第一篇：2020年抓黨建促脫貧攻堅會議上的講話

2020年抓黨建促脫貧攻堅會議上的講話

同志們：

按照會議安排，下面我就全年組織工作及抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作講三方面意見。

一、2019年工作回顧

2019年，在縣委堅強領導下，全縣組織系統在服務大局中提升政治站位，在狠抓落實中砥礪初心使命，在聚力攻堅中強化責任擔當，推動我縣組織工作取得了新成效。一是主題教育扎實開展。堅持從群眾最急最憂最盼的事情入手，著力實施“舊賬清零”等“三大行動”，排查整改各類問題XXXX項，中央第一巡回督導組、省委第三巡回指導組到我縣調研時對工作均給予充分肯定。二是基層組織建設全面強化。規范提升村級黨群服務中心XX個，創建“五星支部”XX個，打造黨建示范村XX個，整頓軟弱渙散和后進村黨組織兩批次XX個，完成XXX個縣直黨組織和XXX個鄉鎮黨委直屬支部平穩換屆，推動了基層黨組織政治功能和組織力全面強化。三是干部隊伍持續加強[www.tmdps.cn寫寫幫文庫網]。全年從扶貧領域中提拔重用干部XX人，樹立了鮮明的選人用人導向。結合黨政機構改革，選優配強科級領導班子，全面解決了干部混崗、選任制公務員登記等疑難問題，穩步推進公務員職務與職級并行制度落實。四是人才工作有效推進。全年引進碩士研究生學歷以上人才XX名，評選專業技術拔尖人才和本土人才XXX名，推出了XXX、XXX等一大批有影響力的鄉土人才助力脫貧攻堅，形成了全縣上下關愛人才、重視人才、依靠人才的濃厚氛圍。同時，我們用心做好老干部工作，黨員電教和組工干部隊伍建設等工作也取得新成效。

這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各鄉鎮黨委和縣直各單位黨組織大力支持的結果，是全縣組工干部辛勤付出的結果。在此，我代表縣委組織部，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們更加深刻地體會到，黨的組織工作是黨的全部工作的基礎，是貫徹路線的保證、實現路線的工具。只有堅持服務中心大局，始終圍繞縣委中心工作在哪里，組織工作就跟進到哪里，才能為全縣經濟社會發展提供堅強保障。只有堅持正確用人導向，始終嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，才能使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。只有堅持補齊工作短板，始終盯著問題干、追著問題走，聚焦薄弱環節，敢于揭短亮丑，才能推動全縣基層黨建工作全面進步、全面過硬。只有堅持不斷創新突破，始終著眼在“強基固本”上下功夫，在“提質增效”上做文章，在“黨建載體”上求突破，在“強抓落實”上見實效，才能全面提升黨建工作質量。

在總結成績的同時，我們也要清醒的認識到目前工作中還存在的一些問題和不足。一是在基層組織建設方面。農村黨支部書記的整體年齡偏大，帶富能力偏弱。村支部書記、村委主任“一肩挑”占比僅為XX%，距離省、市要求的到明年換屆時原則上全部推行“一肩挑”，還需要付出更大努力。二是在干部隊伍建設方面。個別干部擔當精神、擔當能力還不強，甚至存在“自滿”“等靠”“安逸”等不良心態，從脫貧攻堅連戰臨戰的狀態看，總攻沖鋒、攻堅拔寨的氣場還不夠強。三是在人才工作方面。鄉土人才在引領產業發展、助力決戰決勝脫貧攻堅方面作用發揮還有欠缺。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究解決。

二、2020年工作任務

2020年是全面建成小康社會目標的實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是夯實鄉村振興戰略基礎的發力之年，做好今年組織工作責任重大、使命光榮。2020年我們要堅持以抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅為重點，著力建強基層組織戰斗堡壘，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力增強人才隊伍活力。重點抓好以下三方面工作。

(一)提升基層黨組織的政治功能和組織力

今年我們要著力構建“三領三村五服務”的基層黨建工作體系，即：激活“村黨支部書記頭雁率領、駐村第一書記尖兵帶領、鄉土人才示范引領”的黨建引領核心力量，打造“善治鄉村、平安鄉村、文明鄉村”的“三治”并進示范鄉村，建設“民生服務、文化服務、健康服務、科技服務、金融服務”等五大高效便民服務平臺。

一是堅持黨建引領，織密筑牢基層組織體系。農村黨建要堅持抓鄉促村，圍繞頭雁率領、尖兵帶領、人才引領，在強基固本上出實招。要發揮村黨支部書記頭雁率領作用。注重把農村致富帶頭人培養成黨員，把黨員培養成產業致富帶頭人，將黨員致富帶頭人培養成后備干部。實施優秀村級黨組織書記“1+N”結對幫帶，推動基層黨組織帶頭人由“頭雁領航”到“群雁高飛”。要發揮駐村第一書記尖兵帶領作用。通過“抓支部帶支書”，督促駐村第一書記履行四項基本職責，落實駐村幫扶十條舉措，嚴格執行第一書記管理制度，強化駐村第一書記“尖兵”作用發揮。要發揮鄉土人才示范引領作用。建立“鄉土人才數據庫”，定期召開座談會、聯絡會，加強溝通聯絡、經驗交流。相關單位要落實好優惠政策，主動幫助解決實際困難，積極引導在外成功人士返鄉創業，帶領群眾脫貧致富。縣直黨建要堅持黨建工作和業務工作“一盤棋”，推進“黨建+業務”融合提升。在座的各位委局長、院長、校長既是單位“一把手”，又是黨組織書記，要切實履行好抓黨建第一責任人責任，落實“一崗雙責”制度，建立“三級四崗”責任清單，形成責任明確、齊抓共管的黨建工作格局。要以“逐單位觀摩、全方位提升”活動為抓手，找問題，抓整改，促落實。要推動各領域黨組織規范化設置、標準化建設。2020年，我們要打造XX個“五星支部”。要扎實開展機關黨支部與農村黨支部結對共建“手拉手”活動，推動縣直黨組織與農村黨組織，共學理論、共建班子、共促產業、共惠民生、共樹新風。

二是強化“三治”并進，健全完善基層治理體系。堅持統籌推進，積極創建基層治理“三個鄉村”。以創建“善治鄉村”為抓手，全力推動自治工作。全面推行村支部書記通過法定程序擔任村民委員會和村級集體經濟組織、合作組織負責人，鄉鎮黨委在村“兩委”正職出現缺職補充時，全部推行“一肩挑”。健全“四議兩公開”工作法重要決策事項清單，發揮黨代表工作室作用，深入實施“陽光村務工程”，實現“一約四會”全覆蓋。2020年，我們要在全縣選樹XX個市級優秀村規民約示范典型，XX個縣級優秀村規民約示范典型。以創建“平安鄉村”為抓手，全力推動法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顧問”，常態化開展“四官”服務進村活動，廣泛開展“法律進鄉村、進社區”活動，全面提高基層依法治理能力。以創建“文明鄉村”為抓手，全力推動德治工作。用好鄉村文化演出、農村社會組織、鄉村道德觀察員等隊伍，加快新時代文明實踐中心建設，成立鄉風文明評審會，開展道德模范評選活動，結合文明“紅黑榜”大力培育新鄉賢，全面推動鄉村移風易俗。2020年，我們要實現縣級以上文明鄉鎮達到70%，文明村達到50%的目標。

三是堅持服務進村，優化拓展基層服務體系。將提升便民服務功能作為夯實基層基礎的一項重要舉措，建設民生、文化、健康、科技、金融五大高效便民服務平臺。建設民生服務平臺。以保障基本、消除空白為重點，以水、電、路、氣、公廁、網絡等硬件建設為主攻方向，聚焦低保五保、民事糾紛、政策咨詢、技能培訓等與群眾緊密相關的事項開展服務，明確辦理、代辦、約辦、入戶四種服務機制，建立全域覆蓋、普惠共享的民生服務平臺，滿足全縣群眾不斷增長的多層次多樣化需求。建設文化服務平臺。統籌建設黨建廣場、法治廣場、百姓大舞臺、黨建游園等群眾文化活動陣地。發揮新時代“三新”大講堂作用，以黨的政策理論、農業致富技術、先進典型經驗分享等為重點內容，結合村情民意，開展多種形式的黨建文化活動，豐富黨員群眾文化生活。建設健康服務平臺。要發揮村級標準化衛生室和縣鄉村三級遠程會診平臺作用，穩步提升醫療衛生基本公共服務水平。2020年，完成XX個村(社區)標準化衛生室改造提升，縣域就診率達到90%，實現“小病不出村，大病不出縣”。建設科技服務平臺。依托“博士服務團”和縣域科技人才資源，積極組織科技特派員進村入戶開展技術服務，實現XX個貧困村科技特派員全覆蓋，全力推動精準扶貧和產業升級。建設金融服務平臺。推動金融服務點入駐村便民服務站，在村(社區)建立網上服務站點，持續推動“戶貸戶用小額扶貧貸款”和“農村自主創業貸款”業務開展，大力發展普惠金融，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺，打通農村金融服務最后一公里，讓廣大村民“足不出村”即可享受到全面、安全、便捷、高效的金融服務。

