第一篇：在全市脫貧攻堅推進(jìn)會議上的講話材料

這次會議是市委市政府在脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和系列重要講話精神，全面貫徹落實全省脫貧攻堅第六次推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步提高站位，牢記囑托，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，查找差距，補足短板，進(jìn)一步激發(fā)責(zé)任、強化責(zé)任、壓實責(zé)任，扎實推進(jìn)我市下階段脫貧攻堅工作。實際上說一千道一萬，就是一個字“干”。剛才，家明同志宣讀了《表彰決定》，傳達(dá)了全省脫貧攻堅會議精神，通報了2017年度脫貧成效考核情況；

建慧同志系統(tǒng)總結(jié)了我市脫貧攻堅工作，安排部署了今后一個時期的工作重點，講得非常全面，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就打好打贏我市脫貧攻堅戰(zhàn)，我再強調(diào)幾點意見：

一、進(jìn)一步提高政治站位，確保把思想和行動統(tǒng)一到中央脫貧攻堅的戰(zhàn)略安排上來

在全省脫貧攻堅第六次推進(jìn)會議上，王國生書記系統(tǒng)回顧總結(jié)了習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的思想和要求，尤其是習(xí)近平總書記對河南的指示要求、囑托和殷殷厚愛關(guān)切之情。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上突出位置，作出了一系列重要部署，以前所未有的力度來推進(jìn)。特別是黨的十九大以來，黨中央對脫貧攻堅工作更加重視，習(xí)近平總書記對脫貧攻堅工作提出了一系列新思想、新要求、新論述。在十九大期間，習(xí)近平總書記在中央政治局常委同中外記者見面時向全世界承諾，全面建成小康社會，一個不能少；

共同富裕路上，一個不能掉隊。我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)，確保兌現(xiàn)我們的承諾。在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議上，都用大篇幅對脫貧攻堅工作提出了明確要求。今年2月12日，總書記在成都主持召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上再次強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。要清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)。3月30日，總書記在聽取脫貧攻堅工作成效考核情況匯報時指出，我們黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)貧困群眾對美好生活的向往，體現(xiàn)了我們黨的初心和使命。未來三年，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會，是我們必須完成的重大任務(wù)。習(xí)總書記對脫貧攻堅的重要講話，彰顯著對全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略考量，充滿著對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對中國特色社會主義制度的高度自信，貫穿著以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的治理之道，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記真摯的為民情懷、務(wù)實的思想作風(fēng)和科學(xué)的思想方法，為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向、提供了最根本的遵循。習(xí)總書記把脫貧攻堅擺在決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一，反復(fù)強調(diào)脫貧攻堅是標(biāo)志性指標(biāo)，是底線任務(wù)，是頭等大事，是第一民生，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。我們要切實提高政治站位，切實增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央政令暢通。習(xí)近平總書記對河南高度關(guān)注、關(guān)心、厚愛，在不到五年的時間內(nèi)來河南三次，對河南工作提出明確要求，明確指出實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更加出彩。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話和對河南工作的殷殷囑托，為我們指明了前進(jìn)方向，提供了工作動力和重要遵循。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保商丘同全國、全省一道同步全面建成小康社會，在中原更加出彩過程中貢獻(xiàn)商丘力量，就是我們以實際行動踐行“四個意識”，維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的具體體現(xiàn)。習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和系列重要講話精神，貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，用實際行動向全黨表明脫貧攻堅是一把手工程，是重大政治責(zé)任，如果我們只是當(dāng)成一般性工作，用一般化的措施來抓，就跟不上總書記的步伐，就是政治站位不高的表現(xiàn)。如果我們責(zé)任扛不到肩上，工作落不到實處，對黨中央的莊嚴(yán)承諾不能有效落實，那就是不講政治，與黨中央保持高度一致，就成了一句空話。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，首要的就是要把習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和系列重要講話精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，真正學(xué)懂、弄通、做實，悟出信仰、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，切實增強責(zé)任感、使命感，拿出共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)和對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任使命，把對黨忠誠真正體現(xiàn)到不折不扣抓好脫貧攻堅的各項工作上，讓習(xí)總書記放心、讓黨中央放心、讓省委放心。

省委書記王國生同志到河南工作以來，始終把脫貧攻堅工作放在最突出的位置，到任僅1個多月就先后5次深入基層一線專題調(diào)研脫貧攻堅，多次召開省委常委會、座談會等研究脫貧攻堅工作。在全省第六次脫貧攻堅推進(jìn)會上，王國生書記明確指出，脫貧攻堅是落實“四個意識”的突破口，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口，是檢驗干部能力的突破口，是推進(jìn)發(fā)展的突破口，是我們統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要平臺和載體。此次會議的主題詞就是“責(zé)任”，要聚焦黨的政治、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)，激發(fā)責(zé)任、強化責(zé)任、壓實責(zé)任，堅決高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在這次脫貧攻堅推進(jìn)會議上，省委副書記、省長陳潤兒對全省2017年脫貧攻堅工作做了系統(tǒng)的總結(jié)，對下一步的工作進(jìn)行了全面的部署，重點很突出，措施很實在，要求很嚴(yán)格。陳省長強調(diào)，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，但絲毫不能松懈；

直面挑戰(zhàn)扭住重點，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)；

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。這次會議上，副省長武國定也提出了“七個進(jìn)一步”的明確要求，即，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步認(rèn)識脫貧攻堅的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)方略，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，進(jìn)一步凝聚攻堅合力，進(jìn)一步提高攻堅能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三位省領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅的重視之高，要求之嚴(yán)前所未有，充分表明省委、省政府對打好脫貧攻堅戰(zhàn)的堅決態(tài)度和堅定信心。各級各部門必須深刻領(lǐng)會全省脫貧攻堅推進(jìn)會議精神，真正樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，嚴(yán)格要求、加壓奮進(jìn)、盡銳出戰(zhàn)，贏來不含水分、實實在在脫貧成果，向黨中央、省委交上一份滿意的“答卷”。

二、進(jìn)一步扛牢責(zé)任，持續(xù)增強打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感

回顧過去的2017年，我們認(rèn)為，這是我市脫貧攻堅進(jìn)程中很不平凡的一年。一年來，全市上下深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面落實中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，以“6633”晉位爭優(yōu)目標(biāo)為指導(dǎo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強化責(zé)任落實、政策落實、工作落實，圓滿完成了9.36萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧任務(wù)，2017年度脫貧成效考核等次為“好”，位居全省第三名，各項工作取得可喜可賀的成績，圓滿完成了晉位爭優(yōu)的既定目標(biāo)，受到了省委、省政府的表彰，特別是夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣被評為全省先進(jìn)單位，脫貧攻堅工作受到省委、省政府的高度認(rèn)可。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅強正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、奮勇拼搏的結(jié)果，特別是奮斗在脫貧攻堅基層一線的廣大干部，真正拿出了黨員干部應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)、苦干實干，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了巨大犧牲。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的同志，并通過你們向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總體來說，我市通過牢固樹立和充分發(fā)揮脫貧攻堅的統(tǒng)攬作用，各項工作都得到了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出新的面貌：一是黨的凝聚力得到提升。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，切實增強了“四個意識”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅定不移地向習(xí)近平總書記看齊，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求上來，切實履行自身責(zé)任，堅決把打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)作最大政治任務(wù)，黨的凝聚力、執(zhí)行力提到很大提升。我們有幸趕上這個偉大的時代，從事脫貧攻堅的偉大事業(yè)，這是我們一生的榮幸。二是經(jīng)濟(jì)得到又好又快跨越發(fā)展。全市堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，呈現(xiàn)出又好又快跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。2017年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位居全省前列，其中生產(chǎn)總值2217.9億元，增長8.7%，增速居全省第1位，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11%，增速居全省第1位，經(jīng)濟(jì)綜合考核獲得全省第3位，貧困發(fā)生率由2016年的5.3%下降為目前的3.18%，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到明顯提高，廣大農(nóng)民群眾面貌煥然一新。今年第一季度，全市生產(chǎn)總值503.81億元，同比增長9.2%，增速居全省第1位；

社會消費品零售總額267.03億元，增長12.2%，居全省第3位；

一般公共預(yù)算收入43.04億元，增長22.4%，居全省第5位，延續(xù)了又好又快跨越發(fā)展的良好勢頭。三是基層更加和諧穩(wěn)定。通過脫貧攻堅工作，各級干部嚴(yán)格落實“三·五”基層工作日制度，定期深入基層一線，深入貧困群眾，幫助解決實際問題，工作作風(fēng)相比之前有很大轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民群眾特別是貧困群眾生活水平得到了明顯提高，真真切切享受到了黨和政府的各項優(yōu)惠政策，實實在在看到了廣大黨員干部真心為民的公仆情懷，密切了黨員干部同貧困群眾的血肉聯(lián)系，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。四是積累了寶貴經(jīng)驗。我市在脫貧攻堅工作中建立了目標(biāo)、組織、政策、規(guī)劃、識別等五項脫貧體系，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、健康扶貧、金融扶貧、“九項工程”和“六改工程”扶貧、保障扶貧等六條脫貧路徑，創(chuàng)新了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激發(fā)內(nèi)生動力、開展黨建引領(lǐng)、實施健康扶貧、探索資產(chǎn)收益等五項脫貧攻堅機(jī)制，提供了幫扶全覆蓋、黨建引領(lǐng)、資金投入、督查考核、獎懲追責(zé)等五項支撐。這些經(jīng)驗做法得到上級肯定，有些在全省推廣，我們必須長期堅持并不斷完善。

在肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻、困難挑戰(zhàn)依然巨大，同時，我們在工作中也存在不少突出問題，需要下真功夫解決。一是從脫貧攻堅任務(wù)看，截止2017年底，我市還有24.67萬貧困人口，距貧困發(fā)生率降為1%以下的目標(biāo)仍非常艱巨，且剩余的貧困人口多為老弱病殘，因病致貧、因殘致貧的比例高達(dá)75%，這些群眾是貧中之貧、艱中之艱。2018年，全市要實現(xiàn)6個貧困縣脫貧摘帽、351個貧困村出列、18.56萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，面臨的挑戰(zhàn)十分巨大。二是從工作精準(zhǔn)度看，仍存在貧困戶退出不精準(zhǔn)、不實問題，個別貧困戶“三保障”沒有完全落實卻“被脫貧”，一些鄉(xiāng)村仍然存在底數(shù)不清、短板不明、措施不精、時間不定的現(xiàn)象。我在近期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部竟然說不清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率是多少，可見我們的工作在落實“六個精準(zhǔn)”方面還有很大差距。三是從重視程度看，一些地方和部門負(fù)責(zé)人對脫貧攻堅工作有放松、有懈怠，平常抓工作僅限于開會研究、出臺文件，不深入、不調(diào)研，大而化之，上級考核時抓一抓，考核過后“大撒把”，個別地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對總書記重要講話精神學(xué)習(xí)理解膚淺，對脫貧攻堅工作安排粗放，就脫貧抓脫貧，甚至仍然認(rèn)為脫貧攻堅是扶貧部門一家的工作，和自身關(guān)系不大。四是從工作作風(fēng)看，一些干部沒有下“繡花”功夫，不愿因人施策、因戶施策，不尊重群眾意愿，一些鄉(xiāng)村干部存在急躁情緒、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，有的始終存在應(yīng)付心態(tài)，不想干、不愿干、不會干，苦熬到脫貧時間節(jié)點應(yīng)付了事，有的地方仍搞形式主義，做面子工程、形象工程，只注重打造亮點、堆盆景。五是從高質(zhì)量脫貧看，我市提出了推動商丘高質(zhì)量發(fā)展的“一方案十專案”，對幫扶貧困群眾也提出了高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)任務(wù)，但不少貧困群眾獲得的幫扶措施多為短平快的項目，長期效應(yīng)、穩(wěn)定增收的措施十分有限，存在脫政策即返貧的風(fēng)險，有的簡單采取低保兜底、一兜了之，有的甚至仍有簡單發(fā)錢、發(fā)物，搞縮小版的“大水漫灌”現(xiàn)象，離高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧還有不小的差距。這一系列問題，歸納到一點就是責(zé)任落實不到位、不用心的問題。對于這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，著力加以解決。

