第一篇：在全縣防治禽流感工作會議上的講話

同志們：

這次全縣防控禽流感及畜禽春季防疫工作會議是縣委、縣政府根據國際、國內禽流感疫情發展的形勢緊急召開的。會議的中心議題是分析當前禽類傳染病的發展形勢，總結我縣幾年來畜禽防疫工作，安排部署全縣禽流感防控及2004年畜禽春季防疫工作。下面，就當前禽流感防控和全縣畜禽春季防疫工作，講以下三點意見：

一、正確分析形勢，站在政治穩定和經濟發展的高度，重新審視動物防疫工作。

最近，周邊國家和地區以及我國部分省區市接連發生了H5N1亞型病毒引發的高致病性禽流感。造成大量家禽死亡，大量易感禽類被緊急撲殺，致使禽類出口貿易被停止，給上述國家和地區的牧業生產乃至國民經濟的發展造成了嚴重的影響，特別是部分國家出現因感染禽流感病毒而導致人死亡的事件。目前，疫情還沒有得到有效控制，疫情正在進一步擴大蔓延，給牧業生產安全和人類的生命安全敲響了警鐘。

現在，對病源的調查還沒有得出確切答案，一些專家認為是候鳥遷徙帶毒而引起的。如果這種提法成立，那么寒冷的北方就是候鳥的原棲息地，隨著春季和夏季的到來，棲息南方的帶病毒候鳥將陸續遷徙北方，這樣勢必給北方造成極大的威脅。我縣位于我國的東北，春、夏兩季將有大量的候鳥從南方遷徙而來。因此，隨著氣候的變暖，我縣也將成為嚴重的受威脅地區。

據2003年末統計，我縣禽類飼養量已達到1180萬只，有175、5 萬只禽類及3、85萬噸禽蛋產品銷往全國各地，并出口韓國、日本、俄羅斯等國家。如果防控不利，一旦我縣發生禽流感，發病禽類將大量死亡，疫區范圍內的禽類將被全部撲殺，投資幾百萬元，歷時三年建設的無規定動物疫病示范區所取得的成果將毀之一旦，畜禽產品貿易將被長時間封鎖，將給全縣養禽業造成高達2、26億 元的經濟損失，占全縣牧業總產值的 30%。這不僅將嚴重影響全縣農村經濟結構調整、農業增效和農民增收，而且完全可能引發公眾恐慌和社會穩定，后果是不堪設想的。

黨中央、國務院對防控禽流感工作極為重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別做出重要批示，并強調指出：出現疫情堅決撲殺，確保人民群眾的身體健康。國務院還專門召開了第37次常務會議，研究部署高致病性禽流感的防治工作，并制定了禽流感防治工作預案，要求各級政府和相關部門要加強領導，加大力度，認真搞好疫病的防范工作。溫家寶總理還親自到禽流感疫區主持召開防控工作會議，國務院成立了以國家副總理為組長的防控禽流感工作領導小組，國務院新聞辦公室先后兩次召開新聞發布會通報疫情。

省委、省政府及市委、市政府對防控禽流感工作高度重視，省長洪虎、副省長楊慶才先后多次召開了全省防控禽流感工作會議，代市長藍軍同志當選市長第一個會議就是全市禽流感防控工作會議。國家、省、市主要領導對防控工作都非常重視，分別就防控工作做出指示和要求。去年，我省的局部地區發生口蹄疫、疑似禽流感等疫情，雖然得到了有效控制，但潛在的威脅仍然存在。我縣的畜禽防疫工作，由于縣、鄉（鎮）兩級政府高度重視和相關部門的共同努力，近幾年來沒有重大疫情發生，但是疫情隱患也相當嚴重，2003年5月，我縣三岔河鎮等少數幾個鄉鎮出現了禽大量死亡現象，被確定為疑似禽流感病例，縣牧業局在省、市牧業局的全力支持下，控制了疫情，沒有造成我縣禽類的大面積死亡。據了解，近幾年，在我縣還有牛羊口蹄疫等疫病零星發生，雖然面積較小，但是也說明我縣的畜禽防疫工作仍存在著問題和漏洞。

