發展的新機遇、新方向、新環境和獨特優勢宣傳出去，吸引更多的企業家朋友來平安發展，建設平安，實現雙贏。二要滿腔熱情地解決實際困難。各部門要嚴格按照國家、省、市及區的有關政策，加大對企業的幫扶力度，建立有效的溝通協調機制，積極推動企業與銀行合作，全力以赴為全區企業服好務，切實解決企業存在的困難和問題。針對用地難等問題，我們將加大跑上力度，盡最大能力予以解決。俗話說“進了一家門，就是一家人”，我們工作有不到位的地方，也希望你們一定要開誠布公的提出來，我們共同研究。三要制定激勵機制。區招商局要針對不同領域、不同產業，盡快制定出臺招商引資獎勵辦法，設定標準，對招商引資成績顯著的企業選先評優，予以獎勵；對招商引資工作中做出突出貢獻的，區委區政府將設立特殊貢獻獎，予以重點獎勵。當然，各

部門在招商引資方面有貢獻的，區委、區政府同樣也會給予獎勵。

三、強化保障，優化服務，提升平安吸引投資新優勢 我們出去招商很多同志都有感觸，就是我們有的資源優勢別的地方也有，甚至比我們的還要優越，用什么來吸引客商、留住客商呢？就是要依靠我們親商安商扶商敬商的軟環境，打鄉情牌、真情牌、服務牌，使軟環境成為招商引資的磁場。

第一，要高度重視招商工作。今年是“招商引資年”，是順應共同建設海東，共同繁榮發展的大事，各位企業家、各單位負責人要切實提高認識，要對平安發展給予高度關注，積極投入到招商活動中去，要當好主人翁，做好宣傳員，積極牽線搭橋，加強溝通交流，尋找商機合作，為招商工作傾情奉獻。

第二，要落實主體責任。區招商局要抓緊完善招商引資工作管理辦法，要注重產業類項目數量規模、到位資金、項目開工等硬性指標，設置合理的激勵性指標。各相關部門是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時

刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、項目審批、落地開工等關鍵環節，緊盯今年擬開工招商項目，要積極協調、統籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。

第三，要優化投資環境。各部門要牢固樹立服務企業是本職，不服務或服務不到位是失職的意識，帶著責任、帶著感情、帶著辦法，主動為企業排憂解難。要進一步探索服務企業的新方式，加強人才、科技、金融等服務平臺建設，逐步推行簡化辦事程序和網上審批的“一網式”服務，要大力轉變工作作風，提高服務效率，通過創新服務方式，拓寬服務渠道，提高服務質量，進一步激發、保護、發揮好企業參與平安建設的熱情。

企業家朋友們，同志們！不管過去、現在、還是將來，平安的發展都離不開你們的支持，感謝你們對平安發展作出的巨大貢獻。我們堅信，只要彼此齊心協力，和衷共濟，在今后的工作中互相溝通，密切協作，我們一定能夠開創政企合作、和諧共處、互利共贏的新局面，促進平安經濟社會持續健康發展，為我區率先在全市脫貧摘帽、全面建成小康目標做出應有貢獻！最后，祝各企業事業蒸蒸日上，發展紅紅火火，衷心祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福！

謝謝大家！

第二篇：在2022年全區招商工作座談會上的講話

在2022年全區招商工作座談會上的講話

企業家朋友們、同志們：

大家好！今天，我們召開全區招商工作座談會，主要目的是認真貫徹落實省、市經濟工作和投資促進工作會議精神，按照區政府全體會議提出的目標任務，進一步開展好市上提出的“招商引資年”活動，充分發揮部門招商、以商招商的優勢，力促全區招商引資工作實現新突破、邁上新臺階。剛才，區招商局、發改委負責同志介紹了全區招商引資工作情況和重點項目，相關部門負責人、企業家們作了很好的發言，我完全贊同。下面，針對如何做好我區招商引資工作，我再講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，積極適應招商工作新常態

近年來，區委、區政府依托*區獨特的區位優勢和特色資源，采取“走出去、請進來”的招商方式，選擇青洽會、清食展、富硒高峰論壇等重點節會，先后赴北京、上海、江蘇、浙江、四川等地開展項目宣傳推介，大力宣傳*投資環境、投資項目以及相關優惠政策，吸引廣大客商投資落戶*。*年至*年，全區共引進了招商引資項目*項，引進外來資金*億元。特別是以*為代表的工業項目，以*為代表的房地產開發項目等重點項目落地生根，為拉動區域經濟發展發揮了積極作用，增添了活力。*能有今天這樣好的發展態勢，城市發展日新月異，第三產業異軍突起，這里包含著在座各位和未參會的各位投資商們的積極貢獻和大力支持，*在過去和現在的發展中處處涌動著前來投資的熱潮，實現著我發展你發財的夢想，*未來的發展也離不開有志之士的投資商們的繼續參與、投資和創業，從而實現持續、健康發展。在此，我謹代表區委、區政府對所有在*投資創業促發展的老總、老板們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！為使招商工作取得更好的成績，我區專門設立了區招商局，負責全區招商引資工作，不斷完善全區招商引資規章制度，制定出臺了《*市*區關于促進民間投資平穩健康發展工作方案》《*市*區招商引資項目管理辦法》。通過一系列政策措施的實施，初步形成了全區上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

但我們也清醒地看到全區招商引資工作仍然存在差距和不足。一是思想觀念上有差距。有關部門負責人在一定程度上還存在守株待兔、等待觀望的消極思想，主動深入研究、探尋內在規律，外出學習借鑒還不夠。二是質量效益上有差距。大項目少、落地項目少、新項目少，引進具有科技含量高、解決就業多、產業帶動性強、財政貢獻率高的項目還不夠多，項目落地建設和投產達產速度還不夠快,招商引資項目形成的稅收、就業與預期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市場規律、資源稟賦、產業配套等需求不夠，儲備項目精心研究不夠，研判和對接企業還不夠精準。四是服務環節上有差距。項目手續難辦、土地供給不足、基礎設施建設相對滯后等問題還很突出。五是招商干部隊伍綜合素質和整體水平有待提高，部分單位業務干部專業素養不高、談判能力不強，與新常態下招商引資新的要求還有較大差距。六是全區上下“一盤棋”意識不濃，單位、部門、行業間協作不夠，配合不力，服務不到位。

