第一篇：脫貧攻堅專題調度會議上講話

在 XX 市脫貧攻堅第 X 次專題調度 會議上的講話

今天，我們召開全市脫貧攻堅第四次專題調度會議，聽取各縣（市、區(qū)）2020 年扶貧項目推進情況匯報，分析研判全市扶貧項目、資金撥付和產業(yè)扶貧等情況，安排部署下階段工作。3 月 6 日，習近平總書記主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會后，我省和我市都相繼召開了工作落實會議。會后，各縣（市、區(qū)）為應對疫情，有針對性地開展了脫貧攻堅工作，取得了較好成效。近幾年，我市脫貧攻堅工作成效顯著，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了明顯變化，得到了群眾擁護，增強了發(fā)展后勁，帶動了城鄉(xiāng)消費增長，群眾生產生活和精神面貌，特別是黨群干群關系得到改善提升，為今后做好各項工作奠定了堅實基礎。

今天的會議是推進扶貧項目建設的專題會議，把工作落實到項目上是抓工作的重點。抓脫貧攻堅，要把工作著力點放在項目上；補短板，也要把工作著力點放在項目上；增強帶貧能力，更要把工作著力點放在項目上。從剛才大家匯報的情況看，既突出了主題，但也存在不太精準的問題，沒有較為準確地對照今年脫貧攻堅目標任務和第一季度應該完成的工作，以項目為衡量標準匯報工作進度，造成難以發(fā)現(xiàn)工作中的短板。我們召開工作調度會，主要目的是通過梳理大家提出的問題，明確責任部門，加快問題解決。會后，大家要補上這一課，對照今年目標任務、時間節(jié)點和既有工作

措施等，圍繞實現(xiàn) 6 月份基本完成年度目標、9 月份完成年度目標，查一查工作中還存在什么問題和短板？在工作機制、領導機制、推進機制、政策措施等方面還存在什么問題？研究制定下步措施，提出省市要改進工作的意見建議，及時上報給市扶貧辦。要通過檢討自己、完善措施、提出建議，更有針對性地做好脫貧攻堅工作，切實完成好這項重大政治責任，不辜負習近平總書記和黨中央對我們的期望和要求。剛才，副市長 XX 代表市脫貧攻堅領導小組對各縣（市、區(qū)）工作進行了點評，指出了當前工作中存在的問題，明確了下一步工作方向，我都完全同意，希望大家對照各自工作，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、在深入學習領悟習近平總書記重要講話中扛牢責任、把牢方向 習近平總書記在 3 月 6 日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上要求，動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。習近平總書記強調，到 2020 年現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。市、縣兩級處在脫貧攻堅戰(zhàn)的第一戰(zhàn)場，尤其是縣里更是處于脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。完成脫貧攻堅任務，實現(xiàn)黨對全社會的承諾，是我們肩負的重大政治責任，更是一項歷史偉業(yè)，也是我們這一代人必須答好的歷史答卷。我們處在這個崗位，既是光榮的，也是幸運的，但更要看到任

務是艱巨的。要在工作推進中看到責任，強化責任，把牢方向。

第一，要始終把脫貧攻堅放在經濟社會發(fā)展的統(tǒng)領地位推進，心中始終要裝著脫貧攻堅這項任務。脫貧攻堅是實現(xiàn)全面小康補短板的重要工作之一，是我們必須完成的階段性任務之一。我們做任何一項工作都是為人民群眾謀利益，都是為了實現(xiàn)人民群眾脫貧致富，都是為了切實提高人民群眾的獲得感、幸福感。目前，發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，最關鍵的就是要補齊貧困群眾脫貧的短板。脫貧攻堅就是當前我們工作的重中之重。

第二，要扛牢政治責任，把牢工作方向，在工作中不吊高胃口，不提高標準，確保脫貧攻堅“不漏一戶、不落一人”，嚴防出現(xiàn)偏差，一定要干出經得起人民、歷史檢驗的脫貧實績。這就是脫貧攻堅的難點所在，也是我們必須把牢的方向。

第三，要把牢脫貧攻堅方向。脫貧摘帽后嚴格落實“四個不摘”要求就是我們的工作方向和工作原則。我們要認真查找在落實“不漏一戶、不落一人”“四個不摘”工作要求，制定“一戶一策”脫貧措施方面存在的問題，認真反思精準扶貧的“繡花”功夫是否到位。習近平總書記在講話中強調，“我多次講，脫貧攻堅不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。”同時指出，剩余脫貧攻堅任務艱巨，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭；鞏固脫貧成果難度很大，已脫貧人口還存在返貧風險，邊緣人口還存在致貧風

險；當前最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉移；要解決好數(shù)字脫貧、虛假脫貧和“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”等官僚主義、形式主義問題。習近平總書記還對確保高質量完成脫貧攻堅目標任務、加強黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領導作出了專門安排部署。

我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，將其作為推動工作的根本遵循和原則，高度重視脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，充分認識到脫貧攻堅的艱巨性，切實增強全面完成脫貧攻堅任務的緊迫感和責任感，確保如期完成大考。參加今天會議的都是我市脫貧攻堅戰(zhàn)線的中堅力量，市縣黨政主要領導是脫貧攻堅的第一責任人，市縣黨委副書記、政府分管副職是具體責任人，相關職能部門作為脫貧攻堅領導小組成員單位，都承擔著重要的職責。希望大家進一步鞏固思想基礎，增強行動自覺，始終把脫貧攻堅放在統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的地位抓在手上、放在心上，找準工作的著力點，持續(xù)發(fā)力，久久為功。

二、在抓好問題整改中找準癥結、完善機制 要持續(xù)抓好中央巡視反饋問題、省市檢查暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，既要解決好一個個具體問題，又要舉一反三、建章立制，解決好根本性的問題。要抓好自身發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。要多從思想重視程度、四個責任落實力度、工作機制健全完善、工作成效考核評價等方面分析根源、找準癥結。

我這里有一份各縣（市、區(qū)）扶貧項目實施情況統(tǒng)計表，在項目資金支出進度考核中只有 X 區(qū)、X 區(qū)、示范區(qū)和 X 市的項目投資總額和已安排資金規(guī)模是一致的，其他縣（市、區(qū)）已安排資金規(guī)模都比項目投資總額小，如果以已安排資金規(guī)模為基數(shù)核算支出進度，我認為是不科學、不公平的。這說明在工作成效考核評價上還存在一定的問題，工作導向還不夠明確。再如，在扶貧項目發(fā)展上，產業(yè)扶貧項目帶貧能力弱、脫貧戶產業(yè)增收措施少是我市最突出的短板。雖然近兩年我市在產業(yè)扶貧方面有了明顯改善，但到戶增收措施和產業(yè)扶貧帶貧措施還不到位，有的貧困戶沒有達到有兩個以上產業(yè)扶貧措施的考核標準要求。有的縣（市、區(qū)）雖然發(fā)展有產業(yè)扶貧項目和新型經營主體，但與貧困群眾的利益聯(lián)結機制還不夠健全。大家知道，產業(yè)扶貧項目量大面廣，不可能一蹴而就。各縣（市、區(qū)）要進一步明確工作著力點，切實與鄉(xiāng)村振興結合起來，采取有效措施扎實推進。在提高思想認識方面，要在高度重視脫貧攻堅的基礎上，切實把脫貧攻堅時時放在心上、牢牢抓在手上，真正做到促進農民增收，確保完成脫貧攻堅任務。

在完善工作機制方面，一是要建立健全扶貧項目分類管理推進機制。政策性扶貧項目或資金到戶增收項目都有一定的階段性，但產業(yè)扶貧項目是長遠的，能夠與鄉(xiāng)村振興相結合，能夠帶領農民長期致富。要將產業(yè)扶貧項目和非產業(yè)扶貧項目區(qū)分開來，精準施策，決不能眉毛胡子一把抓。非產業(yè)扶貧項目的關鍵是不折不扣地將政策落到實處，想盡一切辦法建立綠色通道，確保項目早開工、早見效。產業(yè)扶貧項目要納入長期長效考核中，既要當下見效，又要建立長效機