省委、省政府已經(jīng)明確提出，2018年是脫貧攻堅的總攻之年，在全省的脫貧攻堅會議上，我代表商丘市向王國生書記遞交了脫貧攻堅責(zé)任書，向省委、省政府立下了“軍令狀”。剛才，各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志同樣向我遞交了“軍令狀”，在和大家握手時，我也感到心里沉甸甸的，感到肩上的擔(dān)子比較重。大家給市委、市政府簽下了“軍令狀”，軍中無戲言，立了軍令狀就必須要兌現(xiàn)，完不成就要追責(zé)，這是毫無余地可言的。各級各部門必須把握我市脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識到我市脫貧攻堅工作的緊迫性、嚴(yán)峻性，做到不放松、不停頓、不懈怠，一鼓作氣，鍥而不舍，積極應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，徹底打好打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)。在這里，我再次強調(diào)一下各級各部門應(yīng)承擔(dān)的脫貧攻堅責(zé)任，希望大家有更清醒、更明確的認(rèn)識。一是市級落實責(zé)任。市委、市政府對全市脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，我和建慧同志是全市脫貧攻堅第一責(zé)任人。市級黨委政府負(fù)責(zé)落實省委、省政府脫貧攻堅政策和部署，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，每年向省委、省政府報告扶貧脫貧進(jìn)展情況，確保所轄貧困縣如期摘帽，貧困人口如期脫貧。二是縣級主體責(zé)任。縣級黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須把最主要精力用在脫貧攻堅上，必須把脫貧攻堅當(dāng)作最中心的工作，統(tǒng)攬本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做到“時間清、任務(wù)清、短板清、措施清”，組織落實好脫貧攻堅各項工作任務(wù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)貧困村和貧困戶脫貧的具體責(zé)任，必須對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅各項情況心中有數(shù)，做到真正摸清底子，因地制宜地制定各項脫貧措施，堅決杜絕短期行為，確保貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。四是村級的工作責(zé)任。村“兩委”要嚴(yán)格遵循“精準(zhǔn)”原則，做好脫貧攻堅基礎(chǔ)工作，大力發(fā)展村支柱產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，帶動貧困戶如期脫貧。五是駐村幫扶責(zé)任。村第一書記、幫扶責(zé)任組、幫扶責(zé)任人承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。要確保每個駐村工作隊不少于3人，每個鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)只能擔(dān)任一個貧困村責(zé)任組組長，幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題，在脫貧攻堅期內(nèi)，貧困村退出的，駐村工作隊不得撤離，幫扶力度不能削弱。六是行業(yè)部門的政策落實責(zé)任。各行業(yè)部門負(fù)責(zé)制定和落實脫貧攻堅各項政策，讓貧困群眾實實在在地享受各項政策紅利，增強貧困群眾的獲得感。我強調(diào)一點，行業(yè)部門必須把脫貧攻堅當(dāng)作自身本職工作，切實承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，主動作為，深入基層調(diào)研了解本部門政策落實執(zhí)行情況。如果哪個行業(yè)部門仍認(rèn)為自己和脫貧攻堅無關(guān)，仍消極應(yīng)付，完不成任務(wù)，將嚴(yán)肅追究該部門主要負(fù)責(zé)同志的政治責(zé)任！

三、進(jìn)一步堅定目標(biāo)，增強打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

2018年是我市6個貧困縣脫貧摘帽之年，也是我市脫貧攻堅工作的總攻之年、任務(wù)最重之年，全市要實現(xiàn)18.56萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，351個貧困村出列，到2020年全面建成小康社會。各級各部門必須圍繞這一總目標(biāo)，直面挑戰(zhàn)，扭住重點，突出精準(zhǔn)，增強打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，真正下足“繡花”工作，堅決實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧目標(biāo)。

(一)要牢牢把握精準(zhǔn)方略。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們在工作中要堅決把扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)貫穿在脫貧攻堅始終，堅持因地制宜、因村因戶因人施策要求，扎實做好檔卡完善、產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等各項脫貧攻堅工作，確保工作的精準(zhǔn)度、社會的認(rèn)同度、群眾的滿意度明顯提高。

(二)要嚴(yán)格堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在4月2日主持召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議上明確指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要咬定總攻目標(biāo)，嚴(yán)格堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們在脫貧攻堅工作中，針對貧困群眾，嚴(yán)格堅持貧困戶脫貧“123”標(biāo)準(zhǔn)(“1”是指收入，“2”是指吃不愁、穿不愁，“3”是指就醫(yī)、上學(xué)、住房保障)，在收入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下，落實好“兩不愁、三保障”，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，消除絕對貧困；

針對貧困村出列，達(dá)到“129”標(biāo)準(zhǔn)(“1”是指這個村的綜合貧困發(fā)生率要低于2%；

“2”是指收入和產(chǎn)業(yè)，村的集體收入和集體產(chǎn)業(yè)；

“9”是指村公路硬化、通客運班車、飲用水安全衛(wèi)生、滿足用電需求、廣播電視戶戶通、有文化服務(wù)中心、有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、基本實現(xiàn)通寬帶等)，在貧困發(fā)生率降到要求的同時，建立起穩(wěn)定的村集體收入和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為下一步實施好鄉(xiāng)村振興工作打下基礎(chǔ)；

針對貧困縣摘帽，達(dá)到“321”標(biāo)準(zhǔn)(達(dá)到“三低于兩高于一接近”，貧困縣的貧困發(fā)生率、漏評率、錯評率低于2%，群眾滿意度高于90%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平)，確保貧困縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平。在工作中，絕不能出現(xiàn)“壘大戶”、“造亮點”等“形象工程”，更不能出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧的現(xiàn)象。我在平時調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，每個縣對市級領(lǐng)導(dǎo)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點打造得非常好，但對于其他地方，特別是偏遠(yuǎn)村莊的工作重視程度不夠，這需要大家在下步工作中堅決予以糾正。

(三)要注重提高脫貧質(zhì)量。當(dāng)前，脫貧攻堅工作正在從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變，雖一字之差，卻對脫貧攻堅工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位。這就要求我們從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要千方百計增加貧困群眾收入，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、開發(fā)公益崗位、新型經(jīng)營主體帶動等多種方式，為貧困群眾建立2-3條穩(wěn)定、可持續(xù)增收的渠道。二要建立完善的公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加強教育、醫(yī)療、文化等政策的落實，為貧困群眾建立更加完善的公共服務(wù)保障體系，確保貧困群眾不因?qū)W返貧、因病返貧。三要加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村交通、住房、飲水、電網(wǎng)、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，最大程度地改善農(nóng)村臟亂差和貧困群眾家庭環(huán)境，統(tǒng)籌開展好農(nóng)村廁所革命，切實展現(xiàn)出脫貧應(yīng)有的環(huán)境和精神面貌。四要提高公共保障水平，在農(nóng)村低保、殘疾人救助、鰥寡孤獨群眾集中供養(yǎng)等方面加大力度，讓群眾切切實實感受到黨和政府的溫暖。

(四)要促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。省委書記王國生指出，要站位全局抓脫貧、跳出脫貧抓脫貧。這就要求我們在脫貧攻堅過程中，要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。要把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，為鄉(xiāng)村振興積累經(jīng)驗、提供參考。二要統(tǒng)籌貧困村和非貧困村發(fā)展。在我市貧困人口結(jié)構(gòu)中可以看出，非貧困村的貧困人口達(dá)20.74萬人，占總?cè)丝诘?4%，這就要求我們在工作中更加注重非貧困村的脫貧攻堅工作。三要統(tǒng)籌全局工作進(jìn)展。要保證脫貧攻堅工作是統(tǒng)攬，其他重點工作共同推進(jìn)，各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“十個指頭彈鋼琴”，各項工作都不能放松，更不能以脫貧攻堅為借口，放松其他工作，只有各項工作都抓好、抓實了，才能更好的促進(jìn)本區(qū)域脫貧攻堅工作。

(五)要注重激發(fā)內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記多次指出，要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。在脫貧攻堅工作中，要加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性。我市在激發(fā)內(nèi)生動力方面探索出了很多先進(jìn)經(jīng)驗，如脫貧勵志獎評選、實施獎補政策、耦合示范帶動、弘揚孝善文化等一系列措施，起到了非常好的效果。這里需要指出，要把激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力和農(nóng)村意識形態(tài)工作相結(jié)合，注重引導(dǎo)貧困群眾思想觀念，堅決杜絕消除貧困群眾信洋教現(xiàn)象，讓貧困群眾明白是黨和政府對他們真關(guān)心、真關(guān)懷，進(jìn)一步增強黨在貧困群眾心中的地位，進(jìn)一步鞏固黨在廣大農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)力。

四、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障

黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。省委書記王國生指出，要立下愚公移山志，拿出紅旗渠人“誓把山河重安排”的氣魄，憑著焦裕祿同志“生也沙丘、死也沙丘”的韌勁，不斷強化準(zhǔn)、實、嚴(yán)的工作作風(fēng)，認(rèn)真對待工作，具體抓實工作，把中央的政策、省里的部署、本地本部門的安排落到實處。各級各部門必須堅決貫徹落實中央、省委的要求，以“馬上辦抓落實”的工作態(tài)度，聚焦黨的政治、組織、作風(fēng)、能力建設(shè)，馬上就辦，狠抓落實，為脫貧攻堅工作提供堅強保障。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好脫貧攻堅工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是根本。一是市廳級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，做出表率榜樣，真正把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，結(jié)合自身分管工作，親自調(diào)研、親自研究、親自部署，多采取以不提前打招呼、不提前定路線、不提前拿方案的方式調(diào)研暗訪，真正摸實情、查真底。調(diào)研脫貧攻堅工作，要多以不打招呼的暗訪為主，希望各位市廳級同志以實際行動踐行“四個意識”，以高度重視脫貧攻堅工作作為同黨中央和習(xí)近平總書記保持高度一致的具體體現(xiàn)。二是各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實履行自身職責(zé)，決不能把層層壓實責(zé)任變?yōu)閷訉愚D(zhuǎn)移責(zé)任、層層推卸責(zé)任，必須拿出應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。要選強配好脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于不勝任的要及時撤換，對于弄虛作假的要堅決問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志必須清楚把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅各項任務(wù)，如果再出現(xiàn)不清楚自身工作任務(wù)的，將堅決處理到位。三是以基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，習(xí)近平總書記早在《擺脫貧困》一書中就指出，黨對農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要的保證。各縣(市、區(qū))要充分利用村“兩委”換屆的有利機(jī)遇，把換屆與做好脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，與整治軟弱渙散村結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實施，換出有能力、敢擔(dān)當(dāng)，能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“兩委”班子，打造一支不走的扶貧工作隊。四是抓好幫扶責(zé)任組和駐村第一書記，要注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，要及時把政治過硬、專業(yè)敬業(yè)、能抓會抓的干部選出來使用好。各級各部門要加強對基層一線扶貧干部的關(guān)心、關(guān)愛，在政治上，對工作出色的優(yōu)秀干部落實好激勵機(jī)制；