因此，全區重點項目主管部門、經濟部門、招商部門作為經濟社會發展的急先鋒，招商引資工作力度只能增不能減，要求只能高不能低，責任只能重不能輕，進度只能快不能慢。發展區域經濟，離不開招商引資，離開招商引資談發展，猶如無源之水、無本之木。事實說明，今天的招商，就是明天的投資，后天的產業，沒有招商引資的大突破就沒有*經濟發展的大跨越，沒有招商項目的大牽引就沒有城市經濟的大轉型。各部門針對全區重點新建、續建、擴建項目存在的困難，結合各自工作實際全力為企業排憂解難，認真研究和思考新常態下招商引資工作的特點、方法和機制，從思想上行動上與區委、區政府決策保持高度一致，切實增強主動做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感。

與此同時，我們也寄希望于多年來在*投資興業的老板們，發揮你們商圈的人脈資源優勢，以半個*人的主人翁精神，宣傳、推介*，以商招商，抱團發展。

二、搶抓機遇，主動出擊，全面開創招商工作新局面

*區作為*市委、市政府所在地，位于省會西寧半小時經濟輻射圈內，隨著國家實施“一帶一路”、西部大開發、東西部*協作、蘭西城市群建設等一系列重大戰略的縱深推進，以及省委省政府著力深化“一核兩帶一圈”、加快推進東部城市群建設等重要部署的深入實施，*的交通優勢、區位優勢變得更加突顯。特別是*撤縣設區后，我們圍繞“把*打造成青海門戶、高原硒都、青*部交通樞紐、新型產業示范基地、現代商貿物流中心、*經濟中心、古驛文化凸顯的現代化園林空港城區”這一目標，*的發展地位、職能、定位發生了歷史性的轉變，發展方式由農村經濟轉為城市經濟，人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚，在*的現代工業基地、交通樞紐、經濟金融中心、商貿物流中心、西寧*一體化發展的核心區地位更加顯現。同時，*作為一個多民族聚集區，*人民秉承著包容寬厚的情懷，始終具有親商愛商的良好習慣，我相信，這些都必將成為我們的，也是各位的無限資源和優勢。今年是全市“招商引資年”，做好今年的招商引資工作，我想要在兩個方面發力：

（一）在部門招商上求新進展。

一要形成工作合力。招商引資工作是系統工程，離不開相關部門、單位的通力配合。各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實改變招商工作就是招商局的事的觀念，各司其職、各盡所能，積極主動配合開展招商引資工作。區發改委、工業商務局、住建局、文體旅游局、財政局、富硒委等行業管理部門，要會同區招商局結合行業發展實際，在精心策劃、包裝項目上下功夫，及早建立招商引資項目庫；區國土局、環保局等涉及項目審批事項的部門，要積極探索招商引資項目審批“綠色通道”，在提升服務上下功夫；各部門要充分發揮橋梁紐帶作用，內引外聯、牽線搭橋，推動更多客商、企業來*投資。二要創新招商方式。要在充分運用傳統招商方式的同時，探索建立招商網絡平臺和移動信息平臺，實現傳統招商和網上招商相結合，進一步拓寬招商引資渠道。要把主動

“走出去”作為最直接的招商方式，通過會展招商、以商招商、小分隊招商、上門招商等招商方式，實現專業化、精細化招商，提高招商引資“對接率”和“成功率”。從*月份開始至“青洽會”前，各相關部門要結合各自產業、各自優勢，有針對性地赴省內外大規模開展招商引資，重點要盯緊中心廣場東片區改造、供銷聯社家屬院片區改造、水世界歡樂園、富硒燕麥精深加工、富硒保健品開發、清真富硒牛羊肉生產加工等重點項目，實行“一對一”“點對點”精準招商，確保完成“青洽會”*億元的簽約任務。“青洽會”之后，要以推動簽約項目落地為目標，強化跟蹤對接，確保項目引得進、落得下、投得快。三要加大督考力度。區招商局要盡快與區考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在目標責任考核中的分值，并且在目標責任考核中，增加發改、工業商務、住建、國土、農牧等部門招商引資考核內容。區考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發揮好考核的指揮棒作用。督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報，對督查發現的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。

（二）在以商招商上求新突破。

一要充分發揮企業家作用。一個企業的持續健康發展離不開“帶頭人”；實現*經濟健康平穩發展，同樣也離不開高素質的企業家隊伍。我希望各位老總、各位老板，能夠充分發揮招商引資的主導作用，發揮主人翁意識，把企業成長壯大和*經濟發展緊密結合起來，充分利用現有的人脈和商脈，拿出“下棋找高手，弄斧到班門”的膽識和氣魄，積極尋找對象，主動上門招商，大力引進先進技術、現代管理經驗和高層次人才，全面提升企業的實力、活力和競爭力。同時，希望各位能一如既往地支持*的開放引進工作，不斷推介*、宣傳*，把*發展的新機遇、新方向、新環境和獨特優勢宣傳出去，吸引更多的企業家朋友來*發展，建設*，實現雙贏。二要滿腔熱情地解決實際困難。各部門要嚴格按照國家、省、市及區的有關政策，加大對企業的幫扶力度，建立有效的溝通協調機制，積極推動企業與銀行合作，全力以赴為全區企業服好務，切實解決企業存在的困難和問題。針對用地難等問題，我們將加大跑上力度，盡最大能力予以解決。俗話說

“進了一家門，就是一家人”，我們工作有不到位的地方，也希望你們一定要開誠布公的提出來，我們共同研究。三要制定激勵機制。區招商局要針對不同領域、不同產業，盡快制定出臺招商引資獎勵辦法，設定標準，對招商引資成績顯著的企業選先評優，予以獎勵；對招商引資工作中做出突出貢獻的，區委區政府將設立特殊貢獻獎，予以重點獎勵。當然，各部門在招商引資方面有貢獻的，區委、區政府同樣也會給予獎勵。

