第一篇：脫貧攻堅會議主持詞

在全縣結對幫扶、精準扶貧暨基層黨建工作

推進大會上的主持詞

（2015年9月10日）

潘

琍

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天，我們召開全縣結對幫扶、精準扶貧暨基層黨建工作推進大會。這次會議的召開，主要有三個方面的背景：一是最近黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府對扶貧攻堅工作提出了新的更高的要求；二是省、市對“十三五”時期的扶貧工作目標任務作了進一步細化，我縣也對結對幫扶貧困村、貧困戶工作作出了具體安排；三是省委、市委對推進黨建工作“三大工程”、加強基層組織建設作出了新的部署。這些都要求我們必須召開會議進行全面動員部署。

參加這次推進大會的有：在家縣四套班子領導、縣委各部門、縣直各單位黨政正職，各鄉鎮街道（場、辦）黨政正職、組織員，分管扶貧工作的領導，駐橫條管單位負責人，各村（社區）黨支部書記、主任，第一書記。

今天的會議共有四項議程。

首先，進行第一項議程：請副縣長楊學園同志通報第二輪結對幫扶工作先進單位，并對開展新一輪結對幫扶貧困村和貧困戶工作有關文件進行解讀。

…………

下面，進行第二項議程：會議發言。首先請葛源鎮黨委

“三大工程”的主題，作了一個很好的講話，為我們深入推進農村基層黨建工作提供了指導。最后清華書記作了重要講話，他在講話中明確指出了當前結對幫扶工作的目標任務、工作舉措和有關要求，深刻闡述了精準扶貧的目的意義和重點路徑，專門強調了開展結對幫扶和實施黨建工作“三大工程”的保障措施。清華書記的講話立意高遠、內容豐富、深入淺出，具有很強的理論性、指導性和操作性，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，圍繞如何貫徹落實這次會議精神、特別是清華書記的重要講話精神，我再提三點要求：

第一，扶貧攻堅要瞄準目標、綜合施策。到2018年全縣基本消除絕對貧困現象，2020年退出貧困縣，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。這是上級黨委政府對我縣發展的期盼，也是加快橫峰發展自我要求。我們要瞄準這個總體目標，調動多方力量、采取多種措施，形成整體合力。一是要以制定“十三五”扶貧攻堅規劃為龍頭，統籌好各方面的政策、資金和資源。二是要進一步健全和落實行業扶貧的責任體系，形成扶貧攻堅工作“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”的工作格局。三是要用好用活扶貧信息系統數據，搞好專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的精準銜接，形成強大的政策合力、資金合力、幫扶合力。

第二，結對幫扶要精準發力、注重實效。要落實扶貧工作“一把手”工程，主要負責同志親自抓、負總責。各幫扶單位要充分發揮職能優勢、把握重點，要突出抓好產業扶貧、行業扶貧和移民搬遷扶貧，落實好包村幫扶責任，派出精干

第二篇：脫貧攻堅主持詞

脫貧攻堅主持詞

篇一：全縣扶貧開發工作會議主持詞

全縣扶貧開發工作會議主持詞

（2012年5月22日）

XXX

同志們：

“打好新一輪扶貧開發攻堅戰”是黨中央、國務院向全黨全社會發出的動員令，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重大戰略舉措。今年年初召開的自治區扶貧開發工作會議，向全區發出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅戰役”的號召。X月XX日，自治區召開XXXXXX會議，總結了前一階段的工作，對下一步工作提出了明確要求。今天，我們召開全縣扶貧開發工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央和自治區一系列會議精神，總結部署全縣扶貧開發工作，動員全縣上下進一步搶抓歷史機遇，提高認識，突出重點，扎實工作，堅決打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

應邀參加今天大會的有：XXX同志，XXX同志，XXX同志.讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導的光臨！

參加今天大會的有：縣四套班子全體領導、法檢兩長，各鄉鎮（管委會）、縣直各部門黨政主要負責人，區（市）屬各單位主要負責人，縣扶貧辦全體干部職工；受表彰的先進

集體、先進個人。

今天的會議共有五項議程：

下面進行會議第一項：請縣委副書記、政府縣長XXX同志總結部署全縣扶貧開發工作；

會議第二項：表彰獎勵；

首先，請縣人民政府副縣長XXX同志宣讀《關于表彰全縣扶貧開發工作先進集體和先進個人的決定》；

下面，頒獎；

首先，為全縣扶貧開發工作先進集體頒獎；

請XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX負責人上臺領獎；

下面，為全縣扶貧開發工作先進個人頒獎；

第一組：請XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX同志上臺領獎；

第二組：請XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX同志上臺領獎；

第三組：請XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX同志上臺領獎；

會議第三項：請縣人民政府副縣長XXX同志宣讀《關于XXXXXXX的意見》和《關于XXXXXXX的通知》；

會議第四項：請自治區XXX同志作重要講話，大家歡迎！

會議第五項：請市委常委、縣委書記XXX同志作重要講話，大家歡迎！

同志們：

今天大會的各項議程已全部進行完畢。會上，縣委副書記、縣長XXX同志總結部署了全縣扶貧開發工作，表彰獎勵了扶貧開發先進集體和先進個人，自治區XXX作了重要講話，對于我們做好新階段扶貧開發工作具有很強的指導意義。剛才，市委常委、縣委XXX作了重要講話，從全局和戰略的高度，分析了全縣扶貧開發工作當前面臨的新情況、新形勢和新任務，提出了新階段扶貧開發的重點任務和具體要求，我們一定要認真學習、深刻領會。

