第一篇：市長全市脫貧攻堅推進會議講話

市長全市脫貧攻堅推進會議講話 市長全市脫貧攻堅推進會議講話

同志們 :

今天，我們召開全市脫貧攻堅第四次推進會議，主要任務是：傳達貫徹全省脫貧攻堅第四次推進會議精神，安排部署下一步我市脫貧攻堅工作。一會兒，戰營同志還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我先講以下幾點意見。

一、關于全省脫貧攻堅第四次推進會議主要精神

月 9

日，全省脫貧攻堅第四次推進會議召開，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話，省委副書記王炯主持會議并作總結講話，省四大班子領導出席會議。謝伏瞻書記在講話中指出，全省脫貧攻堅第三次推進會以來，各地各部門認真落實中央和省委決策部署，集中力量促脫貧，真刀真槍抓整改，政治站位明顯提升，問題整改比較深入，廣大干部盡職盡責擔當作為，全省脫貧攻堅工作取得了明顯成效。尤為難能可貴的是廣大基層干部奮戰在脫貧攻堅一線，不怕艱苦，不怕困難，忘我工作，為脫貧攻堅做出了貢獻。謝書記強調，要認真學習貫徹習近平總書記脫貧攻堅戰略思想，擔負起脫貧攻堅工作政治責任。要堅持問題導向，強化薄弱環節，繼續深入落實精準扶貧、精準脫貧基本方略。緊盯瓶頸制約，堅持打牢基礎；緊盯致貧成因，堅持精準施策；緊盯穩定脫貧，堅持標本兼治。要強化組織領導，凝聚脫貧攻堅的強大合力，在脫貧攻堅中考察干部、發現干部、培養使用干部；堅持正確的輿論導向，大力宣傳脫貧攻堅中的好經驗、好典型，為脫貧攻堅工作營造良好氛圍；咬定目標、苦干實干，齊心協力、攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅戰，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

陳潤兒省長在講話中指出，全省脫貧攻堅第三次推進會以來，全省上下狠抓落實，開展了富有成效的工作，主要表現在“一個基本、三個更加”，即問題得到基本解決，領導力度更大、脫貧責任更實、精準程度更準。同時，指出了我省脫貧攻堅工作中存在的四個方面的主要問題，強調了下一步需要抓好的四個方面的重點工作：一要抓住關鍵環節，注重統籌推進；二要突出重點幫扶，確保全面脫貧；三要做好結合文章，落實扶貧政策；四要夯實基層組織，加強基層建設。

副省長王鐵指出，我省當前脫貧攻堅工作中還存在10

大類 622

個問題，并提出下一步六個方面的工作重點和整改措施。省委副書記王炯在講話中要求各地迅速傳達貫徹會議精神，突出工作重點，抓好

“三個緊盯”和“四個重點”，推進脫貧攻堅工作取得明顯成效。同時，就迎接中央脫貧攻堅巡查工作做出安排部署。希望大家認真學習會議精神，結合商丘實際，抓好貫徹落實。

二、關于上半年我市脫貧攻堅完成情況

總體上來看，今年上半年我市脫貧攻堅工作主要有以下四個特點：一是全市上下脫貧攻堅責任意識和政治站位進一步提高；二是縣（區）政府（管委會）主要領導投入到脫貧攻堅工作中的精力進一步提高；三是脫貧攻堅精準度進一步提高；四是脫貧攻堅工作成效進一步提高。上半年，全市上下通過提高思想站位、政治站位，強化了責任意識、看齊意識，自覺把脫貧攻堅放在經濟社會發展大格局中謀劃推進，主要領導親自抓，精準脫貧措施進一步落實，在精準建檔立卡、拓展貧困戶增收渠道、服務農民增收、金融扶貧、產業扶貧等方面都取得了較好成效，上半年實現

2.75

萬貧困人口穩定脫貧。尤其是省第三次脫貧攻堅會議以來，全市上下按照 “

6633

”晉位爭優目標，完成了

萬人精準建檔立卡工作任務，省巡視工作中認定我市精準建檔立卡準確率達 98.5%，群眾滿意度達

100%

。問題整改力度大，成效好。中央巡視督查考核中發現的 7

大類 213

個問題中，我們已經有

210

個問題整改到位，還有傳統農區收入單一、已脫貧的村基礎條件差、非貧困縣（區）和非貧困村脫貧攻堅政策不完善等 3

個問題正在整改。在這次全省會議上通報的全省 10

大類 622

個問題中，明確點到商丘的7

大類 29

個問題，正在抓緊時間整改。

各縣在脫貧攻堅中的一些成功做法得到上級領導的認可。比如夏邑縣金融扶貧走在了全省的前列，受到陳潤兒省長和省扶貧辦的肯定，并在全省推廣經驗；睢縣的健康扶貧得到國家衛計委的認可；民權縣的產業扶貧，尤其是林下經濟發展得到王鐵副省長的肯定；虞城縣的扶貧車間建設見效快、投入多；寧陵縣啟動了所有貧困村扶貧車間建設。土地流轉成效顯著。截至目前，全市共流轉土地

220

萬畝。其中夏邑縣流轉土地

萬畝，虞城縣流轉土地

萬畝，其它縣流轉土地

萬畝以上。農民流轉出一畝土地可以得到

1000

元左右的收入，能夠保證農民的基本收入。夏邑縣太平鎮 7.8

萬畝耕地流轉了

5.8

萬畝，其中國家級合作社永震園林公司流轉土地 5000

多畝，帶動 400

多個貧困戶實現了脫貧。虞城縣的東泰集團流轉土地 5360

畝發展生態農業，帶動

526

個貧困戶實現脫貧；幸福合作社流轉土地

1600

畝，帶動 134

個貧困戶實現脫貧。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到脫貧攻堅工作中存在的問題和不足。

一是脫貧攻堅工作進展不平衡。全市建檔立卡精準率達到

98.5%，有些縣達到

100%，但有的縣還存在精準度不高的問題；雖然各縣（區）都同樣實施了脫貧攻堅的措施，但取得的成效不一樣、不平衡，有的縣基礎設施建設進展較快，農村面貌得到了改觀，但有的縣工作進展緩慢，農村生產生活條件沒有明顯改善。二是脫貧措施不完善、不扎實。部分地方的脫貧措施針對性不強、精準度不高、實效性不夠好。三是部分群眾依賴思想較重。在扶智扶志工作方面還有一定差距。四是少數基層黨支部的作用發揮不到位。我市個別基層黨組織還處在軟弱渙散的狀態。五是以創新精神破解難題的辦法不多。

