在2022年全市公路工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)部、省、市交通工作會(huì)議和省公路中心工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2021年主要工作，部署安排2022年重點(diǎn)工作。下面，我代表市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委，講兩個(gè)方面意見：

一、回望2021年，我們用砥礪奮進(jìn)贏得春華秋實(shí)

回首過去，我們有“輕舟已過萬重山”的感慨。剛剛過去的2021年，我們向建黨百年致敬，全面開啟了xx公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越的“新征程”；我們向發(fā)展壓力宣戰(zhàn)，交出了疫情防控和公路事業(yè)發(fā)展“雙勝利”的“新答卷”；我們向美好未來進(jìn)發(fā)，鋪就了營(yíng)造“暢安舒美”公路環(huán)境的“新藍(lán)圖”。一年來，全市公路系統(tǒng)在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)交通公路部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，負(fù)重拼搏，砥礪前行，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年完成養(yǎng)護(hù)投資6.45億元，占年度計(jì)劃投資6.15億元的105％。主要工作成效體現(xiàn)在“五個(gè)突破”：

（一）2021年，我們一起拼搏，用實(shí)干交答卷，關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)取得歷史性突破。

在2021年度普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理省級(jí)年終考評(píng)中，我們獲得綜合評(píng)估全省第三名，其中路況綜合得分全省第一名，有效修補(bǔ)率全省第二名，PQI值全省第三名，長(zhǎng)大橋隧巡檢全省第三名，規(guī)范化評(píng)估全省第四名，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。軍地公路應(yīng)急搶險(xiǎn)物資融合協(xié)調(diào)工作機(jī)制獲得省委軍民融合辦、省交通運(yùn)輸廳、市委軍民融合辦領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚(yáng)，在軍地聯(lián)演、行業(yè)治理、養(yǎng)護(hù)管理、公路安全等方面工作成效，得到省公路中心主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定，在財(cái)政事權(quán)改革、代養(yǎng)工作、保持路況水平、部省橋梁11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)等方面工作得到省公路中心發(fā)文肯定，并在全省率先完成普通國(guó)省道實(shí)際通航橋梁增設(shè)助航標(biāo)志。同時(shí)，2021年我們被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，連續(xù)7屆被評(píng)為省級(jí)文明單位、連續(xù)7年被市委市政府評(píng)為績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位、連續(xù)6年被評(píng)為綜治平安一類單位。

（二）2021年，我們一起拼搏，以改革添動(dòng)力，制約發(fā)展難點(diǎn)問題取得決定性突破。

改革精神之所以可貴，在于越是面對(duì)困難和瓶頸，越能激發(fā)出非凡力量。2021年，在困難復(fù)雜的體制改革中，我們主動(dòng)作為、強(qiáng)力推進(jìn)，公路體制機(jī)制改革向前邁進(jìn)了一大步。一是積極推動(dòng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。經(jīng)過多次與市財(cái)政局等相關(guān)部門的溝通對(duì)接，多次召開專題會(huì)研究，反復(fù)修改完善，印發(fā)出臺(tái)了《xx市交通運(yùn)輸領(lǐng)域市與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，進(jìn)一步理順市與縣在普通國(guó)省道領(lǐng)域建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等方面權(quán)責(zé)關(guān)系，形成與現(xiàn)代財(cái)政制度相匹配的部門年度預(yù)算管理制度。二是積極完善內(nèi)控管理制度。在廣泛征求基層單位及各科室意見基礎(chǔ)上，修訂完善分中心、機(jī)關(guān)科室、工作人員考評(píng)辦法、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則》《專養(yǎng)普通公路應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》等方面管理制度20余份，行業(yè)治理更加規(guī)范。三是積極推進(jìn)劃轉(zhuǎn)下屬企業(yè)。推動(dòng)下屬三家企業(yè)劃轉(zhuǎn)市交通集團(tuán)，全面完成人、財(cái)、物的劃轉(zhuǎn)工作，xx公路公益一類事業(yè)單位屬性更加明確，職能定位更加清晰。

