第一篇：在全區(qū)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

在全區(qū)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，X區(qū)長(zhǎng)回顧總結(jié)了過去一年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”工作，安排部署了今年工作任務(wù)，我完全同意。啟洪書記宣讀了表彰決定，一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人受到表彰。8個(gè)單位作了交流發(fā)言，介紹了各自的工作特色和經(jīng)驗(yàn)做法，講得都很好。會(huì)上，我們還同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家信守承諾、踐行誓言。

剛剛過去的2016年，是充滿艱辛、極不平凡的一年。這一年，我們?nèi)媛鋵?shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，攻克了一個(gè)又一個(gè)“堡壘”，取得了一個(gè)又一個(gè)“突破”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)日新月異、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。一是農(nóng)業(yè)更強(qiáng)了。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”,新建道地中藥材、有機(jī)茶、高山蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)2.3萬畝，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶125家，發(fā)展專合組織27個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)13戶，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)面達(dá)72 %。二是農(nóng)村更美了。完成大渡河十里長(zhǎng)廊特色街區(qū)一期工程、大峽谷景村一體化特色工程。啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率達(dá)100%，農(nóng)村安全飲水、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，電視戶戶通、廣播村村響。三是農(nóng)民更富了。農(nóng)村居民人均可支配收入11933元、增長(zhǎng)11.5%。大峽谷、大瓦山鄉(xiāng)村旅游不斷升溫，全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.67億元，增長(zhǎng)33.7%。四是發(fā)展更活了。農(nóng)村改革不斷深化，創(chuàng)新實(shí)物資產(chǎn)入股、務(wù)工計(jì)價(jià)入股、產(chǎn)權(quán)折價(jià)入股、扶貧資金入股“資產(chǎn)扶貧”四大模式，帶動(dòng)500余戶貧困戶戶均增收3000余元，經(jīng)驗(yàn)做法得到東明書記肯定性批示。五是脫貧更加精準(zhǔn)了。321戶 885人如期脫貧，貧困發(fā)生率降至6.55%，首戰(zhàn)告捷。脫貧攻堅(jiān)政策、措施、機(jī)制、規(guī)范“四梁八柱”全面建立，扶貧部門機(jī)構(gòu)、職能、干部、精氣神“五臟六腑”脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)了由不適應(yīng)到適應(yīng)、不精準(zhǔn)到精準(zhǔn)、單兵突進(jìn)到集團(tuán)作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的困難與挑戰(zhàn)，主要有五大短板：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)短板。我們沒有拿得出、喊得響的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本以各家各戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品只占40%左右，商品化率只有18%左右，品質(zhì)低、效益低。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合短板。產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在“就一產(chǎn)言一產(chǎn)”的層面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅局限于種植、養(yǎng)殖階段，與休閑旅游、產(chǎn)品深加工的融合不夠緊密。三是村莊建設(shè)的規(guī)劃短板。村莊建設(shè)缺乏特色、亮點(diǎn)，大多是想到哪里就做到哪里。這方面我們要多向浙江學(xué)習(xí)，與旅游發(fā)展結(jié)合起來，做到“全域景區(qū)化”。四是基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維短板。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多。村內(nèi)道路、綠化、生活垃圾、污水處理設(shè)施的維護(hù)都有待加強(qiáng)。五是農(nóng)民增收的渠道短板。農(nóng)民增收的渠道較窄，僅停留在傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)上，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)依然十分有限。特別是近幾年，農(nóng)業(yè)正承受著農(nóng)業(yè)成本“地板”抬升與產(chǎn)品價(jià)格“天花板”下降的雙重?cái)D壓，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)受限，外出務(wù)工人數(shù)增速下滑，持續(xù)增收的動(dòng)力在減弱。

下面，我就抓好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持重中之重，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

(一)深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“三農(nóng)”工作責(zé)任感。中央、省市委歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，自2004年以來，黨中央連續(xù)14年下發(fā)一號(hào)文件，聚焦“三農(nóng)”工作。習(xí)近平總書記指出“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。“三農(nóng)”向好、全局主動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵期，也是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成效直接關(guān)系到全面小康的成色，貧困人口脫貧更是必須全力突破的關(guān)鍵點(diǎn)。重農(nóng)固本，是安民之基。我們必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

(二)認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作切入點(diǎn)。新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)：一是注重質(zhì)量效益的趨勢(shì)。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動(dòng)適應(yīng)粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動(dòng)力的趨勢(shì)。長(zhǎng)期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等推動(dòng)力量在消減，深化改革成為替代動(dòng)力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)民群眾既希望有更高的收入，也期盼有更優(yōu)質(zhì)的生活、享受更均等的公共服務(wù)，必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢(shì)。生態(tài)就是本錢、環(huán)境就是形象，良好的生態(tài)環(huán)境是群眾對(duì)美好生活的向往，必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

(三)突出重點(diǎn)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作上臺(tái)階。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”問題發(fā)表一系列重要講話，是我們做好“三農(nóng)”工作的重要遵循和行動(dòng)指南。要堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重戰(zhàn)略地位，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。一是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要順應(yīng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的需求，發(fā)展壯大中藥材、茶葉、干果、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由低端路線向品牌路線轉(zhuǎn)變、由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵集約轉(zhuǎn)變、由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要在三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)上做文章，圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)是要抓好“農(nóng)旅融合”，按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的思路，加快永勝道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)園暨藥旅康養(yǎng)基地建設(shè)，推動(dòng)吉星高山有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“以農(nóng)帶旅、以旅興農(nóng)”。要多元化培育主體，積極兌現(xiàn)已出臺(tái)扶持政策，加快培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社(場(chǎng))，通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、托管等方式，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是突出美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要按照景區(qū)化思路，整合彝家新寨、異地搬遷、農(nóng)村“三房”改造等資金，加快建設(shè)曙光、桅桿、建設(shè)、迎新等一批景點(diǎn)化新村，大力推進(jìn)林豐、象鼻、勝利、五池、順河等一批“景點(diǎn)式村莊”擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“處處風(fēng)光、步步風(fēng)景”。要加大環(huán)境保護(hù)，全力打好大氣、水、固體廢棄物、土壤污染防治“四大戰(zhàn)役”，努力實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地干凈。要堅(jiān)持精神扶貧與物質(zhì)扶貧同步，深化精神文明創(chuàng)建和農(nóng)村社會(huì)依法治理，加快建設(shè)一批“四好村”，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。三是突出添后勁和農(nóng)民增收，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，在充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這座增收“富礦”基礎(chǔ)上，積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品加工等新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。要加大新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、融資等服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。要抓好民生保障，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保織好網(wǎng)、保基本、兜住底。要全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，“喚醒”農(nóng)村“休眠”資源資產(chǎn)，激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，拓寬農(nóng)民收入。要大力發(fā)展農(nóng)村金融，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)抵押貸款，探索訂單融資、大型農(nóng)機(jī)具和生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等多種金融支農(nóng)方式。要積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，抓好涉農(nóng)PPP項(xiàng)目包裝推介、跟蹤服務(wù)等工作，引導(dǎo)更多工商資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