發展牧業生產，前提是必須做好畜禽防疫工作，沒有較好的畜禽防疫工作，畜禽產品也根本站不住腳，出不了門，也就更談不到畜牧業的發展。最近幾年，我縣部分鄉鎮發生的牛、羊口蹄疫和疑似禽流感疫情，足以證明畜禽防疫工作還存在著嚴重的問題，究其原因，一是畜禽防疫經費不能全部到位，據牧業部門掌握，僅從2000年到2003年，全縣各鄉鎮累計拖欠畜禽防疫經費高達 350萬元，牧業部門就是在這種情況下，仍然開展畜禽常規免疫工作。這里值得提出的是，由于資金問題，從2000年到現在，禽流感免疫工作沒能納入我縣常規免疫程序，這是極其危險的；二是鄉鎮政府主要領導對畜禽防疫工作重視程度不夠。按照國家相關法律、法規及省、市政府要求，縣、鄉（鎮）兩級政府主要領導是畜禽防疫工作的第一責任人，但是，我縣仍有部分鄉鎮的少數領導同志對此項工作沒有引起足夠的重視，甚至還有極少數鄉鎮領導同志認為搞畜禽防疫就是為了收費，完全誤解了畜禽防疫工作的真正含義。事實證明，畜禽防疫工作開展得不好的鄉鎮，畜禽疑似病例發生的就偏多，群眾遭受的損失也就越大；三是部分基層畜牧站干部職工尤其是村級畜禽防疫人員工作積極性不高。由于畜禽防疫費不能及時到位，鄉鎮畜牧站根本沒有辦公經費，村級畜禽防疫人員多年不能得到勞動報酬，有的鄉鎮畜牧站沒錢購買疫苗，甚至還有的鄉鎮畜牧站已經處于癱瘓狀態。

據了解，多年以來，鄉鎮畜牧站除畜禽防疫費外，根本沒有一分辦公經費，有的鄉鎮連最基本的畜禽防疫費都收繳不上來，還有的鄉鎮即使收上來了，鄉鎮政府也不愿意交給畜牧站使用，一到畜禽防疫季節，鄉鎮畜牧站長就得一遍一遍往鄉上跑，和要小錢差不多。出現以上問題，是多年來對畜禽防疫工作的不重視造成的，也是引發我縣發生畜禽疫病的直接原因，這些問題，都要求我們在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面做好禽流感防控和畜

禽春季防疫工作。

禽流感防控工作和今年的畜禽防疫工作，面臨著嚴峻的挑戰，工作任務十分艱巨。按照國務院、省、市政府的要求及我縣畜禽防疫工作的實際情況，今后一個時期，應全力抓好以下五項工作：

（一）制定緊急預案，召開緊急會議，落實工作責任。

為有效防控禽流感在我縣發生，各鄉鎮政府要按照市、縣應急預案的作法立即制定禽流感等重大動物疫病防控應急預案。在畜禽防疫資金、物資貯備、疫情監測點設立、疫情處理、預備隊伍和人員組建等方面都要做好臨戰準備，同時，各鄉鎮應立即召開全鄉（鎮）干部參加的緊急會議，就財政專項緊急防疫資金、農村防疫費統一收繳、緊急免疫用苗、地毯式消毒用藥等資金落實工作和應急防疫隊伍組建工作做出部署，特別是要把黨中央、國務院領導的批示及國務院以及省、市政府會議精神落實到實處，警醒各級干部認清形勢，提高認識，落實任務，落實責任，落實資金，迅速行動起來，扎實有效地做好禽流感防控工作。

（二）立即實施“地毯式”大消毒和禽流感疫苗緊急接種免疫等積極預防措施。

根據禽流感的流行特點，國際動物衛生組織，世界糧農組織以及我國的專家認為，預防和控制禽流感最主要、最重要的措施是對易污染的禽舍、堆糞場所、經營禽類產品等場所進行徹底消毒，對易感禽只進行緊急免疫接種，這是目前發生禽流感的國家和地區普遍采取的做法。因此，各鄉鎮要立即組織防控工作。一是開展“地毯式”大消毒。對易受污染的畜禽舍、禽類產品集散地、冷庫、畜禽糞便堆積地、畜禽定點屠宰場（點）、家禽交易市場及受禽糞便污染的地方進行全面徹底消毒。各鄉鎮要統一抽調人員，組成消毒大隊，分成若干個小組，深入到村屯，逐家逐戶進行消毒；二是全面進行禽流感緊急免疫注射，由縣牧業局與上級有關部門聯系統一組織購進禽流感疫苗和消毒藥品，以各鄉鎮為單位，由各鄉鎮統一組織免疫注射，并建立免疫登記卡，免疫登記卡由縣牧業局統一組織制定，做到鄉不漏村、村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏雞、雞不漏針，確保免疫率達到100%；三是發揮公路動物防疫監督檢查站的作用。檢查站實行24小時值班制度。對進出縣境的所有車輛進行消毒。四是各級財政、公安等部門要積極配合，在財力、人力上給予必要的支持。