（三）2021年，我們一起拼搏，把民生當(dāng)事業(yè)，為民辦實(shí)事工作取得成果性突破。

面對(duì)艱難繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅(jiān)持人民至上的發(fā)展思想，在攻堅(jiān)克難中聚焦群眾福祉，全力為群眾創(chuàng)造良好的公路通行環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)路面改造。投資3.12億元，完成納入2022年部補(bǔ)計(jì)劃的G228線xx鎮(zhèn)下坂村至大埔村路面改造6.4公里。提辦S219線金沙至浦林5公里、G355線xx段9.3公里兩個(gè)路面改造項(xiàng)目。二是穩(wěn)步推動(dòng)危橋改造。投資204萬元，完成G324線xxx橋（右幅）改造工程。積極推進(jìn)2座危橋改造任務(wù)（xxx跨海戰(zhàn)備大橋已開工、xx大橋正在進(jìn)行EPC招標(biāo)）。三是扎實(shí)開展安保工程。投資458萬元，完成G357線xx段及S318線xx段、xx段等三個(gè)安防提升工程119公里。四是加速完善災(zāi)防工程。投資397萬元，完成G357線xx段、G358線xx段等2個(gè)自然災(zāi)害防治工程8公里。五是全力提升信息化水平。新建16個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)、1處路網(wǎng)監(jiān)控分中心及19個(gè)交調(diào)站的運(yùn)維，加大外場(chǎng)感知能力，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型構(gòu)造物、高邊坡、長(zhǎng)下坡、互通及高速連接線等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)。2021年以來通過國(guó)省道可變情報(bào)板和融媒體發(fā)布路況通堵信息260條，服務(wù)過往車輛200多萬輛次，服務(wù)出行群眾200萬余次。

（四）2021年，我們一起拼搏，抓管理提效能，行業(yè)治理工作取得階段性突破。

治理水平是體現(xiàn)發(fā)展成果的最有效手段，我們堅(jiān)持以行業(yè)治理為著力點(diǎn)，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。一是著力提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。建立完善軍地應(yīng)急融合發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)與市委軍民融合辦、xx部隊(duì)對(duì)接配合，通過聯(lián)合開展防汛抗臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化軍地、市縣相關(guān)參演部門的協(xié)調(diào)配合，全面提升我市公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。二是有力有序推進(jìn)路產(chǎn)管理。二是有力推進(jìn)路產(chǎn)保護(hù)工作。完善與交通綜合執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，通過加大聯(lián)合巡查力度、開展路域環(huán)境聯(lián)合整治等舉措，形成保護(hù)路產(chǎn)的強(qiáng)大合力。全年清理堆積物425處／15557立方米，拆除違章1057處／5741平方米，糾正、制止各類公路違法違章行為1884起，辦理路產(chǎn)損壞賠償案件104起，收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)180萬元。組織策劃“公職律師說公路法”欄目，建立法律顧問和公職律師制度，運(yùn)用法治思維和法律措施促進(jìn)路產(chǎn)保護(hù)工作，全年完成審查民事合同105份，代理5起民事案件，有效維護(hù)公路部門的合法權(quán)益。三是深入開展“平安公路”創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、常態(tài)化疫情防控等重點(diǎn)工作，全年實(shí)現(xiàn)了無生產(chǎn)安全事故，無火災(zāi)事故，無治安刑事案件。在平安公路創(chuàng)建活動(dòng)中，xx分中心被評(píng)為全省普通公路系統(tǒng)“平安單位”，G324線Kxx－Kxx路段被評(píng)為省級(jí)“平安路段”，xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站和xx分中心xx公路站被評(píng)為省級(jí)“平安班站”。