制。

二是要切實建立完善市縣鄉(xiāng)村四級項目臺賬管理機制。要明確村級抓扶貧項目的職責，量化到每一個貧困村里的扶貧項目是多少？村“兩委”抓哪些項目？駐村工作組織抓哪些項目？鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的項目落實的怎么樣？要建立完善村級量化考核機制，確保扶貧項目抓緊抓實抓出成效。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級抓扶貧項目的職責。明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位需要統(tǒng)籌抓好的產業(yè)扶貧項目和非產業(yè)扶貧項目有哪些？每個項目的具體完成時限是什么？要明確市縣層面謀劃的項目有哪些？著力推進的項目有哪些？要通過建立完善四級項目臺帳，進一步明確責任，不斷加強項目謀劃質量、項目實施效果評價。目前，有的地方之所以存在項目謀劃拍腦袋決策、項目實施反復“翻燒餅”、項目開工時間一推再推，主要原因是土地、人員、資金等基礎條件沒有落實到位，關鍵是扶貧項目推進機制沒有建立起來。要壓實工作責任，建立完善扶貧項目臺賬縣（市、區(qū)）主要領導、分管領導層層簽字機制，尤其是各縣（市、區(qū)）主要領導要親自安排、親自關心、親自推動。三是要建立完善政策性資金、市縣財政投入資金、金融扶貧資金等投入保障機 制。由于受疫情影響，各縣（市、區(qū)）第一季度一般公共預算收入都出現(xiàn)了不同程度的負增長，但我們要嚴格按照中央提出的壓縮一般性開支、保障民生支出和脫貧攻堅支出的要求，確保今年脫貧攻堅市縣財政資金投入只增不減。這是必須完成的硬任務，市委市政府在這個方面的態(tài)度是非常堅決的。希望各縣（市、區(qū)）主要領導要認清形勢，算好這筆賬，再難也要頂住壓力，確保“三保”和脫

貧攻堅財政投入落實到位。我們要寧愿少修一條路、少建一棟樓，也要保障好民生支出和脫貧攻堅支出。在今年市縣財政十分困難的情況下，我們要想方設法申請專項債，為道路、生態(tài)綠化、學校、醫(yī)院等項目建設提供資金保障。各縣（市、區(qū)）財政局長心中要有一筆賬，要精打細算過緊日子，不斷加大脫貧攻堅財政投入力度。各縣（市、區(qū)）要正視問題，想方設法在今年后三個季度把一般公共預算收入補上來，要用好金融扶貧的政策資金和普惠性金融資金，確保脫貧攻堅資金投入到位。

四是要建立完善項目謀劃、推進、成效評估及項目調整工作機制。要將帶貧能力強弱、扶貧成效好壞、貧困戶增收多少作為衡量這一工作機制的標準。市扶貧辦在扶貧項目考核評價中要以這 3 項標準為依據(jù)，主要看扶貧項目效益怎么樣、利益聯(lián)結機制是否規(guī)范等，而不能只看建設規(guī)模的大小、投入資金的多少。在今天上午的市委常委會上我講到，在脫貧攻堅中發(fā)現(xiàn)，有的地方將到戶增收資金和扶貧貸款投給所謂的龍頭企業(yè)，以高于原貸款利息的利息支付給貧困戶，而沒有按照中央要求的分紅比例給貧困戶分紅，這種做法要堅決糾正、堅決避免。我們要認識到，到戶增收資金和扶貧貸款是給貧困戶的生產資料和生產資本，是要有一定收益的，決不能簡單地只付給貧困戶利息。各縣（市、區(qū)）在落實扶貧項目成效評估推進機制中要堅持精準施策，與鄉(xiāng)村振興結合起來，不斷鞏固提升脫貧質量。

三、在扶貧項目推進中瞄準重點、全面提升

各縣（市、區(qū)）要扛穩(wěn)扛牢政治責任，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在今年的脫貧攻堅工作中，我們實行三類人群并行推進，確保實現(xiàn)脫貧路上“不漏一戶、不落一人”。第一類是剩余的 X 萬人未脫貧的貧困戶；第二類是 X 萬人的邊緣戶；第三類是 X 萬人的風險監(jiān)測戶。

各縣（市、區(qū)）要針對今年的特殊情況，做好三類人群的分類，以縣、鄉(xiāng)、村為單元建立機制，把勞動力弱、無勞動能力或者有一定勞動能力的家庭甄別出來，在產業(yè)帶貧項目和扶貧項目中，按照“一戶一策、一人一策”的原則，分門別類推進三類人群的脫貧工作。要根據(jù)三類人群的需求，做好產業(yè)帶貧項目和扶貧項目的動態(tài)調整。比如，有些是無勞動能力但是可以享受政策分紅的，有些是有勞動能力可以去企業(yè)打工的，要根據(jù)他們的需求落實好具體的扶貧措施，確保“四個不摘”責任落實到位。要把項目實施和帶貧成效統(tǒng)籌起來，完善利益聯(lián)結機制，不斷提升項目帶貧能力和帶貧成效。

在脫貧攻堅增收模式上，各縣（市、區(qū)）在推進項目建設中都作了很多探索，形成了多種模式。

一是龍頭企業(yè)帶動。從剛才匯報的情況看，有的縣（市、區(qū)）新增了一批龍頭企業(yè)，有的原有龍頭企業(yè)拓展了新業(yè)務，都較好地發(fā)揮了帶動作用。尤其是通過建立利益聯(lián)結機制等帶貧長效機制，確保了貧困戶持續(xù)受益。隨著企業(yè)效益持續(xù)向好、國家出臺的優(yōu)惠政策落地見效，龍頭企業(yè)帶動作用將越來越大。

二是種植結構調整。近年來，各縣（市、區(qū)）圍繞種植結構調整進行

了探索，積累了一定經驗。比如，XX 縣從西瓜種植到桃、梨種植，從桂柳牧業(yè)的鴨養(yǎng)殖到鴨糞養(yǎng)魚，大力發(fā)展優(yōu)質農產品和循環(huán)經濟，保障了農戶持續(xù)增收。

三是光伏發(fā)電。從通報的情況看，各縣（市、區(qū)）光伏電站建設方面進展不平衡。截至目前，全市 X 多個光伏電站納入全國扶貧信息系統(tǒng)的有X 個，完成較好的是 XX 縣、示范區(qū)、XX 區(qū)、XX 區(qū)，完成率都是 X%；完成較差的是 X 市、X 縣、X 縣、X 縣，完成率都是 0%。光伏電站發(fā)展關系到公益崗位和集體收入的資金來源問題，尤其是在今年財政收入受疫情影響出現(xiàn)困難的情況下，利用好光伏電站至關重要。各縣（市、區(qū)）要強化管理、精心經營，切實抓好工作落實。

四是扶貧車間。各縣（市、區(qū)）要切實用好扶貧車間這個載體，發(fā)揮好帶貧作用。

五是公益崗位。扶貧車間等公益崗位的主體功能是扶貧，貧困戶只有脫了貧才能致富。各縣（市、區(qū)）要真正做到“底數(shù)清”，確保“不漏一戶、不落一人”。，在脫貧攻堅增收方式上，XX 縣在發(fā)展新型經營主體方面，注重用好政策性資金和扶貧貸款資金，建立以村“兩委”為主導的合作社，組織貧困戶資金入股或者發(fā)展扶貧產業(yè)，通過合作社開發(fā)項目、入股項目、建設項目，從而使利益聯(lián)結機制固定下來、規(guī)范下來，確保了貧困戶穩(wěn)定增收。有的縣把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興結合起來，建立高效農業(yè)園區(qū)和田園綜合體，通過工商資本下鄉(xiāng)，在提升農業(yè)效益的同時實現(xiàn)帶貧。這些做法都值得肯定，希望大家相互學習、相互借鑒。

同志們，今年是大考之年，我們既面臨著疫情防控的大考，也面臨著全面恢復經濟社會秩序的大考，還面臨著脫貧攻堅的最終考核驗收。全面完成今年的脫貧攻堅任務具有特殊意義。相信，只要我們充分利用好當前脫貧攻堅政策，不斷改進工作方法，持續(xù)強化督導督查，精準落實產業(yè)扶貧項目，建立完善規(guī)范化、長效化的利益聯(lián)結機制，就一定能夠解決好當前的困難和問題，就一定能夠高質量完成今年脫貧各項任務，向黨中央國務院、省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。

