第一篇：在全市防控禽流感會議上的講話

在全市防控禽流感會議上的講話

認清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)全面做好高致病性禽流感的防控工作

—副市長同志們：

今天把大家請來有兩件事，一是貫徹國務(wù)院、吉林省及長春市關(guān)于進一步加強高致病性禽流感防控工作會議精神和緊急工作部署。二是安排布置我市高致病性禽流感防控工作的具體措施。下面，我講三點意見：

一、充分認識高致病性禽流感防控工作的嚴峻形勢，增強責任感、緊迫感今年以來針對禽流感日益嚴峻的防控形勢，胡錦濤總書記先后五次、溫家寶總理先后十幾次對防控高致病性禽流感工作做出批示，11月2日國務(wù)院召開常務(wù)會議專題研究、部署防控高致病性禽流感工作，11月6日國務(wù)院第二次召開全國防治高致病性禽流感電視電話會議，接著省政府召開電視電話會議進行部署，11月3日全國防治高致病性禽流感指揮部在停止18個月后再次啟動，統(tǒng)一指揮全國的防控工作，標志著全國防治高致病性禽流感進入關(guān)鍵時期。近幾個月來，禽流感席卷亞歐諸多國家，給當?shù)仞B(yǎng)禽業(yè)帶來巨大損失，特別是和我國相鄰的十四個國家地區(qū)相繼發(fā)生禽流感疫情，形成了對我國的合圍之勢。可以毫不夸張地講禽流感已經(jīng)成為家禽飼養(yǎng)業(yè)的頭號殺手，社會公共衛(wèi)生安全的重大隱患。越南、泰國等地出現(xiàn)了多例人感染禽流感并死亡的病例。據(jù)最新資料統(tǒng)計，全世界有118人感染了禽流感，其中61人死亡，死亡率超過50%，最近我國湖南省發(fā)現(xiàn)了三人患有特殊流感病例，不排除有感染禽流感的可能，造成了極大的社會恐慌。截止目前為止我國共有7個省發(fā)生禽流感疫情，進入10月份共發(fā)生四起疫情：10月9日內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)騰家營村發(fā)生疫情。10月24日安徽省天長市發(fā)生疫情。10月25日湖南湘潭射埠鎮(zhèn)發(fā)生疫情。特別是10月26日，遼寧省黑山縣，八道壕鎮(zhèn)、江臺村發(fā)生疫情現(xiàn)在已經(jīng)波及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，死雞8940只，三公里內(nèi)共撲殺禽近六百萬只。且懷疑疫情來自候鳥，這就更加大了我市防治工作的艱巨性和緊迫性。當前國際國內(nèi)防控高致病性禽流感形勢十分嚴峻，任務(wù)十分繁重，全球共8條候鳥遷徙路線，其中有3條經(jīng)過我國，我國已經(jīng)進入了禽流感發(fā)生和傳播的高發(fā)季節(jié)，特別是我市地處東北，天氣轉(zhuǎn)冷，更是禽流感的易發(fā)時期，我市家禽飼養(yǎng)量大，且有3/5是散養(yǎng)方式，許多農(nóng)戶人禽混居，防控工作難度十分大，形勢異常嚴峻，具體表現(xiàn)在：一是許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動物防疫工作還存在著一些空白、死角和薄弱，免疫注射沒有達到100%。二是隨著冬季的到來，氣溫偏低，易于病毒長期存活，易引發(fā)禽流感的發(fā)生和流行，監(jiān)測、監(jiān)控和消毒工作不及時，不到位。三是分散的飼養(yǎng)方式、低劣的飼養(yǎng)環(huán)境和管理水平，給防疫工作帶來極大難度。四是我市基層防疫隊伍改革剛剛完成，機構(gòu)和隊伍尚不穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)水平不高，戰(zhàn)斗力不強，防疫措施難以落實。五是個別干部群眾防疫意識淡薄，存在僥幸心理。六是畜禽流動量大，人員來往頻繁，流通難以控制，檢疫監(jiān)督工作難度較大。七是我市西部飲馬河流域和東部松花江流域水禽出沒頻繁又處在候鳥遷徙路線上，給防控工作帶來巨大壓力。這項工作的成敗，直接關(guān)系到我市牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到人民的生產(chǎn)生活安定，因此，大家要站在講政治的高度和為人民負責的高度，積極應(yīng)對，超前防范，把這項工作抓緊、抓實、抓好。

二、突出重點，全面落實防控措施，全力做好高致病性禽流感的防控工作11月2日，溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，做出了重要部署，會議強調(diào)要堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的二十四字方針。健全機制，落實責任，采取更加有效的綜合措施，切實加大防控工作力度，堅決防止疫情的擴散蔓延，堅決防范人感染禽流感，抓好全面預(yù)防和控制高致病性禽流感戰(zhàn)役，具體采取以下五項措施：

（一）實行強制免疫。按照《動物防疫法》和省、市《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例》有關(guān)規(guī)定，實行依法強制免疫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處會后要迅速開展查漏補注工作，特別是對秋季免疫中漏免的，空白的村、屯、戶要徹底排查進行100%補注。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏屯，屯不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)禽類大戶，要逐戶普查、登記，凡未免疫禽流感疫苗的要立即監(jiān)督其全部免疫。并將大戶普查免疫情況上報市畜牧總站備案。九臺、營城兩個辦事處要重點加大對市區(qū)周邊養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，切實保證達到100%免疫。松花江、飲馬河及各水庫附近要重點搞好水禽補針工作。與外市縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對漏免的或免疫效果不托底的禽要重新補免一次。

（二）強化消毒工作。將11月定為消毒月，從即日起對全市散養(yǎng)戶進行地毯式消毒，畜禽圈舍、飼養(yǎng)用具、畜禽生活環(huán)境要徹底消毒，對養(yǎng)殖大戶要在當?shù)匦竽琳颈O(jiān)督下每周消毒一次，對病死禽要進行消毒深埋處理，對村內(nèi)外、溝邊、池塘等扔棄的死禽，要組織村干部和防疫人員進行集中處理，教育群眾自覺做好環(huán)境衛(wèi)生工作，徹底切斷病源和疫病傳播途徑。