（三）嚴密監控疫情動態，嚴格疫情報告制度。

為做到早發現、早控制、早處理禽流感疫情，全縣每個村都要設立禽流感等重大動物疫情監測點，指派專職獸醫技術人員值班，發現可疑疫情及時上報，為嚴格保密制度，防止疫情泄密，按照《國家保密法》和《動物疫情報告管理辦法》規定，對可疑禽流感等重大疫情必須經省級認定的專家組進行現場臨床診斷定性，初步判斷后，立即采取隔離封鎖等控制措施，疫情報送一律不得明傳，疫情報告要以鄉鎮為單位，每天向縣重大動物疫病防控指揮部及防控領導小組報送一次。

（四）統籌兼顧，及時開展畜禽春季防疫工作。

鑒于當前畜禽防疫工作的嚴峻形勢，省、市政府及相關部門要求，今年畜禽春季防疫工作從2月10日開始到3月20日結束，歷時40天。各鄉鎮在開展禽流感防控工作的同時，及時開展畜禽春季防疫工作，要嚴格按照國家規定的計劃免疫項目，保證資金、保證時間、保證密度、保證質量。

（五）積極籌措資金，保證經費，確保各項緊急防疫措施落到實處。

多年來，多數鄉（鎮）政府主要領導認為，收繳畜禽防疫費是牧業部門的事，鄉鎮政府沒有責任，按照國家相關規定及省、市政府要求，畜禽防疫費是農村經濟發展的生產性費用，必須由鄉鎮政府統一組織收繳后，再交給牧業部門使用。鄉鎮政府負責落實畜禽防疫經費和防疫物資貯備。但是，全縣真正能按照要求做的寥寥無幾。因此，從今年開始，各鄉鎮一定要保證畜禽防疫經費足額到位，畜禽防疫費不能及時收繳到位的，要采取財政轉移支付的辦法，堅決不允許有新的拖欠畜禽防疫經費現象的發生。對以前拖欠的畜禽防疫費，由縣牧業部門制定還款計劃，各鄉鎮應按照計劃適時償還，決不能因防疫經費問題而導致疫情發生和蔓延。從當前的形勢看，這不是經濟問題，而是關系到人民群眾身體健康和社會穩定的政治問題。所以，要求各鄉鎮政府加大工作力度，采取得力措施，保證禽流感防控經費和春季畜禽防疫經費在2月15日前全部到位。

三、成立組織，加強對禽流感防控和畜禽春季防疫工

作的組織領導。

各鄉鎮要加強對高致病性禽流感等疫病防控工作的組織領導。經研究，縣委、縣政府成立防控禽流感和畜禽春季防疫工作領導小組，由縣政府主要領導任組長、主管領導任副組長，縣牧業、財政、公安、衛生等相關部門主要負責人為小組成(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)員，各鄉鎮也要立即成立相應組織，本著“內外有別，內緊外松”的原則，狠抓各項畜禽疫病防控措施的落實。針對當前高致病性禽流感等疫病防控工作的薄弱環節，采取有效措施，堵塞漏洞，不留死角。各鄉鎮的主要負責人是落實高致病性禽流感等疫病防控工作的第一責任人，必須切實負起責任。對因工作不利，造成疫情擴散和嚴重后果的，要追究第一責任人和有關責任人的責任，牧業部門要做好畜禽疫病防治技術工作和防范措施的落實，確保全縣無重大疫情發生。

同志們，面對嚴峻的形勢，我們一定要保持清醒頭腦，認清形勢，認真抓好各項工作任務的落實，加大工作力度，求真務實，全面打好禽流感防控和畜禽春季防疫工作的攻堅戰！

第二篇：在全縣防治禽流感工作會議上的講話

同志們：

這次全縣防控禽流感及畜禽春季防疫工作會議是縣委、縣政府根據國際、國內禽流感疫情發展的形勢緊急召開的。會議的中心議題是分析當前禽類傳染病的發展形勢，總結我縣幾年來畜禽防疫工作，安排部署全縣禽流感防控及2004年畜禽春季防疫工作。下面，就當前禽流感防控和全縣畜禽春季防疫工作，講以下三點意見：