在生活上，切實提供好必要的生活保障，解決其后顧之憂。

(二)要加強作風(fēng)建設(shè)。各級各部門一定要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，重點解決扶貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實等突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭落實“三·五”基層工作日制度，踐行馬上辦抓落實推進(jìn)工作機(jī)制，重心下沉，深入基層，摸清實際，結(jié)合實際出實招，力戒作風(fēng)飄浮，堅決防止以會議落實會議，以文件落實文件等形式主義。要堅決扭轉(zhuǎn)一些基層干部浮躁、畏難情緒，引導(dǎo)基層干部沉下身子，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不懈怠、不急躁，堅定理想信念，強化自身作風(fēng)建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，針對脫貧攻堅中存在的問題要逐一研究、逐一解決，做到舉一反三，特別是在扶貧資金方面，要嚴(yán)格監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧，對扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。總之，各級各部門一定要按照脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年的要求，以良好的作風(fēng)攻堅來推進(jìn)脫貧攻堅工作。

(三)要加強能力建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，脫貧攻堅各項工作任務(wù)越來越重、要求越來越高，各級各部門一定要最大限度地加強扶貧隊伍建設(shè)，把一大批政治素質(zhì)高、能力強，懂扶貧、會扶貧的干部充實到扶貧干部隊伍中來，保證脫貧攻堅工作有人干、能干成。同時，要把提高干部能力作為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一項基礎(chǔ)工作，針對市縣鄉(xiāng)村各級扶貧干部職責(zé)不同，分類開展針對性強的培訓(xùn)工作，對市縣主要領(lǐng)導(dǎo)，重點在思想認(rèn)識、脫貧攻堅方法論、解決攻堅難題能力等方面開展培訓(xùn)；

針對鄉(xiāng)村基層干部，要注重提高實際工作能力，重點開展在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等方面的培訓(xùn)，讓其學(xué)政策、懂政策、會幫扶，讓想干事的同志能干成事、干好事，切實保障各項政策落實到“最后一米”。

(四)要加強攻堅合力。脫貧攻堅，各方參與是合力。必須進(jìn)一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會參與兩方面力量。行業(yè)扶貧方面，各行業(yè)部門要按照所簽訂的責(zé)任書內(nèi)容，做好各自工作，同時，嚴(yán)格落實自身定點幫扶責(zé)任，為幫扶隊員提供強大“后盾”。社會扶貧方面，進(jìn)一步凝聚社會各方面力量，培育參與主體，倡導(dǎo)民營企業(yè)、各類社會組織和社會成員參與脫貧攻堅，動員社會各界人士、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、高等院校和科研院所發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動聯(lián)系幫助貧困村發(fā)展，積極搭建好社會各界與貧困群眾之間的鏈接橋梁和紐帶，真正營造出人人皆為、人人可為的扶貧良好氛圍。

(五)要加強獎懲問責(zé)。習(xí)近平總書記指出，要實行最嚴(yán)格的考核評估制度。在脫貧攻堅過程中，要進(jìn)一步發(fā)揮督查巡查作用，堅持問題導(dǎo)向，以暗訪督查方式為主，統(tǒng)籌整合市縣、行業(yè)部門間的督查巡查，盡可能的減少基層負(fù)擔(dān)，建立更加完善的督查巡查機(jī)制，以督查巡查促工作提升。要進(jìn)一步完善考核方式，采取量化考核指標(biāo)，增強考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，堅持年度集中考核和平時工作情況相結(jié)合，不搞“一考定終身”。要建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制，對市直各部門、各縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)的問題及時約談，及時整改。要建立獎罰分明的用人導(dǎo)向，對在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，市委、市政府將著重表彰，對在脫貧攻堅一線工作優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用，把重要崗位留給他們，就是一句話，有為者有位，吃苦者吃香。對履行脫貧攻堅責(zé)任不力、任務(wù)完成較差的單位和個人，市委將從嚴(yán)從重處理。處理干部不是目的，但軍中無戲言，完不成任務(wù)就要“揮淚斬馬謖”。扶貧一線的領(lǐng)導(dǎo)干部要保持穩(wěn)定，這是中央和省委的要求，但是對于不勝任的及時撤換、對于弄虛作假的堅決問責(zé)，也是中央和省委的要求，在一些脫貧攻堅任務(wù)較重的關(guān)鍵崗位上，決不能出現(xiàn)責(zé)任空白。

省委書記王國生在全省會議上反復(fù)強調(diào)，我們必須跳出脫貧看脫貧，站位全局抓脫貧，這就要求我們要統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點工作。從今天下午開始，市委、市政府將用兩天的時間，組織開展全市脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)兩區(qū)、百城建設(shè)提質(zhì)工程等五項重點工作觀摩點評活動，目的就是以脫貧攻堅為統(tǒng)攬、以重點工作求突破，進(jìn)一步傳達(dá)壓力、傳遞動力、壓實責(zé)任，推動全市各項工作再上新的臺階。希望各縣(市、區(qū))、各部門相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，見賢思齊、比學(xué)趕超，在全市營造晉位爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對此，我提幾點要求：一要大力實施推動商丘高質(zhì)量發(fā)展“一方案十專案”。要嚴(yán)格按照“一方案十專案”及責(zé)任分工要求來謀劃和開展工作，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，堅決打好全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略、美麗商丘生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、商丘古都城文化傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國家區(qū)域中心城市步伐。二要確保實現(xiàn)上半年“時間過半、任務(wù)過半”。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為主攻方向，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為第一動力，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為主要途徑，把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要基礎(chǔ)，把加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障，把建設(shè)內(nèi)陸開放高地作為強大引擎，重點抓好重大政策、重大舉措、重大項目的落地落實，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)上半年“時間過半、任務(wù)過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，要突出抓好麥田后期管理，切實做好小麥機(jī)收、夏糧收購等各項準(zhǔn)備工作，確保夏糧增產(chǎn)農(nóng)民增收。三要狠抓招商引資和重點項目建設(shè)。要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體平臺。緊盯重點企業(yè)、重點項目，創(chuàng)新招商方式，圍繞紡織服裝、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、商貿(mào)物流等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈為重點，力爭引進(jìn)一批大項目、好項目。要加快項目建設(shè)進(jìn)度，千方百計籌措建設(shè)資金，積極破解土地、資金等制約瓶頸，著力保障重點項目要素供給，確保招商引資和項目建設(shè)順利推進(jìn)、見到實效。四要持續(xù)落實“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機(jī)制。要認(rèn)真落實“三·五”基層工作日制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、城市重點項目建設(shè)周例會制度、服務(wù)企業(yè)五項工作制度等“馬上辦抓落實”9項推進(jìn)工作機(jī)制，推動中央精神和省委部署在商丘落地生根、見到實效。特別是重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會和推進(jìn)城建重點項目周例會制度，要變被動征集為主動收集、變重點推動為全面鋪開，狠抓項目開工竣工、建設(shè)進(jìn)度和投資強度，促進(jìn)重大項目及早落地。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，加強督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，強化跟蹤問效，以日保周、以周保月、以月保年，不斷把馬上辦抓落實引向深入，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越發(fā)展，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

同志們，行百里者半九十。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，拿出共產(chǎn)黨人的英雄氣概和斗爭精神，激發(fā)責(zé)任、強化責(zé)任、壓實責(zé)任，全力以赴、全面發(fā)力、全面沖刺，扎實推進(jìn)各項重點工作，堅決高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗，為到2020年全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，向中央、省委和全市人民交出一份滿意的成績單！

第二篇：在全市脫貧攻堅推進(jìn)會議上的講話

在全市脫貧攻堅推進(jìn)會議上的講話

在剛剛結(jié)束的全省脫貧攻堅電視電話會議上，省委書記***、省長***分別作了重要講話，講話站位高，指導(dǎo)性、操作性和思想動員力強，工作要求標(biāo)準(zhǔn)高；武國定副省長通報了上半年檢查的情況，就下階段全省脫貧攻堅工作提出了明確要求，請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。剛才，張家明副市長全面分析總結(jié)了當(dāng)前我市脫貧攻堅工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區(qū))各部門執(zhí)行好、落實好，切實抓好全市脫貧攻堅集中總攻沖刺工作，確保我市6個貧困縣順利實現(xiàn)“摘帽”任務(wù)，高質(zhì)量完成我市2018年脫貧攻堅任務(wù)。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、高度重視、保持清醒，堅決扛牢扛實脫貧攻堅的政治責(zé)任

今年以來，特別是全省脫貧攻堅第六次推進(jìn)會議和全市脫貧攻堅推進(jìn)會以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為落實“四個意識”的突破口、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口、檢驗干部能力的突破口、推進(jìn)發(fā)展的突破口，作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要載體和平臺，在落實精準(zhǔn)方略上下功

夫、在組織重點攻堅上下功夫、在全面提高質(zhì)量上下功夫、在堅持統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，打出了脫貧攻堅集中總攻的氣勢，各項工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我市的脫貧攻堅工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2018年上半年考核中，我市的脫貧攻堅工作成績有所下滑，寧陵縣和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在考核中獲得較差等次，剛才建慧市長已經(jīng)進(jìn)行了通報，充分暴露出了我市的脫貧攻堅和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任不落實、工作不細(xì)致、作風(fēng)不扎實造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅工作當(dāng)作最大政治任務(wù)，沒有把脫貧攻堅工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進(jìn)即滿，存在盲目樂觀、應(yīng)付心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、松懈問題。半年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強了我們的危機(jī)感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅這份沉甸甸的頭等重要政治任務(wù)進(jìn)一步扛牢扛實。

一是市縣兩級必須全面落實好黨政“一把手”負(fù)總責(zé)脫貧攻堅主體責(zé)任。

市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅的第一責(zé)任人，我和建慧同志將堅決認(rèn)真履行好全市

脫貧攻堅抓落實第一責(zé)任人的責(zé)任，攻堅期內(nèi)要遍訪脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級黨政“一把手”是本縣區(qū)脫貧攻堅的第一責(zé)任人，要把脫貧攻堅作為統(tǒng)籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強調(diào)一點，6個貧困縣的主要負(fù)責(zé)同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發(fā)動全縣干部盡銳出戰(zhàn)，克服一切困難，在最短的時間內(nèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村脫貧攻堅工作，全面補齊短板，迎頭趕上，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

