第一篇：在文明創建和脫貧攻堅會議上的講話

在學校文明創建和脫貧攻堅工作會議上的講話

各位領導，老師們：

我向大家匯報兩方面的工作，一是文明單位創建工作，另一個是脫貧攻堅結對幫扶工作。

先說文明單位創建工作。十幾年來，我校獲得過岳西縣文明單位、岳西縣先進文明單位、安慶市文明單位、安慶市文明單位標兵等獎項，去年4月，我校又獲得了安慶市第九屆文明單位榮譽稱號。文明單位的創建推進了學校各項工作：管理制度日臻完善、硬件設施不斷升級、校園環境干凈整潔、文體活動豐富多彩、社會責任不折不扣的履行。更重要的是全體教職員工在年度評優上得到了實惠，優秀等級比例每年增加了5%，我們的獎金中增加了一項合規的大獎----文明單位獎。在招生計劃減少、不再收取擇校費、學校收入銳減的情況下，學校行政會決定，本月兌現2016年的文明單位獎金。

文明單位是一塊金牌子，從縣管的六所學校來看，僅我們和岳中是文明單位，實驗小學退而求其次，一個月前，被市文明辦評為“文明校園”。文明單位對于許多單位而言是一個遙遠的夢想，十分慶幸，我們湯中人走過了尋夢、追夢等艱辛的歷程，我們圓了文明單位的夢。但是，我們如果不懷著一顆敬畏的心去善待珍惜文明單位的榮譽，前面所圓夢又會破于我們之手，文明單位這塊金牌子就可能變成泥牌子，我們身邊的單位，如溫泉鎮政府大院、岳西縣電信公司因故就失去了文明單位的牌子。

為此，今天會議上，我代表學校對文明創建工作提出一下這些，供我們共勉：繼續做好校園管理工作，確保安全、文明、和諧氛圍；繼續拓展文明創建內容，在“我們的節日”、文明餐桌、經典誦讀、志愿者服務、道德講堂、扶弱濟困和好人好事的宣傳與學習等方面豐富創建內涵；以感恩的心態去做遵紀守法的模范，做勤勉工作的模范、做熱心公益事業的模范。

關于文明單位創建的部分進入每季度考核的內容，學校已經發布在微信公眾號和教師微信圈內，敬請大家積極參與活動和提交材料。

再說脫貧攻堅結對幫扶工作。上周，縣里召開里脫貧攻堅“雙包雙促”工作調度會，會議通報了省脫貧攻堅第三方評估驗收反饋結果，宣布省脫貧攻堅第三方評估驗收存在突出問題的問責處理意見，通報縣干、縣直單位主要負責人駐村訪戶情況。

這里所說的“雙包”，指的是單位包村，干部職工包戶。單位包村工作“五有”目標：產業有發展、基礎設施有改善、集體經濟有增收、黨組織建設有加強、群眾生活有提高。

干部包戶：按照規定次數（每月一次，每月都要向脫貧攻堅辦公室上報走訪情況）、要求走訪，幫助貧困戶解決危房、就學、就醫等實際困難，確保群眾對幫扶工作滿意；了解掌握貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧舉措，幫項目落地、幫資金籌措、幫技術服務，確保幫扶工作到位；加大政策宣傳，確保貧困戶知曉產業發展、光伏扶貧、教育扶貧、健康脫貧等各項政策，確保各項扶持政策落實到戶。干部包保走訪工作一定要在村里知曉、支持和安排下進行。

按照縣委縣政府干部職工包戶要在兩戶以上的要求，溫泉鎮已將我校干部職工包保戶增加到357戶，仍然分布在后山（57）、蓮花（125）、湯池（102）、桃嶺（73），新增的均為2014年、2015年、2016年已經脫貧戶。這357戶是這樣分配了，李綿國同志6戶，蘇校長5戶，我們幾個副校長每人4戶，50周歲以下的黨員男教師、行政人員每人3戶，其他同志每人兩戶。具體結對戶名單已貼在教師辦公室樓下公示欄里，這里需要說明的是，有許多老師的結對戶變了，已不是原來的村、原來的戶了。

按照縣委周東明書記的話說，脫貧攻堅是當前的頭等大事，是最大的政治任務，面臨著最嚴的考核、最嚴的問責、最嚴的考驗“三個最嚴”的形勢。大家要保持清醒的頭腦，站在講政治、講看齊、講服從的高度，貫徹落實好各項扶貧政策、脫貧舉措，確保今年完成我校承擔的脫貧攻堅任務，順利通過中央組織的第三方評估。

第二篇：在全縣脫貧攻堅會議上的講話

近期脫貧攻堅工作安排

根據會議安排，我簡單強調幾個方面的工作：

一、關于省市督查暗訪工作。

5月21日至25日省委省政府組織成16個暗訪組，對縣區脫貧攻堅工作開展情況進行暗訪，暗訪的主要內容是：一是應對疫情情況。主要了解新冠肺炎發情對脫貧攻堅工作造成的影響，應對疫情采取的措施，預防調處化解扶貧領域涉貧訴求情況，以及克服疫情影響取得的成效。二是問題整改情況。中央專項巡視“回頭看”反饋問題、國家及省成效考核指出問題、主題教育檢視問題以及“抗補促”調研督導發現問題的整改情況。三是工作推進情況。包括重點工作任務推進，建檔立卡貧困戶特別是脫貧監測戶和邊緣戶“兩不愁、三保障”及飲水安全情況、家庭收入及構成、各項幫扶措施落實情況，鞏固脫貧攻堅成果以及責任、政策、工作“三個落實”情況等。暗訪的主要方式：每縣抽取不同鄉鎮的2個村(1個貧困村、1個貧困人口較多的非貧困村)，如有重點督辦村應優先抽選;每個樣本村走訪不少于10戶(含貧困戶、監測戶、邊緣戶、普通農戶)，并核查不少于2個村級項目、不少干2戶到戶項目。一是走訪農戶。綜合評價疫情影響、“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困識別退出、暫未外出務工貧困人口安排就近就業、其他幫扶措施落實等情況。每個樣本村走訪不少于10戶、察看不少于2戶到戶扶貧項目。

二是查看項目。

每個樣本村核查不少于2個村級項目，主要了解復工的人數比例、復產的產能比重、就近就業及帶貧情況，選擇范圍:

(1)就業扶貧車間;

(2)

電商綜合服務點成便民服務點:(3)其他產業扶貧項目:

(4)

村級光伏電站:

(5)

易地扶貧搬遷集中安置點;

(6)本計劃實施的公共服務項目。三是走訪村部。對照走訪農戶情況，核查比對相關臺賬資料或信息數據;詢問疫情對當地脫貧攻堅工作、貧困人口就業等方面的影響，村級采取的應對措施、目前的成效、下一步打算，了解資金項目落實到戶到人、幫扶措施到戶情況，邊緣戶管理及幫扶情況，核查駐村工作隊足額配備及開展工作等情況;查看村級問題清單(臺賬)和問題整改進展情況。

二、關于巡視整改工作。

5月份是整改攻堅期，各項問題必須基本完成整改。全縣上下要把5月份作為“問題整改月”，集中時間、集中精力、集中人員，來一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任務。今天是5月20日，還有10天，可以說時間緊、任務重、要求嚴，大家要抓緊時間推進。重點要抓好四個方面：一是找準問題。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；既要整改存量問題，也要整改增量問題。

