第一篇：在區高致病禽流感防控工作會議上的講話

各位領導、同志們

防控禽流感已成為我們當前一項重大工作任務，今天這個會議的主要任務是傳達 月 日市召開防控高致病性禽流感緊急會議精神，研究部署當前A區禽流感防控工作。等一下區長還作重要指示，下面我就禽流感防控工作先講幾點意見。

一、傳達 市防控高致病禽流感緊急會議精神

月 日，市召開高致病性禽流感防控工作會議，就A市高致病性禽流感防控工作進行部署。會議要求，各級各部門要統一思想，加強認識，采取強有力措施，抓好高致病性禽流感防控工作。A市委常委、副市長，副市長 出席會議并分別作了講話。會議通報了A市近段時間以來禽流感防控工作情況。自 月 日A市在 召開禽流感防控工作緊急會議后，各級各有關部門迅速行動起來，采取了有力措施，抓好各項防控工作的落實，確保A市目前無高致病性禽流感疫情發生。會議指出，當前A市高致病性禽流感防控工作存在的主要問題有：個別鄉鎮領導認識不到位，工作流于一般化，沒有認真抓、具體抓；部分縣的應急貯備不足；免疫工作存在諸多隱患，一些規模養禽場和農戶認識不到位，不愿給飼養的家禽進行免疫；個別養殖戶私自到市場上購買疫苗，免疫質量效果無法保證；家禽交易市場的監管、檢疫等不到位；村防疫員的補助政策得不到較好的落實等。針對當前A市禽流感防控工作還存在的問題，會議要求各級各部門必須提高認識，切實把高致病禽流感防控工作擺在突出位置，抓緊、抓實、抓細、抓好，務必把防控措施落到實處，確保人民群眾的健康和生命安全；要層層建立動物防疫責任追究制度。縣、鄉主要負責人要履行第一責任人的責任，親自部署工作，認真解決問題，對因工作不力導致疫情爆發的，要嚴肅追究領導人和當事人的責任；要切實做好應對疫情的準備，按要求補齊補足應急貯備金及各種應急物資，落實應急處理預備隊；要制定和完善突發人感染禽流感應急預案和有關防治方案；各有關部門要各司其責，分工協作，密切配合，把各項措施落實到位，確保在 月底前完成家禽免疫密度達到100%的任務。

A市委 部、局、局、局、局、局、委等有關部門領導以及各縣（市、區）政府分管領導、局、局局長等參加了會議。

二、當前A區防控工作情況及存在問題

自A市 月 日在 縣召開高致病性禽流感防控工作緊急會議以來，區委、區政府認真貫徹落實自治區、市有關高致病性禽流感防控工作的文件精神，認真部署和組織各部門開展高致病性禽流感防控工作，狠抓各項防控措施和經費投入的落實，高致病性禽流感防控工作得到有力、有序、有效地開展，并取得了很好成效。區家禽存欄 萬羽，其中雞 萬羽，鴨鵝等水禽 萬羽。截止 月 日，A區共已投入重大動物疫病防控經費 萬元，已購進豬、牛、羊W疫苗 萬毫升，禽流感疫苗 萬毫升,消毒藥 公斤,已免疫家禽 萬羽，免疫率達 %。在做法上，我比較了各鄉鎮的經驗，覺得好的辦法是實行鄉村干部分片負責制、大力宣傳發動和張貼告示、村頭集中定期定時免疫、解決村好獸醫員的勞務報酬、實行免費注射等等。A鎮工作扎實到位，進展較好。鎮政府實行24小時值班制度，嚴格執行疫情每日報告和零報告制度，鎮三家班子成員、鎮政府干部職工和獸醫站人員進行分片包干到村，村干部分片包干到屯、戶；加強培訓，深入村屯廣泛宣傳；在財力較緊張的情況下，撥出專項資金 元用于禽流感防控，藥品由鎮獸醫站統一調撥；各工作人員走家進戶開展免疫工作，家禽免疫密度達100%；建立禽流感防控應急機制，制定并印發了《A鎮主要人畜共患傳染病防治應急預案》、《 鎮高致病性禽流感防治應急預案》，各村（居）委會也相應成立了防治應急機制。

我區防控工作雖然取得了一些進展，但距防治要求仍有較大差距。11月中旬市政府組織督察組到我區開展禽流感防控督查。據各督查組的反饋，我區禽流感防控工作主要存在如下問題和薄弱環節：

一是思想認識不到位，存在麻痹思想。有的認為這是一般的雞瘟，小題大做，防控措施沒有落實到位，如（A鎮）個別村獸醫人員沒有及時發放免疫證；還有的認為我區各村屯以散養為主，家禽飼養量少，分散地域廣，不會出大問題，防疫意識還不夠高。

二是一些地方經費落實不到位，鄉村干部和獸醫人員配合不協調，發動宣傳不力，造成群眾配合不積極，一些農戶沒有保管好自己的免疫證。

三是家禽交易市場防疫監督、消毒、檢疫工作不到位，存在臟亂差現象。督查組在檢查中發現沒有免疫證、檢疫證、產地不明的家禽也流進入市場交易，交易場地也沒有實施消毒，問題比較嚴重。

四是免疫工作正值農民忙于 工作，大多數免疫工作只能在早上7點鐘前和晚上進行，加之基層獸醫站工作人員少，村級防治員待遇低，工作面廣，工作量大，這也是大部分地方不能完成100%免疫密度的原因之一。

三、當前防控工作重點和要求

1、對未完成免疫密度的村屯繼續進行查漏補缺，盡快地完成任務，確保免疫密度達到100%。各鄉鎮要切實落實免疫工作責任制，分片包干，責任到人，按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，采取有效措施，合理調整工作時間和工作方法，確保逐戶、逐禽免疫到位，不留死角。沒有落實好村級防治員補助政策的要抓緊落實，充分調動鄉村獸醫員積極性，務必 月 日前免疫密度要達到100%。

2、加強集市活禽的檢疫力度以及流動道口的查堵工作，杜絕來自疫區或來歷不明家禽進入市場,對沒有免疫標識、檔案的家禽一律不準上市并依法處理，并建立消毒制度開展家禽交易市場的消毒。各級各相關部門要切實加強對家禽產地、銷售等場所的防疫監管，認真做好產地檢疫和市場活禽及水盆雞鴨的監督檢查，對未經檢疫并且沒有合法免疫證的家禽及其產品，一律禁止調運、屠宰、銷售。工商部門要加大市場整頓力度，規范活禽交易市場，嚴厲打擊違法經營畜禽和野生動物及其產品的行為，要建立市場消毒制度，落實責任單位和責任人。