二是市廳級領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)部門必須真正扛起脫貧攻堅責(zé)任。

前階段，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組為落實好全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，圍繞“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。下一步，我市也要結(jié)合實際，盡快成立相應(yīng)的指揮部，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，每位市廳級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分管工作，切實履行自身職責(zé)，結(jié)合落實“三·五”基層工作日，對自己的聯(lián)系點負(fù)責(zé)任、常督查，及時協(xié)調(diào)各行業(yè)部門，制定專項推進(jìn)方案和工作計劃，協(xié)調(diào)推動各重大專項工作。全市各行業(yè)部門必須嚴(yán)格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切

實承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，主動作為，確保各項政策措施落到實處。

三是鄉(xiāng)村兩級干部必須履行好各自的工作責(zé)任。

鄉(xiāng)村兩級是落實脫貧攻堅各項政策措施、讓貧困群眾享受各項“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅工作是否扎實，關(guān)鍵在鄉(xiāng)村干部是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。在平常的調(diào)研中可以清楚看到，凡是鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任心強的地方，其各項工作一定是比較扎實的。目前，我市脫貧攻堅存在的主要問題出在工作不力、責(zé)任不強的鄉(xiāng)村，請各縣(市、區(qū))黨委政府務(wù)必抓牢抓實鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅責(zé)任，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)同志遍訪貧困戶制度，建立激勵導(dǎo)向機(jī)制，對脫貧攻堅工作扎實、責(zé)任履行到位的，要及時表揚鼓勵，對責(zé)任不力的，堅決調(diào)整替換。

四是駐村干部必須履行好各自的幫扶責(zé)任。

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅基層一線的廣大干部，都能真正拿出應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)、苦干實干，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時的暗訪督查和省反饋的問題中發(fā)現(xiàn)，仍有個別的駐村干部不負(fù)責(zé)、不履責(zé)、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區(qū))要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關(guān)心、多關(guān)愛，也要對那些不盡責(zé)的駐村干部以及派駐單位負(fù)責(zé)人

追究責(zé)任。

二、緊盯目標(biāo)、攻堅克難，確保完成脫貧攻堅任務(wù)

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務(wù)必擰成一根繩，卯足一股勁，按照張家明副市長的工作部署，對照目標(biāo)找差距，對照精準(zhǔn)補短板，對準(zhǔn)清單抓落實，確保逐項落實到位，確保各項脫貧攻堅任務(wù)完成。

(一)要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。

要按照***書記在我市調(diào)研時指出的，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。總的來說，就是要實現(xiàn)對有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；實現(xiàn)每個縣要有2—3個帶貧龍頭企業(yè)，每個具備條件的貧困村培育發(fā)展1—2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶有1—2項穩(wěn)定增收渠道。要著力謀劃與提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)帶貧覆蓋率和疊加率，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶貧增收作用，強化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善帶貧機(jī)制和利益分配機(jī)制，堅持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機(jī)制落到實處。

(二)要把強化政策落實作為穩(wěn)定脫貧的重要抓手。

要緊緊圍繞貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”、貧

困縣摘帽“321”標(biāo)準(zhǔn)，堅決落實國家和省脫貧攻堅精神實質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)等各項扶貧政策落實，確保真正落實到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產(chǎn)收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項政策的落實，大力實施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施九大工程建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率低于2%；群眾滿意度高于90%，農(nóng)村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好政策落實，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。各縣(市、區(qū))必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一調(diào)度，對照標(biāo)準(zhǔn)、真抓實干，齊心協(xié)力、全面攻堅，解決杜絕脫貧不實不準(zhǔn)的問題；同時，務(wù)必要做實“邊緣戶”的各項佐證材料，切實提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅專項行動計劃落實。

剛才已經(jīng)指出，省脫貧攻領(lǐng)導(dǎo)小組分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，各行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志任成員。我市的脫貧攻堅三年行動計劃很快就要出臺，各縣(市、區(qū))、各行業(yè)部門要按照全省的專項計劃要求，結(jié)合實際，抓緊制定各縣(市、區(qū))各行業(yè)部門的貫徹落實意見。要按照省提出的“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，制定時間表、施工圖、明確責(zé)任人，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌抓好本區(qū)域、本行業(yè)部門的脫貧攻堅工作，推動我市脫貧攻堅工作再精準(zhǔn)、再提升、再落實。

(四)要切實做好各項問題整改工作。

各級各部門要結(jié)合前階段中央、省委巡視反饋問題和此次全省半年重點工作核查反饋問題清單，始終堅持舉一反三，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區(qū)、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準(zhǔn)突破口，采取硬舉措，堅決做到一個一個消化到位，一個一個整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實現(xiàn)全面提高、全面過硬。

三、堅定信心、狠抓落實，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障

2018年是全市是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

一要堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)強基固本。抓好黨的建設(shè)是做好一切工作的前提和保障。要持續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，全面強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強對基層黨組織政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，對有問題的干部堅決調(diào)整、毫不留情。各縣(市、區(qū))要強化基層黨建工作責(zé)任落實，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點內(nèi)容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓(xùn)力度，通過加強基層黨組織建設(shè)，切實提高脫貧攻堅和各項工作水平。

二要切實加大暗訪督導(dǎo)力度。要堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態(tài)化暗

訪，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、查找短板，及時督促整改，堅決避免“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式督導(dǎo)檢查，做到真查、真督、真見效。同時，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅決追究其相關(guān)責(zé)任。

三要堅決落實脫貧攻堅追責(zé)問責(zé)政策。對脫貧攻堅履職盡責(zé)不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；市委管理的干部，將及時作出組織處理；屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時作出組織處理。

四要真情關(guān)愛基層干部。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段，基層干部的擔(dān)子更重，尤其是這幾年高強度、強壓力的工作，身心更是受到巨大考驗。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時兌現(xiàn)激勵政策，待遇上確保落實，為他們攻堅決戰(zhàn)創(chuàng)造環(huán)境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅全面沖刺、集中總攻的號角已經(jīng)吹響。希望大家進(jìn)一步提振精神、堅定信心，大力發(fā)揚焦裕祿精神、愚公移山精神、紅旗渠精神，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成今年脫貧攻堅任務(wù)，堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為中原更加出彩而努力奮斗！

第三篇：在脫貧攻堅“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話

在脫貧攻堅“回頭看”工作推進(jìn)會議上的講話范文

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省脫貧攻堅“回頭看”工作動員會議精神，結(jié)合全市互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，深入剖析，找準(zhǔn)自身存在的問題和原因，明確下步整改的方向和重點，確保問題解決到位，推進(jìn)脫貧攻堅精準(zhǔn)有效開展。就如何做好下步工作，我代表縣委講兩點意見。

一、正視不足，找準(zhǔn)脫貧攻堅“回頭看”工作中的問題

脫貧攻堅既是政治任務(wù)，更是民心工程。只有責(zé)任壓得越實、措施定得越準(zhǔn)、工作做得越細(xì)、要求抓得越嚴(yán)，效果才能越好。但從目前實際情況來看，雖然這項工作已經(jīng)抓了一年多，卻仍然存在著一些突出問題，特別是在這次全市互檢過程中暴露出來的問題，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了脫貧攻堅的整體進(jìn)程和實際效果。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是責(zé)任落實不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手對于脫貧攻堅工作沒有足夠重視，認(rèn)為是扶貧部門和行業(yè)部門的事，缺少深入細(xì)致研究，存在“以會議貫徹會議、以方案落實方案”的情況，沒有真正沉下身子，帶領(lǐng)干部深入貧困村、貧困戶了解掌握具體情況、幫助研究脫貧措施，縣委、縣政府已經(jīng)明確的工作思路、措施和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致責(zé)任壓得不死、任務(wù)落得不靠;還有一些幫扶干部責(zé)任心不強、作風(fēng)漂浮，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，幫扶工作不深入、走過場，沒有真心實意地跟貧困群眾交朋友，不能設(shè)身處地想辦法、解難題，導(dǎo)致入戶率、知曉率和滿意率都不高，群眾意見大。

二是工作謀劃不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手的事業(yè)心不強，不敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對于脫貧攻堅這樣的敏感任務(wù)，不愿當(dāng)“出頭鳥”，缺少主動作為，沒有將脫貧攻堅與具體工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，工作謀劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強，存在著思路不清、任務(wù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、責(zé)任不清的情況，導(dǎo)致工作中打亂仗。有些單位確定的脫貧思路和幫扶措施不對路，錢雖然花出去了卻看不到應(yīng)有的效果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部，工作思路不寬、方法不多，仍停留在走訪慰問、捐錢捐物、送醫(yī)送藥上，在思想轉(zhuǎn)變上缺少積極引導(dǎo)，根本就沒有改革的思維、創(chuàng)新的舉措，導(dǎo)致貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不足，一定程度上造成了“政策養(yǎng)懶漢”。

三是工作推進(jìn)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手不重視學(xué)習(xí)，尤其是對于上級的各項政策精神領(lǐng)會不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，沒有結(jié)合工作實際學(xué)思踐悟、融會貫通，運用政策推進(jìn)工作的針對性、操作性不強。還有一部分人懶政怠政，等靠思想十分嚴(yán)重，錯誤地認(rèn)為脫貧攻堅只是一陣風(fēng)，導(dǎo)致在“兩不愁、三保障”的問題上，包括大病、教育、住房、飲水、道路以及政策兜底等方面，工作進(jìn)展緩慢甚至停滯，達(dá)不到預(yù)期效果。

四是標(biāo)準(zhǔn)落實不到位。有些單位和干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的意識和精益求精的精神，沒有嚴(yán)格按照之前研究的精準(zhǔn)識別和退出的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”等工作流程來開展工作，工作跑粗，把關(guān)不嚴(yán)，存在入戶核查不細(xì)致、信息采集不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、線上線下不一致等問題，導(dǎo)致該進(jìn)的沒進(jìn)來、不該退的退出了，進(jìn)來的不領(lǐng)情、退出的不滿意。

五是協(xié)調(diào)配合不到位。有些單位和干部缺乏全局觀念和大局意識，沒有站在全縣高度來審視、推進(jìn)脫貧攻堅這項工作，只顧自己眼前利益，工作中信息溝通不暢、主動配合不夠，甚至互相推諉，“踢皮球”“打太極”，沒有形成脫貧攻堅的強大合力，影響了整體進(jìn)程和效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和廣大群眾反響強烈。

六是民事民定不到位。有些單位和干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部，民主決策意識不強，沒有充分尊重基層和群眾的意見，很多事情都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯自己定，該召開的會議沒有召開，該走的程序沒有走，沒有將政策標(biāo)準(zhǔn)與群眾意愿結(jié)合起來，加之群眾缺乏民主監(jiān)督意識，導(dǎo)致民事民定做的還不到位，工作流于形式，在一定程度上影響了工作效果的精準(zhǔn)性。

這些問題，都是在全市互檢、我們自查的基礎(chǔ)上梳理出來的，必須引起我們的警醒。希望戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶單位，包括每個包扶干部高度重視、對號入座，有問題的，必須全力整改;沒有問題的，也要引以為戒，避免在工作中出現(xiàn)紕漏，確保脫貧攻堅的措施經(jīng)得住推敲、成果經(jīng)得起檢驗。

