第一篇：,村級(jí)換屆選舉前期排查整頓情況報(bào)告&街道、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上講話

2篇 村級(jí)換屆選舉前期排查整頓情況報(bào)告&在街道、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話

篇一：

一、聚焦村情民意，全面摸底排查 二、聚焦任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工作 三、聚焦問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作難點(diǎn) 四、聚焦整改落實(shí)，抓好整頓工作

按照《關(guān)于開展X村、社區(qū)“兩委”換屆選舉前期專項(xiàng)排查整頓工作方案》要求，為確保2020年村“兩委”換屆工作健康有序平穩(wěn)推進(jìn)，X鎮(zhèn)黨委提前謀劃，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)肅認(rèn)真開展換屆選舉前期排査整頓工作，現(xiàn)將排查整頓情況報(bào)告如下: 一、聚焦村情民意，全面摸底排查 按照《工作方案》要求，鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞排查工作內(nèi)容，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組建四個(gè)排查整頓小組，按照工作要求，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話了解、走訪群眾調(diào)查等措施，逐村開展地毯式、高精度排查整頓工作，全面掌握現(xiàn)任村班子結(jié)構(gòu)、“一肩挑”和村兩委換屆初步人選、后備干部儲(chǔ)備、預(yù)計(jì)參選人員等情況，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)X個(gè)行政村全部完成第一階段排査工作。

二、聚焦任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工作 圍繞換屆選舉前期排查調(diào)研重點(diǎn)問題，經(jīng)過認(rèn)真全面的排査，現(xiàn)全鎮(zhèn) XX

個(gè)村已全部確定“一肩挑”初步人選，對(duì)擬新進(jìn)入班子的后備人選全面進(jìn)行了前期的談話了解，并建立跟蹤考察制度，全面綜合考量干部個(gè)人能力。全鎮(zhèn)無信訪矛盾突出的村、無整頓效果不達(dá)標(biāo)的村，也不存在宗教派系組織和涉惡勢(shì)力，不存在操縱破壞村換屆選舉、壟斷農(nóng)村牧區(qū)資源、侵吞集體資產(chǎn)等干擾基層建設(shè)、把持基層政權(quán)行為，整體換屆氛圍風(fēng)清氣正，有序準(zhǔn)備。

三、聚焦問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作難點(diǎn) 通過全面摸底排查，廣泛聽取黨員、村民代表、困難群眾、信訪群眾的意見建議，及時(shí)找準(zhǔn)換屆選舉工作中可能存在的矛盾隱患和問題短板，確保所有問題解決在換屆前，扎實(shí)有序推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。

(一)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)參加選舉困難較大。全鎮(zhèn)初步登記共有符合條件的選民中常年外出務(wù)工的占 X%，該群體返鄉(xiāng)參加換屆選舉的積極性不高，一定程度上影響了換屆選舉的參與率。

（二）年輕后備干部進(jìn)入村“兩委”積極性不高。部分大專以上文化程度的年輕后備干部受社保、待遇、交通等因素影響，返鄉(xiāng)參與換屆選舉，進(jìn)入村兩委班子的積極性不高、意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致部分村吸收年輕干部的難度較大。

四、聚焦整改落實(shí)，抓好整頓工作 （一）加強(qiáng)宣傳教育，提高選民民主法治意識(shí)。第一，大力宣傳《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等，加強(qiáng)群眾的民主參與、民主投票、民主監(jiān)督等方面的意識(shí)；第二，結(jié)合往年典型的反面案例，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”干部進(jìn)行專題普法教育，端正思想態(tài)度，提高工作積極性。第三，要有計(jì)劃、有目的地培訓(xùn)村干部骨干隊(duì)伍，使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序，進(jìn)一步提高各級(jí)干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導(dǎo)選舉工作的能力.（二）創(chuàng)新選舉方式，解決法定程序難操作的問題。針對(duì)選舉工作，建議將在每個(gè)自然村分別設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)或設(shè)立流動(dòng)票箱合法化;針對(duì)流出人口過多的問題，建議實(shí)行戶代表制。對(duì)后進(jìn)村黨組織，要落實(shí)組織調(diào)整措施，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化，凡缺乏合適的村黨組織書記人選的行政村，可采用回請(qǐng)、交流、下派等多種方式解決。

（三）發(fā)揮基層黨組織作用，超前謀劃村“兩委”成員。農(nóng)村基層黨支部把村委會(huì)換屆選舉與村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，有意識(shí)地向選民宣傳、推薦黨組織培養(yǎng)的候選人。建議將大學(xué)生村干部、退伍軍人、民營企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人作為村“兩委”候選人優(yōu)先推薦，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們通過合法的程序選進(jìn)村“兩委”班子沒有入選的，可以作為后備干部來培養(yǎng)，讓他們參與村級(jí)事務(wù)，為村兩委儲(chǔ)備人才。

篇二：

在街道、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話

一、準(zhǔn)確把握換屆選舉的總體要求 二、突出抓好幾個(gè)關(guān)鍵步驟 三、壓實(shí)壓緊工作責(zé)任

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今年年底前，全街社區(qū)黨組織和第九次居民委員會(huì)將同步進(jìn)行換屆選舉(以

