在2022年全市婦女兒童工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省第六次婦女兒童工作會議精神和省委書記張慶偉同志在工青婦調研時的講話精神，總結2021年我市婦女兒童事業發展工作情況，部署2022年婦女兒童工作。剛才，XX同志代表市政府婦女兒童工作委員會作了一個客觀、詳實的工作報告，實事求是地總結了過去的工作，并對下步工作進行了安排部署，請各地、各有關部門認真抓好貫徹落實。市公安局、市教育局、市衛健委、XXX市、北安市分別介紹了各自的工作經驗，希望大家回去以后認真學習，加強交流，進一步提高全市婦女兒童工作水平。

近年來，市委、市政府高度重視婦女兒童工作，市政府于2022年1月印發了《XX市婦女發展規劃（2021—2025年）》和《XX市兒童發展規劃（2021—2025年）》，在經濟、政治、教育、健康、法律和環境等領域提出了婦女、兒童全面發展的總體目標和主要任務，各地、各有關部門緊密結合實際，扎實推進實施“兩個規劃”，取得了明顯成效。概括起來，主要有“四個提升”：一是婦女兒童健康水平持續提升；二是婦女參與決策管理層次和質量明顯提升；三是婦女兒童平等受教育程度不斷提升；四是婦女兒童社會保障、合法權益保障和社會福利狀況不斷提升。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于各地黨委、政府和有關部門的高度重視，得益于社會各界和廣大人民群眾的積極參與、密切配合，得益于廣大婦女兒童工作者的辛勤付出和無私奉獻。在此，我代表市委市政府向在座的同志并通過你們，向廣大婦女兒童工作者的辛勤付出和無私奉獻表示衷心感謝！

下面，就全力推進我市婦女兒童事業健康發展，我講三點意見：

一、提高政治站位，切實增強婦女兒童工作的責任感和使命感

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視婦女兒童事業發展。黨的十九大報告中明確提出，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益；《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》對促進婦女全面發展、關愛未成年人健康成長作出專門部署，國家相繼出臺《反家庭暴力法》《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》《關于加強困境兒童保障工作的意見》等法律法規和政策文件，著力保護婦女兒童合法權益。2021年9月，國務院印發了《中國婦女發展綱要（2021－2030年）》和《中國兒童發展綱要（2021－2030年）》，對婦女兒童事業發展作出全面部署。2021年11月21—23日，我省召開第六次全省婦女兒童工作會議，對婦女兒童工作進行了安排部署，各地、各有關部門一定要深入貫徹落實中央、省關于婦女兒童工作有關要求，進一步提高政治站位，圍繞中心、服務大局，重點從以下三個方面強化共識：

（一）加強婦女兒童工作是政府改善民生、促進婦女兒童健康全面發展的內在要求。

切實做好事關全體人民包括廣大婦女兒童在內的民生工作，保障其在經濟、政治、文化等各方面的權益，讓發展成果惠及全體人民，這是我們各級政府為之奮斗的目標。各地政府要認真實施好婦女兒童發展規劃，把婦女兒童生存、保護和發展中的基本需求和最突出、最迫切的問題作為工作目標，保障婦女兒童的各項權益，發揮婦女兒童的主動性、創造性，實現好、維護好、發展好廣大婦女兒童的利益，讓廣大婦女兒童共享改革發展成果。

（二）加強婦女兒童工作是政府貫徹男女平等基本國策、兒童優先原則的必然要求。

貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則不是一句口號，不是一時一事，而是一個長期的、艱巨的過程，需要持續的規劃、持久的行動。2021―2020年是我國實現全面建設社會主義現代化強國奮斗目標的關鍵時期，也是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期，經濟體制改革、社會結構變動等，必然帶來婦女兒童生存、保護、發展、參與的新情況、新問題，各地、各有關部門要履職盡責，分級管理，層層落實，有計劃、按步驟解決婦女兒童發展中的各種問題，全面推進我市婦女兒童事業健康發展。

（三）加強婦女兒童工作是國家實現經濟社會持續發展、全面建設社會主義現代化強國的客觀要求。

婦女兒童發展既是經濟社會發展的重要組成部分，又對經濟社會發展起到重要的推動作用。做好婦女兒童工作，提高婦女兒童素質，促進婦女兒童發展，對于全面提高國民素質，建設人力資源強國，提高經濟和社會效益，全面建設社會主義現代化強國具有重要意義。兒童時期良好的健康和智力發展，有利于提高勞動生產力，有利于消除貧困，降低犯罪率，維護社會穩定，各地、各有關部門要加強教育、醫療保健和社會保障等方面工作，為婦女兒童營造健康良好的生存發展空間。

二、明確目標任務，著力創新婦女兒童工作舉措

全面實施“兩個規劃”是“十四五”時期婦女兒童發展的重要目標任務，我們要堅決貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，著力推動解決婦女兒童工作中的突出矛盾和問題，在更高水平上促進婦女兒童事業與經濟社會協調同步發展。