二、徹底整改，保證脫貧攻堅“回頭看”工作的質(zhì)量

問題已經(jīng)找準(zhǔn)，原因也已明晰，接下來就需要我們對癥下藥、徹底整改，攻堅克難、全力推進(jìn)。

一是思想認(rèn)識要清醒重視。重點是保持“兩個清醒”。一是政治上清醒。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央的明確要求，也是我們黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。習(xí)總書記多次到國內(nèi)各地考察，幾乎每次都要強調(diào)扶貧工作。省、市委也多次召開會議，研究部署脫貧攻堅工作。5月25日，全省又召開了脫貧攻堅“回頭看”工作動員會，慶偉書記進(jìn)一步提出了明確要求，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。可以說，脫貧攻堅工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢、端正態(tài)度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，切實抓實抓好脫貧攻堅工作。二是工作上清醒。我在上次大會上提到過，我省作為全國8個被約談的省份之一，除了省里指出的“三個不到位，一個不扎實”等問題，以及☆縣被曝光的虛假貧困人口問題，國家又向我省反饋了4個方面問題，這些問題在我縣都不同程度存在。雖然我們之前已經(jīng)做了大量工作，有效解決了部分問題，但在5月20日至24日，市脫貧攻堅“回頭看”縣際第三考核組來我縣交叉檢查時，又指出了我縣在強化領(lǐng)導(dǎo)提供保障、群眾宣傳教育引導(dǎo)、群眾知曉率和滿意度等三個方面仍存在問題。所以說，無論怎么說，省里開展這次“回頭看”工作非常有必要，既要找準(zhǔn)自身存在的問題、明確下步努力的方向，更是給了我們各地一次對前期工作存在問題進(jìn)行整改補救的機(jī)會。因此，全縣上下必須緊緊抓住這次“回頭看”的機(jī)會，針對工作中存在的問題，深刻反省、徹底整改，確保各項工作精準(zhǔn)到位，真正實現(xiàn)“零誤差”，讓組織放心，讓群眾滿意。

二是責(zé)任落實要明確清晰。重點是壓實“五個責(zé)任”。一要壓實主體責(zé)任。各級政府擔(dān)負(fù)脫貧攻堅的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶的脫貧工作，包括制定脫貧攻堅實施規(guī)劃、優(yōu)化配置各類資源要素、組織落實各項政策措施等。其中，縣級負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，村級負(fù)責(zé)本村的脫貧攻堅工作。二要壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)村實行三級一把手負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實好包保責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，其他班子成員要履行好分管和包村責(zé)任;部門一把手要履行好幫扶第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持以上率下、親力親為，沉到基層、扎到一線，在真幫實扶中檢驗決策、發(fā)現(xiàn)問題、研究招法，一級做給一級看，一級帶著一級干。三要壓實行業(yè)部門責(zé)任。各行業(yè)部門要履職盡責(zé)、全力配合，針對貧困戶不同致貧原因，把上級已有的政策落到實處，同時結(jié)合實際，有針對性地出臺我縣行業(yè)扶貧政策，重點圍繞“兩不愁、三保障”及貧困村、貧困戶退出的硬性指標(biāo)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧方案，確保扶貧措施真正扶到點上、扶到根上、扶出實效。四要壓實包村責(zé)任。各駐村工作隊要切實擔(dān)負(fù)起包扶責(zé)任，沉下身子，深入到村干部和貧困戶家中，詳細(xì)了解掌握所包村脫貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶的詳細(xì)情況，做好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施制定等具體工作。五要壓實包戶責(zé)任。每戶的3個包戶責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，將責(zé)任落實、落靠。縣里包戶干部要真幫真扶，通過走訪交心，實地了解致貧原因，科學(xué)制定扶貧方案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項目、促脫貧;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，要做好與縣里包戶干部、貧困戶的聯(lián)絡(luò)和溝通，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

三是工作內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)。重點是突出“八個環(huán)節(jié)”。一是宣傳環(huán)節(jié)，做到“八個一”。即：全縣開展一次集中宣傳，逐戶開展一次入戶宣傳，每個村(屯)入戶工作過程刻成一張碟，給每個農(nóng)戶發(fā)放一張明白卡和一個政策手冊，各屯召開一次屯小組評議會并設(shè)置一個宣傳欄，各村召開一次村民代表大會。通過這“八個一”，切實營造濃厚的工作氛圍，確保入戶率、知曉率均達(dá)到100%。二是精準(zhǔn)識別環(huán)節(jié)，做到“四簽字、兩比對、兩公示、三上會、一結(jié)合”。“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”，在上次會上已經(jīng)講過了，這里說一下“一結(jié)合”，就是將識別政策與群眾意愿進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。要把好精準(zhǔn)識別這個“入口”，在入戶調(diào)查時，采取拉網(wǎng)式、全覆蓋的方式，逐村逐戶進(jìn)行識別，做到一戶不落、識別精準(zhǔn)。三是責(zé)任落實環(huán)節(jié)，明確“五個責(zé)任”。即根據(jù)精準(zhǔn)識別出的貧困戶戶數(shù)嚴(yán)格落實好前面提到的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、包村責(zé)任、包戶責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，切實把責(zé)任落實落靠。特別是在包戶責(zé)任上，縣里包戶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，這3個人之間必須做好精準(zhǔn)對接。四是措施制定環(huán)節(jié)，制定《幫扶措施項目規(guī)劃書》，做到五方簽字、背書承諾。要因戶制宜謀劃有針對性、操作性和實效性的幫扶措施，明確工作目標(biāo)和完成時限，確保脫貧任務(wù)如期完成。《幫扶措施項目規(guī)劃書》制定出來后，要經(jīng)戶認(rèn)可、村審核、鄉(xiāng)把關(guān)，由貧困戶、包戶干部、駐村工作隊長、村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方簽字，貼在貧困戶墻上，存入村級檔案，并上報縣扶貧辦。包村干部要按照《幫扶措施項目規(guī)劃書》，明確各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行背書承諾，扎實開展幫扶工作。五是措施實施環(huán)節(jié)，做到項目化推進(jìn)。要實行脫貧措施項目化，按照抓項目的思路和方法落實幫扶措施。制定“一個工作流程圖”，明確時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn);做到“五個一次”，即每天記錄一次收支流水賬和工作手冊，每周去貧困戶家中走訪一次，每月幫助貧困戶算一次收支流水賬，每季度進(jìn)行一次考核和小結(jié)，每年進(jìn)行一次動態(tài)篩查;實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一扶貧臺賬、統(tǒng)一收支流水賬、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一匯總。六是檢查指導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定出臺檢查指導(dǎo)細(xì)則，檢查“五率”，做到“四查”。“五率”就是群眾知曉率、干部到崗率、工作精準(zhǔn)率、措施完成率、群眾滿意率。“四查”就是日常檢查、重點環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查，其中日常檢查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自行組織進(jìn)行;重點環(huán)節(jié)檢查、定期檢查和不定期抽查由扶貧辦、紀(jì)委、組織部、審計局負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)，督促脫貧攻堅工作有效落實。七是精準(zhǔn)退出環(huán)節(jié)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。這一環(huán)節(jié)涉及到的時間、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，由扶貧辦統(tǒng)一安排。八是歸檔立卷環(huán)節(jié)，做到規(guī)范真實全面。扶貧工作過程中的所有環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村、屯都要進(jìn)行建檔立卡，做到無一遺漏、查有實據(jù)，堅決杜絕弄虛作假、應(yīng)付了事。同時，縣檔案局要發(fā)揮職能作用，對扶貧歸檔立卷進(jìn)行指導(dǎo)和

設(shè)計，確保歸檔立卷工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

四是工作過程要精心精細(xì)精確。要以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度開展扶貧工作，決不能粗枝大葉、走馬觀花。一要精心，帶著真情實意用心開展工作。把貧困戶當(dāng)作自己的家人，用自己的真心激發(fā)貧困戶的進(jìn)取心，贏得他們的信任、支持和配合，用工作實效提升群眾的滿意度。二要精細(xì)，實現(xiàn)扶貧工作全程可追溯。所有情況都要留痕、存檔、入庫。“留痕”要體現(xiàn)我們的工作步步相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，全面精細(xì)、無懈可擊;“存檔”要實現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范;“入庫”就是為每個貧困戶都建立一個扶貧檔案，每個村要建立一個扶貧檔案柜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個檔案室，縣級要建立一個檔案庫。三要精確，強化信息化動態(tài)管理。所有情況、信息、數(shù)據(jù)都要非常精確，不能有半點馬虎，出現(xiàn)任何差錯。同時，借助“智慧方正”這個大平臺，搭建一個智慧扶貧工作平臺，為每個貧困戶建立一個電子檔案，把所有貧困戶的相關(guān)信息以及扶貧脫貧工作情況錄入平臺系統(tǒng)，實時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，對全縣扶貧工作進(jìn)行信息化動態(tài)管理。

五是脫貧措施要精準(zhǔn)見效。首先，思路要放寬。在脫貧攻堅工作中，必須開動腦筋、放寬視野，不能只拘泥于自己本單位的工作職責(zé)，而要積極謀劃、主動爭取。要改變“扶貧就是捐錢捐物”的錯誤觀念，在引導(dǎo)貧困戶克服等、靠、要、怨的消極心理上多下功夫，提高貧困戶在脫貧攻堅中的參與度;要轉(zhuǎn)變“我有什么就幫什么”的狹隘觀念，瞄準(zhǔn)國家和省市的扶貧政策去爭取，對接行業(yè)部門扶貧重點去爭取，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向去帶動，發(fā)動社會團(tuán)體去救助，強化部門聯(lián)動，多渠道爭取資金、資源、項目、愛心，合力幫扶。其次，措施要管用。扶貧不是給的越多就越好，而應(yīng)針對貧困村、貧困戶的實際困難進(jìn)行幫扶，缺什么、扶什么，既解決燃眉之急，又管長遠(yuǎn)。我們在制定和實施脫貧措施時，要堅持因村、因戶、因人施策，保證脫貧措施有效。比如，對頭腦靈活、有能力的，幫助其研究致富項目;對有務(wù)工意愿卻沒有一技之長的，為其提供免費技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位;對上不起學(xué)、治不起病的，幫助爭取助學(xué)貸款或大病救助;對老弱病殘、喪失勞動能力的，通過政策兜底保障基本生活。總之，什么措施管用就采取什么措施，確保貧困群眾受益。第三，措施要見效。脫貧措施是否有效，歸根結(jié)底還是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我們要堅持每季度算一次賬，看看通過我們的幫扶，解決了多少問題，貧困群眾增收多少，用事實來說話，用事實來檢驗我們的工作成效。

