第一篇：在開展“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動會議上的講話

同志們：

剛才×同志宣讀了表彰通報，我和其他領導干部為受到表彰的同志頒發了榮譽證書，×同志宣讀了《×縣交通運輸局關于開展“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動實施方案》，×等4名同志作了表態發言，×同志安排了大氣污染防治、治理車輛超限超載等工作，×同志安排了安全生產、運輸市場管理方面的工作。下面，就落實好這次動員大會精神，扎實搞好“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動，我強調三點：

一、深化認識，統一思想

去年，我們轟轟烈烈的開展了“三提一樹”活動，提出“三六一”工作思路和建設“好運交通”品牌的目標，讓全局上下干事創業有了“指南針”“航向標”和“主心骨”。在“三提一樹”活動的引領下，全局干部職工精神振奮，信心堅定，同心同德，共同推動了我縣交通運輸事業提質增效、快速發展，樹立了×交通的新形象。一年來，我局各項工作圓滿完成，成績斐然，碩果累累，在全縣綜合考核中獲得第三名的好成績，取得了歷史最佳排名，黨風廉政建設、組織、脫貧攻堅、平安×建設、安全生產、下派等工作均獲得全縣先進，得到了縣委、縣政府的高度肯定和群眾的一致好評，“好運交通”品牌在全縣范圍和全市交通運輸系統唱響叫亮。回顧去年，我們雖然取得了漂亮的“成績單”，但與上級的要求、群眾的期盼還有一定的差距，局內部一些風險點仍然存在、一些工作短板依然突出。我們開展這次“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動，就是為了防范各類風險隱患、補齊各項短板弱項，同時深挖我局的發展潛力，做到強基固本、激發動能、增強后勁，開拓創新，在新的一年里實現業績新突破，推動交通運輸事業再上新臺階。

第二篇：在開展“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動會議上的講話

在開展“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動會議上的講話

同志們：

剛才×同志宣讀了表彰通報，我和其他領導干部為受到表彰的同志頒發了榮譽證書，×同志宣讀了《×縣交通運輸局關于開展“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動實施方案》，×等4名同志作了表態發言，×同志安排了大氣污染防治、治理車輛超限超載等工作，×同志安排了安全生產、運輸市場管理方面的工作。下面，就落實好這次動員大會精神，扎實搞好“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動，我強調三點：

一、深化認識，統一思想

去年，我們轟轟烈烈的開展了“三提一樹”活動，提出“三六一”工作思路和建設“好運交通”品牌的目標，讓全局上下干事創業有了“指南針”“航向標”和“主心骨”。在“三提一樹”活動的引領下，全局干部職工精神振奮，信心堅定，同心同德，共同推動了我縣交通運輸事業提質增效、快速發展，樹立了×交通的新形象。一年來，我局各項工作圓滿完成，成績斐然，碩果累累，在全縣綜合考核中獲得第三名的好成績，取得了歷史最佳排名，黨風廉政建設、組織、脫貧攻堅、平安×建設、安全生產、下派等工作均獲得全縣先進，得到了縣委、縣政府的高度肯定和群眾的一致好評，“好運交通”品牌在全縣范圍和全市交通運輸系統唱響叫亮。回顧去年，我們雖然取得了漂亮的“成績單”，但與上級的要求、群眾的期盼還有一定的差距，局內部一些風險點仍然存在、一些工作短板依然突出。我們開展這次“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動，就是為了防范各類風險隱患、補齊各項短板弱項，同時深挖我局的發展潛力，做到強基固本、激發動能、增強后勁，開拓創新，在新的一年里實現業績新突破，推動交通運輸事業再上新臺階。

二、突出重點，扎實推進

同志們，這次“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動，是我局在2020年貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化“不忘初心，牢記使命”主題教育的生動實踐，是貫穿全年，統領全局上下凝心聚力、再建新功的中心活動，意義重大，我們要突出重點，把握全面，扎實推進。

（一）未雨綢繆，主動應對交通運輸領域各類風險挑戰。

當前交通運輸系統發展總體平穩有序，但交通運輸的“行業屬性”決定了我們面臨的風險點比較多，今天安全不代表明天安全，今天平穩不代表明天平穩，我們要時刻保持警惕，并且要主動出擊，把各類風險消滅在源頭或萌芽狀態。一是主動排查治理安全生產風險隱患。主要整治監管部門和運輸企業對安全生產重視程度不夠，安全隱患排查不細致，治理不徹底的問題。持之以恒抓好客、貨運輸市場、交通工程建設等領域安全生產工作，著重抓好危化品運輸、長途班線客車、旅游包車等安全生產易發點，堅決防范各類重特大安全生產事故發生。二是主動排查治理黨風廉政風險隱患。主要整治個別黨員干部職工紀律松散、敷衍扯皮問題，極少數黨員干部紀律意識、規矩意識淡薄，政治意識、大局意識淡化問題。加大廉政風險排查，特別是對于縣委巡察中發現的問題，要堅決整改，舉一反三，保護干部職工，確保全局干部職工廉潔從政、平安工作。