二、突出頭等大事，全力打好脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一仗

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，圍繞脫貧攻堅(jiān)作出了一系列重要論述，要求全黨上下把這項(xiàng)工作作為重大政治任務(wù)來抓。東明書記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)“軍中無戲言”，對(duì)完不成任務(wù)的要“軍法從事”，要求各級(jí)各部門念茲在茲、唯此為大。今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下的關(guān)鍵之年，工作成效將決定來年摘帽成敗。全區(qū)上下務(wù)必牢固樹立“以實(shí)干論英雄、以脫貧論成敗”的理念，進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、聚焦重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一仗。具體來講，就是要緊扣一個(gè)目標(biāo)、理順三種關(guān)系、明確四項(xiàng)要求，抓實(shí)五大重點(diǎn)：

(一)緊扣一個(gè)目標(biāo)。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)是：2018年摘帽，建成大小涼山脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，我們從去年11月份開始就對(duì)今年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)，按照既防止冒進(jìn)又避免拖延、既穩(wěn)扎穩(wěn)打又積極主動(dòng)原則，科學(xué)確定2017年攻堅(jiān)計(jì)劃：即全年退出3個(gè)貧困村、脫貧1665人。這樣的目標(biāo)，相信大家都能做到心中有數(shù)，有信心并且有能力高標(biāo)準(zhǔn)完成。

(二)理順三種關(guān)系。一是正確處理“特惠”與“普惠”的關(guān)系。既要抓好民生“特惠”，對(duì)弱勢(shì)群體和困難群體給予特別的關(guān)愛和照顧，讓他們得到特別的實(shí)惠;又要提升民生“普惠”，堅(jiān)持把新增財(cái)力的大頭用于改善民生和政策性支出，全力辦好涉及群眾切身利益的民生實(shí)事，提升基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。另外，還要從源頭上保障和防范新的“貧困”問題和“脫貧返貧”現(xiàn)象發(fā)生。二是正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系。“輸血”是手段，“造血”是目的，二者不可偏廢。如同救治一個(gè)生命垂危的病人一樣，病人自身素質(zhì)再好，如果沒有及時(shí)補(bǔ)充血液，為接下來的救治爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造條件，還是會(huì)陷入危險(xiǎn)的境地。因此，既要立足眼前，開展“輸血式”扶貧治標(biāo);又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重“造血式”扶貧治本，為貧困群眾斷窮根、掘富源。三是正確處理“內(nèi)因”與“外因”的關(guān)系。扶貧先扶志、救窮不救懶。貧困原因多種多樣，也很復(fù)雜，大多數(shù)是因病致貧，還有一些是因禍、因傷等意外事故致貧，極少數(shù)是因懶致貧，但也不是不存在。因此，既要采取措施有力幫扶，又要引導(dǎo)貧困群眾依靠自己的雙手致富，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決杜絕“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”、“只伸手不動(dòng)手”的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)明確四項(xiàng)要求。一是突出“準(zhǔn)”，不斷深化“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略把握。“精準(zhǔn)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，所以還要?jiǎng)討B(tài)地把握好。要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，逐村逐戶分析研究，找準(zhǔn)工作中存在的問題，開準(zhǔn)藥方、靶向治療。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮“六有”平臺(tái)作用，推行痕跡管理，確保脫貧對(duì)象進(jìn)去可追溯、扶貧資金項(xiàng)目可監(jiān)測(cè)、群眾收入變化可跟蹤。二是突出“實(shí)”，用實(shí)功出實(shí)招見實(shí)效。再次對(duì)今年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理分解，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到人，實(shí)打?qū)嵢ネ啤⒂才鲇踩ジ伞ＲM(jìn)一步細(xì)化工作舉措，針對(duì)貧困戶不同的致貧原因，制定個(gè)性化脫貧計(jì)劃、幫扶措施，落實(shí)幫扶專班，多做雪中送炭的事，確保在同步小康的進(jìn)程中不落下一個(gè)貧困家庭，不丟下一個(gè)貧困群眾。要逗硬驗(yàn)收考核，不達(dá)標(biāo)的，該補(bǔ)課的補(bǔ)課、該回爐的回爐，確保脫貧成效不摻水分，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。三是突出“早”，奪取“春季攻勢(shì)”開門紅。盡快出臺(tái)22個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、十項(xiàng)扶貧工程實(shí)施方案。各部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒，迅速動(dòng)起來、干起來。要在前期問題整改的基礎(chǔ)上，開展一次整改落實(shí)情況“回頭看”，分類梳理短板和薄弱環(huán)節(jié)，缺什么就抓緊補(bǔ)什么。四是突出“穩(wěn)”，確保脫貧摘帽對(duì)象穩(wěn)定脫貧、同步小康。中央明確要求，所有建檔立卡戶貧困戶到2020年都要達(dá)到當(dāng)年減貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們來說，就是2014年以來建檔立卡的1764戶4848名貧困戶都是檢查對(duì)象，他們脫貧后，不是說就不管了，而是要做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項(xiàng)目。對(duì)一些特殊困難的還要提高社會(huì)救助、醫(yī)療保障水平，特別是有重大疾病、重大自然災(zāi)害的，要第一時(shí)間跟上。

(四)抓實(shí)五大重點(diǎn)。一是抓好住房建設(shè)。盡快啟動(dòng)異地扶貧搬遷項(xiàng)目，把住房建設(shè)趕在前，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)，不就地搬遷、不超規(guī)模建設(shè)、不舉債建房。要核準(zhǔn)建檔立卡危房改造中的貧困戶，確保符合條件的全部納入。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推行“一村一產(chǎn)業(yè)”“一戶一項(xiàng)目”，因地制宜培育增收支柱，確保每戶貧困戶至少有一項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。要在產(chǎn)業(yè)扶貧政策、資金、項(xiàng)目、力量整合上下功夫，發(fā)揮聚合效應(yīng)。三是抓好教育醫(yī)療扶貧。目前，全區(qū)“一村一幼”“一村一衛(wèi)”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但是村幼、村醫(yī)嚴(yán)重缺乏，要下力氣解決好缺“人”這個(gè)根本問題。要以阻斷貧困代際傳遞為著力點(diǎn)，鞏固提升15年免費(fèi)教育，認(rèn)真落實(shí)貧困學(xué)生助學(xué)政策，確保沒有一名學(xué)生因貧輟學(xué)失學(xué)。要加大醫(yī)療救助力度，嚴(yán)格落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”、先診療后結(jié)算等政策，防止因病返貧、因病致貧。四是抓好政策兜底。堅(jiān)持農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，同步提高低保線、貧困線“兩線合一”標(biāo)準(zhǔn);今年全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限將提高到3240元/年，我們要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮低保線，民政、財(cái)政部門要抓緊研究、落實(shí)到位。對(duì)貧困戶中的失勞人員，要通過集中供養(yǎng)和居家供養(yǎng)兩種方式進(jìn)行“剝離”，兜住基本生活，織密困難群眾基本生活安全“網(wǎng)底”。五是抓好對(duì)口幫扶。深入開展“百企幫百村”，加強(qiáng)“五個(gè)一”駐村幫扶管理監(jiān)督，提升幫扶工作實(shí)效。要加大與對(duì)口幫扶單位省交通廳、川投公司、沙灣區(qū)、浙江浦江縣等聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)支持。要用好區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、扶貧基金會(huì)等平臺(tái)，組織社會(huì)愛心力量參與扶貧開發(fā)。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力把“承諾書”變成“行動(dòng)書”

