同志們：

全省安全生產電視電話會議剛剛結束，縣人民政府決定緊接召開全縣安全生產電視電話會議。在全省安全生產電視電話會議上，三個縣（區）、三個工礦單位、三家企業分別作了檢討發言。剛才，X同志通報了我縣前兩個月安全生產工作情況，對下步工作作了具體安排，X副縣長分塊對相關工作提出了要求，希望各鄉鎮、縣直各部門認真學習和貫徹落實好全省電視電話會議精神，按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排，切實把全縣安全生產工作抓好、抓實。

下面，我提三點要求：

一、安全生產必須警鐘長鳴

為什么說安全生產必須警鐘長鳴？首先，這是全省安全生產電視電話會議對我們提出的要求，省應急管理局局長和X副省長分別在會上對此進行了強調。其次，是我縣安全生產形勢提出的要求。去年第一季度接連發生了兩起較大事故（沿河“X”事故、我縣“X”事故），大家都感到很緊張，而今年第一季度沒有較大事故發生，感覺安全形勢很平穩，緊張情緒也有所松動。但從剛才X同志通報的情況來看，我縣前兩個月的安全形勢，事實上非常嚴峻。再次，是對我們縣、鄉兩級政府和從事安全生產工作的同志落實執政為民的要求。安全生產工作非常重要，我們的根本目標就是保護國家、集體和人民群眾的生命財產安全。抓好安全生產工作，是我們執政為民的具體體現，也是對上級負責、對自身工作負責的具體要求。從剛才省里通報的情況來看，我們一些地方，特別是有的縣，在兩個月內接連不斷地發生了幾起較大事故，有的甚至是重大事故，給人民群眾的生命財產造成了重大損失，給政府及相關部門的工作精力帶來嚴重影響。縣鄉兩級政府和有關部門，以及從事安全生產工作的同志，在思想認識上任何時候都不能放松，要增強憂患意識，增強責任感和使命感，時刻牢記抓安全生產工作如臨深淵，如履薄冰。不要自我認為我這個鄉鎮、我這個區域、我這個部門今年以來比較平穩，沒有發生安全事故，從而掉以輕心、麻痹大意。如果我們不重視，安全事故隨時都有可能發生；如果我們重視了，把相關工作抓好、抓實了，即使發生事故，也不會是責任事故。我們一定要提高認識，認清形勢，真正做到警鐘長鳴。

二、安全生產必須突出重點

安全生產工作，上上下下都很重視，都在強調。全縣的工作重點是什么？鄉鎮的工作重點是什么？部門的工作重點是什么？我們抓安全生產工作的同志必須牢牢把握，必須頭腦清醒、重點突出，只有這樣，才能真正把工作抓好。如果我們眉毛胡子一把抓，上面怎么喊，我們就跟著怎么喊；上頭怎么行文，我們就跟著怎么行文，原原本本的把文件摘下來，發下去，這樣做，安全生產工作肯定是抓不好的。我們必須貼近實際、突出重點，真正做到求真務實、務求實效。我想，全縣的安全生產重點主要集中在以下十一個領域。前面，X縣長已經講到了，但我還是要重復講，目的是提醒大家要更加注意。

第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？為什么道路交通安全要擺在全縣安全生產工作的首位？原因要從路、人、車三個方面去找。從路這方面來看，我縣地處銅仁地區的中心樞紐，以縣城為中心，印銅、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七條呈發射狀的公路，使印江到各個地方四通八達。七條通縣公路大大改善了我們的出行條件，而這七條公路很多地方坡陡彎急、路面較差，存在嚴重安全隱患，很容易發生道路交通安全事故。這幾年，我們交通建設的力度比較大，修的路也比較多，尤其是縣鄉公路和通村公路，這也是容易發生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要從路上去查原因，公路、交通、公安交警等部門要認真排查危險路段，切實采取措施加以整治，確保行車安全。第二是人的問題，主要是駕駛員無證駕車、超員超載、酒后駕車、疲勞駕駛以及農用車載客，公安交警和相關部門必須大力整治。第三是車的問題，有客運車輛存在的問題，也有農用車存在的問題，還有摩托車存在的問題。根據省里通報的情況，前X個月較大事故就有幾起是摩托車載客。摩托車后面載兩個人，一旦發生事故，X人死亡就是較大事故。我縣也有摩托車后面帶X個人、X個人，甚至X個人的，希望公安交警和相關部門認真管一管。基于前面三點，道路交通安全始終是我縣工作量最大的一項工作，也是最容易發生事故的一個領域，希望各級各部門認真把這項工作抓好。

第二，煤礦安全。去年的煤礦安全形勢比較平穩，我縣的煤礦也不是很多，但我們不能忽視，必須高度重視。要清醒地認識到，煤礦一旦發生事故，就是大事故，后果不堪設想，責任追究也非常嚴格。特別要加強對已關閉小煤窯的監管，不管是什么情況，都嚴禁啟封開采，如果違規啟封開采，該罰款的要罰款，該拘留的必須拘留。煤炭管理、應急管理、公安部門要重拳出擊、重拳整治，絕不能姑息遷就。各產煤鄉鎮、各有關部門必須強化監督檢查，努力確保煤礦安全。剛才，通報了楊柳鄉有人擅自啟封，進入已關閉的煤窯撤除鋼軌，私運煤炭，對類似行為必須加強監管，嚴厲打擊。去年，縣政府專門召開會議對白玉煤礦開采問題進行了研究，雖然同意其開采，但提出了明確具體的要求，希望相關鄉鎮和職能部門務必監管到位，確保其安全生產。