下簡稱社區(qū)“兩委”換屆選舉)。這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是在并社改革、社區(qū)優(yōu)化調(diào)整后的特殊形勢(shì)下進(jìn)行的，區(qū)委區(qū)政府對(duì)此高度重視，街道黨工委進(jìn)行了專題研究，等下 xx 書記還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全街社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

一、準(zhǔn)確把握換屆選舉的總體要求

要充分認(rèn)識(shí)到這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)。

一是要明確指導(dǎo)思想。這次換屆選舉工作，要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法按章辦事相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，努力提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和骨干隊(duì)伍建設(shè), 為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二是要把握時(shí)間要求。這次換屆選舉按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序進(jìn)行，12月25日前要完成社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)選舉工作。

二、突出抓好幾個(gè)關(guān)鍵步驟

要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、從實(shí)際出發(fā)統(tǒng)一起來，貫穿始終，切實(shí)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟:

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)怎樣具體落實(shí)和體現(xiàn)在換屆選舉工作中，比如，如何在選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何在換屆選舉期間發(fā)揮黨組織和黨員作用，如何在選舉各個(gè)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何在人選上體現(xiàn)黨組織意圖，等等，各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，用好現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。

2、扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。各社區(qū)要研究制定社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案，報(bào)街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審定。同時(shí)，相關(guān)職能部門要指導(dǎo)社區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定選舉辦法。二是加快推進(jìn)社區(qū)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)度，為提前完成社區(qū)換屆選舉任務(wù)贏得時(shí)間。三是開展財(cái)務(wù)清查和干部評(píng)議。四是加大換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

3、認(rèn)真做好“兩推一選”工作。

“兩推一選”，是指在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾推薦、街道黨工委推薦的情況，由社區(qū)黨組織研究提出候選人預(yù)備人選，報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織委員會(huì)成員。

4、認(rèn)真制定社區(qū)“兩委”班子配備方案。主要是落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合各社區(qū)

實(shí)際，進(jìn)一步明確社區(qū)干部職數(shù)、候選人資格條件和“兩委”班子結(jié)構(gòu)“三項(xiàng)內(nèi)容”

5、認(rèn)真做好居民委員會(huì)換屆選舉。重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是確定選舉方式。二是制定選舉辦法。三是嚴(yán)格審查提名候選人資格。四是進(jìn)行正式選舉。

6、健全社區(qū)治理體系。社區(qū)居委會(huì)選舉完成后，要加緊推選好居委會(huì)下設(shè)組織，確保各項(xiàng)事務(wù)有章可循、有據(jù)可依。-是推選居民代表。居民代表由居民按每20戶至50戶推選1人，或者由各居民小組各推選若干人，總?cè)藬?shù)不宜超過100人。婦女代表應(yīng)當(dāng)占居民代表會(huì)議組成人員的三分之一以 上。

并社改革新設(shè) 立的建制社區(qū)，分配居民代表名額時(shí)，要按照原建制社區(qū)之間相對(duì)平衡的原則進(jìn)行代表名額分配。二是推選居民小組長。召開居民小組會(huì)議，從本居民小組的居民代表中推選 1 名居民小組長。提倡社區(qū)“兩委”成員通過居民小組會(huì)議推選兼任居民小組長。三是推選居民議事會(huì)。居民議事會(huì)成員由各居民小組推選，成員 10 名左右，居民議事會(huì)召集人由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任。四是推選居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，設(shè)主任1名、成員3至5名，主任一般由不兼任居民委員會(huì)成員的社區(qū)黨組織成員或黨員擔(dān)任。五是開展社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織換屆選舉，由街道團(tuán)委、婦聯(lián)具體指導(dǎo)組織。

三、壓實(shí)壓緊工作責(zé)任

這次社區(qū)“兩委”換屆工作面臨的形勢(shì)更為特殊、情況更為復(fù)雜，區(qū)委區(qū)

政府、街道黨工委、辦事處看得很重、抓得很緊，我們要高度重視，認(rèn)真研究，落實(shí)責(zé)任，周密安排，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉取得圓滿成功。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，黨工委書記是第一責(zé)任人，社區(qū)書記是直接責(zé)任人。街道本級(jí)已成立了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由 xx 書記任組長。各社區(qū)也要成立由社區(qū)書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)換屆選舉工作。

二是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。街道制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)“兩委”換屆選舉及派駐督導(dǎo)組工作方案，將確保社區(qū)“兩委”換屆選舉順利開展。街道聯(lián)點(diǎn)干部要包社區(qū)，全程駐社區(qū)指導(dǎo)，要指導(dǎo)、幫助社區(qū)分析換屆工作面臨的新情況、新問題，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，并認(rèn)真組織指導(dǎo)好大會(huì)選舉工作。