（三）加強疫情監(jiān)測。全面開展流行病學(xué)調(diào)查，村防疫員要每天對全村巡視一遍，鄉(xiāng)畜牧站要每周對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流調(diào)一次，并將調(diào)查結(jié)果上報市畜牧局。市畜牧總站對全市養(yǎng)禽場和大戶要按規(guī)定比例采血監(jiān)測。要建立疫情報告制度從即日起恢復(fù)疫情零報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)現(xiàn)問題按程序逐級上報，全市動物疫情一律由市防治動物重大疫病指揮部統(tǒng)一管理，辦公室設(shè)在畜牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有疫情一律向市畜牧局報告，不得越級上報，對于個別死因不明的情況要做到及早發(fā)現(xiàn)，果斷處理，封得嚴、鎖得住、撲得滅，局面穩(wěn)得住。

（四）實施封閉飼養(yǎng)。減少家禽與野生鳥類以及與過往車輛的接觸，特別是主要交通干線兩側(cè)，“江河”及水庫沿岸的家禽必須100%圈養(yǎng)，對拒絕圈養(yǎng)的釘子戶，經(jīng)說服教育仍拒不改正的，要依法撲殺散養(yǎng)禽只。

（五）加強市場監(jiān)管。工商、公安、綜合執(zhí)法、畜牧等部門要統(tǒng)一布置，協(xié)調(diào)行動，從即日起關(guān)閉我市境內(nèi)的活禽交易市場，禁止交易活雞、活鴨、活鵝、鴿子、鵪鶉、鳥類等，對冷庫、肉聯(lián)廠屠宰場點，要在動物防疫監(jiān)督部門監(jiān)督下每日消毒一次，做好飯店特別是燒烤店等用肉單位的檢查，嚴禁屠宰加工病死禽。加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫工作，嚴禁私屠亂宰和場外交易。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項防控措施落到實處防治高致病性禽流感工作，特別是阻斷禽流感向人的傳播，是當前各級政府頭等重要的工作，事關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)改革開放的全局，事關(guān)政府的形象。任務(wù)艱巨，責任重大，一定要嚴肅起來，嚴格起來，緊張起來，我市要在組織領(lǐng)導(dǎo)，工作責任落實上作到四個保證：一是組織領(lǐng)導(dǎo)保證。從這次會議開始，重新啟動全市防控高致病性禽流感指揮系統(tǒng)，市防治動物重大疫病指揮部進入工作狀態(tài)，負責統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指揮全市的高致病禽流感防控工作，及時布置防控工作任務(wù)，保持同上級防控領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的信息溝通，指導(dǎo)全市各級政府和相關(guān)部門作好防控工作，督促檢查各項防控措施的落實。楊國奇副市長是九臺防治高致病性禽流感防制工作的總指揮，第一責任人，在座的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)第一責任人。各相關(guān)部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責，積極配合，責任到人。牧業(yè)部門負責動物免疫、動物疫情控制和撲滅；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議；參與組織實施對病畜和同群畜撲殺；實施免疫、消毒和無害化處理；做好疫情監(jiān)測、預(yù)警；組織緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的儲備和調(diào)配；開展防疫隊伍培訓(xùn)、考核和管理等業(yè)務(wù)工作。財政部門負責保證防疫經(jīng)費及時、足額到位。公安部門負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，以及疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。交通部門負責協(xié)助做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站的管理。衛(wèi)生部門負責嚴防人畜共患病在人群中流行。工商部門負責查處違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為及市場的監(jiān)管。民政部門負責疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟工作。林業(yè)部門負責野生鳥類的疫情監(jiān)測。紀檢監(jiān)察部門負責對在防控高致病性禽流感工作中瀆職黨員干部的調(diào)查處理。其它相關(guān)部門也都要根據(jù)各自的職責配合做好動物防疫工作。防控高致病性禽流感大量的基礎(chǔ)性工作在基層，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去具體組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的行政一把手是第一責任人，要切實擔負起工作職責，親自研究、親自組織、靠前指揮，而且要抓早、抓細、抓實。這次會議后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立即成立防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦公電話，擔負起本轄區(qū)高致病性禽流感的組織協(xié)調(diào)工作。所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都必須無條件地服從指揮部的調(diào)度指揮，合力打好防控高致病性禽流感的阻擊戰(zhàn)。二是專業(yè)隊伍和配合人員的保證。畜牧系統(tǒng)的防疫、檢疫、監(jiān)督等部門的全體工作人員全力投入防治高致病性禽流感戰(zhàn)斗，按《動物防疫法》的要求發(fā)揮各自的職能，分兵把口作好畜禽免疫、動物產(chǎn)品檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速做好事業(yè)單位人事改革的收尾工作，要刻不容緩地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘任的工作人員確定下來，立即組織上崗，明確職責分工，并且全部派到第一線，住村包社抓好免疫、監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村防疫員組織起來，作好動員、培訓(xùn)，立即開展拉網(wǎng)式查疑補漏和地毯式消毒工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村社干部動員起來，幫助作好群眾的組織工作，每個社配備一名協(xié)防員幫助防疫員工作，全力配合畜牧站作好免疫工作，必須把防控高致病性禽流感作為一項重大的政治任務(wù)對待，納入各級政府的工作日程，擺到突出的位置，做為當前農(nóng)村的中心工作，不能以任何、借口和理由推脫責任，哪里出現(xiàn)問題，追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責任，絕不姑息。三是資金保證財政部門要保證防控高致病性禽流感所需要的資金，做到滿足需要，及時撥付。市政府決定從市長基金中拿出20萬元作為防控高致病性禽流感儲備金，保證防控工作的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政府，要大力支持畜牧站作好高致病性禽流感防控工作，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大對畜牧站工作的支持力度，投入必要的資金，確保畜牧站正常運行。四是物資保證。高致病性禽流感是一種危害性極大，且可能傳染給人的一種流行性疾病，不但要高度重視，而且要有必要的物質(zhì)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各相關(guān)部門要在關(guān)鍵的時刻有態(tài)度，關(guān)鍵的時候有措施，要提前做好充分的物資準備，這些物資包括疫苗、消毒藥品，防護用品等，決不能存僥幸心理，不要干那種有錢買棺材，無錢買藥的蠢事，市畜牧防疫總站要儲備充足的疫苗，消毒藥品和防護用品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要不等不靠，自行購買儲備一定數(shù)量的物資，作到有備無患。會后市里要組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展防控工作情況進行全面督查，并將督查結(jié)果向全市通報。同志們：防控高致病性禽流感形勢十分嚴峻，任務(wù)極其繁重，我們要發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，動員基層組織和廣大人民群眾，搞好聯(lián)防、聯(lián)控，全市各級黨組織和各級政府必須站在全局的高度服從大局，聽從指揮，傾全市之力打好防控高致病性禽流感這場戰(zhàn)役，堅決防止高致病性禽流感在我市發(fā)生。