在這里強調一點，XXXX會議精神傳達提綱已經印發給大家，請認真組織學習，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神強調幾點：

一要認真傳達學習。今天的會議結束后，各鄉鎮、各部

門要迅速行動起來，認真傳達學習這次會議精神，要深刻領會XXX、XXX和XXX講話精神的實質，動員廣大干部群眾牢固樹立機不可失、時不再來的機遇意識，深刻認識做好新階段扶貧開發工作的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、政府關于扶貧開發的決策部署上來，以奮發有為的工作狀態、求真務實的工作作風，堅決打好新一輪扶貧開發攻堅戰。要加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳縣委、政府的工作部署和措施，宣傳各鄉鎮、各部門圍繞扶貧開發工作的好做法、好經驗、好典型，努力營造全社會關注、支持、參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚扶貧開發的強大合力。

二要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要按照縣委、政府的部署，加強對扶貧開發工作的組織領導，堅定不移地圍繞新階段扶貧開發目標和重點任務，進一步理清工作思路，制定工作計劃，切實把各項扶貧開發工作記在心上、擔在肩上、抓在手上。要細化目標任務，明確工作責任，做到人人身上有擔子、個個肩上有壓力，確保新階段扶貧開發攻堅戰的各項工作和政策措施落到實處。

三要強化工作落實。扶貧開發工作政策性強，涉及面廣，各鄉鎮、各部門要切實轉變工作作風，各司其職、各負其責，密切配合，努力形成政府領導、部門協作、社會參與的扶貧工作長效機制。要加大工作力度，緊緊圍繞加快脫貧奔小康這一主題，沉下身子干實事，扎扎實實求發展，對上要積極爭取扶持政策、扶持資金，對下要多聯系，多深入基層，宣

傳發動群眾，搞好幫助、指導和服務，確保扶貧開發工作取得新的更大的成效，實現與全國、全區同步進入小康社會的宏偉目標。

今天的會議到此結束，散會！

篇二：脫貧攻堅主持詞

東園鎮脫貧攻堅動員會會議主持詞 同志們：

今天在此召開東園鎮脫貧攻堅戰動員會，會議的主要任務是，全面貫徹落實自治區、中衛市及沙坡頭區黨委、政府對于脫貧攻堅工作的新部署、新要求，研究安排我鎮脫貧攻堅工作，凝心聚力、提振精神，把脫貧攻堅工作作為一項重要工作來抓，打響我鎮脫貧攻堅戰“第一槍”。參加今天會議的有：

東園鎮全體領導；鎮行政、事業編在編干部；貧困村村書記；涉及分散移民村村書記。

今天會議共有三項議程：

一是請副鎮長施文學同志宣讀《關于印發〈東園鎮三年打贏脫貧攻堅戰實施方案〉的通知》；二是請紅武、柔新、黑山、新星、郭灘、金沙、鄭口7個村簽訂脫貧攻堅責任書，并上交東園鎮黨委；三是請東園鎮黨委書記、鎮長俞正國同志作重要講話。

下面進行會議第一項議程，請副鎮長施文學同志宣讀《關于印發〈東園鎮三年打贏脫貧攻堅戰實施方案〉的通知》 ……………………………………………………………...下面進行會議第二項議程，請紅武、柔新、黑山、新星、郭灘、金沙、鄭口7個村簽訂脫貧攻堅責任書，并上交東園鎮黨委。

……………………………………………………………...下面進行會議第三項議程，請東園鎮黨委書記、鎮長俞

正國同志作重要講話，大家歡迎。

……………………………………………………………..同志們，剛才副鎮長施文學同志宣讀了全鎮脫貧攻堅工作的安排部署，任務明確，措施有力，各村要按照要求，不打折扣的認真執行。鎮黨委俞正國書記作了重要講話，從全局和戰略高度，全面闡述了脫貧攻堅的重要意義，深入分析了我鎮脫貧攻堅工作面臨的新情況、新形勢和新任務，提出了脫貧攻堅重點任務和具體要求，對于我們做好新階段脫貧工作具有很強的指導意義，我們一定要認真學習、深刻領會，同時、全體鎮、村干部要立即著手準備、全面抓好貫徹落實，為全面建成小康社會做出積極貢獻。

篇三：在全縣精準扶貧工作會議上的主持詞

在全縣精準扶貧工作會議上的主持詞

同志們：

現在開會。這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是，認真貫徹中央、省、市扶貧開發工作會議精神，總結回顧全縣上一個十年，特別是近三年來的扶貧開發工作，對我市“十二五”期間的扶貧開發工作進行安排部署。今天參加會議的有：縣委有關常委，縣人大主任，縣政協主席，縣政府主管副縣長；縣定點幫扶部門主要領導；各鄉鎮區黨委書記、鄉鎮區長、主管副職；**個貧困村支部書記；受表彰的省、市、縣幫扶工作先進單位、先進個人、扶貧工作先進單位、先進個人和脫貧致富先進村，共計***人。