（五）2021年，我們一起拼搏，以忠誠鑄根基，行業(yè)黨建文明取得實(shí)質(zhì)性突破。

千舟競(jìng)渡，需要旗艦領(lǐng)航。我們始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，黨建先行，帶動(dòng)公路各項(xiàng)工作。一是全面提高黨建水平。市中心黨委榮獲中共xx市委“全市先進(jìn)基層黨組織”表彰，xx分中心黨支部被xx市委市直機(jī)關(guān)工委評(píng)定為“五星級(jí)黨支部”。二是持續(xù)提升精神文明。市中心和xx分中心保持省級(jí)文明單位，13個(gè)分中心獲評(píng)市級(jí)文明單位，其中應(yīng)急、檢測(cè)、設(shè)施、橋隧分中心等4個(gè)單位新晉級(jí)市級(jí)文明單位，新成立的xx分中心獲評(píng)縣級(jí)文明單位。深入開展志愿行動(dòng)，全市公路系統(tǒng)16支志愿服務(wù)隊(duì)伍覆蓋全體在職員工，深入基層班站、養(yǎng)護(hù)一線、公路服務(wù)區(qū)和驛站開展綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境整治、垃圾分類、平安宣傳、法治宣講、疫情防護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)近100場(chǎng)次，讓人民群眾在公路出行上更有獲得感、幸福感和安全感。三是有聲有色開展黨史學(xué)習(xí)教育。組織開展“公路人學(xué)黨史跟黨走”主題宣講、弘揚(yáng)“偉大建黨精神、凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量”微黨課展播、“誦讀紅色經(jīng)典、講述黨史故事”音頻作品征集活動(dòng)。全年16支宣講隊(duì)開展主題宣講60場(chǎng)次，黨支部書記微黨課視頻和公路青年紅色經(jīng)典誦讀音頻已在“xx公路”微信公眾號(hào)累計(jì)展播31期，在全系統(tǒng)營(yíng)造了黨史學(xué)習(xí)教育的濃厚氛圍。四是扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。根據(jù)市委巡察“回頭看”反饋意見，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣落實(shí)整改要求，通過逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)整治、逐項(xiàng)銷號(hào)，全面完成了整改工作，并建章立制鞏固整改成效。四是大力宣傳公路文化。加強(qiáng)與主流媒體合作，強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，積極培育公路文化。與市文聯(lián)聯(lián)合推出xx公路發(fā)展?？陡幻佬聏x的公路先鋒》，歷時(shí)1年半完成xx市公路志（2003－2020）初稿23萬余字編撰，全面回顧和展現(xiàn)xx公路發(fā)展歷程和成果。

同志們，一年的歷程充滿艱辛，一年的成就來之不易。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和上級(jí)交通公路主管部門堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是市直有關(guān)部門和各級(jí)黨委政府大力支持、共同推動(dòng)的結(jié)果，同時(shí)也是全市公路系統(tǒng)廣大干部職工和離退休老同志團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市中心黨委向?yàn)閤x公路事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全市公路戰(zhàn)線廣大干部職工，向所有關(guān)心支持我市公路事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，社會(huì)各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

成績(jī)令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年的豐富實(shí)踐，讓我們深深體會(huì)到：任何時(shí)候都必須旗幟鮮明講政治，把當(dāng)好“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)在推動(dòng)xx公路發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府和上級(jí)交通公路主管部門部署要求的具體行動(dòng)中。任何時(shí)候都必須凝心聚力抓發(fā)展，堅(jiān)持“三化五優(yōu)”公路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)發(fā)展理念，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、突破瓶頸，推動(dòng)xx公路在更高水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。任何時(shí)候都必須真抓實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和釘釘子的精神，一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。任何時(shí)候都必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民群眾創(chuàng)造良好的出行環(huán)境作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以公路人的辛苦奮斗指數(shù)換取群眾的出行幸福指數(shù)，不斷提升xx公路的綜合服務(wù)品質(zhì)。

發(fā)展中必有喧囂，改革中必有阻力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，xx公路發(fā)展中仍然存在一些問題和不足。一是市財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位和“經(jīng)費(fèi)自給”的自收自支事業(yè)單位性質(zhì)矛盾，導(dǎo)致體制機(jī)制不順暢，機(jī)構(gòu)運(yùn)行及人員經(jīng)費(fèi)的編制申報(bào)、資金使用存在較大障礙。二是隨著機(jī)關(guān)行政人員和一線養(yǎng)護(hù)工退休人員增多，人事招聘遭到限制，全市公路系統(tǒng)面臨著隊(duì)伍老化、人事用工短缺的問題。三是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，地方政府配套資金難以落實(shí)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢。四是超限運(yùn)輸、滴灑漏等非法損壞公路行為愈演愈烈，公路部門面臨著維護(hù)路產(chǎn)能力削弱的問題。五是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)智能化、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平相對(duì)滯后，無法滿足人民群眾對(duì)公路多樣化的出行需求。這些問題都需要我們高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、展望2022年，我們將以奮斗的姿態(tài)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

展望未來，我們滿懷“而今邁步從頭越”的豪情。2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)精神的開局之年，也是為完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。我們將圍繞“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)公路路況水平、養(yǎng)護(hù)治理能力、路網(wǎng)運(yùn)行效率、出行服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新能力等方面提升，全力推動(dòng)xx公路高質(zhì)量發(fā)展超越，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