三、強化保障，優化服務，提升*吸引投資新優勢

我們出去招商很多同志都有感觸，就是我們有的資源優勢別的地方也有，甚至比我們的還要優越，用什么來吸引客商、留住客商呢？就是要依靠我們親商安商扶商敬商的軟環境，打鄉情牌、真情牌、服務牌，使軟環境成為招商引資的磁場。

第一，要高度重視招商工作。今年是“招商引資年”，是順應共同建設*，共同繁榮發展的大事，各位企業家、各單位負責人要切實提高認識，要對*發展給予高度關注，積極投入到招商活動中去，要當好主人翁，做好宣傳員，積極牽線搭橋，加強溝通交流，尋找商機合作，為招商工作傾情奉獻。

第二，要落實主體責任。區招商局要抓緊完善招商引資工作管理辦法，要注重產業類項目數量規模、到位資金、項目開工等硬性指標，設置合理的激勵性指標。各相關部門是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、項目審批、落地開工等關鍵環節，緊盯今年擬開工招商項目，要積極協調、統籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。

第三，要優化投資環境。各部門要牢固樹立服務企業是本職，不服務或服務不到位是失職的意識，帶著責任、帶著感情、帶著辦法，主動為企業排憂解難。要進一步探索服務企業的新方式，加強人才、科技、金融等服務平臺建設，逐步推行簡化辦事程序和網上審批的“一網式”服務，要大力轉變工作作風，提高服務效率，通過創新服務方式，拓寬服務渠道，提高服務質量，進一步激發、保護、發揮好企業參與*建設的熱情。

企業家朋友們，同志們！不管過去、現在、還是將來，*的發展都離不開你們的支持，感謝你們對*發展作出的巨大貢獻。我們堅信，只要彼此齊心協力，和衷共濟，在今后的工作中互相溝通，密切協作，我們一定能夠開創政企合作、和諧共處、互利共贏的新局面，促進*經濟社會持續健康發展，為我區高質量發展做出應有貢獻！最后，祝各企業事業蒸蒸日上，發展紅紅火火，衷心祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福！

謝謝大家！

第三篇：在招商工作會上的講話（2021）

在招商工作會上的講話(2021)

同志們：

今天把大家召集過來，召開一次招商工作會，主要任務是認真總結我市2020年及2021年一季度駐外招商工作成績，全面安排部署下一階段招商選資工作。進一步凝聚力量、鼓舞斗志，變被動為主動、變傳統為創新、變疫情危機為招商先機，虎口奪食搶資源、抓招商，唯快唯實搶進度、抓落地，徹底點燃經濟發展新引擎，為“十四五”規劃開好局、起好步奠定堅實基礎。

剛才各招商機構對2020年和2021年一季度工作成效和進行了匯報，X同志通報了全市招商選資工作開展情況，并對招商工作提出了意見建議，大家講得都很好，我完全同意。希望大家認真領悟會議精神，準確把握好今年招商選資的脈搏，進一步明確目標要求，扎實推進落實，確保完成各項任務。下面，圍繞做好今年招商選資工作,我再提三點要求。

一、認真分析現狀，進一步樹牢“項目為王”的發展理念

項目招商是決定地方經濟發展的關鍵工作。

特別是今年面對經濟下行和疫情防控雙重壓力疊加，誰能夠盡快在項目招商工作上取得突破，誰就能夠搶占發展的先機。第一，從上級要求來看，工作的標準更高了。市委主要領導高度重視項目招商工作，提出要堅持項目為王，狠抓招商選資的工作要求。對縣市區開展的重點項目觀摩比看活動，也由過去的半年一次，變為一季度一次，進一步提升了競爭層次和力度。特別是XX書記對我們X縣寄予厚望，并多次提出X縣要爭當全市經濟發展“排頭兵”。為了讓這一稱號名副其實，我們就必須堅持自我加壓、鼓足干勁，持之以恒把項目招商作為推動經濟社會發展的“一號工程”，全力以赴引進幾個能夠幫助X縣按下經濟社會發展“加速鍵”的在全省乃至全國叫得響的大項目、好項目。第二，從外部環境來看，競爭態勢更加嚴峻了。當前，招商工作區域競爭日益激烈，各兄弟縣市區也都出臺了加強招商選資工作的實施意見，為了引進好項目，大家都在八仙過海、各顯神通。但是，這方面我們的工作力度還不夠大，取得的成效還不明顯。從去年年來看，我們簽約項目為XX個，在全市位于第X位。與我們經濟體量相當的X縣簽約項目X個、X縣X個、X區X個。甚至一些經濟體量較小的縣市區也在全力追趕。可以說現在已進入“搶商”時代。過去那種四平八穩的工作方式，已經跟不上現在的發展快節奏了。這種背景下，誰懈怠、誰懶惰，誰就沒有項目，就會挨餓，就會貽誤發展時機。我們只有堅持“虎口奪食、唯快唯實”，加大工作力度，讓更多優質項目集聚X，才能贏得區域競爭的主動權。大家一定要積極主動作為，強化進取之心，既要勇于招商，更要善于招商。要提升綜合能力素質，熟練工作業務，不斷提升我們的招商成功率，盡快扭轉落后局面。第三，從X自身來看，發展形勢更加緊迫了。近年來，我們面臨轉型升級和大氣污染治理等巨大壓力，玻璃產業發展形勢也十分嚴峻，支柱產業地位遭受到了一定的沖擊，是經濟造成了一定程度的萎縮。在這種背景下，我們更加迫切需要加快招引一批能夠立市的、輻射帶動性強的“老母雞”項目，填補玻璃企業消減帶來的發展空白。但是就目前來看，我們的工作還沒有做到家。第一個問題是工作觀念還有偏差。有些同志工作觀念還沒有轉變過來，沒有真正認識到招商引資對經濟發展全局的重要意義。還存在一定的懈怠思想和畏難情緒，對待工作被動應付，這種觀念是本末倒置。我們提出的各種工作思路，制定的各種招商舉措，確定的各項任務目標，都是為了激發大家的干勁，提升工作效率，歸根結底是要引進更多的優質項目，促進我縣產業轉型升級，實現經濟高質量趕超發展，而不是強制約束大家。所以大家一定要有辦“自家事”的責任感，開展工作一定要“擔當、唯實、用心”，心中時刻裝著責任、裝著事業、裝著全市百姓。強化擔當、主動作為，為開創我縣項目招商工作新局面匯聚精神力量。第二個問題是招商項目數量少。今年一季度，招商部門先后洽談項目XX個、簽約項目XX個，開工項目X個。數量較少，而且大多傳統產業項目，高科技含量、高附加值的項目較少，沒有很跟上全年任務目標的時間進度。可以說接下來我們的時間更加緊迫，任務十分艱巨，大家必須要進一步強化“干好是本職、不干是失職”的責任擔當，以等不起、慢不得的急迫感，加快推動工作取得成效。各駐外辦事處要積極融入當地，做到知己知彼，盡快打開招商局面。我們將定期對駐外招商機構開展排名考核，比信息搜集、比拜訪、比簽約、比落地，排名落后的要向縣委、縣政府作說明。第三個問題是項目整體質量不優。在X市定期召開的項目招商工作例會考核評比上，我們已經連續多次排名處于落后位次。這種成績與我們經濟強縣的地位是極不相稱的。下一步，大家要緊盯問題差距，努力引進更多畝均稅收高、單位能耗低、基本無污染的大項目、好項目，確保順利完成今年的目標任務。