按照縣委、縣政府關于推進干部教育培訓工作的部署要求，圍繞打造一支高素質干部隊伍目標，縣 X 技術服務中心高度重視干部教育培訓工作，立足本單位實際，認真制定各項教育培訓計劃，按步驟、分階段組織實施。通過緊密結合“基層農技推廣體系改革與建設項目”實施，著力加強本部門干部隊伍素質能力提升和基層農技推廣體系干部隊伍建設，認真組織開展各類專業(yè)技術培訓活動，各項干部教育培訓取得了明顯成效。現(xiàn)就今年的工作總結如下: 一、加強業(yè)務技能培訓，增強服務能力 按照縣 X 技術服務中心的工作安排部署，全體黨員干部認真學習、貫徹落實“習近平新時代中國特色社會主義思想”，樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，以促進全縣 X 產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程、實現(xiàn) X“安全、優(yōu)質、高效”生產、打造區(qū)域特色優(yōu)質農產品生產示范基地為中心工作，為適應科技不斷進步、產業(yè)提檔升級的新需求，大力實施科技興菜戰(zhàn)略和人才提升行動。采取外出參觀交流、專家授課、科技示范基地展示培訓等多種方式，加快縣鎮(zhèn)兩級農技推廣干部專業(yè)知識更新和服務能力提升。

一是組織基層農技干部赴 X 參觀、培訓。為了學習外地先進的 X 發(fā)展經驗，了解掌握現(xiàn)代 X 產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，X月，縣X技術服務中心組織各鎮(zhèn)街的X名技術指導員，赴 X 國家農業(yè)公園、現(xiàn)代 X 科技示范園實地參觀學習，詳細了解 XX 產業(yè)快速發(fā)展的經驗做法，以及適合當前及今后 X生產推廣應用的許多新品種、新技術、新模式、新裝備。期間舉辦 X 技術培訓班，邀請 XX 產業(yè)發(fā)展中心主任、高級農藝師付成高，就“X 產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向”課題作了詳盡講解。參加觀摩培訓和互動交流的眾多學員受益匪淺，拓寬了視野。

二是參加市農業(yè)農村局舉辦的技術人員業(yè)務能力提升培訓。X 月，組織 X 名單位的技術推廣人員赴 XX 大學教育培訓基地，參加“基層農技人員能力提升”培訓班。通過為期X 天的專家培訓，進一步提高了參訓人員對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路線、農業(yè)科技、產業(yè)發(fā)展趨勢等方面的全面認識，提升了參訓技術人員的科技服務能力。

二、建立科技示范基地，發(fā)揮現(xiàn)場技術培訓學習和展示的窗口作用 今年初，縣 X 技術服務中心從全縣 X 科技示范園區(qū)中遴選出 XX 作為長期穩(wěn)定的兩個 X 科技示范基地。集成應用眾多先進適用的 X 高產高效新品種和新技術，分別作為節(jié)能日

光溫室 X 和食用菌新品種新技術的示范、展示、培訓的新平臺，實現(xiàn) X 技術理論培訓與生產實踐相結合，從而大幅提高了培訓效果。X 月，本部門組織近X 名基層農業(yè)科技人員及部分科技示范戶赴兩大科技示范基地參觀，實地接受大棚 X和高端食用菌生產模式、實用栽培新品種和新技術、生產效益分析、產業(yè)前景等方面的田間培訓。科技示范基地提供了可借鑒的成功經驗、成熟模式和產業(yè)振興路徑，各鎮(zhèn)街農業(yè)科技干部可以從中找到一條帶動當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的新途徑。

三、加強本部門干部政治理論素養(yǎng)和黨性教育工作 按照縣委、縣政府安排部署，縣 X 技術服務中心黨支部結合本部門實際，認真開展本部門全體干部“不忘初心、牢記使命”主題教育，學習遵守中國共產黨黨章，學習掌握“習近平新時代中國特色社會主義思想”，學習領會十九大報告精神。不僅學習教育的方式多樣化，而且教育的內容細致化。采取組織集中學習與個人自學相結合，媒體平臺先進典型學習與 X 縣黨史教育、反面警示教育等相結合，不斷提高本部門干部干凈擔當?shù)乃枷刖辰纾ぐl(fā)他們干事敬業(yè)、為民服務的澎湃動力，努力鍛造一支奮戰(zhàn)在 X 生產發(fā)展一線的優(yōu)秀干部隊伍。

四、干部教育培訓工作存在的主要問題及意見建議 一是教育培訓力度和覆蓋面不夠。無論是干部教育培訓次數(shù)，還是培訓覆蓋的人數(shù)，無論是外出參觀學習，還是本地田間專家講課，都不能滿足培養(yǎng)造就一支高素質專業(yè)化干部隊伍的要求。對此，要加大與先進地區(qū)的學習交流，多借

鑒吸收，結合本地實際，引進創(chuàng)新一批 X 產業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新政策、新模式、新做法。要強化干部教育培訓的力度和強度，有計劃、有步驟地推進教育培訓工作走向深入。

二是培訓質量也有待進一步提高。對干部進行集中時間系統(tǒng)化的專題教育培訓的力度不夠，培訓時間相對比較零散，效果也大打折扣。要分層次、合理地安排更多的培訓時間，同時要創(chuàng)新教育培訓方式方法，多利用信息化手段管理好對干部的日常教育培訓。

三是在干部政治訓練、黨性教育方面重視不夠，還存有短板。要強化政治理論、黨性修養(yǎng)教育培訓工作，提升政治站位，補齊培訓制度短板，用思想理論武器來武裝干部頭腦，努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務過硬、干事創(chuàng)業(yè)的高素質的干部隊伍。

第二篇：在全縣脫貧攻堅會議上的講話

近期脫貧攻堅工作安排

根據(jù)會議安排，我簡單強調幾個方面的工作：

一、關于省市督查暗訪工作。

5月21日至25日省委省政府組織成16個暗訪組，對縣區(qū)脫貧攻堅工作開展情況進行暗訪，暗訪的主要內容是：一是應對疫情情況。主要了解新冠肺炎發(fā)情對脫貧攻堅工作造成的影響，應對疫情采取的措施，預防調處化解扶貧領域涉貧訴求情況，以及克服疫情影響取得的成效。二是問題整改情況。中央專項巡視“回頭看”反饋問題、國家及省成效考核指出問題、主題教育檢視問題以及“抗補促”調研督導發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。三是工作推進情況。包括重點工作任務推進，建檔立卡貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶“兩不愁、三保障”及飲水安全情況、家庭收入及構成、各項幫扶措施落實情況，鞏固脫貧攻堅成果以及責任、政策、工作“三個落實”情況等。暗訪的主要方式：每縣抽取不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個村(1個貧困村、1個貧困人口較多的非貧困村)，如有重點督辦村應優(yōu)先抽選;每個樣本村走訪不少于10戶(含貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶、普通農戶)，并核查不少于2個村級項目、不少干2戶到戶項目。一是走訪農戶。綜合評價疫情影響、“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困識別退出、暫未外出務工貧困人口安排就近就業(yè)、其他幫扶措施落實等情況。每個樣本村走訪不少于10戶、察看不少于2戶到戶扶貧項目。

二是查看項目。

每個樣本村核查不少于2個村級項目，主要了解復工的人數(shù)比例、復產的產能比重、就近就業(yè)及帶貧情況，選擇范圍:

(1)就業(yè)扶貧車間;

(2)

電商綜合服務點成便民服務點:(3)其他產業(yè)扶貧項目:

(4)

村級光伏電站:

(5)

易地扶貧搬遷集中安置點;

(6)本計劃實施的公共服務項目。三是走訪村部。對照走訪農戶情況，核查比對相關臺賬資料或信息數(shù)據(jù);詢問疫情對當?shù)孛撠毠怨ぷ鳌⒇毨丝诰蜆I(yè)等方面的影響，村級采取的應對措施、目前的成效、下一步打算，了解資金項目落實到戶到人、幫扶措施到戶情況，邊緣戶管理及幫扶情況，核查駐村工作隊足額配備及開展工作等情況;查看村級問題清單(臺賬)和問題整改進展情況。

二、關于巡視整改工作。

5月份是整改攻堅期，各項問題必須基本完成整改。全縣上下要把5月份作為“問題整改月”，集中時間、集中精力、集中人員，來一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任務。今天是5月20日，還有10天，可以說時間緊、任務重、要求嚴，大家要抓緊時間推進。重點要抓好四個方面：一是找準問題。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；既要整改存量問題，也要整改增量問題。