三、關于下一步重點工作

（一）抓好產業扶貧這個關鍵 （一）抓好產業扶貧這個關鍵。我市貧困人口基數大、脫貧任務重、產業基礎發展還不夠好，堅持走好產業扶貧之路是推進脫貧攻堅的關鍵之舉。一是抓好土地流轉。通過土地流轉，可以盤活農村的生產資料、生產資源，改變土地利用率低、土地產出效益差的現狀；可以帶動農村種植結構調整，促進種養業規模化發展，增加農民的土地流轉收入和工資性收入，實現貧困戶穩定脫貧、長期脫貧。我們一定要圍繞土地做文章，大力推進農業供給側結構性改革，認真抓好土地流轉，引領農民進行規模化種植、規模化養殖，積極培育專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，提高土地生產效益和農產品抵御市場風險能力，確保增加貧困群眾的基礎性收入。二是充分發揮

“農”字號龍頭企業的作用

。目前，全市有市級以上農業產業化重點龍頭企業

252

家，其中省級重點龍頭企業

家，數量居全省第3

位。我們要發揮我市“農”字號龍頭企業量大、基礎好的優勢，順應龍頭企業拓展業務的愿望，通過落實扶貧政策，鼓勵龍頭企業下鄉建設養殖單元、種植單元，開展訂單農業，擴大企業自身生產規模，帶動貧困群眾增收致富。比如圍繞面粉加工對小麥生產實行訂單種植、專種專收、專運專售等；鼓勵高老莊等龍頭企業在貧困村建設養殖單元，拓展農民增收渠道，帶動貧困戶穩定脫貧。三是發揮好扶貧車間作用。要研究制定扶貧車間建設、使用、管理方面的政策，確保扶貧車間符合國家產業政策，符合環保有關要求，真正實現帶動貧困戶收入增加、穩定脫貧。要建立農民返鄉創業園，發展好鄉鎮產業園區，吸引積累一定資本、掌握一定技術、愿意回鄉創業的外出務工人員返鄉創業，實現一部分農村剩余勞動力轉移就業，增加工資性收入。要總結推廣一些地方在產業扶貧方面的好經驗、好做法，切實促進產業發展、拉動消費，實現經濟社會持續健康發展。

（二）抓好金融扶貧這個支撐 。金融是推進脫貧攻堅的重要支撐，尤其是對商丘這樣市縣兩級財政比較薄弱、民生保障任務非常繁重、基礎設施建設投入不斷

加大的傳統農區具有重要意義。省委省政府為貫徹落實習近平總書記關于深度貧困地區脫貧攻堅工作的指示要求，7

月 7

日在盧氏縣召開了全省金融扶貧工作現場會，陳潤兒省長、王炯副書記出席會議并講話。會議要求，要在全省推廣盧氏經驗，建立金融服務、信用評定、風險防控、產業支撐四大體系，創新信貸、保險、基金扶貧服務，切實讓金融扶貧政策落到實處，成效充分釋放。據了解，省銀監局將完善金融扶貧的有關政策，加強對小額貸款落實情況的考核。這為我們進一步做好金融扶貧工作提出了新要求、提供了新機遇。我市的夏邑縣投入

3000

萬元財政資金建立資金池，充分發揮付息和擔保作用，投放了近3

億元小額貸款；睢縣將財險公司和人險公司引入擔保，利用兩家保險公司和國家有關小額放貸的惠民政策降低銀行貸款風險，也積累了一定經驗。我們要著力抓好小額貸款，落實國家小額貸“兩免”政策，確保把每戶

萬元的小額貸款落到實處，解決脫貧攻堅資金難題；創新戶貸企用等方法，支持龍頭企業建立種植單元、養殖單元，鼓勵發展家庭養殖業、家庭加工業，加快建設扶貧車間，切實發揮好金融在脫貧攻堅中的支撐作用。由市金融辦牽頭，市財政局、人民銀行商丘中心支行以及各商業銀行共同參與，抓緊制定完善落實小額貸款的政策和程序。

（三）抓好健康扶貧這個保障 （三）抓好健康扶貧這個保障。

。從致貧原因分析，全省因病致貧的占

47.63%，我市因病致貧的占

61.09%

。可見，能否做好健康扶貧決定著脫貧攻堅的成敗。睢縣在健康扶貧方面走在了全省前列，率先實行了先看病、后付費，對農村慢性病、長期病跟蹤服務以及提高貧困戶看病保障的系列措施，取得了明顯成效。我們要借鑒先進地區經驗，結合自身實際，建立完善醫療服務體系，針對貧困人口健康問題，研究有針對性的措施和辦法，著力解決村衛生室建設、醫生配備、治療措施落實等實際問題，確保實現貧困群眾穩定脫貧、長效脫貧。

（四）夯實基礎設施這個基礎 （四）夯實基礎設施這個基礎。

。加強貧困地區基礎設施建設，改善貧困群眾生產生活條件是脫貧攻堅的重要任務，也是我省衡量貧困村精準退出的重要標準。一要突出抓好道路建設。為加強縣城組團與中心城區的聯系，去年我們謀劃了