在我縣開展定點幫扶工作的**個省派定點幫扶部門的有關領導同志以及上一輪部分省派、市派定點幫扶部門的領導和同志也參加了今天的會議，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示歡迎！

這次大會的主要議程有五項：一是宣讀縣委、縣政府《關于表彰**縣扶貧開發工作先進單位和先進個人的決定》；二是大會表彰；三是大會發言；四是請縣長**同志講話；五是請縣委書記**同志作重要講話。

首先，進行第一項議程，請副縣長****同志宣讀《中共**縣委、**縣人民政府關于表彰**縣扶貧開發工作先進單位和先進個人的 決定》。

……

下面，進行第二項議程，大會頒獎。

首先，請全縣行業扶貧工作先進單位代表上臺領獎。……

下面，請全縣定點幫扶工作先進單位代表上臺領獎。……

下面，請全縣扶貧開發工作先進單位代表上臺領獎。……

大會頒獎就進行到這里，請其他受表彰的單位和個人會后與縣扶貧辦聯系領取獎牌和證書。下面，進行第三項議程，大會發言。

首先，請縣**** 發言，**** 做準備。……

下面，請縣*******同志發言，*******做準備。……

下面，請縣*********同志發言，縣********同志做準備。……由于時間關系，大會發言就進行到這里，其他單位和個人的經驗材料已經書面印發，請大家認真學習借鑒。

下面，進行第四項議程，請縣長**同志講話，大家歡迎。……

下面，進行最后一項議程，請縣委書記**同志作重要講話，大家歡迎。

……

剛才，**書記站在**加快發展、富民強縣的高度，從扶貧開發與加快發展協調推進、加快集中連片扶貧、加強領導形成合力*********三個方面，就做好扶貧開發工作講了重要意見，為我們打好新一輪扶貧開發攻堅戰指明了方向。**縣長全面總結了過去十年扶貧開發工作的成績，深刻分析了當前形勢，并提出了做好這項工作的主要目標、重點任務和主要措施。兩位領導的講話，站位高、立意深，思想深刻，內涵豐富，具有很強的針對性和指導性。貫徹落實好兩位領導的重要講話精神，對于做好當前和今后一個時期的扶貧開發工作具有十分重要的意義。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講三點意見。第一，要傳達學習好會議精神。今天這次會議，認真貫徹中央和全省扶貧開發工作會議精神，進一步明確了當前和今后一個時期我縣扶貧開發工作的主要目標、工作任務和重

《脫貧攻堅主持詞》出自：百味書屋

第三篇：脫貧攻堅主持詞

東園鎮脫貧攻堅動員會會議主持詞

同志們：

今天在此召開東園鎮脫貧攻堅戰動員會，會議的主要任務是，全面貫徹落實自治區、中衛市及沙坡頭區黨委、政府對于脫貧攻堅工作的新部署、新要求，研究安排我鎮脫貧攻堅工作，凝心聚力、提振精神，把脫貧攻堅工作作為一項重要工作來抓，打響我鎮脫貧攻堅戰“第一槍”。

參加今天會議的有：

東園鎮全體領導；鎮行政、事業編在編干部；貧困村村書記；涉及分散移民村村書記。

今天會議共有三項議程：

一是請副鎮長施文學同志宣讀《關于印發〈東園鎮三年打贏脫貧攻堅戰實施方案〉的通知》；二是請紅武、柔新、黑山、新星、郭灘、金沙、鄭口7個村簽訂脫貧攻堅責任書，并上交東園鎮黨委；三是請東園鎮黨委書記、鎮長俞正國同志作重要講話。

下面進行會議第一項議程，請副鎮長施文學同志宣讀《關于印發〈東園鎮三年打贏脫貧攻堅戰實施方案〉的通知》

……………………………………………………………...下面進行會議第二項議程，請紅武、柔新、黑山、新星、郭灘、金沙、鄭口7個村簽訂脫貧攻堅責任書，并上交東園鎮黨委。

……………………………………………………………...下面進行會議第三項議程，請東園鎮黨委書記、鎮長俞

第四篇：2020脫貧攻堅“回頭看”會議主持詞

同志們：

按照市委關于脫貧攻堅“回頭看”工作的總體安排部署，為深刻反思、查找脫貧攻堅工作中存在的問題，堅決打贏打好脫貧攻堅戰，確保全面建成小康社會，今天我們在此召開黨政班子脫貧攻堅專題會議。本次會議的主題是：認真學習領會xxx關于扶貧工作的重要論述，黨中央、國務院、省委、省政府，市委、市政府關于扶貧工作的部署、要求，深刻反思、查找思想、工作上的差距，研究改進工作的方式方法，為打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。今天會議共有三項內容：

一是由我代表黨政班子發言;

二是每位黨政班子成員逐一發言;