（二）真抓實干，補齊交通運輸短板不足。

按照局黨組制定的“789”三重工作分工表，推進全局各項工作。加快推進全縣“四好農村路”建設，圓滿打好收官之戰。完成×公路東段升級改造工程建設。規劃設計×公路西段、×大道（G×××至S×××段）、×旅游大道升級等項目。積極推進汽車南站項目，爭取汽車南站盡快開工建設。新建城鄉公交站亭×個，把近3年建設的公交站亭全部利用起來，加強公交站亭的保護利用，確保線路牌醒目清楚，公益宣傳美觀大方。針對運輸市場領域，加大公交車運營監管力度，解決部分公交車運營不規范、發車不準點等問題。加強出租車運營監管，破解出租車不打表、宰客等問題。針對交通執法領域，在G××國道×鎮李村、S××省道×鎮與東平縣交界處、S××省道與××大道交叉口南再建設三處不停車預檢系統，形成覆蓋全縣的治理車輛超限超載非現場監測體系，推動執法效能再提升。

（三）深入發掘，充分激發交通運輸發展潛能。

一是推進交通運輸領域放管服改革，深化交通運輸機構改革，進一步優化交通服務環境。積極落實“四減四增”行動、大氣污染防治，積極落實營運車輛異地檢測等相關政策，加快淘汰國三營運貨車，做好道路揚塵防治，積極打造綠色交通。二是開展豐富多彩的文明創建活動，通過評選窗口人員“黨員示范崗”、“雷鋒出租車”和“工人先鋒號公交車”等活動，在交通運輸從業者中倡樹先進典型，弘揚激發正能量。通過開展演講、征文、文體等活動，不斷激發交通運輸干部職工的凝聚力、向心力、創造力和各項潛力，推動各項工作向好開展。三是加大干部隊伍教育培訓和年輕干部培養使用。毫不放松加強黨員黨性教育和黨性鍛煉，教育引導黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩理想之舵；大力開展法律法規和專業業務知識培訓，營造人人爭做業務能手的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業務能力和為民服務水平。注重培養使用年輕干部，增強工作活力，逐步引進能者上、庸者下的競爭機制，打造一支講政治、顧大局、懂團結、守廉潔、能干事的干部隊伍，不斷培育厚植交通運輸發展后勁。

（四）開拓進取，推動交通運輸工作爭一流。

2019年我局取得的出色成績證明，交通隊伍是一支作風頑強、能打勝仗的隊伍，這也讓我們有信心把工作做得更好。今年，全局上下要牢牢樹立“事爭一流、唯旗是奪”的意識，按照“789”三重工作明確的工作重點，攻堅克難、扎實苦干，爭一流業績，樹一流形象。各位領導干部要既當指揮員，又當戰斗員，積極投身到落實工作、破解難題、創新爭先中去，帶領全局干部職工，奮力開拓交通事業新局面。

三、精心組織，深入開展

（一）迅速行動，掀起活動開展的火熱浪潮。

開展“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動，是我局當前一項重要任務，全局上下要精神抖擻、士氣高昂，迅速落實會議精神，結合各自工作，尋找“契合點”，找準“發力點”，如火如荼開展這項活動，掀起一波活動開展的火熱浪潮。

（二）加強宣傳，營造活動開展的濃厚氛圍。

全局上下要廣開思路，積極參與，利用局公眾號、抖音號、澎湃號、搜狐號等媒介以及各級媒體、傳媒，全方位、多層次開展宣傳，全面展示我局“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動開展情況和成效；要加大社會面宣傳力度，進一步擴大宣傳覆蓋面，形成人人知曉、人人關注的濃厚氛圍。

（三）精心組織，實現活動開展的深入推進。

各位領導同志、各科室站所負責同志要精心謀劃，周密部署，把開展“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動與當前各項重點工作緊密結合起來，用活動的扎實開展來推動局重點工作和業務工作全面突破，不斷將活動開展引向深入。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。同志們，讓我們以這次“防風險、補短板、挖潛力、爭一流”活動動員會議為契機，以舍我其誰的使命感、不進則退的危機感、時不我待的緊迫感、勇于擔當的責任感謀劃開展工作，想為、敢為、勤為、善為，共同書寫交通運輸更加輝煌的篇章。

第三篇：在2019年風險防范會議上的講話

在全縣“三大攻堅戰”推進會上的講話

去年以來，我縣緊緊圍繞省市金融風險防控要求，統籌抓好地方金融發展、服務實體經濟、金融風險防控等各項工作，地方金融環境總體良好，有力促進了全縣經濟社會的健康發展。一是信貸風險得到有效壓降。2018年通過打包、核銷、剝離等方式共處置不良貸款**億元。2018年末全縣銀行業機構不良貸款率**%，比年初下降**個百分點，比2018年不良率最高時**%下降了**個百分點，全面完成了省市下達的信貸風險防控任務。二是實體經濟得到有力支持。2018年全縣新增貸款**億元，還原不良處置、資產證券化等因素，全縣實際增加貸款投放達**億元，有力支持實體經濟發展。三是政府債務得到有序化解。2018年末，我縣一般債務率**%；專項債務率**%，比上年下降**百分點；綜合債務率**%，比上年下降**百分點，三項債務風險指標均未超限，債務率明顯下降，地方政府債務控制在債務限額范圍內，退出了風險提示級別，全面完成了2018年隱性債務化解計劃，地方政府債務風險總體可控。

在看到成績的同時，也要清醒的看到我縣當前金融形式依然十分嚴峻，金融風險防控工作仍然存在很多的困難，主要有：一是關注類貸款仍然偏高。至2018年末，我縣關注類貸款達到**億元，占貸款總量的**%，仍有大額風險存在劣變可能，信貸風險防控壓力仍然較大。二是不良貸款處置難度持續加大。隨著2018年不良貸款主要風險點的逐步化解，剩下的不良貸款主要為個貸及化解難度較大的企業貸款。這些企業貸款涉及的抵押資產、擔保鏈情況復雜，隨著時間的推移，化解難度持續加大。如客家美食城系列不良貸款，企業已無“干凈”資產，想要通過拍賣干凈資產化解不良已不可能實現。三是政府債務安全空間逐步縮小。我縣地方財力薄弱，大規模的減稅降費政策將對