二是要找準原因。

真正把問題存在的癥結和深層次原因找準。三是找準措施。要結合當前的工作實際，認真研究制定切實可行的措施。

四要壓實責任。特別是鎮村主要負責同志要對認領問題和整改情況了然于胸，扶貧工作站和駐村工作隊要全程參與，決不能發生不知整改、不懂整改、不會整改的問題。

三、關于項目資金工作。

XX副省長在上周會議上，再次強調扶貧項目建設的時間節點，要求力爭6月底前扶貧項目要全面完成。目前，距離6月底還有40天時間，這40天還要秸稈禁燒、夏收夏種，留給項目實施的時間并不多。剛才李虎書記也通報了我縣項目資金方面存在的問題，因為個別單位項目推進慢，導致我縣項目開工率和資金撥付率在全省排名靠后，各項目主管部門和鎮（園區）要倒排工期，加大調度，確保各類項目全線作業，6月底前要全面完工。同時，要進一步加強鎮（園區）對扶貧資產的管理，對扶貧存量資產開展全面摸底、確權登記，規范收益使用分配，確保扶貧資產有人管、有機制管，持續發揮效益。

四、關于改廁工作。

改廁工作希望大家要記住一個時間節點，5月底前農村問題廁所要全部整改完成，縣委縣政府要專題向市委市政府報告整改結果，總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎上，實事求是、量力而行，改一個、成一個、用一個、老百姓滿意一個。對所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督】要求，認真落實管護制度，健全長效管理機制。

五、關于掛牌督戰工作

4月份以來，省市領導密集開展暗訪督導活動，從督導情況看，各掛牌督戰村的工作還存在一些問題。如有的村產業到戶項目安排較少，有的到村項目實施較慢，有的村集體經濟收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實不符，有的村扶貧手冊存在填寫漏項、錯項、填寫不及時等情況。現在距離國家普查只有2個月的時間（預計7月20日左右開展國家普查），各掛牌督戰工作還要全力推進。要完成好“三保障”和飲水安全底線任務，確保實現動態清零。要加強扶貧項目建設，鞏固穩定脫貧基礎。要提升產業扶貧效益，克服產業扶貧“撒胡椒面”現象。要加強就業扶貧后續跟蹤服務工作，發揮扶貧車間扶貧工廠帶貧實效。要夯實基層工作基礎，完善信息系統數據和扶貧手冊基礎資料，規范扶貧檔案管理。

六、關于數據質量

前期暗訪調研發現，各鎮（園區）在數據錄入過程中，不同程度存在審核把關不嚴，行業部門數據與扶貧系統錄入數據不一致等問題，為此，扶貧局印發了關于進一步核準行業扶貧有關數據的通知。無論是脫貧攻堅普查，還是年終的脫貧攻堅考核，保證數據質量特別是做到賬實相符，都十分關鍵，各鎮（園區）要高度重視數據質量，結合各類問題整改，全面開展數據核準工作。要將信息中心反饋的兩不愁三保障問題，貧困戶人均收入低于4000元的問題，以及貧困戶直接通過建檔立卡APP反映的問題，逐戶核實整改。要對“兩類”人員（邊緣戶、脫貧監測戶）信息數據、村級集體經濟收入信息數據進行核實核準，確保系統數據合乎邏輯、行業扶貧數據一致、賬實相符，確保脫貧攻堅數據的準確性、一致性、真實性。

七、關于慢性病證清理工作

4月20日，XX試點了慢性病排查清理，從清理情況看，多數不規范的慢性病證得到了更正，且基本做到了證實相符，即慢性病病種與實際患病病種相符。XX在醫保系統中標識3422人持有慢性病證，通過清理，持證人數達到3188人，部分無病人員得到清理。

從試點情況看，取得了一定的效果，多數貧困人員感到滿意，不規范的慢性病證得到規范，起碼起到了辦證與持證人員的交流溝通，不是以前的直接發證到手。由于針對的是貧困戶群體，實際執行的慢性病證鑒定標準較低，但涉及到醫保基金，仍不能過分放開。這樣以來仍然存在一些矛盾，需要鄉鎮相關工作人員進一步做好政策解釋。

下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取XX的經驗，取長補短，做好這次推廣工作。要注意以下幾點：一是人員通知要到位。要做好對原辦慢性病證人員的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣傳要到位。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級衛生室。三是清理把關要嚴格。對于確實符合慢性病病種需長期用藥人員，確保持證準確，即證實相符。對于無病持證人員，要做好宣傳溝通，收回慢性病證，嚴防持證違規操作。對于實際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應享盡享，但一定要有依據,即有病歷、病情診斷、檢查化驗單支持。嚴禁通過本次推廣工作亂作為、亂辦理。醫保基金是百姓的救命錢，決不允許任何違反政策的行為滋生。

第三篇：在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

在剛剛結束的全省脫貧攻堅電視電話會議上，省委書記***、省長***分別作了重要講話，講話站位高，指導性、操作性和思想動員力強，工作要求標準高；武國定副省長通報了上半年檢查的情況，就下階段全省脫貧攻堅工作提出了明確要求，請大家深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。剛才，張家明副市長全面分析總結了當前我市脫貧攻堅工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區)各部門執行好、落實好，切實抓好全市脫貧攻堅集中總攻沖刺工作，確保我市6個貧困縣順利實現“摘帽”任務，高質量完成我市2018年脫貧攻堅任務。下面，我再強調幾點意見。

一、高度重視、保持清醒，堅決扛牢扛實脫貧攻堅的政治責任

今年以來，特別是全省脫貧攻堅第六次推進會議和全市脫貧攻堅推進會以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，認真落實省委、省政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為落實“四個意識”的突破口、轉變作風的突破口、檢驗干部能力的突破口、推進發展的突破口，作為統攬經濟社會發展全局的重要載體和平臺，在落實精準方略上下功

夫、在組織重點攻堅上下功夫、在全面提高質量上下功夫、在堅持統籌推進上下功夫，盡銳出戰、合力攻堅，打出了脫貧攻堅集中總攻的氣勢，各項工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我市的脫貧攻堅工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2018年上半年考核中，我市的脫貧攻堅工作成績有所下滑，寧陵縣和市城鄉一體化示范區在考核中獲得較差等次，剛才建慧市長已經進行了通報，充分暴露出了我市的脫貧攻堅和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔當不夠、責任不落實、工作不細致、作風不扎實造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅工作當作最大政治任務，沒有把脫貧攻堅工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進即滿，存在盲目樂觀、應付心態、厭戰情緒、松懈問題。半年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強了我們的危機感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅這份沉甸甸的頭等重要政治任務進一步扛牢扛實。

一是市縣兩級必須全面落實好黨政“一把手”負總責脫貧攻堅主體責任。

市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅的第一責任人，我和建慧同志將堅決認真履行好全市

脫貧攻堅抓落實第一責任人的責任，攻堅期內要遍訪脫貧攻堅任務重的鄉鎮。縣級黨政“一把手”是本縣區脫貧攻堅的第一責任人，要把脫貧攻堅作為統籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉鎮黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強調一點，6個貧困縣的主要負責同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發動全縣干部盡銳出戰，克服一切困難，在最短的時間內，統籌推進貧困村和非貧困村脫貧攻堅工作，全面補齊短板，迎頭趕上，確保高質量完成目標任務。

二是市廳級領導和各行業部門必須真正扛起脫貧攻堅責任。

前階段，省脫貧攻堅領導小組為落實好全省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，圍繞“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業部門負責同志任成員。下一步，我市也要結合實際，盡快成立相應的指揮部，統一思想，統一指揮，每位市廳級領導要按照各自分管工作，切實履行自身職責，結合落實“三·五”基層工作日，對自己的聯系點負責任、常督查，及時協調各行業部門，制定專項推進方案和工作計劃，協調推動各重大專項工作。全市各行業部門必須嚴格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切