脫貧攻堅(jiān)與“三農(nóng)”工作相輔相成，是一項(xiàng)系統(tǒng)的全局性工作，不僅事關(guān)人民群眾切身利益，更關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ);不僅是落實(shí)上級(jí)要求必須完成的“軍令狀”，更是回應(yīng)廣大群眾關(guān)切必須兌現(xiàn)的“承諾書”。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以干不好“軍法”處置的態(tài)度來抓好落實(shí)各項(xiàng)工作，切實(shí)把“軍令狀”變成“信任狀”，把“承諾書”變成“行動(dòng)書”。

(一)打好責(zé)任落實(shí)的“組合拳”。剛才，我們簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書，這是“軍令狀”，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落實(shí)見效。一要責(zé)任到人。對(duì)目標(biāo)任務(wù)再認(rèn)真捋一捋，仔細(xì)排一排，制定詳細(xì)目標(biāo)計(jì)劃，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)需要干什么，誰(shuí)來干、怎么干、什么時(shí)間完成都要明確，使每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人去落實(shí)，真正以責(zé)任的無縫傳遞確保工作的圓滿完成。二要任務(wù)上肩。要把脫貧攻堅(jiān)作為必須完成的政治任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自檢查，始終把這項(xiàng)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，既要親力親為、念茲在茲，又要明確專人具體負(fù)責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”。三要定期督導(dǎo)。要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作機(jī)制，加大明察暗訪力度，采取不定時(shí)間、不打招呼，直接到鄉(xiāng)到村到戶開展督查，推進(jìn)暗訪抽查常態(tài)化，層層倒逼責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、第三方評(píng)估作用，著力解決部分地區(qū)貧困識(shí)別、駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困退出等方面存在的苗頭性問題，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、弄虛作假。

(二)用好考核考評(píng)的“指揮棒”。科學(xué)考核是推動(dòng)工作落實(shí)的“指揮棒、風(fēng)向標(biāo)”。要進(jìn)一步建立完善脫貧攻堅(jiān)考核體系，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力集中到推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、助力脫貧奔康上來。一要突出客觀性。按照“能量化則量化、能定量絕不定性”的原則，科學(xué)制定完善考核辦法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部的重要指標(biāo)。堅(jiān)持既看減貧數(shù)量、更看脫貧質(zhì)量，搭建群眾參與評(píng)價(jià)的平臺(tái)，把考核工作置于群眾的參與和監(jiān)督之下，確保考核結(jié)果客觀公正。二要注重實(shí)效性。堅(jiān)持把考核工作和督查工作結(jié)合起來，把日常督查情況納入年度考核，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)各級(jí)各部門把功夫下在平時(shí)，把精力用在扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干工作上。三要維護(hù)嚴(yán)肅性。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持在一線鍛煉培養(yǎng)干部、考察識(shí)別干部、選拔任用干部，對(duì)干出成績(jī)、群眾歡迎的，重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先考慮提拔使用;對(duì)工作不力、成效不好的，要予以問責(zé)，切實(shí)維護(hù)好考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)建好合力共為的“大格局”。富民奔康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須凝聚各方合力、贏得各方支持。一要強(qiáng)化機(jī)制保障。進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放等工作機(jī)制，確保部署到位、措施有力、推進(jìn)有序。要嚴(yán)格涉農(nóng)資金使用監(jiān)管，杜絕“跑、冒、滴、漏”，確保每一分錢都花在“刀刃上”，花在為民解困的實(shí)事上。二要濃厚輿論氛圍。善于總結(jié)推廣脫貧攻堅(jiān)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，著力營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍。同時(shí)，對(duì)工作不力、玩忽職守、資金使用有問題的，要及時(shí)糾正、糾偏，造成重大影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。三要發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。積極搭建人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)參與平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和廣大群眾等社會(huì)力量承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，有錢出錢，有力出力，有技術(shù)出技術(shù)，努力形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入”的工作格局。

同志們，抓好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，責(zé)任重大、使命光榮，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”，擼袖實(shí)干、狠抓落實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)、同步小康作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!

第二篇：市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議

市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議

3月1日上午，**市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作出全面部署。山西省人大常委會(huì)副主任、***委書記***作重要講話，***委副書記、市長(zhǎng)***強(qiáng)作具體安排，市委副書記***主持會(huì)議。

會(huì)上，曲沃縣、堯都區(qū)圍繞農(nóng)村工作作了典型發(fā)言；隰縣、鄉(xiāng)寧縣、大寧縣、浮山縣圍繞脫貧攻堅(jiān)工作作了典型發(fā)言。

***指出，要堅(jiān)持以總書記關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感。過去5年，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新的局面、取得決定性進(jìn)展，根本在于總書記“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想的科學(xué)指引。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓，準(zhǔn)確把握核心要義，不折不扣抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作始終朝著正確方向前進(jìn)。近年來，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，***委始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)力度，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，市情、農(nóng)情發(fā)生了重大變化，進(jìn)入了新的歷史階段。但同時(shí)也要深刻地認(rèn)識(shí)到，***“三農(nóng)”發(fā)展不平衡、不充分問題還比較突出，充分說明在***實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，格外必要和格外緊迫。全市上下要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和歷史方位，按照中央和省委部署，緊緊抓住這一新的歷史契機(jī)，堅(jiān)定信心，狠下決心，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，不失時(shí)機(jī)向前推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

***強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，走出中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑。***鄉(xiāng)村振興的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記視察山西重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面繁榮進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)持特色化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、功能化的方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，在擴(kuò)大規(guī)模上做文章、在提升質(zhì)量上做文章、在科技強(qiáng)農(nóng)上做文章、在融合發(fā)展上做文章，努力把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機(jī)制建設(shè)。一方面，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好農(nóng)村土地承包期再延長(zhǎng)30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作。另一方面，要健全完善城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”，推進(jìn)公共服務(wù)“上山下鄉(xiāng)”。三要扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。要落實(shí)退耕還林還草應(yīng)退盡退政策，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。加快建設(shè)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、百里汾河經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù)區(qū)三大生態(tài)屏障。要狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。四要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承和發(fā)展。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等現(xiàn)代文明要素提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。要將黃河流域農(nóng)耕文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化作為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和靚麗名片，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，大力開展移風(fēng)易俗。五要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化拓展農(nóng)村“三基”建設(shè)，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要抓好黨建促進(jìn)自治，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織政治功能，在鄉(xiāng)村振興中唱主角，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要廣泛普法嚴(yán)格法治，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。要樹立新風(fēng)倡導(dǎo)德治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，注重樹立宣傳典型，感召帶動(dòng)農(nóng)民愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