第二篇：防控禽流感會議講話

文章標題：防控禽流感會議講話

認清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)全面做好高致病性禽流感的防控工作

—副市長在全市防控禽流感會議上的講話

同志們：

今天把大家請來有兩件事，一是貫徹國務(wù)院、吉林省及長春市關(guān)于進一步加強高致病性禽流感防控工作會議精神和緊急工作部署。二是安排布置我市高致病性禽流感防控工作的具體措

施。下面，我講三點意見：

一、充分認識高致病性禽流感防控工作的嚴峻形勢，增強責任感、緊迫感

今年以來針對禽流感日益嚴峻的防控形勢，胡錦濤總書記先后五次、溫家寶總理先后十幾次對防控高致病性禽流感工作做出批示，11月2日國務(wù)院召開常務(wù)會議專題研究、部署防控高致病性禽流感工作，11月6日國務(wù)院第二次召開全國防治高致病性禽流感電視電話會議，接著省政府召開電視電話會議進行部署，11月3日全國防治高致病性禽流感指揮部在停止18個月后再次啟動，統(tǒng)一指揮全國的防控工作，標志著全國防治高致病性禽流感進入關(guān)鍵時期。

近幾個月來，禽流感席卷亞歐諸多國家，給當?shù)仞B(yǎng)禽業(yè)帶來巨大損失，特別是和我國相鄰的十四個國家地區(qū)相繼發(fā)生禽流感疫情，形成了對我國的合圍之勢。可以毫不夸張地講禽流感已經(jīng)成為家禽飼養(yǎng)業(yè)的頭號殺手，社會公共衛(wèi)生安全的重大隱患。越南、泰國等地出現(xiàn)了多例人感染禽流感并死亡的病例。據(jù)最新資料統(tǒng)計，全世界有118人感染了禽流感，其中61人死亡，死亡率超過50，最近我國湖南省發(fā)現(xiàn)了三人患有特殊流感病例，不排除有感染禽流感的可能，造成了極大的社會恐慌。

截止目前為止我國共有7個省發(fā)生禽流感疫情，進入10月份共發(fā)生四起疫情：

10月9日內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)騰家營村發(fā)生疫情。

10月24日安徽省天長市發(fā)生疫情。

10月25日湖南湘潭射埠鎮(zhèn)發(fā)生疫情。

特別是10月26日，遼寧省黑山縣，八道壕鎮(zhèn)、江臺村發(fā)生疫情現(xiàn)在已經(jīng)波及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，死雞8940只，三公里內(nèi)共撲殺禽近六百萬只。且懷疑疫情來自候鳥，這就更加大了我市防治工作的艱巨性和緊迫性。

當前國際國內(nèi)防控高致病性禽流感形勢十分嚴峻，任務(wù)十分繁重，全球共8條候鳥遷徙路線，其中有3條經(jīng)過我國，我國已經(jīng)進入了禽流感發(fā)生和傳播的高發(fā)季節(jié)，特別是我市地處東北，天氣轉(zhuǎn)冷，更是禽流感的易發(fā)時期，我市家禽飼養(yǎng)量大，且有3/5是散養(yǎng)方式，許多農(nóng)戶人禽混居，防控工作難度十分大，形勢異常嚴峻，具體表現(xiàn)在：

一是許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動物防疫工作還存在著一些空白、死角和薄弱，免疫注射沒有達到100。

二是隨著冬季的到來，氣溫偏低，易于病毒長期存活，易引發(fā)禽流感的發(fā)生和流行，監(jiān)測、監(jiān)控和消毒工作不及時，不到位。

三是分散的飼養(yǎng)方式、低劣的飼養(yǎng)環(huán)境和管理水平，給防疫工作帶來極大難度。

四是我市基層防疫隊伍改革剛剛完成，機構(gòu)和隊伍尚不穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)水平不高，戰(zhàn)斗力不強，防疫措施難以落實。

五是個別干部群眾防疫意識淡薄，存在僥幸心理。

六是畜禽流動量大，人員來往頻繁，流通難以控制，檢疫監(jiān)督工作難度較大。

七是我市西部飲馬河流域和東部松花江流域水禽出沒頻繁又處在候鳥遷徙路線上，給防控工作帶來巨大壓力。

這項工作的成敗，直接關(guān)系到我市牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到人民的生產(chǎn)生活安定，因此，大家要站在講政治的高度和為人民負責的高度，積極應(yīng)對，超前防范，把這項工作抓緊、抓實、抓好。

二、突出重點，全面落實防控措施，全力做好高致病性禽流感的防控工作

11月2日，溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，做出了重要部署，會議強調(diào)要堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的二十四字方針。健全機制，落實責任，采取更加有效的綜合措施，切實加大防控工作力度，堅決防止疫情的擴散蔓延，堅決防范人感染禽流感，抓好全面預(yù)防和控制高致病性禽流感戰(zhàn)役，具體采取以下五項措施：

（一）實行強制免疫。按照《動物防疫法》和省、市《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例》有關(guān)規(guī)定，實行依法強制免疫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處會后要迅速開展查漏補注工作，特別是對秋季免疫中漏免的，空白的村、屯、戶要徹底排查進行100補注。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏屯，屯不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)禽類大戶，要逐戶普查、登記，凡未免疫禽流感疫苗的要立即監(jiān)督其全部免疫。并將大戶普查免疫情況上報市畜牧總站備案。九臺、營城兩個辦事處要重點加大對市區(qū)周邊養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，切實保證達到100免疫。松花江、飲馬河及各水庫附近要重點搞好水禽補針工作。與外市縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對漏免的或免疫效果不托底的禽要重新補免一次。

（二）強化消毒工作。將11月定為消毒月，從即日起對全市散養(yǎng)戶進行地毯式消毒，畜禽圈舍、飼養(yǎng)用具、畜禽生活環(huán)境要徹底消毒，對養(yǎng)殖大戶要在當?shù)匦竽琳颈O(jiān)督下每周消毒一次，對病死禽要進行消毒深埋處理，對村內(nèi)外、溝邊、池塘等扔棄的死禽，要組織村干部和防疫人員進行集中處理，教育群眾自覺做好環(huán)境衛(wèi)生工作，徹底切斷病源和疫病傳播途徑。