三是由我總結會議情況

為確保這次會議能夠高質量完成，會前印發了會議方案，每位黨政班子成員認真進行了會前學習，并廣泛征求了所包鄉鎮和基層黨組織、黨員干部的意見建議。由我主持起草了黨政領導班子發言材料，每位班子成員都結合自身實際，撰寫了個人發言提綱，為開好會議奠定了良好基礎。會前已經將本次會議征求意見情況發給大家，一會大家要主動對照、認領基層提出的問題和建議，認真查擺自身存在的突出問題。下面，進行會議第一項，由我代表黨政班子班子發言。……下面，進行會議第二項，請各位班子成員發言。……下面，進行會議第三項，由我總結會議情況。……同志們，這次會議的主要內容已經進行完畢。可以說，這次會議是一次發現問題、解決問題的會議，也是一次優化作風、錘煉黨性的會議，更是一次脫胎換骨、升華思想的會議。剛才大家都深刻查擺在脫貧攻堅工作上存在的突出問題，會后要針對發現的問題，認真研究制定整改措施，深入整改落實，推動我市脫貧攻堅工作盡快得到有效提升。就抓好問題整改工作，我再強調三點意見。

一要提高政治站位，深化思想認識。要深刻認識脫貧攻堅是黨中央明確的一項極其重要、極其嚴肅的政治任務，黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央高度重視、強力推進脫貧攻堅工作，xxx率先垂范、親力親為在多次重要會議、多次重要活動、多個重要場合都反復強調扶貧，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，形成了新時期扶貧開發重要戰略思想，為我們做好脫貧攻堅工作注入了強大思想動力，提供了行動指南和根本遵循。要深刻認識黨中央對精準扶貧要求之高、把關之嚴前所未有，用超常的力度、超常的措施推進脫貧攻堅工作。要牢牢把握精準這個核心要求、做好精準這篇關鍵文章，按照精準標準找問題，按照精準要求定措施，狠下一番“繡花”功夫，以對黨對人民對歷史負責的態度，全力以赴打贏脫貧攻堅戰。

二要扭轉工作作風，狠抓工作落實。各位班子成員都要切實轉變作風、狠抓工作落實，以較真促認真，以碰硬求過硬，切實推動脫貧攻堅向縱深推進。要對標黨中央對脫貧攻堅的具體要求，把增強“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”體現到實際行動上、體現到狠抓落實上、體現到工作實效上。要沉下身心，注重通過以上率下、改進方式方法促進各級黨員干部轉變作風，全面掌握脫貧攻堅工作的基本狀況、工作重點、存在問題，準確掌握每個貧困戶的實際情況，找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥。要真抓實干，堅持穩中求進，務實確定脫貧目標，扎實推進精準脫貧各項工作，踏踏實實做步一個腳印地干，使精準施策、精準推進、精準落地各環節都實起來、嚴起來，不弄虛作假、不搞數字脫貧，確保脫貧成效真實可靠，真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

三要加強組織領導，強化責任擔當。要切實負起打贏脫貧攻堅戰的政治責任，做到守土有責、守土盡責。各位班子成員要把主要精力放在脫貧攻堅上，加強對分管戰線、所包鄉鎮脫—4—貧攻堅工作的指導和管理，進一步完善職責清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系，凝聚各方力量，形成全市上下抓扶貧、促攻堅的強大合力。我們要以這次會議為新的起點，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措以及超常規的力度，推進脫貧攻堅問題整改工作，上下一條心，擰成一股繩，以問題為導向，確保整改到位，全力實現脫貧攻堅目標，確保全市貧困群眾同步邁入全面小康社會。本次民主生活會到此結束，散會。

第五篇：脫貧攻堅會議領導講話稿

脫貧攻堅會議領導講話稿

脫貧攻堅會議領導講話稿篇一

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央扶貧開發工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責任擔當，把思想認識統一到全面小康目標上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保2020年如期完成脫貧任務。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。

一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責任

黨的十八屆X中全會后，中央召開了扶貧開發工作會議，對脫貧攻堅決戰階段工作進行了全面部署，向全黨全國發出了打贏脫貧攻堅戰的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰的使命感、責任感和緊迫感。

第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務。在建黨100周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現，既是民生問題，也是政治問題和發展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經濟社會發展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務就是要實現貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”，未來五年要讓建檔立卡的XX.X萬戶XX.X萬貧困人口越線、XXX個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰，堅決打贏脫貧攻堅戰，決不拖全國全省全市的后腿。

第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20XX年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產業扶貧等措施，截至20**年底全縣XX.X萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從XX%下降到XX%，扶貧開發工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經濟社會發展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有XX.X萬貧困人口，占全市貧困人口的XX.X%，占全縣總人口XX.X%、農業人口的XX.X%。全縣還有XXX個貧困村，占全市貧困村的XX.X%，占全縣總村數的XX%。二是貧困程度深。全縣現有貧困人口絕大多數居住在生存條件惡劣、基礎設施薄弱、公共服務欠缺、產業發展滯后的邊遠村組，同時，現有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達XX.X萬人，每年平均返貧5XXX人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數鎮和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復雜性。無論是貧困村還是貧困人口數量，無論是貧困程度還是工作現狀，對于任何一個稍有事業心和責任感的人來說，都應該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發展成果。