3、繼續加強疫情監測和檢疫工作力度，并堅持24小時值班制度和零匯報制度。各動物疫情測報站、邊境動物疫情監測站要嚴格按照國家、自治區和A市的有關規定，做好疫情測報預警工作；衛生部門要認真開展邊境地區及有關重點人群、高危人群禽

流感疫情的監控工作，嚴防禽流感向人間傳播；林業部門要加強對野生鳥類尤其是遷徙侯鳥集中分布地區的觀察和監控；驗檢疫部門要加強對出入境禽類及其產品的疫情監測和檢驗檢疫工作。做到早發現、早報告、早處理、早控制。同時，各有關部門要加強信息管理，嚴格按規定的程序、途徑、方式和時限報告疫情，對瞞報、遲報、謊報、阻礙他人報告疫情的，要依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。同時加強防控工作的督察指導，確保各項措施落到實處。

4、做好突發疫情應急準備工作。我們不能確保疫情不發生。但我們必須確保發生疫情時的迅速應急反應。各級各有關部門要進行突發疫情應急反應的練習，做到心中有數。要完善突發人感染禽流感應急預案和有關防治方案，落實應急處置隊伍。要按照“早、快、嚴”的原則，一旦發生禽流感疫情，迅速啟動預案，做到早發現、快反應、嚴處置，堅決把疫情控制、撲滅在疫點，嚴防疫情的擴散蔓延、感染到人。

5、繼續加強宣傳力度，特別是山區村屯，提高群眾的防治意識和自控能力。各級各部門要及時傳達有關防控工作精神，并積極利用圩日設置防治咨詢服務或深入村屯發放宣傳資料、書寫宣傳欄、掛橫幅、廣播等形式進行宣傳高致病性禽流感的危害性、癥狀及防控知識，提高了群眾自防意識和自控能力，積極配合政府的各項防控工作，充分體現了群防群控的目的。

同志們，禽流感防控工作事關經濟發展和社會安定全局。我們必須本著對人民高度負責的態度。根據xx、自治區、A市黨委、政府的部署開展工作，一定要按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針全面落實各項防控措施，取得防治高致病性禽流感的最后勝利！

第二篇：防控高致病禽流感領導講話

防控高致病禽流感領導講話

同志們：

今天這次會議，是在國內外高致病性禽流感疫情日趨嚴峻的形勢下決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是：貫徹落實全國、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動員各級各部門和全市廣大群眾迅速行動起來，加大防控工作力度，堅決防止禽流感疫情在我市發生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關于切實做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉鎮、各有關部門結合本地、本部門實際情況，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、要充分認識當前高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感。

對國際國內嚴峻的疫情形勢，黨中央、國務院高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認識禽流感防控形勢的嚴峻性，認識一旦爆發帶來的嚴重危害，全面加強防控措施，完善預案，搞好各有關方面的協調和配合，并積極參與國際和地區合作，切實做好各項防控工作，尤其要嚴防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項防控工作的落實，不存僥幸，不留死角，對疫情要及時、準確、客觀的報道，掌握主動，避免炒作。加強與國際有關組織的聯系，向其主動提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳輿論引導，實事求是反映我們所做的工作及其效果，增強群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國務院第111次常務會議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當前高致病性禽流感疫情形勢嚴峻，我省是養殖大省，做好防控工作事關人民群眾健康安全，事關全省經濟發展和社會穩定大局。各地、有關部門要按照黨中央、國務院的要求，認真貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監測，完善突發疫情應急機制和應急預案，層層落實責任制，高度警惕，嚴防死守，確保不發生禽流感疫情，保證人民生命財產安全，促進家禽養殖業健康發展。

雖然全市秋防工作已經結束，對畜禽普遍進行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養禽只還存在不免疫現象，動物防疫檔案填寫不規范，部分養殖戶不按程序免疫，不能達到應有的免疫效果。二是部分養殖場落實封閉管理制度不夠到位，特別是部分養殖場（區）沒有設置防范候鳥棲息的設施，候鳥遷徙引發疫情的危險加大。三是部分養殖場（區）落實定期消毒制度不夠到位，甚至有的養殖場（區）沒有設立消毒池、消毒室等，消毒設施不完備。四是個別鄉鎮落實村級防疫協助員誤工補貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養殖規?；潭鹊停季植缓侠?，飼養方式落后，散養家禽比例大，飼養、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動物疫病高發季節，并且遷徙將持續到12月份，疫情形勢已進入一觸即發的高危狀態。因此，各級各部門要有清醒的認識、足夠的估計和充分的準備，進一步增強做好防控工作的責任感和緊迫感，切實做到思想到位、部署到位、措施到位，堅決防止禽流感疫情在我市發生。

二、抓好三個環節十二項防控措施，力爭疫情不發生、確保疫情不擴散

按照11月6日國務院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅持預防為主，嚴格執行《動物防疫法》和《傳染病防治法》，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實加強高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭不發生、確保不蔓延”防控目標的實現。重點要抓好預防、監測和控制“三個環節”，落實好十二項防控措施。

（二）抓好監測環節，落實三項監測措施，確保有疫早發現、早處置。疫情監測是做好禽流感防控工作的一個重要環節，是落實疫情早發現、早報告、早處置、早控制要求的基礎工作，必須完善措施，及時、準確掌握疫情動態，搞好疫情預警預報。否則一旦發生疫情，我們的工作將陷入被動，甚至可能造成疫情的擴散蔓延。一要嚴格執行日報告、零報告制度。從明天起，每天上午9點前，各鄉鎮要向市防控辦（設在市畜牧水產局）報告疫情信息，有情況報情況，無情況報平安。一旦發現疑似病例，各鄉鎮黨政主要領導要立即趕赴現場，并立即按程序、按時限要求報告，對瞞報、緩報、漏報的，要依法嚴肅追究責任。同時要注意疫情報告的準確性和嚴肅性，準確掌握有關情況，不能盲目亂報。二要嚴格落實專家組定期監測制度。市畜牧水產局要進一步加強高致病性禽流感專家診斷組隊伍建設，充實人員，加強業務培訓，提高業務水平，提高疫情預警預報能力。要定期組織專業人員開展疫情檢測活動，對我市疫情情況定期進行分析預測，同時要及時跟蹤掌握周邊地區的疫情動態。要把規模養殖場、養殖小區、養殖密集區、候鳥棲息地等重點區域作為開展疫情監測的重點，同時也要做到點面結合，確保監測效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質量。對每次開展的疫情監測活動和召開的疫情分析會議，要做好記錄，留存備查。三要嚴格落實疫情定期排查制度。在當前防控高致病性禽流感的關鍵時期，各鄉鎮政府及鄉鎮防疫監督分站，要進一步建立健全包村、包場、包戶責任制，落實責任，把排查工作落實到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場、戶排查，發現異常死亡禽只，立即向畜牧水產局報告。畜牧水產局接到報告后，要立即派專家赴現場調查核實。各鄉鎮包村、包場（戶）名單要于11月12日下午5點前報市防控辦。