實承擔起應有責任，主動作為，確保各項政策措施落到實處。

三是鄉村兩級干部必須履行好各自的工作責任。

鄉村兩級是落實脫貧攻堅各項政策措施、讓貧困群眾享受各項“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅工作是否扎實，關鍵在鄉村干部是否認真負責。在平常的調研中可以清楚看到，凡是鄉村兩級領導班子責任心強的地方，其各項工作一定是比較扎實的。目前，我市脫貧攻堅存在的主要問題出在工作不力、責任不強的鄉村，請各縣(市、區)黨委政府務必抓牢抓實鄉、村兩級脫貧攻堅責任，嚴格落實鄉村負責同志遍訪貧困戶制度，建立激勵導向機制，對脫貧攻堅工作扎實、責任履行到位的，要及時表揚鼓勵，對責任不力的，堅決調整替換。

四是駐村干部必須履行好各自的幫扶責任。

自脫貧攻堅戰打響以來，戰斗在脫貧攻堅基層一線的廣大干部，都能真正拿出應有的責任擔當，無私奉獻、苦干實干，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時的暗訪督查和省反饋的問題中發現，仍有個別的駐村干部不負責、不履責、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區)要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關心、多關愛，也要對那些不盡責的駐村干部以及派駐單位負責人

追究責任。

二、緊盯目標、攻堅克難，確保完成脫貧攻堅任務

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務必擰成一根繩，卯足一股勁，按照張家明副市長的工作部署，對照目標找差距，對照精準補短板，對準清單抓落實，確保逐項落實到位，確保各項脫貧攻堅任務完成。

(一)要把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。

要按照***書記在我市調研時指出的，把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。總的來說，就是要實現對有勞動能力和發展意愿的貧困人口產業幫扶全覆蓋；實現每個縣要有2—3個帶貧龍頭企業，每個具備條件的貧困村培育發展1—2個優勢特色產業，每個貧困戶有1—2項穩定增收渠道。要著力謀劃與提升產業發展，持續提高產業帶貧覆蓋率和疊加率，充分發揮龍頭企業、新型農業經營主體的帶貧增收作用，強化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯結機制，完善帶貧機制和利益分配機制，堅持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機制落到實處。

(二)要把強化政策落實作為穩定脫貧的重要抓手。

要緊緊圍繞貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”、貧

困縣摘帽“321”標準，堅決落實國家和省脫貧攻堅精神實質，持續推進教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環境改善、公共服務等各項扶貧政策落實，確保真正落實到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產業扶貧、轉移就業、扶貧車間、金融扶貧、資產收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項政策的落實，大力實施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標準，抓好村集體經濟收入和產業發展，大力實施九大工程建設，搞好貧困村環境衛生整治，確保貧困村變為美麗鄉村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發生率、漏評率、錯退率低于2%；群眾滿意度高于90%，農村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務主要領域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標準，大力發展優勢產業，做好政策落實，統籌抓好全域的教育、醫療、交通、文化等基礎設施和公共服務建設。各縣(市、區)必須做到統一指揮、統一政策、統一調度，對照標準、真抓實干，齊心協力、全面攻堅，解決杜絕脫貧不實不準的問題；同時，務必要做實“邊緣戶”的各項佐證材料，切實提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅專項行動計劃落實。

剛才已經指出，省脫貧攻領導小組分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業部門負責同志任成員。我市的脫貧攻堅三年行動計劃很快就要出臺，各縣(市、區)、各行業部門要按照全省的專項計劃要求，結合實際，抓緊制定各縣(市、區)各行業部門的貫徹落實意見。要按照省提出的“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，制定時間表、施工圖、明確責任人，認真組織實施，統籌抓好本區域、本行業部門的脫貧攻堅工作，推動我市脫貧攻堅工作再精準、再提升、再落實。

(四)要切實做好各項問題整改工作。

各級各部門要結合前階段中央、省委巡視反饋問題和此次全省半年重點工作核查反饋問題清單，始終堅持舉一反三，始終堅持高標準、嚴要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進行“拉網式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準突破口，采取硬舉措，堅決做到一個一個消化到位，一個一個整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實現全面提高、全面過硬。

三、堅定信心、狠抓落實，為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障

2018年是全市是打贏脫貧攻堅戰具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強保障。

一要堅持以黨的建設高質量為統領強基固本。抓好黨的建設是做好一切工作的前提和保障。要持續深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化農村基層黨組織領導核心地位，切實提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強對基層黨組織政治素養和業務能力的培訓，結合掃黑除惡專項斗爭，對有問題的干部堅決調整、毫不留情。各縣(市、區)要強化基層黨建工作責任落實，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點內容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓力度，通過加強基層黨組織建設，切實提高脫貧攻堅和各項工作水平。

二要切實加大暗訪督導力度。要堅持問題導向，繼續開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態化暗

訪，深入基層一線發現問題、查找短板，及時督促整改，堅決避免“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式督導檢查，做到真查、真督、真見效。同時，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅決追究其相關責任。

三要堅決落實脫貧攻堅追責問責政策。對脫貧攻堅履職盡責不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；市委管理的干部，將及時作出組織處理；屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時作出組織處理。

四要真情關愛基層干部。脫貧攻堅決戰決勝階段，基層干部的擔子更重，尤其是這幾年高強度、強壓力的工作，身心更是受到巨大考驗。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時兌現激勵政策，待遇上確保落實，為他們攻堅決戰創造環境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅全面沖刺、集中總攻的號角已經吹響。希望大家進一步提振精神、堅定信心，大力發揚焦裕祿精神、愚公移山精神、紅旗渠精神，攻堅克難、砥礪奮進，高質量完成今年脫貧攻堅任務，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰，為中原更加出彩而努力奮斗！

第四篇：在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

剛才，xx全面分析總結了當前我市脫貧攻堅工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區)各部門執行好、落實好，切實抓好全市脫貧攻堅集中總攻沖刺工作，確保我市x個貧困縣順利實現“摘帽”任務，高質量完成我市2019年脫貧攻堅任務。下面，我再強調幾點意見。

一、高度重視、保持清醒，堅決扛牢扛實脫貧攻堅的政治責任

今年以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，認真落實省委、省政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為落實“四個意識”的突破口、轉變作風的突破口、檢驗干部能力的突破口、推進發展的突破口，作為統攬經濟社會發展全局的重要載體和平臺，在落實精準方略上下功夫、在組織重點攻堅上下功夫、在全面提高質量上下功夫、在堅持統籌推進上下功夫，盡銳出戰、合力攻堅，打出了脫貧攻堅集中總攻的氣勢，各項工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我市的脫貧攻堅工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2019年上半年考核中，我市的脫貧攻堅工作成績有所下滑，x縣和市城鄉一體化示范區在考核中獲得較差等次，剛才x市長已經進行了通報，充分暴露出了我市的脫貧攻堅和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔當不夠、責任不落實、工作不細致、作風不扎實造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅工作當作最大政治任務，沒有把脫貧攻堅工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進即滿，存在盲目樂觀、應付心態、厭戰情緒、松懈問題。2018年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強了我們的危機感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅這份沉甸甸的頭等重要政治任務進一步扛牢扛實。

一是市縣黨政“一把手”要扛起主體責任。市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅的第一責任人，我和x同志將堅決認真履行好全市脫貧攻堅抓落實第一責任人的責任，攻堅期內要遍訪脫貧攻堅任務重的鄉鎮。縣級黨政“一把手”是本縣區脫貧攻堅的第一責任人，要把脫貧攻堅作為統籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉鎮黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強調一點，x個貧困縣的主要負責同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發動全縣干部盡銳出戰，克服一切困難，在最短的時間內，統籌推進貧困村和非貧困村脫貧攻堅工作，全面補齊短板，迎頭趕上，確保高質量完成目標任務。