二是要找準原因。

真正把問題存在的癥結和深層次原因找準。三是找準措施。要結合當前的工作實際，認真研究制定切實可行的措施。

四要壓實責任。特別是鎮(zhèn)村主要負責同志要對認領問題和整改情況了然于胸，扶貧工作站和駐村工作隊要全程參與，決不能發(fā)生不知整改、不懂整改、不會整改的問題。

三、關于項目資金工作。

XX副省長在上周會議上，再次強調扶貧項目建設的時間節(jié)點，要求力爭6月底前扶貧項目要全面完成。目前，距離6月底還有40天時間，這40天還要秸稈禁燒、夏收夏種，留給項目實施的時間并不多。剛才李虎書記也通報了我縣項目資金方面存在的問題，因為個別單位項目推進慢，導致我縣項目開工率和資金撥付率在全省排名靠后，各項目主管部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）要倒排工期，加大調度，確保各類項目全線作業(yè)，6月底前要全面完工。同時，要進一步加強鎮(zhèn)（園區(qū)）對扶貧資產的管理，對扶貧存量資產開展全面摸底、確權登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產有人管、有機制管，持續(xù)發(fā)揮效益。

四、關于改廁工作。

改廁工作希望大家要記住一個時間節(jié)點，5月底前農村問題廁所要全部整改完成，縣委縣政府要專題向市委市政府報告整改結果，總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎上，實事求是、量力而行，改一個、成一個、用一個、老百姓滿意一個。對所有改造完成的公廁，要做到“五有”【有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監(jiān)督】要求，認真落實管護制度，健全長效管理機制。

五、關于掛牌督戰(zhàn)工作

4月份以來，省市領導密集開展暗訪督導活動，從督導情況看，各掛牌督戰(zhàn)村的工作還存在一些問題。如有的村產業(yè)到戶項目安排較少，有的到村項目實施較慢，有的村集體經濟收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實不符，有的村扶貧手冊存在填寫漏項、錯項、填寫不及時等情況。現(xiàn)在距離國家普查只有2個月的時間（預計7月20日左右開展國家普查），各掛牌督戰(zhàn)工作還要全力推進。要完成好“三保障”和飲水安全底線任務，確保實現(xiàn)動態(tài)清零。要加強扶貧項目建設，鞏固穩(wěn)定脫貧基礎。要提升產業(yè)扶貧效益，克服產業(yè)扶貧“撒胡椒面”現(xiàn)象。要加強就業(yè)扶貧后續(xù)跟蹤服務工作，發(fā)揮扶貧車間扶貧工廠帶貧實效。要夯實基層工作基礎，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和扶貧手冊基礎資料，規(guī)范扶貧檔案管理。

六、關于數(shù)據(jù)質量

前期暗訪調研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（園區(qū)）在數(shù)據(jù)錄入過程中，不同程度存在審核把關不嚴，行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)不一致等問題，為此，扶貧局印發(fā)了關于進一步核準行業(yè)扶貧有關數(shù)據(jù)的通知。無論是脫貧攻堅普查，還是年終的脫貧攻堅考核，保證數(shù)據(jù)質量特別是做到賬實相符，都十分關鍵，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視數(shù)據(jù)質量，結合各類問題整改，全面開展數(shù)據(jù)核準工作。要將信息中心反饋的兩不愁三保障問題，貧困戶人均收入低于4000元的問題，以及貧困戶直接通過建檔立卡APP反映的問題，逐戶核實整改。要對“兩類”人員（邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶）信息數(shù)據(jù)、村級集體經濟收入信息數(shù)據(jù)進行核實核準，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)合乎邏輯、行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)一致、賬實相符，確保脫貧攻堅數(shù)據(jù)的準確性、一致性、真實性。

七、關于慢性病證清理工作

4月20日，XX試點了慢性病排查清理，從清理情況看，多數(shù)不規(guī)范的慢性病證得到了更正，且基本做到了證實相符，即慢性病病種與實際患病病種相符。XX在醫(yī)保系統(tǒng)中標識3422人持有慢性病證，通過清理，持證人數(shù)達到3188人，部分無病人員得到清理。

從試點情況看，取得了一定的效果，多數(shù)貧困人員感到滿意，不規(guī)范的慢性病證得到規(guī)范，起碼起到了辦證與持證人員的交流溝通，不是以前的直接發(fā)證到手。由于針對的是貧困戶群體，實際執(zhí)行的慢性病證鑒定標準較低，但涉及到醫(yī)保基金，仍不能過分放開。這樣以來仍然存在一些矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關工作人員進一步做好政策解釋。

下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取XX的經驗，取長補短，做好這次推廣工作。要注意以下幾點：一是人員通知要到位。要做好對原辦慢性病證人員的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣傳要到位。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級衛(wèi)生室。三是清理把關要嚴格。對于確實符合慢性病病種需長期用藥人員，確保持證準確，即證實相符。對于無病持證人員，要做好宣傳溝通，收回慢性病證，嚴防持證違規(guī)操作。對于實際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應享盡享，但一定要有依據(jù),即有病歷、病情診斷、檢查化驗單支持。嚴禁通過本次推廣工作亂作為、亂辦理。醫(yī)保基金是百姓的救命錢，決不允許任何違反政策的行為滋生。

第三篇：在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

在剛剛結束的全省脫貧攻堅電視電話會議上，省委書記***、省長***分別作了重要講話，講話站位高，指導性、操作性和思想動員力強，工作要求標準高；武國定副省長通報了上半年檢查的情況，就下階段全省脫貧攻堅工作提出了明確要求，請大家深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。剛才，張家明副市長全面分析總結了當前我市脫貧攻堅工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區(qū))各部門執(zhí)行好、落實好，切實抓好全市脫貧攻堅集中總攻沖刺工作，確保我市6個貧困縣順利實現(xiàn)“摘帽”任務，高質量完成我市2018年脫貧攻堅任務。下面，我再強調幾點意見。

一、高度重視、保持清醒，堅決扛牢扛實脫貧攻堅的政治責任

今年以來，特別是全省脫貧攻堅第六次推進會議和全市脫貧攻堅推進會以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認真落實省委、省政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為落實“四個意識”的突破口、轉變作風的突破口、檢驗干部能力的突破口、推進發(fā)展的突破口，作為統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的重要載體和平臺，在落實精準方略上下功

夫、在組織重點攻堅上下功夫、在全面提高質量上下功夫、在堅持統(tǒng)籌推進上下功夫，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，打出了脫貧攻堅集中總攻的氣勢，各項工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我市的脫貧攻堅工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2018年上半年考核中，我市的脫貧攻堅工作成績有所下滑，寧陵縣和市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在考核中獲得較差等次，剛才建慧市長已經進行了通報，充分暴露出了我市的脫貧攻堅和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔當不夠、責任不落實、工作不細致、作風不扎實造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅工作當作最大政治任務，沒有把脫貧攻堅工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進即滿，存在盲目樂觀、應付心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒、松懈問題。半年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強了我們的危機感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅這份沉甸甸的頭等重要政治任務進一步扛牢扛實。

一是市縣兩級必須全面落實好黨政“一把手”負總責脫貧攻堅主體責任。

市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅的第一責任人，我和建慧同志將堅決認真履行好全市

脫貧攻堅抓落實第一責任人的責任，攻堅期內要遍訪脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣級黨政“一把手”是本縣區(qū)脫貧攻堅的第一責任人，要把脫貧攻堅作為統(tǒng)籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強調一點，6個貧困縣的主要負責同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發(fā)動全縣干部盡銳出戰(zhàn)，克服一切困難，在最短的時間內，統(tǒng)籌推進貧困村和非貧困村脫貧攻堅工作，全面補齊短板，迎頭趕上，確保高質量完成目標任務。

二是市廳級領導和各行業(yè)部門必須真正扛起脫貧攻堅責任。

前階段，省脫貧攻堅領導小組為落實好全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，圍繞“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業(yè)部門負責同志任成員。下一步，我市也要結合實際，盡快成立相應的指揮部，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，每位市廳級領導要按照各自分管工作，切實履行自身職責，結合落實“三·五”基層工作日，對自己的聯(lián)系點負責任、常督查，及時協(xié)調各行業(yè)部門，制定專項推進方案和工作計劃，協(xié)調推動各重大專項工作。全市各行業(yè)部門必須嚴格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切