（三）抓好控制環節，落實四項控制措施，堅決防止疫情擴散蔓延和向人傳播。一要完善預案。各鄉鎮及有關部門要立足職能，按照《新樂市高致病性禽流感應急預案》的要求，進一步制定和完善專項預案，突出機動、靈活、靈敏，保證預案的科學性和可操作性，一旦發生疫情，如何及時封堵、及時撲殺、及時免疫，都要有條不紊、有序進行，確保萬無一失。特別是衛生部門，要進一步完善我市人間禽流感疫情應急預案，建立應對人感染禽流感的組織機構，明確分工，落實責任，加強培訓，開展實戰演練，提高應戰能力。二要儲備足夠的物資。各鄉鎮要把防控重大動物疫病經費列入每年的財政預算，設立專項資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對當前高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，每個鄉鎮防疫資金儲備不得少于5萬元。同時，要結合本鄉鎮的實際情況儲備一定數量防疫物資。市畜牧水產局要按照市指揮部的要求足額、足量儲備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準備。要堅持“早發現、快反應、嚴處置”的原則，發現疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴，堅決果斷地控制和撲滅新發疫情。一旦有動物疫情信息，畜牧、衛生、林業、公安等各有關部門要立即行動，做到“三同時”，即同時到達現場、同時開展調查、同時進行預警處理，對所有接觸病死禽類人員進行醫學觀察和采樣檢驗，做到預防工作關口前移，確保疫情不蔓延。四要加強宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識宣傳，做好輿論引導工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識和國家政策，引導全社會重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強人民群眾自覺防護意識和自我防護能力，動員全社會迅速行動起來，群防群控，形成合力。

三、切實加強領導，認真落實防疫責任制

動物防疫工作事關畜牧業發展和農民增收，事關群眾生命健康安全，事關經濟發展全局和社會穩定，必須切實加強領導。各鄉鎮、各有關部門，要把防控高致病性禽流感作為當前農業農村工作中的重中之重來抓，把思想迅速統一到市委、市政府的決策和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實把各項防控措施落到實處。

（一）強化領導，落實責任。加強領導，關鍵在于落實責任。要全面落實動物防疫工作行政主要領導負責制，要把責任層層落實到具體崗位，落實到人，并建立健全嚴格的責任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動和運轉，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協調各鄉鎮和有關部門統一開展工作。市防控辦要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，確保各項工作正常運轉。各鄉鎮、村也要立即啟動相應機構，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當前的防控任務比較繁重，各鄉鎮要在按照原來標準落實村級防疫員誤工補貼的基礎上，在下周內，每名村級防疫協助員再加發200元的誤工補貼。會后，市監察局、市財政局要對各鄉鎮落實村級防疫協助員誤工補貼情況進行督查，將結果報市委、市政府。

（二）加強協作，各負其責。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉鎮，要保證禽流感防疫經費和必要的物資儲備，確保各種禽類免疫密度保持100%；要實行鄉干部包村、村干部包戶（場）責任制，嚴格落實場（戶）定期消毒、封閉管理、日報告、零報告等相關制度。要做好防控期間的社會穩定工作，既要引導群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對謊報疫情、傳謠造謠、借機滋事的，要密切關注，加強監控，及時報公安部門。公安部門要依法從重從快嚴厲打擊。畜牧部門，要及時收集禽流感疫情信息，充分發揮組織、協調作用，組織有關部門開展疫情監測、預防和監督檢查工作，一旦發生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無害化處理等各項防控措施迅速落實到位。衛生部門，要啟動人間禽流感應急預案，成立人間禽流感應急防控處理預備隊，搞好人間禽流感監測、監控工作，嚴防禽流感向人傳染。工商部門，要對全市禽類及其產品交易市場進行整頓，依法取締現場屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經營、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財政部門，要確保防疫物資供應，確保防疫經費支出需要。環保部門，要加強對雞糞無害化處理工作的監督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導雞糞加工廠搞好封閉運輸，防止運輸環節污染。公安部門，要抽調專門人員，協助畜牧部門搞好路查，嚴防外疫侵入。林業部門，要加強候鳥監控，發現異常情況，立即向指揮部報告。

（三）加強督導，確保落實。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經常檢查督導，確保各項措施落實到位。要在全市建立和推行重大動物疫病防控定點聯系制度，完善全市“市—鄉—村—戶（場）”四級防控重大動物疫病定點聯系網絡，形成制度、長期堅持、細化責任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對工作不到位引發疫情的，市委、市政府將嚴格按照“四不放過”的要求（即：疫情原因不查清不放過，疫情處置不到位不放過，責任不追究不放過，整改措施不落實不放過），堅決依法依紀處理。

同志們，高致病性禽流感防控工作形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。各級各部門要緊急行動起來，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業健康發展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第三篇：防控高致病禽流感領導講話