二是市級領導和各部門扛起各自責任。前階段，省脫貧攻堅領導小組為落實好全省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，圍繞x，分別成立了x個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業部門負責同志任成員。下一步，我市也要結合實際，盡快成立相應的指揮部，統一思想，統一指揮，每位市級領導要按照各自分管工作，切實履行自身職責，結合落實x基層工作日，對自己的聯系點負責任、常督查，及時協調各行業部門，制定專項推進方案和工作計劃，協調推動各重大專項工作。全市各行業部門必須嚴格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切實承擔起應有責任，主動作為，確保各項政策措施落到實處。

三是鄉村干部必須履行好工作責任。鄉村兩級是落實脫貧攻堅各項政策措施、讓貧困群眾享受各項“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅工作是否扎實，關鍵在鄉村干部是否認真負責。在平常的調研中可以清楚看到，凡是鄉村兩級領導班子責任心強的地方，其各項工作一定是比較扎實的。目前，我市脫貧攻堅存在的主要問題出在工作不力、責任不強的鄉村，請各縣(市、區)黨委政府務必抓牢抓實鄉、村兩級脫貧攻堅責任，嚴格落實鄉村負責同志遍訪貧困戶制度，建立激勵導向機制，對脫貧攻堅工作扎實、責任履行到位的，要及時表揚鼓勵，對責任不力的，堅決調整替換。

四是駐村干部必須履行好幫扶責任。自脫貧攻堅戰打響以來，戰斗在脫貧攻堅基層一線的廣大干部，都能真正拿出應有的責任擔當，無私奉獻、苦干實干，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時的暗訪督查和省反饋的問題中發現，仍有個別的駐村干部不負責、不履責、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區)要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關心、多關愛，也要對那些不盡責的駐村干部以及派駐單位負責人追究責任。

二、緊盯目標、攻堅克難，確保完成脫貧攻堅任務

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務必擰成一根繩，卯足一股勁，按照x副市長的工作部署，對照目標找差距，對照精準補短板，對準清單抓落實，確保逐項落實到位，確保各項脫貧攻堅任務完成。

(一)要把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。要按照xx在我市調研時指出的，把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。總的來說，就是要實現對有勞動能力和發展意愿的貧困人口產業幫扶全覆蓋；

實現每個縣要有x個帶貧龍頭企業，每個具備條件的貧困村培育發展x個優勢特色產業，每個貧困戶有x項穩定增收渠道。要著力謀劃與提升產業發展，持續提高產業帶貧覆蓋率和疊加率，充分發揮龍頭企業、新型農業經營主體的帶貧增收作用，強化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯結機制，完善帶貧機制和利益分配機制，堅持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機制落到實處。

(二)要把強化政策落實作為穩定脫貧的重要抓手。要緊緊圍繞x標準，堅決落實國家和省脫貧攻堅精神實質，持續推進教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環境改善、公共服務等各項扶貧政策落實，確保真正落實到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產業扶貧、轉移就業、扶貧車間、金融扶貧、資產收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項政策的落實，大力實施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標準，抓好村集體經濟收入和產業發展，大力實施九大工程建設，搞好貧困村環境衛生整治，確保貧困村變為美麗鄉村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發生率、漏評率、錯退率低于x%；

群眾滿意度高于x%，農村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；

基本公共服務主要領域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標準，大力發展優勢產業，做好政策落實，統籌抓好全域的教育、醫療、交通、文化等基礎設施和公共服務建設。各縣(市、區)必須做到統一指揮、統一政策、統一調度，對照標準、真抓實干，齊心協力、全面攻堅，解決杜絕脫貧不實不準的問題；

同時，務必要做實“邊緣戶”的各項佐證材料，切實提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅專項行動計劃落實。剛才已經指出，省脫貧攻領導小組分別成立了x個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業部門負責同志任成員。我市的脫貧攻堅三年行動計劃很快就要出臺，各縣(市、區)、各行業部門要按照全省的專項計劃要求，結合實際，抓緊制定各縣(市、區)各行業部門的貫徹落實意見。要按照省提出的x，制定時間表、施工圖、明確責任人，認真組織實施，統籌抓好本區域、本行業部門的脫貧攻堅工作，推動我市脫貧攻堅工作再精準、再提升、再落實。

(四)要切實做好各項問題整改工作。各級各部門要結合前階段中央、省委巡視反饋問題和2018年重點工作核查反饋問題清單，始終堅持舉一反三，始終堅持高標準、嚴要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進行“拉網式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準突破口，采取硬舉措，堅決做到一個一個消化到位，一個一個整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實現全面提高、全面過硬。

三、堅定信心、狠抓落實，為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障

2019年是全市是打贏脫貧攻堅戰具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強保障。

一要堅持以黨的建設高質量為統領強基固本。抓好黨的建設是做好一切工作的前提和保障。要持續深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化農村基層黨組織領導核心地位，切實提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強對基層黨組織政治素養和業務能力的培訓，結合掃黑除惡專項斗爭，對有問題的干部堅決調整、毫不留情。各縣(市、區)要強化基層黨建工作責任落實，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點內容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓力度，通過加強基層黨組織建設，切實提高脫貧攻堅和各項工作水平。

二要切實加大暗訪督導力度。要堅持問題導向，繼續開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態化暗訪，深入基層一線發現問題、查找短板，及時督促整改，堅決避免“走馬觀花”“蜻蜓點水”式督導檢查，做到真查、真督、真見效。同時，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅決追究其相關責任。

三要堅決落實脫貧攻堅追責問責政策。對脫貧攻堅履職盡責不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；

市委管理的干部，將及時作出組織處理；

屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時作出組織處理。

四要真情關愛基層干部。脫貧攻堅決戰決勝階段，基層干部的擔子更重，尤其是這幾年高強度、強壓力的工作，身心更是受到巨大考驗。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時兌現激勵政策，待遇上確保落實，為他們攻堅決戰創造環境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅全面沖刺、集中總攻的號角已經吹響。希望大家進一步提振精神、堅定信心，大力發揚x精神，攻堅克難、砥礪奮進，高質量完成今年脫貧攻堅任務，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰，向祖**親70歲華誕獻禮！

第五篇：在全市脫貧攻堅推進會議上的講話材料

這次會議是市委市政府在脫貧攻堅的關鍵時刻決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想和系列重要講話精神，全面貫徹落實全省脫貧攻堅第六次推進會議精神，進一步提高站位，牢記囑托，總結成績，表彰先進，查找差距，補足短板，進一步激發責任、強化責任、壓實責任，扎實推進我市下階段脫貧攻堅工作。實際上說一千道一萬，就是一個字“干”。剛才，家明同志宣讀了《表彰決定》，傳達了全省脫貧攻堅會議精神，通報了2017脫貧成效考核情況；

建慧同志系統總結了我市脫貧攻堅工作，安排部署了今后一個時期的工作重點，講得非常全面，我完全贊成，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，就打好打贏我市脫貧攻堅戰，我再強調幾點意見：

一、進一步提高政治站位，確保把思想和行動統一到中央脫貧攻堅的戰略安排上來

在全省脫貧攻堅第六次推進會議上，王國生書記系統回顧總結了習近平總書記關于脫貧攻堅的思想和要求，尤其是習近平總書記對河南的指示要求、囑托和殷殷厚愛關切之情。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上突出位置，作出了一系列重要部署，以前所未有的力度來推進。特別是黨的十九大以來，黨中央對脫貧攻堅工作更加重視，習近平總書記對脫貧攻堅工作提出了一系列新思想、新要求、新論述。在十九大期間，習近平總書記在中央政治局常委同中外記者見面時向全世界承諾，全面建成小康社會，一個不能少；