二、強化工作舉措，圍繞“234+1.5”標準開展招商選資

目前，我縣環保壓力巨大，環境容量有限，這就要求我們要及時轉變“揀到籃子都是菜”的舊觀念，努力把“一高兩低”的項目引進來，算好招商成本賬和投入產出賬，有針對性地開展招商選資。具體來講可以概括為“盯緊一個標準，打好4張優勢牌”。

要盯緊“234+1.5”標準。不斷提高招商質量。堅持以優質項目論成敗、“以畝均論英雄”，不斷強化“大好高”導向。對工業項目和新增占地的技改項目嚴格執行“234+1.5”準入標準，努力引進一批科技創新項目和戰略支撐項目，引進一批能夠帶動整體產業鏈發展的“領頭雁”“老母雞”式的大項目。

關于開展招商選資工作的具體要求，我們年初已經制定出臺了相關方案，進一步明確了主攻方向、招商載體、招商形式和考核機制。具體怎么做，大家已經清楚了。這里我主要想跟大家探討一下，如何立足我們自身優勢，提升工作的針對性和實效性。具體來講，就是要打好4張優勢牌。一要打好工業轉型牌。圍繞構建新型工業化產業體系，突出產業“延鏈、補鏈、強鏈”，著力引進一批龍頭型、強鏈型的大項目、好項目。特別是針對主導玻璃產業要進一步明確主攻方向，按照優質浮法玻璃生產線和深加工企業實施錯位發展的目標，結合自身產業特色，積極招引高端玻璃產業類項目，不斷豐富和拓展產業體系。要依托優勢在延伸產業鏈條上做文章，積極建設新材料生產基地，為我縣培育新動能。

二要打好土地保障牌。X省長曾經指出，在深圳，土地是按平方米來算的。而我們對土地資源出手太快、太大、太多，對項目不算投入產出賬，看的非常心痛。這些問題在我們X縣也存在。土地是不可再生資源，必須要集約、節約利用。針對這些問題，我們要緊密結合國土空間規劃，充分調動土地活力，做好項目建設用地保障。同時，要深入推進低效土地處置化解，進一步盤活土地資源，以優質的要素保障，為高質量趕超發展提供強勁動力。

三要打好農業創新牌。我們的農業發展具有得天獨厚的基礎，擁有核桃、板栗等100余種特色農產品，但是目前大多停留在普通種植層面，銷售模式單一，畝均效益小。導致良好的農業資源大多還處在“養在深山人未知”的局面。這就需要我們招商人員立足農業園區和農產品深加工開展招商引資，推動農業實現“糧頭食尾、農頭工尾”的轉變。

四要打好旅游資源牌。X縣旅游產業資源豐富，業態齊全，但是目前3A級景區僅2家，沒有4A級景區。但是我們的旅游資源基礎，只是沒有得到較好開發。下一步，我們要以舉辦旅發大會等活動為契機，扎實做好招商推介,積極引進和打造5A級景區。

三、優化服務環境，著力為企業提供“店小二”“媽媽式”服務

優良的營商“軟環境”，是經濟發展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優良的發展環境，才能使客商對X“動心”。市委主要領導多次強調，要把營商環境改革作為最大的改革，確保投資商進得來、留得住、有錢賺。但是目前，我們的營商環境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會上，紀委通報了“違規要求服務對象宴請”“要求服務對象安排到商場購物”等損害市場營商環境等問題的處理意見。在工作中我們也不時能夠聽到企業或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務保障還存在一些缺位現象，長此以往必將嚴重影響X在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升營商環境作為招商選資的第一吸引力，著力打造最高效的政務環境、最貼心的服務環境和最愛商的社會環境。主要可以概括為“三個一”。首先，要明確一個目標，就是打造最優的投資環境。在情感上，要以心換心、以情動情，視企業家如同家人，視企業事如同家事。在行動上，要對企業發展全程關注，主動服務、跟蹤服務、細致服務。在機制上，要全面優化涉企審批流程和服務機制，為企業提供高效便利的一條龍服務。在關系上，要坦蕩真誠同企業接觸交往，構建“親”“清”政商關系。第二，要列出一個清單，找出發展中需改進的問題。不斷完善企業座談會機制，堅持“客商出題，部門答題”，定期邀請重點企業家對我們的各項服務工作暢所欲言。針對企業提出的問題，我們要制定清單臺賬，逐項明確責任部門、整改要求和完成時限，實行全過程服務、全鏈條關注，切實做到“圍墻內的事幫辦，圍墻外的事包辦”，進一步提升工作針對性和實效性。第三，要嚴明一項紀律，就是對破壞營商環境的人嚴肅問責。各相關部門要強化紀律和規矩意識，自覺優化營商環境。我們將進一步加強事中事后監管，完善督查問責機制，切實做到“事事有人管、人人有責任”。在這里，跟大家強調一下，今后的工作中，如果哪個部門或個人破壞營商環境，那就是在破壞X縣現在和未來的發展，對此我們將嚴懲不貸，特別是對那些不作為、慢作為、亂作為、以權謀私等問題，我們將從嚴從快查處、嚴肅追責問責，真正做到以我們的優質服務，助力企業前行，推動X高質量趕超發展。

