在xx區住建局2022年黨建工作暨作風建設會議上的講話

同志們：

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃關鍵之年，全系統各級黨組織要以迎接二十大召開、學習貫徹二十大精神為主線，進一步發揮全面從嚴治黨對住建事業發展的政治保障功能，以更大的決心、更大的勇氣抓緊抓好黨建工作，不折不扣將全年黨建工作任務落到實處。下面，就抓好今年黨建工作和作風建設，我再講三點意見。

一、以堅持政治統領突出抓好黨的政治建設

政治建設是黨的根本性建設，要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持政治統領、黨建引領，將黨的領導貫穿于住建事業改革發展全過程。

一是要筑牢絕對忠誠的政治信仰。

理想信念是立黨興黨之基，也是黨員干部安身立命之本，全系統各級黨組織要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深化政治建設、堅定政治信仰，把準政治方向、提升政治能力，不斷推進政治建設融入日常、抓在平常、嚴在經常。要不斷提高政治判斷力把準政治方向。始終保持對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，在把方向、管大局、促落實中切實體現忠誠擔當。要不斷提高政治領悟力擔當政治責任。自覺用黨中央精神分析形勢、推動工作，結合主責主業，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場，在貫徹新發展理念、服務新發展格局、推動高質量發展上多出實招。要不斷提高政治執行力錘煉政治本領。要經常同黨中央精神對標對表，不折不扣貫徹落實好黨中央決策部署，全力服務大局；要把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終，從胸懷“兩個大局”的高度，深入參與創新發展和現代化建設，確保各項工作沿著正確方向勇往直前。

二是要扛起全面從嚴治黨的主體責任。

各級黨組織要牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。從嚴治黨首先要做到明確責任。必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，明確各級黨組織抓黨建工作的責任清單，細化到人、量化到崗，推動黨組織書記履行好第一責任人的職責和班子成員的“一崗雙責”，形成黨委抓、支部抓、書記抓、各有關單位一起抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。從嚴治黨其次要做到落實責任。要自覺主動地把從嚴治黨的工作目標分解為具體的工作任務，落實到具體的部門、人員和黨的各項工作中，保證從嚴治黨要求落到實處；要建立健全黨建工作責任制和工作運行機制，教育引導和規范監督黨員干部尤其是黨組織書記落實黨建責任的行為，使其在從嚴治黨、落實責任、推動工作的組織目標中，承擔起相應責任。從嚴治黨還要在深度融合上下功夫。要圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，不斷深化、細化、量化責任清單，推動黨建與業務深度融合；要找準黨建和業務的結合點，切實破解黨建工作“燈下黑”“兩張皮”的問題，實現以黨建促業務、以業務促發展的工作局面。

三是要緊扣“民心”這個最大的政治。

加強黨的政治建設，要緊扣“民心”這一最大的政治，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷滿足人民日益增長的美好生活。要常懷為民之心。堅持不懈踐行黨的群眾路線，把服務人民作為責任與義務，心中裝著人民，工作為了人民，以群眾的需求和意見作為決策的重要依據、以百姓的支持和滿意作為工作的唯一標桿。要多解民生之憂。要聚焦“解決民生實事”這個靶心，堅持把“傾聽民聲”作為“我為群眾辦實事”最重要的載體，開展基層調研、廣泛聽取民意、發現“癥結”所在，全面細致掌握群眾急難愁盼問題。要多謀惠民之事。要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，以“我為群眾辦實事”長效機制為抓手，在老舊小區改造、住房保障、安置房辦證、物業管理、公園綠地建設等民生實事上，多謀民生之利，讓人民群眾的獲得感和幸福感成色更足。