“三環九放射”快速路建設，今年啟動了

條快速路建設。各級各有關部門要站位全局、迎難而上、攻堅克難，抓緊做好征地拆遷等前期工作，為快速路加快建設創造條件、提供保障。各縣要利用“三環九放射”快速路建設機遇，以快速路、國道、省道為骨干，強化縣域內村道、鄉道、縣道和快速路四級路網建設。市交通局、市公路局要積極爭取貧困村村村通政策資金，加快推進貧困村道路建設。二要突出抓好農村危房改造。目前，“兩不愁、三保障”在我市基本能夠得到落實，但是農村

仍然存在一定數量的危房。近日，夏邑縣、虞城縣還發生了房屋倒塌問題，影響了貧困群眾的生命和財產安全。我們要堅持以

D

級危房改造為重點，扎實抓好農村危房改造，切實改善貧困農民居住條件。三是推進文化惠民工程。抓好文化服務中心、文化廣場建設，發揮好鄉村大舞臺作用，開展好群眾文化教育活動，進一步豐富農村群眾的精神文化生活，為完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎。四是實施貧困村

“六改”工程

。實施 “六改”工程是改善貧困村面貌的重要舉措。我們要投入更多精力、財力，建立長效機制，將“六改”工程一項一項落到實處。同時，還要抓好農村垃圾處理、農村污水處理、農村電力設施建設，切實改善貧困村生產生活條件。

（五）夯實基層組織這個堡壘（五）夯實基層組織這個堡壘。

。省脫貧攻堅第四次推進會明確指出，要持續深入推進基層黨組織建設，扎實推進

“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強農村軟弱渙散黨組織整頓，有效提升農村基層組織建設水平。我們要進一步壓實基層黨支部在脫貧攻堅中的責任，發揮好農村黨支部的戰斗堡壘作用、農村黨支部書記的帶頭作用，打造一支永遠不走的工作隊，為實現長期脫貧、長效脫貧提供堅強的組織保障。要總結推廣有些縣把扶貧作為干部提拔前提的做法，在脫貧攻堅一線鍛煉干部、使用干部。對市直部門的考核方面，要明確兩個考核重點：一是考核市直部門完成自身脫貧攻堅任務情況；二是考核市直部門爭取上級政策資金、支持項目情況。

同時，要認真做好迎接中央脫貧攻堅巡查各項準備工作。我們要把中央這次巡查作為檢驗工作成效、提高工作水平的機遇，按照省里的要求，認真抓好問題整改。一是鞏固好中央交辦的6

類 44

個問題和省里交辦的213

個問題的整改成效，堅決防止問題反彈。尤其要持續加大對傳統農區收入單一、已脫貧的村基礎條件差、非貧困縣（區）和非貧困村脫貧攻堅政策不完善等

個問題整改力度，建立健全長效機制，確保取得整改實效。二是對這次交辦的 7

大類 29

個問題要做到立即整改，舉一反三，確保問題整改到位。

第二篇：脫貧攻堅推進會講話

在脫貧攻堅工作會上的講話

同志們：

2016年，我們按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類考核指標落實，聚焦精準，落細落小，大力實施“***”脫貧攻堅工程，經過一年奮戰，全縣計劃脫貧

戶 人（省定任務），實際脫貧

戶

人，脫貧率達到

%，工作取得了一定成績，受到了省市充分肯定。

一、肯定成績，工作推進持續有力

一是領導重視，安排部署到位。及時成立了脫貧攻堅辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮辦、各部門單位也成立了相應組織機構，嚴格實行“一把手”負總責，切實履行第一責任，突出重點，統籌安排，真正把脫貧攻堅工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。縣、鎮、村三級逐級簽訂脫貧責任書，包抓單位與包扶干部、駐村第一書記也簽訂了責任書，明確了脫貧任務，夯實了工作責任，在全縣形成了縣鎮村三級共抓脫貧的工作格局。

二是謀劃周密，政策制定到位。去年，縣委、縣政府在省市脫貧攻堅政策不明晰，工作無抓手的情況下，先后制定下發了《關于脫貧攻堅“五個一批”政策落地實施意見》等文件，為全縣脫貧攻堅工作提供了有力政策支持。特別是在全*率先出臺了《***》，將易地搬遷與城鎮化、去庫存相結合，為全*

與分紅，并通過就近在龍頭企業務工，增加了收入。在轉移就業方面，通過

等多家企業縣內就地安臵貧困群眾

人。通過公益崗位安臵貧困群眾

人。在教育支持方面，依托

脫貧群眾培訓學校，開展實用技能培訓，全年培訓貧困群眾

人。縣

***等涉農部門單位，赴田間地頭開展各類現場培訓

期，培訓貧困群眾 人（次）。在醫療救助方面，全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾

人，按照醫療救助

條政策，全縣投入

多萬元，實施救助因病致貧群眾

戶

人。在社保兜底方面，推行農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，縣財政撥付

萬元，對全縣無勞動能力的名兜底對象，從去年7月份開始，每人每月增發100元低保金，人均年發放低保金

元，比貧困線

元超出

元。

二、正視問題，找準工作滯后短板

雖然我們在脫貧攻堅工作中做了積極探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特別是易地扶貧搬遷工作，規模大、進展快，為省市觀摩提供了現場。但是對照省市脫貧標準和群眾期盼，還存在一些不容忽視的問題。一是駐村幫扶工作落的不實。全縣大部分駐村工作隊和個別第一書記駐村開展工作不經常，貧困群眾甚至不認識、不了解，更說不清駐村工作開展情況如何。二是結對幫扶工作流于形式。全縣大多數結對幫扶干部職工態度端正，工作積極，但個別干部職工則工作不認真，形式主義嚴重，甚至到戶只是照照相、轉一轉，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相；幫扶資料填寫缺項、漏項，一要以問題為導向，做好脫貧攻堅工作。縣委、縣政府針對脫貧攻堅工作現狀，在繼續堅持中省市縣原有政策的前提下，結合去年脫貧攻堅工作中存在的問題，制定出臺了《