縣委書記在河長制工作調度會議上的講話

同志們：

今天這次河長制工作調度會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會關于強化河湖長制的部署要求，總結前段工作，安排下步任務，動員全縣上下進一步提高認識、壓實責任、強化措施，全力推動河長制工作不斷深化，為“十四五”時期進一步改善我縣水環境質量、實現綠色生態發展提供支撐和保障。

全面推行河長制是黨中央、國務院作出的一項重大制度安排，是推進生態文明建設的重大創新，我們必須堅決貫徹，嚴格落實。剛才，××同志匯報了2020年以來我縣貫徹落實河長制工作開展情況。總的看，河長制工作在我縣不斷深化，群眾基礎、保障投入、工作成效等一年比一年好，制度建設更加完善健全，取得的成績可圈可點，非常值得肯定。××副縣長圍繞下步重點工作講了具體意見，提出了嚴格要求，很詳細、很明確、很具體，具有很強的針對性、指導性和可操作性，全縣各級各單位要高度重視、認真領會，全面抓好貫徹落實。

下面，就進一步強化河長制工作，持續改善提升我縣水資源和水生態環境建設水平，我強調三點意見。

一、充分認清水資源和水生態環境面臨的嚴峻形勢，切實擔當起全面推進河長制的責任和使命

近年來，縣委、縣政府高度重視水資源和水生態保護工作，大力實施群眾飲用水安全、××河堤壩加固、海堤修復、河道清淤、污水處理廠建設以及農田水利灌溉等水利設施建設工程，有力提升了我縣水資源和水環境質量，保證了水安全和人民群眾用水安全。但不可否認，隨著經濟社會發展和自然生態變化，水資源和水環境面臨著嚴峻的形勢。

從水資源總量和質量上看，正在呈逐年下降的趨勢，以往很多河流水清河暢、魚蝦成群，現在幾乎“十河九干”，即使不干的，也成為季節性河流，總量正在減少；另外，除了上游來水，一些自然水體質量堪憂，有的甚至成為黑臭水體。從面臨的任務看，我縣河流數量相對其他縣區較少，但由于河道長期干涸、年久失修，河道淤堵、違法建設等問題多、數量大，有的甚至影響河道行洪，清理難度大。從群眾直接感受上看，很多河流已成為干涸的溝渠，生活垃圾、畜禽養殖糞便、污水隨意排入河流等現象時有發生，成為污染源，有河無水現象十分普遍。另外，地下水水位下降現象也很普遍、很嚴重，遇到干旱年份，也發生過灌溉和飲水緊張問題。可以說，保護水資源和水生態環境刻不容緩、迫在眉睫。我們必須嚴格貫徹中央、省市要求，以對發展、對人民負責的態度，進一步落實河長制，通過明確目標、理順機制，把責任落到人、把短板補到位，全面提升水資源和水生態環境保護工作水平。

二、切實以河長制提升河流治理成效，持續改善全縣水資源和水環境質量

推行河長制，關鍵在管，根本在治。市委、市政府要求：到

2022年，全市重點河流國控監測斷面水質穩定達標，省控和市控斷面水質達標，市區及各縣建成區無黑臭水體，水質達到功能區劃要求。去年我們印發了《關于進一步加強河長制工作的通知》，明確了水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六項重點任務。經過一段時間以來的治理，全縣水生態環境質量明顯改善。下一步，要結合全面推進鄉村振興、環境保護、畜禽養殖場污染整治等工作，進一步完善頂層設計、細化工作方案，持續發力、精準發力，確保水資源和水生態環境治理上有新的更大突破。

要全力抓好水污染治理與轉型升級，從源頭上根本上解決污染問題。河流污染表面在水里，源頭在岸上。各級河長不能就水管水、就污治污，必須堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓，緊盯重點行業及主要污染物源頭，綜合施治，標本兼治，從根本上杜絕各類污染源入河。要扎實推進“十大”重點涉水污染行業專項整治，全面排查污染水環境的企業、項目，該整治的要整治到位，該清理的要全部清理，特別是對水源地周邊、重點監測流域實行最嚴格的水污染排放標準，嚴禁出現新的污染排放源，堅決杜絕邊治理、邊污染的現象發生。當前，要著力抓好××河、××河水質污染整治。各級河長、主管縣領導、相關鄉鎮和主管部門要密切配合，迅速沿河實地踏查，查找污染源，封堵排污口，解決污水和畜禽養殖場糞便直排問題。環保部門要加大執法檢查力度，嚴肅查處污染問題。河長辦要拿出具體整治方案，縣委督查室、縣政府督查室要加強督導，及時匯報工作進展情況。

要統籌抓好水環境整治與城鄉建設，全面提升美麗鄉村建設水平。水清岸綠的河流既是富有詩情畫意的鄉愁記憶，也是城鄉生態環境的安全屏障。各級各單位要把管水治水與美麗鄉村建設緊密結合起來，統籌規劃，科學管理，扎實做好岸線保護、污染物排放管理、水體治理、沿岸綠化等工作。要嚴格水生態空間管控，結合河道違章建筑、違法占地清除專項治理，重點抓好違章建設、隨意侵占河道、破壞河岸堤壩、違規挖沙采沙等突出問題，打造健康自然的河流岸線風貌。要結合美麗鄉村建設，教育引導農村居民改變污水、垃圾直排入河的傳統習慣，抓實溝渠坑塘清理、岸線植綠等工作，把每條河流都打造成景色怡人的生態美景。要加強××河水質、××河水系生態治理，為××新區建設、為打造××河休閑文化旅游景點提供有力支撐。要扎實做好沿海水污染治理和修復，確保沿海資源可持續利用和開發。