2022年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、省第十一次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、上級(jí)交通工作會(huì)議以及省公路中心實(shí)施意見的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和公路事業(yè)發(fā)展工作，以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)和實(shí)施“七比一看”競(jìng)賽為抓手，聚焦“十四五”規(guī)劃要求，全面推進(jìn)普通公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要紐帶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)支撐、促進(jìn)共同富裕的開路先鋒，為xx在更高起點(diǎn)上建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市提供堅(jiān)強(qiáng)公路交通保障。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計(jì)劃完成養(yǎng)護(hù)總投資4.5億元。①完成小修養(yǎng)護(hù)投資1.29億元，積極開展路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、橋梁病害整治。②完成路面改造投資2.44億元，實(shí)施路面改造14.3公里。③完成養(yǎng)護(hù)工程投資投資6400萬元，實(shí)施道路安全防護(hù)提升38公里，危橋改造4座。④完成養(yǎng)護(hù)設(shè)施投資1000萬元，推進(jìn)華xx城關(guān)、xx謝坑公路站建設(shè)；⑤完成信息化建設(shè)投資300萬元，開展路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交調(diào)設(shè)備運(yùn)維。

如何完成上述目標(biāo)任務(wù)，做好2022年工作，就要求我們必須堅(jiān)定信心決心，認(rèn)準(zhǔn)當(dāng)前形勢(shì)，做好手頭上的事。當(dāng)前公路發(fā)展主要有“三大勢(shì)”：準(zhǔn)確把握助力交通強(qiáng)國(guó)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市的“大勢(shì)”，順應(yīng)推進(jìn)雙碳技術(shù)補(bǔ)短板、養(yǎng)護(hù)品質(zhì)謀提升、數(shù)字賦能促轉(zhuǎn)型的“主勢(shì)”，努力克服養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足、體制機(jī)制不順暢、人員隊(duì)伍青黃不接的“劣勢(shì)”。今年我們?nèi)绾巫龊檬诸^上的事，重點(diǎn)要堅(jiān)持抓好抓實(shí)“四件事”：

（一）堅(jiān)持把好事辦好，以優(yōu)化服務(wù)促提升，高標(biāo)準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品質(zhì)公路。

好事辦好就是把事關(guān)民生民心的事辦優(yōu)辦好，用心用情用力為民辦實(shí)事，集中力量，發(fā)散思維，加快提升干線公路養(yǎng)護(hù)品質(zhì)，為公眾出行提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一要以“快”為重點(diǎn)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵就是要“快”，開工要快、建設(shè)要快、投用要快，才能讓人民群眾早受益、得實(shí)惠。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化推進(jìn)舉措，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，狠抓規(guī)劃落實(shí)。加快推進(jìn)2022年的部補(bǔ)項(xiàng)目，在G355線、S219線兩個(gè)路面改造項(xiàng)目及xxx跨海戰(zhàn)備大橋加固改造開工的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2022年第二季度xx大橋（左幅）危橋改造項(xiàng)目開工，加快推進(jìn)xx大橋、xx橋兩個(gè)危橋改造項(xiàng)目前期工作。

二要以“特”為重點(diǎn)，打造公路養(yǎng)護(hù)亮點(diǎn)。堅(jiān)持“五優(yōu)公路”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持交通與文旅、生態(tài)等融合發(fā)展，努力打造集特色、內(nèi)涵于一體的公路養(yǎng)護(hù)亮點(diǎn)工程。開展工程項(xiàng)目路面施工標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)綠色公路、品質(zhì)工程、工地黨建示范項(xiàng)目建設(shè)，選樹一批典型示范項(xiàng)目，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接各縣（區(qū)）政府，綜合考慮地方配套積極性、建設(shè)需求迫切性、公路養(yǎng)護(hù)緊缺性，因地制宜策劃一批路面改造、路域環(huán)境整治、排水系統(tǒng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化提升、服務(wù)區(qū)、公路站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“移步換景”“一段一景”的旅游風(fēng)光，把國(guó)道G228線xx段打造成交旅深度融合的濱海風(fēng)景道。