***要求，要準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以總書記親力親為抓脫貧攻堅(jiān)為榜樣，把脫貧攻堅(jiān)放在全國(guó)大局、百年目標(biāo)、全黨使命的高度，準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，奪取精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，努力走在全省前列。一要堅(jiān)持聚焦深貧，集中攻堅(jiān)發(fā)力。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，鼓勵(lì)永和、大寧兩個(gè)深度貧困縣先行先試，形成以改革促脫貧的工作格局。要做好深度貧困自然村整村搬遷，有效做好易地扶貧搬遷全過程工作。要瞄準(zhǔn)全市2.2萬深度貧困人口精準(zhǔn)幫扶，探索完善、跟進(jìn)落實(shí)保障性扶貧措施，確保全面小康一個(gè)都不能少。二要堅(jiān)持質(zhì)量為先，確保脫貧成色。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在集中攻堅(jiān)深度貧困縣的基礎(chǔ)上，積極打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣，確保工作有的放矢，不留死角。要綜合施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行開發(fā)式幫扶，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)行保障式兜底。要實(shí)施貧困村提升工程，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出抓好具有普惠性、標(biāo)志性的重點(diǎn)工作。三要堅(jiān)持把好標(biāo)準(zhǔn)，保持正確導(dǎo)向。確保脫貧攻堅(jiān)正確方向，最核心的是準(zhǔn)確把握好保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全“三保障”標(biāo)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持自我發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要把扶貧與扶志、扶智、扶德結(jié)合起來，加快補(bǔ)齊“精神短板”，堅(jiān)持正向激勵(lì)，加強(qiáng)思想教育，引進(jìn)新思想、新業(yè)態(tài)、新模式，樹立脫貧典型，用身邊事教育身邊人，鼓勵(lì)更多的貧困戶脫貧致富。五要堅(jiān)持責(zé)任到位，持續(xù)狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要帶頭落實(shí)“雙簽”責(zé)任，層層向下傳導(dǎo)壓力。要強(qiáng)化督導(dǎo)，改進(jìn)考核，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、縣際結(jié)對(duì)、企縣合作、專業(yè)人才掛職和學(xué)校醫(yī)院對(duì)口“六個(gè)幫扶”，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作制度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

***強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)縣(市、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，倒逼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作落實(shí)。二要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)精準(zhǔn)施工。要在高質(zhì)量制定規(guī)劃上下功夫，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力。三要強(qiáng)化資金支持，確保投入到位。要健全投入保障制度，切實(shí)增加各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機(jī)制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供干部保障。要真正把懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作的干部選出來、用起來。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)廣納賢才、廣育英才。五要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)作用，形成全市人民群策群力、共建共享的鄉(xiāng)村振興局面。

劉予強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新突破。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快鄉(xiāng)村振興步伐。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用。同時(shí)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要以“三區(qū)兩品牌”(三區(qū)：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)、黃土高原有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)先行區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)全域旅游區(qū)；兩品牌：“隰縣玉露香”和“安澤連翹”兩個(gè)品牌)創(chuàng)建為抓手，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三要全面深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要堅(jiān)持以改革的思路和方法，來破解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略遇到的新情況、新問題，重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地確權(quán)改革掃尾工作、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)配套改革。四要加大環(huán)境治理，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村垃圾污水治理和“廁所革命”，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)治理和修復(fù)、水資源保護(hù)等方面工作，推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要培育新時(shí)代新型農(nóng)民，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障。六要強(qiáng)化要素支撐，加大“三農(nóng)”投入力度。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正擺上優(yōu)先位置，強(qiáng)化科技財(cái)政金融投入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

劉予強(qiáng)要求，要精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策，確保全市脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。一要抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快培育、做大做強(qiáng)貧困地區(qū)支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧增收。二要深入推進(jìn)貧困村提升工程，重點(diǎn)抓好住房安全、通村公路、安全飲水、物流網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抓好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化信息等公共服務(wù)提升。三要大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)選址安置，規(guī)范工程管理，加快資金撥付，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推進(jìn)拆遷復(fù)墾。四要扎實(shí)開展健康扶貧工程，全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”醫(yī)療保障幫扶政策，深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù)。五要全面推進(jìn)社會(huì)保障工程，扎實(shí)開展教育扶貧、民政扶貧、健康扶貧、殘疾人幫扶四方面24項(xiàng)政策的進(jìn)村入戶，確保兜底線、救急難、保民生。六要積極推進(jìn)生態(tài)扶貧工程，繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程，推廣大寧縣購(gòu)買式造林扶貧經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展造林專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與精準(zhǔn)脫貧同步推進(jìn)、同步見效。七要持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧工程，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量建設(shè)，高速度推進(jìn)，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。八要繼續(xù)抓好金融扶貧工程，建立金融支持脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制，著力解決貧困地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)貸款難問題。九要深入開展扶志扶智工程，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干。十要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)力量幫扶扶貧工程，特別是要加大企縣合作幫扶力度，創(chuàng)新合作方式，完善利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)就業(yè)增收。

第三篇：臨汾市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議

臨汾市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議

3月1日上午，臨汾市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作出全面部署。山西省人大常委會(huì)副主任、臨汾市委書記岳普煜作重要講話，臨汾市委副書記、市長(zhǎng)劉予強(qiáng)作具體安排，市委副書記李云峰主持會(huì)議。

臨汾市領(lǐng)導(dǎo)張建平、王振富、李朝旗、陳綱、劉文華、張庚博、任天順、馬德榮、王兵、胡小濛、劉小才及省委駐汾西縣、吉縣、永和縣扶貧工作隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)出席會(huì)議。

會(huì)上，曲沃縣、堯都區(qū)圍繞農(nóng)村工作作了典型發(fā)言；隰縣、鄉(xiāng)寧縣、大寧縣、浮山縣圍繞脫貧攻堅(jiān)工作作了典型發(fā)言。

岳普煜指出，要堅(jiān)持以總書記關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感。過去5年，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新的局面、取得決定性進(jìn)展，根本在于總書記“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想的科學(xué)指引。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓，準(zhǔn)確把握核心要義，不折不扣抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作始終朝著正確方向前進(jìn)。近年來，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，臨汾市委始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)力度，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，市情、農(nóng)情發(fā)生了重大變化，進(jìn)入了新的歷史階段。但同時(shí)也要深刻地認(rèn)識(shí)到，臨汾市“三農(nóng)”發(fā)展不平衡、不充分問題還比較突出，充分說明在臨汾市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，格外必要和格外緊迫。全市上下要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和歷史方位，按照中央和省委部署，緊緊抓住這一新的歷史契機(jī)，堅(jiān)定信心，狠下決心，順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，不失時(shí)機(jī)向前推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