防控高致病禽流感領導講話同志們：今天這次會議，是在國內外高致病性禽流感疫情日趨嚴峻的形勢下決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是：貫徹落實全國、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動員各級各部門和全市廣大群眾迅速行動起來，加大防控工作力度，堅決防止禽流感疫情在我市發生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關于切實做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉鎮、各有關部門結合本地、本部門實際情況，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、要充分認識當前高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感。今年以來，全球的禽流感疫情出現迅速蔓延的態勢，已由東南亞國家擴散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國家，并不斷發生人感染禽流感的疫情。據世界衛生組織通報，自2003年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51。從國內情況看，今年以來，全國有青海、新疆、西藏、內蒙、安徽、湖南、遼寧等七個省、自治區的部分鄉村發生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區爆發禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，西藏拉薩爆發禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內蒙古呼和浩特市騰家營村爆發禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長市便益鄉梁營村爆發禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮灣塘村爆發禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮爆發禽流感，目前已蔓延到18個鄉鎮，撲殺家禽600多萬只。需要強調的是，近期在湖南發生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進一步的實驗室的檢測，但這是一個值得警惕的信號。如果發生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發生變異導致人與人傳播，將對人類的健康和安全造成威脅。對國際國內嚴峻的疫情形勢，黨中央、國務院高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認識禽流感防控形勢的嚴峻性，認識一旦爆發帶來的嚴重危害，全面加強防控措施，完善預案，搞好各有關方面的協調和配合，并積極參與國際和地區合作，切實做好各項防控工作，尤其要嚴防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項防控工作的落實，不存僥幸，不留死角，對疫情要及時、準確、客觀的報道，掌握主動，避免炒作。加強與國際有關組織的聯系，向其主動提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳輿論引導，實事求是反映我們所做的工作及其效果，增強群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國務院第111次常務會議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當前高致病性禽流感疫情形勢嚴峻，我省是養殖大省，做好防控工作事關人民群眾健康安全，事關全省經濟發展和社會穩定大局。各地、有關部門要按照黨中央、國務院的要求，認真貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監測，完善突發疫情應急機制和應急預案，層層落實責任制，高度警惕，嚴防死守，確保不發生禽流感疫情，保證人民生命財產安全，促進家禽養殖業健康發展。對重大動物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動物防疫工作會議，對防治工作進行了安排部署。自9月份以來，各鄉鎮按照市委、市政府要求，認真組織、周密安排、集中時間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強制免疫為重點的秋防工作，到10月底，強制免疫工作已全面結束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個督導檢查組，對全市12個鄉鎮（街道辦）的秋防工作進行了兩次督導檢查。從督導檢查情況看，各鄉鎮領導重視、行動迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標卡帶率、動物防疫檔案建檔率等各項指標均達到了要求。雖然全市秋防工作已經結束，對畜禽普遍進行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不

容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養禽只還存在不免疫現象，動物防疫檔案填寫不規范，部分養殖戶不按程序免疫，不能達到應有的免疫效果。二是部分養殖場落實封閉管理制度不夠到位，特別是部分養殖場（區）沒有設置防范候鳥棲息的設施，候鳥遷徙引發疫情的危險加大。三是部分養殖場（區）落實定期消毒制度不夠到位，甚至有的養殖場（區）沒有設

立消毒池、消毒室等，消毒設施不完備。四是個別鄉鎮落實村級防疫協助員誤工補貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養殖規?；潭鹊?，布局不合理，飼養方式落后，散養家禽比例大，飼養、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動物疫病高發季節，并且遷徙將持續到12月份，疫情形勢已進入一觸即發的高危狀態。因此，各級各部門要有清醒的認識、足夠的估計和充分的準備，進一步增強做好防控工作的責任感和緊迫感，切實做到思想到位、部署到位、措施到位，堅決防止禽流感疫情在我市發生。

二、抓好三個環節十二項防控措施，力爭疫情不發生、確保疫情不擴散按照11月6日國務院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅持預防為主，嚴格執行《動物防疫法》和《傳染病防治法》，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實加強高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭不發生、確保不蔓延”防控目標的實現。重點要抓好預防、監測和控制“三個環節”，落實好十二項防控措施。

（一）抓好預防環節，落實五項防疫措施，確保內疫不發生、外疫不侵入。實施強制免疫和堵截外疫傳入是防控高致病性禽流感疫情發生的關鍵。為此，一要繼續加大免疫力度，徹底消除免疫死角。會后，各鄉鎮要對秋防工作來一次“回頭看”，重點要查找強制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，確保免疫率100。從前兩次督導檢查的情況看，散養禽類是我們強制免疫工作的薄弱環節，稍有不慎極易漏掉，各鄉鎮務必引起高度重視，采取強有力措施，認真加以解決。對新購和到期應免疫的禽類及時進行補免，做到強制免疫不漏禽、不漏針，同時要建立完整規范的防疫檔案。對因為免疫不到位造成疫情發生的，要嚴肅追究責任。二要全面消毒，加強消毒滅源。要嚴格執行定期消毒制度，所有的養禽場（區）、禽類交易市場、屠宰場等重點場所要一天一消毒，消毒面要達到100，不留死角。市防控辦要定期組織開展全市統一的集中消毒活動，徹底消滅動物疫病傳染源。對不明原因的病死禽類，嚴禁養殖戶私自填埋，更不準銷售和食用，必須在畜牧、環保等部門的指導下，嚴格按照有關規定進行無害化處理。各鄉鎮、畜牧局對此要加強宣傳和教育，凡隱情不報，私自處理病死禽類的，要按照《中華人民共和國動物防疫法》嚴肅處理，造成疫情蔓延傳播的，要依法追究刑事責任。三要嚴格封閉管理，嚴防疫情傳播蔓延。認真落實規模養殖場（區）封閉管理制度，減少傳染機會。各場區入口要設立消毒池、消毒室等，配齊消毒設備。沒有消毒池或消毒室的，要立即行動，在11月20日前完善消毒設施。要嚴把進出關，在場區入口設立嚴禁閑散人員出入的警示標志，對進出人員、車輛、產品及各種物品等進行嚴格消毒、登記。要設置防范候鳥棲息的設施，防止候鳥與家禽接觸，傳播疫情。對散養禽類，要嚴格實行圈養。會后，各鄉鎮、村要立即對此項工作進行落實，在一周內散養禽類全部實行圈養。四要強化動物防疫監督，全面堵截外疫。畜牧部門要進一步加大產地檢疫、屠宰檢疫力度，積極與工商、公安、衛生、商貿等部門配合，開展禽類及其產品交易市場專項治理，堅決取締活禽現場宰殺攤點，加大對加工、販賣、運輸病死禽類及其產品的違法行為的打擊力度，保障上市禽類產品質量安全。要加大公路巡查檢疫力度，在全市主要路口設立5個流動監督檢查站（包括：高速路口、107國道南北口、無繁公路東西口），監督檢查站實行早6點至晚8點值班制度，凡是運輸禽只的車輛一律進行檢查和登記，如果是疫區運送禽類的車輛，要嚴格進行消毒，并做好登記和消毒記錄。發現染疫和疑似染疫禽類及其產品，要依法進行無害化處理，嚴防外疫傳入。公安部門要積極配合畜牧部門，每個監督檢查站派交警配合。五要加強疫苗市場管理，確保免疫質量。嚴格執行國家動物疫苗逐級供應制度，嚴厲打擊違法制售、使用假疫苗行為，維護動物疫苗市場秩序，確保畜禽用藥安全，確保免疫質量。發現銷售、使用假疫苗等的，要依法從快從重查處。會后，由畜牧局牽頭，工商、公安、質量技術監督等部門配合，立即在全市范圍內開展一次獸用生物制品市場集中整治活動，對全市獸藥經營門店進行集中檢查，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該取締的取締，維護我市獸用生物制品市場秩序。