意見》，《意見》多次征求各方面意見、建議，經過縣委、縣政府主要領導審定，易其稿。具有較強的針對性、操作性，是指導我縣今年及今后一個時期脫貧攻堅工作的綱領性文件，全縣各級各部門對此務必要引起高度重視，全面領會《意見》精神。各鎮辦及承擔任務的部門單位要盡快拿出工作方案，確定目標任務，議定工作措施，落實領導責任，切實把各項政策措施落到實處。每月月底前，要將工作落實情況報縣脫貧攻堅辦。

二要以政策為導向，做好易地搬遷工作。由于省市易地扶貧搬遷政策變化，按照國家關于易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過25平方米、建（購）房每平方米不超過1500元、貧困戶自籌資金人均不超過2500元，每戶欠債不超過10000元限額的規定。縣國土局一方面要針對2016年超出紅線標準的易地搬遷貧困戶做好整改工作；另一方面要堅持“科學選址、適度集中、面積相當”的原則，嚴格遵守“四避開”、“四靠近”、“四達到”的選址要求，對未開工的安臵點要做好選址工作，委托資質機構加快安臵點規劃、勘察、切實加快項目建設方案設計和施工圖設計，招投標等工作；對已開工的安臵點要在加快建設進度，完善道路、衛生室、文化廣場等配套設施建設的同時，還要做好產業配套建設工作，并建立一戶一檔，完善搬遷、舊宅基地騰退、就業脫貧等協議，確保2017年底全面完成戶

貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施，讓非貧困戶了解本村扶貧工作情況，真正使扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。

二要措施上務必再給力。一是繼續實施“六輪驅動”。在產業扶持上。縣

等部門單位要加大向上爭取項目資金力度，加快扶貧產業培育，年內新建果園

畝，改造提升果園

畝，新建核桃園

畝，養殖畜禽

萬頭（只），發展設施大棚

棚。各鎮辦要依托“公司+農戶”脫貧模式，加大土地流轉、增加入股分紅，力爭年內新發展產業示范基地

個。縣

要抓好

項目，帶動

戶貧困戶發展光伏產業，真正以產業帶動群眾脫貧致富。在易地扶貧搬遷上。縣

要抓好2016年已開工的集中安臵點建設，同時要合理規劃2017年移民（脫貧）搬遷工作，要加大產業開發和創業就業扶持力度，確保搬遷群眾“搬得出、住的穩、能致富”。在教育支持上。要繼續落實貧困學生生活、學雜費等方面的補助政策，縣

局等相關部門要嚴格標準，及時足額發放補助資金，使每個貧困家庭學生不能輟學。在轉移就業上。要繼續實行“四免一補”優惠政策，通過勞務輸出、縣內就業、公益性崗位安臵三種途徑，解決貧困戶就業。縣

局等相關部門要針對貧困戶實際及個人意愿，確定符合各自實際的就業方式。按照“先培訓后就業”的原則，有針對性的對貧困群眾進行多種實用技能培訓，實現“培訓一批，就業一批，脫貧一批”目標，確保年內貧困戶轉移就業 人，開發公益崗位安臵貧困戶 人。在醫療救助上。針對貧困戶對醫療救助政策和工作程序不熟悉的問題，縣電視臺要通過開設專欄，做好醫療

等承擔扶貧資金撥付的單位，要保證中省市扶貧專項資金及時足額撥付到位，各鎮辦要及時兌付。這里我強調一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢，滯留兩個月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用上出了問題的，縣紀檢部門將“零容忍”，嚴肅查處。

五要督查上務必再嚴厲。一是各鎮辦要對本轄區脫貧攻堅工作嚴督嚴查。按照屬地管理原則，強化黨委主體責任，加強對駐村工作隊、第一書記及包戶干部職工的管理。二是包扶部門單位要對派出的駐村工作隊及包戶干部職工工作嚴督嚴查。按照駐村工作要求，駐村工作隊要脫離本單位工作，干部職工包扶貧困戶，入戶次數全年不得少于10次。三是“六輪驅動”牽頭部門要對本行業脫貧攻堅工作嚴督嚴查。按照任務清單，逐項督促落實。四是縣

辦要對全縣脫貧攻堅工作嚴督嚴查。縣

作為脫貧攻堅牽頭抓總部門，要充分發揮其作用，搞好協調，強化督查，確保全縣脫貧工作按計劃順利推進。

同志們，脫貧攻堅工作“三分靠安排，七分靠落實”，希望全縣上下迅速行動起來，按照縣委、縣政府的總體安排部署，堅定信心，攻堅克難，以更寬的思路，更大的力度，更實的措施，確保全面完成今年脫貧目標任務。

第三篇：河南省脫貧攻堅第一次推進會議

全省脫貧攻堅第一次推進會議

5月26日，全省脫貧攻堅第一次推進會議在鄭州召開，分析我省當前扶貧工作形勢，研究討論有關政策措施，對進一步做好全省脫貧攻堅工作進行再動員、再加壓、再部署。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