“三保”支出產生了較大沖擊，加上三大攻堅戰、改善民生的資金需求，推進基礎設施建設和社會事業“補短板”方面的財政投入持續加大，債務安全空間越來越小。

針對上述問題，2019年要圍繞中央、省市繼續打好“三大攻堅戰”的要求，持續用力、精準發力，加強金融風險防范，促進金融與經濟良性循環、健康發展，推動金融工作深度融入高效服務堅持高質量發展落實趕超、奮力推進**建設。

一、加強信貸管控，嚴守信貸風險底線

一、立足“穩”，守好風險底線。一要摸清底數。各銀行機構對我縣涉及貸款**萬元以上的風險企業進行摸排，對已出表未清收、存量不良、潛在風險等幾類企業逐家進行梳理，建立風險企業名錄，做到心中有數，“一企一策”制定方案穩妥推進。對涉及金額較大的風險劣變企業項目，要嚴格落實重大事項報告制度，提前縣政府報告。二要加快落實。縣信用聯社要督促**采取有效措施盡快**問題，落實**風險化解措施；縣農行要加快**的起訴進程，各責任銀行要強化舉措，明確處置節點，加快化解措施落實，定期向縣金融辦反饋進展情況。三要豐富手段。在跟蹤推進銀行傳統的處置手段基礎上，縣金融辦、公安局、法院、檢察院等有關部門要積極幫助協調不良資產證券化、破產重整等創新處置方式方法。大家要切實加強專業學習，解讀好破產重整等相關政策，切實落實好府院聯系會議制度，強化與法院、經信、公安、工行等部門的溝通協調，助推不良化解取得新的進展。

二、立足“實”，助推實體經濟。今年要更加突出增貸工作，著力提升金融服務實體經濟的能力和效率。一要善謀劃。縣金融辦、人行要做好牽頭抓總工作，盡快將2019年增貸任務分解下發至各銀行，各銀行要認真對照目標，謀劃全年增貸工作，明確增貸的結構和重點，落實到具體項目，做好跟蹤服務，確保貸款順利落地。二要強對接。各項目實施部門要加強項目推介，及時梳理有效資金需求給各銀行機構，要有重點、有針對性地進行對接推介，提高貸款的獲得率。三要優服務。在轉貸續貸上，現有的工作流程、模式已經很成熟了，大家要加強法院、國土、銀行等單位溝通配合，推進臨時啟封、無間押、無間貸等方式，全力支持風險企業轉貸。

三、立足“優”，深化環境營造。一要深化攻堅。縣公安局等有關部門要嚴厲打擊非法集資、亂辦金融等非法金融活動，按照省里要求積極組織開展金融領域掃黑除惡專項斗爭、打擊惡意逃廢債、非法集資風險排查、陳案積案三年攻堅等專項任務。二要正確導向。縣金融辦、公安局、法院、檢察院等有關部門要持續發揮好統一協調機制的作用，及時梳理金融失信領域的典型案例，加強會商研究，在媒體平臺予以公布，形成正確的輿論導向。三要拓展領域。要強化對交易場所風險、互聯網金融風險等領域的摸排，這些領域的風險交叉性、傳導性都非常強，極易引起大規模的群體性事件，大家一定要全面摸排，對風險點做到心中有數，聯合各職能部門認真研究，講究方式方法，嚴控增量，有序推進風險化解。

二、加強債務管控，嚴守債務風險底線

各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，切實重視政府性債務管理工作，進一步規范政府舉債融資行為，堅決遏制隱性債務增量，從嚴從緊抓好隱性債務化解工作，牢牢守住不發生區域性政府債務風險的底線。

一、要落實償債資金，有效降低政府債務風險率。縣財政部門要繼續加強地方財政收支管理，壯大地方財政實力，優化支出結構，清理專項資金，盤活存量資產，從嚴控制“三公經費”及其他一般性支出，以增大縣本級公共預算綜合財力，提高政府償債能力；在償債高峰期，要加大結余結轉資金統籌力度，利用超收收入及國有土地使用權出讓收入，優先用于償還到期政府債務，防止債務風險指標突破警戒線。

二、要強化風險源頭管控，堅決遏制隱性債務增量。要認真落實《中共中央

國務院關于防范化解地方政府隱形債務風險的意見》（中發〔2018〕27號）精神，縣發改等有關部門對縣內各類項目建設要嚴格實行準入條件審核，區分輕重緩急、科學有序推進項目建設。項目支出要全部依法納入預算管理，決不允許脫離預算約束。凡涉及財政資金安排的項目建設，必須明確分財政資金安排并納入預算；涉及舉債融資的建設項目，必須嚴格評估項目資金流和收益情況；項目概算及概算調整，必須制定資金平衡方案，依法合規落實項目資金來源和償債責任。對未經相關部門評估債務風險或項目總投資無法落實、資金來源不明確的，一律不得立項、批復和開工建設。