三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要制定宣傳工作方案，充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，大力宣傳黨章黨規(guī)和法律法規(guī)，宣傳社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大意義、重大政策、紀(jì)律要求以及經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳近年來各地基層組織建設(shè)成效，宣傳社區(qū)干部優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)黨員、群眾有序參加民主選舉，正確行使民主權(quán)利。要注重正面典型示范引導(dǎo)，加強(qiáng)反面案例警示教育，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì),及時(shí)防止和妥善應(yīng)對(duì)惡意炒作和不實(shí)報(bào)道,始終把握正確輿論導(dǎo)向。四是要做好群眾工作。建立反映換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，街、社兩級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要公布舉報(bào)電話及其他舉報(bào)渠道，方便群眾反映問題。對(duì)黨員、群眾的來信來訪，要及時(shí)辦理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要建立換屆選舉每周一報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向組織、民政部門報(bào)告工作進(jìn)度和有關(guān)情況。選情復(fù)雜的地方，要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。

五是要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)文件以及相關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。重點(diǎn)落實(shí)好“八個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求的落實(shí)，對(duì)違反“八個(gè)嚴(yán)禁”的行為，露頭就打，從快從嚴(yán)、決不姑息。按照要求，街道黨工委將與候選人集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，督促嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。推行換屆選舉全程簽字制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都要由有關(guān)人員簽字認(rèn)可。街道紀(jì)工委成立了換屆風(fēng)氣現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，將全程參與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

六是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把社區(qū)“兩委”換屆與社區(qū)組織配套建設(shè)統(tǒng)籌起來，在人事安排上通盤考慮，在具體工作上分步實(shí)施，著力提升基層組織建設(shè)的整體水平;把社區(qū)“兩委”換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌起來，推動(dòng)解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子與后備干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來，確保班子后繼有人;把村社區(qū)干部選拔使用與嚴(yán)格管理、有效激活統(tǒng)籌起來，做好換屆后續(xù)工作，健全管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能;把村社區(qū)“兩委”換屆與促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)換屆選舉與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。

謝謝大家!

第二篇：在2021年全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在2021年全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話11頁

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一要求，我市社區(qū)“兩委”換屆工作于2021年1月至3月進(jìn)行。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。中央、省委、市委先后召開工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排部署，對(duì)這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。剛才，X同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》進(jìn)行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好我市社區(qū)“兩委”換屆工作，我講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)、提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

高質(zhì)量完成“兩委”換屆工作，對(duì)于年初工作布局、社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展等至關(guān)重要，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大政治任務(wù)。同時(shí)，此次村級(jí)組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會(huì)關(guān)注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢(shì)新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

（一）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要

黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣擔(dān)負(fù)著落實(shí)黨在城市的方針政策、加快城市發(fā)展的重要使命。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來，市委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)。但我們也要看到，一些基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)等問題仍然存在，如果不加以解決，必將削弱黨在城市的執(zhí)政根基和政權(quán)基礎(chǔ)。因此，能否搞好此次社區(qū)“兩委”換屆選舉，直接影響著黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全市廣大人民群眾的民生福祉。全市各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書記。進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨的十九屆五中精神在X落地生根和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（二）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理、滿足人民日益增長的美好生活需求的有效途徑

當(dāng)前，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量人口進(jìn)入城市就業(yè)、定居，群眾的利益訴求日益多元化。人民群眾新需要的滿足和社會(huì)新矛盾的解決，對(duì)城市基層社會(huì)治理提出了更高要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。習(xí)近平總書記指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機(jī)制體制創(chuàng)新。中央要求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制?；鶎又卫硎菄抑卫眢w系的關(guān)鍵一環(huán)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。落實(shí)好基層改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來組織實(shí)施。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐。

（三）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是積極適應(yīng)新形勢(shì)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要

這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，是首次進(jìn)行的村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。全市各單位要充分認(rèn)清這次換屆面臨著許多新情況、新問題，切實(shí)把換屆工作作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)。治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。從工作安排上看，這次換屆恰逢年終歲尾，同時(shí)還有省委巡視組進(jìn)駐X開展巡視等多項(xiàng)重要工作同步交叉進(jìn)行，這些工作的疊加給換屆選舉工作增加了難度，也給全市基層黨員干部帶來了新的考驗(yàn)。從當(dāng)前情況來看，選舉競(jìng)爭將更為激烈，違紀(jì)違規(guī)手段更趨隱蔽，干擾換屆的因素更顯復(fù)雜，社會(huì)輿情更難把控。壓力面前，更顯擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)清換屆選舉的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過硬、業(yè)務(wù)上專業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，助力X經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

二、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，全力確保換屆選舉工作扎實(shí)有序開展

為抓好此次社區(qū)“兩委”換屆工作，市委制定了《實(shí)施意見》，對(duì)換屆選舉各項(xiàng)工作作了安排部署。全市各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格程序，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、順利進(jìn)行。

（一）必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。各街道黨工委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，妥善處理各種利益關(guān)系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。各街道黨工委書記要真正擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作直接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員也要明確各自分工，落實(shí)好指導(dǎo)責(zé)任，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)換屆選舉工作。要落實(shí)社區(qū)黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)選舉委員會(huì)的各項(xiàng)工作。除了選委會(huì)組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實(shí)施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻(xiàn)的人選舉出來。

（二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主。

新修改的《黨章》明確規(guī)定，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。這次社區(qū)“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在基層的具體實(shí)踐，也是提高城市基層民主政治建設(shè)水平的本質(zhì)要求。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化街道、社區(qū)兩級(jí)組織的作用，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。