共同富裕路上，一個不能掉隊。我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。在今年的中央經濟工作會議、中央農村工作會議上，都用大篇幅對脫貧攻堅工作提出了明確要求。今年2月12日，總書記在成都主持召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上再次強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。3月30日，總書記在聽取脫貧攻堅工作成效考核情況匯報時指出，我們黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。打好精準脫貧攻堅戰、實現貧困群眾對美好生活的向往，體現了我們黨的初心和使命。未來三年，歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，讓現行標準下的貧困人口同全國人民一道邁入小康社會，是我們必須完成的重大任務。習總書記對脫貧攻堅的重要講話，彰顯著對全面建成小康社會、實現中國夢的戰略考量，充滿著對黨的領導、對中國特色社會主義制度的高度自信，貫穿著以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的治理之道，充分展現了習近平總書記真摯的為民情懷、務實的思想作風和科學的思想方法，為我們打好脫貧攻堅戰提出了明確要求、指明了前進方向、提供了最根本的遵循。習總書記把脫貧攻堅擺在決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一，反復強調脫貧攻堅是標志性指標，是底線任務，是頭等大事，是第一民生，是我們黨作出的莊嚴承諾。我們要切實提高政治站位，切實增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央政令暢通。習近平總書記對河南高度關注、關心、厚愛，在不到五年的時間內來河南三次，對河南工作提出明確要求，明確指出實現兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要中原更加出彩。習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話和對河南工作的殷殷囑托，為我們指明了前進方向，提供了工作動力和重要遵循。打好打贏脫貧攻堅戰，確保商丘同全國、全省一道同步全面建成小康社會，在中原更加出彩過程中貢獻商丘力量，就是我們以實際行動踐行“四個意識”，維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的具體體現。習總書記扶貧開發戰略思想和系列重要講話精神，貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，用實際行動向全黨表明脫貧攻堅是一把手工程，是重大政治責任，如果我們只是當成一般性工作，用一般化的措施來抓，就跟不上總書記的步伐，就是政治站位不高的表現。如果我們責任扛不到肩上，工作落不到實處，對黨中央的莊嚴承諾不能有效落實，那就是不講政治，與黨中央保持高度一致，就成了一句空話。打好打贏脫貧攻堅戰，首要的就是要把習總書記扶貧開發戰略思想和系列重要講話精神學習好、領會好，真正學懂、弄通、做實，悟出信仰、學出擔當，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，切實增強責任感、使命感，拿出共產黨人的政治擔當和對人民高度負責的責任使命，把對黨忠誠真正體現到不折不扣抓好脫貧攻堅的各項工作上，讓習總書記放心、讓黨中央放心、讓省委放心。

省委書記王國生同志到河南工作以來，始終把脫貧攻堅工作放在最突出的位置，到任僅1個多月就先后5次深入基層一線專題調研脫貧攻堅，多次召開省委常委會、座談會等研究脫貧攻堅工作。在全省第六次脫貧攻堅推進會上，王國生書記明確指出，脫貧攻堅是落實“四個意識”的突破口，是轉變作風的突破口，是檢驗干部能力的突破口，是推進發展的突破口，是我們統攬經濟社會發展全局的重要平臺和載體。此次會議的主題詞就是“責任”，要聚焦黨的政治、組織、作風、能力建設，激發責任、強化責任、壓實責任，堅決高質量打好打贏脫貧攻堅戰。在這次脫貧攻堅推進會議上，省委副書記、省長陳潤兒對全省2017年脫貧攻堅工作做了系統的總結，對下一步的工作進行了全面的部署，重點很突出，措施很實在，要求很嚴格。陳省長強調，脫貧攻堅取得決定性進展，但絲毫不能松懈；

直面挑戰扭住重點，堅決打好精準脫貧攻堅戰；

打好精準脫貧攻堅戰，必須轉變作風、狠抓落實。這次會議上，副省長武國定也提出了“七個進一步”的明確要求，即，進一步提高政治站位，進一步認識脫貧攻堅的嚴峻形勢，進一步明確精準方略，進一步提高脫貧質量，進一步凝聚攻堅合力，進一步提高攻堅能力，進一步轉變工作作風。三位省領導對脫貧攻堅的重視之高，要求之嚴前所未有，充分表明省委、省政府對打好脫貧攻堅戰的堅決態度和堅定信心。各級各部門必須深刻領會全省脫貧攻堅推進會議精神，真正樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，嚴格要求、加壓奮進、盡銳出戰，贏來不含水分、實實在在脫貧成果，向黨中央、省委交上一份滿意的“答卷”。

二、進一步扛牢責任，持續增強打好打贏脫貧攻堅戰的責任感、使命感和緊迫感

回顧過去的2017年，我們認為，這是我市脫貧攻堅進程中很不平凡的一年。一年來，全市上下深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，全面落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，以“6633”晉位爭優目標為指導，堅持目標導向、問題導向，強化責任落實、政策落實、工作落實，圓滿完成了9.36萬貧困人口的穩定脫貧任務，2017脫貧成效考核等次為“好”，位居全省第三名，各項工作取得可喜可賀的成績，圓滿完成了晉位爭優的既定目標，受到了省委、省政府的表彰，特別是夏邑縣、民權縣、柘城縣被評為全省先進單位，脫貧攻堅工作受到省委、省政府的高度認可。這些成績的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府堅強正確領導的結果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、奮勇拼搏的結果，特別是奮斗在脫貧攻堅基層一線的廣大干部，真正拿出了黨員干部應有的責任擔當，無私奉獻、苦干實干，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了巨大犧牲。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的同志，并通過你們向奮戰在脫貧攻堅一線的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總體來說，我市通過牢固樹立和充分發揮脫貧攻堅的統攬作用，各項工作都得到了新的進展，呈現出新的面貌：一是黨的凝聚力得到提升。各級干部特別是領導干部，切實增強了“四個意識”，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是扶貧開發重要戰略思想，堅定不移地向習近平總書記看齊，真正把思想和行動統一到中央、省委的要求上來，切實履行自身責任，堅決把打好打贏脫貧攻堅戰當作最大政治任務，黨的凝聚力、執行力提到很大提升。我們有幸趕上這個偉大的時代，從事脫貧攻堅的偉大事業，這是我們一生的榮幸。二是經濟得到又好又快跨越發展。全市堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，呈現出又好又快跨越發展的良好態勢。2017年，全市主要經濟指標增速均位居全省前列，其中生產總值2217.9億元，增長8.7%，增速居全省第1位，城鄉居民人均可支配收入增長11%，增速居全省第1位，經濟綜合考核獲得全省第3位，貧困發生率由2016年的5.3%下降為目前的3.18%，貧困地區基礎設施和公共服務得到明顯提高，廣大農民群眾面貌煥然一新。今年第一季度，全市生產總值503.81億元，同比增長9.2%，增速居全省第1位；