第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰，任務十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區發展的資金達4000多億，下撥我省XXX億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預算安排5XXX萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎設施建設項目在貧困地區優先布局，安排的公益性建設項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區一級整合資金的權力;中央將我市整體納入了川陜革命老區振興發展規劃，紫陽作為革命老區將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協作扶貧，鼓勵黨政機關、企事業單位開展定點扶貧，引導民營企業和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發，社會各界齊心協力、合力推進扶貧開發的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發展、抓民生的工作理念,把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務、發展任務和民生任務，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。

二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰

脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣XX.X萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發力，埋頭苦干，以實干創造脫貧實效。

一要做實精準識別，打好攻堅基礎。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮和各相關部門要充分發揮“五個一”工作機制優勢，組織包組聯戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網式摸底排查和精確復核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責，實行定期抽查、責任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優親厚友。核查結果要“兩公示一公告”，接受社會監督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統籌好各類數據。過去部門、行業統計數據自成體系，缺乏相互溝通，數據互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態管理。要建立扶貧對象動態管理系統，對貧困戶收入狀況實行動態監測，及時更新數據，做到應進即進、應退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數字脫貧”。

二要緊盯目標節點，細化攻堅任務。要精心編制規劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務，抓緊完善十三五規劃，科學編制脫貧攻堅規劃和各專項扶貧規劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、特色產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰役中，繼續發揮各自優勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化目標。按照全縣總體安排，20**年要脫貧XX.X萬人，XXX個貧困村脫貧;20**年脫貧XX.X萬人，XXX個貧困村脫貧;2018年脫貧XX.X萬人，XXX個貧困村脫貧;2019年脫貧XX.X萬人，XXX個貧困村脫貧;20XX年脫貧XX.X萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰實施方案和目標任務，實行目標倒逼、責任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮逐村逐戶制定脫貧“時間表”和“任務書”，強化工作措施，抓好任務落實。當前，各鎮首先要抓緊制定好20**年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰。縣、鎮、村要把各項指標任務具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產業發展規劃、任務進度進展等情況都要統一上墻，實行掛圖作戰，做到目標具體化、任務清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。

三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣XX.X萬需要搬遷脫貧，XX.X萬需要產業、就業、生態補償脫貧，XX.X萬需要醫療救助脫貧，XX.X萬需要教育扶貧脫貧，XX.X萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現穩定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環境脫貧一批。“十X五”期間，我們搶抓陜南避災扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷XX.X萬戶XX.X萬人，使一大批居住在“災害源”和“一方水土養不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有XX.X萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮化、美麗鄉村建設緊密結合，把“三優先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”原則，完善新型農村社區規劃，加快移民搬遷進度，20**年底前全面完成“地災戶、洪災戶”搬遷任務，20XX年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務。要采取企業帶動、產業支撐、景區輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續發展扶持力度，努力使搬遷群眾就業有崗位、創業有門路、增收有渠道，真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。二是實施產業提升工程，促進增收脫貧一批。產業是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發展壯大具有資源優勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態富硒、生態旅游、山林經濟等生態友好型產業。加快推進現代農業產業精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業”產業推進行動，采取龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、綜合幫扶驅動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養殖業，支持貧困村、貧困戶因地制宜發展鄉村旅游、特色種養、傳統手工和農產品加工業，加快農村小型加工業、富硒美食、民歌茶藝、電子商務、修腳足浴等二三產業發展，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程，促進就業創業脫貧一批。要統籌使用各類培訓資源，引導企業扶貧與職業教育相結合，實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務輸出對接機制實現培訓一人、轉移一人，就業一人、脫貧一戶。要加大創業政策扶持力度，建立創業對接貧困村機制，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，設立創業基金，鼓勵引導群眾回鄉創業就業，推動大眾創業、萬眾創新，幫助更多貧困戶實現就近就地就業和增收。四是實施生態建設工程，通過生態補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發展山林經濟、鄉村旅游，要把一批山林經濟園區打造成為種植、加工、旅游一二三產融合的循環產業體系，讓更多貧困村因生態而美、更多貧困戶因生態而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位，優先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業教育資助政策幫扶外，再給予3XX元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉村教師生活補助政策，為鄉村學校定向培養留得下、穩得住的一專多能教師。合理布局農村中小學校，改善基本辦學條件。加強教育管理，提高教學質量，確保全縣義務教育完成率達XX%以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫療救助機制，擴大救助范圍，農村合療門診統籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結算制度。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度。實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查、農村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優生健康免費檢查等公共衛生項目。實行縣、鎮醫療機構醫生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎設施建設工程，提升公共服務水平脫貧一批。基礎設施建設不僅能增強貧困村自我發展能力、補上公共產品短板，而且能帶動相關產業發展。要整合項目資金，加大貧困地區水、電、路、訊等基礎設施建設力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農業灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務建設，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛生室及環境保潔等公益設施，為貧困村發展創造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉居民基本養老保險制度，適時提高基礎養老金標準，引導貧困人口積極參保續保。統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩定的農村家庭，延續XXX個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，確保應保盡保。要建立農村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統，與精準扶貧信息管理系統有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系，積極引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。