謝伏瞻在講話中指出，去年以來，省委、省政府認真學習總書記關于脫貧攻堅的一系列重要講話、重要指示精神，堅決貫徹中央部署，對脫貧攻堅工作作出了一系列安排。各地各部門認真貫徹中央部署和省委要求，把扶貧開發放在全局工作的重要位置，結合實際、細化措施、推進工作，脫貧攻堅工作正在逐步深入。但工作中還存在一些不容忽視的突出問題，一些黨員干部還不適應從傳統扶貧向精準扶貧轉變的要求，有的地方對脫貧工作認識不深、重視不夠、方法不明、措施不實，脫貧攻堅進展不快、成效不明顯。為此，全省上下要堅持問題導向，突出精準施策，進一步提高認識、明確責任、傳導壓力，推動脫貧攻堅工作向縱深發展。就做好下一階段脫貧攻堅工作，謝伏瞻提出四個方面的要求。一要認識再提升，增強打贏脫貧攻堅戰的責任感緊迫感。總書記指出，脫貧攻堅任務重的地區黨委、政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓。全省上下要增強使命感、緊迫感，把思想和行動統一到總書記講話精神上來，統一到中央決策部署上來，統一到省委、省政府的安排上來，切實肩負起脫貧攻堅的重大政治責任。要清醒認識中央要求的嚴肅性，樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實加大力度、加快速度、加緊進度；清醒認識目標任務的艱巨性，樹立強烈的危機意識、緊迫意識，以決戰決勝的姿態打贏這場硬仗；清醒認識解決工作推進中存在問題的緊迫性，保持清醒頭腦，立即行動起來，扎扎實實把脫貧任務向前推、完成好。

二要措施再夯實，切實把“精準”貫穿于脫貧攻堅全過程。省委、省政府研究出臺脫貧攻堅“5個辦法”、“5個實施方案”，是對我省精準扶貧、精準施策要求的進一步細化，各地要貫徹好、落實好。要精準識別，做到出以公心、秉持愛心、工作細心，按照扶貧對象精準識別及管理辦法，公開公正合理確定貧困對象，把真正的貧困戶識別進來，把非貧困戶識別出去，決不能調研走馬觀花、分析大而化之、統計粗枝大葉。要精準施策，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，真正提高扶貧開發工作的精準度和有效性。要精準管理，切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。

三要突出重點，確保脫貧攻堅各項措施落實到位。要突出產業扶貧。發展產業要根據自身條件，科學規劃、發揮比較優勢、因地制宜、形式多樣。要突出轉移就業。抓好職業教育和技能培訓，不斷提高貧困人口的就業能力；做好信息服務和就業指導，完善勞務對接機制，通過政府購買服務，為貧困家庭提供更多公益崗位。要突出易地脫貧搬遷。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。要突出資金整合。決不能拿著扶貧資金搞面子工程、形象工程，確保扶貧資金真正用在脫貧上；堅持科學決策，切實提高資金使用效率。要突出社會保障。推動教育保障脫貧，決不能讓任何一個孩子因貧困而輟學，合理布局學校建設，多建設一些鄉村寄宿學校，確保貧困家庭孩子都能接受到更高質量的義務教育；推動醫療保障脫貧，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度；要推進住房保障脫貧和基本養老保障脫貧，切實兜好民生保障底線。

四要落實責任，推動脫貧攻堅取得實效。要緊盯責任落實。脫貧攻堅是全社會的共同責任，要明確責任、各司其職、各負其責。省委、省政府對脫貧攻堅工作負總責，人大要開展專題詢問和監督，政協要開展調查研究、協商論證和民主監督。要落實好省級領導干部和省直單位聯系貧困縣制度，及時發現問題、加強指導和督促檢查。貧困縣黨委、政府要承擔起主體責任，靠真抓實干打贏脫貧攻堅戰。駐村第一書記和駐村工作隊要真正撲下身子、開動腦筋，多謀扶貧良策。社會各界要發揮各自優勢，積極參與扶貧開發，形成扶貧攻堅合力。要切實轉變作風。以開展“兩學一做”學習教育為契機，變說為做，察實情、出實招、求實效。要嚴格考核督查問責。把脫貧攻堅工作作為督查、審計、巡視巡察的重要內容，通過專項督查、隨機抽查等多種辦法，摸清真實情況，堅決杜絕“被脫貧”“數字脫貧”。

謝伏瞻最后強調，要統籌做好經濟社會發展和脫貧攻堅工作，學會“彈鋼琴”，不能顧此失彼，保持經濟較快速度、較高質量的增長。要抓好黨委換屆工作。堅持好選人用人導向，嚴格干部選拔任用標準，做好干部思想政治工作，關心、愛護、支持干部干事創業，真正把想干事、能干事、干成事，忠誠、干凈、擔當的優秀干部選上來。要切實維護社會大局穩定，確保不發生大規模群體性事件，不發生重特大安全事故，不發生持續性的輿論熱點和負面新聞，為經濟社會發展營造良好發展環境和輿論氛圍。

陳潤兒在講話中指出，目前脫貧攻堅工作中存在的“在扶持誰的問題上對象不準、在扶什么的問題上路子不清、在誰來扶的問題上責任不實”等問題，究其原因，還源于我們的一些干部思想認識不到位、工作標準不夠高、政策方法不熟悉、工作作風不扎實。歸根到底，是對精準扶貧精準脫貧這個新時期脫貧攻堅的基本方略認識不清、把握不夠、貫徹不力。下一步工作推進中，要深化思想認識，把握脫貧攻堅基本方略，一定要深刻理解精準是扶貧實踐的經驗總結，精準是扶貧方式的深刻變革，精準是扶貧投入的政策取向，精準是扶貧工作的創新要求，切實增強精準意識，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐。陳潤兒強調，要抓住關鍵環節，務求脫貧攻堅取得實效。首先要堅持標準，精準識別。要嚴格遵守精準識別原則，嚴格掌握精準識別方法，嚴格執行精準識別程序。這次推進會后，全省要用一個月的時間，開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。其次是科學施策，精準幫扶。對此，省委、省政府制定了“轉、扶、搬、保、救”的脫貧實施方案。轉移就業脫貧，要注意抓好技能培訓，抓好企業扶持，抓好創業帶動。產業扶持脫貧，要認真制定產業扶持規劃，科學確定產業發展方向，積極探索產業扶持模式，特別要探索通過幫扶模式的創新來化解貧困戶的融資風險。易地搬遷脫貧，要明確搬遷的對象、指導原則、安置方式和搬遷標準，確保貧困人口搬得出、穩得住、過得好。社會保障脫貧，要抓好教育、醫療、住房保障，加快實施教育扶貧工程，保障貧困人口享受基本的醫療衛生服務，確保住房最危險、經濟最貧困的農戶有基本安全住房。特殊救助脫貧，要對那些因病、因學、因災、因殘等致貧或返貧的貧困戶，通過一系列救助的方式確保不再返貧、穩定脫貧。再次是嚴格考核，精準退出。貧困戶貧困村貧困縣的退出，一要設定時間表，有關市縣按照省里制定的脫貧路線圖自覺對號入座，精準到村到人。二要把握標準關，嚴格貧困退出標準和程序，確保結果讓群眾認賬，成效讓群眾買賬。對玩數字游戲、搞“數字脫貧”的，一經查實，嚴肅追責。三要留出緩沖期，貧困戶貧困村貧困縣退出后，攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變、支持力度不減、工作隊伍不撤。同時，對率先摘帽的貧困縣給予一定獎勵，保證先摘帽的不吃虧。