（二）抓好監測環節，落實三項監測措施，確保有疫早發現、早處置。疫情監測是做好禽流感防控工作的一個重要環節，是落實疫情早發現、早報告、早處置、早控制要求的基礎工作，必須完善措施，及時、準確掌握疫情動態，搞好疫情預警預報。否則一旦發生疫情，我們的工作將陷入被動，甚至可能造成疫情的擴散蔓延。一要嚴格執行日報告、零報告制度。從明天起，每天上午9點前，各鄉鎮要向市防控辦（設在市畜牧水產局）報告疫情信息，有情況報情況，無情況報平安。一旦發現疑似病例，各鄉鎮黨政主要領導要立即趕赴現場，并立即按程序、按時限要求報告，對瞞報、緩報、漏報的，要依法嚴肅追究責任。同時要注意疫情報告的準確性和嚴肅性，準確掌握有關情況，不能盲目亂報。二要嚴格落實專家組定期監測制度。市畜牧水產局要進一步加強高致病性禽流感專家診斷組隊伍建設，充實人員，加強業務培訓，提高業務水平，提高疫情預警預報能力。要定期組織專業人員開展疫情檢測活動，對我市疫情情況定期進行分析預測，同時要及時跟蹤掌握周邊地區的疫情動態。要把規模養殖場、養殖小區、養殖密集區、候鳥棲息地等重點區域作為開展疫情監測的重點，同時也要做到點面結合，確保監測效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質量。對每次開展的疫情監測活動和召開的疫情分析會議，要做好記錄，留存備查。三要嚴格落實疫情定期排查制度。在當前防控高致病性禽流感的關鍵時期，各鄉鎮政府及鄉鎮防疫監督分站，要進一步建立健全包村、包場、包戶責任制，落實責任，把排查工作落實到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場、戶排查，發現異常死亡禽只，立即向畜牧水產局報告。畜牧水產局接到報告后，要立即派專家赴現場調查核實。各鄉鎮包村、包場（戶）名單要于11月12日下午5點前報市防控辦。

（三）抓好控制環節，落實四項控制措施，堅決防止疫情擴散蔓延和向人傳播。一要完善預案。各鄉鎮及有關部門要立足職能，按照《新樂市高致病性禽流感應急預案》的要求，進一步制定和完善專項預案，突出機動、靈活、靈敏，保證預案的科學性和可操作性，一旦發生疫情，如何及時封堵、及時撲殺、及時免疫，都要有條不紊、有序進行，確保萬無一失。特別是衛生部門，要進一步完善我市人間禽流感疫情應急預案，建立應對人感染禽流感的組織機構，明確分工，落實責任，加強培訓，開展實戰演練，提高應戰能力。二要儲備足夠的物資。各鄉鎮要把防控重大動物疫病經費列入每年的財政預算，設立專項資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對當前高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，每個鄉鎮防疫資金儲備不得少于5萬元。同時，要結合本鄉鎮的實際情況儲備一定數量防疫物資。市畜牧水產局要按照市指揮部的要求足額、足量儲備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準備。要堅持“早發現、快反應、嚴處置”的原則，發現疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴，堅決果斷地控制和撲滅新發疫情。一旦有動物疫情信息，畜牧、衛生、林業、公安等各有關部門要立即行動，做到“三同時”，即同時到達現場、同時開展調查、同時進行預警處理，對所有接觸病死禽類人員進行醫學觀察和采樣檢驗，做到預防工作關口前移，確保疫情不蔓延。四要加強宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識宣傳，做好輿論引導工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識和國家政策，引導全社會重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強人民群眾自覺防護意識和自我防護能力，動員全社會迅速行動起來，群防群控，形成合力。

三、切實加強領導，認真落實防疫責任制動物防疫工作事關畜牧業發展和農民增收，事關群眾生命健康安全，事關經濟發展全局和社會穩定，必須切實加強領導。各鄉鎮、各有關部門，要把防控高致病性禽流感作為當前農業農村工作中的重中之重來抓，把思想迅速統一到市委、市政府的決策和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實把各項防控措施落到實處。

（一）強化領導，落實責任。加強領導，關鍵在于落實責任。要全面落實動物防疫工作行政主要領導負責制，要把責任層層落實到具體崗位，落實到人，并建立健全嚴格的責任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動和運轉，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協調各鄉鎮和有關部門統一開展工作。市防控辦要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，確保各項工作正常運轉。各鄉鎮、村也要立即啟動相應機構，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當前的防控任務比較繁重，各鄉鎮要在按照原來標準落實村級防疫員誤工補貼的基礎上，在下周內，每名村級防疫協助員再加發200元的誤工補貼。會后，市監察局、市財政局要對各鄉鎮落實村級防疫協助員誤工補貼情況進行督查，將結果報市委、市政府。

（二）加強協作，各負其責。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉鎮，要保證禽流感防疫經費和必要的物資儲備，確保各種禽類免疫密度保持100；要實行鄉干部包村、村干部包戶（場）責任制，嚴格落實場（戶）定期消毒、封閉管理、日報告、零報告等相關制度。要做好防控期間的社會穩定工作，既要引導群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對謊報疫情、傳謠造謠、借機滋事的，要密切關注，加強監控，及時報公安部門。公安部門要依法從重從快嚴厲打擊。畜牧部門，要及時收集禽流感疫情信息，充分發揮組織、協調作用，組織有關部門開展疫情監測、預防和監督檢查工作，一旦發生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無害化處理等各項防控措施迅速落實到位。衛生部門，要啟動人間禽流感應急預案，成立人間禽流感應急防控處理預備隊，搞好人間禽流感監測、監控工作，嚴防禽流感向人傳染。工商部門，要對全市禽類及其產品交易市場進行整頓，依法取締現場屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經營、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財政部門，要確保防疫物資供應，確保防疫經費支出需要。環保部門，要加強對雞糞無害化處理工作的監督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導雞糞加工廠搞好封閉運輸，防止運輸環節污染。公安部門，要抽調專門人員，協助畜牧部門搞好路查，嚴防外疫侵入。林業部門，要加強候鳥監控，發現異常情況，立即向指揮部報告。