四要創新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創新的理念開創脫貧攻堅新局面。一要創新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發投資公司，先期籌集資金5XXX萬元設立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1億元資金投入扶貧開發，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20**年起每年要安排2XXX萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發揮財政資金撬動作用，引導更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創新產業扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復制推廣遠元公司“企業+就業培訓+貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓，促進貧困群眾就業創業。積極推行互聯網+電商扶貧、企業+產業扶貧模式，轉變產業經營模式，促使傳統產業提質增效，幫助群眾實現穩定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉、訂單農業和安排務工，將扶持資金與企業帶動貧困戶發展掛鉤，推廣“企業+基地+貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產業鏈上增收。三要創新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導，激發貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創造幸福美好生活。

三、強化組織領導抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力

打贏脫貧攻堅戰，使命大如天，責任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領導、更有力的保障機制、更務實的工作作風，確保各項任務真正落到實處。

一要加強領導，壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構。縣上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領導擔任總指揮，縣委、縣政府分管領導任責任總指揮。指揮部抽調專人辦公，實行掛圖作戰;在各鎮組建脫貧攻堅工作團，由一名聯鎮縣級領導任團長，鎮黨委書記、鎮長任責任團長。繼續實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮科級領導擔任，縣級包村部門選派一名副科級領導或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮工作團負責、鎮工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領導聯鎮、縣級部門包村、縣鎮村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮簽訂責任狀，各鎮也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮黨委、政府要在脫貧攻堅中發揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統本行業脫貧攻堅工作的組織領導，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯縣級領導要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務親自落實;各鎮黨委書記、鎮長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數、手中有招，采取什么措施、發展什么產業、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統籌協調和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關注、共同參與、共同監督的良好氛圍。

二要夯實基礎，建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設有機結合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務且群眾信得過的年輕干部、高校畢業生到貧困村工作，加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、退伍軍人、大學生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發揮好大學生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經驗，提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規定天數。三是嚴肅財經紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執行政策。要發動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監督。縣財政局、審計局、監察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監管，對工作中出現的以權謀私、優親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規招標、轉包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調提醒大家，務必嚴格要求，務必廉潔自律。

四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務考核機制，逐級實行脫貧攻堅目標任務清單和責任清單，增加考核權重，初步考慮對鎮考核權重分值提高到60分以上，縣級部門考核權重分值提高到40分以上。對完不成脫貧任務的鎮和部門主要領導和分管領導不評優、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領導和科級干部聯鎮包村工作成效書面報告制度，并將其工作情況納入個人工作考核。單列“第一書記”考核評優、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤。從20**年元月起，村社區干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。

四、強化推進措施抓當前，齊心協力圓滿收官十X五

當前已到收官工作的關鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎。

一要認真做好考核工作。全市各項考核將陸續開始，承擔市對縣考核任務的責任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領導要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數據審核把關，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣目標考核工作。

二要切實維護社會和諧穩定。各鎮各部門要抓好信訪維穩、安全生產、平安建設等工作，努力營造安定和諧的社會環境。要嚴格落實信訪維穩責任，認真梳理各類不穩定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農民工工資引發集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產這根弦，要結合冬季安全生產特點，在節前要集中開展安全生產大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學校醫院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產工作，嚴防重特大事故發生。要強化社會面的治安防控，密切關注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環境。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發放城鄉居民社會養老保險、社會救濟、優撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設備檢修檢測，確保元旦及春節節日期間不出問題。要提前謀劃春節期間文化活動，豐富春節期間城鄉居民文化生活。

四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規劃編制。各鎮各部門要認真總結20**年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學確定好明年重點工作和目標任務，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作。縣發改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規劃。

五要持續深入推進作風建設。元旦、春季將近，各級領導干部要始終將紀律、規矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規定，堅持節儉文明過節，倡導良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關要組織專項打擊。對頂風違紀的，要從嚴從重處理。

同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現脫貧承諾，用決戰決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰，為紫陽美好的明天而齊心協力、努力奮斗!

脫貧攻堅會議領導講話稿篇二

同志們：

在全市追趕超越工作會后，市委、市政府接著召開脫貧攻堅工作會議，體現了脫貧攻堅的重要性和艱巨性，必須只爭朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面，我講三點意見：

一、要堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心

20**

年，全市各級各部門和社會各界共同努力，推動

212

個貧困村、13.67

萬貧困群眾擺脫了貧困，超額完成目標任務，實現了脫貧攻堅首戰告捷。成績來之不易，各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力，應予充分肯定。一是突出抓早掌握主動權。

20XX

年XX月XX

日，中央發出脫貧攻堅動員令后，我們立即響應、快速行動，及時召開高規格的脫貧攻堅工作會議，同步印發《脫貧攻堅實施方案》，舉辦市、縣、鎮三級600

余名干部參加的脫貧攻堅培訓班，第一時間將中省市部署要求傳達貫徹到最基層。二是實行戰時指揮體制。

市縣兩級建立指揮部，鎮辦設立作戰室，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮，政府“一把手”任總指揮，實行統一指揮、掛圖作戰、確保高效;建立領導干部“三個一”包抓機制，抽調