（三）必須嚴(yán)格依法依規(guī)。

換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，必須要把依法依規(guī)辦事作為一項(xiàng)政治紀(jì)律，一項(xiàng)剛性要求，貫穿到換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。各街道黨工委要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，對(duì)換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求進(jìn)一步明確，要做到時(shí)間精準(zhǔn)到每一天、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過場(chǎng)、搞變通，要確保換屆選舉工作精細(xì)化，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)規(guī)定動(dòng)作都不少。要重點(diǎn)加強(qiáng)候選人差額推薦、考察公示、資格審查以及選民登記、流動(dòng)票箱管理、投票計(jì)票等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，確保程序依法規(guī)范。

（四）嚴(yán)把換屆程序關(guān)。

堅(jiān)持公開公正、嚴(yán)格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅(jiān)持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會(huì)。就是社區(qū)“兩委”換屆，原則上按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序統(tǒng)籌進(jìn)行。二是先整改后換屆。結(jié)合“逐社觀摩?整街推進(jìn)?全面提升”活動(dòng)，對(duì)社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，問題整改完成后，再進(jìn)行換屆選舉。三是先審計(jì)后換屆。就是按照相關(guān)規(guī)定，先對(duì)村改居社區(qū)居民委員會(huì)成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告公布后，再進(jìn)行換屆選舉。四是先定事后選人。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開展社區(qū)干部任期履職考評(píng)，公開考評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。把換屆工作作為推動(dòng)社區(qū)工作全面提升的重要契機(jī)，指導(dǎo)各社區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，形成以事選人的良好導(dǎo)向。五是先承諾再選舉。全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書。不作出三項(xiàng)承諾的，不得作為候選人參加選舉。

（五）嚴(yán)把選人用人關(guān)。

火車跑得快，全靠車頭帶。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來。進(jìn)一步拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競(jìng)選。要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選配好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部。要大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實(shí)際嚴(yán)格執(zhí)行。街道黨工委對(duì)社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，對(duì)候選人資格審查要做到“一個(gè)不漏”，不符合條件的，要堅(jiān)決擋在門外。

（六）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。各街道黨工委要高度重視換屆紀(jì)律，把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，確保打擊違紀(jì)違法行為“零容忍”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信、宣傳欄等媒介，大張旗鼓地開展換屆紀(jì)律宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。全面落實(shí)街道黨工委與候選人選前談話制度和候選人“三項(xiàng)承諾”制度，促使候選人自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，不越“雷池”半步。要加大查處打擊力度，提前亮明換屆紀(jì)律“紅線”，署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，對(duì)換屆中的違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，作出嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌、匯聚合力，確保社區(qū)?“兩委”換屆選舉工作順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨組織要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，周密部署、精心謀劃，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市成立了換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市換屆選舉工作。各街道黨工委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。街道黨工委書記是直接責(zé)任人，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底；辦事處其他班子成員，也要落實(shí)相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進(jìn)行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）形成工作合力。

社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。各街道黨工委要認(rèn)真抓好換屆工作的具體落實(shí)，嚴(yán)把人選資格條件，堅(jiān)持依法依規(guī)換屆；組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍；民政部門要加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；政法部門要大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作；宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

按照省、市的安排部署，全市社區(qū)黨組織換屆選舉要在X月X日前完成，居民委員會(huì)換屆選舉要在X月X日前完成。結(jié)合我市工作實(shí)際，各黨工委務(wù)必在X月X日和X月X日前完成社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關(guān)單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保換屆工作順利進(jìn)行。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行巡視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，以換屆工作的圓滿成功來推動(dòng)工作落實(shí)，要注重把廣大黨員群眾換屆當(dāng)中激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著市委確定的奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！

第三篇：2020年在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話

2篇2020年在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)上的講話

篇一

一、統(tǒng)籌謀劃，前期換屆工作扎實(shí)有序

近期，省委、市委分別印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的意見》和《關(guān)于認(rèn)真做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，按照省委、市委文件要求，我區(qū)已提前開展了不少工作：區(qū)、街道分別成立了換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書記為換屆工作第一責(zé)任人，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等X個(gè)部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作。X個(gè)社區(qū)都已按照要求時(shí)限完成了審計(jì)工作，并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。各街道對(duì)社區(qū)“兩委”意向人選進(jìn)行了前期摸底，做到了底數(shù)清、情況明。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們起草了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，對(duì)換屆工作的用人標(biāo)準(zhǔn)、具體程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確?？傮w來看，全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。

二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握換屆主要精神

《實(shí)施意見》堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)做到合乎規(guī)定、切合實(shí)際、解決問題、推動(dòng)工作。

一是充分體現(xiàn)十九大精神和省、市、區(qū)委要求。

《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)了黨的十九大精神和xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，體現(xiàn)了省、市、區(qū)委提出的“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)要求。