岳普煜強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，走出中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑。臨汾市鄉(xiāng)村振興的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記視察山西重要講話精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面繁榮進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)持特色化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、功能化的方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，在擴(kuò)大規(guī)模上做文章、在提升質(zhì)量上做文章、在科技強(qiáng)農(nóng)上做文章、在融合發(fā)展上做文章，努力把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機(jī)制建設(shè)。一方面，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)好農(nóng)村土地承包期再延長(zhǎng)30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作。另一方面，要健全完善城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”，推進(jìn)公共服務(wù)“上山下鄉(xiāng)”。三要扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。要落實(shí)退耕還林還草應(yīng)退盡退政策，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。加快建設(shè)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、百里汾河經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù)區(qū)三大生態(tài)屏障。要狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。四要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承和發(fā)展。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等現(xiàn)代文明要素提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。要將黃河流域農(nóng)耕文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化作為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和靚麗名片，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，大力開展移風(fēng)易俗。五要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化拓展農(nóng)村“三基”建設(shè)，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要抓好黨建促進(jìn)自治，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織政治功能，在鄉(xiāng)村振興中唱主角，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要廣泛普法嚴(yán)格法治，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。要樹立新風(fēng)倡導(dǎo)德治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，注重樹立宣傳典型，感召帶動(dòng)農(nóng)民愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

岳普煜要求，要準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以總書記親力親為抓脫貧攻堅(jiān)為榜樣，把脫貧攻堅(jiān)放在全國(guó)大局、百年目標(biāo)、全黨使命的高度，準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，奪取精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，努力走在全省前列。一要堅(jiān)持聚焦深貧，集中攻堅(jiān)發(fā)力。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，鼓勵(lì)永和、大寧兩個(gè)深度貧困縣先行先試，形成以改革促脫貧的工作格局。要做好深度貧困自然村整村搬遷，有效做好易地扶貧搬遷全過程工作。要瞄準(zhǔn)全市2.2萬深度貧困人口精準(zhǔn)幫扶，探索完善、跟進(jìn)落實(shí)保障性扶貧措施，確保全面小康一個(gè)都不能少。二要堅(jiān)持質(zhì)量為先，確保脫貧成色。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在集中攻堅(jiān)深度貧困縣的基礎(chǔ)上，積極打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣，確保工作有的放矢，不留死角。要綜合施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行開發(fā)式幫扶，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)行保障式兜底。要實(shí)施貧困村提升工程，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出抓好具有普惠性、標(biāo)志性的重點(diǎn)工作。三要堅(jiān)持把好標(biāo)準(zhǔn)，保持正確導(dǎo)向。確保脫貧攻堅(jiān)正確方向，最核心的是準(zhǔn)確把握好保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全“三保障”標(biāo)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持自我發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要把扶貧與扶志、扶智、扶德結(jié)合起來，加快補(bǔ)齊“精神短板”，堅(jiān)持正向激勵(lì)，加強(qiáng)思想教育，引進(jìn)新思想、新業(yè)態(tài)、新模式，樹立脫貧典型，用身邊事教育身邊人，鼓勵(lì)更多的貧困戶脫貧致富。五要堅(jiān)持責(zé)任到位，持續(xù)狠抓落實(shí)。各級(jí)黨政一把手要帶頭落實(shí)“雙簽”責(zé)任，層層向下傳導(dǎo)壓力。要強(qiáng)化督導(dǎo)，改進(jìn)考核，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、縣際結(jié)對(duì)、企縣合作、專業(yè)人才掛職和學(xué)校醫(yī)院對(duì)口“六個(gè)幫扶”，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作制度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。岳普煜強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)縣(市、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，倒逼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作落實(shí)。二要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)精準(zhǔn)施工。要在高質(zhì)量制定規(guī)劃上下功夫，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力。三要強(qiáng)化資金支持，確保投入到位。要健全投入保障制度，切實(shí)增加各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的投入力度，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機(jī)制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供干部保障。要真正把懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作的干部選出來、用起來。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)廣納賢才、廣育英才。五要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)作用，形成全市人民群策群力、共建共享的鄉(xiāng)村振興局面。

劉予強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新突破。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快鄉(xiāng)村振興步伐。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用。同時(shí)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要以“三區(qū)兩品牌”(三區(qū)：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)、黃土高原有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)先行區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)全域旅游區(qū)；兩品牌：“隰縣玉露香”和“安澤連翹”兩個(gè)品牌)創(chuàng)建為抓手，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三要全面深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要堅(jiān)持以改革的思路和方法，來破解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略遇到的新情況、新問題，重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地確權(quán)改革掃尾工作、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)配套改革。四要加大環(huán)境治理，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村垃圾污水治理和“廁所革命”，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)治理和修復(fù)、水資源保護(hù)等方面工作，推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要培育新時(shí)代新型農(nóng)民，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障。六要強(qiáng)化要素支撐，加大“三農(nóng)”投入力度。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正擺上優(yōu)先位置，強(qiáng)化科技財(cái)政金融投入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

劉予強(qiáng)要求，要精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策，確保全市脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。一要抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快培育、做大做強(qiáng)貧困地區(qū)支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧增收。二要深入推進(jìn)貧困村提升工程，重點(diǎn)抓好住房安全、通村公路、安全飲水、物流網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抓好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化信息等公共服務(wù)提升。三要大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)選址安置，規(guī)范工程管理，加快資金撥付，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推進(jìn)拆遷復(fù)墾。四要扎實(shí)開展健康扶貧工程，全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”醫(yī)療保障幫扶政策，深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù)。五要全面推進(jìn)社會(huì)保障工程，扎實(shí)開展教育扶貧、民政扶貧、健康扶貧、殘疾人幫扶四方面24項(xiàng)政策的進(jìn)村入戶，確保兜底線、救急難、保民生。六要積極推進(jìn)生態(tài)扶貧工程，繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程，推廣大寧縣購(gòu)買式造林扶貧經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展造林專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與精準(zhǔn)脫貧同步推進(jìn)、同步見效。七要持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧工程，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量建設(shè)，高速度推進(jìn)，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。八要繼續(xù)抓好金融扶貧工程，建立金融支持脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制，著力解決貧困地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)貸款難問題。九要深入開展扶志扶智工程，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干。十要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)力量幫扶扶貧工程，特別是要加大企縣合作幫扶力度，創(chuàng)新合作方式，完善利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)就業(yè)增收。

第四篇：2020年農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話

2020年農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話

今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議及自治區(qū)、市黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，回顧總結(jié)X年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，研究部署今年“三農(nóng)”工作。

剛才，X同志對(duì)X年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)地安排部署，任務(wù)明確、措施到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及市黨委、政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵、加強(qiáng)要素支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，特別是在脫貧攻堅(jiān)、深化農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入等方面取得了取得了較好的成效，為確保如期建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才X同志也說到了，X年我們完成了X戶建檔立卡戶的脫貧出列；我們的農(nóng)民人均可支配收入同比增長(zhǎng)X.X%，是近X年來增幅最大的一年，在自治區(qū)X個(gè)川區(qū)市縣區(qū)位列第一位；我們鞏固深化整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有X個(gè)村取得了正向經(jīng)營(yíng)性收入；我們大力發(fā)展高端外向型企業(yè)，脫水菜深加工、枸杞深加工年出口創(chuàng)匯超過X萬美元。這些成績(jī)的取得既離不開區(qū)農(nóng)水局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)等相關(guān)部門的不懈努力，更離不開大家的團(tuán)結(jié)一致、拼搏奮斗。在此，我代表區(qū)委和政府向長(zhǎng)期以來奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線、脫貧攻堅(jiān)一線上的所有同志致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。