（三）加強疫情監(jiān)測。全面開展流行病學(xué)調(diào)查，村防疫員要每天對全村巡視一遍，鄉(xiāng)畜牧站要每周對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流調(diào)一次，并將調(diào)查結(jié)果上報市畜牧局。市畜牧總站對全市養(yǎng)禽場和大戶要按規(guī)定比例采血監(jiān)測。要建立疫情報告制度從即日起恢復(fù)疫情零報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)現(xiàn)問題按程序逐級上報，全市動物疫情一律由市防治動物重大疫病指揮部統(tǒng)一管理，辦公室設(shè)在畜牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有疫情一律向市畜牧局報告，不得越級上報，對于個別死因不明的情況要做到及早發(fā)現(xiàn)，果斷處理，封得嚴、鎖得住、撲得滅，局面穩(wěn)得住。

（四）實施封閉飼養(yǎng)。減少家禽與野生鳥類以及與過往車輛的接觸，特別是主要交通干線兩側(cè)，“江河”及水庫沿岸的家禽必須100圈養(yǎng)，對拒絕圈養(yǎng)的釘子戶，經(jīng)說服教育仍拒不改正的，要依法撲殺散養(yǎng)禽只。

（五）加強市場監(jiān)管。工商、公安、綜合執(zhí)法、畜牧等部門要統(tǒng)一布置，協(xié)調(diào)行動，從即日起關(guān)閉我市境內(nèi)的活禽交易市場，禁止交易活雞、活鴨、活鵝、鴿子、鵪鶉、鳥類等，對冷庫、肉聯(lián)廠屠宰場點，要在動物防疫監(jiān)督部門監(jiān)督下每日消毒一次，做好飯店特別是燒烤店等用肉單位的檢查，嚴禁屠宰加工病死禽。加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫工作，嚴禁私屠亂宰和場外交易。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項防控措施落到實處

防治高致病性禽流感工作，特別是阻斷禽流感向人的傳播，是當前各級政府頭等重要的工作，事關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)改革開放的全局，事關(guān)政府的形象。任務(wù)艱巨，責任重大，一定要嚴肅起來，嚴格起來，緊張起來，我市要在組織領(lǐng)導(dǎo)，工作責任落實上作到四個保證：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保證。從這次會議開始，重新啟動全市防控高致病性禽流感指揮系統(tǒng)，市防治動物重大疫病指揮部進入工作狀態(tài)，負責統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指揮全市的高致病禽流感防控工作，及時布置防控工作任務(wù)，保持同上級防控領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的信息溝通，指導(dǎo)全市各級政府和相關(guān)部門作好防控工作，督促檢查各項防控措施的落實。楊國奇副市長是九臺防治高致病性禽流感防制工作的總指揮，第一責任人，在座的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)第一責任人。各相關(guān)部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責，積極配合，責任到人。

牧業(yè)部門負責動物免疫、動物疫情控制和撲滅；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議；參與組織實施對病畜和同群畜撲殺；實施免疫、消毒和無害化處理；做好疫情監(jiān)測、預(yù)警；組織緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的儲備和調(diào)配；開展防疫隊伍培訓(xùn)、考核和管理等業(yè)務(wù)工作。

財政部門負責保證防疫經(jīng)費及時、足額到位。

公安部門負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，以及疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

交通部門負責協(xié)助做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站的管理。

衛(wèi)生部門負責嚴防人畜共患病在人群中流行。

工商部門負責查處違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為及市場的監(jiān)管。

民政部門負責疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟工作。

林業(yè)部門負責野生鳥類的疫情監(jiān)測。

紀檢監(jiān)察部門負責對在防控高致病性禽流感工作中瀆職黨員干部的調(diào)查處理。

其它相關(guān)部門也都要根據(jù)各自的職責配合做好動物防疫工作。

防控高致病性禽流感大量的基礎(chǔ)性工作在基層，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去具體組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的行政一把手是第一責任人，要切實擔負起工作職責，親自研究、親自組織、靠前指揮，而且要抓早、抓細、抓實。這次會議后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立即成立防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦公電話，擔負起本轄區(qū)高致病性禽流感的組織協(xié)調(diào)工作。所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都必須無條件地服從指揮部的調(diào)度指揮，合力打好防控高致病性禽流感的阻擊戰(zhàn)。

二是專業(yè)隊伍和配合人員的保證。

畜牧系統(tǒng)的防疫、檢疫、監(jiān)督等部門的全體工作人員全力投入防治高致病性禽流感戰(zhàn)斗，按《動物防疫法》的要求發(fā)揮各自的職能，分兵把口作好畜禽免疫、動物產(chǎn)品檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速做好事業(yè)單位人事改革的收尾工作，要刻不容緩地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘任的工作人員確定下來，立即組織上崗，明確職責分工，并且全部派到第一線，住村包社抓好免疫、監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村防疫員組織起來，作好動員、培訓(xùn)，立即開展拉網(wǎng)式查疑補漏和地毯式消毒工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村社干部動員起來，幫助作好群眾的組織工作，每個社配備一名協(xié)防員幫助防疫員工作，全力配合畜牧站作好免疫工作，必須把防控高致病性禽流感作為一項重大的政治任務(wù)對待，納入各級政府的工作日程，擺到突出的位置，做為當前農(nóng)村的中心工作，不能以任何、借口和理由推脫責任，哪里出現(xiàn)問題，追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責任，絕不姑息。

三是資金保證

財政部門要保證防控高致病性禽流感所需要的資金，做到滿足需要，及時撥付。市政府決定從市長基金中拿出20萬元作為防控高致病性禽流感儲備金，保證防控工作的資金需要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政府，要大力支持畜牧站作好高致病性禽流感防控工作，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大對畜牧站工作的支持力度，投入必要的資金，確保畜牧站正常運行。

四是物資保證。

高致病性禽流感是一種危害性極大，且可能傳染給人的一種流行性疾病，不但要高度重視，而且要有必要的物質(zhì)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各相關(guān)部門要在關(guān)鍵的時刻有態(tài)度，關(guān)鍵的時候有措施，要提前做好充分的物資準備，這些物資包括疫苗、消毒藥品，防護用品等，決不能存僥幸心理，不要干那種有錢買棺材，無錢買藥的蠢事，市畜牧防疫總站要儲備充足的疫苗，消毒藥品和防護用品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要不等不靠，自行購買儲備一定數(shù)量的物資，作到有備無患。會后市里要組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展防控工作情況進行全面督查，并將督查結(jié)果向全市通報。