陳潤兒強調，要嚴格落實責任，形成脫貧攻堅強大合力。當前扶貧開發工作已經進入攻堅拔寨的關鍵階段，形勢逼人，責任重大。必須在逐級傳遞壓力、釋放政策活力、激發內生動力中橫下一條心，擰成一股繩，形成多點發力、各方出力、共同給力的扶貧大格局，確保全省脫貧工作取得實實在在的成效。

葉冬松、鄧凱、尹晉華、劉滿倉、吳天君、李文慧、陶明倫、馬懿、盧長健、劉春良、蔣篤運、儲亞平、王保存、段喜中、趙建才、王鐵、李亞、王艷玲、靳綏東、李英杰、龔立群、高體健、錢國玉、蔡寧出席會議。鄧凱主持會議并作總結講話。

會議就擬將出臺的《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》等5個辦法和《河南省產業扶貧脫貧實施方案》等5個實施方案作了說明。省扶貧辦、省發改委、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳作表態發言；新蔡縣、平輿縣、太康縣、淮陽縣縣委書記發言。省直有關單位主要負責人，省委、省政府脫貧攻堅組長，各省轄市有關負責人、53個貧困縣主要負責人等出席會議。

第四篇：在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

在全市脫貧攻堅推進會議上的講話

在剛剛結束的全省脫貧攻堅電視電話會議上，省委書記***、省長***分別作了重要講話，講話站位高，指導性、操作性和思想動員力強，工作要求標準高；武國定副省長通報了上半年檢查的情況，就下階段全省脫貧攻堅工作提出了明確要求，請大家深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。剛才，張家明副市長全面分析總結了當前我市脫貧攻堅工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會議研究的意見，請各縣(市、區)各部門執行好、落實好，切實抓好全市脫貧攻堅集中總攻沖刺工作，確保我市6個貧困縣順利實現“摘帽”任務，高質量完成我市2018年脫貧攻堅任務。下面，我再強調幾點意見。

一、高度重視、保持清醒，堅決扛牢扛實脫貧攻堅的政治責任

今年以來，特別是全省脫貧攻堅第六次推進會議和全市脫貧攻堅推進會以來，全市各級各部門深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，認真落實省委、省政府決策部署，堅持把脫貧攻堅作為落實“四個意識”的突破口、轉變作風的突破口、檢驗干部能力的突破口、推進發展的突破口，作為統攬經濟社會發展全局的重要載體和平臺，在落實精準方略上下功

夫、在組織重點攻堅上下功夫、在全面提高質量上下功夫、在堅持統籌推進上下功夫，盡銳出戰、合力攻堅，打出了脫貧攻堅集中總攻的氣勢，各項工作取得了明顯成效。

在肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我市的脫貧攻堅工作還存在一些不可忽視的問題，在全省2018年上半年考核中，我市的脫貧攻堅工作成績有所下滑，寧陵縣和市城鄉一體化示范區在考核中獲得較差等次，剛才建慧市長已經進行了通報，充分暴露出了我市的脫貧攻堅和其他地市相比，還存在一定差距。這對我們也是警醒。剖析問題存在的原因，總的來講，就是干部的政治擔當不夠、責任不落實、工作不細致、作風不扎實造成的，工作虎頭蛇尾，沒有真正把脫貧攻堅工作當作最大政治任務，沒有把脫貧攻堅工作真正放在心上、抓在手上，特別是一些同志，小進即滿，存在盲目樂觀、應付心態、厭戰情緒、松懈問題。半年考核給我們打了一針清醒劑，給我們敲響了警鐘，增強了我們的危機感和壓力感，讓我們在大考之前更加清醒，將脫貧攻堅這份沉甸甸的頭等重要政治任務進一步扛牢扛實。

一是市縣兩級必須全面落實好黨政“一把手”負總責脫貧攻堅主體責任。

市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅的第一責任人，我和建慧同志將堅決認真履行好全市

脫貧攻堅抓落實第一責任人的責任，攻堅期內要遍訪脫貧攻堅任務重的鄉鎮。縣級黨政“一把手”是本縣區脫貧攻堅的第一責任人，要把脫貧攻堅作為統籌全局的工作來抓。各位縣委書記要遍訪所有貧困村，鄉鎮黨委書記和村黨組織書記要遍訪所有貧困戶。這里需要強調一點，6個貧困縣的主要負責同志必須把脫貧摘帽作為目前最重要的工作，發動全縣干部盡銳出戰，克服一切困難，在最短的時間內，統籌推進貧困村和非貧困村脫貧攻堅工作，全面補齊短板，迎頭趕上，確保高質量完成目標任務。