社會消費品零售總額267.03億元，增長12.2%，居全省第3位；

一般公共預算收入43.04億元，增長22.4%，居全省第5位，延續了又好又快跨越發展的良好勢頭。三是基層更加和諧穩定。通過脫貧攻堅工作，各級干部嚴格落實“三·五”基層工作日制度，定期深入基層一線，深入貧困群眾，幫助解決實際問題，工作作風相比之前有很大轉變，廣大農民群眾特別是貧困群眾生活水平得到了明顯提高，真真切切享受到了黨和政府的各項優惠政策，實實在在看到了廣大黨員干部真心為民的公仆情懷，密切了黨員干部同貧困群眾的血肉聯系，受到了廣大群眾的歡迎和擁護。四是積累了寶貴經驗。我市在脫貧攻堅工作中建立了目標、組織、政策、規劃、識別等五項脫貧體系，確立了產業發展、轉移就業、健康扶貧、金融扶貧、“九項工程”和“六改工程”扶貧、保障扶貧等六條脫貧路徑，創新了轉變作風、激發內生動力、開展黨建引領、實施健康扶貧、探索資產收益等五項脫貧攻堅機制，提供了幫扶全覆蓋、黨建引領、資金投入、督查考核、獎懲追責等五項支撐。這些經驗做法得到上級肯定，有些在全省推廣，我們必須長期堅持并不斷完善。

在肯定成績的同時，也要清醒認識到，我們面臨的形勢依然嚴峻、困難挑戰依然巨大，同時，我們在工作中也存在不少突出問題，需要下真功夫解決。一是從脫貧攻堅任務看，截止2017年底，我市還有24.67萬貧困人口，距貧困發生率降為1%以下的目標仍非常艱巨，且剩余的貧困人口多為老弱病殘，因病致貧、因殘致貧的比例高達75%，這些群眾是貧中之貧、艱中之艱。2018年，全市要實現6個貧困縣脫貧摘帽、351個貧困村出列、18.56萬貧困人口穩定脫貧，面臨的挑戰十分巨大。二是從工作精準度看，仍存在貧困戶退出不精準、不實問題，個別貧困戶“三保障”沒有完全落實卻“被脫貧”，一些鄉村仍然存在底數不清、短板不明、措施不精、時間不定的現象。我在近期調研中發現，個別鄉鎮主要領導干部竟然說不清本鄉鎮貧困發生率是多少，可見我們的工作在落實“六個精準”方面還有很大差距。三是從重視程度看，一些地方和部門負責人對脫貧攻堅工作有放松、有懈怠，平常抓工作僅限于開會研究、出臺文件，不深入、不調研，大而化之，上級考核時抓一抓，考核過后“大撒把”，個別地方和部門領導干部對總書記重要講話精神學習理解膚淺，對脫貧攻堅工作安排粗放，就脫貧抓脫貧，甚至仍然認為脫貧攻堅是扶貧部門一家的工作，和自身關系不大。四是從工作作風看，一些干部沒有下“繡花”功夫，不愿因人施策、因戶施策，不尊重群眾意愿，一些鄉村干部存在急躁情緒、厭戰思想、畏難思想，有的始終存在應付心態，不想干、不愿干、不會干，苦熬到脫貧時間節點應付了事，有的地方仍搞形式主義，做面子工程、形象工程，只注重打造亮點、堆盆景。五是從高質量脫貧看，我市提出了推動商丘高質量發展的“一方案十專案”，對幫扶貧困群眾也提出了高質量穩定脫貧的目標任務，但不少貧困群眾獲得的幫扶措施多為短平快的項目，長期效應、穩定增收的措施十分有限，存在脫政策即返貧的風險，有的簡單采取低保兜底、一兜了之，有的甚至仍有簡單發錢、發物，搞縮小版的“大水漫灌”現象，離高質量穩定脫貧還有不小的差距。這一系列問題，歸納到一點就是責任落實不到位、不用心的問題。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真對待，著力加以解決。

省委、省政府已經明確提出，2018年是脫貧攻堅的總攻之年，在全省的脫貧攻堅會議上，我代表商丘市向王國生書記遞交了脫貧攻堅責任書，向省委、省政府立下了“軍令狀”。剛才，各縣(市、區)和有關部門的負責同志同樣向我遞交了“軍令狀”，在和大家握手時，我也感到心里沉甸甸的，感到肩上的擔子比較重。大家給市委、市政府簽下了“軍令狀”，軍中無戲言，立了軍令狀就必須要兌現，完不成就要追責，這是毫無余地可言的。各級各部門必須把握我市脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識到我市脫貧攻堅工作的緊迫性、嚴峻性，做到不放松、不停頓、不懈怠，一鼓作氣，鍥而不舍，積極應對和戰勝各種困難和挑戰，徹底打好打贏脫貧攻堅這場硬戰。在這里，我再次強調一下各級各部門應承擔的脫貧攻堅責任，希望大家有更清醒、更明確的認識。一是市級落實責任。市委、市政府對全市脫貧攻堅工作負總責，我和建慧同志是全市脫貧攻堅第一責任人。市級黨委政府負責落實省委、省政府脫貧攻堅政策和部署，做好上下銜接、域內協調、督促檢查等工作，每年向省委、省政府報告扶貧脫貧進展情況，確保所轄貧困縣如期摘帽，貧困人口如期脫貧。二是縣級主體責任。縣級黨政主要負責同志是第一責任人，必須把最主要精力用在脫貧攻堅上，必須把脫貧攻堅當作最中心的工作，統攬本區域內經濟社會發展，做到“時間清、任務清、短板清、措施清”，組織落實好脫貧攻堅各項工作任務。三是鄉鎮的具體責任。鄉鎮黨委、政府承擔貧困村和貧困戶脫貧的具體責任，必須對本鄉鎮的脫貧攻堅各項情況心中有數，做到真正摸清底子，因地制宜地制定各項脫貧措施，堅決杜絕短期行為，確保貧困村達到出列標準，貧困戶高質量穩定脫貧。四是村級的工作責任。村“兩委”要嚴格遵循“精準”原則，做好脫貧攻堅基礎工作，大力發展村支柱產業和村集體經濟，激發貧困群眾內生動力，促進農村發展，帶動貧困戶如期脫貧。五是駐村幫扶責任。村第一書記、幫扶責任組、幫扶責任人承擔著精準幫扶的首要責任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。要確保每個駐村工作隊不少于3人，每個鄉科級領導只能擔任一個貧困村責任組組長，幫助貧困村解決脫貧攻堅面臨的突出困難和問題，在脫貧攻堅期內，貧困村退出的，駐村工作隊不得撤離，幫扶力度不能削弱。六是行業部門的政策落實責任。各行業部門負責制定和落實脫貧攻堅各項政策，讓貧困群眾實實在在地享受各項政策紅利，增強貧困群眾的獲得感。我強調一點，行業部門必須把脫貧攻堅當作自身本職工作，切實承擔起應有責任，主動作為，深入基層調研了解本部門政策落實執行情況。如果哪個行業部門仍認為自己和脫貧攻堅無關，仍消極應付，完不成任務，將嚴肅追究該部門主要負責同志的政治責任！

三、進一步堅定目標，增強打好打贏脫貧攻堅戰的信心和決心

2018年是我市6個貧困縣脫貧摘帽之年，也是我市脫貧攻堅工作的總攻之年、任務最重之年，全市要實現18.56萬貧困人口穩定脫貧，351個貧困村出列，到2020年全面建成小康社會。各級各部門必須圍繞這一總目標，直面挑戰，扭住重點，突出精準，增強打好打贏脫貧攻堅戰的信心和決心，真正下足“繡花”工作，堅決實現高質量脫貧目標。

(一)要牢牢把握精準方略。習近平總書記反復強調，打好脫貧攻堅戰，成敗之舉在于精準。我們在工作中要堅決把扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準貫穿在脫貧攻堅始終，堅持因地制宜、因村因戶因人施策要求，扎實做好檔卡完善、產業扶貧、轉移就業、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等各項脫貧攻堅工作，確保工作的精準度、社會的認同度、群眾的滿意度明顯提高。