同志們：防控高致病性禽流感形勢十分嚴峻，任務(wù)極其繁重，我們要發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，動員基層組織和廣大人民群眾，搞好聯(lián)防、聯(lián)控，全市各級黨組織和各級政府必須站在全局的高度服從大局，聽從指揮，傾全市之力打好防控高致病性禽流感這場戰(zhàn)役，堅決防止高致病性禽流感在我市發(fā)生。

2005年11月7日

《防控禽流感會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀防控禽流感會議講話。

第三篇：在防控高致病性禽流感會議上的講話

在防控高致病性禽流感會議上的講話

在防控高致病性禽流感會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開宣化區(qū)防控高致病性禽流感會議，來部署我區(qū)的高致病性禽流感防控工作，就是要站在全局的高度，著眼于保衛(wèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的大局，認真貫徹落實落實中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，認清形勢，統(tǒng)一思

想，明確責任，沉著應(yīng)對，全力打好防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。下面我講幾點意見。

一、認真形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好防控高致病性禽流感的緊迫性和重要性。

當前，我國已有5個省發(fā)生了7起禽流感疫情，我區(qū)屬于交通要道，畜禽流通量大，一旦疫情傳入我區(qū)，不但會對我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)生重大的打擊，給廣大人民群眾造成經(jīng)濟損失，而且還可能危及人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。如果發(fā)生疫情，受損失最大、最直接的將是農(nóng)民，會造成農(nóng)民收入大幅減少，嚴重影響全區(qū)農(nóng)村的致富進程。而且，將對全區(qū)的經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生極大的影響，后果不堪設(shè)想。因此，各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于禽流感防控工作的一系列決策部署上來，以對人民群眾財產(chǎn)和生命安全高度負責的精神，進一步增強緊迫感和責任感，把防控高致病性禽流感作為當前一項十分緊迫的重要任務(wù)擺上重要工作日程，確保我區(qū)不發(fā)生疫情，把高致病性禽流感防控工作做深、做細、做扎實。

二、緊急行動起來，加大工作力度，抓緊落實各項防控措施

做好我區(qū)高致病性禽流感防控工作，關(guān)鍵是要全面、認真、不折不扣地貫徹全國、省防治高致病性禽流感工作會議精神和全市的重大部署，全面落實中央提出的“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針，堅持預(yù)防先行，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，以對人民群眾高度負責的精神，有力、有序、有效地落實防控高致病性禽流感的各項措施，以特殊的措施、特殊的作風、特殊的效率，切實抓好各項防治工作。

（一）抓緊做好各項防疫工作。一是要加強重點產(chǎn)區(qū)、大型養(yǎng)禽場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶和加工大戶的防疫工作，這是當前特別要突出抓好的重點，必須抓緊抓好。養(yǎng)殖場要采取更為嚴格的飼養(yǎng)管理措施，實行封閉養(yǎng)殖、嚴格消毒。二是要強化農(nóng)戶散養(yǎng)禽類和零星加工運銷禽類的防疫工作，全面實行強制免疫，必須確保強制免疫率達到100。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和畜牧部門要周密安排，精心組織，逐村逐鄉(xiāng)開展強制免疫注射，做到村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針。三是要廣泛深入做好群眾的宣傳發(fā)動工作，提高群眾的防疫意識，特別要對重點養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)進行宣傳培訓(xùn)，變?nèi)罕姳粍咏邮苊庖邽樽杂X搞好免疫。

（二）完善防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機制，確保快速處置高致病性禽流感疫情。這是一項基礎(chǔ)性工作，也是當務(wù)之急。一是區(qū)防控高致病性禽流感指揮部辦公室要進一步完善動物高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，并制定相應(yīng)的、可操作的實施辦法。制定的應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)周密，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠立即動員社會各方面的力量，根據(jù)不同的疫情級別，采取相應(yīng)對策，按照“早、快、嚴”的原則，盡快撲滅疫情。二是要堅持預(yù)防為主的方針，抓緊建立和完善動物疫情預(yù)警、預(yù)報機制和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要迅速組織力量、培訓(xùn)人員，建立相應(yīng)的疫情處理預(yù)備隊。一旦出現(xiàn)疫情，要立即報告，立即按有關(guān)規(guī)定和程序啟動預(yù)案撲滅疫情，嚴防擴散。

（三）嚴格疫情報告制度，建立健全“三級網(wǎng)三條線”疫情監(jiān)測報告制度。一是全區(qū)要盡快建全高致病性禽流感等重大動物疫情的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和防疫監(jiān)督機構(gòu)系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)行政系統(tǒng)、政府報告系統(tǒng)三線監(jiān)控報告體系，形成“三級網(wǎng)”、“三條線”的疫情報告機制，確保疫情報告及時、準確、高效。二是對“網(wǎng)線”的報告，要落實到具體的機構(gòu)和具體報告人員。同時建立健全重大動物疫情值班制度，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，各級指揮部成員和成員單位主要負責人必須保證手機24小時開機，確保信息上報渠道暢通。三是區(qū)防疫監(jiān)督機構(gòu)要堅持24小時值班和每日報告制度，發(fā)現(xiàn)疫情要按照規(guī)定程序及時上報。不得謊報、遲報、漏報、瞞報。

（四）加強動物出入境檢疫，嚴防疫情傳入傳出。嚴把檢疫關(guān)口是防控高致病性禽流感疫情的重要環(huán)節(jié)。區(qū)商務(wù)、畜牧、公安、工商等有關(guān)部門，要加大重點地區(qū)可疑物品的檢驗力度，提高抽查比例。同時，要加強檢疫，嚴防禽流感等重大動物疫病傳出。工商等部門要會同有關(guān)單位繼續(xù)對全區(qū)的冷庫、禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工點和集貿(mào)市場進行全面檢查，查明進貨渠道，強化監(jiān)管。另外要從即日起關(guān)閉我區(qū)的活禽和鳥類市場。

（五）落實防疫經(jīng)費，搞好物資供應(yīng)。區(qū)防控高致病性禽流感指揮部要抓緊搞好防疫所需藥品等物資的儲備和供應(yīng)，及早部署和做好生產(chǎn)、運輸和余缺調(diào)劑等方面的應(yīng)急準備工作，必