（三）加強督導，確保落實。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經常檢查督導，確保各項措施落實到位。要在全市建立和推行重大動物疫病防控定點聯系制度，完善全市“市—鄉—村—戶（場）”四級防控重大動物疫病定點聯系網絡，形成制度、長期堅持、細化責任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對工作不到位引發疫情的，市委、市政府將嚴格按照“四不放過”的要求（即：疫情原因不查清不放過，疫情處置不到位不放過，責任不追究不放過，整改措施不落實不放過），堅決依法依紀處理。同志們，高致病性禽流感防控工作形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。各級各部門要緊急行動起來，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業健康發展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第四篇：防控高致病禽流感領導講話

防控高致病禽流感領導講話防控高致病禽流感領導講話同志們：今天這次會議，是在國內外高致病性禽流感疫情日趨嚴峻的形勢下決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是：貫徹落實全國、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動員各級各部門和全市廣大群眾迅速行動起來，加大防控工作力度，堅決防止禽流感疫情在我市發生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關于切實做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉鎮、各有關部門結合本地、本部門實際情況，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、要充分認識當前高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感。今年以來，全球的禽流感疫情出現迅速蔓延的態勢，已由東南亞國家擴散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國家，并不斷發生人感染禽流感的疫情。據世界衛生組織通報，自20xx年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51。從國內情況看，今年以來，全國有青海、新疆、西藏、內蒙、安徽、湖南、遼寧等七個省、自治區的部分鄉村發生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區爆發禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，西藏拉薩爆發禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內蒙古呼和浩特市騰家營村爆發禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長市便益鄉梁營村爆發禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮灣塘村爆發禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮爆發禽流感，目前已蔓延到18個鄉鎮，撲殺家禽600多萬只。需要強調的是，近期在湖南發生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進一步的實驗室的檢測，但這是一個值得警惕的信號。如果發生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發生變異導致人與人傳播，將對人類的健康和安全造成威脅。對國際國內嚴峻的疫情形勢，黨中央、國務院高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認識禽流感防控形勢的嚴峻性，認識一旦爆發帶來的嚴重危害，全面加強防控措施，完善預案，搞好各有關方面的協調和配合，并積極參與國際和地區合作，切實做好各項防控工作，尤其要嚴防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項防控工作的落實，不存僥幸，不留死角，對疫情要及時、準確、客觀的報道，掌握主動，避免炒作。加強與國際有關組織的聯系，向其主動提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳輿論引導，實事求是反映我們所做的工作及其效果，增強群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國務院第111次常務會議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當前高致病性禽流感疫情形勢嚴峻，我省是養殖大省，做好防控工作事關人民群眾健康安全，事關全省經濟發展和社會穩定大局。各地、有關部門要按照黨中央、國務院的要求，認真貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監測，完善突發疫情應急機制和應急預案，層層落實責任制，高度警惕，嚴防死守，確保不發生禽流感疫情，保證人民生命財產安全，促進家禽養殖業健康發展。對重大動物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動物防疫工作會議，對防治工作進行了安排部署。自9月份以來，各鄉鎮按照市委、市政府要求，認真組織、周密安排、集中時間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強制免疫為重點的秋防工作，到10月底，強制免疫工作已全面結束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個督導檢查組，對全市12個鄉鎮（街道辦）的秋防工作進行了兩次督導檢查。從督導檢查情況看，各鄉鎮領導重視、行動迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標卡帶率、動物防疫檔案建檔率等各項指標均達到了要求。雖然全市秋防工作已經結束，對畜禽普遍進行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不 防控高致病禽流感領導講話第2頁容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養禽只還存在不免疫現象，動物防疫檔案填寫不規范，部分養殖戶不按程序免疫，不能達到應有的免疫效果。二是部分養殖場落實封閉管理制度不夠到位，特別是部分養殖場（區）沒有設置防范候鳥棲息的設施，候鳥遷徙引發疫情的危險加大。三是部分養殖場（區）落實定期消毒制度不夠到位，甚至有的養殖場（區）沒有設立消毒池、消毒室等，消毒設施不完備。四是個別鄉鎮落實村級防疫協助員誤工補貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養殖規模化程度低，布局不合理，飼養方式落后，散養家禽比例大，飼養、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動物疫病高發季節，并且遷徙將持續到12月份，疫情形勢已進入一觸即發的高危狀態。因此，各級各部門要有清醒的認識、足夠的估計和充分的準備，進一步增強做好防控工作的責任感和緊迫感，切實做到思想到位、部署到位、措施到位，堅決防止禽流感疫情在我市發生。

二、抓好三個環節十二項防控措施，力爭疫情不發生、確保疫情不擴散按照11月6日國務院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅持預防為主，嚴格執行《動物防疫法》和《傳染病防治法》，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實加強高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭不發生、確保不蔓延”防控目標的實現。重點要抓好預防、監測和控制“三個環節”，落實好十二項防控措施。