三、要落實限期化債計劃，積極化解地方政府債務。各項目實施部門要夯實債務臺賬，建立還本付息動態管理機制；根據我縣制定的隱性債務化解計劃，要進一步明確任務目標、職責分工，按期完成擬定的債務化解任務，有條件的可以提前化解；要拓寬償債資金來源渠道，優先利用財政結余資金和項目結余結轉資金償還債務。要認真排查存量在建項目，暫停部分因缺乏資金存在債務風險的項目，確保不發生區域性債務風險。

四、要保障合理融資需求，規范政府債務預算管理。在堅持地方政府債務限額不破這條紅線的基礎上，各部門要積極策劃項目，做好項目實施規劃，向上爭取更大的地方政府債券規模，尤其是要在交通、教育、水利、醫療衛生、旅游、文化等民生領域，做早、做細、做實項目實施計劃和項目盈虧平衡方案，爭取上級的地方政府新增債券資金支持，支持地方經濟建設和社會事業發展。要積極發揮債券資金在支持經濟社會發展中的作用，做好債券資金的爭取、分配、管理和監督。

第四篇：在全國加強廉政風險防控會議上的講話 賀國強

在全國加強廉政風險防控 規范權力運行現場會上的講話

(20l1年8月30日)

賀國強

今天，我們在北京市召開這次全國加強廉政風險防控規范權力運行現場會，主要目的是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及十七屆中央紀委第六次全會精神，總結推廣部分地區、部門和單位加強廉政風險防控、規范權力運行的經驗，切實做好從源頭上防治腐敗工作，推動懲治和預防腐敗體系建設深入發展。今天上午，大家現場觀摩了北京市一些單位開展廉政風險防控的做法；剛才，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志發表了熱情洋溢的致辭，7個單位的同志作了交流發言；此外，還有36個單位提交了書面交流材料。這些經驗材料，內容豐富、特色鮮明、聯系實際，從不同角度展示了近年來廉政風險防控工作的成果，具有重要的示范和借鑒意義。下面，我根據中央精神，結合各單位的經驗，就進一步加強廉政風險防控、規范權力運行工作講3點意見。

一、認真總結加強廉政風險防控、規范權力運行工作的實踐經驗，加強廉政風險防控，作為推進權力公開透明運行、健全權力運行制約和監督機制的一項重要實踐和探索，是由北京市原崇文區較早提出和實施的，后來得到了北京市委、市政府、市紀委的高度重視和大力推廣。這也是我們這個現場會放在北京市召開的重要原因。我和劉淇、何勇同志以及中央紀委監察部、北京市其他領導同志也一直關注著這項工作的進展情況，多次作出批示、開展調研、聽取匯報，要求認真跟蹤了解和總結推廣北京市在廉政風險防控方面的經驗做法。國家預防腐敗局等單位也進行了大量專題調研和政策研究，積極推進這項工作。特別是去年5月中央紀委監察部在南京召開的全國反腐倡廉建設創新經驗交流會介紹了一些地方開展廉政風險防控工作的經驗后，這項工作發展很快。據統計，目前31個省(區、市)開始部署這項工作的有21個、試點的有10個；55個中央紀委、監察部派駐機構駐在部門中，在機關開始部署的有15個、試點的有12個，在系統開始部署的有17個、試點的有8個；同時，部分國有企業、金融機構、高校等企事業單位也啟動了廉潔從業風險防控工作。總的看，廉政風險防控工作呈現出內容不斷深化、領域不斷拓展、覆蓋面逐步擴大、成效逐步顯現的良好發展態勢。

從今天上午現場觀摩的有關單位的經驗和做法來看：

北京市東城區(包括原東城區和原崇文區)把現代管理科學的風險管理理論和全面質量管理方法引入反腐倡廉建設中，在全國率先探索開展廉政風險防范管理工作，通過查找思想道德、崗位職責、單位職能、制度機制4類風險，評定高、中、低風險3個等級，建立前期預防、中期監控、后期處置3道防線，抓好計劃、執行、考核、修正4個環節，逐步形成了以“查找廉政風險、建立防控體系、實施質量管理”為主要內容的廉政風險防范管理工作機制，初步走出了一條有效預防腐敗的路子，推動東城區反腐倡廉建設和經濟社會發展上了一個新臺階。

北京市住建委認真總結推廣廉潔奧運經驗，把廉政風險防范管理融入保障性住房建設管理全過程，強化制度防控、體制機制防控、科技防控“三位一體”防控體系，通過嚴把招投標管理關、建材采購關和工程質量關保證了建設質量，通過嚴格執行“三級審核、二次公示”管理制度保證了房源分配陽光透明，通過監察、審計部門全程監管和跟蹤審計保證了資金使用安全高效，推動城市建設和房屋管理事業不斷取得新的發展和進步。

大家還通過觀看專題片和圖片展覽，了解了北京市其他一些單位的經驗和做法：

順義區精心打造“一把手”廉政風險防范工程，突出權力結構合理配置，牢牢鎖定“三重一大”事項，明確決策范

圍，規范決策程序，取得了積極成效。

北京市發展改革委通過建立政府投資項目管理與監控信息系統，逐層、逐級、逐項、逐環節查風險、抓落實，較好地防范了政府投資風險、確保了重點工程建設。

北京市委教工委、市教委圍繞高校“人、財、物”管理監督重點，確定民主決策、基建工程、財務管理、干部人事、教育收費、物資采購、資產管理、招生工作、科研經費管理和規范學術活動十大重點防控領域，查找風險點，制定防控措施，完善制度體系，促進了高校黨風建設和反腐敗工作。