一要優化婦女生存發展環境。XX的經濟社會發展離不開廣大婦女的參與和奉獻。各地、各有關部門要切實用好就業政策，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極拓寬婦女就業渠道，為城鄉婦女就業創業提供政策支持、資金支持、技能培訓和法律咨詢等綜合配套服務。要推進基本公共服務均等化，加大婦幼衛生投入、優化婦女健康服務資源配置、創新婦幼衛生供給模式、完善婦幼健康服務體系，為婦女提供特色化、專業化衛生健康服務。要切實把婦女常見疾病預防、宣傳和檢查納入“健康龍江”建設整體規劃，倡導健康生活方式，傳播科學健康知識，切實提高全市婦女兒童的健康素質。要不斷拓寬婦女參與決策和管理渠道，提高婦女參與經濟社會事務管理能力，落實落靠培養選拔女干部相關政策，確保婦女參政指標保持穩定并有所提高。要重視家庭建設，切實發揮婦女在創建文明家庭、倡導科學家教、弘揚良好家風中的表率作用。

二要嚴格落實“兒童優先”原則。要大力發展普惠性學前教育，重點解決農村適齡兒童和實施全面兩孩政策后城鎮新增適齡兒童學前教育問題；要深化教育綜合改革，從根本上解決中小學生課業負擔過重問題，促進義務教育均衡發展。全市衛生醫療機構要進一步完善兒童醫療衛生服務網絡，緊緊圍繞威脅兒童健康出生缺陷、營養性疾病、危急重癥等突出公共衛生問題，拿出更具針對性的解決辦法。要進一步建立完善社會保障體系和兒童福利優先保護機制，不斷擴大兒童福利覆蓋面，增加項目、提高標準。要加大社會救助力度，鼓勵社會力量參與服務，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。

三要充分保障婦女兒童合法權益。保障婦女兒童合法權益，既是尊重和保障人權的基本要求，也是社會文明程度和國家法治水平的具體體現。各地、各有關部門要將性別平等意識和兒童優先原則貫穿于嚴格執法、公正司法、全民守法全過程。要進一步完善實施好保護婦女兒童合法權益的法規政策體系，不斷強化法規政策性別視角，從源頭上消除法規政策中性別歧視和性別盲點。要嚴厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為，重點解決群眾反映強烈的農村婦女土地權益、0—3歲兒童看護和兒童食品用品安全等突出問題，努力為婦女生存、就業和兒童健康成長提供重要保障。

三、堅持政府主導，不斷提升婦女兒童工作水平

各地、各有關部門要進一步強化組織領導，健全完善“政府主導、婦兒工委協調、部門分工負責、社會共同參與”的婦女兒童工作機制，努力優化婦女兒童發展環境。

一要壓實主體責任。各級政府是實施婦女兒童發展規劃的責任主體，是推動婦女兒童事業發展的中堅力量，要積極謀劃和推進婦女兒童工作，把實施《中國婦女發展綱要（2021－2030年）》《中國兒童發展綱要（2021－2030年）》“兩個綱要”和“兩個規劃”工作擺上重要議事日程，要與落實全市“十四五”規劃綱緊密結合，統一部署、統一落實、統一考核。要把社會性別意識和兒童優先原則納入地方性法規和公共政策制定、執行全過程，把實施婦女兒童發展規劃工作列入各級政府重點督查事項，確保規劃順利完成。

二要嚴格目標管理。各地、各有關部門要緊緊圍繞“兩個規劃”目標分解要求，嚴格對標對表，量化工作任務，切實做到指標分解到位、責任落實到位、推進措施到位、分工合作到位。市縣兩級政府婦兒工委成員單位要將婦女兒童發展規劃目標中相關工作任務納入本單位目標考核體系。市婦兒工委要完善目標管理和目標預警機制，對各地政府和市婦兒工委成員單位“兩個規劃”實施情況進行年度考核，對目標任務進展緩慢的縣（市、區）和部門及時發出預警通知，把婦女兒童工作由“軟”任務變為“硬”約束。要完善“兩個規劃”評估督導和目標落實情況報告制度，及時掌握實施成效，及時發現、解決問題，確保各項目標任務如期完成。

三要強化部門聯動。市、縣兩級婦兒工委要充分履行組織、協調、指導、督促職責，加強統籌謀劃，健全工作機制，創新工作方式，強化部門聯動，構建更加高效的跨部門、跨領域婦女兒童工作格局。工會、共青團和婦聯等群團組織要充分發揮橋梁紐帶作用，及時反映婦女兒童利益訴求，協助黨委、政府多做穩人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要著力整合社會資源，加強對公益慈善類等社會組織的培育、扶持和管理，引導市場配合政府增加服務供給，形成共同促進婦女兒童工作發展新局面。

四要加強宣傳教育。大力倡導男女平等和兒童優先，堅持積極向上、健康良好輿論導向，努力開展、傳播有利于促進婦女兒童全面發展、有益于婦女兒童身心健康的教育內容和文化活動，堅決制止貶損女性形象和危害青少年健康成長的不良信息傳播，構成違法犯罪的要堅決打擊。要加強中小學生（在校兒童）消防安全、禁毒、交通安全及防災知識普及教育工作，提升防范意識，掌握自救自護基本技能。要大力宣傳婦女自尊自信自立自強時代精神，生動展現在黨委、政府關懷下兒童健康成長的良好風貌，讓尊重和關愛婦女兒童真正成為國家意志、公民素養和社會風尚。

同志們，婦女兒童工作使命光榮、任重道遠。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神為指引，在市委、市政府的堅強領導下，銳意創新、扎實工作，為我市婦女兒童事業發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！