第三，民爆物品和煙花爆竹安全。民爆物品和煙花爆竹的監管責任主要在公安。隨著新增中央投資項目的實施，民爆物品的用量大幅增長，給監管工作帶來了較大困難。因此，必須加強源頭管理，加強對各個工地、各個企業使用民爆物品的監管。民爆物品一旦出問題，也是大問題，各級各有關部門務必高度重視，認真抓好此項工作。煙花爆竹這塊，我們要謹記去年X月份血的教訓，對通過地下作坊違法生產煙花爆竹的窩點，要大力查處、堅決整治，盡一切努力讓悲劇不再重演。

第四，消防安全。盡管我們公安消防工作抓得比較扎實，工作也很有力，但是今年還是接連發生了幾起火災事故。據我了解，最嚴重的一起是朗溪鎮塘岸村塘岸組火災事故。火災事故發生時，我在外考察。回來后，我實地進行了查看，現場的景況非常慘淡。雖然這起事故沒有造成人員傷亡，但是財產損失和經濟損失是巨大的、慘痛的。之前，我們專門開了幾次會議，對森林防火等有關工作進行了安排和強調，而火災還是照樣發生了，希望各級各有關部門以此為教訓，切實采取有力措施，堅決防止類似事故再次發生。

第五，水上安全。可能有人覺得我們沒有船只，水上安全沒有什么可抓的。事實上，去年我縣光是在河中游泳淹死的就有X人，這不能不引起我們的重視。對連續幾次淹死人的地方，要豎立警示牌，提醒大家注意安全。為了人民群眾的生命安全，豎點警示牌，甚至多豎一點，我想都是應該的，也是值得的。水上安全不能忽視，更不能忽略，要汲取教訓，千方百計地保障人民群眾生命安全。

第六，非煤礦山安全。非煤礦山的監管責任主要在國土部門，希望其認真履行職責，把相關工作認真抓好。我不一一列舉，重點講一下取石打砂的問題。《政府工作報告》以及我在經濟工作會議上的講話，都明確提出對在公路兩旁取石打砂的砂廠要立即實施搬遷，原因是在公路兩旁取石打砂既不安全，又影響通暢，還影響環境美觀，因此必須大力杜絕。近兩年，縣里沒有新批準在公路兩旁設立打砂廠，但對已經設立的要迅速搬遷，希望國土部門高度重視，認真負責，盡快完成相關工作任務。

第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地產和相關項目實施等領域，希望各有關部門切實加強監管，落實好企業負責制，真正做到安全施工。

第八，食品藥品安全。食品安全重點是注意餐館、學校和機關食堂的監管，藥品安全主要是加強對醫院和經營醫藥的單位和個人的監管。

第九，石油、液化氣等危險化學品安全。這方面不再展開，希望相關部門認真抓好。

第十，供用電安全。總體來說，去年以來，全縣供用電較為安全，但據了解，有的地方就是因為電線老化短路引發火災，因此我們不能盲目樂觀。

第十一，鍋爐、壓力容器等特種設備安全。

以上十一個方面的重點，各鄉鎮、縣直各有關部門要結合工作實際，突出工作重點，采取有力措施，扎實抓好相關工作，絕不能上頭喊什么口號，我們就跟著喊。如果上上下下口號一般大、一般粗、一般虛，那我們的工作就肯定無法抓好。

三、安全生產必須落實下去

安全生產，絕不能夠僅局限于開開會、聽聽匯報，不能說我們的安全生產工作會開了、安排了、部署了，或者聽了一次匯報，提了幾點要求，就認為自己抓了、抓好了，這是永遠不夠的。重點是要查隱患、抓整改，切實做到經常抓、求實效，關鍵是要落實下去。我縣的安全生產工作怎么抓？具體措施是什么？我覺得關鍵是真正嚴格起來落實下去。什么叫嚴格起來？就是工作措施要嚴格起來。什么叫落實下去？就是工作任務要落實下去，工作要求要落實下去。既要嚴格起來，又要落實下去，這才是抓好安全生產的關鍵。

抓好安全生產工作的重點是要開展隱患大排查，加強安全大整改。剛才，省里對開展隱患大排查作了專門安排，X副省長也強調安全隱患大排查一定要盯緊、抓落實，要求在事故發生后，要立即開展安全生產大整改。我覺得，除了在事故發生后要迅速整改外，尤其要在事故發生前排查隱患、抓好整改，從而有效避免事故發生。

抓好安全生產的根本是落實工作責任和責任追究。安全生產工作是哪個部門的責任，是哪個人的責任，要一一落實下去。事故發生后，責任是誰的，就要嚴格追究誰。如果不落實責任，不落實責任追究，我們的工作很難抓好。

今年縣委、縣政府對幾項工作實行“月調度、季否決”，安全生產工作就是其中之一。安全生產工作為什么要經常抓，因為安全事故經常都在發生，不能抓一陣子、放一陣子，不能重一陣子、輕一陣子，不能強調一陣子、放棄一陣子。安全生產工作必須做到“四個不放過”，即事故隱患不查明不放過，隱患不排除不放過，整改不落實不放過，事故責任不追究不放過。希望大家結合各自的工作實際，認真扎實地抓好相關工作，使我縣的安全生產形勢能夠穩定好轉，使我們的安全生產工作能夠走到全區前列。

總之，安全生產是帶血帶淚的課題，希望各級各部門以及抓安全生產工作的同志，要殫精竭慮，恪盡職守，奮發有為，努力開創全縣安全生產工作的新局面，為促進全縣經濟社會發展做出應有的貢獻。也祝愿通過我們的共同努力，X年全縣的安全生產工作能穩步前行，為維護全縣人民生命財產安全做出更大的貢獻。