京東方集團建立起以完善管理體制為先導、規范流程制度為核心、培訓教育宣傳為基礎、跟蹤檢查督導為保障的廉政風險防范管理體系，實現了廉政建設與項目管理的有機融合和良性互動。

從剛才發言的7個單位的經驗和做法來看：

北京市介紹的主要是以規范制約權力為核心深入推進廉政風險防控機制建設的經驗。他們在總結試點經驗的基礎上，把廉政風險防控向農村、國有企業、高校、社區等基層重要崗位延伸，實行重點領域專項防控，合理壓縮自由裁量權，嚴密規范管理流程，積極推進權力公開透明運行，著力構建廉政風險防控機制，為實現廉潔奧運目標和促進經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

上海市介紹的主要是運用“制度+科技”加強工程建設

領域廉政風險防控的經驗。他們充分運用信息技術手段，通過建立全市統一的建筑建材業信息監管平臺、加快招投標電子化、實施合同備案制度、強化工地現場監管等，促進了建筑市場監管公開透明，有效減少了工程建設領域暗箱操作、虛假招標、違法分包、監管缺位等廉政風險，促進了廉潔辦世博和全市經濟社會發展。

河北省介紹的主要是以開展行政權力運行監控機制建設為抓手提高廉政風險防控管理水平的經驗。他們在全面排查廉政風險基礎上，抓住行政權力運行監控機制建設這條主線，搭建監控平臺，突出防控重點，完善防控制度，強化風險管理，著力構建覆蓋權力運行全過程的完整監控鏈條，促進了行政權力規范運行。

浙江省介紹的主要是推進廉政風險防控機制建設全覆蓋的經驗。他們堅持以管理事項和業務工作流程為載體，突出黨政領導班子和領導干部這個重點，通過查找廉政風險、核定權力清單、合理配置權力、推行利益沖突回避制度和陽光政務、強化監督制約、加強風險預警、開展風險教育等，著力推進全員排查、全程防控，促進了廉政風險防控的全面化和動態化。

海關總署介紹的主要是運用信息化系統防控廉政風險的經驗。他們結合海關執法工作的特點，全面推廣應用海關執法廉政風險預警處置系統，把制度規定轉化為控制節點，推動反腐倡廉與業務建設深度融合、執法風險與廉政風險同步防控、制度建設與科技手段有機結合，提升了執法監督和廉政監督的整體效能。

湖北省鄂州市介紹的主要是突出重點推進廉政風險防控機制建設的經驗。他們圍繞保證“項目建設安全、資金使用安全、權力行使安全、干部成長安全”的目標，在扎實做好廉政風險防控各項基礎性工作的同時，堅持全員防控中突出領導干部、全域覆蓋中突出重點領域、全程監督中突出關鍵環節，增強了廉政風險防控機制建設實效。

安徽省蕪湖市介紹的主要是加強權力內控機制建設的經驗。他們圍繞“用人、用錢、用地、用權”等重點領域和關鍵環節，通過深入排查廉政風險、加強制度建設，努力構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險防控機制，有效規范了行政行為，為經濟社會發展創造了良好環境。

以上現場觀摩單位、7家發言單位和其他書面交流單位的經驗，既具有鮮明個性特點，又具有普遍借鑒意義，對于加強廉政風險防控、規范權力運行工作有重要啟示。從有關地區、部門和單位這段時間的實踐探索看，加強廉政風險防控、規范權力運行工作取得了初步成效：一是增強了廣大黨員干部廉潔從政的意識；二是提升了有效預防腐敗的能力；三是推進了懲治和預防腐敗體系建設；四是形成了反腐倡廉建設的整體合力；五是提高了反腐倡廉建設科學化水平；六

是拓寬了紀檢監察機關全面履行職責的領域。我們要在前一階段工作基礎上，以這次會議為契機，進一步認真總結借鑒這些成果和經驗，對具備全面推廣條件的要及時加以推廣，需要上升為制度的要經過研究論證上升為制度，需要在實踐中進一步探索的要積極開展試點，切實把這些經驗總結好、運用好、發展好。

二、進一步提高對加強廉政風險防控、規范權力運行重要意義的認識

黨的十七大從發展社會主義民主政治的高度提出，要完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要健全權力運行制約和監督機制，以加強領導干部特別是主要領導干部監督為重點，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上強調，要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。近年來的中央紀委全會都對加強廉政風險防控、規范權力運行作出了部署。加強廉政風險防控由最初的基層實踐探索不斷豐富、完善和發展，如今已經成為一項重要的機制建設。我們要深入學習貫徹中央精神，認真總結實踐經驗，進

一步提高對加強廉政風險防控、規范權力運行重要意義的認識，切實增強推進這項工作的責任感和緊迫感。

第一，加強廉政風險防控、規范權力運行，是完善制約和監督機制、促進社會主義民主政治建設的必然要求。完善公共權力運行制約和監督機制，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的關鍵環節，也是發展社會主義民主政治的重要保障。加強廉政風險防控、規范權力運行，有利于建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，促進黨的領導方式、執政方式的改進和領導水平、執政水平的提高；有利于促進決策科學化、民主化，完善各類公開辦事制度，推進權力公開透明運行，提高政府工作的透明度和公信力，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權；有利于健全民主法制和程序規則，促使各級黨政機關及廣大干部增強法治意識、樹立法治理念，堅持依法執政、依法行政，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，更好地落實依法治國基本方略，不斷推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。