實承擔起應有責任，主動作為，確保各項政策措施落到實處。

三是鄉(xiāng)村兩級干部必須履行好各自的工作責任。

鄉(xiāng)村兩級是落實脫貧攻堅各項政策措施、讓貧困群眾享受各項“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅工作是否扎實，關鍵在鄉(xiāng)村干部是否認真負責。在平常的調研中可以清楚看到，凡是鄉(xiāng)村兩級領導班子責任心強的地方，其各項工作一定是比較扎實的。目前，我市脫貧攻堅存在的主要問題出在工作不力、責任不強的鄉(xiāng)村，請各縣(市、區(qū))黨委政府務必抓牢抓實鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅責任，嚴格落實鄉(xiāng)村負責同志遍訪貧困戶制度，建立激勵導向機制，對脫貧攻堅工作扎實、責任履行到位的，要及時表揚鼓勵，對責任不力的，堅決調整替換。

四是駐村干部必須履行好各自的幫扶責任。

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅基層一線的廣大干部，都能真正拿出應有的責任擔當，無私奉獻、苦干實干，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時的暗訪督查和省反饋的問題中發(fā)現(xiàn)，仍有個別的駐村干部不負責、不履責、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區(qū))要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關心、多關愛，也要對那些不盡責的駐村干部以及派駐單位負責人

追究責任。

二、緊盯目標、攻堅克難，確保完成脫貧攻堅任務

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務必擰成一根繩，卯足一股勁，按照張家明副市長的工作部署，對照目標找差距，對照精準補短板，對準清單抓落實，確保逐項落實到位，確保各項脫貧攻堅任務完成。

(一)要把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。

要按照***書記在我市調研時指出的，把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。總的來說，就是要實現(xiàn)對有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困人口產業(yè)幫扶全覆蓋；實現(xiàn)每個縣要有2—3個帶貧龍頭企業(yè)，每個具備條件的貧困村培育發(fā)展1—2個優(yōu)勢特色產業(yè)，每個貧困戶有1—2項穩(wěn)定增收渠道。要著力謀劃與提升產業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高產業(yè)帶貧覆蓋率和疊加率，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體的帶貧增收作用，強化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯(lián)結機制，完善帶貧機制和利益分配機制，堅持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機制落到實處。

(二)要把強化政策落實作為穩(wěn)定脫貧的重要抓手。

要緊緊圍繞貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”、貧

困縣摘帽“321”標準，堅決落實國家和省脫貧攻堅精神實質，持續(xù)推進教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環(huán)境改善、公共服務等各項扶貧政策落實，確保真正落實到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產業(yè)扶貧、轉移就業(yè)、扶貧車間、金融扶貧、資產收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續(xù)。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項政策的落實，大力實施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標準，抓好村集體經濟收入和產業(yè)發(fā)展，大力實施九大工程建設，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率低于2%；群眾滿意度高于90%，農村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務主要領域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標準，大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，做好政策落實，統(tǒng)籌抓好全域的教育、醫(yī)療、交通、文化等基礎設施和公共服務建設。各縣(市、區(qū))必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一調度，對照標準、真抓實干，齊心協(xié)力、全面攻堅，解決杜絕脫貧不實不準的問題；同時，務必要做實“邊緣戶”的各項佐證材料，切實提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅專項行動計劃落實。

剛才已經指出，省脫貧攻領導小組分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業(yè)部門負責同志任成員。我市的脫貧攻堅三年行動計劃很快就要出臺，各縣(市、區(qū))、各行業(yè)部門要按照全省的專項計劃要求，結合實際，抓緊制定各縣(市、區(qū))各行業(yè)部門的貫徹落實意見。要按照省提出的“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，制定時間表、施工圖、明確責任人，認真組織實施，統(tǒng)籌抓好本區(qū)域、本行業(yè)部門的脫貧攻堅工作，推動我市脫貧攻堅工作再精準、再提升、再落實。

(四)要切實做好各項問題整改工作。

各級各部門要結合前階段中央、省委巡視反饋問題和此次全省半年重點工作核查反饋問題清單，始終堅持舉一反三，始終堅持高標準、嚴要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進行“拉網式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區(qū)、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準突破口，采取硬舉措，堅決做到一個一個消化到位，一個一個整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實現(xiàn)全面提高、全面過硬。

三、堅定信心、狠抓落實，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障

2018年是全市是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

一要堅持以黨的建設高質量為統(tǒng)領強基固本。抓好黨的建設是做好一切工作的前提和保障。要持續(xù)深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化農村基層黨組織領導核心地位，切實提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強對基層黨組織政治素養(yǎng)和業(yè)務能力的培訓，結合掃黑除惡專項斗爭，對有問題的干部堅決調整、毫不留情。各縣(市、區(qū))要強化基層黨建工作責任落實，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點內容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓力度，通過加強基層黨組織建設，切實提高脫貧攻堅和各項工作水平。

二要切實加大暗訪督導力度。要堅持問題導向，繼續(xù)開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態(tài)化暗

訪，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、查找短板，及時督促整改，堅決避免“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式督導檢查，做到真查、真督、真見效。同時，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅決追究其相關責任。

三要堅決落實脫貧攻堅追責問責政策。對脫貧攻堅履職盡責不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；市委管理的干部，將及時作出組織處理；屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時作出組織處理。

四要真情關愛基層干部。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段，基層干部的擔子更重，尤其是這幾年高強度、強壓力的工作，身心更是受到巨大考驗。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時兌現(xiàn)激勵政策，待遇上確保落實，為他們攻堅決戰(zhàn)創(chuàng)造環(huán)境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅全面沖刺、集中總攻的號角已經吹響。希望大家進一步提振精神、堅定信心，大力發(fā)揚焦裕祿精神、愚公移山精神、紅旗渠精神，攻堅克難、砥礪奮進，高質量完成今年脫貧攻堅任務，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為中原更加出彩而努力奮斗！

第四篇：脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

10432021年脫貧攻堅工作推動講話發(fā)言材料以硬風格攻下硬任務脫貧攻堅越到最后階段越要保持定力。日前，脫貧攻堅督戰(zhàn)工作電視電話會議在京召開，強調要切實制止、立馬糾正急于清零、沖刺搶跑苗頭和松勁懈怠、消極厭戰(zhàn)現(xiàn)象。收官之年，決勝之戰(zhàn)，脫貧攻堅進入最后“讀秒”階段，打贏這場硬仗沒有任何退路和彈性，需要更堅定的決心、更果敢的行動，需要更堅強的紀律和風格保駕護航。黨員干部要咬定目標不放松，對標要求不懈怠，以硬風格決戰(zhàn)決勝硬任務，不獲全勝決不收兵。

越是吃勁的時候，越要整治問題不手軟。脫貧攻堅越到最后關頭，越要堅持實事求是、求真務實，決不能弄急功近利、虛假政績的東西。各級紀檢監(jiān)察機關要緊盯脫貧攻堅工作中存在某個單位的情勢主義、官僚主義，聚焦大眾反應的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，高舉利劍，嚴肅問責。不能讓扶貧干部被改頭換面的文山會海束縛住深入1線的腳步，不能讓“經典線路”“路邊工程”等“花架子”寒了人民大眾的心。“出水才見兩腿泥”，脫貧攻堅成效如何，終究要由大眾檢驗，要嚴把脫貧質量的關口，讓脫貧成效真正取得大眾認可，經得起實踐和歷史檢驗。

越是吃勁的時候，越要轉變風格不懈怠。當前，我國還有萬人未脫貧，52個貧困縣、1113個貧困村被“掛牌督戰(zhàn)”，面對剩下的貧中之貧、困中之困，黨員干部要掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以良好的風格把步子踩實，1步1個腳印踏實干，真正把貧困大眾當親人，把脫貧難事當家事。紀檢監(jiān)察機關要堅持問題導向，扎扎實實深入1線，深挖細查扶貧領域腐敗和風格問題，有甚么問題就解決甚么問題，甚么問題突出就集中整治甚么問題，把解決問題作為推動扶貧干部風

格真改實轉的突破口，以風格建設新成效保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

越是吃勁的時候，越要勇于擔當不推責。跑步沖刺的時候1定要奮力1搏。越是艱險，越是困難，越要主動出擊、勇于作為。現(xiàn)在距離收官只有半年時間，任務艱巨、責任重大，決不能疲疲沓沓、拖拖拉拉；決不能敷衍應付、風格漂浮；決不能畏首畏尾、推辭責任。黨員干部既要有責任擔當之勇、又要有破解困難之智，集中氣力為困難大眾買通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。要勇于直面問題，勇于觸及矛盾，自覺勇挑重任，以“明知山有虎，偏向虎山行”的沖勁啃“硬骨頭”，以“咬定青山不放松”的韌勁把各項工作落到實處，向黨和人民交出1份滿意的“時期答卷”。