一、提高政治站位，全面理解把握做好“三農(nóng)”工作的重要意義。今年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，做好今年的“三農(nóng)”工作意義特殊、責(zé)任重大。

總書記始終高度重視“三農(nóng)”工作，在去年X月X日中央政治局常委會(huì)議專門研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表了重要講話，在隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，深刻地指出了脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵；要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板；要壓實(shí)部門和政府責(zé)任，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固好“X、X”主題教育成果，密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)群眾能力。

X月X日，又專門召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，總書記強(qiáng)調(diào)到X年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、市委的明確要求上來，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量完成農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問題而提出的重大決策，兩者在內(nèi)容和范圍上重合度都很高。總書記在這次決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我區(qū)作為非貧困縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣區(qū)，更要對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（一）要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，總書記指出，今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，疫情的影響是暫時(shí)的、可控的，不可能改變脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不可能耽誤脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)。自治區(qū)和市上也要求今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)必須在上半年完成，下半年迎接國(guó)家測(cè)評(píng)和驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們要采取更加精準(zhǔn)、更加有力的措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這里我想強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的工作。

一是關(guān)于“兩不愁三保障”的工作。“三保障”方面，經(jīng)過兩年的時(shí)間，我們有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要做的就是要進(jìn)一步筑牢夯實(shí)，各責(zé)任單位要搶抓時(shí)間、細(xì)化措施，把各項(xiàng)工作趕到前、落到位。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“兩不愁”的工作，關(guān)鍵就是要把因戶因人施策精準(zhǔn)落實(shí)到位。在制定X村脫貧攻堅(jiān)方案時(shí)，我們就提出了因戶因人施策的要求，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，更是要把“精準(zhǔn)”二字貫穿到全過程、各環(huán)節(jié)。對(duì)未脫貧的X戶X人，要對(duì)癥下藥、量體裁衣，逐人拿出脫貧計(jì)劃，逐一落實(shí)扶貧措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的要組織務(wù)工到位，充分運(yùn)用好扶貧車間、養(yǎng)殖園區(qū)、組織外出務(wù)工等有效途徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；對(duì)身患疾病、殘疾或失能人員要兜底保障到位，做到應(yīng)保盡保；對(duì)建檔立卡戶要幫扶到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保這X戶X人建檔立卡貧困戶全部如期脫貧；對(duì)已脫貧的X戶X人，特別是去年剛剛脫貧出列的X戶X人，不僅要“扶上馬”更要“送一程”，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策舉措穩(wěn)定，持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施，把疫情的影響降到最低，鞏固好脫貧成效。對(duì)所有X戶X人建檔立卡戶的情況，X鄉(xiāng)、區(qū)扶貧辦心中要有“一筆賬”，確保一戶不漏、一人不落全部達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決攻克貧困最后的堡壘。對(duì)脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測(cè)戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)，每季度核實(shí)一次，一旦發(fā)現(xiàn)返貧、新增貧困人口要及時(shí)納入、跟上措施，確保脫貧漏評(píng)率、錯(cuò)退率、貧困發(fā)生率均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)處在返貧線上、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，要繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，助推他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

二是關(guān)于“四查四補(bǔ)”的工作。前期，X、X同志帶領(lǐng)區(qū)扶貧辦、X鄉(xiāng)等部門對(duì)查損、查漏、查短、查弱等“查”的工作做了一些工作，基本摸清了疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，主要表現(xiàn)在務(wù)工就業(yè)、扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，“查”的工作一定要自覺查、主動(dòng)查、嚴(yán)格查，再細(xì)致、再全面，把問題找全、把漏洞找準(zhǔn)。查找問題不是目的，關(guān)鍵是要整改落實(shí)，就是要做好“補(bǔ)”的工作，要做到即知即改、即查即補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題解決一個(gè)問題。各相關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)決扛起責(zé)任，對(duì)查找出的問題，嚴(yán)格對(duì)照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能拔高也不能降低，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的“補(bǔ)”到位。

另外，勞務(wù)移民工作也是今年脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，區(qū)扶貧辦、紅果子鎮(zhèn)、尾閘鎮(zhèn)、育才路街道要繼續(xù)加大工作力度，全面掌握勞務(wù)移民的各類情況，用足用好就業(yè)車間、產(chǎn)業(yè)基地的途徑，鼓勵(lì)更多移民實(shí)現(xiàn)就近就地穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。當(dāng)然，群眾滿意度也是脫貧攻堅(jiān)工作考核評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各相關(guān)單位要把提高脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，用心用情用力做好各項(xiàng)工作，確保群眾滿意度達(dá)到X%以上。

（二）要強(qiáng)力補(bǔ)齊農(nóng)村全面小康短板。總書記強(qiáng)調(diào)，要全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”。要聚焦短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)，跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”。各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、自治區(qū)、市一號(hào)文件提出的補(bǔ)齊X個(gè)方面的短板，對(duì)照全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系確定的X項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合年初區(qū)委和政府印發(fā)的《加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的實(shí)施方案》，把該補(bǔ)的短板補(bǔ)齊、該強(qiáng)的弱項(xiàng)固強(qiáng)。要聚力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

當(dāng)前，中央和自治區(qū)、市都在啟動(dòng)編制“十四五”規(guī)劃，各涉農(nóng)單位要吃透上情、把握區(qū)情、掌握下情，緊跟國(guó)家政策方向，抓住用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及國(guó)家支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策機(jī)遇，特別是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要緊盯國(guó)家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取申報(bào)鞏固提升鄉(xiāng)村道路、保障居民飲水安全、改善農(nóng)業(yè)立地條件等一批“三農(nóng)”項(xiàng)目，爭(zhēng)取讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、自治區(qū)、市規(guī)劃盤子，謀劃好、實(shí)施好一批強(qiáng)根基、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，真正把政策變成機(jī)遇、把機(jī)遇變成項(xiàng)目。要大力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要繼續(xù)抓好美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)，完成紅果子、禮和、X美麗小城鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目，建成X個(gè)美麗村莊。

昨天召開的市委扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，X書記專門對(duì)做好X村的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提出了要求，X、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建、自然資源等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。要著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。這次抗擊疫情不僅是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考，更是對(duì)鄉(xiāng)村治理能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理作用，做細(xì)做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，平穩(wěn)完成了階段性考驗(yàn)。但也要看到，在農(nóng)村社會(huì)治理方面還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。