六是督查問責(zé)要嚴(yán)查嚴(yán)處。堅持獎懲分明，根據(jù)考核結(jié)果，堅決打破“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的局面。對工作干得好的，獎勵一批、重用一批、提拔一批;工作開展不力的，也要根據(jù)不同情況，批評一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。特別是要強化問責(zé)機(jī)制，通過嚴(yán)查嚴(yán)處，促進(jìn)脫貧攻堅工作保質(zhì)保量按時完成。縣紀(jì)委、縣委組織部要加強督查、考核、問責(zé)，對于態(tài)度有問題的，不講政治、不愿意干、不按標(biāo)準(zhǔn)干、干出問題的，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)問責(zé)處理;對于能力有問題的，能力水平低、不勝任工作的，由組織部負(fù)責(zé)調(diào)整;對于政策有問題的，包括各級政府和行業(yè)部門，制定政策不嚴(yán)謹(jǐn)，不切合實際，或者該出臺不出臺、該落實不落實，影響工作整體推進(jìn)的，堅決嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，絕不姑息。

同志們，脫貧攻堅工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⒗讌栵L(fēng)行的作風(fēng)，切實增強思想自覺和行動自覺，同心協(xié)力，真抓實干，把存在的問題解決好，把今后的工作推進(jìn)好，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

第四篇：在全市脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話

在全市脫貧攻堅工作推進(jìn)會議上的講話

今天我們召開這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模的全市脫貧攻堅推進(jìn)會，是因為全市脫貧攻堅工作已經(jīng)到了攻堅拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時期，就是要實現(xiàn)六個縣全部達(dá)到脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)，這個目標(biāo)是三年前就定下的，是商丘市廣大干部向省委、省政府和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須一時一刻不能耽誤，一絲一毫不可懈怠。這次會議，不僅僅是一次推進(jìn)大會，也是一次再動員大會，目的就是進(jìn)一步明確目標(biāo)，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，再鼓干勁，動員一切可以動員的力量，采取一切可以采取的措施，克服工作中存在的一切困難，廣泛動員全市各級各部門黨員干部凝聚合力、眾志成城，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，確保實現(xiàn)三年前的承諾六個縣全部達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

今天上午，我市組成黨政考察團(tuán)赴蘭考縣學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅工作，學(xué)習(xí)他們戶退出、村脫貧、縣摘帽的經(jīng)驗做法，并深入蘭考縣兩個鄉(xiāng)三個村部分貧困戶走訪了解，學(xué)到了經(jīng)驗，拓寬了思路，對推進(jìn)我市脫貧攻堅工作必將起到指導(dǎo)借鑒作用。回來之后，我們就召開這次推進(jìn)會，目的就是學(xué)習(xí)先進(jìn)、加壓驅(qū)動，進(jìn)一步加快我市脫貧攻堅工作進(jìn)程。剛才，張家明同志安排部署了全市2018年的工作任務(wù)，陳向平同志還要提出具體要求，張建慧同志因為參加全國兩會，專門有個書面講話，安排得都很詳細(xì)、很具體，具有很強的可操作性。請各縣（市）區(qū)和各有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實。下面，就做好今年的脫貧攻堅工作，我講四個方面的意見：

一、認(rèn)識再提高，凝聚共識促攻堅

黨的十九大提出“三大攻堅任務(wù)”，脫貧攻堅是其中之一，我們講貫徹落實黨的十九大精神，落實脫貧攻堅任務(wù)就是其中重要的工作內(nèi)容。脫貧攻堅工作，講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。脫貧工作到了沖刺階段，時間緊、任務(wù)重，我們必須增強緊迫感和責(zé)任感，提高政治站位、提高思想認(rèn)識，既要看到差距、知恥后勇，更要堅定信心、振奮精神，拿出韌勁、狠勁、拼勁，堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。

首先，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上突出位置，做出了一系列重要部署，以前所未有的力度來推進(jìn)。總書記把貧困人口脫貧作為最關(guān)注的工作之一，在國內(nèi)考察40多次，每一次考察都要到貧困地區(qū)對貧困問題進(jìn)行調(diào)研，作出重要指示，對全國14個集中沿邊地區(qū)都進(jìn)行了考察，“看真貧”成了他每次出行的必備科目。特別是2018年新年致辭里，總書記再次強調(diào)了脫貧攻堅，他指出“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，不斷奪取新勝利。今年春節(jié)前夕，總書記又專程到四川涼山地區(qū)考察并主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況匯報，集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰(zhàn)之策，明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、強化體制機(jī)制、牢牢把握精準(zhǔn)、完善資金管理、加強作風(fēng)建設(shè)、組織干部輪訓(xùn)、注重激發(fā)內(nèi)生動力等

8條要求，強調(diào)“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇Ｗ屛覀児餐Γ黄饋硗瓿蛇@項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。只要全黨全國各族人民齊心協(xié)力、頑強奮斗，脫貧攻堅戰(zhàn)一定能夠打好打贏。”3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，總書記一聲令下，從講政治的角度看，我們必須清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，以高度的歷史使命感，全力以赴堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

其次，省委、省政府高度重視脫貧攻堅工作。今年以來，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒多次專題調(diào)研、安排部署脫貧攻堅工作，去年全年主持召開了五次全省規(guī)模的工作推進(jìn)會議。在去年7月9日召開的全省脫貧攻堅第四次推進(jìn)會議上，謝伏瞻書記強調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，切實履行好脫貧攻堅的政治責(zé)任；堅持問題導(dǎo)向，強化薄弱環(huán)節(jié)，緊盯瓶頸制約，堅持打牢基礎(chǔ)，緊盯致貧成因，堅持精準(zhǔn)施策，緊盯穩(wěn)定脫貧，堅持標(biāo)本兼治；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚脫貧攻堅的強大合力。陳潤兒省長強調(diào)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)；突出重點幫扶，確保全面脫貧；做好結(jié)合文章，落實扶貧政策；夯實基層組織，加強基層建設(shè)。在去年12月10日召開的全省脫貧攻堅第五次推進(jìn)會議上，謝伏瞻書記強調(diào)，要進(jìn)一步提升政治站位，堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，立足于全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼于加強和改善民生，把脫貧攻堅工作扎扎實實做好。陳潤兒省長指出，脫貧攻堅是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是各級黨委、政府共同肩負(fù)的重要使命和義不容辭的政治責(zé)任，河南在脫貧路上決不能拖后腿，必須力爭走在全國前列。在今年

2月10日召開的全省扶貧開發(fā)工作會議上，副省長武國定強調(diào)，今年我省脫貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)是實現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口脫貧，19個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽，6.29萬貧困人口完成易地扶貧搬遷。這其中就有我們市的5個國定縣和1個省定縣，有我們18.2萬貧困人口。他同時強調(diào)，要在全面完成目標(biāo)任務(wù)上下功夫、在攻克深度貧困堡壘上下功夫、在提升精準(zhǔn)幫扶實效上下功夫、在加強基層基礎(chǔ)工作上下功夫、在完善大扶貧格局上下功夫、在增強貧困群眾獲得感上下功夫。全省扶貧開發(fā)工作會議確定了全省2018年的總體目標(biāo)，明確工作任務(wù)，這為我們做好全年脫貧攻堅工作注入了強大思想動力、提供了行動指南，同時也對我市脫貧攻堅工作提出了更高要求。

第三，充分肯定發(fā)揚好我市脫貧攻堅工作取得的好成績、好做法，進(jìn)一步堅定信心。自脫貧攻堅開展以來，市委、市政府始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，大力開展

“6633”脫貧攻堅晉位爭優(yōu)活動，立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，脫貧攻堅取得了明顯成效。去年，虞城縣代表河南省迎接國務(wù)院脫貧攻堅巡查時得到高度贊揚，為全省爭得了榮譽；全省健康扶貧現(xiàn)場會在睢縣召開；柘城縣在全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會上進(jìn)行了典型發(fā)言；我市在去年上半年全省脫貧攻堅成效核查評估中獲得第三名的好成績。總體來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是減貧成效明顯。脫貧攻堅以來全市已完成了40.5萬人的穩(wěn)定脫貧任務(wù)，491個貧困村出列，全市貧困發(fā)生率由2014年的10%降為目前3.73%。2017年實現(xiàn)9.36萬人穩(wěn)定脫貧；105個貧困村退出貧困序列。二是進(jìn)一步壓實了責(zé)任。我們壓實了市委統(tǒng)籌決策責(zé)任、政府部署落實責(zé)任、人大政協(xié)民主黨派監(jiān)督責(zé)任、縣（區(qū)）主體責(zé)任四大責(zé)任體系，為全市的脫貧攻堅工作提供了責(zé)任支撐。三是健全了五大攻堅體系。通過這幾年的不斷探索，我們逐步確立了目標(biāo)體系、組織體系、政策體系、識別體系和規(guī)劃體系五大攻堅體系，進(jìn)一步完善了體系支撐。特別是我們根據(jù)實際情況，確定到2018年，全市農(nóng)村貧困人口基本脫貧，6個扶貧開發(fā)重點縣脫貧摘帽，到2019年，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并按照目標(biāo)要求，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂了責(zé)任書，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確了目標(biāo)任務(wù)。四是拓寬了脫貧攻堅途徑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主線，建立了“1個貧困戶+

N個脫貧路徑”的“1+N”脫貧模式，積極推動扶貧車間和光伏電站貧困村全覆蓋工程，建成扶貧車間1034

個，村級光伏電站733座，并網(wǎng)458座。轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，全市通過新興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體、扶貧車間、居家生產(chǎn)、鼓勵扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)、為貧困群眾提供公益崗位等方式轉(zhuǎn)移就業(yè)。僅2017年，全市貧困家庭勞動力參加培訓(xùn)2.5萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.26萬人，開發(fā)貧困勞動力公益性崗位數(shù)1824個。健康扶貧方面，實施“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體健康扶貧方略，利用建立綠色通道，全面實施縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療后付費和“一站式”即時結(jié)算。如睢縣的健康扶貧模式在全省進(jìn)行了推廣。金融扶貧方面，2017年，全市共發(fā)放小額貸款49.4億元，貧困戶獲貸率達(dá)到78%，居全省第一名。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為改善貧困村落后的現(xiàn)狀，先后實施“九大工程”建設(shè)和貧困戶“六改工程”，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)打造貧困村，從根本上改變貧困家庭的落后形象。2017年，全市共實施“九大工程”項目2321個，實施“六改工程”項目15.8萬戶。兜底保障扶貧方面，積極做好做實脫貧攻堅各項保障措施，對符合條件的低保、五保對象家庭全部納入建檔立卡范圍，符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入低保等救助兜底范圍。2017年，全市共有7.87萬建檔立卡貧困人員納入低保、五保保障范圍。五是做實了脫貧攻堅保障。在投入上，2017年市級財政投入1億元，是2016的5倍；全市統(tǒng)籌整合中央和省、市、縣財政資金30.7億元，形成了“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。在基層組織建設(shè)上，全市建立脫貧攻堅責(zé)任組，做到每個貧困村都有第一書記和幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶人，特別是柘城、民權(quán)、睢縣三個縣實現(xiàn)所有行政村第一書記全覆蓋；開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作，增強基層組織脫貧攻堅主力軍作用。在督查考核上，成立

