在全市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市婦女兒童工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過(guò)去十年我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署2011—2015年婦女兒童發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施工作。剛才，振宇同志代表市政府婦兒工委作了工作報(bào)告，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。市人社局、市統(tǒng)計(jì)局等4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)上還表彰了全市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和從事婦女兒童工作的同志們表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高做好婦女兒童工作的思想認(rèn)識(shí)

重視做好婦女兒童事業(yè)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。男女平等是社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，長(zhǎng)期以來(lái)，我市廣大婦女在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推動(dòng)文明進(jìn)步方面發(fā)揮著不可或缺的作用，共同促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，完全可以說(shuō)，益陽(yáng)每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略的實(shí)施，都與廣大婦女的辛勤勞動(dòng)是不可分割的，都必須調(diào)動(dòng)包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。兒童代表了一個(gè)國(guó)家、民族、群體和家庭的未來(lái)，是發(fā)展的希望所在，讓每個(gè)孩子衣食無(wú)憂、身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)，既是每一位家長(zhǎng)的期望，也是關(guān)系一個(gè)國(guó)家和民族可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。因此，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女兒童的根本利益，加快婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展，是“功在當(dāng)代，利在千秋”的要事。

市委、市政府歷來(lái)高度重視婦女兒童工作，始終把保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展放在重要位置。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生過(guò)程中，更加重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，加大支持力度，全市婦女兒童事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。努力保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各領(lǐng)域的權(quán)利，盡力維護(hù)兒童接受公平教育、健康成長(zhǎng)的權(quán)利，男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先理念更加深入人心，全社會(huì)尊重婦女、關(guān)愛兒童的氛圍越來(lái)越濃厚。

但是，我們也要清醒地看到，受歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響，我市婦女兒童工作在教育、就業(yè)、社會(huì)保障等方面仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：婦女兒童發(fā)展城鄉(xiāng)不平衡，農(nóng)村婦女兒童發(fā)展層次相對(duì)較低；女性就業(yè)難，一些企業(yè)的女職工勞動(dòng)權(quán)益得不到有效保護(hù)；重男輕女的陳舊觀念尚未根除，出生性別干預(yù)時(shí)有發(fā)生；家庭暴力、青少年犯罪、網(wǎng)絡(luò)成癮綜合癥等問(wèn)題比較突出。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村留守婦女兒童生活壓力加大、親情缺失、人身安全易受侵害，進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育政策落實(shí)不到位等問(wèn)題比較嚴(yán)重。這些情況表明，做好新時(shí)期的婦女兒童工作任務(wù)還十分艱巨。只有著力解決好這些突出問(wèn)題，才是實(shí)現(xiàn)了以人為本的具體要求，才是真正貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。

二、扎實(shí)抓好促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作

（一）切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。

婦女兒童是一個(gè)易被侵權(quán)的群體，需要有更多的人文關(guān)懷和法律保障，這也是做好婦女兒童工作的根本任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門一定要全面貫徹落實(shí)婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)用工行為，保護(hù)女職工的特殊權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)政策，確保婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。積極預(yù)防和制止家庭暴力，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童人身安全的違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)傳媒的管理，強(qiáng)化對(duì)婦女兒童生活用品和食品藥品的安全監(jiān)管，保障婦女兒童衣食住行的健康安全環(huán)境，確保其生命安全和身心健康。要加大培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀婦女人才的力度，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的能力和水平。

（二）更加關(guān)心婦女兒童身心健康。

要認(rèn)真落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高婦女的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。大力推進(jìn)農(nóng)村婦女病普查普治工作，并落實(shí)好針對(duì)貧困、重癥患者的醫(yī)療救助措施。認(rèn)真實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，努力降低兒童出生缺陷發(fā)生率。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，反對(duì)重男輕女，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要把促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)擺在特殊重要的高度，各級(jí)各界都要樹立“一切為了孩子”的理念和道德，從解決學(xué)前教育入園難和入園貴問(wèn)題、義務(wù)教育軟硬件保障問(wèn)題、校園安全問(wèn)題、校車安全問(wèn)題等具體事情做起，積極預(yù)防和避免兒童受到意外傷害，真正讓他們更好地成長(zhǎng)。