區(qū)委政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，以創(chuàng)建社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，選好選準(zhǔn)治理試點(diǎn)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的更加健全的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、宗教事務(wù)管理、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（三）要千方百計(jì)拓寬渠道增加農(nóng)民收入。“錢袋子”鼓不鼓，收入有沒有上去，始終是衡量全面小康最關(guān)鍵、最有說服力的指標(biāo)。去年，我們農(nóng)民人均可支配收入增速在自治區(qū)X個(gè)川區(qū)市縣區(qū)位列第一位，但從我們自身來看，農(nóng)民人均收入的絕對(duì)值還不高，距離區(qū)內(nèi)一些兄弟縣區(qū)還有一定差距，從整體環(huán)境來看，據(jù)自治區(qū)測(cè)算，今年將是近X年農(nóng)民增收形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入較X年收入翻一番、與城市居民收入比例在X：X.X以內(nèi)等硬指標(biāo)的壓力還比較大，還需要采取更細(xì)致、更有力的舉措。

要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)龍頭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著突出特色和良好發(fā)展前景，我們要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、科技興農(nóng)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和脫水菜深加工的經(jīng)驗(yàn)大力發(fā)展飼草、食用菌等種植業(yè)，進(jìn)一步完善枸杞、脫水菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展休閑食品、保健品加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和品牌效應(yīng)。一定要把創(chuàng)建自治區(qū)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工基地作為我們的目標(biāo)，緊緊抓住綠色農(nóng)產(chǎn)品加工科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢(shì)頭，立足特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展最有力的動(dòng)力和支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。

要牢牢抓住務(wù)工就業(yè)這個(gè)主渠道。去年，工資性收入占我區(qū)農(nóng)民收入的X%，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要支柱，穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民增收至關(guān)重要。今年，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目比較多，其中，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目就有X個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有X個(gè)，結(jié)合山水林田湖草建設(shè)，還有實(shí)施綠化的項(xiàng)目也比較多，面積達(dá)到X多畝，加之包銀高鐵等工程項(xiàng)目的實(shí)施，將帶來大量的務(wù)工機(jī)會(huì)，可以說我們的農(nóng)民工就業(yè)是有門路的、增收是有出路的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好疫情防控的前提下，積極穩(wěn)妥有序組織農(nóng)民返工，組織帶動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目、工程建設(shè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門，要立足我區(qū)用工實(shí)際，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對(duì)接，開展精準(zhǔn)化、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，因崗培訓(xùn)、因人培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長(zhǎng)。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持外出務(wù)工人員帶回理念、帶回見識(shí)、帶回技術(shù)、帶回市場(chǎng)，帶動(dòng)發(fā)展。

要牢牢抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)增長(zhǎng)極。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革既然是改革就要改出成效，這個(gè)成效就是老百姓的錢袋子到底鼓沒鼓，村集體經(jīng)濟(jì)到底強(qiáng)沒強(qiáng)起來，一定要因地制宜、因村制宜、精準(zhǔn)施策，把路子找準(zhǔn)，找準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“突破點(diǎn)”，選準(zhǔn)發(fā)展路徑、選好增收項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，結(jié)合特色田園小鎮(zhèn)和美麗家園示范點(diǎn)建設(shè)，采取股份合作、投資經(jīng)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種途徑，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收，力爭(zhēng)X%的村集體正向經(jīng)營(yíng)性收益達(dá)到X萬元以上，讓改革紅利真正惠及群眾，進(jìn)一步增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)做好“三農(nóng)”工作的政治責(zé)任。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)，是一份沉甸甸的政治責(zé)任和歷史責(zé)任。總書記多次強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，履職盡責(zé)，不辱使命，將做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任擔(dān)起來，壓下去，凝心聚力，合力攻堅(jiān)。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要強(qiáng)化各級(jí)黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳壓力、層層壓實(shí)責(zé)任、層層擔(dān)當(dāng)作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)；分管負(fù)責(zé)同志要抓好具體工作落實(shí)。

各部門、各單位都要關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，對(duì)上級(jí)黨委在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對(duì)區(qū)委和政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持供給，把有限的資源集中起來，重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要著力鞏固深化“X、X”主題教育成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康的實(shí)際成效。組織部門要強(qiáng)化重視和支持“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向，真正在干部配備、要素配置等方面主動(dòng)向農(nóng)村傾斜、向脫貧攻堅(jiān)聚焦。

要大力實(shí)施“三大三強(qiáng)”和“兩個(gè)帶頭人”工程，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度，深入實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。按照“建強(qiáng)先進(jìn)支部、擴(kuò)大中間支部、提升后進(jìn)支部”要求，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面提升。

（三）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，對(duì)“三農(nóng)”工作者而言責(zé)任更重、壓力更大、要求更高，更加需要我們的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍做到全面過硬。懂農(nóng)業(yè)，就是要有“真本事”，體現(xiàn)的是專業(yè)水平，要深入開展農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人能力提升工程，著力培養(yǎng)懂政策懂技術(shù)的“行家”、懂市場(chǎng)懂營(yíng)銷的“大拿”、懂經(jīng)營(yíng)懂管理的“高手”。

愛農(nóng)村，就是要為鄉(xiāng)村謀振興，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，要安身安心安業(yè)，耐心搞好服務(wù)，絕不能怕吃苦受不了、怕吃虧忍不了、怕吃勁扛不了。愛農(nóng)民，就是要為農(nóng)民謀幸福，體現(xiàn)的是初心情懷，要真心謀利益、真心辦實(shí)事，經(jīng)常聽農(nóng)民的“心里話”、經(jīng)常點(diǎn)群眾的“當(dāng)局迷”、經(jīng)常幫百姓的“撓頭事”，積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展集眾智匯眾力。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第五篇：在全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話

近期脫貧攻堅(jiān)工作安排

根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作：

一、關(guān)于省市督查暗訪工作。

5月21日至25日省委省政府組織成16個(gè)暗訪組，對(duì)縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行暗訪，暗訪的主要內(nèi)容是：一是應(yīng)對(duì)疫情情況。主要了解新冠肺炎發(fā)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作造成的影響，應(yīng)對(duì)疫情采取的措施，預(yù)防調(diào)處化解扶貧領(lǐng)域涉貧訴求情況，以及克服疫情影響取得的成效。二是問題整改情況。中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、國(guó)家及省成效考核指出問題、主題教育檢視問題以及“抗補(bǔ)促”調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。三是工作推進(jìn)情況。包括重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)，建檔立卡貧困戶特別是脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶“兩不愁、三保障”及飲水安全情況、家庭收入及構(gòu)成、各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”情況等。暗訪的主要方式：每縣抽取不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個(gè)村(1個(gè)貧困村、1個(gè)貧困人口較多的非貧困村)，如有重點(diǎn)督辦村應(yīng)優(yōu)先抽選;每個(gè)樣本村走訪不少于10戶(含貧困戶、監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、普通農(nóng)戶)，并核查不少于2個(gè)村級(jí)項(xiàng)目、不少干2戶到戶項(xiàng)目。一是走訪農(nóng)戶。綜合評(píng)價(jià)疫情影響、“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困識(shí)別退出、暫未外出務(wù)工貧困人口安排就近就業(yè)、其他幫扶措施落實(shí)等情況。每個(gè)樣本村走訪不少于10戶、察看不少于2戶到戶扶貧項(xiàng)目。