(二)著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

今年我們重點要在激勵引導上用勁發力，推動廣大干部提站位、勇擔當。要樹立鮮明導向。注重在脫貧攻堅、疫情防控等急難險重一線崗位上發現干部、鍛煉干部、使用干部。加大優秀年輕干部培養使用力度，注重在工作中發現掌握一批優秀年輕干部。要注重優化結構。推進科級干部交流掛職鍛煉，形成年齡梯次配備、來源渠道廣泛的班子合理結構。統籌做好選調生日常培養管理、進一步加大女干部、少數民族干部和黨外干部工作培養選拔力度。要強化激勵約束。建立科級干部“實績檔案庫”和“負面信息庫”，強化干部日常監督管理。要聚焦能力提升。重點圍繞脫貧攻堅和鄉村振興等內容開展培訓，不斷提升干部的能力素養。

同時，我們還要統籌做好編制管理、公務員管理和老干部服務等工作。編制管理工作要著力推進和深化事業單位改革、行政執法體制改革、經濟發達鎮行政管理體制改革等重點領域和關鍵環節改革。公務員管理工作要在嚴格職級職數設置的基礎上，做好公務員首次職級晉升工作，實現公務員職級晉升工作常態化。老干部服務工作要落實好老干部政策待遇，組織引導廣大老同志在全縣中心工作中獻策獻力。

(三)著力集聚符合新時代發展需要的各方面優秀人才

要牢固樹立“人才優先”理念，健全完善人才動態管理機制，以考核結果落實人才待遇。拓寬人才選拔渠道，逐步擴大鄉土、金融、旅游等緊缺型人才規模。適時推出我縣人才發展計劃，實行“一人一策、一事一議”的人才培育、選拔、管理機制。做好人才津貼發放、“一卡通”待遇落實等工作。積極宣傳各類優秀人才創新創業的先進事跡，著力營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

三、扎實做好抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作

目前，我縣還有XX個貧困村、XXX戶XXX名貧困群眾，脫貧攻堅任務依然艱巨。我們要把決戰決勝脫貧攻堅作為今年組織工作的重中之重，進一步統籌組織資源，整合組織力量，發揮組織優勢，在抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅中展現新擔當、新作為。重點做好以下幾項工作：

1.抓好村級陣地提升。今年的陣地提升我們要拓寬思路，把建設庭院式陣地轉變為建設開放型陣地，把便民服務站建到最顯眼、最重要的位置，陣地各項功能都圍繞服務群眾展開，逐步拆除圍墻，打通“隔閡”，避免村部機關化，進一步提升群眾的滿意度和幸福感。把村黨建廣場、文化廣場、衛生室、便民超市等場所與黨群服務中心建設有機結合起來，形成集便民服務、文化活動、運動健身、醫療健康為一體的綜合性陣地，形成聚合效應。同時，嚴格落實掛牌值班開展便民服務制度，堅決避免村室陣地建而不用現象。

2.抓好新老第一書記作用發揮。按照中組部和省委要求，原計劃今年輪換的貧困村現任第一書記繼續駐村到年底。我縣新選派的XX名第一書記，也已全部入村。要凝聚新老第一書記合力。引導原任駐村第一書記發揚連續作戰、善作善成的作風，為打贏脫貧攻堅戰再立新功;同時教育新派第一書記服從組織安排，盡快完成角色轉變、進入戰斗狀態，配合好原任第一書記共同發力。要從嚴加強管理。鄉鎮黨委要切實負起責任，不定期開展暗訪督導，嚴肅工作紀律。及時了解第一書記的工作生活情況，幫助解決實際困難。要強化單位后盾保障。各派出單位要結合“扶貧日”定時入村，現場指導幫扶，從政策、項目、資金等方面給予重點支持，發揮自身優勢，履行幫扶責任。

3.抓好村級干部隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理制度，對村黨組織書記實行“一人一檔”建檔管理。鄉鎮黨委要逐一分析貧困村黨組織書記履職情況，對極少數帶富能力不強、脫貧攻堅工作不力的，要抓緊調整撤換。對村黨組織書記缺職的，要通過從優秀返鄉人員中“請”、從現任村“兩委”班子中“挑”、從致富帶頭人中“選”、從招錄為公務員或事業編制人員的優秀村支書中“派”等方式，因事用人、選優配強。把選育后備干部提上重要議事日程，提前指導其參與村內事務，確保關鍵時候能夠拉得出、用得上，為明年村“兩委”換屆全面推行“一肩挑”做好準備。

4.抓好黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅薄弱村整頓。針對XX個黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅薄弱村，要堅持一村一策，因村施治，以選優配強帶頭人隊伍、規范組織生活、提高陣地利用率、辦理惠民實事、壯大村級集體經濟等為切入點，推行“四個一”工作法，明確由包村縣領導統籌指導、鄉鎮黨委書記具體負責、包村單位結對幫扶，組織部門分包聯系的整頓責任體系，嚴格按照標準完成整頓工作任務，確保不因村黨組織問題影響脫貧攻堅大局。

5.抓好村級集體經濟發展。各鄉鎮要因地制宜拓寬發展思路和發展模式，致力打造“一鄉一業、一村一品”的鎮域產業集群，加強收益管理，持續壯大村級集體經濟。今年我們要總結推薦一批發展模式好[www.tmdps.cn寫寫幫文庫網]、效益顯著的集體經濟產業項目供大家參觀交流、借鑒提升。2020年，我們要實現50%以上行政村集體經濟收入達到10萬元以上，80%以上達到年收入5萬元以上的目標。

6.抓好黨員先鋒模范作用發揮。注重用好黨員積分管理、無職黨員“一編三定”、“1+10”黨員聯系戶等載體抓手，進一步提升制度落實效果。農村“雙強”黨員要聯系帶動未脫貧戶和邊緣戶，將他們吸納到自己所辦的工廠、合作社、蔬果大棚、養殖基地，以打工、入股等方式，幫助貧困群體穩定增收、同步致富。機關黨員要借助第一書記扶貧產品展銷中心和線上交易平臺，以定向認購團購、向外推介等多種方式，主動參與消費扶貧，幫助貧困群眾增收脫貧。流動黨員要發揮“穿針引線”作用，依托在外信息渠道優勢，把貧困勞動力帶出去就業，增加收入。同時積極宣傳推介家鄉農副產品，做好銷售對接工作，解決賣難問題。

7.抓好鄉土人才作用發揮。鄉土人才對本地情況最了解、問題最清楚，最知道群眾盼什么、脫貧缺什么、致富靠什么，他們在實踐中積累的實用技術和實戰經驗，對于帶動群眾脫貧致富來得最為直接、最為管用。要通過加強聯絡、政策支持、宣傳推介等方式，盤活返鄉鄉土人才資源，對其中積極關心村務管理、熱心為群眾服務的人員加強教育引導，讓他們在脫貧攻堅主戰場發揮“硬核”作用。

同志們，做好今年的組織工作，責任重大、使命光榮。讓我們以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風、更加有力的措施，擔當盡責、狠抓落實，為決戰決勝脫貧攻堅、推動全縣經濟社會高質量發展提供堅強有力的組織保證!