二是聚焦解決突出問題。

按照全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面依法治國向深入推進(jìn)的要求，強(qiáng)調(diào)防止宗族、宗教、宗派勢(shì)力和X勢(shì)力干擾換屆，以及拉票賄選等。針對(duì)當(dāng)前人口流動(dòng)加劇、信息傳播渠道多元、優(yōu)秀帶頭人難選等因素帶來的選舉組織工作難度增大問題，強(qiáng)調(diào)人選把關(guān)要到位、依規(guī)操作要到位、宣傳引導(dǎo)要到位等。同時(shí)，在嚴(yán)格換屆程序、候選人資格審查、嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出具體規(guī)定。

三是操作力求細(xì)致可行。

嚴(yán)格依照法律法規(guī)，仔細(xì)分析研判，結(jié)合澗西實(shí)際，對(duì)具體實(shí)施步驟進(jìn)行明確細(xì)化，著力做到有章可循、壓茬推進(jìn)、無縫對(duì)接。

三、立足實(shí)際，細(xì)化換屆工作相關(guān)指標(biāo)

（一）優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子結(jié)構(gòu)。

細(xì)化了社區(qū)“兩委”成員職數(shù)，原則上X人以下的村改居社區(qū)，“兩委”班子成員一般為X至X人，X人以上的村改居社區(qū)一般不超過X人。社區(qū)居民委員會(huì)管轄人口在X人以下的，“兩委”班子成員一般為X至X人，管轄人口在X人以上的，“兩委”班子成員一般為X至X人。

（二）明確黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

為確保黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑一致，遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，明確了X類不能參加選舉的人員，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意和黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)，使社區(qū)在具體操作時(shí)清楚明了，減少爭議。

（三）嚴(yán)格候選人資格條件。

按照省、市文件提出的不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的X類情形，各街道辦事處黨工委要指導(dǎo)督促社區(qū)寫進(jìn)選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）明確換屆時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

按照市委文件要求，明確了社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)，村改居社區(qū)居民小組長、居民代表和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等X個(gè)重要階段具體完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別為X月X日、X月X日、X月X日、X月X日，確保我區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)督查力度。

為保證換屆選舉工作依法健康有序開展，《實(shí)施意見》中提出區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組成員單位分別聯(lián)系督導(dǎo)X個(gè)街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。區(qū)街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包社區(qū)，街道黨工委班子成員要帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。

四、再接再厲，確保換屆工作落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)要求落實(shí)到位。

換屆能否成功，關(guān)鍵看黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是否有力、把關(guān)是否嚴(yán)格。在當(dāng)前選舉競(jìng)爭更為激烈、賄選手段更趨隱蔽、干擾因素更顯復(fù)雜的情況下，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮好黨組織的作用尤為重要。

一要嚴(yán)明工作責(zé)任。街道黨工委要認(rèn)真履行具體責(zé)任，黨工委書記要將社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的中心工作和政治任務(wù)，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，靠前指揮，帶頭分包難點(diǎn)社區(qū)，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”，不能簡單地把工作推給分管同志。

二要掌握思想動(dòng)態(tài)。換屆前要開展全覆蓋談心談話，對(duì)有思想疙瘩、有不同意見和崗位調(diào)整、離職退崗的對(duì)象要重點(diǎn)談深談透，全面掌握思想狀況和工作狀況，深入了解社情民意和個(gè)體意愿，及時(shí)有效疏解情緒、引導(dǎo)預(yù)期；換屆后街道黨工委要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話，有針對(duì)性地做好思想工作，使他們下得順心、退得安心。

三要防范工作風(fēng)險(xiǎn)。各街道黨工委要定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。

（二）嚴(yán)格選人用人，確保人選審核把關(guān)到位。

嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好關(guān)，是保證社區(qū)“兩委”換屆選舉成功的前提。

一要明確資格條件。各街道黨工委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，特別要把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員推選為社區(qū)黨組織書記。這次換屆明確了不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的X種情形，各街道黨工委要緊密結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。同時(shí)，要通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作。

二要拓寬來源渠道。要大力實(shí)施“頭雁工程”，一方面注重從社區(qū)后備干部、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀民營企業(yè)家、復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中物色人選；另一方面，也可以選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書記，使之既能在基層得到成長鍛煉，又能把班子和隊(duì)伍帶起來。

三要嚴(yán)格組織考察。各街道黨工委對(duì)社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，然后由組織、民政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、信訪、公安、檢察、法院等相關(guān)部門聯(lián)合復(fù)審，堅(jiān)決把那些違法犯罪、X、不守規(guī)矩的人員拒之門外。

（三）規(guī)范選舉流程，確保工作程序落實(shí)到位。

程序規(guī)范，是換屆成功的保證。

一是準(zhǔn)備要充分。

要繼續(xù)深入調(diào)查摸底，對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行全面分析，切實(shí)掌握各社區(qū)的社情、民情和選情，做好社區(qū)黨組織換屆中的“兩推一選”、候選人公示考察等工作。

二是方案要細(xì)致。

要嚴(yán)格按照黨章、相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化各街道、各社區(qū)的具體方案。要明確選舉程序和選舉辦法，對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對(duì)工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會(huì)、精準(zhǔn)操作。