要統籌抓好網格化監管與“零容忍”執法，確保管水護水治水取得實效。實現監管和執法全覆蓋是進一步落實河長制的關鍵一環，目的就是解決監管不到位、執法投機的不健全等問題，把河流治理納入法制化軌道。各級各單位、各級河長要嚴格落實日常巡查監管機制，明確巡查責任，落實技術設施，加強對重點河流、水域岸線的動態監控，做到不留盲區、全天覆蓋。要嚴厲打擊破壞岸線的亂采亂挖、亂倒亂排、私設納污坑塘等涉水違規違法行為，特別是對網箱養魚、非法采砂、偷排偷放、超標排放及破壞水源地生態、盜采地下水行為，要保持高壓態勢，依法嚴厲打擊，堅決保障河道安全和水質安全。

另外，還要積極探索新的河流管理體制機制，在水污染防治、水生態修復、監督管理、爭取上級支持、社會管理等方面大膽創新，形成我縣特色，確保河長制工作高效推進、持續深化。

三、切實扎實履行河長制各項職責責任，全力推動河長制工作落實見效

目前，推行河長制工作已取得階段性成果，但距離上級要求、距離目標任務還有很大差距，還有很多工作要做，各級各單位要各負其責，協調聯動，確保今年工作再上新臺階。

要進一步明確責任、傳導壓力。各級河長要切實肩負責任，知曉河長干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情況，及時調度治理保護工作，著力解決好存在的問題，真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。河長辦要發揮牽頭攬總作為，迅速研究制定方案，進一步落實責任、明確時限，確保各項工作快速推進。

要進一步加強引導、廣泛宣傳。持續加大對河長制的宣傳力度，普及河流污染、水污染危害及環保知識，引導廣大群眾、各行各業主動參與到治水行動中來，形成關愛水資源和水環境的良好氛圍。要加強推行河長制工作的監督指導，及時公開河流治理工作進展，主動接受社會監督，形成全民參與強大輿論動力。

要進一步強化監導、嚴格考核。河長辦要會同督查、環保、公安等部門加強工作督導，及時匯總上報工作中的問題，定期總結推廣好經驗好做法，對工作緩慢、成效不明顯的，要予以公開通報，并作為綜合考核評價的重要依據；同時，對落實河長制工作不力，造成生態環境損害的，要嚴肅追責問責。

同志們，強化河長制、加強水生態治理功在當代、利在千秋。我們要像抓大氣污染綜合防治一樣，強化責任擔當、敢抓敢管，全力推進河長制落實落細，爭取2021年取得更大勝利，讓水資源、水生態環境造福全縣人民、助力××發展，為“十四五”開好局起好步，建設新時代新××提供有力保障。

第四篇：在全縣財政工作座談會上的講話

在全縣財政工作座談會上的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志及相關部門負責同志專程到縣財政局調研，是一次十分重要的調研。剛才我們看了國庫支付中心、財政監督股、農財股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報，我們感到，近幾年全縣財政工作取得了優異成績，特別是向上爭取成效顯著，財政管理不斷加強，在“三公”經費監管，維護財經紀律方面作了大量工作。這些成績的取得是財政系統所有干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對財政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點意見。

一、提高政治站位，服務中心大局。

“財乃政之基、政乃財所倚”。縱觀歷史，財政問題都是關乎社稷安危的大問題，戰爭年代是“兵馬未動、糧草先行”，和平年代是“無財寸步難行”，不管是政治組織還是社會組織、企業組織，沒有錢就只有走向滅亡。一個企業財務狀況出了問題，結局就是破產、關閉；作為一個黨的組織，如果財政出了問題，就無法執政，無法為老百姓辦事，無法保證運轉、維護穩定。如果我們的領導干部對財政工作糊涂，對財政不清醒，那就是一個糊涂的領導，一個不合格的領導。

做好財政工作就要以習近平新時代中國特色社會主義思想偉引領，講政治、顧大局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持正確的政治方向，就是要做到鞏固執政、促進發展、改善民生、增進福祉。財政要

為鞏固執政服務，要把鞏固政權放在第一位，凡是公務人員支出、陣地建設需要、政權機構支出、軍隊支出等鞏固政權的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協和公檢法機關正常運轉。財政不僅是賬房先生，還要促進發展，要通過實施貼息政策、補助政策、小額貸款等財政政策，突出財政引導作用，發揮政府投入效益，促進地方經濟社會發展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫、就學等基本問題，這是財政支出的方向。我們黨執政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質的生活。這是我們建設幸福美好萬源、提高幸福指數的要求，也是財政支出的方向。

二、堅持科學方法，增加國庫收入。

“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發達，政府這只手就是監管、建立秩序。我們縣市場經濟還在發展階段，那么我們政府這只手就要發揮更大作用，重在培育市場主體，要發揮財政引導作用，帶動老百姓致富，幫助老百姓致富，運用財政政策推動地方發展。

一要注重生財聚財有道。要增收聚財，加強稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來，增加財政收入；要向上爭財，加大向上爭取力度，特別是要認真研究上級政策，多爭取上級上千萬、上億的財政轉移支付政策；要投資生財，用投資的理念、經營的思路用好國家項目、財政投入，發揮財政投資效益，通過政府投入組建國有公司，擴大財源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒有匯報；要融資生財。我們要實現高質量發展，光靠本級財政收入和上級轉移支付是遠遠不夠的。大家要轉變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺，通過正規渠道向銀行、向社會融資，用未來的錢來做現在的事。

二要注重理財用財有方。我們理財要堅持適度從緊、預算約束、乘數效應、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產要素來講資源永遠是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠稀缺的，不是用不完的，所以在財政支出要堅持適度從緊。二是預算約束，財政支出要有計劃、有預算，堅持做到沒有預算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數效應，要放大財政投入效益，產生乘數效應。美國經濟學家薩繆尓森的觀點，財政投入1元錢，要產生3元的消費。我們投入一元錢，就要追求產生三倍的效應，投入1000萬，社會資金要投入3000-4000萬以上，甚至一個億兩個億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅持這四項原則的基礎上要堅持剛性支出及時到位，對干部職工工資、生活補貼等必須支出的，要按時足額到位；要發展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬元，如果收益有2個億，就敢于投5000萬元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項目支出實事求是，項目支出要按規定、按工程進度，實事求是按期撥款。