9個督查巡查組，實行專職、專人、專責(zé)，開展以暗訪為主的督查巡查工作，并對發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督查。在隊伍建設(shè)上，樹立“凡提必扶”的用人機(jī)制導(dǎo)向，自開展脫貧攻堅工作以來，全市從脫貧攻堅一線提拔重用干部100余名，極大的激發(fā)了干部的積極性。六是創(chuàng)新了工作機(jī)制，圍繞建立健全“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機(jī)制，建立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激發(fā)內(nèi)生動力、改善環(huán)境、黨建引領(lǐng)、健康扶貧、金融扶貧等多方面的創(chuàng)新工作機(jī)制，為全市的脫貧攻堅工作注入了強大動力。通過脫貧攻堅，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境質(zhì)量同步改善，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越發(fā)展，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平。2017年，全市生產(chǎn)總值完成2217.9億元，增長8.7%，增速居全省第1位；一般公共預(yù)算收入完成128.9億元，增長15.2%，居全省第5位；固定資產(chǎn)投資完成2233億元，增長12.2%，增速居全省第2位；社會消費品零售總額完成1032.3億元，增長12.4%，增速居全省第2位；實際利用省外資金631.5億元，增長8.3%，規(guī)模和增速均位居全省第3位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11%，增速居全省第1位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.4%，增速居全省第1位；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%，位居全省第3位；金融機(jī)構(gòu)各項存款余額

2686億元，增長17.4%，居全省第1位；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的20.1:41.4:39.2調(diào)整為2017年的19.2:40.6:40.2；上半年全市公眾安全感居全省第3位，執(zhí)法滿意度全省第2。這些成績的取得，是黨中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾頑強拼搏的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。特別是奮斗在脫貧攻堅基層一線干部勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實干，非常勞累、非常辛苦，大家舍小家顧大家，為脫貧攻堅付出了心血汗水，也涌現(xiàn)出了許許多多感人肺腑的事跡。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的各級干部，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

但同時，我們更應(yīng)該清醒的看到，我市的脫貧攻堅工作還存在任務(wù)重、壓力大、困難多、短板短等多個方面的問題。今年，我們要實現(xiàn)的穩(wěn)定脫貧人口數(shù)量，占全省脫貧總?cè)丝诘牧种唬钡呢毨Эh占全省摘帽縣總數(shù)的近五分之一。另外，2017年底以前已脫貧的村和貧困人口鞏固提高的總體目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，還有很多具體工作需要我們?nèi)ヂ鋵崳€有不少難題需要我們?nèi)スタ耍覀兗缟系膿?dān)子還十分繁重。全市各級黨組織、黨員干部要把思想統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前脫貧攻堅工作的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作安排部署上來，切實增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感，在全市范圍內(nèi)迅速形成集中力量、全黨動員、全民動手、攻堅決戰(zhàn)、不勝不休的作戰(zhàn)態(tài)勢，不折不扣完成這項光榮的政治任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。

二、責(zé)任再壓實，全力以赴聚合力

全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記職責(zé)使命，強化擔(dān)當(dāng)，壓實責(zé)任，親力親為抓脫貧攻堅，確保脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。一是市級落實責(zé)任。市委、市政府對全市脫貧攻堅工作負(fù)總責(zé)，我和建慧同志是全市脫貧攻堅的第一責(zé)任人，向平和家明同志是脫貧攻堅的直接責(zé)任人。市級黨委政府負(fù)責(zé)落實省委、省政府脫貧攻堅政策和部署，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。二是縣級主體責(zé)任。縣級黨委、政府承擔(dān)脫貧攻堅主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任。縣級黨委政府負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅實施規(guī)劃，組織落實各項政策措施，做好進(jìn)度安排、項目落地、資金管理使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)貧困村和貧困戶脫貧的具體責(zé)任，具體組織實施扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出工作，做好人力、財力、物力的統(tǒng)籌保障和項目的組織實施與管理等工作。四是村級工作責(zé)任。村“兩委”要做好精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計，并對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任；對貧困識別和退出、資金使用、項目實施等情況實行公告公示；大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，帶動貧困戶如期脫貧。五是第一書記和村黨支部書記責(zé)任。派駐貧困村第一書記和村黨支部書記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，駐村工作隊的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的，完不成脫貧任務(wù)，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責(zé)任。要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。

六是市直各部門、縣（市）區(qū)各部門、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)等社會各界幫扶責(zé)任。

要把脫貧攻堅作為共同責(zé)任，堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅的各項優(yōu)惠政策，切實承擔(dān)起本部門本行業(yè)扶貧職責(zé)和幫扶職責(zé)，制定和完善行業(yè)扶貧政策，督促政策落實和項目實施，解決好政策不能惠及到貧困群眾的問題。

三、工作再做細(xì)，把握重點抓落實

任何工作沒有落實就是一句空話，抓落實就要明確目標(biāo)，集中火力朝著主攻方向突擊，不達(dá)目的誓不罷休；抓落實就要明確責(zé)任，人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)；抓落實就要明確關(guān)鍵，抓住要害、干到當(dāng)處；抓落實就要務(wù)求實效，說實話、出實招、辦實事，一切往實處用力。我們一定要牢固樹立“馬上辦抓落實”這一工作理念，全力推動脫貧攻堅做細(xì)做實。今年要實現(xiàn)全市18.2萬人貧困人口穩(wěn)定脫貧，351個貧困村脫貧出列，6個貧困縣全部脫貧摘帽，這就是我們的總體目標(biāo)，完成這一目標(biāo)，就要求我們廣大黨員干部要放下架子、撲下身子，帶著感情去工作，既要幫助尋找脫貧出路，還要幫扶精神與情感，讓貧困群眾真正感受到溫暖，引導(dǎo)他們把志氣強起來、干勁鼓起來、新風(fēng)樹起來，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。具體到今年的工作任務(wù)，張家明同志講的已經(jīng)很具體了，我著重強調(diào)以下幾個方面：

（一）要澄清底子。

各級干部都要圍繞目標(biāo)澄清底子，做到心中有數(shù)。具體到貧困戶，要對照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，分類別建立臺賬，每戶致貧原因、具體幫扶措施、享受具體政策、幫扶責(zé)任人等都要清清楚楚；要一戶一戶摸準(zhǔn)情況，一戶一戶解決問題。具體到貧困村，要對照貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐村逐項核實梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、飲水安全、文化建設(shè)、衛(wèi)生室建設(shè)、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)等各項指標(biāo)完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時推進(jìn)整改。具體到貧困縣，要對照貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立明確清晰的問題臺賬，扎實推進(jìn)脫貧攻堅行動，確保全面完成脫貧摘帽任務(wù)。

（二）要突出精準(zhǔn)。

狠抓脫貧，就是要保質(zhì)保量按時脫貧，這也是我們目前的各項脫貧工作的最終歸屬。目前來講，應(yīng)該著重抓好以下幾個方面的工作：一要狠抓脫貧基礎(chǔ)工作。始終把精準(zhǔn)識別、退出擺在首位，作到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，完善各種檔案資料。同時，要加大對邊緣人員的核實力度，做實邊緣人群的負(fù)面清單和支撐材料。二要狠抓貧困戶脫貧。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產(chǎn)收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項政策的落實，大力實施

“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。三要狠抓貧困村出列。要落實好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動方案，圍繞貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“九大工程”建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。尤其要加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，積極探索農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的改造方式，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生的廁所，過上更有生活品質(zhì)生活。四要狠抓貧困縣摘帽。要把實施鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，圍繞“三低于、兩高于、一接近”（貧困發(fā)生率、漏評率低于2%，錯退率低于1%；群眾滿意度高于90%，農(nóng)村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域接近全省平均水平）的貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好政策落實，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

（三）要黨建引領(lǐng)。

目前，我市部分基層黨組織中還存在班子弱、管理能力不強等突出問題。貧困村的貧困，還是貧在基層、困在支部、難在發(fā)展。給錢給物不如選好帶頭人，我們要著力打造一支不走的、有力的扶貧工作隊，利用村級換屆配齊配強村級“兩委”班子，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、基層經(jīng)驗多、為民情懷強的優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子中。同時，要按照自身立得起、工作干得好、群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)，把村黨支部書記選好，真正實現(xiàn)選好帶頭人、配強一班人、造福一村人。要以提升組織力為重點，重視發(fā)揮支部堡壘作用，注重抓能力建設(shè)，把致富帶頭人培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。要繼續(xù)深化

“五個一”抓黨建促脫貧攻堅，落實村組干部責(zé)任，提升村級治理水平。要以落實“三·五”基層工作日為載體，重點抓好軟弱渙散村黨組織整頓，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點聯(lián)系、部門結(jié)對指導(dǎo)、干部駐村幫扶軟弱渙散村，推動縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭聯(lián)系重點村、難點村、深度貧困村。要推進(jìn)村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)統(tǒng)一部署推進(jìn)村級組織活動場所新建工作。

（四）要激發(fā)內(nèi)生動力。

貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧先扶志、扶智，對貧困群眾加強扶貧政策宣傳，加強實用技能培訓(xùn)，加強情感交流交融，補齊“精神短板”。要轉(zhuǎn)變扶貧方式，把有關(guān)扶貧政策措施落實與貧困群眾參與掛鉤，增強其發(fā)展的主動性。要大力宣傳脫貧典型，建立對率先脫貧群眾的激勵措施，引導(dǎo)貧困群眾通過辛勤勞動實現(xiàn)脫貧。通過開展脫貧星級評定、脫貧勵志獎評選、實施獎補政策、開展心連心活動、加大示范耦合帶動、大力弘揚孝善文化等方式激發(fā)內(nèi)生動力，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

四、保障再強化，嚴(yán)格獎懲轉(zhuǎn)作風(fēng)

（一）要強化組織保障。

習(xí)近平總書記指出，攻堅戰(zhàn)就要用攻堅戰(zhàn)的辦法打。工作方針確定后，干部就是第一要素。各縣（市）區(qū)要調(diào)整充實脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量，配齊配強工作人員，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強的工作隊伍。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要堅持干字當(dāng)頭，帶頭把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時間用在脫貧攻堅上，既親臨一線指揮，也要抓好壓力傳導(dǎo)，切實履行好

“第一責(zé)任人”責(zé)任。

（二）要強化作風(fēng)保障。

習(xí)近平總書記強調(diào)，扶貧工作要突出“準(zhǔn)”和“實”，要拿出“繡花”的功夫，在“實”上下功夫。今年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，要把作風(fēng)建設(shè)貫穿到整個脫貧攻堅過程中，堅持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)格等突出問題。全市各級干部要帶頭踐行“馬上辦抓落實”工作作風(fēng)，真正做到重心下沉，力戒作風(fēng)飄浮，深入基層，摸清實際，堅決杜絕把脫貧工作放在表面上，不能僅僅滿足于會議開了、要求提了、文件發(fā)了。要大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，力戒慵懶散惰，以“馬上辦抓落實”的工作態(tài)度，把貧困群眾脫貧致富放在心上、扛在肩上、落實到行動上，以實際行動、工作實效展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員應(yīng)有的工作作風(fēng)。