三是組織要嚴(yán)密。

組織部門和各街道黨工委在換屆的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序設(shè)計(jì)、實(shí)施上要科學(xué)細(xì)致，操作中盡量縮短時(shí)間，各項(xiàng)流程和標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范有序。選舉結(jié)束的組織批復(fù)、選舉結(jié)果呈報(bào)、工作交接、總結(jié)歸檔等等，都要及時(shí)準(zhǔn)確，確保不出任何紕漏。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，確保民主權(quán)利保障到位。

社區(qū)“兩委”換屆選舉，是黨內(nèi)民主和人民民主在基層的重要實(shí)現(xiàn)形式。

一要擴(kuò)大知情權(quán)。社區(qū)“兩委”換屆的法律法規(guī)、政策要求、選舉程序、換屆紀(jì)律和選舉辦法等，要原原本本地告知黨員群眾，做到及時(shí)充分、清楚明白。

二要保證參與權(quán)。扎實(shí)細(xì)致地做好黨員群眾動(dòng)員和選民登記等工作，積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程。

三要落實(shí)選舉權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擴(kuò)大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對(duì)面比較中分優(yōu)劣、選賢能。

四要強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，使換屆選舉過程陽光透明。要強(qiáng)化街道社區(qū)兩級(jí)黨組織作用，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利。

篇二

今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是黨的十九大勝利召開后的首次換屆，既是城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，也是各級(jí)黨委政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),背景特殊，意義重大。中央、省委、市委、區(qū)委高度重視，先后召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。近年來，中央先后印發(fā)《黨支部工作條例》《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等，專門就村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作作出明確規(guī)定。區(qū)委組織部就抓好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，每月下發(fā)工作提示安排調(diào)度前期準(zhǔn)備工作。等下，還將進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對(duì)換屆工作的“實(shí)操”進(jìn)行了詳細(xì)講解，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真消化，精準(zhǔn)落實(shí)。

根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)部署安排，此次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，將采取“先個(gè)別試點(diǎn)、后全面鋪開；先換黨組織班子，再換村（居）委班子”的步驟進(jìn)行，試點(diǎn)工作在11月底完成；試點(diǎn)工作順利推開后，待中省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署會(huì)議召開后，我市將適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行全面部署，力爭2021年元旦前后完成村（社區(qū)）黨組織換屆，春節(jié)前基本完成村（居）民委員會(huì)換屆，整個(gè)換屆工作在?2021年3月底前完成。大家要強(qiáng)化“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的意識(shí)和“首戰(zhàn)必首勝”的擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)矛盾提前化解到位、人選精準(zhǔn)選配到位、程序要求落實(shí)到位、換屆紀(jì)律執(zhí)行到位，確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。受X部長委托，我就貫徹落實(shí)中央和省委、市委精神、抓好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)這次村（社區(qū)）“兩委”換屆的新形勢(shì)、新特點(diǎn)。

這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是以新思想定向領(lǐng)航、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線的重要換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任期3年改5年、與省市區(qū)鄉(xiāng)同步開展的首次換屆，也是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的背景下進(jìn)行的關(guān)鍵換屆，面臨著新的形勢(shì)，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，我們要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握。這次換屆，正處于由脫貧攻堅(jiān)收官向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略挺進(jìn)的銜接期；恰逢常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度放緩等嚴(yán)峻考驗(yàn)的疊加期。和上屆相比，此次換屆在政策層面提出了一些變化，大家要準(zhǔn)確把握。

一是統(tǒng)籌村（社區(qū)）“兩委”班子成員人選。

要全程加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從一開始就要對(duì)村（社區(qū)）“兩委”成員候選人進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，做到對(duì)現(xiàn)任“兩委”班子同步測(cè)評(píng)、“兩委”職數(shù)同步摸底、“兩委”人選同步摸底、同步推選、同步考察，防止把村（社區(qū)）黨組織與村（居）委會(huì)換屆工作割裂開來、搞成“兩張皮”，防止黨組織對(duì)村（居）委會(huì)換屆工作不加引導(dǎo)、放任自流。

二是全面推進(jìn)村（社區(qū)）主職“一肩挑”。

要積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)村（社區(qū)）主職“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)挑盡挑”。對(duì)社情村情復(fù)雜、軟弱渙散且確無合適“一肩挑”人選的村（社區(qū)），主職可以分設(shè)，村（社區(qū)）黨組織書記由上級(jí)黨組織從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等的優(yōu)秀干部中下派，下派比例應(yīng)嚴(yán)格控制，X鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多只能有1個(gè)村（社區(qū)）分設(shè)。

三是明確人選負(fù)面清單。

在“九不選”情形中增加了“有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改的，近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境行為的。有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且至今未撤銷的”等情形。對(duì)違法生育人員相關(guān)權(quán)利限制的問題進(jìn)行了修改，在保持上屆政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)中進(jìn)一步放寬條件，即：在全面兩孩政策實(shí)施前，對(duì)非公職人員違法多生育一孩，以及違法多生育兩孩5年以上、法律責(zé)任和黨紀(jì)處分已落實(shí)到位的，不再限制相關(guān)權(quán)利；對(duì)違法多生育三孩及以上的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”人選。