須足額足量，保證需要。區(qū)財政必須保證防疫經(jīng)費所需，不能因經(jīng)費不足影響防控防疫工作。

（六）加強人間禽流感防控工作，堅決防止高致病性禽流感對人的感染。這是一項十分重大的任務(wù)，必須徹底切斷高致病性禽流感對人的傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)學(xué)監(jiān)測，防止高致病性禽流感人間病例的發(fā)生和流行。特別要做好高危人群醫(yī)學(xué)監(jiān)測和預(yù)防工作。禽類

養(yǎng)殖人員、屠宰人員、獸醫(yī)工作人員都屬高危人群，衛(wèi)生部門要加強對他們進行醫(yī)學(xué)監(jiān)測，獸醫(yī)防疫部門要加強對他們進行防護指導(dǎo)，堅決杜絕高致病性禽流感病毒感染人。

（七）做好科普知識宣傳普及工作。這是對高致病性禽流感疫病實行群防群控的基礎(chǔ)性措施。指揮部要會同廣電部門做好高致病性禽流感防控科技常識的宣傳普及，讓廣大群眾了解高致病性禽流感傳播的特點和防治辦法，增強自我保護意識，提高防疫能力。要開展多種多樣的宣傳活動大力宣傳高致病性禽流感是可防、可控的、可治的，消除群眾恐慌心理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，確保各項防控措施落實到位

當前，正處于我區(qū)防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時期，防控工作的成效如何，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、嚴格紀律。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以對黨、對人民、對社會高度負責的精神，增強責任感和緊迫感，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、人員到位、資金到位、物資到位、措施到位、工作到位和責任到位。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。做好高致病性禽流感防控工作，是事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。一是各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻認識防控工作的極端重要性，切實擺上重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實防控工作責任制，全力以赴做好各項防控工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對本地區(qū)、本部門的動物疫病防控工作負總責，政府和單位主要負責人是動物防疫工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負責人。責任制要橫向到邊，縱向到底，責任要落實到人頭，一級抓一級，層層抓落實。三是實行嚴格的責任追究制度。在當前防控工作中，因工作不到位，防控措施不落實，造成疫情發(fā)生擴散的，要嚴肅追究主要負責人和主管責任人的責任。

第二，切實配合，形成合力。各有關(guān)部門要在防控高致病性禽流感指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，各司其職，做好各項防控措施的落實工作。要在政府統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的職能作用，統(tǒng)一組織開展禽流感疫情監(jiān)測、免疫、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無害化處理。宣傳部、廣電局、科技局要加強對防控禽流感知識的宣傳；財政部門要保證禽流感防控經(jīng)費，支持禽流感防控工作。對公共性正常經(jīng)費支出要列入同級預(yù)算。衛(wèi)生部門要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測工作。公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。工商行政管理部門負責禽類及其產(chǎn)品的市場管理，加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度。交通部門要協(xié)助疫區(qū)做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理，優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運。商務(wù)部門要積極配合動物防疫部門做好禽類屠宰廠的防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體負責轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測和防控工作，駐宣單位、企業(yè)部隊的防控工作實行屬地管理；軍隊和武警部隊在做好部隊防疫工作的同時，要積極支持駐地的禽流感防疫工作。區(qū)指揮部組建的五個專門工作小組和一個辦公室，要認真地履行職責，有效開展工作。各組長要切實負起責任，把防控工作作為份內(nèi)工作之一認真抓好。

第三，加強督查，確保各項措施落實到位。為保證各項工作迅速落實，區(qū)委辦、政府辦和監(jiān)察局聯(lián)合成立防控監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督導(dǎo)檢查力度，對各項防控工作進行指導(dǎo)檢查，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)，確保各項工作措施落實到位。

同志們，做好高致病性禽流感防控工作是當前一項重要的政治任務(wù)，雖然我區(qū)目前還沒發(fā)現(xiàn)疫情的發(fā)生，但我們絕對不能因此而掉以輕心、馬虎大意，要堅決按照中央、省、市的部署和要求，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬眾一心，嚴防死守，保護人民群眾的健康和安全，確保社會穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。、市的部署和要求，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬眾一心，嚴防死守，保護人民群眾的健康和安全，確保社會穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。

第四篇：在市防控高致病性禽流感會議上的講話

在市防控高致病性禽流感會議上的講話

同志們：

剛才大家圍繞防控高致病性禽流感問題，談了很好的意見。下面我再強調(diào)四點意見：

一、以強烈的政治責任感，高度重視做好禽流感防控工作

去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，對此應(yīng)予以充分肯定。但是我們應(yīng)該看到當前全球禽流感疫情不斷擴散蔓延，2月份以來有十多個國家相繼發(fā)現(xiàn)了禽流感疫情，人感染死亡病例也不斷上升。在我國，今年以來短短2個多月也發(fā)生了多起病例，這進一步提醒我們當前我市的禽流感防控形勢不容樂觀。事情發(fā)生后，衛(wèi)生部和省委、省政府高度重視，?等領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，提出了明確要求。

春夏兩季是高致病性禽流感的易發(fā)、高發(fā)時期，如果我們不采取切實有效的措施，將會產(chǎn)生難以估量的后果。對此，我們必須高度警惕，決不能有絲毫的僥幸心理。要認真貫徹落實國務(wù)院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會議，以及市委、市政府《關(guān)于切實加強高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，務(wù)必充分認清做好防控禽流感工作的極端重要性，把它作為當前的一項主要工作擺上重要位置。要按照國務(wù)院關(guān)于“地方各級政府對防疫工作負總責，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負責人”的防疫工作責任制的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫制度和應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)、縣級市的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親臨一線，靠前指揮，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控工作扎扎實實做好，特別要重視發(fā)揮基層鎮(zhèn)（街）一級政府的作用，精心組織，周密部署，扎扎實實做好防控工作，千方百計防止發(fā)生高致病性禽流感疫情的出現(xiàn)，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。

二、進一步加大工作力度，認真落實各項防控措施

一是堅決落實免疫接種工作，構(gòu)筑堅固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實用的防控措施。從前一階段的情況來看，個別街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)松懈情緒，部分地方免疫注射經(jīng)費不落實，出現(xiàn)了“有疫苗無人打”的現(xiàn)象。對此，各級政府和相關(guān)部門要繼續(xù)強化禽鳥集中免疫行動，消除免疫死角，務(wù)必在3月底前使全市存欄禽鳥全面免疫，這是一項重要而艱巨的任務(wù)。各區(qū)、縣級市要高度重視、統(tǒng)籌安排，全面部署、迅速行動，保證專項經(jīng)費的落實和防疫人員的到位，保證疫苗接種工作全面實施和鞏固。對部分村鎮(zhèn)因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況，所在區(qū)、縣級市政府要采取有效措施，堅決把工作落實到具體村鎮(zhèn)。原創(chuàng)：wenmi114.com要逐村、逐場、逐戶核查免疫密度，消除免疫死角。有關(guān)部門要加強防疫督查工作，發(fā)現(xiàn)有工作不落實或措施不到位者，要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