（一）抓好預防環節，落實五項防疫措施，確保內疫不發生、外疫不侵入。實施強制免疫和堵截外疫傳入是防控高致病性禽流感疫情發生的關鍵。為此，一要繼續加大免疫力度，徹底消除免疫死角。會后，各鄉鎮要對秋防工作來一次“回頭看”，重點要查找強制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，確保免疫率100。從前兩次督導檢查的情況看，散養禽類是我們強制免疫工作的薄弱環節，稍有不慎極易漏掉，各鄉鎮務必引起高度重視，采取強有力措施，認真加以解決。對新購和到期應免疫的禽類及時進行補免，做到強制免疫不漏禽、不漏針，同時要建立完整規范的防疫檔案。對因為免疫不到位造成疫情發生的，要嚴肅追究責任。二要全面消毒，加強消毒滅源。要嚴格執行定期消毒制度，所有的養禽場（區）、禽類交易市場、屠宰場等重點場所要一天一消毒，消毒面要達到100，不留死角。市防控辦要定期組織開展全市統一的集中消毒活動，徹底消滅動物疫病傳染源。對不明原因的病死禽類，嚴禁養殖戶私自填埋，更不準銷售和食用，必須在畜牧、環保等部門的指導下，嚴格按照有關規定進行無害化處理。各鄉鎮、畜牧局對此要加強宣傳和教育，凡隱情不報，私自處理病死禽類的，要按照《中華人民共和國動物防疫法》嚴肅處理，造成疫情蔓延傳播的，要依法追究刑事責任。三要嚴格封閉管理，嚴防疫情傳播蔓延。認真落實規模養殖場（區）封閉管理制度，減少傳染機會。各場區入口要設立消毒池、消毒室等，配齊消毒設備。沒有消毒池或消毒室的，要立即行動，在11月20日前完善消毒設施。要嚴把進出關，在場區入口設立嚴禁閑散人員出入的警示標志，對進出人員、車輛、產品及各種物品等進行嚴格消毒、登記。要設置防范候鳥棲息的設施，防止候鳥與家禽接觸，傳播疫情。對散養禽類，要嚴格實行圈養。會后，各鄉鎮、村要立即對此項工作進行落實，在一周內散養禽類全部實行圈養。四要強化動物防疫監督，全面堵截外疫。畜牧部門要進一步加大產地檢疫、屠宰檢疫力度，積極與工商、公安、衛生、商貿等部門配合，開展禽類及其產品交易市場專項治理，堅決取締活禽現場宰殺攤點，加大對加工、販賣、運輸病死禽類及其產品的違法行為的打擊力度，保障上市禽類產品質量安全。要加大公路巡查檢疫力度，在全市主要路口設立5個流動監督檢查站（包括：高速路口、107國道南北口、無繁公路東西口），監督檢查站實行早6點至晚8點值班制度，凡是運輸禽只的車輛一律進行檢查和登記，如果是疫區運送禽類的車輛，要嚴格進行消毒，并做好登記和消毒記錄。發現染疫和疑似染疫禽類及其產品，要依法進行無害化處理，嚴防外疫傳入。公安部門要積極配合畜牧部門，每個監督檢查站派交警配合。五要加強疫苗市場管理，確保免疫質量。嚴格執行國家動物疫苗逐級供應制度，嚴厲打擊違法制售、使用假疫苗行為，維護動物疫苗市場秩序，確保畜禽用藥安全，確保免疫質量。發現銷售、使用假疫苗等的，要依法從快從重查處。會后，由畜牧局牽頭，工商、公安、質量技術監督等部門配合，立即在全市范圍內開展一次獸用生物制品市場集中整治活動，對全市獸藥經營門店進行集中檢查，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該取締的取締，維護我市獸用生物制品市場秩序。

（二）抓好監測環節，落實三項監測措施，確保有疫早發現、早處置。疫情監測是做好禽流感防控工作的一個重要環節，是落實疫情早發現、早報告、早處置、早控制要求的基礎工作，必須完善措施，及時、準確掌握疫情動態，搞好疫情預警預報。否則一旦發生疫情，我們的工作將陷入被動，甚至可能造成疫情的擴散蔓延。一要嚴格執行日報告、零報告制度。從明天起，每天上午9點前，各鄉鎮要向市防控辦（設在市畜牧水產局）報告疫情信息，有情況報情況，無情況報平安。一旦發現疑似病例，各鄉鎮黨政主要領導要立即趕赴現場，并立即按程序、按時限要求報告，對瞞報、緩報、漏報的，要依法嚴肅追究責任。同時要注意疫情報告的準確性和嚴肅性，準確掌握有關情況，不能盲目亂報。二要嚴格落實專家組定期監測制度。市畜牧水產局要進一步加強高致病性禽流感專家診斷組隊伍建設，充實人員，加強業務培訓，提高業務水平，提高疫情預警預報能力。要定期組織專業人員開展疫情檢測活動，對我市疫情情況定期進行分析預測，同時要及時跟蹤掌握周邊地區的疫情動態。要把規模養殖場、養殖小區、養殖密集區、候鳥棲息地等重點區域作為開展疫情監測的重點，同時也要做到點面結合，確保監測效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質量。對每次開展的疫情監測活動和召開的疫情分析會議，要做好記錄，留存備查。三要嚴格落實疫情定期排查制度。在當前防控高致病性禽流感的關鍵時期，各鄉鎮政府及鄉鎮防疫監督分站，要進一步建立健全包村、包場、包戶責任制，落實責任，把排查工作落實到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場、戶排查，發現異常死亡禽只，立即向畜牧水產局報告。畜牧水產局接到報告后，要立即派專家赴現場調查核實。各鄉鎮包村、包場（戶）名單要于11月12日下午5點前報市防控辦。

（三）抓好控制環節，落實四項控制措施，堅決防止疫情擴散蔓延和向人傳播。一要完善預案。各鄉鎮及有關部門要立足職能，按照《新樂市高致病性禽流感應急預案》的要求，進一步制定和完善專項預案，突出機動、靈活、靈敏，保證預案的科學性和可操作性，一旦發生疫情，如何及時封堵、及時撲殺、及時免疫，都要有條不紊、有序進行，確保萬無一失。特別是衛生部門，要進一步完善我市人間禽流感疫情應急預案，建立應對人感染禽流感的組織機構，明確分工，落實責任，加強培訓，開展實戰演練，提高應戰能力。二要儲備足夠的物資。各鄉鎮要把防控重大動物疫病經費列入每年的財政預算，設立專項資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對當前高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，每個鄉鎮防疫資金儲備不得少于5萬元。同時，要結合本鄉鎮的實際情況儲備一定數量防疫物資。市畜牧水產局要按照市指揮部的要求足額、足量儲備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準備。要堅持“早發現、快反應、嚴處置”的原則，發現疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴，堅決果斷地控制和撲滅新發疫情。一旦有動物疫情信息，畜牧、衛生、林業、公安等各有關部門要立即行動，做到“三同時”，即同時到達現場、同時開展調查、同時進行預警處理，對所有接觸病死禽類人員進行醫學觀察和采樣檢驗，做到預防工作關口前移，確保疫情不蔓延。四要加強宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識宣傳，做好輿論引導工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識和國家政策，引導全社會重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強人民群眾自覺防護意識和自我防護能力，動員全社會迅速行動起來，群防群控，形成合力。

三、切實加強領導，認真落實防疫責任制動物防疫工作事關畜牧業發展和農民增收，事關群眾生命健康安全，事關經濟發展全局和社會穩定，必須切實加強領導。各鄉鎮、各有關部門，要把防控高致病性禽流感作為當前農業農村工作中的重中之重來抓，把思想迅速統一到市委、市政府的決策和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實把各項防控措施落到實處。

（一）強化領導，落實責任。加強領導，關鍵在于落實責任。要全面落實動物防疫工作行政主要領導負責制，要把責任層層落實到具體崗位，落實到人，并建立健全嚴格的責任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動和運轉，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協調各鄉鎮和有關部門統一開展工作。市防控辦要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，確保各項工作正常運轉。各鄉鎮、村也要立即啟動相應機構，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當前的防控任務比較繁重，各鄉鎮要在按照原來標準落實村級防疫員誤工補貼的基礎上，在下周內，每名村級防疫協助員再加發200元的誤工補貼。會后，市監察局、市財政局要對各鄉鎮落實村級防疫協助員誤工補貼情況進行督查，將結果報市委、市政府。