第二，加強廉政風險防控、規汜t4-權力運行，是完善懲治和預防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的重大舉措。完善懲治和預防腐敗體系，是改革開放30多年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的科學總結，是新形勢下加強反腐倡廉建設的重點任務。《建立健全懲治和預防腐敗體系

2008_2012年工作規劃》提出，要完善監督制約機制，切實把防治腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，最大程度地減少權力“尋租”的機會，并明確要求建立預防腐敗信息共享機制和腐敗風險預警機制。加強廉政風險防控、’規范權力運行，a-利于加大治本力度，通過排查廉政風險、制定防控措施和深化相關改革，逐步消除腐敗現象滋生的土壤和條件，努力從源頭上防治腐敗；有利于加大預防力度，通過防范在先、關口前移，有效防止權力濫用、以權謀私等腐敗風險，最大限度地減少腐敗現象發生的概率、降低腐敗行為帶來的危害；有利于加大制度建設力度，促進形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，提高制度執行力、增強制度權威性，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉的要求落實到每個部門、每個單位、每個崗位，把反腐倡廉各項工作有機結合起來，充分發揮懲治和預防腐敗體系的綜合效能。

第三，加強廉政風險防控、規范權力運行，是加強領導班子和干部隊伍作風建設、推動經濟社會又好又快發展的重要保證。完成“十二五”規劃的各項任務，實現全面建設小康社會的奮斗目標，關鍵在于各級領導班子和領導干部堅決貫徹執行黨的路線方針政策，認真履行崗位職責，以良好的精神狀態和工作作風帶領人民群眾團結奮斗、開拓前進。加

強廉政風險防控、規范權力運行，有利于把風險管理的理念融入各級領導班子和領導干部的日常工作中，及時發現和糾正在政策執行、決策制定、工作推進中的失誤和偏差，保證中央重大決策部署的有效貫徹執行；有利于查找黨員干部在理想信念、工作作風、職業操守等方面存在的思想道德風險，通過加強教育、強化監督、有效懲戒，督促廣大黨員干部增強黨性、提高本領、改進作風，更好地完成改革發展穩定各項任務；有利于厘清和明晰各部門、各單位以及各個工作崗位的權責界限，明確職責任務，落實工作責任，充分調動廣大干部推動科學發展、促進社會和諧的內在動力和工作熱情。

三、扎實推進加強廉政風險防控、規范權力運行工作

加強廉政風險防控、規范權力運行，既是一項重要而緊迫的機制建設，也是一項長期而艱巨的工作任務。中央紀委監察部、國家預防腐敗局在深入調查研究、分析論證、征求意見的基礎上，組織起草了《關于加強廉政風險防控的指導意見》，根據這次會議上大家提出的意見和建議作進一步修改后，將很快下發。各地區各部門各單位要按照《指導意見》的要求，借鑒一些地方和單位開展這項工作的經驗做法，結合自身實際，周密部署、精心組織，確保這項工作有力有序有效地向前推進。

第一，要把握工作原則。加強廉政風險防控、規范權力

運行，總的來講，要堅持以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以規范權力運行為核心、以加強制度建設為重點、以現代信息技術為支撐，把長遠目標與階段性任務結合起來，著力構建前期預防、中期監控、后期處置的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。具體來講，要堅持圍繞中心，把加強廉政風險防控、規范權力運行工作與經濟社會發展、黨的建設特別是反腐倡廉建設結合起來，融入各地區各部門各單位的職責任務、業務工作和管理流程之中，實現廉政風險防控與中心工作協調推進、良性互動，為改革發展穩定提供有效服務和有力保證；要堅持系統治理，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法推進工作，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；要堅持改革創新，尊重基層和群眾的首創精神，解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷深化對加強廉政風險防控、規范權力運行工作規律的認識，提出懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑；要堅持因地制宜，一切從實際出發，針對不同地區、不同部門、不同崗位特點，合理確定工作的目標、任務、方法、步驟，加強分類指導，實行分類管理，確保穩妥推進、取得應有成效。

第二，要抓住關鍵環節。加強廉政風險防控、規范權力運行工作范圍廣、頭緒多、任務重，必須突出重點、抓住關鍵，以重點工作的成效和關鍵環節的突破帶動整體工作的推進。一是摸清權力底數。按照職權法定、權責一致的要求，全面清理和確定對管理和服務對象行使的各類職權，科學編制“職權目錄”，并對每一項職權編制“權力運行流程圖”，做到責權明確、程序規范。二是找準權力運行風險點。認真查找每個部門、單位、崗位在權力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風險點，并依據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率及危害程度等，對查找出的廉政風險點評定風險等級，實行風險等級管理。三是有針對性地分類制定風險防控措施。屬于權力行使方面的，要通過建立健全權力制衡機制，優化權力結構，規范行政裁量權，確保權力正確行使；屬于制度機制方面的，要通過查漏補缺、建章立制，進一步完善相關制度；屬于思想道德方面的，要通過加強黨性黨風黨紀教育、警示教育、崗位廉政教育等，增強黨員干部的風險意識和廉潔從政的自覺性。四是推進權力公開透明運行。通過政府網站、公報、公開欄、新聞媒體等途徑，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業機密、個人隱私以及不危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的職權目錄、“權力運行流程圖”和行政裁量權基準等，自覺接受社會監督，切實使權力在陽光下運行。