一、正確分析形勢，站在政治穩定和經濟發展的高度，重新審視動物防疫工作。

最近，周邊國家和地區以及我國部分省區市接連發生了h5n1亞型病毒引發的高致病性禽流感。造成大量家禽死亡，大量易感禽類被緊急撲殺，致使禽類出口貿易被停止，給上述國家和地區的牧業生產乃至國民經濟的發展造成了嚴重的影響，特別是部分國家出現因感染禽流感病毒而導致人死亡的事件。目前，疫情還沒有得到有效控制，疫情正在進一步擴大蔓延，給牧業生產安全和人類的生命安全敲響了警鐘。

現在，對病源的調查還沒有得出確切答案，一些專家認為是候鳥遷徙帶毒而引起的。如果這種提法成立，那么寒冷的北方就是候鳥的原棲息地，隨著春季和夏季的到來，棲息南方的帶病毒候鳥將陸續遷徙北方，這樣勢必給北方造成極大的威脅。我縣位于我國的東北，春、夏兩季將有大量的候鳥從南方遷徙而來。因此，隨著氣候的變暖，我縣也將成為嚴重的受威脅地區。

黨中央、國務院對防控禽流感工作極為重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別做出重要批示，并強調指出：出現疫情堅決撲殺，確保人民群眾的身體健康。國務院還專門召開了第37次常務會議，研究部署高致病性禽流感的防治工作，并制定了禽流感防治工作預案，要求各級政府和相關部門要加強領導，加大力度，認真搞好疫病的防范工作。溫家寶總理還親自到禽流感疫區主持召開防控工作會議，國務院成立了以國家副總理為組長的防控禽流感工作領導小組，國務院新聞辦公室先后兩次召開新聞發布會通報疫情。

省委、省政府及市委、市政府對防控禽流感工作高度重視，省長洪虎、副省長楊慶才先后多次召開了全省防控禽流感工作會議，代市長藍軍同志當選市長第一個會議就是全市禽流感防控工作會議。國家、省、市主要領導對防控工作都非常重視，分別就防控工作做出指示和要求。去年，我省的局部地區發生口蹄疫、疑似禽流感等疫情，雖然得到了有效控制，但潛在的威脅仍然存在。我縣的畜禽防疫工作，由于縣、鄉（鎮）兩級政府高度重視和相關部門的共同努力，近幾年來沒有重大疫情發生，但是疫情隱患也相當嚴重，2003年5月，我縣三岔河鎮等少數幾個鄉鎮出現了禽大量死亡現象，被確定為疑似禽流感病例，縣牧業局在省、市牧業局的全力支持下，控制了疫情，沒有造成我縣禽類的大面積死亡。據了解，近幾年，在我縣還有牛羊口蹄疫等疫病零星發生，雖然面積較小，但是也說明我縣的畜禽防疫工作仍存在著問題和漏洞。

發展牧業生產，前提是必須做好畜禽防疫工作，沒有較好的畜禽防疫工作，畜禽產品也根本站不住腳，出不了門，也就更談不到畜牧業的發展。最近幾年，我縣部分鄉鎮發生的牛、羊口蹄疫和疑似禽流感疫情，足以證明畜禽防疫工作還存在著嚴重的問題，究其原因，一是畜禽防疫經費不能全部到位，據牧業部門掌握，僅從2000年到2003年，全縣各鄉鎮累計拖欠畜禽防疫經費高達 350 萬元，牧業部門就是在這種情況下，仍然開展畜禽常規免疫工作。這里值得提出的是，由于資金問題，從2000年到現在，禽流感免疫工作沒能納入我縣常規免疫程序，這是極其危險的；二是2191.cn鄉鎮政府主要領導對畜禽防疫工作重視程度不夠。按照國家相關法律、法規及省、市政府要求，縣、鄉（鎮）兩級政府主要領導是畜禽防疫工作的第一責任人，但是，我縣仍有部分鄉鎮的少數領導同志對此項工作沒有引起足夠的重視，甚至還有極少數鄉鎮領導同志認為搞畜禽防疫就是為了收費，完全誤解了畜禽防疫工作的真正含義。事實證明，畜禽防疫工作開展得不好的鄉鎮，畜禽疑似病例發生的就偏多，群眾遭受的損失也就越大；三是部分基層畜牧站干部職工尤其是村級畜禽防疫人員工作積極性不高。由于畜禽防疫費不能及時到位，鄉鎮畜牧站根本沒有辦公經費，村級畜禽防疫人員多年不能得到勞動報酬，有的鄉鎮畜牧站沒錢購買疫苗，甚至還有的鄉鎮畜牧站已經處于癱瘓狀態。