（二）加強協作，各負其責。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉鎮，要保證禽流感防疫經費和必要的物資儲備，確保各種禽類免疫密度保持100；要實行鄉干部包村、村干部包戶（場）責任制，嚴格落實場（戶）定期消毒、封閉管理、日報告、零報告等相關制度。要做好防控期間的社會穩定工作，既要引導群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對謊報疫情、傳謠造謠、借機滋事的，要密切關注，加強監控，及時報公安部門。公安部門要依法從重從快嚴厲打擊。畜牧部門，要及時收集禽流感疫情信息，充分發揮組織、協調作用，組織有關部門開展疫情監測、預防和監督檢查工作，一旦發生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無害化處理等各項防控措施迅速落實到位。衛生部門，要啟動人間禽流感應急預案，成立人間禽流感應急防控處理預備隊，搞好人間禽流感監測、監控工作，嚴防禽流感向人傳染。工商部門，要對全市禽類及其產品交易市場進行整頓，依法取締現場屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經營、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財政部門，要確保防疫物資供應，確保防疫經費支出需要。環保部門，要加強對雞糞無害化處理工作的監督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導雞糞加工廠搞好封閉運輸，防止運輸環節污染。公安部門，要抽調專門人員，協助畜牧部門搞好路查，嚴防外疫侵入。林業部門，要加強候鳥監控，發現異常情況，立即向指揮部報告。

（三）加強督導，確保落實。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經常檢查督導，確保各項措施落實到位。要在全市建立和推行重大動物疫病防控定點聯系制度，完善全市“市—鄉—村—戶（場）”四級防控重大動物疫病定點聯系網絡，形成制度、長期堅持、細化責任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對工作不到位引發疫情的，市委、市政府將嚴格按照“四不放過”的要求（即：疫情原因不查清不放過，疫情處置不到位不放過，責任不追究不放過，整改措施不落實不放過），堅決依法依紀處理。同志們，高致病性禽流感防控工作形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。各級各部門要緊急行動起來，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業健康發展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第五篇：防控高致病禽流感領導講話

防控高致病禽流感領導講話

同志們：

今天這次會議，是在國內外高致病性禽流感疫情日趨嚴峻的形勢下決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是：貫徹落實全國、全省以及xx市防控高致病性禽流感電視電話會議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動員各級各部門和全市廣大群眾迅速行動起來，加大防控工作力度，堅決防止禽流感疫情在我市發生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關于切實做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉鎮、各有關部門結合本地、本部門實際情況，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、要充分認識當前高致病性禽流感疫情的嚴峻形勢，切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感。

今年以來，全球的禽流感疫情出現迅速蔓延的態勢，已由東南亞國家擴散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國家，并不斷發生人感染禽流感的疫情。據世界衛生組織通報，自～年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51%。從國內情況看，今年以來，全國有青海、新疆、～、內蒙、安徽、湖南、遼寧等七個省、自治區的部分鄉村發生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區爆發禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，～拉薩爆發禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內蒙古呼和浩特市騰家營村爆發禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長市便益鄉梁營村爆發禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮灣塘村爆發禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮爆發禽流感，目前已蔓延到18個鄉鎮，撲殺家禽600多萬只。需要強調的是，近期在湖南發生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進一步的實驗室的檢測，但這是一個值得警惕的信號。如果發生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發生變異導致人與人傳播，將對人類的健康和安全造成威脅。

對國際國內嚴峻的疫情形勢，黨中央、xx高度重視。今年以來，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認識禽流感防控形勢的嚴峻性，認識一旦爆發帶來的嚴重危害，全面加強防控措施，完善預案，搞好各有關方面的協調和配合，并積極參與國際和地區合作，切實做好各項防控工作，尤其要嚴防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項防控工作的落實，不存僥幸，不留死角，對疫情要及時、準確、客觀的報道，掌握主動，避免炒作。加強與國際有關組織的聯系，向其主動提供必要的資料，保持密切配合。要通過正確的宣傳～引導，實事求是反映我們所做的工作及其效果，增強群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了xx第111次常務會議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長季允石同志做出批示：當前高致病性禽流感疫情形勢嚴峻，我省是養殖大省，做好防控工作事關人民群眾健康安全，事關全省經濟發展和社會穩定大局。各地、有關部門要按照黨中央、xx的要求，認真貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監測，完善突發疫情應急機制和應急預案，層層落實責任制，高度警惕，嚴防死守，確保不發生禽流感疫情，保證人民生命財產安全，促進家禽養殖業健康發展。

對重大動物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動物防疫工作會議，對防治工作進行了安排部署。自9月份以來，各鄉鎮按照市委、市政府要求，認真組織、周密安排、集中時間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強制免疫為重點的秋防工作，到10月底，強制免疫工作已全面結束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個督導檢查組，對全市12個鄉鎮（街道辦）的秋防工作進行了兩次督導檢查。從督導檢查情況看，各鄉鎮領導重視、行動迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標卡帶率、動物防疫檔案建檔率等各項指標均達到了要求。

雖然全市秋防工作已經結束，對畜禽普遍進行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護能力，但我們決不能盲目樂觀。從兩次督導檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是還存在免疫死角問題，主要是散養禽只還存在不免疫現象，動物防疫檔案填寫不規范，部分養殖戶不按程序免疫，不能達到應有的免疫效果。二是部分養殖場落實封閉管理制度不夠到位，特別是部分養殖場（區）沒有設置防范候鳥棲息的設施，候鳥遷徙引發疫情的危險加大。三是部分養殖場（區）落實定期消毒制度不夠到位，甚至有的養殖場（區）沒有設立消毒池、消毒室等，消毒設施不完備。四是個別鄉鎮落實村級防疫協助員誤工補貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養殖規?；潭鹊?，布局不合理，飼養方式落后，散養家禽比例大，飼養、防疫的條件差，管理粗放。這些問題的存在，增加了發生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動物疫病高發季節，并且遷徙將持續到12月份，疫情形勢已進入一觸即發的高危狀態。因此，各級各部門要有清醒的認識、足夠的估計和充分的準備，進一步增強做好防控工作的責任感和緊迫感，切實做到思想到位、部署到位、措施到位，堅決防止禽流感疫情在我市發生。

二、抓好三個環節十二項防控措