第二篇：在全市抓黨建促脫貧攻堅推進會議上的講話

在全市抓黨建促脫貧攻堅推進會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央關于抓黨建促脫貧攻堅的一系列新要求，按照全市脫貧攻堅第六次推進會議部署，總結工作、分析形勢、明確任務，動員全市組織系統擔當盡責、奮發有為，進一步提升抓黨建促脫貧攻堅工作質量和水平。

召開這次會議，主要有以下幾點考慮：一是黨的十九大以來，習近平總書記就脫貧攻堅工作發表一系列重要講話，我們必須深入學習、深刻領會、堅決貫徹。二是中組部就抓黨建促脫貧攻堅工作作出新的部署，需要認真抓好落實。三是全市脫貧攻堅第六次推進會議對抓黨建促脫貧攻堅提出了新的更高要求，市委書記XXX要求聚焦黨的政治、組織、作風、能力建設，為打好脫貧攻堅戰提供堅強保證。組織路線歷來是為政治路線服務的。在我市脫貧攻堅由全面推進轉入集中總攻的關鍵階段，需要我們動員全市組織系統共同擔責擔難，把抓黨建促脫貧攻堅作為關鍵一招，深入推動、深化落實。剛才，X個先進單位和個人作了很好的大會發言，值得學習借鑒；XX同志對第二次推進會以來抓黨建促脫貧攻堅工作情況進行了通報。下面，我就進一步做好抓黨建促脫貧攻堅工作，講3點意見。

第一，要以更高的政治站位認清使命責任

去年特別是全市抓黨建促脫貧攻堅第二次推進會議以來，全市各級組織部門認真貫徹落實中央部署和市委要求，自覺在服務大局中強化政治擔當，推動各項任務落地見效；廣大黨員干部認真履職盡責，帶頭真抓實干，形成推動脫貧攻堅工作強大合力。中央領導同志對我市抓黨建促脫貧攻堅工作充分肯定。回顧一年來取得的成績和發生的變化：一是“干”的氛圍更加濃厚。全市組織系統自覺站在政治和全局的高度，對黨建引領和保障脫貧攻堅地位作用的認識更加深刻，貫徹中央、市委決策部署的態度更加堅決，抓黨建促脫貧攻堅的思路更加清晰、統籌更加有力、信心更加堅定，營造了想干事、真干事的濃厚氛圍，形成了能干事、干成事的生動局面。二是“抓”的舉措更加精準。從推動實施“五大專項行動”、全方位保障脫貧攻堅工作，到著力抓好“三項重點”、聚焦解決重點難點問題，一系列務實舉措陸續推出，抓黨建促脫貧攻堅不斷向縱深推進。各地結合實際積極探索，創造了黨員積分管理、“黨建＋產業扶貧”、新時代講習所、“三組一評”等好經驗好做法。三是“促”的作用更加凸顯。通過建強干部隊伍、夯實組織基礎、強化人才支撐，黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢進一步彰顯，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發揮，黨建優勢、黨建資源、黨建成果正在轉化為扶貧優勢、扶貧資源、扶貧成果。蘭考、滑縣、舞陽、新縣等地實踐證明，黨建工作給力，脫貧攻堅推進就越發有力。四是“實”的作風更加自覺。廣大黨員干部特別是基層干部和第一書記，甘當“扶貧孺子牛”，甘為“他人做嫁衣”，用自己的辛苦指數換來貧困群眾的幸福指數，不僅鍛煉了黨性，而且同群眾建立了深厚的感情，涌現出村民聯名挽留第一書記留任等一批感人事跡。借此機會，我謹代表市委組織部部務會，向辛勤工作在全市脫貧攻堅一線的廣大黨員干部，表示親切慰問和崇高敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足：一是政治站位還不高。有的思想認識存在偏差，重視程度不夠，抓黨建促脫貧還停留在表面化、一般化推動上；有的認為黨建是虛功，只要抓好脫貧攻堅就行了，黨建抓與不抓一個樣；有的認為抓黨建是長線任務，短期內難以見效，存在消極懈怠思想。二是工作思路還不清。有的不知道抓黨建促脫貧應該抓什么、怎么抓、怎么促，找不準抓黨建促脫貧的切入點、著力點；有的開展工作四平八穩，習慣于“老一套”，缺乏創新進取精神；有的看似下了不少功夫，但舉措不夠精準，服務脫貧攻堅成效不明顯。三是攻堅勁頭還不足。一些地方形式主義、官僚主義有所抬頭，有的擔當精神不夠，存在畏難情緒，缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭；有的工作只停留在安排部署層面，很多時候“前緊后松”，缺乏跟蹤問效，導致政策棚架、工作棚架；有的干部“懶人自有懶辦法”，上面抓得緊就抓一抓，不要求就大撒把。四是統籌整合還不夠。有的統籌結合不夠，就黨建抓黨建、就脫貧抓脫貧，就事論事、各自為戰；有的缺乏系統思維，“哪里癢撓哪里”，撿了芝麻丟西瓜；有的只注重錦上添花，打造盆景亮點，對抓基礎利長遠、補短板強弱項的功夫下得不夠。對于這些問題，大家要高度重視、著力解決。

在脫貧攻堅的集中總攻階段，抓黨建促脫貧攻堅面臨的形勢任務發生了重大變化。從政治要求看，標準更高。到2020年實現農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。黨的十九大把脫貧攻堅作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。習近平總書記十分牽掛脫貧攻堅工作，每次考察工作都要訪貧問苦，每逢重要場合都要講脫貧攻堅，每遇難事難題都要親自督辦，在成都會議上再次向全黨發出打好脫貧攻堅戰的明確信號。市委書記XXX同志一到XX，就深入XX等地調研指導脫貧攻堅工作，要求把脫貧攻堅作為落實“四個意識”的突破口、轉變作風的突破口、檢驗干部能力的突破口、推進發展的突破口。從攻堅任務看，難度更大。截至201X年底，全市還有X個貧困縣、X個貧困村、X萬農村貧困人口，貧困人口數量排在全國第X位。今年全市要實現X萬農村貧困人口脫貧、占全市貧困人口的一半，X個貧困縣脫貧摘帽、占全市貧困縣的X%，今年要全部實現貧困人口脫貧，所有貧困縣、貧困村脫貧摘帽。從現在算不到一年時間，而且越往后越是難啃的硬骨頭，僅深度貧困村就有X個。緊鑼密鼓還不一定能夠按期完成，按部就班更不可能。從職責使命看，責任更重。中組部及時跟進中央決策部署，響亮提出抓黨建促脫貧攻堅，先后召開集中連片貧困地區、深度貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作座談會，兩次開展專項督查，并將督查重點由201X年的X項調整為今年的X項，而且內容越來越具體。市委吹響了集中總攻的號角，突出強調把提高脫貧質量放在首位，聚焦“三山一灘”深度貧困地區。抓黨建促脫貧攻堅是組織路線服務政治路線的根本要求和生動體現，也是時代賦予組織部門光榮而艱巨的歷史使命。我們一定要樹牢“四個意識”，以高度的政治自覺和強烈的政治擔當，統籌干部、組織、人才三項工作，持續用力、精準發力，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的組織保證。

第二，要以有力的政治擔當推進重點任務

根據中央、市委部署，當前和今后一個時期抓黨建促脫貧攻堅工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真落實中央、市委關于抓黨建促脫貧攻堅的新部署新要求，堅持組織、干部、人才三個輪子一起轉，持續緊盯壓實市縣黨政正職責任、整頓軟弱渙散基層黨組織、強化第一書記管理服務三個關鍵，夯實市縣鄉扶貧干部骨干支撐、基層黨組織戰斗堡壘支撐、駐村幫扶力量尖兵支撐，進一步補齊貧困村黨組織軟弱渙散、扶貧能力弱、干部人才缺、集體經濟薄弱四個短板，全面、深入、從嚴推進，以高質量黨建保障高質量脫貧攻堅。

把握這一總體思路，要厘清把準三個輪子、三個關鍵、三個支撐、四個短板之間的內在關系。三個輪子是抓黨建促脫貧攻堅的總布局，體現了全面、系統、聯動的理念，體現了組織部門全員上陣、盡銳出戰的政治姿態；三個關鍵是抓黨建促脫貧攻堅工作全局中的牛鼻子，是牽一發而動全身的主要矛盾和矛盾的主要方面；三個支撐是抓黨建促脫貧攻堅工作的頂梁柱，是保障脫貧攻堅的骨干力量、核心力量；四個短板是抓黨建促脫貧攻堅的突破口，是黨建與脫貧攻堅良性互動的著力點。這四者是抓黨建促脫貧攻堅的綱和目，構成一個有機整體，必須全面把握、統籌謀劃，系統推進、重點突破。