280

多名干部充實攻堅力量，集中優勢兵力決戰脫貧攻堅。三是從實際出發探索新路子。

圍繞精準扶貧，在中省“五個一批”基礎上，提出了勞務創業和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業優先、先業后搬和“原籍管理地和林、社區服務房和人”，建立了精準搬遷、精細管理、精準施策的“三精”機制，極大調動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅實步伐，我市被批準為全國政策性金融扶貧實驗示范區，爭取農發行、國開行扶貧項目貸款近百億元;在產業扶貧方面，形成了政府主導推動、龍頭企業帶動、合作組織互動、景區園區牽動、能人大戶聯動、支部黨員促動等多種有效方式，“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定，極大地增強了我們決勝脫貧攻堅的信心。

在充分肯定成績的同時，我們更要看到面臨的挑戰和存在的問題。從客觀上講，脫貧攻堅“攻之愈深、其事愈艱”，越到后頭難度越大，沒有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看，我們抓脫貧攻堅還存在投入不足、合力不強、創新不夠、執行不力，以及資金壘大戶、住房超面積、產業帶動弱等問題，尤其是群眾發動不夠、主體意識不強、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結果看，全市只有

個縣精準識別和精準退出準確率達到了

XX%以上，有

個縣區精準退出準確率低于

XX%，反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠，在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責任落得不實，扶貧目標和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠;有的產業發展規劃脫離實際，難以發揮帶動貧困群眾的作用;少數貧困戶滿足于吃低保、拿救濟，缺乏自我發展意識，對幫扶有依賴，甚至產生惰性。這些都是決戰脫貧攻堅的制約因素，必須強化責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，立即行動起來，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻堅決戰的魄力解難題，努力在新的起點上創造脫貧攻堅的新成效。

二、要深入推進精準扶貧和精準脫貧

今年春節前夕，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精準這盤棋，做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準”。在這之前的1

月

日，汪洋副在商洛調研時講到，脫貧攻堅一定不能有急功近利思想，扶貧只是推動發展的一種方式，讓群眾永久擺脫貧困、過上穩定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要不忘初心，用真情實感做好服務群眾工作，既確保實現短期脫貧目標，更要持續抓好長期發展。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅戰的重要遵循，必須深刻領會精神實質，自覺用于工作實踐，扎實推進精準扶貧，加快實現精準脫貧。

(一)要認真落實精準要求。

中央提出了“六個精準”要求，我們要選好結合點，找準突破口，打好主動仗，著重在四個方面再下功夫。一是扶貧對象要更加精準。

建好市、縣精準扶貧數據大平臺，對建檔立卡貧困戶要嚴格核查，搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數據核準，做到村不漏戶、戶不漏人，動態管理，心中有數。二是駐村幫扶要更加精準。

全市目前有

4000

多名駐村幫扶隊員、1000

多名第一書記，還有

2.4

萬多名黨員干部結對幫扶。要建立扶貧攻堅“干部到一線、單位做后盾、領導負總責”工作機制，加強對幫扶干部的管理和支持，堅持不脫貧、不脫鉤，引導他們因戶施策、因人施策，充分發揮作用，助推脫貧攻堅。三是扶貧措施要更加精準。

就是要變“漫灌”為“滴灌”，因村制宜，一戶一策，靈活運用“七個一批”措施，抓好最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事，增強幫扶措施的針對性，提高脫貧攻堅實效。四是扶貧成效要更加精準。

防止弄虛作假，搞數字脫貧;防止平均數掩蓋大多數;要嚴格脫貧退出程序和標準，確保扶貧對象有進有出;要保持脫貧后一段時間內扶持政策不變，防止脫貧又返貧，確保貧困群眾穩定脫貧。

(二)要突出抓好產業扶貧。

培育增收產業是脫貧致富的根本路徑，也是促進長遠發展的重大舉措。一要充分發揮比較優勢，因地制宜培育特色產業，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。二要以開放發展助推脫貧攻堅，加大招商引資力度，努力引進企業、引進資金、引進能人，為貧困群眾穩定就業、穩定脫貧創造條件。三要持續推進農業精準扶貧、資產收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點，積極培育和依托市場主體，支持能人大戶、專業合作社、龍頭企業帶動貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式，力促每個貧困村都能以此為基礎創新經驗、出新成果，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。

(三)要進一步改善基礎設施。

一是道路交通，要積極爭取中省項目支持，加強國省干線、縣鎮公路、旅游道路建設提升，抓好村道斷頭路、連接線建設及農村公路危橋改造，提升交通互聯互通水平，增強農村公路覆蓋范圍和通達能力。二是信息通訊，要強力推進農村光網、4G

網絡、廣播電視村村通等工程建設，加快實現所有行政村互聯網、電信網、廣電網全覆蓋。三是電力供應，搶抓新一輪農村電網改造升級的機遇，下大力提高農村供電能力，解決好低電壓、“卡脖子”、過負荷等突出問題，增強農村整體供配電能力，確保供電穩定、用電安全。要同步抓好農村水利建設，做到安全飲水項目對貧困戶全覆蓋;加強農村環境綜合整治，加快建設美麗鄉村。對納入“十三五”規劃的基礎建設項目，要一個一個盯緊靠實，列出清單抓推進抓開工。今年涉農資金整合中用于農村路、水、電、環境整治等項目，要優先向貧困村特別是年內脫貧的村安排。