三、建立健全制度，確保良性運轉。

管錢、管人，要靠制度、靠

規矩。實踐證明，制度好，事業興。信任不能代替監督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規矩辦，要做到權責對等、簡便易行、公開透明、運行有效。

一是財政審批要完善流程。

要先申報后用錢，嚴禁先用后報。現在有的單位動不動打報告，個別的甚至把錢用了才打報告，這是要“霸王”錢，逼領導簽。今后要建立制度，凡是沒有申報的一律不批，財政不給。要有詳細的清單，具體項目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對不能各自為政，甚至逃避監督。

二是財政評審要更符合實際。

設計要符合實際，要堅持到現場、到群眾中去，通過專家審、領導審的“兩到兩審”要求，確保設計合理，符合實際。工程量要符合實際，嚴格評審紀律要求，杜絕在評審時虛增工程量。價格要符合實際，采取市場調查加合理利潤的辦法，保證各項評審價格合理。所有政府投入項目都必須評審，過去有些單位采購沒有通過財政評審，最后通過財政核實，嚴重超過實際。因此財政評審這個程序必須堅持。

三是工程監督要更有實效。

一是工程變更嚴格“兩核一準”。是指由發改局牽頭，組織人員對工程變更獨立進行一核，然后交財政局組織獨立進行二核，再報縣政府批準，未經縣政府批準一律不予認可，不得進入竣工決算，還要追究相關人員的責任。二是工程款直接支付給施工方，這個制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關，嚴密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個別部門拿到錢后進行二次分配。三是每個項目工程款支付情況要抄報縣委、縣政府分管領導閱知，要讓分管領導知道這個項目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項目，我和xx同志商量指定抽查項目，指定審計、評審單位進行檢查，督促大家認真負責。如抽查發現那個環節出了問題就追究那個單位的責任，從而形成一個完整的、封閉的、可操作的監督系統。

四是公共投資要加強審批。

嚴格實施公開投資項目審批制度，對無資金來源的項目，不立項、不評審、不上馬，誰擅自上馬，由紀委監委嚴肅查處。過去我們一些鄉鎮修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設想。縣紀委監委要認真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設，沒有報批的，也視為違紀處理。

五是政府采購要加強監督。

政府采購要真正符合市場規律，不能高于市場價。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價小組，分兩批獨立詢價，通過現場詢價、市場調查的方式，保證采購價格不高于市場價，進行財政評審。縣采購中心、縣法制辦要加強政府采購審批，首先看是否需要，再看價格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。

六是加強跟蹤問效評價。

要對財政資金的使用進行評價，對每一筆財政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發揮了作用。要加強財政監督，特別“三公”經費的管理，嚴格按制度運行，按規則辦事，將節約出來的錢用于促進發展、改進民生、增進福祉。

七是債務管理要從嚴。

通過調查發現，我們個別鄉鎮（街道）不執行債務申報制度，不走正規渠道，未向縣政府申報就大舉民間借貸，對債務做兩本賬搞兩張皮，實行體外循環，甚至個別領導干部嚴重違反財政紀律，公款私用，個人支白條子。針對這些情況，紀檢監察部門要深入調查，嚴肅查處，嚴懲不貸。

四、嚴明紀律規矩，樹牢廉潔底線。

看一個地方黨風政風好不好，財政風氣是重要的表現。財政系統要帶頭講政治、講紀律，堅持講公道、樹正氣、干實事。要嚴肅審批紀律，嚴格執照縣委、縣政府規定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴肅財經紀律，嚴格執行會計制度，財政部門要主動加強監督，督促各地各部門建立財務制度，落實會計、出納人員，對個別部門一個人又當會計、又當出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴肅問責查辦，要把財經紀律設為高壓線，對違反財經紀律的要嚴肅查處。特別是在項目建設中，未經縣政府批準，工程結算款違規超過xx%的，紀委監委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀委監委調查。

五、堅持實干實效，再創工作佳績。

財政局各班子成員要在縣委、縣政府的領導下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅持實干實效，勇于擔當作為，通過召開業務培訓會等形式，將全縣財政系統包括縣級各部門、各鄉鎮（街道）財務管理人員形成整體，增強凝聚力。要解放思想，轉變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統資源，推進各項工作開展。從現在開始，縣財政

局要整合系統資源，在每年上半年集中一個月時間開展一次全縣財務大檢查，促使基層財務人員增強財務觀念、制度觀念。要把堅持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準則，要辛勤耕耘，默默奉獻。同時，縣委、縣政府也將一如既往支持財政工作，提升財政工作質量和水平，為全縣經濟社會的發展提供更加優質的財政保障。

同志們，推動高質量發展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅持必有成效。

第五篇：在政協提案工作座談會上的講話

在政協提案工作座談會上的講話

市政協提案工作座談會的主要任務是傳達學習省政協提案工作會議精神，評議2019年提案辦理工作，部署市政協X屆X次會議的提案工作。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請同志們按這些要求去落實。提案委傳達了全省政協提案工作座談會精神，也通報了民主評議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經驗交流。下面，我就提案工作提質增效、實現高質量發展，講三點意見。

一、多維度認識政協提案工作的重要作用

（一）從向人類提供“中國方案”的高度來認識。要從學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于加強人民政協工作的重要思想來認識提案工作的重要性。習總書記指出：“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”“要高度重視提案工作，不斷提高提案質量和提案辦理質量”。社會主義協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是“中國方案”“中國模式”“中國道路”的重要內容。提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商都是人民政協協商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動交流、磋商研討、形成共識的過程，體現了社會主義協商民主的內在特質，契合我國政治運行機制，對于完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重要意義。做好提案工作，實際上就是為“中國方案”貢獻政協智慧。

（二）從增強人民政協民主監督的力度來認識。全國政協十三屆一次會議閉幕會上，全國政協主席汪洋希望大家做好“委員作業”，每年大會時不僅有好的提案，也能交上好的履職報告。每位委員都應認識到，盡心履職是對人民的負責，是對制度的尊重。要積極發揮提案在民主監督中的作用，通過提案提出意見、批評、建議開展監督。中共中央辦公廳下發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出，提案監督是政協民主監督的一種重要形式，提案辦理情況是政協民主監督的一項主要內容。提案工作是加強政協民主監督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協商座談會，開展重點提案的遴選與督辦、民主評議提案辦理情況等活動，就是寓監督于提案工作的全過程。