據了解，多年以來，鄉鎮畜牧站除畜禽防疫費外，根本沒有一分辦公經費，有的鄉鎮連最基本的畜禽防疫費都收繳不上來，還有的鄉鎮即使收上來了，鄉鎮政府也不愿意交給畜牧站使用，一到畜禽防疫季節，鄉鎮畜牧站長就得一遍一遍往鄉上跑，和要小錢差不多。出現以上問題，是多年來對畜禽防疫工作的不重視造成的，也是引發我縣發生畜禽疫病的直接原因，這些問題，都要求我們在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面做好禽流感防控和畜

禽春季防疫工作。

禽流感防控工作和今年的畜禽防疫工作，面臨著嚴峻的挑戰，工作任務十分艱巨。按照國務院、省、市政府的要求及我縣畜禽防疫工作的實際情況，今后一個時期，應全力抓好以下五項工作：

（一）制定緊急預案，召開緊急會議，落實工作責任。

為有效防控禽流感在我縣發生，各鄉鎮政府要按照市、縣應急預案的作法立即制定禽流感等重大動物疫病防控應急預案。在畜禽防疫資金、物資貯備、疫情監測點設立、疫情處理、預備隊伍和人員組建等方面都要做好臨戰準備，同時，各鄉鎮應立即召開全鄉（鎮）干部參加的緊急會議，就財政專項緊急防疫資金、農村防疫費統一收繳、緊急免疫用苗、地毯式消毒用藥等資金落實工作和應急防疫隊伍組建工作做出部署，特別是要把黨中央、國務院領導的批示及國務院以及省、市政府會議精神落實到實處，警醒各級干部認清形勢，提高認識，落實任務，落實責任，落實資金，迅速行動起來，扎實有效地做好禽流感防控工作。

（二）立即實施“地毯式”大消毒和禽流感疫苗緊急接種免疫等積極預防措施。

（三）嚴密監控疫情動態，嚴格疫情報告制度。

為做到早發現、早控制、早處理禽流感疫情，全縣每個村都要設立禽流感等重大動物疫情監測點，指派專職獸醫技術人員值班，發現可疑疫情及時上報，為嚴格保密制度，防止疫情泄密，按照《國家保密法》和《動物疫情報告管理辦法》規定，對可疑禽流感等重大疫情必須經省級認定的專家組進行現場臨床診斷定性，初步判斷后，立即采取隔離封鎖等控制措施，疫情報送一律不得明傳，疫情報告要以鄉鎮為單位，每天向縣重大動物疫病防控指揮部及防控領導小組報送一次。

（四）統籌兼顧，及時開展畜禽春季防疫工作。

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（五）積極籌措資金，保證經費，確保各項緊急防疫措施落到實處。

多年來，多數鄉（鎮）政府主要領導認為，收繳畜禽防疫費是牧業部門的事，鄉鎮政府沒有責任，按照國家相關規定及省、市政府要求，畜禽防疫費是農村經濟發展的生產性費用，必須由鄉鎮政府統一組織收繳后，再交給牧業部門使用。鄉鎮政府負責落實畜禽防疫經費和防疫物資貯備。但是，全縣真正能按照要求做的寥寥無幾。因此，從今年開始，各鄉鎮一定要保證畜禽防疫經費足額到位，畜禽防疫費不能及時收繳到位的，要采取財政轉移支付的辦法，堅決不允許有新的拖欠畜禽防疫經費現象的發生。對以前拖欠的畜禽防疫費，由縣牧業部門制定還款計劃，各鄉鎮應按照計劃適時償還，決不能因防疫經費問題而導致疫情發生和蔓延。從當前的形勢看，這不是經濟問題，而是關系到人民群眾身體健康和社會穩定的政治問題。所以，要求各鄉鎮政府加大工作力度，采取得力措施，保證禽流感防控經費和春季畜禽防疫經費在2月15日前全部到位。

三、成立組織，加強對禽流感防控和畜禽春季防疫工

作的組織領導。

各鄉鎮要加強對高致病性禽流感等疫病防控工作的組織領導。經研究，縣委、縣政府成立防控禽流感和畜禽春季防疫工作領導小組，由縣政府主要領導任組長、主管領導任副組長，縣牧業、財政、公安、衛生等相關部門主要負責人為小組成員，各鄉鎮也要立即成立相應組織，本著“內外有別，內緊外松”的原則，狠抓各項畜禽疫病防控措施的落實。針對當前高致病性禽流感等疫病防控工作的薄弱環節，采取有效措施，堵塞漏洞，不留死角。各鄉鎮的主要負責人是落實高致病性禽流感等疫病防控工作的第一責任人，必須切實負起責任。對因工作不利，造成疫情擴散和嚴重后果的，要追究第一責任人和有關責任人的責任，牧業部門要做好畜禽疫病防治技術工作和防范措施的落實，確保全縣無重大疫情發生。