二、認(rèn)真抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆試點(diǎn)工作。

這次換屆試點(diǎn)，時(shí)間只有1個(gè)月，節(jié)奏非常緊湊、任務(wù)比較繁重，要圍繞提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的總體要求，為全區(qū)全面鋪開換屆選舉工作探索有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出換屆工作的X模式。

一是要做好前期準(zhǔn)備工作。

要發(fā)揮駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的作用，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)所有村（社區(qū)）開展一次全面調(diào)查摸底，逐村建立選情臺(tái)賬，要做到“心中有數(shù)”。即：對(duì)村（社區(qū)）基本情況和黨員思想狀況要心中有數(shù)；對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子要心中有數(shù)；對(duì)后備人選情況要心中有數(shù)；對(duì)可能影響換屆的不利因素要心中有數(shù)；對(duì)容易出問題的村（社區(qū)）和應(yīng)對(duì)辦法要心中有數(shù)；對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村（社區(qū)）要心中有數(shù)。

二是要樹立選人導(dǎo)向。

任期從3年到5年，不是單純的數(shù)字變化，而是對(duì)干部素質(zhì)、基層治理、黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求。這次村（社區(qū)）黨組織換屆最重要的任務(wù)就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，一個(gè)重要的前提，就是要對(duì)黨組織成員人選條件確定一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，明確選什么樣的人、不選什么樣的人，并在換屆試點(diǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行到位。根據(jù)黨的十九大精神和中央和省、市委要求，這次換屆提出了村（社區(qū)）黨組織成員人選的基本條件，即政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神好、品行作風(fēng)好、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的“三好兩強(qiáng)”資格條件。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)黨組織書記人選條件提出了更高的要求，即“牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’和‘四個(gè)自信’、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，要求政治引領(lǐng)、促推發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾“四種能力”強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可在堅(jiān)持上述條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程條例，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化人選條件，將“選什么樣的人”這把標(biāo)尺立起來。要不拘一格用人才，要大力引導(dǎo)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)“班子”，倡導(dǎo)“能人”回村競(jìng)選干部，積極發(fā)動(dòng)各界“經(jīng)濟(jì)能人”“社會(huì)達(dá)人”回鄉(xiāng)“治村”。

三是要嚴(yán)格人選把關(guān)。

堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作，要旗幟鮮明地明確組織意圖，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社區(qū)）“兩委”成員候選人推薦提名，要嚴(yán)格按照村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)選舉操作程序進(jìn)行。X鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，要對(duì)“兩委”班子成員進(jìn)行深入考察，村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選要由區(qū)委組織部直接進(jìn)行考察。

四是要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

要抓住村（社區(qū)）“兩委”換屆的有利契機(jī)，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。這次換屆，村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)與上屆保持一致，重點(diǎn)是著力解決村干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化問題。書記、主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職比例實(shí)現(xiàn)新突破，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；X鎮(zhèn)的所有村（社區(qū)）都要配備一名30歲左右、大專文化程度以上的青年黨員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”。五是要嚴(yán)格選舉程序。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、程序性、規(guī)范性都很強(qiáng)的工作。等下將進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，印發(fā)了工作規(guī)程，下發(fā)了指導(dǎo)性意見和操作指南。要嚴(yán)格依規(guī)操作，確保該走的流程一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能簡、一個(gè)都不能顛倒。在座大部分都是試點(diǎn)工作的“一線操盤手”，要挑起擔(dān)子、當(dāng)好標(biāo)兵，迅速進(jìn)入狀態(tài)，提高實(shí)戰(zhàn)能力，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，以試點(diǎn)工作的高質(zhì)量確保換屆工作的高標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（社區(qū)）“兩委”換屆全過程。

無論是在試點(diǎn)階段，還是在全面換屆過程中，都要理直氣壯地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政策制定、人選確定、選舉組織、輿論引導(dǎo)、紀(jì)律監(jiān)督各環(huán)節(jié)各方面，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把村（社區(qū)）“兩委”換屆擺上重要議事日程，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥、靠前指揮。X鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉工作的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)換屆選舉困難較多的村（社區(qū)）、問題最多的村（社區(qū)）、情況最復(fù)雜的村（社區(qū)），“一村一策”制定方案，確保換屆工作順利推進(jìn)。試點(diǎn)工作期間X鎮(zhèn)黨委書記每天將工作開展情況、存在的問題、相關(guān)建議向X部長匯報(bào)，同時(shí)抄送區(qū)換屆辦。

二要營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。充分運(yùn)用電視、廣播、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律政策法規(guī)，提高廣大村（居）民的思想意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過程。要通過集中辦理、上門服務(wù)、電話微信等方式，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動(dòng)員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，確保達(dá)到規(guī)定的參選率。要實(shí)事求是確定投票時(shí)間，充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，組織引導(dǎo)黨員群眾有序參與。

三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。X鎮(zhèn)要成立換屆選舉工作指導(dǎo)和風(fēng)氣監(jiān)督組，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部要包村（社區(qū)），全程駐村（社區(qū)）指導(dǎo)。要通過全員指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為換屆選舉工作全面鋪開提供有力支持。