許諾如金，戰(zhàn)鼓催人。脫貧攻堅到了攻城拔寨的最后關頭，決不能有1絲僥幸和松懈，必須拿出務求全勝的決心，宏揚擔當奮斗的精神，凝聚所向無敵的協(xié)力，堅定不移奪取脫貧攻堅戰(zhàn)終究成功。

第五篇：脫貧攻堅講話

在全縣農村工作暨脫貧攻堅會議講話提綱

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農村工作暨脫貧攻堅會議。剛才，**同志通報了全縣農業(yè)農村各項工作情況，對下步工作進行了具體部署，我完全贊同，請認真抓好落實。相東同志通報了全縣農村經濟工作考評情況，這些同志和先進單位是大家學習的榜樣，在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！

過去的一年，在農村戰(zhàn)線同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志的共同努力下，?三大功能區(qū)劃?深入實施、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、脫貧攻堅扎實推進，全縣農業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。在2015全市農村農業(yè)工作會上，我縣獲得?大豐收?。榮獲農村經濟工作先進單位，以及林業(yè)工作、水利工作、農機工作、農產品電子商務工作、農產品加工園區(qū)建設工作、扶貧開發(fā)工作先進單位。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)被評為農村經濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陶然鎮(zhèn)被評為農業(yè)綜合開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金星滿族鄉(xiāng)被評為扶貧開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，釣魚鎮(zhèn)被評為農村信息化工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；美郁玉米種植專業(yè)合作社、天德傅博果業(yè)專業(yè)合作社、永得利綠色蔬菜專業(yè)合作社、鹿源參茸飲片有限公司被評為農業(yè)產業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。總體看，我縣農業(yè)農村工作持續(xù)向好，我們要為上述獲獎集體點贊喝彩。

下面，就?三農?工作的一些重點工作，我再強調幾點意見。

一、關于農業(yè)工作

今年中央一號文件再次提出要實行?供給側改革?，指出農業(yè)供給側結構性改革勢在必行，現(xiàn)在省市都在抓這項工作，這也是當前和今后一個時期需要重點開展的工作。何為農業(yè)供給側結構性改革，我給大家簡單解釋一下。農業(yè)供給側改革的核心是通過自身努力調整，讓農民生產出來的產品，包括質量和數(shù)量，符合消費者的需求，實現(xiàn)產地和消費地的無縫對接。而為什么說進行這項改革勢在必行呢？當前我國農業(yè)面臨諸多矛盾和難題，如在糧食生產上呈現(xiàn)出生產量、進口量、庫存量?三量齊增?的怪現(xiàn)象；國內外農業(yè)資源配臵扭曲嚴重，國內過高的糧食生產成本在海外不具備競爭優(yōu)勢，增產越多虧損越多。這些?病根?主要出在我國農業(yè)結構和農業(yè)政策上。供給側結構改革要深入農業(yè)領域，就要調整農業(yè)結構以提高農產品供給的有效性，增強農業(yè)資源在市場中的配臵，推動農業(yè)生產提質增效，破解農業(yè)發(fā)展困境。為做好這項工作，近期政府也做了很多功課，春節(jié)前，我和于冰同志以及相關部門，用三天時間，調研了我縣有發(fā)展基礎的14個特色產業(yè)，目的就是要一個一個產業(yè)的認真研究，研究產業(yè)優(yōu)勢在哪、劣勢在哪，發(fā)展什么有基礎、培育什么有潛力、生產什么有市場，怎么才能通過供給側改革讓農民從土地中解放出來、怎么才能讓農民脫貧致富；年后，上班第一天，縣委中心組學習就認真?zhèn)鬟_學習了中央一號文件，對農業(yè)農村工作進行了研究和探討；今天，召開全縣年后第一個全縣性的工作會議，也充分說明縣委、縣政府對農業(yè)農村工作的高度重視。關于抓好我縣的農業(yè)供給側改革，我想需要重點開展好以下幾項工作：

1、抓好“三大功能區(qū)劃”。2013年經濟工作會上我們首次提

出全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施?三大功能區(qū)劃?的發(fā)展思路，經過三年的全力打造，可以說，?三大功能區(qū)劃?取得了階段性成果，帶給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效益也逐步顯現(xiàn)。具體的內容我就不再重復了，今年，我們還是要按照?實施‘三大功能區(qū)劃’，發(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)農民脫貧致富?這個思路來開展工作。第一，要做好銜接工作。這個銜接主要指的是功能區(qū)劃的實施要與全縣總體發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建的各項榮譽做好銜接。按照我縣的總體發(fā)展思路，我們已經制定了五大規(guī)劃及十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，去年，我們又被評為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗縣和生態(tài)保護與建設示范縣，通過省級生態(tài)縣驗收，今年將全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。所以，下一步，我們18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要結合自身產業(yè)優(yōu)勢和特點，按照規(guī)劃對號入座，找準發(fā)展定位，抓好項目建設，實現(xiàn)規(guī)劃落地。第二，要突出產業(yè)發(fā)展。我們一定要樹立這樣一個理念，就是18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們生命健康產業(yè)發(fā)展的生產基地，要用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，反過來用農業(yè)促進工業(yè)發(fā)展。去年，我們成功申報省級特色農產品加工產業(yè)園區(qū)，我們應該在這上做好文章，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該根據(jù)自己的基礎和優(yōu)勢，扶持鼓勵與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展有契合點的企業(yè)與農戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶對接，發(fā)展產業(yè)基地，成為生命健康產業(yè)暨特色農產品加工產業(yè)的原料供給基地。

2、抓好土地流轉。搞好土地流轉是推進農業(yè)規(guī)模經營、加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐的牛鼻子，做好這項工作可以實現(xiàn)多贏。有利于推進土地規(guī)模經營，提高農業(yè)生產效率；有利于推動農業(yè)發(fā)展方式的轉變；有利于農民增收致富；有利于發(fā)展設施農業(yè)；有利于加快城鎮(zhèn)化進度。我們一定要高度重視土地流轉工作。今年，我

們確定要流轉土地40.7萬畝，流轉比例51%。馬上就要進入春耕備耕了，等農民把地整理了、種子種上了就來不及了。所以，我們一定要突出抓早，從現(xiàn)在開始各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要著手，爭取在備耕前把土地流轉落實到地塊和農戶。一是要規(guī)范引導。要堅持?依法、自愿、有償、規(guī)范?的原則，嚴格土地流轉管理。加快建立完善農村產權交易市場，推進土地規(guī)范有序流轉。二是要創(chuàng)新土地流轉形式。大力發(fā)展認領農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)生產方式。三是要做好宣傳。要廣泛宣傳相關政策，讓群眾更加了解，消除誤解和顧慮。可以樹立起典型，在全縣推廣，激發(fā)廣大農民的參與熱情。

3、抓好特色產業(yè)。剛才我講到，春節(jié)前，我們調研了特色產業(yè)，梳理出了14個特色產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是要以此為抓手，完善產業(yè)發(fā)展鏈條，培育骨干產業(yè)。比如說，天德和平崗蔬菜基礎好，合作社也走在全國前列，這就是我們的品牌，要繼續(xù)加大力度推廣；德興的葡萄、棚桃現(xiàn)在也形成了規(guī)模，每到水果成熟的時候，供不應求。還比如，金星柞蠶產業(yè)有優(yōu)勢，很多農民都是靠柞蠶放養(yǎng)增收致富的，就要抓好像美麟等柞蠶加工龍頭企業(yè)，開展好合作。這些都是我們的優(yōu)勢和特色，但客觀的講，我們也要看到我縣特色產業(yè)規(guī)模還不大、示范帶動作用還不強，要想發(fā)展好，就應該形成合力、組團發(fā)展。另外，我們一定要樹立起品牌意識，再好的資源、再好的產品，不在品牌打造上下足功夫，用句通俗的話講就是黑戶，就不容易被外界接受和認可。所以，我們一定要形成一個共識，要加大力度培育和扶持特色產業(yè)品牌，通過品牌樹立形象，通過形象打入市場，通過市場增加銷售，通過銷售