同志們，面對嚴峻的形勢，我們一定要保持清醒頭腦，認清形勢，認真抓好各項工作任務的落實，加大工作力度，求真務實，全面打好禽流感防控和畜禽春季防疫工作的攻堅戰！

第三篇：在全縣防治禽流感工作會議上的講話

同志們：

這次全縣防控禽流感及畜禽春季防疫工作會議是縣委、縣政府根據國際、國內禽流感疫情發展的形勢緊急召開的。會議的中心議題是分析當前禽類傳染病的發展形勢，總結我縣幾年來畜禽防疫工作，安排部署全縣禽流感防控及～年畜禽春季防疫工作。下面，就當前禽流感防控和全縣畜禽春季防疫工作，講以下三點意見：

一、正確分析形勢，站在政治穩定和經濟發展的高度，重新審視動物防疫工作。

最近，周邊國家和地區以及我國部分省區市接連發生了H5N1亞型病毒引發的高致病性禽流感。造成大量家禽死亡，大量易感禽類被緊急撲殺，致使禽類出口貿易被停止，給上述國家和地區的牧業生產乃至國民經濟的發展造成了嚴重的影響，特別是部分國家出現因感染禽流感病毒而導致人死亡的事件。目前，疫情還沒有得到有效控制，疫情正在進一步擴大蔓延，給牧業生產安全和人類的生命安全敲響了警鐘。

現在，對病源的調查還沒有得出確切答案，一些專家認為是候鳥遷徙帶毒而引起的。如果這種提法成立，那么寒冷的北方就是候鳥的原棲息地，隨著春季和夏季的到來，棲息南方的帶病毒候鳥將陸續遷徙北方，這樣勢必給北方造成極大的威脅。我縣位于我國的東北，春、夏兩季將有大量的候鳥從南方遷徙而來。因此，隨著氣候的變暖，我縣也將成為嚴重的受威脅地區。

據～年末統計，我縣禽類飼養量已達到1180萬只，有175、5萬只禽類及3、85萬噸禽蛋產品銷往全國各地，并出口韓國、日本、俄羅斯等國家。如果防控不利，一旦我縣發生禽流感，發病禽類將大量死亡，疫區范圍內的禽類將被全部撲殺，投資幾百萬元，歷時三年建設的無規定動物疫病示范區所取得的成果將毀之一旦，畜禽產品貿易將被長時間封鎖，將給全縣養禽業造成高達2、26億元的經濟損失，占全縣牧業總產值的30%。這不僅將嚴重影響全縣農村經濟結構調整、農業增效和農民增收，而且完全可能引發公眾恐慌和社會穩定，后果是不堪設想的。

黨中央、xx對防控禽流感工作極為重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別做出重要批示，并強調指出：出現疫情堅決撲殺，確保人民群眾的身體健康。xx還專門召開了第37次常務會議，研究部署高致病性禽流感的防治工作，并制定了禽流感防治工作預案，要求各級政府和相關部門要加強領導，加大力度，認真搞好疫病的防范工作。溫家寶總理還親自到禽流感疫區主持召開防控工作會議，xx成立了以國家副總理為組長的防控禽流感工作領導小組，xx新聞辦公室先后兩次召開新聞發布會通報疫情。

省委、省政府及市委、市政府對防控禽流感工作高度重視，省長洪虎、副省長楊慶才先后多次召開了全省防控禽流感工作會議，代市長藍軍同志當選市長第一個會議就是全市禽流感防控工作會議。國家、盛市主要領導對防控工作都非常重視，分別就防控工作做出指示和要求。去年，我省的局部地區發生口蹄疫、疑似禽流感等疫情，雖然得到了有效控制，但潛在的威脅仍然存在。我縣的畜禽防疫工作，由于縣、鄉（鎮）兩級政府高度重視和相關部門的共同努力，近幾年來沒有重大疫情發生，但是疫情隱患也相當嚴重，～年5月，我縣三岔河鎮等少數幾個鄉鎮出現了禽大量死亡現象，被確定為疑似禽流感病例，縣牧業局在盛市牧業局的全力支持下，控制了疫情，沒有造成我縣禽類的大面積死亡。據了解，近幾年，在我縣還有牛羊口蹄疫等疫病零星發生，雖然面積較小，但是也說明我縣的畜禽防疫工作仍存在著問題和漏洞。