二是查看項(xiàng)目。

每個(gè)樣本村核查不少于2個(gè)村級(jí)項(xiàng)目，主要了解復(fù)工的人數(shù)比例、復(fù)產(chǎn)的產(chǎn)能比重、就近就業(yè)及帶貧情況，選擇范圍:

(1)就業(yè)扶貧車間;

(2)

電商綜合服務(wù)點(diǎn)成便民服務(wù)點(diǎn):(3)其他產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目:

(4)

村級(jí)光伏電站:

(5)

易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn);

(6)本計(jì)劃實(shí)施的公共服務(wù)項(xiàng)目。三是走訪村部。對(duì)照走訪農(nóng)戶情況，核查比對(duì)相關(guān)臺(tái)賬資料或信息數(shù)據(jù);詢問疫情對(duì)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作、貧困人口就業(yè)等方面的影響，村級(jí)采取的應(yīng)對(duì)措施、目前的成效、下一步打算，了解資金項(xiàng)目落實(shí)到戶到人、幫扶措施到戶情況，邊緣戶管理及幫扶情況，核查駐村工作隊(duì)足額配備及開展工作等情況;查看村級(jí)問題清單(臺(tái)賬)和問題整改進(jìn)展情況。

二、關(guān)于巡視整改工作。

5月份是整改攻堅(jiān)期，各項(xiàng)問題必須基本完成整改。全縣上下要把5月份作為“問題整改月”，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，來一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任務(wù)。今天是5月20日，還有10天，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，大家要抓緊時(shí)間推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一是找準(zhǔn)問題。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；既要整改存量問題，也要整改增量問題。

二是要找準(zhǔn)原因。

真正把問題存在的癥結(jié)和深層次原因找準(zhǔn)。三是找準(zhǔn)措施。要結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的措施。

四要壓實(shí)責(zé)任。特別是鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)認(rèn)領(lǐng)問題和整改情況了然于胸，扶貧工作站和駐村工作隊(duì)要全程參與，決不能發(fā)生不知整改、不懂整改、不會(huì)整改的問題。

三、關(guān)于項(xiàng)目資金工作。

XX副省長(zhǎng)在上周會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求力爭(zhēng)6月底前扶貧項(xiàng)目要全面完成。目前，距離6月底還有40天時(shí)間，這40天還要秸稈禁燒、夏收夏種，留給項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間并不多。剛才李虎書記也通報(bào)了我縣項(xiàng)目資金方面存在的問題，因?yàn)閭€(gè)別單位項(xiàng)目推進(jìn)慢，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目開工率和資金撥付率在全省排名靠后，各項(xiàng)目主管部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）要倒排工期，加大調(diào)度，確保各類項(xiàng)目全線作業(yè)，6月底前要全面完工。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）對(duì)扶貧資產(chǎn)的管理，對(duì)扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有機(jī)制管，持續(xù)發(fā)揮效益。

四、關(guān)于改廁工作。

改廁工作希望大家要記住一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，5月底前農(nóng)村問題廁所要全部整改完成，縣委縣政府要專題向市委市政府報(bào)告整改結(jié)果，總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、量力而行，改一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)、老百姓滿意一個(gè)。對(duì)所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督】要求，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)制度，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、關(guān)于掛牌督戰(zhàn)工作

4月份以來，省市領(lǐng)導(dǎo)密集開展暗訪督導(dǎo)活動(dòng)，從督導(dǎo)情況看，各掛牌督戰(zhàn)村的工作還存在一些問題。如有的村產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目安排較少，有的到村項(xiàng)目實(shí)施較慢，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實(shí)不符，有的村扶貧手冊(cè)存在填寫漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、填寫不及時(shí)等情況。現(xiàn)在距離國(guó)家普查只有2個(gè)月的時(shí)間（預(yù)計(jì)7月20日左右開展國(guó)家普查），各掛牌督戰(zhàn)工作還要全力推進(jìn)。要完成好“三保障”和飲水安全底線任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鞏固穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。要提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，克服產(chǎn)業(yè)扶貧“撒胡椒面”現(xiàn)象。要加強(qiáng)就業(yè)扶貧后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，發(fā)揮扶貧車間扶貧工廠帶貧實(shí)效。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和扶貧手冊(cè)基礎(chǔ)資料，規(guī)范扶貧檔案管理。

六、關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量

前期暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（園區(qū)）在數(shù)據(jù)錄入過程中，不同程度存在審核把關(guān)不嚴(yán)，行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)不一致等問題，為此，扶貧局印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)行業(yè)扶貧有關(guān)數(shù)據(jù)的通知。無論是脫貧攻堅(jiān)普查，還是年終的脫貧攻堅(jiān)考核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是做到賬實(shí)相符，都十分關(guān)鍵，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合各類問題整改，全面開展數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作。要將信息中心反饋的兩不愁三保障問題，貧困戶人均收入低于4000元的問題，以及貧困戶直接通過建檔立卡APP反映的問題，逐戶核實(shí)整改。要對(duì)“兩類”人員（邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶）信息數(shù)據(jù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)合乎邏輯、行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)一致、賬實(shí)相符，確保脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、真實(shí)性。

七、關(guān)于慢性病證清理工作

4月20日，XX試點(diǎn)了慢性病排查清理，從清理情況看，多數(shù)不規(guī)范的慢性病證得到了更正，且基本做到了證實(shí)相符，即慢性病病種與實(shí)際患病病種相符。XX在醫(yī)保系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)3422人持有慢性病證，通過清理，持證人數(shù)達(dá)到3188人，部分無病人員得到清理。

從試點(diǎn)情況看，取得了一定的效果，多數(shù)貧困人員感到滿意，不規(guī)范的慢性病證得到規(guī)范，起碼起到了辦證與持證人員的交流溝通，不是以前的直接發(fā)證到手。由于針對(duì)的是貧困戶群體，實(shí)際執(zhí)行的慢性病證鑒定標(biāo)準(zhǔn)較低，但涉及到醫(yī)保基金，仍不能過分放開。這樣以來仍然存在一些矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)一步做好政策解釋。

下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取XX的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做好這次推廣工作。要注意以下幾點(diǎn)：一是人員通知要到位。要做好對(duì)原辦慢性病證人員的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣傳要到位。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級(jí)衛(wèi)生室。三是清理把關(guān)要嚴(yán)格。對(duì)于確實(shí)符合慢性病病種需長(zhǎng)期用藥人員，確保持證準(zhǔn)確，即證實(shí)相符。對(duì)于無病持證人員，要做好宣傳溝通，收回慢性病證，嚴(yán)防持證違規(guī)操作。對(duì)于實(shí)際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應(yīng)享盡享，但一定要有依據(jù),即有病歷、病情診斷、檢查化驗(yàn)單支持。嚴(yán)禁通過本次推廣工作亂作為、亂辦理。醫(yī)保基金是百姓的救命錢，決不允許任何違反政策的行為滋生。