帶動特色產業(yè)發(fā)展，形成一個良性循環(huán)的模式。

4、抓好農產品進超市。農產品進超市有利于培養(yǎng)農民市場思維、市場意識，解決的是從根本上提升農民素質的問題。前幾年，按照省市要求，我們也參加過一些活動，但從效果上看，主動性不強、向外推介不夠、對接合作不深，這也是接下來我們要重點抓好的一項工作。各相關部門一定要積極搭建對接平臺，通過舉辦產需見面會、供需對接會、展銷展示會等方式，加大**農字號品牌和特色農產品的向外推介力度。**農產品進入大城市超市的品種要增加、質量要提升、價格要提高。同類產品要研究組建區(qū)域農民專業(yè)合作社聯(lián)合社，提高市場話語權。要加快農村電商發(fā)展，引導農事企業(yè)、合作社和農戶進行網上交易。要加快培育新型職業(yè)農民，讓更多的農民在參與市場競爭中提升市場意識和科技意識，解決好農業(yè)基礎性產業(yè)向農業(yè)支撐性產業(yè)轉變的問題。

5、抓好農產品精深加工。要實現(xiàn)向農業(yè)要更多的效益，就要加快推進農業(yè)向精深加工方向發(fā)展，這也是延長農業(yè)生產鏈條、增加農業(yè)產出、促進農民增收的重要途徑。一要依托資源發(fā)展農產品精深加工。要深化糧食加工，這也是我縣農業(yè)的一個短板，還缺少、甚至可以說還沒有以糧食為主的工業(yè)原料、新型能源等產業(yè)，都是停留在初級加工階段。所以希望各位在招商過程中要多留意、多對接這方面的企業(yè)和項目，爭取引進幾個。我縣的葡萄、123果、榛子、蔬菜也是優(yōu)勢產品，主要是采摘銷售或是短期儲存上市，還沒有水果、堅果深加工企業(yè)，我們要開發(fā)出一批具有**特色的保健飲品和休閑食品。還比如，我們的中草藥材、梅花鹿、柞蠶等特色產業(yè)，現(xiàn)在已經有了很好的基礎，我們要逐漸

向保健酒、營養(yǎng)品和紡織品方向擴大規(guī)模，打造全省甚至全國的重要農產品加工基地。二要抓住市場需求發(fā)展農產品精深加工。這個和我前面提到的供給側改革有關，我們決不能繼續(xù)停留在想種什么種什么的階段了，要樹立起大農業(yè)、大食物的觀念，以市場需求為導向，不斷優(yōu)化種植業(yè)結構，積累農產品的規(guī)模優(yōu)勢。推廣?農民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)?的經營模式，大力發(fā)展訂單農業(yè)，促進?互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)?融合發(fā)展。三要依靠政策發(fā)展農產品精深加工。要利用好國家和省的農業(yè)綜合開發(fā)、工業(yè)企業(yè)技改、科技創(chuàng)新等政策，特別是省政府要建立農產品加工產業(yè)基金，明確提出重點支持骨干龍頭企業(yè)技術改造，提升精深加工水平，鼓勵引進國內外知名龍頭企業(yè)。另外，去年我縣成功申報省級特色農產品加工園區(qū)。這些對于我們來說都是有利條件，我們一定要讀懂、吃透這些政策，抓住、抓牢這些機遇，加快推進農產品加工項目建設，培育壯大農產品加工龍頭企業(yè)，加快推進農產品加工產業(yè)園區(qū)建設。

6、抓好農產品質量安全。當前，關于食品安全的問題頻頻報道，可以說?舌尖上的安全?引起人們高度關注，已經提上工作日程。大家都知道，我們**生態(tài)好，我們以縣為單位整體通過綠色環(huán)評，這是發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，我們要堅守。關于農產品質量安全，我認為從兩方面來把握，一是加強監(jiān)管。對食品安全監(jiān)管，要采取?零容忍?態(tài)度。去年，我縣成立了市場監(jiān)督管理局，開展了參茸中草藥材市場規(guī)范化專項整治，啟動追蹤溯源體系建設，食品安全方面得到比較好的控制。接下來，我們要嚴把生產關，堅決杜絕施用高殘留、高劇毒化肥農藥，強化畜禽屠宰監(jiān)管，確

保農產品質量源頭安全。同時，還要嚴把市場關，開展專項治理，繼續(xù)推進追溯體系建設，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，做好運行檢測，營造健康、安全市場環(huán)境。二是抓好質量品牌。要以鹿茸、鹿鞭、柞蠶絲地理標志和林蛙國家道地優(yōu)質藥材基地為紐帶，以美麟，鹿源榮獲中國馳名商標龍頭企業(yè)為平臺，將分散農戶通過新的經濟模式與市場緊密聯(lián)系，圍繞品牌農業(yè)建設，不斷提高我縣農產品核心競爭力。

7、抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設。這項工作在我縣?十三五?規(guī)劃中進行了全面安排，于冰剛才也進行了部署，我簡單強調幾點。一是要加快轉變農業(yè)經營方式。要通過股份制、股份合作制等多種形式，以土地確權、流轉為基礎，農業(yè)產業(yè)化經營為主體，將各類關聯(lián)效應強的農產品生產體系、加工體系、市場銷售體系和服務保障體系整合為一體，使分散的個體農民參與規(guī)模化、產業(yè)化經營，分享二三產業(yè)增值收益。二是要推動農業(yè)產業(yè)化向縱深發(fā)展。要適應建立現(xiàn)代農業(yè)體系的要求，大力培育一批農產品加工龍頭企業(yè)，延長產業(yè)鏈條，提升產品附加值，力促農業(yè)接二連三，實現(xiàn)三次產業(yè)的有效銜接，提高產業(yè)化水平。三是要培育和壯大新型農業(yè)經營主體。繼續(xù)培育以家庭農場和農民專業(yè)合作社為主的新型經營主體，促進適度規(guī)模經營。要加大政策扶持力度，積極爭取省以上種糧大戶補貼資金、合作社扶持資金，重點向土地流轉傾斜，不斷壯大新型經營主體實力。

二、關于農村三項重點工作

一要抓好美麗鄉(xiāng)村建設。那么，什么是美麗鄉(xiāng)村，美麗的標準是什么？國家層面提出?生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村

容整潔、管理民主?；市里提出?環(huán)境整潔、設施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明?。從這就可以看出，美麗鄉(xiāng)村建設，不僅僅是村屯環(huán)境整治，包含著農業(yè)農村發(fā)展的方方面面。關于農業(yè)發(fā)展，剛才我已經講了；鄉(xiāng)村集體經濟壯大，一會我還要講。這里我強調兩方面。一是環(huán)境的整治。要持續(xù)開展春季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點是國道和省級公路沿線、旅游線路村屯、城鄉(xiāng)結合部，整治標準就是可視范圍內無垃圾。要建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，鞏固集中整治成效。按照市里要求，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓好一個試點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和鄉(xiāng)村旅游重點村要先試先行。要把保護生態(tài)環(huán)境放在首要位臵，周一縣政府第一次常務會議上，我們討論通過了環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作實施方案，我理解的網格化，就是制度化、責任化，環(huán)境保護，人人有責。要做好封山育林、河流治理等工作，保護好我們的?綠水青山?；要研究解決秸桿焚燒問題，防止霧霾等大氣污染。二是文化的植入。如果打個比方來說，生產發(fā)展、環(huán)境優(yōu)良是美麗鄉(xiāng)村的?形?，那么，文化就是?神?。去年以來，我到我們的美麗鄉(xiāng)村典型調研，發(fā)現(xiàn)缺少文化元素，或者是形式呆板，或者內容單一，沒有特點。市里今年提出發(fā)展書畫大市，進一步大力弘揚孝道文化。我們要利用好美麗鄉(xiāng)村這個陣地，在外墻上，多搞搞文化宣傳，不要只是口號類型的。周一，我去參觀了春節(jié)藝術展，我們的書畫、剪紙、雕刻都有著很多很好的人才，我們可以發(fā)揮這些人才的作用，豐富文化宣傳的形式和內容。我們一定要把文化融入美麗鄉(xiāng)村建設，形成以社會主義核心價值觀為引領，以孝道文化、地域文化、民俗文化為依托的美麗鄉(xiāng)村文化建設體系。