二是盡量防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強對餐飲單位、公共食堂等公共場所的檢查監(jiān)督，防止活家禽在上述場所出現(xiàn)。愛衛(wèi)部門要積極開展愛國衛(wèi)生運動，動員群眾不要在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)家禽，并提倡少養(yǎng)寵物。工商部門要加強對農(nóng)貿(mào)市場和禽類批發(fā)市場的檢查，保證進入流通的禽鳥都已得到有效免疫；要切實搞好三鳥宰殺店檔的環(huán)境衛(wèi)生和通風，落實市場售貨員個人衛(wèi)生防護措施；要建立全市活三鳥店檔每周輪流休市一天的制度，休市當天店檔不準存放活禽，以便徹底大搞環(huán)境衛(wèi)生和消毒，確保每周至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過于影響群眾生活和經(jīng)營者的經(jīng)營。工商部門與商業(yè)部門要集中研究禁止肉菜市場現(xiàn)場宰殺三鳥的可行性。總之對市民群眾有機會接觸到鮮活禽類的所有場所，都要認真加以檢查，把市民群眾有可能通過家禽感染禽流感的風險降到最低。

三是強化疫情監(jiān)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急準備。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及省、市和本地應(yīng)急預(yù)案的要求，完善動物防疫網(wǎng)絡(luò)，并將網(wǎng)絡(luò)延伸到村，充分發(fā)揮村級疫情報告觀察員的作用，提高疫情預(yù)警預(yù)報能力。要進一步嚴格疫情報告和值班制度，向社會公布值班電話。要健全應(yīng)急處置機制，突出抓好各級應(yīng)急預(yù)備隊的組織、培訓(xùn)和演練，提高疫情應(yīng)急處置能力。要在應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急技術(shù)等方面充實疫情應(yīng)急儲備，盡快完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資儲備庫，特別是加強疫苗儲備。

四是加強動物檢疫和防疫監(jiān)督。對檢疫率較低的地區(qū)要采取有效措施提高檢疫率。要結(jié)合建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作，切實加強對家禽生產(chǎn)場所的動物防疫條件的審查與監(jiān)督管理。加強流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善種禽和種苗引進管理體系，做好活禽調(diào)運有關(guān)檢疫證明和健康狀況的檢查，強化家禽批發(fā)交易市場和屠宰場(點)的監(jiān)督管理。要按有關(guān)標準嚴格執(zhí)行病死動物的無害化處理。

三、加強禽流感疾病的監(jiān)控和治療，防止發(fā)生傳染病流行

禽流感病毒對人體全身器官都可造成損害，病死率比較高。雖然目前還沒有證據(jù)證明，禽流感病毒能在人與人之間互相傳播

第五篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話

同志們:

縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構(gòu)成嚴重威脅的嚴峻形勢下召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是進一步貫徹全省、全市防控高致病性禽流感工作緊急會議精神，提高認識，明確責任，安排部署我縣防控高致病性禽流感工作。下面，我就我縣防控工作講兩點意見。

一、分析形勢，提高認識，切實增強防控高致病性禽流感的緊迫感和責任感

今年以來，面對突如其來的禽流感疫情，縣委、政府高度重視，認真貫徹省、市防控工作的部署和安排，按照內(nèi)緊外松的原則，緊張有序地開展禽流感防控工作，全縣動物防疫工作取得初步成效。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。但是，我們必須清醒地看到，防控形勢依然相當嚴峻，任務(wù)十分艱巨。

一是要看到高致病性禽流感防控工作已被提升到了一定的高度。目前，全球禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延和多點散發(fā)的態(tài)勢，并發(fā)生少數(shù)人感染禽流感疫情。全球已有24個國家和地區(qū)先后發(fā)生高致病性禽流感疫情，有133人感染禽流感，其中69人死亡。我國已有11個省份先后發(fā)生約30起家禽或候鳥禽流感疫情，并發(fā)現(xiàn)5例人感染高致病性禽流感病例，疫情十分嚴峻。同時，發(fā)生疫情的國家和地區(qū)仍在增多，感染的家禽和人的數(shù)量也在增加，病毒快速發(fā)生變異，病死率很高。歷史上世界流感大流行基本上是幾十年發(fā)生一次，第每次都造成大量的人員死亡。1918年的大流感，全世界有2000多萬人死亡，1957年和1968年的兩次大流感，也造成了數(shù)百萬人的死亡。針對當前高致病性禽流感的擴散蔓延，特別是疫病向人的傳播，各國政府都表示十分憂慮，許多國家相繼采取加大防疫、投入和疫苗研制等多項防控措施。今年以來，就做好高致病性禽流感等重大疫病的防控工作，中央及省市頻頻召開電視電話會和專題會，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，可以說，高致病性禽流感作為國際社會的共同威脅和挑戰(zhàn)，已成各國政府和有關(guān)國際組織高度關(guān)注的全球性重大問題。防控工作已不再是單純的疫病防治，經(jīng)過非典的洗禮，大家當認識到防控工作的重要性。

二是要看到今年疫情的異常變化。今年我國的疫情與去年相比呈現(xiàn)出以下五個特點：第一，去年全部都是在孤立的點上，呈散發(fā)狀，今年在局部地區(qū)連片發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。第二，去年有一個很明顯的特征，疫情發(fā)生相對比較集中，不到2個月發(fā)生49起，季節(jié)性比較強。今年5、6、8、10、11月份都有疫情發(fā)生。今年禽流感病毒的毒力在增強，主要表現(xiàn)在引起了候鳥的大量死亡，今年死亡的候鳥應(yīng)該說是歷年之最。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鳥、留鳥和禽只交叉感染。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。從廣西資源的病例來看，當前高致病性禽流感好象離我們越來越近，并且有可能就是從內(nèi)部發(fā)生的病變造成的。這些特點說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。一旦如此，那么它將給人類帶來一場前所未有的大災(zāi)難。