二、激發內生動力全面提升黨建質量水平

發展是硬道理，黨建是硬保障，必須以黨建工作為引領，不斷凝聚思想共識，匯聚發展合力，促進黨的建設與住建事業發展同頻共振，把黨的組織力轉化為改革發展的強大動力。

一要以思想文化“鑄魂”提振干事創業精氣神。必須把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器，讓初心使命在內心深處真正扎根。要修好堅定理想信念的“終身課題”。強化理論武裝，學好用好權威理論讀物，推進黨史學習教育常態化制度化；深化學習型黨組織建設，發揮黨委理論學習中心組示范帶動作用，推動黨的創新理論往深里走、往實里走、往心里走；認真落實開展“主題黨日活動”、“統一學習日”等，保證時效性、提高參與率。要守好意識形態安全的“底線紅線”。充分認識新形勢下意識形態工作的極端重要性，準確把握新時代意識形態工作的地位、作用，進一步落實意識形態工作責任制，聚焦房產市場、建筑市場、物業管理、互聯網等重點領域，有效引導輿情、回應關切。要講好住建故事、傳播“住建好聲音”。加大策劃力度，做好融合文章，打造“信息傳遞準確及時、服務大局有力有為、對外宣傳有聲有色”的信息宣傳新格局；用好先進典型“活教材”，通過學典型、樹新風，使廣大黨員干部群眾學有榜樣、行有示范、趕有目標；要以喜迎黨的二十大召開為契機，深入宣傳改革創新、民生亮點等題材，讓“住建好聲音”的傳播更響更亮。要激發文明創建、志愿服務“新活力”。創新打造“志愿者時間儲蓄銀行”新模式，實現志愿服務可持續性的良性循環；要把服務群眾作為核心內容，在扶貧幫困、公益志愿等方面，開展各類務實有效的主題實踐活動，增強文明實踐的精準性、實效性和感染力。

二要以組織建設“塑形”推動黨建工作上臺階。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現“斷頭路”，全系統各級黨組織必須更加注重黨的組織建設，進一步把黨的組織優勢轉化為發展動能、基層效能。要讓組織架構“優起來”。以優化系統內部黨組織設置為切入口，在黨員學習教育、黨內主題活動上，統籌“互幫互助、共建共聯”的靈活機制，高效配合、激發組織活力；要推動社區聯建、學校聯建、企業聯建的共建共融，促進基層服務水平和黨建整體水平的提升；要發揮物業行業黨委的引領作用，改單兵出擊為協同作戰，強化功能性黨組織的組織力，不斷提升“紅色物業”建設的精準性和創造性。要讓組織生活“嚴起來”。堅持民主集中制原則，嚴格執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員領導干部雙重組織生活、領導干部聯系基層單位、談心談話、民主評議黨員、黨性定期分析等制度，強化組織生活的政治性、原則性、戰斗性；在組織生活中，要拿起并用好批評和自我批評這個銳利武器，使黨員特別是領導干部經常性自我剖析在政治、思想、作風、能力等方面存在的差距和不足，在經常、認真、嚴肅的組織生活中接受政治體檢。要讓組織工作“轉起來”。住建系統單位多、職能多，黨組織和黨員數量多，組織工作點長、面多、線廣，必須以大統籌方法科學謀劃，確保工作績效最大化，要把握基本面，固牢長板、補齊短板，實現組織、干部、人才三個輪子“一起轉”，形成相互咬合、相互支撐的生動局面；要用“彈鋼琴”的方法，整合力量對重點任務集中攻堅，讓組織工作點面輝映、成效明顯，防止有盆景、沒風景，有場面、沒局面。要讓組織功能“沉下去”。聚焦住建領域的重點民生問題，推進黨的組織和黨的工作向基層有效覆蓋，實現組織前移、服務前移，促進目標任務落地生根；黨員干部要亮出“雙重身份”，按照“社區所需、黨員所長”的原則，進一步發揮在職黨員在社區生活中的先鋒模范作用。