(二)要嚴格堅持現行標準。習近平總書記在4月2日主持召開的中央財經委員會第一次會議上明確指出，打好脫貧攻堅戰，要咬定總攻目標，嚴格堅持現行扶貧標準，不能擅自拔高標準，也不能降低標準。這就要求我們在脫貧攻堅工作中，針對貧困群眾，嚴格堅持貧困戶脫貧“123”標準(“1”是指收入，“2”是指吃不愁、穿不愁，“3”是指就醫、上學、住房保障)，在收入達到標準的前提下，落實好“兩不愁、三保障”，確保現行標準下，農村貧困人口全部穩定脫貧，消除絕對貧困；

針對貧困村出列，達到“129”標準(“1”是指這個村的綜合貧困發生率要低于2%；

“2”是指收入和產業，村的集體收入和集體產業；

“9”是指村公路硬化、通客運班車、飲用水安全衛生、滿足用電需求、廣播電視戶戶通、有文化服務中心、有標準化衛生室、有合格鄉村醫生、基本實現通寬帶等)，在貧困發生率降到要求的同時，建立起穩定的村集體收入和主導產業，為下一步實施好鄉村振興工作打下基礎；

針對貧困縣摘帽，達到“321”標準(達到“三低于兩高于一接近”，貧困縣的貧困發生率、漏評率、錯評率低于2%，群眾滿意度高于90%，農村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，教育、文化、衛生醫療等基本公共服務主要領域指標達到或接近全省平均水平)，確保貧困縣農民人均純收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務領域主要指標接近全省平均水平。在工作中，絕不能出現“壘大戶”、“造亮點”等“形象工程”，更不能出現數字脫貧、虛假脫貧的現象。我在平時調研中發現，每個縣對市級領導和縣主要領導的聯系點打造得非常好，但對于其他地方，特別是偏遠村莊的工作重視程度不夠，這需要大家在下步工作中堅決予以糾正。

(三)要注重提高脫貧質量。當前，脫貧攻堅工作正在從“打贏”向“打好”轉變，雖一字之差，卻對脫貧攻堅工作提出了更高要求。習近平總書記強調，要把提高脫貧質量放在首位。這就要求我們從注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變。一要千方百計增加貧困群眾收入，通過產業發展、轉移就業、開發公益崗位、新型經營主體帶動等多種方式，為貧困群眾建立2-3條穩定、可持續增收的渠道。二要建立完善的公共服務體系，進一步加強教育、醫療、文化等政策的落實，為貧困群眾建立更加完善的公共服務保障體系，確保貧困群眾不因學返貧、因病返貧。三要加快貧困地區基礎設施建設，提高農村交通、住房、飲水、電網、寬帶等基礎設施保障能力，最大程度地改善農村臟亂差和貧困群眾家庭環境，統籌開展好農村廁所革命，切實展現出脫貧應有的環境和精神面貌。四要提高公共保障水平，在農村低保、殘疾人救助、鰥寡孤獨群眾集中供養等方面加大力度，讓群眾切切實實感受到黨和政府的溫暖。

(四)要促進統籌協調發展。省委書記王國生指出，要站位全局抓脫貧、跳出脫貧抓脫貧。這就要求我們在脫貧攻堅過程中，要更加注重統籌發展，協調發展。一要把脫貧攻堅同鄉村振興戰略相結合。要把打好脫貧攻堅戰作為鄉村振興的基礎和前提，為鄉村振興積累經驗、提供參考。二要統籌貧困村和非貧困村發展。在我市貧困人口結構中可以看出，非貧困村的貧困人口達20.74萬人，占總人口的84%，這就要求我們在工作中更加注重非貧困村的脫貧攻堅工作。三要統籌全局工作進展。要保證脫貧攻堅工作是統攬，其他重點工作共同推進，各縣(市、區)領導干部要做到“十個指頭彈鋼琴”，各項工作都不能放松，更不能以脫貧攻堅為借口，放松其他工作，只有各項工作都抓好、抓實了，才能更好的促進本區域脫貧攻堅工作。

(五)要注重激發內生動力。習近平總書記多次指出，要激發貧困人口內生動力，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。在脫貧攻堅工作中，要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾積極性和主動性。我市在激發內生動力方面探索出了很多先進經驗，如脫貧勵志獎評選、實施獎補政策、耦合示范帶動、弘揚孝善文化等一系列措施，起到了非常好的效果。這里需要指出，要把激發貧困群眾內生動力和農村意識形態工作相結合，注重引導貧困群眾思想觀念，堅決杜絕消除貧困群眾信洋教現象，讓貧困群眾明白是黨和政府對他們真關心、真關懷，進一步增強黨在貧困群眾心中的地位，進一步鞏固黨在廣大農村的堅強領導力。

四、進一步改進作風，為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障

黨中央已經明確，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年。省委書記王國生指出，要立下愚公移山志，拿出紅旗渠人“誓把山河重安排”的氣魄，憑著焦裕祿同志“生也沙丘、死也沙丘”的韌勁，不斷強化準、實、嚴的工作作風，認真對待工作，具體抓實工作，把中央的政策、省里的部署、本地本部門的安排落到實處。各級各部門必須堅決貫徹落實中央、省委的要求，以“馬上辦抓落實”的工作態度，聚焦黨的政治、組織、作風、能力建設，馬上就辦，狠抓落實，為脫貧攻堅工作提供堅強保障。

(一)要加強組織領導。做好脫貧攻堅工作，加強領導是根本。一是市廳級領導要率先垂范，做出表率榜樣，真正把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，結合自身分管工作，親自調研、親自研究、親自部署，多采取以不提前打招呼、不提前定路線、不提前拿方案的方式調研暗訪，真正摸實情、查真底。調研脫貧攻堅工作，要多以不打招呼的暗訪為主，希望各位市廳級同志以實際行動踐行“四個意識”，以高度重視脫貧攻堅工作作為同黨中央和習近平總書記保持高度一致的具體體現。二是各縣(市、區)黨政領導要切實履行自身職責，決不能把層層壓實責任變為層層轉移責任、層層推卸責任，必須拿出應有的政治擔當。要選強配好脫貧攻堅任務重的鄉鎮領導班子，對于不勝任的要及時撤換，對于弄虛作假的要堅決問責。各鄉鎮負責同志必須清楚把握本鄉鎮脫貧攻堅各項任務，如果再出現不清楚自身工作任務的，將堅決處理到位。三是以基層黨建引領脫貧攻堅，習近平總書記早在《擺脫貧困》一書中就指出，黨對農村的堅強領導，是使貧困的鄉村走向富裕道路的最重要的保證。各縣(市、區)要充分利用村“兩委”換屆的有利機遇，把換屆與做好脫貧攻堅緊密結合起來，與整治軟弱渙散村結合起來，統籌安排部署，精心組織實施，換出有能力、敢擔當，能夠帶領群眾脫貧致富奔小康的“兩委”班子，打造一支不走的扶貧工作隊。四是抓好幫扶責任組和駐村第一書記，要注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發現干部、使用干部，要及時把政治過硬、專業敬業、能抓會抓的干部選出來使用好。各級各部門要加強對基層一線扶貧干部的關心、關愛，在政治上，對工作出色的優秀干部落實好激勵機制；