二是市廳級領導和各行業部門必須真正扛起脫貧攻堅責任。

前階段，省脫貧攻堅領導小組為落實好全省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃，圍繞“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業部門負責同志任成員。下一步，我市也要結合實際，盡快成立相應的指揮部，統一思想，統一指揮，每位市廳級領導要按照各自分管工作，切實履行自身職責，結合落實“三·五”基層工作日，對自己的聯系點負責任、常督查，及時協調各行業部門，制定專項推進方案和工作計劃，協調推動各重大專項工作。全市各行業部門必須嚴格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切

實承擔起應有責任，主動作為，確保各項政策措施落到實處。

三是鄉村兩級干部必須履行好各自的工作責任。

鄉村兩級是落實脫貧攻堅各項政策措施、讓貧困群眾享受各項“紅利”的最根本、最直接的部門，脫貧攻堅工作是否扎實，關鍵在鄉村干部是否認真負責。在平常的調研中可以清楚看到，凡是鄉村兩級領導班子責任心強的地方，其各項工作一定是比較扎實的。目前，我市脫貧攻堅存在的主要問題出在工作不力、責任不強的鄉村，請各縣(市、區)黨委政府務必抓牢抓實鄉、村兩級脫貧攻堅責任，嚴格落實鄉村負責同志遍訪貧困戶制度，建立激勵導向機制，對脫貧攻堅工作扎實、責任履行到位的，要及時表揚鼓勵，對責任不力的，堅決調整替換。

四是駐村干部必須履行好各自的幫扶責任。

自脫貧攻堅戰打響以來，戰斗在脫貧攻堅基層一線的廣大干部，都能真正拿出應有的責任擔當，無私奉獻、苦干實干，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了很大犧牲，無愧于黨和人民。但是，從平時的暗訪督查和省反饋的問題中發現，仍有個別的駐村干部不負責、不履責、不用心，不帶真感情駐村，甚至連所駐村的脫貧攻堅基本情況都掌握不清，何談做好脫貧攻堅工作？怎么可能不出問題？對此，各縣(市、區)要加大對駐村干部的獎懲力度，既要從政治上、生活上多關心、多關愛，也要對那些不盡責的駐村干部以及派駐單位負責人

追究責任。

二、緊盯目標、攻堅克難，確保完成脫貧攻堅任務

此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。在接下來的工作中，全市上下務必擰成一根繩，卯足一股勁，按照張家明副市長的工作部署，對照目標找差距，對照精準補短板，對準清單抓落實，確保逐項落實到位，確保各項脫貧攻堅任務完成。

(一)要把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。

要按照***書記在我市調研時指出的，把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策。總的來說，就是要實現對有勞動能力和發展意愿的貧困人口產業幫扶全覆蓋；實現每個縣要有2—3個帶貧龍頭企業，每個具備條件的貧困村培育發展1—2個優勢特色產業，每個貧困戶有1—2項穩定增收渠道。要著力謀劃與提升產業發展，持續提高產業帶貧覆蓋率和疊加率，充分發揮龍頭企業、新型農業經營主體的帶貧增收作用，強化貧困村、貧困戶與帶貧主體利益聯結機制，完善帶貧機制和利益分配機制，堅持一戶多策，做到因地制宜、因戶制宜，把增收機制落到實處。

(二)要把強化政策落實作為穩定脫貧的重要抓手。

要緊緊圍繞貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”、貧

困縣摘帽“321”標準，堅決落實國家和省脫貧攻堅精神實質，持續推進教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、社會保障、特殊救助、九大工程、六改工程、人居環境改善、公共服務等各項扶貧政策落實，確保真正落實到村到戶到人。一要抓好貧困戶脫貧。要通過產業扶貧、轉移就業、扶貧車間、金融扶貧、資產收益等措施，最大程度地為貧困群眾建立多元化、多渠道的增收措施，且要注重可持續。要圍繞“兩不愁、三保障”，抓好健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水等各項政策的落實，大力實施“六改工程”，徹底改善貧困戶家庭面貌。二要抓好貧困村出列。要圍繞村脫貧標準，抓好村集體經濟收入和產業發展，大力實施九大工程建設，搞好貧困村環境衛生整治，確保貧困村變為美麗鄉村。三要抓好貧困縣摘帽。要圍繞“三低于、兩高于、一接近”(貧困發生率、漏評率、錯退率低于2%；群眾滿意度高于90%，農村人均可支配收入增幅高于全省平均水平；基本公共服務主要領域接近全省平均水平)的貧困縣摘帽標準，大力發展優勢產業，做好政策落實，統籌抓好全域的教育、醫療、交通、文化等基礎設施和公共服務建設。各縣(市、區)必須做到統一指揮、統一政策、統一調度，對照標準、真抓實干，齊心協力、全面攻堅，解決杜絕脫貧不實不準的問題；同時，務必要做實“邊緣戶”的各項佐證材料，切實提高群眾滿意度。

(三)要抓好省脫貧攻堅專項行動計劃落實。

剛才已經指出，省脫貧攻領導小組分別成立了14個重大專項工作指揮部，每個指揮部都由一名省部級領導擔任指揮長，各行業部門負責同志任成員。我市的脫貧攻堅三年行動計劃很快就要出臺，各縣(市、區)、各行業部門要按照全省的專項計劃要求，結合實際，抓緊制定各縣(市、區)各行業部門的貫徹落實意見。要按照省提出的“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，制定時間表、施工圖、明確責任人，認真組織實施，統籌抓好本區域、本行業部門的脫貧攻堅工作，推動我市脫貧攻堅工作再精準、再提升、再落實。