（一）著力筑牢骨干隊伍。

打贏打好脫貧攻堅戰，領導干部是中堅力量、決定因素。一要堅決保持貧困縣鄉黨政正職穩定。總書記多次強調，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”。保持貧困縣鄉黨政正職穩定，有利于保持脫貧攻堅工作的穩定性連續性。中央一再強調，不脫貧不調整、不摘帽不調離，這是一條剛性紀律。但也有少數干部思想不通，影響了工作積極性。組織部門作為“干部之家”，要深入細致做好思想政治工作，把政策講清楚、講透徹，幫助他們深化認識、提高覺悟。保持穩定，不是絕對的。XXX書記在全市脫貧攻堅第六次推進會上強調，在保持隊伍穩定的同時，對于不勝任的要及時撤換，對于弄虛作假的要堅決問責。二要配齊配強市縣黨政領導班子。當前一些地方的領導班子配備還不夠強、結構還不夠優，有些關鍵崗位還有缺職，特別是黨政正職還沒有配齊。X書記要求，市市組織部門要抓緊拿出意見，報黨委研究，決不能出現責任空白，決不能影響脫貧攻堅進程。要加強對脫貧攻堅一線干部的跟蹤考察，對那些表現優秀、條件成熟的，及時向黨委提出使用意見，盡快配齊配強。要注意拓寬視野、統籌選人，加強對貧困地區領導班子的綜合分析研判，缺什么樣的干部就配備什么樣的干部，在市市范圍內，把最優秀、最合適的干部調整到脫貧攻堅關鍵崗位上。三要加強履職盡責考核。市委出臺《市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任考評辦法》，就是要整合考核資源，統籌運用考核結果。要發揮考核“指揮棒”作用，推動干部沉下去、抓落實。要圍繞解決考核環節失真失實風險、考核結果運用不充分等問題，會同扶貧部門，確保考核精準、運用精準。要根據最新任務要求，適時調整完善考核指標，改進考核方法，加強過程管控與結果評價。要強化考核結果運用，繼續建好用好市縣黨政正職履行脫貧攻堅責任考核檔案，對履責有力、成績突出的，及時表彰獎勵；對那些不負責、不稱職的，該批評的批評，該誡勉的誡勉，該調整的調整，不能聽之任之、姑息遷就。四要充分調動廣大干部積極性。各層級各領域的干部在脫貧攻堅戰中都擔負著重要責任。對脫貧攻堅任務完成得好、成效顯著的，應予以提拔重用；對苦干實干、作出重要貢獻的，大張旗鼓宣傳表彰。特別是要落實對貧困地區干部的關心關愛措施，加強經常性談心談話，幫助解決實際困難，最大限度激發內生動力。

（二）著力建強戰斗堡壘。

脫貧攻堅工作最終要落到村，必須要把村級黨組織建好建強。一要配齊配強貧困村黨組織書記。當前全市村“兩委”換屆選舉正處于關鍵階段，要加強組織領導和具體指導，把選優配強貧困村黨組織書記、確保帶頭人個個過硬作為重中之重，對本村沒有合適人選的，選派縣鄉機關優秀干部擔任，或者由第一書記兼任，絕不能“降格以求”。二要加強后備干部隊伍建設。這是一項基礎性戰略性工作，要充分重視起來。這次換屆中，一些地方再次暴露出村干部年齡老化、青黃不接、后繼乏人甚至無人可選問題。除人口流動、外出務工等客觀因素外，更多的是平時對后備干部培養不到位。要借助這次換屆，堅持“三有三帶”標準，加緊物色培養后備干部，爭取每個貧困村儲備1至2名，通過跟班學習、參與中心工作，鍛煉提升能力，為脫貧攻堅注入“源頭活水”。三要夯實基礎保障。河南基層黨建攤子大、任務重，基礎保障水平相對偏低一直是老大難問題。近年來盡管投入力度不斷加大，但不平衡不充分問題依然存在。各地要對村干部基本報酬、村級組織辦公經費、活動場所等情況，一項一項對標政策、查漏補缺。四要充分發揮黨員先鋒模范作用。打贏脫貧攻堅戰，黨員要當先鋒、作示范。要推動黨員帶頭致富、帶領致富，推動有幫帶能力的黨員結對幫扶貧困戶，帶領群眾跟著干。要規范和完善支部主題黨日活動，確保每次活動都能解決實際問題。要加大貧困村黨員發展力度，每村每兩年至少發展1名年輕黨員，不斷補充新鮮血液。

（三）著力用好幫扶力量。

駐村幫扶是抓黨建促脫貧的重要經驗。去年，我們穩妥有序完成了全市X萬名第一書記新老輪換工作，同時還有X萬個村級脫貧責任組、X萬名工作隊員在村幫助工作，這是一支重要幫扶力量，既要管好，更要用好。一要進一步加強管理服務。攻堅離不開“尖兵”。要把握工作重點，抓住主要矛盾，發揮第一書記在產業扶貧、基層黨建上的“尖兵”作用。要加強對第一書記和工作隊員的統一管理、從嚴要求，嚴格執行各項紀律，督促他們“五天四夜”在村在崗，對駐村不認真不投入、群眾不認可不滿意的及時召回，真正打造一支能力作風過硬的駐村隊伍。要注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發現干部、使用干部，對那些能力強、作風正、有作為的第一書記和駐村工作隊員，該提拔的提拔，該表彰的表彰。要全力做好服務保障工作，切實為第一書記落實好駐村補助、工作經費和專項資金扶持等措施，確保融得進、待得住、干得好。二要進一步凝聚幫扶合力。貧困村脫貧責任組是我市首創，在實踐中發揮了重要作用。要繼續管好用好，推動鄉村干部和幫扶干部心往一處想、勁往一處使。市縣組織部門在對鄉鎮干部的考核中，要把包村履職情況、所在村脫貧成效作為重要考核內容，與干部的職級晉升、職務調整直接掛鉤。三要進一步提升幫扶能力。要采取集中辦班、觀摩交流、傳幫帶等形式，加強對第一書記和工作隊員的教育培訓，為他們“加油充電”。要注意引導第一書記樹立正確政績觀，讓他們撲下身、沉下心，多調查、多研究，多為村里做一些打基礎、利長遠的事。駐村幫扶工作要緊扣“精準”二字，進一步理清思路、強化舉措、提高質量，建立鞏固成果的長效機制。

（四）著力補齊基礎短板。

麻繩最容易從細處斷。黨建的短板弱項，既是工作中的重點難點，也是影響抓黨建促脫貧攻堅質量的瓶頸制約，必須下大力氣解決，防止“木桶效應”。一要補齊貧困村黨組織軟弱渙散短板。去年以來，各地圍繞村“兩委”換屆，集中整頓了一批重點難點村，解決了脫貧攻堅的卡脖子問題。但就目前換屆進展情況看，全市還有X%左右的村黨組織未完成換屆，這些都是難啃的“硬骨頭”，也是軟弱渙散集中的村。這一方面說明，整頓工作不可能一勞永逸、一蹴而就，需要長期抓、持續抓；另一方面也說明，我們的責任還不到位、工作不夠深入、解決問題還不觸底。下步整頓怎樣抓，關鍵是堅持抓鄉促村，落實蘭考“六步工作法”，壓實責任、落實責任。對“老大難”村，縣委組織部長要親自抓、帶頭抓。鄉鎮黨委要負起直接責任，鄉鎮干部要包村整頓，特別是黨委書記要包整頓難度最大的村。各級組織部門要把這項工作作為硬任務，會同有關部門，綜合施策、加大督導，堅決防止名不副實的“被整頓、被轉化”。對已完成換屆的村，也不能“萬事大吉”。按照X書記要求，要及時進行“回頭看”，對一些新當選還不適應的，抓好培訓提升；提升還是不行的，也要換人，不能因人誤事。二要補齊扶貧能力弱短板。有的扶貧干部自身政策不熟、知識欠缺、視野狹窄，有些貧困村干部缺信息、缺思路、缺技術，有心無力、力不從心，當務之急是搞好精準培訓。要突出村黨組織書記和村委會主任這個重點，圍繞惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等內容，每年集中輪訓1次。還要通過先進典型現身說法、現場指導、觀摩學習等方式，開展靈活多樣培訓，確保聽得懂、記得住、用得上。三要補齊缺人才短板。貧困地區最缺的是專業人才，最突出的問題是人才引進難、穩住難、留下難。要統籌整合干部人才資源，進一步向貧困地區尤其是深度貧困地區選派優秀干部和急需人才。謀劃實施專家人才服務脫貧攻堅專項行動，更大力度做好科技特派員、博士服務團選派工作，有序引導人才向基層和貧困地區流動。要落實艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用、事業單位公開招聘有關政策，深度貧困地區可以進一步降低進入門檻，同時落實和完善縣以下機關公務員職務與職級并行政策，以及津補貼、周轉房等相關待遇保障，營造拴心留人環境。要以縣為單位建立本土人才庫，加強聯誼溝通，點對點動員返鄉創業，打包用活政策，持續推進鄉土人才回歸。四要補齊集體經濟薄弱短板。村級集體經濟基礎薄弱特別是不少村空白，脫貧攻堅工作缺少基礎保障。這項工作，要作為抓黨建促脫貧攻堅的重要專項任務來抓。2016年以來，我們在全市X個縣選取X個村開展試點，探索了路子。市縣黨委牽頭抓總，鄉鎮黨委和村“兩委”班子是主體，財政資金是杠桿，組織部門負責統籌協調。要堅持因村制宜、一村一策，先易后難、示范推動，加快發展壯大薄弱村空殼村集體經濟。發展情況納入基層黨建述職評議和貧困縣經濟社會發展實績考核。