(四)要加大扶貧投入力度。

一要足額落實財政專項扶貧資金，力爭每年增長

XX%以上;二要加強財政涉農資金整合，各縣區

月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法，上報市脫貧攻堅指揮部辦公室審定，并納入審計計劃;三要扎實推進國家政策性金融扶貧實驗示范區建設，力促已申報的100

億元政策性金融扶貧資金盡快落地，繼續編報一批重大項目，確保政策性金融支持的持續性;四要全面推進“兩權抵押”信貸創新，各縣區、各金融機構要積極參與試點，為新型市場經營主體發展提供信貸支持，進一步完善專項、行業、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅投入保障體系。

三、把責任扛在肩上，確保實現減貧目標

今年全市要脫貧

303

個貧困村、15.7

萬貧困人口，任務已分—

—解下達各縣區，剛才還簽訂了責任狀。責任狀就是軍令狀，講軍中無戲言，對完不成節點任務或弄虛作假的，要“軍法從事”。各級各部門都要緊盯目標任務，牢記肩負的責任和使命，苦干實干加油干，堅決完成今年脫貧攻堅任務。

(一)要層層傳導責任壓力。

脫貧攻堅是統攬全局的大事，要堅持黨政主要領導負總責，既運籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導壓力，調動一切積極因素投入脫貧攻堅，構建各負其責、逐級負責、合力攻堅的責任體系。各縣區是脫貧攻堅的責任主體，縣區委書記和縣區長是一線總指揮，鄉鎮書記、鄉鎮長是陣地指戰員，要緊扣全年任務制定方案，統籌扶貧資源，完善推進機制，抓緊抓早抓落實，迅速發起脫貧攻堅“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅作為分內職責，尤其是“十項”重點工作和“七個一批”牽頭部門，務必強化大局意識和服務意識，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調一致，協同作戰。市脫貧攻堅指揮部辦公室要盡快明確部門、行業脫貧攻堅任務，納入目標責任考核，實行公開承諾、問責問效，把導向立起來，讓規矩嚴起來。對落實不力的縣區和部門，由脫貧攻堅指揮部向市委、市政府報告并提出責任追究建議。各級脫貧攻堅指揮部辦公室要建立完善高效運行機制，加強調查研究、統籌協調和督查考核，為黨委政府科學決策當好參謀，推動各項政策措施落實。

(二)提高扶貧資金使用效益。

隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧項目和資金來得更快、規模更大，必須嚴格監管，提高使用效益，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅規劃為引領、重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復建設，集中財力解決突出問題。近兩年我們實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，扶貧項目資金全部到縣，項目審批權限下放到縣，但從去年考評情況看，有些專項資金在鎮辦滯留，未能及時到村到戶發揮作用。這種現象必須盡快糾正，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項資金趴窩。各縣區既要重視項目爭取，更要全力抓好項目實施;各級發改、財政、扶貧等部門要加強調度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關口，讓扶貧資金發揮最大效應。各級紀檢監察和審計部門要把扶貧資金作為監督重點，緊盯資金分配、使用、監管等關鍵環節，提前介入，防范未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責;對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，必須從嚴懲處。

(三)大力培育可持續扶貧動力。

一要充分發動群眾。

脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結合起來，加強思想教育和宣傳引導，既從發展上、物質上幫扶，更要從思想上、精神上激勵，幫助貧困群眾樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進取和勤勞智慧改變貧困面貌、創造美好生活。這方面的工作做好了，脫貧攻堅必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅合力。

各級領導干部要勇于盡責擔當，自覺落實好“三個一”包抓機制，抓出實效，樹立標桿。聯點幫扶部門和企事業單位，每年要為所聯村辦成1-2

件最急需的事項。駐村工作隊和第一書記要加強協作，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對口協作地市的聯系，積極邀請他們走進安康，主動上門溝通銜接，以發展的眼光和開放思維，借助外力促進脫貧攻堅，加快改革發展。要注重發揮企業的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入，還是通過提供就業崗位、發展產業帶動群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎，激勵更多市場主體、社會團體和能人大戶參與脫貧攻堅。三要打造過硬攻堅隊伍。

進一步充實各級脫貧攻堅指揮部辦公室力量，抽調一批優秀干部到扶貧一線推動工作。抽調人員與扶貧部門或所在鎮村一體化考核、一體化獎懲，對不勝任脫貧攻堅工作的要及時調整，表現突出要積極主動向組織推薦。各級脫貧攻堅指揮部辦公室和扶貧部門要切實強化責任意識、攻堅意識、創新意識，建設一支政治堅定、業務過硬、甘于奉獻、能打硬仗的攻堅隊伍。

同志們，面對艱巨的脫貧攻堅任務，我們必須堅定愚公移山的志向，以強烈的政治自覺和責任擔當，咬定目標，精準發力，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，為建設西北生態經濟強市、全面建成小康社會奠定堅實基礎。