三要以隊伍建設“聚力”打造干事創業“主心骨”。實現住xx建事業新的跨越發展，關鍵要靠黨員干部來推動，靠優秀人才來支撐，靠基層組織來實施。要大力培育干部“搭梯子”。健全“多渠道、全方位”的考核考察機制，堅持“德才兼備、以德為先”用人導向，為干部職工成長成才營造良好環境，確保把優秀干部及時選出來、用起來。要充分激勵干部“壓擔子”。要堅持把實踐鍛煉作為干部成長成才的重要路徑，有針對性的將年輕干部放到綜合部門、基層一線、吃勁崗位培養鍛煉，全面提升創新專注力、政策應用力和難題破解力；要充分發揮“三項機制”的“指揮棒”作用，積極探索崗位履職“AB崗”制度和績效評價機制，立起能者上、庸者下的鮮明導向，激勵干部“有為”“敢為”。要持續鞭策干部“樹標桿”。加強黨員干部尤其是年輕干部的黨性修養，教育引導年輕干部擺正位置，懂規矩、守規矩，定期召開年輕干部座談會，激發干部隊伍競相奔跑的整體狀態；要培養一批“政治過硬、能力過硬”的年輕干部，以典型標桿帶動形成干事創業、爭先創優的良好局面。

四要以作風建設“護航”營造風清氣正“好生態”。全系統各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識加強廉政作風建設的長期性、艱巨性和緊迫性，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。要筑牢清廉從政的思想基礎。必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，經常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命，時刻自重自省，嚴守紀法規矩；要守住拒腐防變防線，最緊要的是守住內心，從小事小節上守起，正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”，以“內無妄思”保證“外無妄動”。要健全作風建設的監督機制。著眼于整頓作風紀律和強化日常監督管理，常態化開展作風建設“啄木鳥”行動；要統籌銜接派駐監督和巡察監督，實現監督互動、同步推進；要加強各領域廉政風險點的排查和防控工作，設好“警戒線”、筑牢“防火墻”，讓廉政風險防范意識貫穿于權力運行的各崗位、各環節；要聚焦“四風”頑疾，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神情況，堅持不懈、化風成俗，堅持將黨風廉政建設進行到底。要延伸作風建設的保障機制。要把加強作風建設作為黨建工作的重要任務，與其他重要工作一同謀劃、抓好落實，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系；要結合“我為群眾辦實事”實踐活動，著力推動解決群眾“急難愁盼”問題，要建立健全作風建設考核工作機制，深化全系統作風建設主題活動，促進干部作風轉變，奮力追趕超越；還要完善群眾評價干部作風制度，將評價主體擴大到關聯單位、服務管理對象和社區基層，擴大作風建設評價的參與面。

三、創新工作思路全面煥發特色黨建活力

特色黨建，是新時代黨建工作的深化，也是黨建工作理念、形式、載體、機制的創新，特色黨建的開展，對于發揮黨建引領，提升基層黨建上質量、上水平有著重要意義。

一要以黨建目標化引領發展。黨建工作從來不是孤立的，也不是片面的，我們不能只光喊口號，要靠抓黨建工作帶動全局工作，將黨建融入服務大局中去，實現黨建、業務“雙輪驅動”，讓黨建落地為實。要緊扣“高質量發展”目標化。統籌抓好住房和城鄉建設領域改革發展穩定各項工作，奮力攻堅、扎實推進，確保增進民生福祉與高質量發展“同軌并向”，以高質量黨建引領住建事業高質量發展，同時也要在住建事業高質量發展的實踐中檢驗黨建工作成效，實現黨建質效提升。要緊盯“發展定位”的目標化。當前我們正面臨著“532”發展戰略和“一園一城一示范”建設的重大歷史發展機遇，要準確掌握“532”發展戰略的實施路徑和實踐要領，以城鄉融合為突破，因勢而謀、應勢而動、乘勢而上，共同推動建設藍圖成為精彩現實。要緊抓“自身優勢”的目標化。聚焦打造“創新住建”、“安全住建”、“生態住建”、“廉潔住建”、“安居住建”、“智慧住建”、“和諧住建”、“精品住建”的中心工作目標，立足職能、發揮優勢，把“貫徹新發展理念、探索現代化建設”作為各級黨組織和黨員干部發揮作用的主陣地，為全面貫徹“532”發展戰略賦能添力。