（三）進(jìn)一步提高婦女兒童整體素質(zhì)。

提高婦女兒童素質(zhì)，是推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要積極開展各類豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大婦女做“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的新女性。要加強(qiáng)對(duì)婦女的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)婦女參加學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增加?jì)D女參加各類培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升女性接受教育的比例和程度。大力開發(fā)婦女人力資源，注重女性高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)，全面提高婦女的知識(shí)創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要十分注重抓好少年兒童思想品德教育，努力形成學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相結(jié)合的工作合力，著力培育理想遠(yuǎn)大、人格健全、勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的一代新人。

（四）重視關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童。

當(dāng)前，農(nóng)村婦女兒童的生產(chǎn)生活及健康教育等問(wèn)題已成為制約婦女兒童整體發(fā)展水平的重要因素。我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，幫助農(nóng)村婦女脫貧致富。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界開展救助農(nóng)村貧困婦女兒童工作，幫助解決她們?cè)谏a(chǎn)生活中的實(shí)際困難。努力改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿條件，著力解決農(nóng)村留守兒童就讀和生活困難問(wèn)題。積極實(shí)施“共享藍(lán)天”關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，幫助留守兒童快樂(lè)成長(zhǎng)。

（五）努力促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

就業(yè)是婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，反對(duì)性別歧視，創(chuàng)造更多適合婦女的就業(yè)崗位，為婦女充分平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和條件。要抓好“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，充分發(fā)揮女企業(yè)家、女創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用，形成鼓勵(lì)、帶動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。積極推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，進(jìn)一步完善促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，全面深化婦女小額擔(dān)保貸款工作，重點(diǎn)幫扶高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中的女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、切實(shí)保障婦女兒童事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

婦女兒童工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各方面，需要各級(jí)各部門履職盡責(zé)、協(xié)同配合，需要社會(huì)各方面的廣泛參與、大力支持。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展，既是政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是義不容辭的責(zé)任和使命。各級(jí)政府一定要把婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程，政府常務(wù)會(huì)議要定期聽取婦女兒童工作匯報(bào)，分析研究婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，有重點(diǎn)、分步驟地解決婦女兒童發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心、過(guò)問(wèn)婦女兒童工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、抓好協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，特別是要健全婦兒工委工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，切實(shí)保障婦女兒童工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)婦兒工委的職能作用。

各級(jí)婦兒工委要加強(qiáng)自身建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各婦兒工委成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把有關(guān)工作做好做實(shí)，形成推進(jìn)婦女兒童工作的整體合力。特別是對(duì)涉及多個(gè)單位和部門的指標(biāo)，各級(jí)婦兒工委要協(xié)調(diào)和組織各相關(guān)單位分清職責(zé)、明確任務(wù)，采取聯(lián)合行動(dòng)，確保如期完成任務(wù)。各級(jí)婦兒工委辦公室要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務(wù)水平。

（三）大力營(yíng)造有利于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到婦女兒童工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把積極參與婦女兒童事業(yè)、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政及輿論等多種措施，扎實(shí)推進(jìn)工作，形成促進(jìn)婦女兒童工作事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，真誠(chéng)聽取婦女兒童呼聲，真實(shí)反映婦女兒童訴求，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。

（四）扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施。

《2011—2015年益陽(yáng)市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)并正式頒布實(shí)施，是指導(dǎo)我市未來(lái)五年婦女兒童工作的綱領(lǐng)性文件，是推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的重要抓手。各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好新一輪兩個(gè)《規(guī)劃》的實(shí)施工作，大力宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，宣傳黨和政府關(guān)于婦女兒童發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)，宣傳新兩個(gè)《規(guī)劃》的亮點(diǎn)、特色、目標(biāo)、指標(biāo)和我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的美好前景，提高全社會(huì)對(duì)兩個(gè)《規(guī)劃》的參與度和知曉率。

同志們，婦女兒童事業(yè)事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定，我們一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全市婦女兒童工作新局面，為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，建設(shè)綠色益陽(yáng)”作出新的更大貢獻(xiàn)！