二要培育壯大鄉(xiāng)村兩級經濟實力。農村集體經濟是鞏固基層政權，維護農村穩(wěn)定的根本保證。培育和壯大鄉(xiāng)村兩級經濟不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。所以，我們要意識到培育壯大農村集體經濟的重要性，認真分析形勢、克服制約因素、深入調查分析、準確把握發(fā)展路徑，為農村集體經濟的培育壯大創(chuàng)造出好的發(fā)展環(huán)境。如何培育壯大？我認為兩個層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，就是招商引資上項目，壯大財源；村一級，因地制宜，拓寬發(fā)展空間。關于招商引資上項目，我們馬上要制定新的制度，月底的項目年會上下發(fā)執(zhí)行，新的政策就是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的新項目，稅收全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年一定要把招商引資上項目抓在手里，要結合縣里發(fā)展生命健康產業(yè)這一主題，全方位洽談引進項目。關于村一級，因地制宜，我們要從固有的思維圈中跳出來，樹立多業(yè)并舉、多產并進的觀念，充分利用資源，發(fā)揮優(yōu)勢，走特色路。按照三大功能區(qū)劃，結合各村發(fā)展實際，立足優(yōu)勢，選準路子，實施?一村一策?，?宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅游則旅游?，實現(xiàn)村集體經濟從無到有、從小到大的發(fā)展目標。這里，有一項工作，和大家一起探討。縣里已經完成專家院士人才庫的建立，包含5名院士和各類專家，共計110人，這些人才為我們包裝項目、研究產業(yè)發(fā)展。那么，村里是否可以建立智能團，吸收村里的能人回歸，通過現(xiàn)在的通訊技術進行交流溝通，共同探討出科學可行的村集體經濟發(fā)展規(guī)劃方案。

三要選優(yōu)配強鄉(xiāng)村兩級班子。實際上說，這個問題，是連帶第二個問題的，沒有好的班子，沒有素質過硬的干部隊伍，發(fā)展集體經濟無從談起。更確切的講，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村兩級班子，加強

干部隊伍建設，這是三農發(fā)展的根基。日前，我縣村兩委換屆正在進行，已經進入村書記推薦環(huán)節(jié)，馬上要開始選舉，3月末村兩委換屆要完成。而接下來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。關于換屆的程序、紀律，我就不再強調了，3次調度會和下鄉(xiāng)調研，我們都強調多次了，穩(wěn)定是大前提。這里我強調的是，我們的換屆一定要換出發(fā)展來。如何能換出發(fā)展？就是要選好兩委的帶頭人，一定要選能人。能人的標準就是能夠帶領村民致富、發(fā)展壯大村集體經濟的人。組織部門的文件規(guī)定：嚴格把握村黨組織領導班子特別是主要負責人候選人標準，堅持把黨性強作風好放在首位，突出?三有三帶?，即：有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；有經濟頭腦和致富本領，能帶領發(fā)展；有良好品德和公道之心，能帶出和諧。要拓寬選人視野，注重從本村致富能手、專業(yè)合作社負責人、專業(yè)大戶、外出務工經商人員、現(xiàn)任村干部、復員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學生村官中選拔村黨組織領導班子成員。帶頭人選好后，接下來就是要配強班子。好的班子要有凝聚力和戰(zhàn)斗力，說白了，就是團結、能干事的班子。班子成員之間要在黨的原則的基礎上，充分發(fā)揮民主集中制，討論決定村里的大事小情，團結互助，雙向支持，求大同存小異。

三、關于脫貧攻堅工作

總書記經常講?小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?。我們作為受黨教育多年的基層干部，一方面要有?守土負責、守土盡責?的擔當。另一方面還應有為民的情懷，務實的理念。不久前，中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，考核內容對減貧成效、精準識別幫扶、扶貧資金使用等方面

作出了細致規(guī)定，并要求各地區(qū)遵照執(zhí)行，省市考核辦法也將很快出臺。這足以說明，脫貧攻堅工作極端重要，足以說明脫貧攻堅是一項硬任務，是我們必須打贏的一場戰(zhàn)役。?十二五?期間，我們實施開發(fā)式扶貧和產業(yè)化扶貧，實現(xiàn)了10.9萬人脫貧，貧困人口減少72.3%。?十三五?時期，我們要以更加明確的思路、更加超常規(guī)的力度，突出精準，務求實效，堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

一要明確目標任務，做到重點突破和全面推進相結合。按照三年脫貧摘帽目標要求，我們要突出脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，集中力量攻關，以重點突破帶動整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照?六個精準?要求，全面推進4.19萬現(xiàn)行標準貧困人口全部脫貧、120個建檔立卡貧困村脫貧銷號。各部門要結合本系統(tǒng)特點，做好各類脫貧政策承接工作。扶貧辦作為職能部門要統(tǒng)籌掌握，科學安排各脫貧攻堅任務，把每一項工作都分解落實到具體責任地區(qū)、責任單位和責任人，確定時間表和路線圖，做到分工明確、責任清晰、考核到位，確保有序推進，精準實施。

二要堅持統(tǒng)籌施策，做到當前謀劃與長遠發(fā)展相統(tǒng)一。既要著眼當前，加大資金投入，優(yōu)先解決貧困人口衣食、居住、治病等迫在眉睫的基本生存問題；也要注重長遠，下大力氣解決貧困地區(qū)的道路、飲水安全等最急迫的基礎設施和公共服務問題。既要幫助貧困勞動力解決就業(yè)增收問題；也要解決貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展問題，特別有效阻隔貧困的代際傳遞；既要在產業(yè)政策、項目擺放上向貧困地區(qū)傾斜，多安排一些富民強村的好項目；也要建一個好班子、選一個好帶頭人，帶動更多貧困人口脫貧致富。

三要加強外引內聯(lián)，做到輸血與造血相結合。脫貧的責任在我們，但成敗取決于貧困群眾自身。只有貧困群眾具備了?愿脫貧，想致富?的主觀愿望，我們的工作才能全面鋪開，進而深入開展。在今年《政府工作報告》中，我們將脫貧攻堅工程列為縣政府21項民生實事的?頭號工程?。而其中，發(fā)展生產脫貧和互助金投放脫貧人口確定為1.43萬，占任務數(shù)的84%。目的是使貧困群眾通過誠實勞動、合法經營過上好日子，從源頭上堅定貧困群眾擺脫貧困的信心。同時，就業(yè)培訓、易地搬遷、社會兜底保障的脫貧任務也十分重要，請相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好。

四要廣泛參與互動，做到政府主導與社會參與相結合。扶貧工作沒有廣泛的參與，也不可能完成任務。一方面，要充分發(fā)揮政府在基礎設施、助推產業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展環(huán)境等方面的主導作用。另一方面，要緊緊抓住省定點扶貧和?舉全市之力支持**發(fā)展?等舉措，重點挖掘省國資委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、沈陽建筑大學等18家單位包扶全縣的機遇，順勢而為，借力發(fā)展。同時，充分調動全社會的積極性，撬動社會各方力量，形成脫貧攻堅強大合力。

四、關于加強組織領導

農業(yè)農村工作任務十分繁重，打贏攻堅戰(zhàn)，關鍵在調動積極性、發(fā)揮主動性、激發(fā)創(chuàng)造性，扎扎實實地抓好落實。

一要嚴格落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以實干精神全面推進農業(yè)農村工作和脫貧攻堅。對重大問題，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，形成推進農業(yè)農村工作的長效機制。要把脫貧攻堅等重點工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的重要內容，細化措施，嚴格監(jiān)督檢查。各部門要牢固樹立

全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，切實把服務和支持農業(yè)農村發(fā)展落到實處。要嚴肅查處侵害農民利益行為，規(guī)范農村集體資金、資產、資源管理制度，為農村發(fā)展營造良好環(huán)境。

二要扎實推進農村各項改革。要按照中央《深化農村改革綜合性實施方案》的要求，結合實際，穩(wěn)步推進全縣農村各領域改革。重點做好農村集體產權制度、農業(yè)經營制度和農村社會治理制度等改革工作，以改革要動力、增活力。

三要努力打造過硬干部隊伍。補齊全面建成小康社會的農村短板，干部是關鍵。要以換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和村級?兩委?班子。要加強對鄉(xiāng)村干部培訓，不斷提高基層干部的服務水平和帶領群眾致富的能力。全縣農口干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要加強學習，創(chuàng)新思維，改進作風，自覺以?三嚴三實?要求服務農村、服務農業(yè)、服務農民，確保各項工作取得實效。

同志們，全縣農業(yè)農村和脫貧攻堅工作的目標已經明確。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，務實重干，為如期完成脫貧攻堅任務，為全面開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面再立新功！