在生活上，切實提供好必要的生活保障，解決其后顧之憂。

(二)要加強作風建設。各級各部門一定要把作風建設擺在突出位置，重點解決扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實等突出問題。各級領導干部，特別是黨政主要負責同志，要帶頭落實“三·五”基層工作日制度，踐行馬上辦抓落實推進工作機制，重心下沉，深入基層，摸清實際，結合實際出實招，力戒作風飄浮，堅決防止以會議落實會議，以文件落實文件等形式主義。要堅決扭轉一些基層干部浮躁、畏難情緒，引導基層干部沉下身子，穩扎穩打，不懈怠、不急躁，堅定理想信念，強化自身作風建設。要堅持問題導向，針對脫貧攻堅中存在的問題要逐一研究、逐一解決，做到舉一反三，特別是在扶貧資金方面，要嚴格監管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧，對扶貧領域的腐敗問題，發現一起，嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就。總之，各級各部門一定要按照脫貧攻堅作風建設年的要求，以良好的作風攻堅來推進脫貧攻堅工作。

(三)要加強能力建設。習近平總書記指出，打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，脫貧攻堅各項工作任務越來越重、要求越來越高，各級各部門一定要最大限度地加強扶貧隊伍建設，把一大批政治素質高、能力強，懂扶貧、會扶貧的干部充實到扶貧干部隊伍中來，保證脫貧攻堅工作有人干、能干成。同時，要把提高干部能力作為打好脫貧攻堅戰的一項基礎工作，針對市縣鄉村各級扶貧干部職責不同，分類開展針對性強的培訓工作，對市縣主要領導，重點在思想認識、脫貧攻堅方法論、解決攻堅難題能力等方面開展培訓；

針對鄉村基層干部，要注重提高實際工作能力，重點開展在產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等方面的培訓，讓其學政策、懂政策、會幫扶，讓想干事的同志能干成事、干好事，切實保障各項政策落實到“最后一米”。

(四)要加強攻堅合力。脫貧攻堅，各方參與是合力。必須進一步鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，充分發揮政府主導、社會參與兩方面力量。行業扶貧方面，各行業部門要按照所簽訂的責任書內容，做好各自工作，同時，嚴格落實自身定點幫扶責任，為幫扶隊員提供強大“后盾”。社會扶貧方面，進一步凝聚社會各方面力量，培育參與主體，倡導民營企業、各類社會組織和社會成員參與脫貧攻堅，動員社會各界人士、人民團體、國有企業、高等院校和科研院所發揮自身優勢，主動聯系幫助貧困村發展，積極搭建好社會各界與貧困群眾之間的鏈接橋梁和紐帶，真正營造出人人皆為、人人可為的扶貧良好氛圍。

(五)要加強獎懲問責。習近平總書記指出，要實行最嚴格的考核評估制度。在脫貧攻堅過程中，要進一步發揮督查巡查作用，堅持問題導向，以暗訪督查方式為主，統籌整合市縣、行業部門間的督查巡查，盡可能的減少基層負擔，建立更加完善的督查巡查機制，以督查巡查促工作提升。要進一步完善考核方式，采取量化考核指標，增強考核的科學性、準確性，堅持集中考核和平時工作情況相結合，不搞“一考定終身”。要建立常態化的領導約談機制，對市直各部門、各縣(市、區)發現的問題及時約談，及時整改。要建立獎罰分明的用人導向，對在脫貧攻堅工作中表現突出的單位和個人，市委、市政府將著重表彰，對在脫貧攻堅一線工作優秀的干部優先提拔重用，把重要崗位留給他們，就是一句話，有為者有位，吃苦者吃香。對履行脫貧攻堅責任不力、任務完成較差的單位和個人，市委將從嚴從重處理。處理干部不是目的，但軍中無戲言，完不成任務就要“揮淚斬馬謖”。扶貧一線的領導干部要保持穩定，這是中央和省委的要求，但是對于不勝任的及時撤換、對于弄虛作假的堅決問責，也是中央和省委的要求，在一些脫貧攻堅任務較重的關鍵崗位上，決不能出現責任空白。

省委書記王國生在全省會議上反復強調，我們必須跳出脫貧看脫貧，站位全局抓脫貧，這就要求我們要統籌推進改革發展穩定各項重點工作。從今天下午開始，市委、市政府將用兩天的時間，組織開展全市脫貧攻堅、鄉村振興、產業集聚區、服務業兩區、百城建設提質工程等五項重點工作觀摩點評活動，目的就是以脫貧攻堅為統攬、以重點工作求突破，進一步傳達壓力、傳遞動力、壓實責任，推動全市各項工作再上新的臺階。希望各縣(市、區)、各部門相互學習、相互借鑒，見賢思齊、比學趕超，在全市營造晉位爭優、干事創業的良好氛圍。對此，我提幾點要求：一要大力實施推動商丘高質量發展“一方案十專案”。要嚴格按照“一方案十專案”及責任分工要求來謀劃和開展工作，著力發揮優勢打好“四張牌”，堅決打好全面建成小康社會三大攻堅戰，強力推進產業轉型升級、綜合交通樞紐中心城市建設百城提質文明城市創建、鄉村振興戰略、創新驅動發展和人才強市戰略、美麗商丘生態體系建設、招商引資開放發展、商丘古都城文化傳承弘揚創新發展，加快高質量建設國家區域中心城市步伐。二要確保實現上半年“時間過半、任務過半”。要堅持穩中求進工作總基調，堅持把產業結構優化升級作為主攻方向，把創新驅動發展作為第一動力，把推進新型城鎮化作為主要途徑，把基礎能力建設作為重要支撐，把實施鄉村振興戰略作為重要基礎，把加快完善社會主義市場經濟體制作為制度保障，把建設內陸開放高地作為強大引擎，重點抓好重大政策、重大舉措、重大項目的落地落實，確保經濟持續健康發展，確保實現上半年“時間過半、任務過半”，為完成全年目標任務打好基礎。當前，要突出抓好麥田后期管理，切實做好小麥機收、夏糧收購等各項準備工作，確保夏糧增產農民增收。三要狠抓招商引資和重點項目建設。要牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，以產業集聚區和服務業“兩區”為載體平臺。緊盯重點企業、重點項目，創新招商方式，圍繞紡織服裝、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、商貿物流等特色主導產業，以產業延鏈補鏈強鏈為重點，力爭引進一批大項目、好項目。要加快項目建設進度，千方百計籌措建設資金，積極破解土地、資金等制約瓶頸，著力保障重點項目要素供給，確保招商引資和項目建設順利推進、見到實效。四要持續落實“馬上辦抓落實”推進工作機制。要認真落實“三·五”基層工作日制度、重點項目聯審聯批周例會制度、城市重點項目建設周例會制度、服務企業五項工作制度等“馬上辦抓落實”9項推進工作機制，推動中央精神和省委部署在商丘落地生根、見到實效。特別是重點項目聯審聯批周例會和推進城建重點項目周例會制度，要變被動征集為主動收集、變重點推動為全面鋪開，狠抓項目開工竣工、建設進度和投資強度，促進重大項目及早落地。要充分發揮考核“指揮棒”和“風向標”作用，加強督促檢查，嚴格兌現獎懲，強化跟蹤問效，以日保周、以周保月、以月保年，不斷把馬上辦抓落實引向深入，推動全市經濟社會又好又快跨越發展，為打好打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會打下堅實基礎。

同志們，行百里者半九十。脫貧攻堅決戰決勝的號角已經吹響。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，拿出共產黨人的英雄氣概和斗爭精神，激發責任、強化責任、壓實責任，全力以赴、全面發力、全面沖刺，扎實推進各項重點工作，堅決高質量打好打贏脫貧攻堅戰這場硬仗，為到2020年全面建成小康社會打下堅實基礎，向中央、省委和全市人民交出一份滿意的成績單！