(四)要切實做好各項問題整改工作。

各級各部門要結合前階段中央、省委巡視反饋問題和此次全省半年重點工作核查反饋問題清單，始終堅持舉一反三，始終堅持高標準、嚴要求，精益求精，決不能得過且過，更不能有僥幸心理。要開展進行“拉網式”排查、全方位“體檢”，確保不留空白、不留盲區、不留死角，真正找到“病灶”，挖掉“病根”。要正確對待問題、深入研究問題，找準突破口，采取硬舉措，堅決做到一個一個消化到位，一個一個整改到位，真正把抓整改的過程變成推動工作、提升水平的過程，真正通過對問題的徹查徹改，實現全面提高、全面過硬。

三、堅定信心、狠抓落實，為打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障

2018年是全市是打贏脫貧攻堅戰具有決定性意義的一年。在最后的沖刺階段，全市上下必須樹立敢打必勝的決心信念，奮勇拼搏，馬上辦抓落實，為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強保障。

一要堅持以黨的建設高質量為統領強基固本。抓好黨的建設是做好一切工作的前提和保障。要持續深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化農村基層黨組織領導核心地位，切實提升貧困村黨組織的組織力。一些問題多、工作落實不到位的村往往是基層黨組織班子弱、能力低。要加強對基層黨組織政治素養和業務能力的培訓，結合掃黑除惡專項斗爭，對有問題的干部堅決調整、毫不留情。各縣(市、區)要強化基層黨建工作責任落實，將抓黨建促脫貧工作作為縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重點內容，尤其要對新任職村“兩委”班子成員加大培訓力度，通過加強基層黨組織建設，切實提高脫貧攻堅和各項工作水平。

二要切實加大暗訪督導力度。要堅持問題導向，繼續開展以不打招呼、不定路線、不要陪同為主的常態化暗

訪，深入基層一線發現問題、查找短板，及時督促整改，堅決避免“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式督導檢查，做到真查、真督、真見效。同時，對問題整改不到位、敷衍了事的，尤其是對弄虛作假的，要堅決追究其相關責任。

三要堅決落實脫貧攻堅追責問責政策。對脫貧攻堅履職盡責不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；市委管理的干部，將及時作出組織處理；屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時作出組織處理。

四要真情關愛基層干部。脫貧攻堅決戰決勝階段，基層干部的擔子更重，尤其是這幾年高強度、強壓力的工作，身心更是受到巨大考驗。所以，我們一定要對他們高看一眼、厚愛三分，及時兌現激勵政策，待遇上確保落實，為他們攻堅決戰創造環境條件。

同志們，全省、全市脫貧攻堅全面沖刺、集中總攻的號角已經吹響。希望大家進一步提振精神、堅定信心，大力發揚焦裕祿精神、愚公移山精神、紅旗渠精神，攻堅克難、砥礪奮進，高質量完成今年脫貧攻堅任務，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰，為中原更加出彩而努力奮斗！

第五篇：脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

脫貧攻堅講話

10432021年脫貧攻堅工作推動講話發言材料以硬風格攻下硬任務脫貧攻堅越到最后階段越要保持定力。日前，脫貧攻堅督戰工作電視電話會議在京召開，強調要切實制止、立馬糾正急于清零、沖刺搶跑苗頭和松勁懈怠、消極厭戰現象。收官之年，決勝之戰，脫貧攻堅進入最后“讀秒”階段，打贏這場硬仗沒有任何退路和彈性，需要更堅定的決心、更果敢的行動，需要更堅強的紀律和風格保駕護航。黨員干部要咬定目標不放松，對標要求不懈怠，以硬風格決戰決勝硬任務，不獲全勝決不收兵。

越是吃勁的時候，越要整治問題不手軟。脫貧攻堅越到最后關頭，越要堅持實事求是、求真務實，決不能弄急功近利、虛假政績的東西。各級紀檢監察機關要緊盯脫貧攻堅工作中存在某個單位的情勢主義、官僚主義，聚焦大眾反應的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，高舉利劍，嚴肅問責。不能讓扶貧干部被改頭換面的文山會海束縛住深入1線的腳步，不能讓“經典線路”“路邊工程”等“花架子”寒了人民大眾的心。“出水才見兩腿泥”，脫貧攻堅成效如何，終究要由大眾檢驗，要嚴把脫貧質量的關口，讓脫貧成效真正取得大眾認可，經得起實踐和歷史檢驗。

越是吃勁的時候，越要轉變風格不懈怠。當前，我國還有萬人未脫貧，52個貧困縣、1113個貧困村被“掛牌督戰”，面對剩下的貧中之貧、困中之困，黨員干部要掛圖作戰，倒排工期，以良好的風格把步子踩實，1步1個腳印踏實干，真正把貧困大眾當親人，把脫貧難事當家事。紀檢監察機關要堅持問題導向，扎扎實實深入1線，深挖細查扶貧領域腐敗和風格問題，有甚么問題就解決甚么問題，甚么問題突出就集中整治甚么問題，把解決問題作為推動扶貧干部風

格真改實轉的突破口，以風格建設新成效保障脫貧攻堅決戰決勝。

越是吃勁的時候，越要勇于擔當不推責。跑步沖刺的時候1定要奮力1搏。越是艱險，越是困難，越要主動出擊、勇于作為。現在距離收官只有半年時間，任務艱巨、責任重大，決不能疲疲沓沓、拖拖拉拉；決不能敷衍應付、風格漂浮；決不能畏首畏尾、推辭責任。黨員干部既要有責任擔當之勇、又要有破解困難之智，集中氣力為困難大眾買通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。要勇于直面問題，勇于觸及矛盾，自覺勇挑重任，以“明知山有虎，偏向虎山行”的沖勁啃“硬骨頭”，以“咬定青山不放松”的韌勁把各項工作落到實處，向黨和人民交出1份滿意的“時期答卷”。

許諾如金，戰鼓催人。脫貧攻堅到了攻城拔寨的最后關頭，決不能有1絲僥幸和松懈，必須拿出務求全勝的決心，宏揚擔當奮斗的精神，凝聚所向無敵的協力，堅定不移奪取脫貧攻堅戰終究成功。