第三，要突出防控重點。加強廉政風險防控工作，必須在“全面防控”的同時，加強“重點防控”。一是要突出重點對象，把領導干部特別是掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監管權等權力的領導干部作為重點對象，同時要加強對人、財、物管理等關鍵崗位的防控，切實規范領導干部的用權行為。二是要突出重點領域，著力抓好工程建設、土地出讓、產權交易等腐敗現象易發多發領域以及征地拆遷、教育醫療、社會保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等涉及民生領域的廉政風險防控工作，以預防腐敗工作的實際成效取信于民。三是要突出重點環節，著力按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求，探索科學分解和配置權力的有效方法，加強權力運行的制約和監督。比如，政府投資項目要實行投資、建設、監管、使用分離，公共資源交易要實行主管、辦理、評審、監督分離，政府采購要實行管采的機構、職能、財務、人員分離，行政處罰、強制事項要實行調查、決定和執行分離，財政專項資金要實行評審、決定和績效評估分離，專家評審事項要實行審裁分離及對專家管用分離，重大、復雜、敏感的行權事項要實行集體決策等，有效化解權力行使中的風險。四是要突出重點任務，權力行使前著重查找廉政風險點，制定和落實風險防控措施；權力行使中著重進行實時動態監控，及時發現各種苗頭性、傾向性問題；權力行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責

令整改等手段，及時糾正偏差和失誤，避免廉政風險演化為腐敗行為。．

第四，要運用科技手段。針對當前違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化和運用高新技術手段作案不斷增加的新情況新特點，要在堅持運用過去行之有效方式方法的同時，充分運用現代科學技術尤其是信息技術手段，把科技手段融入廉政風險防控、規范權力運行的制度設計和管理流程之中，不斷提高有效預防腐敗的能力。要大力推進電子政務建設，建立完善權力網上公開運行和電子監察系統，把廉政風險點和公共資源配置、公共資金使用情況等納入電子監察范圍，實現網上實時動態監控；要積極推進科技平臺和資源整合，建立健全信訪舉報、投訴處理、政風行風評議、風險等級管理、預防腐敗信息共享等系統，構建權力運行綜合監控網絡平臺，推動各部門、各系統廉政風險監控網絡有序連接、資源共享；要加快預防腐敗信息分析和預警系統研發，運用系統論、控制論、信息論和現代管理學等最新研究成果，加強廉政風險信息采集、分析、反饋、處理，準確判斷和妥善處置廉政風險。

第五，要健全長效機制。加強廉政風險防控、規范權力運行工作，既要抓緊解決存在的突出問題，更要通過深化改革和完善制度，建立健全長效機制。一是要繼續深化行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、投資、金融、國有資產管理體制等重點領域和關鍵環節改革，推進公共資源交易統一規范管理，消除導致腐敗行為發生的體制機制因素；二是要加快完善規范權力運行的制度體系，督促各部門各單位針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，及時完善相關制度，切實做到用制度管權管事管人；三是要加快完善廉政風險防控工作機制，建立預警處置、動態管理和檢查評估等機制，通過對存在苗頭性、傾向性問題或具有輕微違紀行為的單位和公職人員及時予以警示和處置，并結合實際及時調整完善廉政風險內容、等級和防控措施，確保廉政風險防控措施落到實處。

第六，要加強組織領導。加強廉政風險防控、規范權力運行，是一項政治性、政策性、專業性很強的工作，必須加強領導、落實責任，統籌協調、扎實推進。一是要強化領導責任。各級黨委、政府要把加強廉政風險防控工作作為一項重要任務，列入議事日程，精心制定方案，認真組織實施；各級黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控。各級紀檢監察機關要擔負起組織協調責任，積極協助黨委、政府制定工作方案，建立健全領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防控、規范權力運行工作深入開展。二是要加強統籌協調。要指導和督促各地區各部門各單位把廉政風險防控與優化

業務流程、規范權力運行結合起來，與深化辦事公開、提高辦事透明度結合起來，與完善行政審批制度、推進行政管理體制改革結合起來，與健全市場機制、優化公共資源配置結合起來，與深化廉政教育、加強制度建設結合起來，統籌安排，協調推進。三是要加強宣傳教育。要把加強廉政風險防控工作納入反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署，開展專題培訓，加大宣傳力度，教育和引導廣大黨員干部全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策措施，積極支持和主動參與這項工作，為推進廉政風險防控工作營造良好社會氛圍。四是要加強調查研究。既要深化理論研究，搞好分析論證，加強頂層設計，完善總體方案，增強廉政風險防控工作系統性和科學性；又要及時總結和推廣基層創造的新鮮經驗和有益做法，增強工作針對性和實效性。

加強廉政風險防控、規范權力運行，意義重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅決貫徹中央的要求和部署，扎實開展廉政風險防控、規范權力運行工作，以深入推進懲治和預防腐敗體系建設的實際成效，為推動科學發展、促進社會和諧、加強和改進新形勢下黨的建設提供有力保證!16

第五篇：縣安監局廉政風險防控動員會議上講話

縣安監局廉政風險防控動員會議上講話

梅州縣安監局 XXX

2012年3月15日

同志們：

這次大會主要任務是貫徹落實市、區紀委開展廉政風險防控機制建設工作的決定和要求，動員部署全局廉政風險防控機制建設工作，這既是一場廉政風險防控機制建設工作的動員會，也是一場工作部署會，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。剛才楊局宣讀了《梅州縣安監局廉政風險防控管理工作實施方案》，請各股、室、中心和局機關全體工作人員按照方案認真抓好落實，下面，我就局機關廉政風險防控管理工作講兩點意見：