三要以“精”為重點(diǎn)，提升公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考核，加強(qiáng)過程指導(dǎo)和成果考評(píng)，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推行“五標(biāo)準(zhǔn)五集中”理念，推廣應(yīng)用水穩(wěn)層3D智能攤鋪等新工藝新做法。推進(jìn)省界路段改造提升工程，圍繞提升路況、整治路域、綠化美化、信息智能等四個(gè)方面，以路面黑色化、完善標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施，利用沿線自然景觀借景、透景以及打造智慧公路等為重點(diǎn)，啟動(dòng)xxG355線、xxG228線省際通道提升前期工作。

四要以“智”為重點(diǎn)，推動(dòng)公路服務(wù)與數(shù)字智能融合。堅(jiān)持以智慧公路建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)新一代先進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與公路發(fā)展深度融合，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化、智能化應(yīng)用水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)開放共享，服務(wù)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。1.強(qiáng)化路網(wǎng)應(yīng)急能力。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，暢通災(zāi)害信息傳輸渠道，及時(shí)準(zhǔn)確提供信息情報(bào)服務(wù)。加強(qiáng)與軍民融合辦、軍分區(qū)等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，持續(xù)提高應(yīng)急處突能力。2.提升數(shù)字應(yīng)用水平。建立“全市統(tǒng)一、科學(xué)高效、全面實(shí)用”的“路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)一體化平臺(tái)”，2022年完成項(xiàng)目前期工作并初步構(gòu)建平臺(tái)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理平臺(tái)集約建設(shè)和路網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力提升。持續(xù)完善路網(wǎng)監(jiān)控覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段、重要構(gòu)造物全天候監(jiān)測(cè)。加大信息化建設(shè)項(xiàng)目投入，完成外場(chǎng)設(shè)施188個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位的運(yùn)維，完成路網(wǎng)中心服務(wù)運(yùn)維。3.推進(jìn)智慧公路建設(shè)。完善健全智慧工地建設(shè)制度，有條件具備一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目開展智慧工地建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化信息化智慧管理，提高品質(zhì)工程建設(shè)水平。

（二）堅(jiān)持把實(shí)事做實(shí)，以行業(yè)治理促提升，高水平打造治理高效的平安公路。

實(shí)事做實(shí)就是把事關(guān)行業(yè)發(fā)展的事落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，以全力創(chuàng)建交通強(qiáng)國(guó)先行區(qū)為目標(biāo)，守正創(chuàng)新，推進(jìn)公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更高效益的公路發(fā)展。

一要推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)。貫徹落實(shí)公路水運(yùn)“平安百年品質(zhì)工程”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)要求，推動(dòng)路面改造工程資源集約節(jié)約及再生利用，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程碳達(dá)峰碳中和研究及技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料在公路工程建設(shè)中的應(yīng)用，推動(dòng)各環(huán)節(jié)節(jié)能減排落到實(shí)處，助力“美麗交通，生態(tài)公路”建設(shè)。

二要提升公路產(chǎn)權(quán)維護(hù)能力。創(chuàng)新開展路產(chǎn)保護(hù)宣傳與大走訪活動(dòng)，做好路產(chǎn)路權(quán)登記信息、損壞索賠等工作，完善深化和交通執(zhí)法、公安交警等部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮公路部門在路產(chǎn)保護(hù)工作中的中樞協(xié)調(diào)作用，形成執(zhí)法合力。強(qiáng)化路域環(huán)境整治，推進(jìn)路口、燃?xì)夤艿烂藕驼喂ぷ?，確保路產(chǎn)完好和公路安全暢通。進(jìn)一步發(fā)揮公職律師作用，為市中心在制度建設(shè)和業(yè)務(wù)決策上提供法律意見，強(qiáng)化合同審查和內(nèi)部規(guī)章制度的把關(guān)，減低化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

三要提高安全應(yīng)急本質(zhì)水平。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督體制機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加大專養(yǎng)公路隱患排查整治力度，推動(dòng)全路段、全行業(yè)安全發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施安全生命防護(hù)工程38公里，新發(fā)現(xiàn)國(guó)省道五類橋梁處治率達(dá)到100％，一、二類橋梁比例達(dá)到95％以上。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)承災(zāi)體普查的數(shù)據(jù)校核、市級(jí)抽查評(píng)估及結(jié)果調(diào)整修正，力爭(zhēng)提前完成。加大安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)、安全作業(yè)規(guī)范化。持續(xù)深化平安公路、平安單位創(chuàng)建行動(dòng)，常態(tài)化開展疫情防控工作，保持全市公路系統(tǒng)安定穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持把難事干成，以改革攻堅(jiān)促提升，高效能打造機(jī)制完善的和諧公路。