第三，要以強烈的政治責任保證質量效果

一分部署，九分落實。面對艱巨繁重的集中總攻任務，要深入學習習近平黨建思想和扶貧開發重要戰略思想，牢固樹立效率意識、質量意識，營造嚴的氛圍、干的氛圍，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務落細落小、快速落地。

一要有敢亮劍的擔當精神。脫貧攻堅是全黨的重中之重，抓黨建促脫貧攻堅，組織部門責無旁貸。要向責任亮劍。脫貧攻堅進入集中總攻階段，工作的標準更高、難度更大、要求更嚴。但變的是形勢任務，不變的是責任擔當。在決戰決勝的緊要關口，組織部門要挺在前面、當好后盾，不能駐足不前，更不能臨陣退縮。要向挑戰亮劍。脫貧攻堅越往后面臨的越是難打的硬仗，這是對我們能力素質作風的挑戰和考驗。關鍵時刻要拿出關鍵舉措，出實招、想新招、用硬招。要有“功成不必在我、功成必須有我”的政治擔當，鼓舞迎難而上的昂揚斗志，發揚連續作戰的優良作風，踢好抓黨建促脫貧攻堅的“臨門一腳”。要向問題亮劍。勇于向漂浮散漫的壞作風、虛頭巴腦的花架子、“在其位不謀其政”的懶干部和習以為常的頑癥痼疾亮劍，激發干部等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感。

二要有打硬仗的攻堅作風。XXX書記強調，“只有干部沉下去，工作才能實起來”。2020年是脫貧攻堅作風建設年，各級組織部門要大力開展抓黨建促脫貧攻堅作風問題專項治理。要親力親為。按照“三個走遍”要求，我帶頭走遍全市的貧困縣，市級黨委組織部長要走遍貧困鄉鎮，縣級黨委組織部長要走遍貧困村，真正做到底數清、情況明。重點難點問題，要解剖麻雀、現場推動，防止把說了當做了、把做了當做好了。要善做善成。堅持“專業、專責、專題、專項”，組建工作專班，明確專人專責，重大問題專題研究、專項突破。按照既定的路線圖、任務書、時間表，穩扎穩打、步步為營。要一抓到底。抓黨建促脫貧攻堅，沒有捷徑可走。要舍得下笨功夫、下苦功夫，發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一個節點一個節點推進，一個難點一個難點突破，積小成為大成，積小勝為大勝。

三要有鐵一般的嚴明紀律。把黨員干部有效組織起來，打贏脫貧攻堅戰，一靠自覺，二靠紀律。要堅持嚴的要求。現在，市委組織部正在開展紀律作風問題專項整治，就是要“刀刃向內”、自我革命，用鐵的紀律鍛造“鐵軍”，為全市組織系統做好表率。堅持嚴的標準。在抓黨建促脫貧攻堅這個主戰場上，組工干部要以更高標準嚴格自我要求，勇當攻城拔寨的精兵強將、尖兵闖將。堅持嚴的紀律。進一步嚴肅政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律，做到令行禁止，有過必罰。對既定的工作目標，定了就辦、言出行隨，不能講空話、放空炮。

四要有動真格的管用機制。機制就是導向，機制就是保障。要抓好跟蹤督導。不發通知、不打招呼、不聽匯報，組織經常性的督查暗訪，實施最嚴格的考核評估，直接到基層一線察看實情、發現問題，隨時約談整改，倒逼作風改進。要重視正向激勵。貧困地區干部和幫扶干部擔子重、壓力大，工作條件艱苦，需要政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。要及時解決他們的后顧之憂，建立關愛慰問制度，對優秀干部注重發現、表彰、提拔使用。要嚴格問責追責。對抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、不在狀態的，要視情況約談提醒、通報批評、誡勉談話。對措施不力、失職失責、后果嚴重的，嚴肅問責追責，真正推動責任上肩、工作落地。

同志們，抓黨建促脫貧攻堅進入到了決戰決勝的關口，做好這項工作意義重大、使命光榮。我們要認真貫徹落實黨中央決策部署和市委要求，主動擔當、奮發有為，高標準高質量做好抓黨建促脫貧攻堅各項工作，為全市如期打贏脫貧攻堅戰做出應有貢獻！

第三篇：2020抓黨建促脫貧攻堅會議上的講話材料

2020抓黨建促脫貧攻堅會議上的講話材料

同志們：

按照會議安排，下面我就全年組織工作及抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作講三方面意見。

一

2019年工作回憶

2019年，在縣委堅毅領導下，全縣組織系統在服務大局

中提升政治站位，在狠抓落實

中砥礪初心使命，在聚力攻堅

中強化責任擔當，推動我縣組織工作取得了

新成效。一是主題教育扎實開展。堅持從群眾最急最憂最盼的事情入手，著力實施“舊賬清零”等“三大行動”，排查整改各類問題XXXX項，中央第一巡回督導組

省委第三巡回指導組到我縣調研時對工作均賦予充分肯定。二是基層組織建設全面強化。規范提升村級黨群服務

中心XX個，創建“五星支部”XX個，打造黨建示范村XX個，整頓軟弱渙散和后進村黨組織兩批次XX個，完成XXX個縣直黨組織和XXX個鄉鎮黨委直屬支部平穩換屆，推動了

基層黨組織政治功能和組織力全面強化。三是干部隊伍持續加強[范文文庫]。全年從扶貧領域

中提拔重用干部XX人，樹立了

鮮亮的選人用人導向。結合黨政機構改革，選優配強科級領導班子，全面解決了

干部混崗

選任制公務員登記等疑難問題，穩步推進公務員職務與職級并行制度落實。四是人才工作有

效推進。全年引進碩士鉆研生學歷以上

人才XX名，評選專業技術拔尖人才和本土人才XXX名，推出了

XXX

XXX等一大批有

影響力的鄉土人才助力脫貧攻堅，形成了

全縣上

下關愛人才

重視人才

依靠人才的濃厚氛圍。同時，我們專心做好老干部工作，黨員電教和組工干部隊伍建設等工作也取得新成效。

這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是各鄉鎮黨委和縣直各單位黨組織大力支持的結果，是全縣組工干部辛勤付出的結果。在此，我代表縣委組織部，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回憶一年來的工作，我們更加深刻地體會到，黨的組織工作是黨的全部工作的基礎，是貫徹路線的保證

實現路線的工具。惟獨

堅持服務

中心大局，始終環繞縣委

中心工作在哪里，組織工作就跟進到哪里，才干為全縣經濟社會發展提供堅毅保障。惟獨

堅持正確用人導向，始終嚴格標準

健全制度

完善政策

規范程序，才干使選出來的干部讓組織放心

群眾滿足

干部服氣。惟獨

堅持補齊工作短板，始終盯著問題干

追著問題走，聚焦薄弱環節，敢于揭短亮丑，才干推動全縣基層黨建工作全面進步

全面過硬。惟獨

堅持不斷創新突破，始終著眼在“強基固本”上

下功夫，在“提質增效”上

做文章，在“黨建載體”上

求突破，在“強抓落實”上

見實效，才干全面提升黨建工作質量。

在總結成績的同時，我們也要清醒的熟悉到目前工作

中還存在的一些問題和不足。一是在基層組織建設方面。農村黨支部書記的整體年齡偏大，帶富能力偏弱。村支部書記

村委主任“一肩挑”占比僅為XX%，距離省

市要求的到明年換屆時原則上

全部推行“一肩挑”，還需要付出更大努力。二是在干部隊伍建設方面。個別干部擔當精神

擔當能力還不強，甚至存在“自滿”“等靠”“安逸”等不良心態，從脫貧攻堅連戰臨戰的狀態看，總攻沖鋒

攻堅拔寨的氣場還不夠強。三是在人才工作方面。鄉土人才在引領產業發展

助力決戰決勝脫貧攻堅方面作用發揮還有

欠缺。對于這些問題，我們要高度重視，認真鉆研解決。

二

2020工作任務

2020是全面建成小康社會目標的實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是夯實鄉村振興戰略基礎的發力之年，做好今年組織工作責任重大