發展牧業生產，前提是必須做好畜禽防疫工作，沒有較好的畜禽防疫工作，畜禽產品也根本站不住腳，出不了門，也就更談不到畜牧業的發展。最近幾年，我縣部分鄉鎮發生的牛、羊口蹄疫和疑似禽流感疫情，足以證明畜禽防疫工作還存在著嚴重的問題，究其原因，一是畜禽防疫經費不能全部到位，據牧業部門掌握，僅從2000年到～年，全縣各鄉鎮累計拖欠畜禽防疫經費高達350萬元，牧業部門就是在這種情況下，仍然開展畜禽常規免疫工作。這里值得提出的是，由于資金問題，從2000年到現在，禽流感免疫工作沒能納入我縣常規免疫程序，這是極其危險的；二是鄉鎮政府主要領導對畜禽防疫工作重視程度不夠。按照國家相關法律、法規及盛市政府要求，縣、鄉（鎮）兩級政府主要領導是畜禽防疫工作的第一責任人，但是，我縣仍有部分鄉鎮的少數領導同志對此項工作沒有引起足夠的重視，甚至還有極少數鄉鎮領導同志認為搞畜禽防疫就是為了收費，完全誤解了畜禽防疫工作的真正含義。事實證明，畜禽防疫工作開展得不好的鄉鎮，畜禽疑似病例發生的就偏多，群眾遭受的損失也就越大；三是部分基層畜牧站干部職工尤其是村級畜禽防疫人員工作積極性不高。由于畜禽防疫費不能及時到位，鄉鎮畜牧站根本沒有辦公經費，村級畜禽防疫人員多年不能得到勞動報酬，有的鄉鎮畜牧站沒錢購買疫苗，甚至還有的鄉鎮畜牧站已經處于癱瘓狀態。

據了解，多年以來，鄉鎮畜牧站除畜禽防疫費外，根本沒有一分辦公經費，有的鄉鎮連最基本的畜禽防疫費都收繳不上來，還有的鄉鎮即使收上來了，鄉鎮政府也不愿意交給畜牧站使用，一到畜禽防疫季節，鄉鎮畜牧站長就得一遍一遍往鄉上跑，和要小錢差不多。出現以上問題，是多年來對畜禽防疫工作的不重視造成的，也是引發我縣發生畜禽疫病的直接原因，這些問題，都要求我們在今后的工作中認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面做好禽流感防控和畜

禽春季防疫工作。

禽流感防控工作和今年的畜禽防疫工作，面臨著嚴峻的挑戰，工作任務十分艱巨。按照xx、盛市政府的要求及我縣畜禽防疫工作的實際情況，今后一個時期，應全力抓好以下五項工作：

（一）制定緊急預案，召開緊急會議，落實工作責任。

為有效防控禽流感在我縣發生，各鄉鎮政府要按照市、縣應急預案的作法立即制定禽流感等重大動物疫

第四篇：在全林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業發展的意見要求，總結林業改革發展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業工作，推動全市林業趕超發展，全面加快林業現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業工作情況，市政府與各區縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業發展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業系統緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業標桿市”為抓手，統籌推進生態林業、富民林業、人文林業三大體系建設，實現了林業發展、林農增收、林區優美的既定目標。2018年1月，國家林業局在湖州召開了2017全國林業廳局長會議，充分體現了國家林業局、省林業廳對湖州林業工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態監測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規劃》修編和印發《湖州市濕地生態保護五年行動計劃》，得到省林業廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業產業轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統優勢產業轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業特色小鎮和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業改革發展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態建設重心的轉變（山區向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業發展業態的轉變（主要是林業綜合體、林業電商、林旅結合等新型業態蓬勃發展），資源管護手段的轉變（資源動態監測、資源一張圖、加強事中事后監管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業傳統產業轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統產業持續下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業機械化程度低、林業信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態、生產、生活”要相對統一。保護森林資源就是保護生態，就是為了永續利用，因此，我們必須堅持生態優先，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業資源利用率，通過改善生態惠及民生、優化生態促進發展，逐步探索一條把“綠水青山”變為“金山銀山”的通道，真正把林業的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態效益、社會效益和經濟效益的相對統一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統籌兼顧林業的長期利益和農民的眼前利益。對生態脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發。同時，要因地制宜，積極發展林下經濟和林區經濟，利用優越的生態環境發展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業鏈，提高產品附加值；要充分發揮林區內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優勢，加快發展森林旅游、森林康養等業態，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業發展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創造新業績，深度落實發展任務 2018年，全市林業工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態修復為重點，切實增強林業發展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業標桿市。