（三）要強化督查保障。

市脫貧攻堅督查巡查組要結(jié)合實際積極開展專項督查，通過明察和暗訪相結(jié)合，專項督查和綜合督查相結(jié)合，縣（市）區(qū)分組督查和行業(yè)分組相結(jié)合，督查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，對脫貧攻堅工作進(jìn)行全方位的督查巡查，既督查脫貧攻堅推進(jìn)情況，又督查干部作風(fēng)和精神狀態(tài)，做到督查督促督辦，推動脫貧攻堅各項工作任務(wù)落細(xì)落小落實。

（四）要強化獎懲保障。

要建立健全考核獎懲制度，扶貧干部讓貧困群眾有奔頭，組織上也要讓扶貧干部有奔頭。要發(fā)揮考核指揮棒作用，落實扶貧干部獎懲政策，對在貧困村脫貧攻堅工作中成效特別明顯或?qū)γ撠毠杂型怀鲐暙I(xiàn)的干部，給予表揚或提拔任用；對不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）要強化監(jiān)督保障。

扶貧資金是“高壓線”，是老百姓的“救命錢”，必須盯準(zhǔn)盯牢盯實，千萬不能有任何閃失。要持續(xù)加強民生監(jiān)督工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督審計重點，以嚴(yán)的要求、實的舉措，緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管好民生項目“錢袋子”，確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開發(fā)。要嚴(yán)格落實財政專項扶貧項目資金監(jiān)管責(zé)任，強化責(zé)任倒查，建好資金“防護(hù)墻”，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)懲不貸。

（六）要強化宣傳保障。

要抓好對貧困村脫貧攻堅的宣傳報道，唱好扶貧攻堅大合唱，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好氛圍。要大力宣傳各級黨委政府采取的有效措施，全面展示各地扶貧攻堅的生動實踐和顯著成效，引導(dǎo)各級各部門更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，廣泛調(diào)動企業(yè)、社會團(tuán)體等社會力量參與扶貧的積極性和主動性。要及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)中形成的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳扶貧開發(fā)先進(jìn)人物和感人事跡，展示扶貧隊伍的良好形象。要通過政策宣講、典型宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，充分發(fā)揮主觀能動性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

同志們，當(dāng)前全市脫貧攻堅工作已進(jìn)入全面沖鋒沖刺、全面決戰(zhàn)決勝的階段。全市上下要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅決落實中央和省委、省政府各項決策部署，切實增強擔(dān)當(dāng)意識和使命感，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦脫貧目標(biāo)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)，以堅定的信念確保如期實現(xiàn)全市貧困縣脫貧摘帽，以優(yōu)異的成績?nèi)尕瀼睾哇`行黨的十九大精神，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

明天就是元宵節(jié)了，借此機(jī)會，向全市廣大扶貧干部拜個晚年，祝大家元宵節(jié)快樂！在新的一年里工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第五篇：在全縣脫貧攻堅會議上的講話

近期脫貧攻堅工作安排

根據(jù)會議安排，我簡單強調(diào)幾個方面的工作：

一、關(guān)于省市督查暗訪工作。

5月21日至25日省委省政府組織成16個暗訪組，對縣區(qū)脫貧攻堅工作開展情況進(jìn)行暗訪，暗訪的主要內(nèi)容是：一是應(yīng)對疫情情況。主要了解新冠肺炎發(fā)情對脫貧攻堅工作造成的影響，應(yīng)對疫情采取的措施，預(yù)防調(diào)處化解扶貧領(lǐng)域涉貧訴求情況，以及克服疫情影響取得的成效。二是問題整改情況。中央專項巡視“回頭看”反饋問題、國家及省成效考核指出問題、主題教育檢視問題以及“抗補促”調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。三是工作推進(jìn)情況。包括重點工作任務(wù)推進(jìn)，建檔立卡貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶“兩不愁、三保障”及飲水安全情況、家庭收入及構(gòu)成、各項幫扶措施落實情況，鞏固脫貧攻堅成果以及責(zé)任、政策、工作“三個落實”情況等。暗訪的主要方式：每縣抽取不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個村(1個貧困村、1個貧困人口較多的非貧困村)，如有重點督辦村應(yīng)優(yōu)先抽選;每個樣本村走訪不少于10戶(含貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶、普通農(nóng)戶)，并核查不少于2個村級項目、不少干2戶到戶項目。一是走訪農(nóng)戶。綜合評價疫情影響、“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困識別退出、暫未外出務(wù)工貧困人口安排就近就業(yè)、其他幫扶措施落實等情況。每個樣本村走訪不少于10戶、察看不少于2戶到戶扶貧項目。

二是查看項目。

每個樣本村核查不少于2個村級項目，主要了解復(fù)工的人數(shù)比例、復(fù)產(chǎn)的產(chǎn)能比重、就近就業(yè)及帶貧情況，選擇范圍:

(1)就業(yè)扶貧車間;

(2)

電商綜合服務(wù)點成便民服務(wù)點:(3)其他產(chǎn)業(yè)扶貧項目:

(4)

村級光伏電站:

(5)

易地扶貧搬遷集中安置點;

(6)本計劃實施的公共服務(wù)項目。三是走訪村部。對照走訪農(nóng)戶情況，核查比對相關(guān)臺賬資料或信息數(shù)據(jù);詢問疫情對當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ鳌⒇毨丝诰蜆I(yè)等方面的影響，村級采取的應(yīng)對措施、目前的成效、下一步打算，了解資金項目落實到戶到人、幫扶措施到戶情況，邊緣戶管理及幫扶情況，核查駐村工作隊足額配備及開展工作等情況;查看村級問題清單(臺賬)和問題整改進(jìn)展情況。

二、關(guān)于巡視整改工作。

5月份是整改攻堅期，各項問題必須基本完成整改。全縣上下要把5月份作為“問題整改月”，集中時間、集中精力、集中人員，來一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任務(wù)。今天是5月20日，還有10天，可以說時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，大家要抓緊時間推進(jìn)。重點要抓好四個方面：一是找準(zhǔn)問題。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；既要整改存量問題，也要整改增量問題。

二是要找準(zhǔn)原因。

真正把問題存在的癥結(jié)和深層次原因找準(zhǔn)。三是找準(zhǔn)措施。要結(jié)合當(dāng)前的工作實際，認(rèn)真研究制定切實可行的措施。

四要壓實責(zé)任。特別是鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)同志要對認(rèn)領(lǐng)問題和整改情況了然于胸，扶貧工作站和駐村工作隊要全程參與，決不能發(fā)生不知整改、不懂整改、不會整改的問題。

三、關(guān)于項目資金工作。

XX副省長在上周會議上，再次強調(diào)扶貧項目建設(shè)的時間節(jié)點，要求力爭6月底前扶貧項目要全面完成。目前，距離6月底還有40天時間，這40天還要秸稈禁燒、夏收夏種，留給項目實施的時間并不多。剛才李虎書記也通報了我縣項目資金方面存在的問題，因為個別單位項目推進(jìn)慢，導(dǎo)致我縣項目開工率和資金撥付率在全省排名靠后，各項目主管部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）要倒排工期，加大調(diào)度，確保各類項目全線作業(yè)，6月底前要全面完工。同時，要進(jìn)一步加強鎮(zhèn)（園區(qū)）對扶貧資產(chǎn)的管理，對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有機(jī)制管，持續(xù)發(fā)揮效益。

四、關(guān)于改廁工作。

改廁工作希望大家要記住一個時間節(jié)點，5月底前農(nóng)村問題廁所要全部整改完成，縣委縣政府要專題向市委市政府報告整改結(jié)果，總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實事求是、量力而行，改一個、成一個、用一個、老百姓滿意一個。對所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有資金、有監(jiān)督】要求，認(rèn)真落實管護(hù)制度，健全長效管理機(jī)制。

五、關(guān)于掛牌督戰(zhàn)工作

4月份以來，省市領(lǐng)導(dǎo)密集開展暗訪督導(dǎo)活動，從督導(dǎo)情況看，各掛牌督戰(zhàn)村的工作還存在一些問題。如有的村產(chǎn)業(yè)到戶項目安排較少，有的到村項目實施較慢，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實不符，有的村扶貧手冊存在填寫漏項、錯項、填寫不及時等情況。現(xiàn)在距離國家普查只有2個月的時間（預(yù)計7月20日左右開展國家普查），各掛牌督戰(zhàn)工作還要全力推進(jìn)。要完成好“三保障”和飲水安全底線任務(wù)，確保實現(xiàn)動態(tài)清零。要加強扶貧項目建設(shè)，鞏固穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。要提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，克服產(chǎn)業(yè)扶貧“撒胡椒面”現(xiàn)象。要加強就業(yè)扶貧后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，發(fā)揮扶貧車間扶貧工廠帶貧實效。要夯實基層工作基礎(chǔ)，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和扶貧手冊基礎(chǔ)資料，規(guī)范扶貧檔案管理。

六、關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量

前期暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（園區(qū)）在數(shù)據(jù)錄入過程中，不同程度存在審核把關(guān)不嚴(yán)，行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)不一致等問題，為此，扶貧局印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)行業(yè)扶貧有關(guān)數(shù)據(jù)的通知。無論是脫貧攻堅普查，還是年終的脫貧攻堅考核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是做到賬實相符，都十分關(guān)鍵，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合各類問題整改，全面開展數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作。要將信息中心反饋的兩不愁三保障問題，貧困戶人均收入低于4000元的問題，以及貧困戶直接通過建檔立卡APP反映的問題，逐戶核實整改。要對“兩類”人員（邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶）信息數(shù)據(jù)、村級集體經(jīng)濟(jì)收入信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核實核準(zhǔn)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)合乎邏輯、行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)一致、賬實相符，確保脫貧攻堅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、真實性。

七、關(guān)于慢性病證清理工作

4月20日，XX試點了慢性病排查清理，從清理情況看，多數(shù)不規(guī)范的慢性病證得到了更正，且基本做到了證實相符，即慢性病病種與實際患病病種相符。XX在醫(yī)保系統(tǒng)中標(biāo)識3422人持有慢性病證，通過清理，持證人數(shù)達(dá)到3188人，部分無病人員得到清理。

從試點情況看，取得了一定的效果，多數(shù)貧困人員感到滿意，不規(guī)范的慢性病證得到規(guī)范，起碼起到了辦證與持證人員的交流溝通，不是以前的直接發(fā)證到手。由于針對的是貧困戶群體，實際執(zhí)行的慢性病證鑒定標(biāo)準(zhǔn)較低，但涉及到醫(yī)保基金，仍不能過分放開。這樣以來仍然存在一些矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)一步做好政策解釋。

下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取XX的經(jīng)驗，取長補短，做好這次推廣工作。要注意以下幾點：一是人員通知要到位。要做好對原辦慢性病證人員的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣傳要到位。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級衛(wèi)生室。三是清理把關(guān)要嚴(yán)格。對于確實符合慢性病病種需長期用藥人員，確保持證準(zhǔn)確，即證實相符。對于無病持證人員，要做好宣傳溝通，收回慢性病證，嚴(yán)防持證違規(guī)操作。對于實際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應(yīng)享盡享，但一定要有依據(jù),即有病歷、病情診斷、檢查化驗單支持。嚴(yán)禁通過本次推廣工作亂作為、亂辦理。醫(yī)保基金是百姓的救命錢，決不允許任何違反政策的行為滋生。