（三）從回應人民群眾關切的廣度來認識。人民政協的本質屬性是人民性，提案工作也是服務人民。提案內容涵蓋“五位一體”各個領域，回應群眾關注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個人，回應群眾關注的主體多；提案會前、會中、會后都可提出，回應群眾關注具有經常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程，就是黨委政府通過人民政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、充分發揚民主的過程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應群眾關切的過程，就是廣泛凝聚共識、匯聚正能量、推動問題解決的過程。從民主監督的角度來看，政協委員的建議、意見、批評都可以通過提案表達出來。

二、全方位推動政協提案工作高質量發展

近年來，全市政協提案工作堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，緊緊圍繞提案工作的“三個質量”，緊扣 “提、審、辦、督、評”中的“五個環節”，積極探索，不斷創新，大膽開展提案辦理民主評議工作，取得了階段性的成果，為提案工作服務經濟、社會發展，為推動我市堅持綠色崛起、率先建成全省特色產業增長極貢獻了智慧和力量。同時，我們也要清醒地看到，我們在提案工作上還存在一些問題和不足：一是部分提案質量不高，缺乏深入調研，建議針對性、操作性不強；二是集體提案數量不多，特別是各團體、界別、專委會提出集體提案較少;三是還存在少數提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復輕落實、解釋多措施少等，這些都需要我們在今后的工作中不斷加強和改進。

（一）由數量型向質量型轉變，提案質量不斷提高。提案只有說得對、提得準，才有生命力。我們要辯證看待提案數量和質量的關系，在鼓勵委員提提案的基礎上，大力倡導委員撰寫高質量提案。一方面，提案者要樹立質量意識和精品意識，圍繞X發展大局精準選題，深入一線了解真情實況，實事求是分析和研究問題，提出具體可行的建議。另一方面，提案委要嚴把立案審查關。嚴格立案標準，不搞凡提必立，不搞情面照顧，不搞降格以求。今年市政協全會期間收到提案X件，審查立案X件，對不符合要求的堅決不予立案，切實發揮立案審查在提高提案質量中的關鍵作用。在這里強調一點，就是要加大對鄉村振興、精準扶貧、“三農”工作的提案提出和辦理的力度，這是從X實際提出的要求，也是市委交給我們的任務。

（二）由個人提案向集體提案轉變，提案結構不斷優化。集體提案凝聚集體智慧，一般選題更準、質量更優、分量更重、影響更大，在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件，占立案總數的X%。總體來說，集體提案比例偏低。要在提高委員個人提案質量的同時，著力提高集體提案的比重和質量。要鼓勵委員參與集體提案的調研、撰寫、論證工作，共同打造精品聯名提案。要加強引導示范，政協主席會議成員、各專委會負責人、政協常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導政協各參加單位和政協委員將高質量的大會發言、社情民意、調研報告轉化為集體提案。要特別注重發揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優勢，形成更多優質集體提案。黨派、工商聯提案不少于X件，界別提案每年不少于X件，市政協各專委會提案每年各不少于X件，這要作為一條剛性要求。

（三）由政協督辦向“兩個全覆蓋”轉變，辦理責任不斷壓實。政協督辦提案，這是份內之事，要抓緊抓實抓好。黨政主職領辦提案，這個已經成了慣例。X已經實現了黨政領導督辦提案工作的全覆蓋。下一步，還要推動承辦單位主要負責人批辦、領辦提案的全覆蓋。這是硬性要求，也是今后提案工作的重點，市政協將對落實情況進行檢查。要通過黨政主要領導督辦，層層傳導壓力，層層落實責任，倒逼各承辦單位增強重視程度和辦理力度，提高提案辦理的辦結率和滿意度。

（四）由單環節向全過程轉變，將協商貫穿提案工作始終。堅持把協商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協組織、承辦單位共同參與的提案辦理協商平臺，建立健全聯系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協商機制。在提交提案前就所提內容進行咨詢協商，在審查提案前就能否立案進行立案協商，在遴選重點提案、重要提案中進行選題協商，在交辦提案前和承辦單位進行交辦協商，在辦理提案前就辦理方法進行溝通協商，在辦理過程中就辦理進展進行督辦協商，在辦理結束后就落實效果進行跟蹤協商。通過多種靈活有效的協商，凝聚各方共識，推動提案辦理。

三、高質量提升政協提案工作科學化水平

（一）切實完善提案辦理民主評議工作。提案辦理民主評議工作今年已啟動，也初見效果。通過機制創新，不斷深化提案辦理協商，使提案辦理水平、辦理質量不斷得到提升。今后要進一步把評議工作組織好、落實好，每一個環節、每一個步驟都要設計好、考慮好，防止出現疏漏和紕漏。及時查找薄弱環節，總結發現典型，提煉作法經驗，不斷完善民主評議辦法，固化為規則制度，形成提案工作的長效機制。

（二）切實形成提案辦理工作強大合力。要切實加強對提案工作的領導，及時研究解決新情況、新問題，及時向黨委報告工作情況，積極爭取黨委、政府重視和支持。進一步完善黨委、政府、政協共同交辦、督辦提案工作機制，提案辦理與部門業務工作相結合的辦理機制，主席會議成員領銜督辦、各專委會分工負責、政協委員和各黨派、團體、界別廣泛參與的提案工作機制，增強政協利用提案履職的整體效力。同時，要積極爭取提案辦理考核納入領導班子責任目標考核和領導干部履職盡責考核內容，促進提案建議的采納落實。

（三）切實提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看，知情范圍太小，提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協參加單位以及市政協提案委有關人員知曉。盡管有提案反饋這個環節，但所反饋的意見有時也是出于無奈，給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法，規范公開主體、公開程序和公開方式，推進提案內容公開、提案辦理過程公開、提案復文摘要公開、提案辦理結果公開，積極回應公眾的關切，讓群眾的訴求有回復、有著落。要加大提案辦理的監督力度，不斷擴大提案辦理公開范圍和內容。要通過網站信息公開平臺、微博微信、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結果信息。