難事干成就是把制約公路發(fā)展的難點(diǎn)問題突破解決。公路系統(tǒng)目前面臨著資金、體制、隊(duì)伍等諸多難事，我們要堅(jiān)決破除“等、靠、要”思想，全力主動(dòng)作為，逐步突破困境，確保xx公路路況水平繼續(xù)保持全省前列，公路行業(yè)安定穩(wěn)定。

一是全力破解養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的困局。

以落實(shí)預(yù)算制度管理為突破口，強(qiáng)化過緊日子意識(shí)，將有限的資金用在刀刃上，著力提高資金使用效率和效益，優(yōu)先保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、公路安全暢通、路況優(yōu)良。要積極對(duì)接省中心，策劃生成更多養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多省補(bǔ)資金支持。要主動(dòng)對(duì)接各縣（區(qū)）政府，盡力爭(zhēng)取資金支持，促成一批危橋改造、安保工程、嚴(yán)重破損路段的路面改造等涉及行車安全的項(xiàng)目落地。同時(shí)，加強(qiáng)拖欠代養(yǎng)資金催討，“量力而行、盡力而為”有選擇有重點(diǎn)地承接地方代養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)接資產(chǎn)管理部門，堅(jiān)持依法依規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、分類處置的原則，最大限度盤活全市公路站房及附屬設(shè)施等固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效，彌補(bǔ)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。

二是全力破解一線隊(duì)伍老化緊缺的困局。

推進(jìn)用工體制改革試點(diǎn)，分步分批解決用工難問題。對(duì)現(xiàn)有用工類別進(jìn)行分類，招聘一批大學(xué)生或接受退役軍人充實(shí)到一線班站；將零星修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程以年度合同包形式發(fā)包；實(shí)行勞務(wù)派遣機(jī)械操作手按“基礎(chǔ)工資＋工作量”的計(jì)件工資制，提高待遇，保證機(jī)械操作手隊(duì)伍穩(wěn)定。

三是全力破解體制機(jī)制不順暢的困局。

單位性質(zhì)“自收自支”與“公益一類”的實(shí)際情況不符，財(cái)政體制改革還未走上良性運(yùn)轉(zhuǎn)正軌等一系列的體制機(jī)制問題一直困擾和制約xx公路發(fā)展。面對(duì)2022年體制機(jī)制改革重要節(jié)點(diǎn)，我們將強(qiáng)化直面矛盾、攻堅(jiān)啃硬的氣魄擔(dān)當(dāng)，因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，逐步想方設(shè)法走出歷史困局。

（四）堅(jiān)持把要事抓牢，以黨建引領(lǐng)促提升，高質(zhì)量打造組織有力的品牌公路。

要事抓牢就是把黨建精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2022年，我們重點(diǎn)要突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，打造行業(yè)精神文明建設(shè)品牌，為推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想組織保障。

一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)。

鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，全面落實(shí)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話和民主評(píng)議黨員等制度。強(qiáng)化全市公路系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)保密管理規(guī)定，推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)。

二是毫不放松抓好隊(duì)伍建設(shè)。

優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑，注重實(shí)踐鍛煉，著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，充分調(diào)動(dòng)公路職工的積極性，主動(dòng)性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求的能力。強(qiáng)化實(shí)干爭(zhēng)先的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善干部日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。樹立正確用人導(dǎo)向，形成容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部職工擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三是馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“1＋X”常態(tài)化專項(xiàng)督查，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。

四是持之以恒深化文明創(chuàng)建。

強(qiáng)化公路文化建設(shè)，講好公路故事，弘揚(yáng)新時(shí)代公路精神，努力培育和打造更多公路文化品牌和精品工程。做好新一屆文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展崗位技能競(jìng)賽，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村、掛鉤幫扶民族村、共建鄉(xiāng)村少年宮等掛鉤幫扶工作。加強(qiáng)信訪、審計(jì)監(jiān)督、新聞宣傳工作，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)對(duì)外窗口作用，抓好輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍日常工作開展，提升輿論引導(dǎo)能力。

同志們，新的藍(lán)圖無限美好，新的征程就在腳下！2022年，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)交通公路部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，全力辦好抓實(shí)干成手頭“四件事”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市提供有力公路保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！