使命光榮。2020我們要堅持以抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅為重點，著力建強基層組織戰斗堡壘，著力建設忠誠干凈擔當的高素養干部隊伍，著力增強人才隊伍活力。重點抓好以下三方面工作。

(一)提升基層黨組織的政治功能和組織力

今年我們要著力構建“三領三村五服務”的基層黨建工作體系，即：激活“村黨支部書記頭雁率領

駐村第一書記尖兵帶領

鄉土人才示范引領”的黨建引領核心力量，打造“善治鄉村

平安鄉村

文明鄉村”的“三治”并進示范鄉村，建設“民生服務

文化服務

健康服務

科技服務

金融服務”等五大高效便民服務平臺。

一是堅持黨建引領，織密筑牢基層組織體系。

農村黨建要堅持抓鄉促村，環繞頭雁率領

尖兵帶領

人才引領，在強基固本上

出實招。要發揮村黨支部書記頭雁率領作用。注重把農村致富帶頭人培養成黨員，把黨員培養成產業致富帶頭人，將黨員致富帶頭人培養成后備干部。實施優秀村級黨組織書記“1+N”結對幫帶，推動基層黨組織帶頭人由“頭雁領航”到“群雁高飛”。要發揮駐村第一書記尖兵帶領作用。通過“抓支部帶支書”，催促駐村第一書記履行四項基本職責，落實駐村幫扶十條舉措，嚴格執行第一書記管理制度，強化駐村第一書記“尖兵”作用發揮。要發揮鄉土人才示范引領作用。建立“鄉土人才數據庫”，定期召開座談會

聯絡會，加強溝通聯絡

經驗交流。相關單位要落實好優惠政策，主動幫助解決實際艱難，積極引導在外成功人士返鄉創業，帶領群眾脫貧致富。縣直黨建要堅持黨建工作和業務工作“一盤棋”，推進“黨建+業務”融合提升。在座的各位委局長

院長

校長既是單位“一把手”，又是黨組織書記，要切實履行好抓黨建第一責任人責任，落實“一崗雙責”制度，建立“三級四崗”責任清單，形成責任明確

齊抓共管的黨建工作格局。要以“逐單位觀摩

全方位提升”活動為抓手，找問題，抓整改，促落實。要推動各領域黨組織規范化設置

標準化建設。2020，我們要打造XX個“五星支部”。要扎實開展機關黨支部與農村黨支部結對共建“手拉手”活動，推動縣直黨組織與農村黨組織，共學理論

共建班子

共促產業

共惠民生

共樹新風。

二是強化“三治”并進，健全完善基層管理體系。

堅持統籌推進，積極創建基層管理“三個鄉村”。以創建“善治鄉村”為抓手，全力推動自治工作。全面推行村支部書記通過法定程序擔任村民委員會和村級集體經濟組織

合作組織負責人，鄉鎮黨委在村“兩委”正職呈現缺職補充時，全部推行“一肩挑”。健全“四議兩公開”工作法重要決策事項清單，發揮黨代表工作室作用，深入實施“陽光村務工程”，實現“一約四會”全覆蓋。2020，我們要在全縣選樹XX個市級優秀村規民約示范典型，XX個縣級優秀村規民約示范典型。以創建“平安鄉村”為抓手，全力推動法治工作。深化“一村一警”和“一村一法律顧問”，常態化開展“四官”服務進村活動，廣泛開展“法律進鄉村

進社區”活動，全面提高基層依法管理能力。以創建“文明鄉村”為抓手，全力推動德治工作。用好鄉村文化演出

農村社會組織

鄉村道德觀察員等隊伍，加快新時代文明實踐

中心建設，成立鄉風文明評審會，開展道德模范評選活動，結合文明“紅黑榜”大力培育新鄉賢，全面推動鄉村移風易俗。2020，我們要實現縣級以上

文明鄉鎮達到70%，文明村達到50%的目標。

三是堅持服務進村，優化拓展基層服務體系。

將提升便民服務功能作為夯實基層基礎的一項重要舉措，建設民生

文化

健康

科技

金融五大高效便民服務平臺。建設民生服務平臺。以保障基本

消除空白為重點，以水

電

路

氣

公廁

網絡等硬件建設為主攻方向，聚焦低保五保

民事糾紛

政策咨詢

技能培訓等與群眾密切相關的事項開展服務，明確辦理

代辦

約辦

入戶四種服務機制，建立全域覆蓋

普惠共享的民生服務平臺，滿足全縣群眾不斷增長的多層次多樣化需求。建設文化服務平臺。統籌建設黨建廣場

法治廣場

百姓大舞臺

黨建游園等群眾文化活動陣地。發揮新時代“三新”大講堂作用，以黨的政策理論

農業致富技術

先進典型經驗分享等為重點內容，結合村情民意，開展多種形式的黨建文化活動，豐富黨員群眾文化生活。建設健康服務平臺。要發揮村級標準化衛生室和縣鄉村三級遠程會診平臺作用，穩步提升醫療衛生基本公共服務水平。2020，完成XX個村(社區)標準化衛生室改造提升，縣域就診率達到90%，實現“小病不出村，大病不出縣”。建設科技服務平臺。依托“博士服務團”和縣域科技人才資源，積極組織科技特派員進村入戶開展技術服務，實現XX個貧困村科技特派員全覆蓋，全力推動精準扶貧和產業升級。建設金融服務平臺。推動金融服務點入駐村便民服務站，在村(社區)建立網上

服務站點，持續推動“戶貸戶用小額扶貧貸款”和“農村自主創業貸款”業務開展，大力發展普惠金融，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺，打通農村金融服務最后一公里，讓廣大村民“足不出村”即可享受到全面

安全

便捷

高效的金融服務。

(二)著力建設忠誠干凈擔當的高素養干部隊伍

今年我們重點要在激勵引導上

用勁發力，推動廣大干部提站位

勇擔當。要樹立鮮亮導向。注重在脫貧攻堅

疫情防控等急難險重一線崗位上

發明干部

鍛煉干部

使用干部。加大優秀年輕干部培養使用力度，注重在工作

中發明掌握一批優秀年輕干部。要注重優化結構。推進科級干部交流掛職鍛煉，形成年齡梯次配備

來源渠道廣泛的班子合理結構。統籌做好選調生日常培養管理

進一步加大女干部

少數民族干部和黨外干部工作培養選拔力度。要強化激勵約束。建立科級干部“實績檔案庫”和“負面信息庫”，強化干部日常監督管理。要聚焦能力提升。重點環繞脫貧攻堅和鄉村振興等內容開展培訓，不斷提升干部的能力素養。

同時，我們還要統籌做好編制管理

公務員管理和老干部服務等工作。編制管理工作要著力推進和深化事業單位改革

行政執法體制改革

經濟發達鎮行政管理體制改革等重點領域和要害環節改革。公務員管理工作要在嚴格職級職數設置的基礎上，做好公務員首次職級晉升工作，實現公務員職級晉升工作常態化。老干部服務工作要落實好老干部政策待遇，組織引導廣大老同志在全縣

中心工作

中獻策獻力。

(三)著力集聚符合新時代發展需要的各方面優秀人才

要堅固樹立“人才優先”理念，健全完善人才動態管理機制，以考核結果落實人才待遇。拓寬人才選拔渠道，逐步擴大鄉土

金融

旅游等緊缺型人才規模。適時推出我縣人才發展計劃，實行“一人一策

一事一議”的人才培育

選拔

管理機制。做好人才津貼發放

“一卡通”待遇落實等工作。積極宣傳各類優秀人才創新創業的先進事跡，著力營造尊重知識

尊重人才的濃厚氛圍。

三

扎實做好抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作

目前，我縣還有

XX個貧困村

XXX戶XXX名貧困群眾，脫貧攻堅任務依然艱巨。我們要把決戰決勝脫貧攻堅作為今年組織工作的重

中之重，進一步統籌組織資源，整合組織力量，發揮組織優勢，在抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅

中展現新擔當

新作為。重點做好以下幾項工作：

1.抓好村級陣地提升。今年的陣地提升我們要拓寬思路，把建設庭院式陣地轉變為建設開放型陣地，把便民服務站建到最顯眼

最重要的位置，陣地各項功能都環繞服務群眾展開，逐步拆除圍墻，打通“隔閡”，避開村部機關化，進一步提升群眾的滿足度和幸福感。把村黨建廣場

文化廣場

衛生室

便民超市等場所與黨群服務

中心建設有

機結合起來，形成集便民服務

文化活動

運動健身

醫療健康為一體的綜合性陣地，形成聚合效應。同時，嚴格落實掛牌值班開展便民服務制度，堅定避開村室陣地建而不用現象。

2.抓好新老第一書記作用發揮。按照

中組部和省委要求，原計劃今年輪換的貧困村現任第一書記繼續駐村到年底。我縣新選派的XX名第一書記，也已全部入村。要凝結新老第一書記合力。引導原任駐村第一書記發揚持續作戰

善作善成的作風，為打贏脫貧攻堅戰再立新功;同時教育新派第一書記服從組織安排，盡快完成角色轉變

進入戰斗狀態，配合好原任第一書記共同發力。要從嚴加強管理。鄉鎮黨委要切實負起責任，不定期開展暗訪督導，嚴肅工作紀律。及時了

解第一書記的工作生活情況，幫助解決實際艱難。要強化單位后盾保障。各派出單位要結合“扶貧日”定時入村，現場指導幫扶，從政策

項目

資金等方面賦予重點支持，發揮自身優勢，履行幫扶責任。

3.抓好村級干部隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理制度，對村黨組織書記實行“一人一檔”建檔管理。鄉鎮黨委要逐一分析貧困村黨組織書記履職情況，對極少數帶富能力不強

脫貧攻堅工作不力的，要抓緊調整撤換。對村黨組織書記缺職的，要通過從優秀返鄉人員

中“請”

從現任村“兩委”班子

中“挑”

從致富帶頭人

中“選”

從招錄為公務員或事業編制人員的優秀村支書

中“派”等方式，因事用人

選優配強。把選育后備干部提上

重要議事日程，提前指導其參與村內事務，確保要害時候能夠拉得出

用得上，為明年村“兩委”換屆全面推行“一肩挑”做好打算。

4.抓好黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅薄弱村整頓。針對XX個黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅薄弱村，要堅持一村一策，因村施治，以選優配強帶頭人隊伍

規范組織生活

提高陣地利用率

辦理惠民實事

壯大村級集體經濟等為切入點，推行“四個一”工作法，明確由包村縣領導統籌指導

鄉鎮黨委書記具體負責

包村單位結對幫扶，組織部門分包聯系的整頓責任體系，嚴格按照標準完成整頓工作任務，確保不因村黨組織問題影響脫貧攻堅大局。

5.抓好村級集體經濟發展。各鄉鎮要因地制宜拓寬發展思路和發展模式，致力打造“一鄉一業

一村一品”的鎮域產業集群，加強收益管理，持續壯大村級集體經濟。今年我們要總結推舉一批發展模式好[范文文庫]

效益顯著的集體經濟產業項目供大家參觀交流

借鑒提升。2020，我們要實現50%以上

行政村集體經濟收入達到10萬元以上，80%以上

達到年收入5萬元以上的目標。

6.抓好黨員先鋒模范作用發揮。注重用好黨員積分管理

無職黨員“一編三定”

“1+10”黨員聯系戶等載體抓手，進一步提升制度落實效果。農村“雙強”黨員要聯系帶動未脫貧戶和邊緣戶，將他們吸納到自己所辦的工廠

合作社

蔬果大棚

養殖基地，以打工

入股等方式，幫助貧困群體穩定增收

同步致富。機關黨員要借助第一書記扶貧產品展銷

中心和線上

交易平臺，以定向認購團購

向外推介等多種方式，主動參與消費扶貧，幫助貧困群眾增收脫貧。流動黨員要發揮“穿針引線”作用，依托在外信息渠道優勢，把貧困勞動力帶出去就業，增加收入。同時積極宣傳推介家鄉農副產品，做好銷售對接工作，解決賣難問題。

7.抓好鄉土人才作用發揮。鄉土人才對本地情況最了

解

問題最清晰，最知道群眾盼什么

脫貧缺什么

致富靠什么，他們在實踐

中累積的實用技術和實戰經驗，對于帶動群眾脫貧致富來得最為直接

最為管用。要通過加強聯絡

政策支持

宣傳推介等方式，盤活返鄉鄉土人才資源，對其

中積極關懷村務管理

熱心為群眾服務的人員加強教育引導，讓他們在脫貧攻堅主戰場發揮“硬核”作用。

同志們，做好今年的組織工作，責任重大

使命光榮。讓我們以更加飽滿的熱情

更加扎實的作風

更加有

力的措施，擔當盡責

狠抓落實，為決戰決勝脫貧攻堅

推動全縣經濟社會高質量發展提供堅毅有

力的組織保證!

第四篇：抓黨建促脫貧攻堅交流發言

抓黨建促脫貧攻堅交流發言

一、打好抓黨建促脫貧攻堅“組合拳”

扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務，立足推進鄉村振興重大戰略，強班子、抓基層、創機制，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

壓實責任??下沉力量

市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發領導小組全體會議，市分管負責同志定期現場辦公，高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。

扎實開展市縣鄉村四級書記遍訪貧困對象行動，市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉鎮，縣（市、區）黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村，鎮（街）、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶，實現重點鄉鎮、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。

強化導向??識別干部

大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導向，注重在脫貧攻堅一線培養干部。選優配強扶貧工作力量，抽調市級層面46名干部組建扶貧工作專班，選派430名干部組成鄉村振興服務隊，選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現突出的鄉鎮（街道）黨委書記18名。目前，全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。

狠抓扶貧領域形式主義、官僚主義作風整治，先后抽調1532名機關干部，對全市425個扶貧村開展拉網式排查，對問題較多的掛牌督戰、對整改不力的嚴肅問責。

建強組織??夯實基礎

大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”，調整撤換347名村黨組織書記，排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部。總結推廣“耿店經驗”，155名農村年輕優秀人才返鄉任職創業。開展“三個一批”頭雁培育行動，儲備農村后備力量1.4萬人。

大力整頓軟弱渙散基層黨組織，市縣領導班子成員幫包鄉鎮（街道），266名市縣鄉黨政正職主動認領幫扶，“一村一策”集中整頓，信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。

大力實施村集體經濟“增收固本工程”，全面消除空殼村，集體經濟年收入3萬元以下的村減至14.5%，5萬元以上的村增至48.2%，10萬元以上的村增至26.5%，村級組織服務群眾能力得到明顯提升。

創新機制??激發活力

堅持“黨建引領、組織聯建、片區融合、集群發展”的總體思路，打造黨建聯合體279個，覆蓋近30%的行政村。積極穩妥推進多小散弱村莊整合，全市行政村由6260個減至4847個。

以區域化黨建引領資源整合，在資源稟賦較好的地方，推行園區、社區、景區“三區聯建”，在相對貧困的地方，推行規模農場、就業工場“兩場同建”，20個“三區聯建”、14個“兩場同建”項目初見成效，發展“規模農場”22處，建設就業工場368家，帶動周邊1.5萬名群眾實現就地就業，人均年增收3000余元。

二、沾化區黨建引領繪出脫貧攻堅“決戰圖”

沾化區緊緊圍繞脫貧攻堅大局，不斷提升抓黨建促脫貧攻堅實效，把黨建優勢轉化為扶貧優勢，跑出全面小康“加速度”。

堅持統籌謀劃??完善責任體系

沾化區制定出臺《濱州市沾化區扶貧開發領導小組2020年工作要點》，進一步細化分解脫貧攻堅任務目標，明確工作推進時間節點，繪制脫貧攻堅“決戰圖”，實行掛圖作戰。召開區委決戰決勝脫貧攻堅座談會，按照“縱向到底、橫向到邊”的網格化管理體系，在全區建立一級網格11個、二級網格39個、三級網格438個，推動脫貧攻堅管理關口前移，觸角下伸，調動全區力量參與脫貧攻堅。