林業工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發揮國家現代林業建設示范市、現代林業經濟示范區、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業“樣板地、模范生”，繼續走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發揮湖州資源優勢，逐步轉化為經濟優勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業生態修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業行業總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區秩序穩定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優美的多彩森林。一是推進茶園生態修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉村振興為契機，圍繞打造美麗鄉村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，加強村莊綠化規劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發林業活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發了《關于深化林業綜合改革的意見》，涵蓋林業各個方面，結合湖州林業實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業綜合執法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業綜合行政執法改革經驗，加快推進林業綜合行政執法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業行政綜合執法體系，強化林地項目審批事中事后監管，7

實現執法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發現制止，做到監管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態成果的主要手段。堅持保護資源和保障發展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發展培育森林資源得來的生態建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續保持日常巡查和重點巡查強度，繼續保持打擊毀林（竹）高壓態勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態資源動態監測等監管機制，提升市、縣一體化監測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續推進林業供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發利用模式，以規模化、集約化、標準化發展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統產業，在生產技術與裝備、產品開發、文化創意等方面進行改革創新，促進行業和企業同步轉型。二是要做好“林業+”的文章。大力發展生態林業、循環林業、觀光林業，促進生態保護與產品開發、旅游發展相結合，不斷提高產業綜合開發利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業科技創新。加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在竹林碳匯、鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業科技推廣最后一公里，發揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創新局面，全面推動趕超發展。林業發展是大生態、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統的工程，不僅僅是林業一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業趕超發展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業就是抓發展、抓生態、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區林業發展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協調、監督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統業務干部深入基層搞好技術指導，加強行業管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協作，共同做好林業資源保護工作，構建高位推動、部門聯動、上下互動的工作格局，形成加快林業發展的強大合力。

第二，要全面發動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發揮媒體宣傳引導作用，發動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態保護事業，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業的良好氛圍。要積極探索林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方式渠道，發揮社會組織在生態文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續加強基層林業站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發展林業中介服務，進一步加強監督管理，確保規劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業系統干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業一個顯著特點是投入規模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業、業主和林農等非公有制經濟主體投資林業。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規模，切實發揮生態建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區及相關部門要抓住當前國家加強林業和生態建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業綜合改革等林業重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區、鄉鎮，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業工作在縣區、鄉鎮實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節日期間林區人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區要道和景區入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續“零火災”的優秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發生區的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰”、“持久戰”、“攻堅戰”、“保衛戰”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態勢。

第五篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業 凝心聚力謀發展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區委、區政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業都保持了平穩較快得發展態勢。一是經濟發展穩中有進。以XX工業園區建設為龍頭的工業經濟平穩增長。1-6月，規模企業工業產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業生產保持穩定，農業產業化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業初具規模，第三產業逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展。“集中服務月”活動和社會撫養費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節育率達89.29%，社會撫養費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業生產、水上安全、學生安全、危化品經營和食品安全方面的監管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發放城鄉低保及兩節補助、五保、救災、大病醫療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉村中心村建設完成，投資興業和生活生產環境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養費征收到位率。三是信訪維穩壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩工作形勢穩定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區無安全生產問題”的認識誤區，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統一思想，將認識統一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續出臺一些促發展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩工作。穩定是第一責任，各項工作的開展都要以穩定為前提。全街上下要繼續開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發生有重大影響的群體性事件；要繼續做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續提高群體性、突發性事件處理的能力，做好對發生群體性、突發性事件的風險評估和預測，對可能引發群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態的發生發展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統計誤差率不突破區下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節育及時率，加大孕情監測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業蓬勃發展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發展。一是加快現有工業轉型、升級、改造。要以XX工業集中區現有工業為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優化服務，為招商引資提供好環境，主動為企業落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創辦發展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業技術服務和農業基礎設施建設，保證農業產量穩中有增；要進一步推廣農業保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業生產規模化、產業化，鼓勵發展種植大戶、農業加工企業，提高農業生產效率，提升農業產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業生產安全。以園區企業為主的所有工業企業，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對危化品經營和食品安全的監管。要加強對危化品經營的檢查力度，督促危化品經營者的運輸、存放和經營都嚴格按照規定要求進行。要加強對食品安全的監管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯系企業和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發展道路，用什么樣的發展模式，想要獲得什么樣的發展成果，發展有哪些優勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發展，對街道的發展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發展”。三是“多動嘴”。工作業績的提高、工作方法的創新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發展。

同志們，腳踏實地才能干事業，凝心聚力才能謀發展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。