一、深化認識，統一思想，切實增強做好廉政風險防控管理工作的自覺性

（一）開展廉政風險防控管理工作，是加強反腐倡廉建設，有效預防腐敗發生的重要舉措。預防腐敗發生既要加大懲治力度，更應注重預防，變堵為疏，從治本入手，從源頭治起。開展廉政風險防控管理，就是突破傳統思維和習慣做法，將“風險管理”等現代管理理念和科學方法引入反腐倡廉領域具體實踐，本質上是解決“風險來自哪里”和“怎樣 1

防范風險”兩個問題，從而建立起一種機制，把廉政風險控制在最低的程度，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平。

（二）開展廉政風險防控管理工作，是規范權力有序運行，促進干部廉潔從政的重要手段。從近年我市查處了一些違紀違法案件來看，絕大多數腐敗現象的產生，都與權力不能正確行使有關，特別是人、財、物等重要崗位的黨員干部和手中掌握一定權力的領導干部，往往成為拉攏腐蝕的對象。這就迫切需要我們加強監督防控，根據不同部門、不同崗位、不同職責的實際，規范權力的運行程序，優化權力使用流程，把預防腐敗的責任落實到具體的崗位和具體的人，完善風險預警和糾錯整改機制，做到沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，最大限度地降低權力運行的風險性，促進黨員干部廉潔從政。

（三）開展廉政風險防控管理工作，是優化環境、促進發展的重要保障。當前，我市正處在轉型發展、跨越發展、開放發展、和諧發展的關鍵時期，優化經濟發展環境至關重要。開展廉政風險防控管理，促使各部門全面查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險，有利于進一步規范工作流程，推進權力公開透明運行，最大限度地減少行政不作為、亂作為、慢作為，從而有效改善行政管理，提高服務效能，為全市又好又快發展營造優質高效環境。

二、明確任務，突出重點，深入扎實推進廉政風險防控管理工作各項任務

廉政風險防控管理工作是一項系統工程，涉及面廣，專業性強，工作量大，要求很高。各部門要嚴格按照局統一部署和要求，突出重點，把握關鍵，整體推進，不斷提局機關廉政風險防控管理工作水平。

（一）要抓好風險意識教育，確保廉政風險“看得清”。要把廉政風險意識教育作為防控廉政風險的第一道防線，納入反腐倡廉教育的總體部署，堅持常抓不懈。在廉政風險意識教育過程中，要提前對依法確定的職權進行梳理，編制權力清單，摸清權力底數，提高風險教育的針對性。要突出權力運行的“關節點”，內部管理的“薄弱點”，問題易發的“風險點”，因人施教、因崗施教、以案施教，引導黨員干部明確崗位職責，認清崗位風險，時時刻刻繃緊廉政風險意識這根弦，增強拒腐防變的自覺性和堅定性。

（二）要抓好廉政風險排查，確保廉政風險“找得準”。廉政風險排查是基礎性工作，只有把風險點排全查準了，才能對癥下藥、有的放矢。一是要認真把握排查重點。局班子領導干部要率先查找自身風險點，給局干部職工作出榜樣。各部門黨員領導干部，管人、管錢、管物、管審批等部門和權力相對集中的崗位，以及所有行使權力的工作人員都要重點查找風險點。二是要嚴格執行排查程序。采取自上而下、自下而上和內外結合的方法，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找廉政風險，建立廉政風險目錄，在一定范圍內公開公示，接受黨員群眾監督。三是要科學確定風險等級。在找準查深廉政風險的基礎上，依據廉政風險點的多少和權力重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的概率等內容，科學評定風險點等級，實行分級管理、分級負責。

（三）要抓好防控措施制定，確保廉政風險“防得住”。要緊扣排查出來的廉政風險點，充分利用近年來反腐倡廉制度建設的成果，有針對性地制定防控措施，鏟除滋生腐敗的漏洞。一是要規范用權流程。要明確風險防控的重點崗位和關鍵環節，對每個部門、崗位、人員的工作職責、法定權限進行梳理，對權力進行合理的分解和配置，嚴格用權標準和工作程序，通過科學合理的流程來規避風險。二是要堅持分類指導。要針對級別不同的風險點，分類制定防控措施。分級建立廉政風險防控臺賬，做到防控措施與風險點一一對應，防控重點、要點、難點清晰明了，具有較強的針對性、指導性和可操作性。三是要加強制度創新。要針對工作實際，圍繞科學確權、合理用權、分權制衡，健全和創新管人、管事、管物的各項工作制度，為廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。

同志們，廉政風險是指實施公共權力的主體，在行使權力過程中，發生濫用公共權力或以權謀私的可能性。廉政

風險防控管理工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”。因為一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監控機構、后期處置辦法構建預防腐敗的“三道防線”，把風險發生的可能性減到最低。局機關要采取有力措施確保取得實效，做到“三個明白”：明白什么是“廉政風險”和“廉政風險防控管理”，明白廉政風險防范不是突擊任務而是長效機制，明白廉政風險防范不是難為能而是保護人。“五個真正”：查找風險點真正查找，制訂前期預防措施做到真正防，中期監控做到真正查，后期處置做到真正管，出現風險真正改。開展廉政風險防范要做到“三個結合”：與工作職能結合，主動融入各項業務工作，與規章制度建設結合，用制度管人、管權、管事，與黨風廉政責任制相結合，推進領導干部廉潔自律工作深入開展。