優化幫扶隊伍??脫貧上下同心

打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會，建好隊伍是關鍵，在前期選派的區直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎上，根據幫包任務需求，按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調整幫扶對象，讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實施村級組織“第一書記（主任）全覆蓋”工程，在省、市、區各級選派第一書記的基礎上，區鎮兩級通過招引農村在外各類優秀人才，或選派機關干部，實現農村第一書記（主任）全覆蓋，筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發揮黨員干部、能人產業大戶帶動示范作用，因村制宜發展特色產業，激發貧困戶從“要我富”到“我要富”的內生動力，形成干部帶動，全員參與的脫貧攻堅生動局面。

突出產業扶貧??實現持續增收

堅持因地制宜規模化，創新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業、行業協會、電商”等支部引領工作平臺，圍繞海洋漁業、冬棗生產、蔬菜種植、畜牧養殖等傳統優勢產業，打造村級集體增收沾化模式，同步推進中央廚房、傲農生豬養殖、綠天使產業園等3個產業扶貧項目建設，實現當年開工、當年受益。堅持管護運維規范化，進一步明確扶貧資產管護運維責任主體，建立完善管護制度，落實資產看護、維修、更新等管護責任，為17個“種養加”項目和37個光伏項目購買資產保險，提高產業扶貧項目抗風險能力，確保現有扶貧產業項目年均收益維持在2500萬元以上，帶動貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅持收益分配陽光化，按照“村提方案、鎮級審核”流程，嚴格執行方案公示、結果公告等制度，確保扶貧項目收益合理分配，助力脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會。

三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰

發揮組織部門職能作用，探索實施“三個三”機制，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。

“三大行動”穩脫

?開展“村村到”大調研行動。發揮脫貧攻堅中基層黨組織戰斗堡壘作用，將2020年定為基層黨建“攻堅突破年”，在全區421個村中開展“村村到、找短板，抓落實、求突破”工作調研，從村班子建設、村集體經濟收入等7個方面入手，細分47小項，全面摸清村班子現狀，找出貧困村問題癥結，制定整改措施。

?開展村集體經濟“清零、倍增”行動。把發展壯大村集體經濟作為脫貧攻堅的重要抓手，扎實做好集體經濟“清零、倍增”行動，創新“眾籌”模式，實施“眾籌”項目4個，帶動73個薄弱村集體收入達到3萬元以上。推廣黨支部領辦合作社，試點全域土地流轉，探索“三變三化三集中”，提高“造血”能力。目前，已完成土地流轉18000余畝，64個村黨支部領辦合作社。

?開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》，將全區村級活動場所建設列入重大建設項目范疇，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入資金1400余萬元，累計完成160多個村級活動場所改造提升，實現10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。

“三項機制”保脫貧

?實施“5+1”包聯機制。出臺《關于組織開展“5+1”包聯工作的實施意見》，對每一個貧困村，指定1位區級領導、1個區直部門、1名第一書記、1位鄉鎮干部、1個骨干企業定點幫扶，推動各類力量向扶貧一線聚焦。2019年以來，累計為基層協調、爭引各類項目90個，爭引資金3500余萬元，新建、修繕水利項目22個，整理、改造道路項目7個。

?落實激勵鼓勵機制。加強政治激勵，堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標尺，把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來，20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強物質激勵，開展“5面紅旗”爭創活動，從脫貧攻堅等5項工作中評選出“紅旗村”，每獲得一面紅旗，黨支部書記崗位補貼每月上調800元，其他村“兩委”成員每月上調500元。

?建立關心關愛機制。堅持教育培訓向脫貧攻堅一線干部傾斜，將脫貧攻堅業務知識納入干部培訓內容。加強談心談話，結合“村村到”工作調研，深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話，傾聽干部心聲，紓解不良情緒。制定《嵐山區黨政干部容錯糾錯實施細則》，明確合理容錯情形，旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔當的干部鼓勁撐腰。

“三路人才”助脫貧

?鍛造“管理人才”。引導村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組，結合其實際能力和特點，在脫貧攻堅、產業發展等一線工作崗位中設置相應實踐崗，有針對性地給后備干部交任務、壓擔子。今年以來，累計有113名政治素質過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。

?引入“高端人才”。推行“產業+人才”引才模式，圍繞綠茶等產業，從山東農業大學等單位“柔性”引進81名優秀人才，為區域現代農業發展把脈會診、建言獻策。借力嵐山區（北京）協同招引中心等平臺，多渠道引進省內外各類高端人才來嵐貢獻才智。同時，緊盯高學歷、高素質“隊伍”，通過公開招考、現場招聘等形式，引入29名急需緊缺專業人才，為推進脫貧攻堅和鄉村振興提供了強力人才支撐。

?培育“鄉土人才”。充分發揮黨校優勢，通過定期邀請專業技術人員開設特色林果、農機維修等專業課程，分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進行實用技術培訓，著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“嵐山雁歸·鄉情引才

”工程，建立嵐山籍在外人才數據庫，廣泛吸引嵐山籍人才回鄉創業，助力脫貧攻堅。

四、強化黨建引領?決勝脫貧攻堅

聚焦脫貧攻堅關鍵環節，不斷強化黨建引領，打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳，全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰斗力、農村黨員帶動力，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。

建強組織??筑牢“橋頭堡”

“面”上抓提升，建立扶貧重點村黨組織清單臺賬，開展黨組織評星定級，制定規范化創建標準，確保黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據，擇優命名黨建示范點10余個。“點”上求突破，針對11個軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案，建立“六個一”整頓工作機制，對整治難點村直接派駐工作組，助推軟弱渙散村黨組織如期轉化升級。“實”上作文章，實施村級后備人才“雛鷹計劃”，選拔村級后備力量300余人，對薄弱村進行合村并點，積極探索黨支部領辦合作社，推動村集體經濟穩步增收，15個省扶貧重點村集體經營性收入全部穩定超過3萬元。

育好隊伍??夯實“生力軍”

選好頭雁領航攻堅，大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”

“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內容的村級帶頭人“四雁競飛”工程，為15個省扶貧重點村選優配強村黨組織書記，平均年齡52.4歲。整合力量整體聯動，落實區大班子領導、機關干部、第一書記、駐村工作隊、愛心企業“5+1”幫扶工作機制，選派35名黨員干部擔任扶貧工作重點村或薄弱村第一書記，抽調安排1508名干部結對幫扶貧困戶。開展“三級書記大走訪”和遍訪貧困對象行動，區大班子領導每人掛包1個貧困村或薄弱村、2戶貧困戶，定期進村入戶走訪幫扶。

抓實考評??打造“助推器”

壓實扶貧領域黨建責任，牢固樹立“以黨建促扶貧，以扶貧成效檢驗黨建實績”的工作導向，將抓精準扶貧列為各級黨組織書記黨建工作考核和述職評議的重要內容，年初認真梳理上考核及述職中存在的問題，形成問題、整改、責任“三個清單”，每季度開展整改情況“回頭看”，壓實工作責任。定期開展扶貧領域評選表彰，結合慶祝建黨、年底表彰等活動，在區內評選表彰優秀村黨組織書記、優秀第一書記、優秀黨員等，大力挖掘先進事跡，通過電視、報紙、“兩微一端”等平臺進行推送宣傳，充分發揮示范引領作用，目前已評選表揚200余人。

第五篇：抓黨建促脫貧攻堅實施方案[模版]

抓黨建促脫貧攻堅實施方案

為深入貫徹落實中央、省委和市委抓黨建促脫貧攻堅的決策部署，在脫貧攻堅中全面加強黨的領導、全過程體現黨的領導，凝聚引領全縣廣大人民群眾和社會各界，齊心協力堅決打贏脫貧攻堅戰，根據中共xx市委辦公室印發的《關于實施黨建“五大工程”促脫貧攻堅的意見》精神，結合我縣實際，制定如下方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實總書記關于抓黨建促脫貧攻堅一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委對抓黨建促脫貧攻堅工作的部署要求，按照“抓黨建促脫貧、抓脫貧強黨建”的思路，以組織聚力、堡壘提升、骨干帶動、人才支撐、基礎保障“五大工程”為抓手，發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，使基層黨建工作更好地融入脫貧、服務脫貧、推動脫貧，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供堅強的政治保證、組織保證和人才支撐，確保到2020年所有貧困人口與全省人民一道進入小康社會。

二、主要任務和措施

（一）統好建強抓黨建促脫貧攻堅力量

1.健全領導體制和工作機制。健全完善縣鄉村三級聯動的領導體制和上下貫通的工作機制，分級分層落實脫貧攻堅