三是要清醒地看到當前我縣面臨的嚴峻形勢。應(yīng)該說雖然我縣目前沒有發(fā)生商情，但面臨的形勢依然十分嚴峻。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。二是雖然流感病毒在一年四季均可發(fā)生，但以冬春季節(jié)多發(fā)，按照禽流感的流行規(guī)律，隨著天氣的進一步轉(zhuǎn)冷。商情發(fā)生石的風險會不斷提高。三是而我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，年家禽存欄一般都在180余只，但由于飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)的家禽一般都在3/5以上，飼養(yǎng)條件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混養(yǎng)較為普遍，防疫難度大。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費習慣，活禽和途調(diào)運頻繁，增加了我縣的工作難度。五是我縣基礎(chǔ)設(shè)施較差，防控工作還存在漏洞，主要是家禽免疫率太低，檢疫監(jiān)管跟隨不上，基層防疫力量薄弱，特別是防控高施簡陋。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。因此，要確保不發(fā)生疫情，我們的工作任務(wù)將更加艱巨，做好防控工作就顯得尤為重要和緊迫。

二、突出重點、明確責任，全面落實防控高致病性禽流感的各項措施

面對當前防控高致病性禽流感的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，我們要堅決貫徹中央和省市的決策和部署，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，嚴格執(zhí)行《重大動物疫情應(yīng)急條例》，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進一步采取綜合有效措施，切實加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。當前要重點抓好以下工作：

㈠提高認識，從思想上高度重視。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了H5N1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。目前我縣雖然沒有疫情發(fā)生，但我們要認識到防控高致病性禽流感動物聯(lián)疫工作的重中之重，是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的待續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認清商情的嚴峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權(quán)，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預(yù)防，早控制，力爭不發(fā)生。

㈡搞好宣傳，切實抓好培訓(xùn)。要繼續(xù)堅持“準確適度、重在引導(dǎo)，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權(quán)利、義務(wù)和責任。要廣泛、深入、持久地大力宣傳科學(xué)預(yù)防知識，盡快將《高致病性禽流感防

控知識》發(fā)放到各地張貼，將《高致病性禽流感明白紙》鎮(zhèn)村擴農(nóng)戶，要求人們不要隨意丟棄病死家禽，不要同家禽直接接觸，出現(xiàn)高燒、流涕、感冒等癥狀要盡快到醫(yī)療機構(gòu)就診，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生、防疫、健康意識，幫助農(nóng)民認識到禽流感可防、可控、可治、不可怕，消除恐慌心理，樹立依靠科學(xué)、戰(zhàn)勝疫病的信心和決心，增強農(nóng)民的自我防范能力，嚴防疫病侵入。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學(xué)特點、臨床表現(xiàn)、診斷要點等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。畜牧部門要加強對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們防控技能，并與衛(wèi)生部門協(xié)作，開展參與撲滅疫情相關(guān)部門的人員培訓(xùn)，確保 防控人員的健康與安全。

㈢加強防疫注射，提高家禽免疫力。搞好防疫工作，提高家禽的免疫密度，是防止高致病性禽流感疫情發(fā)生的最可靠的保證，是防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地要組織力量。按照六個堅持的要求，堅持開展拉網(wǎng)式防疫，堅持村組干部帶隊打針，堅持畜牧干部分片負責防疫質(zhì)量，堅持嚴把流通檢疫關(guān)，堅持動物免疫標識制度，堅持流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測動物疫病動態(tài)。認真抓好防疫注射，切實做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達到100%。通過采取綜合防疫、控疫、滅疫措施，筑牢防控高致病性禽流感的堅強屏障，努力把疫病消滅在萌芽狀態(tài)中，把傳染疫源截斷在傳播途徑中，把免疫屏障建立在動物機體中。

㈣嚴肅紀律，明確職責。禽流感防控關(guān)系到農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。對此，各級各部門務(wù)必要有清醒的認識，務(wù)必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負責防控工作；要進一步調(diào)整和充實防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、屬地管理責任制、部門責任制、一把手責任制、首發(fā)首問責任制和責任追究制。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預(yù)防工作。其他有關(guān)部門要各司其職，各負其責，層層落實責任，分工合作，密切配合，通力協(xié)作。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實具體措施，做到有備無患。

㈤加強監(jiān)測，快速反應(yīng)，及時處置。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各主要通道設(shè)立的疫情監(jiān)測點和臨時動物檢查站，要加強疫情監(jiān)測和入境動物及禽類產(chǎn)品檢測工作，同時加強與毗鄰縣的信息溝通，及時掌握疫情信息。當前的重點是落實各項應(yīng)急保障措施，提高預(yù)警、預(yù)報能力，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴處置，把禽流感控制在疫點上。要進一步完善快速反應(yīng)機制，要抓緊做好后勤物資準備，以防萬一。要做好各項防控預(yù)案。一旦發(fā)生動物疫情，有關(guān)部門要按要求對病禽果斷捕殺，不留后患。衛(wèi)生防疫部門要確定定點醫(yī)院，落實治療方案，儲備疫苗，積極應(yīng)對可能發(fā)生的人感染禽流感疫情。要進一步完善突發(fā)人感染禽流感的應(yīng)急預(yù)案和防治方案，加強醫(yī)學(xué)監(jiān)測和人群的預(yù)防工作，堅決杜絕人禽流感的發(fā)生。

㈥強化責任，狠抓落實。要根據(jù)分級負責和屬地管理原則，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、沉著應(yīng)對、科學(xué)防控、嚴防死守、截斷病源，確保余慶一片凈土，確保農(nóng)民健康安全的防控工作原則，強化各級各部門職責，實行防控工作責任追究制。群防群控主要由當?shù)攸h政負主要責任；隔離救治主要由衛(wèi)生部門負主要責任。縣要組建防控工作督查組，定期或不定期到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村進行督促檢查。對防控工作重視不夠、責任不落實、措施不到位，或漏報、瞞報的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定從嚴追究責任，對造成政治、經(jīng)濟、社會不穩(wěn)定及導(dǎo)致惡果的，要責令引咎辭職或撤職。對于特別嚴重的，要按《重大動物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責任。

同志們，防控高致病性禽流感是當前全縣政治經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，任務(wù)堅巨、責任重大。我們一定要振奮精神，堅定信心，周密部署，團結(jié)協(xié)作，堅決打好全面防控高致病性禽流感的戰(zhàn)役。