二要以黨建項目化求真求實。各級黨組織要跳出“為黨建而抓黨建”的傳統思維，變由上而下的“灌輸式”抓黨建為自下而上的“發揮式”抓黨建，把黨建重點任務和難點問題細化為具體項目，以項目化管理方法為手段，推動黨建工作由“難點”變“亮點”。要抓好陣地建設的項目化。推進職工之家、“悅讀閣”圖書室、“心安居”職工談話室、文化長廊等陣地建設，創建具有住建特色的機關工作氛圍；各級黨組織要以“創特色、建亮點、挖潛力”的理念，因地制宜抓好黨建陣地建設，要利用單位內部、綠地、街道、社區、工地等空間，建好用活黨建陣地，將黨建陣地打造成為宣傳黨建工作、展現黨建文化、團結服務廣大黨員群眾的溫馨家園與城市風景線。要抓好制度建設的項目化。健全黨委內部的議事和決策機制，堅持科學決策、民主決策、依法決策；修訂完善《內部管理制度匯編》，全面提高精細化規范化管理水平；以構建績效管理新機制為著力點，探索“活力考”模式，“考”出黨員干部的新擔當、新作為；推進職等職級管理制度化、健全激勵保障機制，為作風建設提供長效化保障。要抓好隊伍建設的項目化。針對隊伍建設的重點任務實施項目化動態管理，積極打造隊伍建設“藍天飛翔”工程，推進職工隊伍“大鵬增羽”計劃、青年干部“雄鷹強翼”行動、技術人員“住建能手”活動，培養能力強、素質高、職業操守好的業務“多面手”，打造“敢擔當、善作為”過硬隊伍。

三要以黨建品牌化顯效奮進。黨建品牌具有示范導向和輻射帶動作用，黨建品牌樹起來，紅色動力才能強起來，中心工作也才能“活”。要探索構建“安居紅盟”。聚焦聚力人民群眾的“安居”愿景，以打造“安全、安定、安心”的居住環境為目標，探索構建“以行業為盟、以項目為盟、以監管為盟”的基層黨建共同體；圍繞資源共享、優勢互補、共同發展的總體思路，針對改革發展中的痛點和堵點，引導相關領域行業黨組織深入尋求各方的支點，上下銜接、左右聯動，全力破解機制壁壘，推動“安居紅盟”同向發力。要擦亮“吾＠安居”黨建品牌。堅持“以黨建引領發展，把黨建融入發展，用黨建推動發展，靠黨建檢驗發展”的工作理念，把“吾＠安居”打造成為特色鮮明、內涵突出的黨建品牌；要切實發揮好黨建品牌的引導、激勵、保障作用，統籌推進紅色物業護“吾＠安居”行動、“吾＠安居”智慧小區建設、市域社會治理現代化試點建設等工作，在高質量發展中彰顯黨建品牌價值，在深化服務中放大黨建品牌引領效應；進一步開展“吾＠安居”宣講志愿隊建設和“吾講xx”活動，延伸宣講觸角、豐富宣講形式，彰顯住建宣講品牌的特色化、精品化。要點亮支部工作“創新名片”。落實“龍城先鋒”工程和黨支部標準化體系要求，進一步深化“五星聯建創五優”活動；聚焦黨建引領發展、組織活動創新、黨員教育管理等方面有成效的經驗做法，科學定位、精心培育，開展“黨支部工作名片”建設活動，打造基層黨組織特色化建設的“名片矩陣”。要深化黨建工作“向日葵”工程。繼續遵循“大黨建帶動大群團、大群團釋放大活力”的思路，深化黨建工作“向日葵”工程，以機關黨建為“火車頭”，引領構建包括“工青婦、老干部工作”在內的“大黨建”體系，打造一體聯動的黨建工作新格局。

同志們，鞍馬猶未歇、戰鼓又催征！站在新的起點，惟不忘初心者進，惟從容自信者勝，惟改革創新者強！讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決貫徹落實中央和省、市、區的各項決策部署，不斷提升黨建工作新水平，展現作風建設新成效，為奮力譜寫“強富美高”新xx現代化建設新篇章、全力爭當現代化建設標桿凝聚住建力量，做出時代貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！