第四篇：村社區(qū)兩委換屆選舉講話

在全縣村黨組織和第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作

會(huì)議上的講話

(2011年10月26日)同志們：

我縣村黨組織和第七屆村民委員會(huì)今年任期屆滿，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，即將依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，今天召開這次大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，對(duì)我縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，也以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)大家進(jìn)行前期的以會(huì)代訓(xùn)。下面，我就做好村(居)“兩委”換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好村(居)“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

村(居)“兩委”換屆選舉，是一項(xiàng)“民主、民意、民心、民權(quán)”工程，認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村乃至全縣科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村(居)民委員會(huì)是我國政權(quán)的基石。做好村(居)“兩委”換屆工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越，需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；建設(shè)生態(tài)鄱陽、文化鄱陽、平安鄱陽、幸福鄱陽，需要村“兩委”班子發(fā)揮積極作用；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，最終要靠村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾去完成；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主政 1

治建設(shè)，需要提高黨在基層的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要從落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”期間奮斗目標(biāo)，推動(dòng)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，把村（居）“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。

第二，要高度重視換屆工作的特殊性。和以往的村級(jí)換屆相比，這次換屆的要求有所不同。一是在準(zhǔn)備工作中，要求做好村（居）委會(huì)任期和離任審計(jì)工作。二是在村（居）委會(huì)班子結(jié)構(gòu)上，規(guī)定要有婦女成員，在提名候選人時(shí)保證有婦女名額，確定村委會(huì)成員候選人時(shí)應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女，正式選舉時(shí)確保至少1名婦女當(dāng)選村委會(huì)成員；提倡每個(gè)村委會(huì)配備1名年齡在35歲以下、1名大專以上文化程度的成員；鼓勵(lì)大學(xué)生村官要進(jìn)村“兩委”班子。三是在村（居）委會(huì)選舉模式上，要求擴(kuò)大村委會(huì)“自薦直選”試點(diǎn)范圍，提高居委會(huì)直接選舉比例。四是在法律法規(guī)上，2010年10月全國人大常委會(huì)新修訂的《村委會(huì)組織法》和今年5月省人大常委會(huì)通過的《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》，有新精神、新規(guī)定、新要求。

第三，要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這種復(fù)雜性主要體現(xiàn)在“七個(gè)同時(shí)”：一是新修訂的《村民委員會(huì)組織法》及相關(guān)法規(guī)，對(duì)換屆選舉作了進(jìn)一步規(guī)范，但同時(shí)，基層黨組織和群眾對(duì)選民資格、選舉程序等方面的新要求知曉程度不夠。二是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)換屆，為做好這次換屆選舉工作提供了組織保證和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)此次村級(jí)換屆選舉和要求不熟悉。三是人民群眾民主意識(shí)、法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，但同時(shí)，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，可能出現(xiàn)賄選與“惰選”并存的現(xiàn)象，集體經(jīng)濟(jì)條件比較好的地方，賄選現(xiàn)象會(huì)增多；偏遠(yuǎn)或發(fā)展水平落后的地方，對(duì)換屆 2

選舉會(huì)有無所謂的心態(tài)。四是近幾年村(居)委會(huì)成員工作補(bǔ)貼待遇明顯提高，極大地提高了村(居)民關(guān)注和參與換屆選舉的積極性，但同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，選拔高素質(zhì)的村“兩委”成員仍然比較難。五是民主管理積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)，有些村(居)平時(shí)相關(guān)制度落實(shí)不好，黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)不公開或公開不到位，積累的矛盾有可能在換屆選舉期間集中發(fā)生。六是基層黨員和群眾依法參加換屆選舉的水平不斷提高，但同時(shí)，社會(huì)輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，對(duì)及時(shí)解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論提出了更高的要求。七是我縣在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，打造了一批創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村黨組織，但同時(shí)，土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安臵、項(xiàng)目推進(jìn)中也產(chǎn)生了一些遺留問題。我們要充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)真研究、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保此次選舉任務(wù)順利完成。

二、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村(居)“兩委”換屆選舉工作

這次村(居)“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣換屆選舉工作的會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入細(xì)致地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(一)精心做好選舉前的準(zhǔn)備工作。本著“宜早不宜遲”的原則加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)摸清現(xiàn)有“兩委”班子成員，特別是主要負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)、工作實(shí)績、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作及廉潔自律、群眾認(rèn)可度等方面的情況；摸清村風(fēng)民情及群眾的思想動(dòng)態(tài)；摸清各村在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問題及癥結(jié)。要實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)矛盾突出、選情復(fù)雜的村，選派得力干部駐村幫扶，先 3

整頓、后換屆。要認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，對(duì)群眾反映的問題不能推諉、不能“踢皮球”，要做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。要防止換屆期間，村干部私分公共財(cái)物、互相拆臺(tái)等現(xiàn)象的發(fā)生。通過扎實(shí)的準(zhǔn)備工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

(二)扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》，這次換屆是以上兩部法律法規(guī)實(shí)施后第一次集中換屆，對(duì)換屆工作作出了不少新的規(guī)定。要通過各種渠道加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)組成員、村黨組織書記和村民選舉委員會(huì)成員的培訓(xùn)，幫助他們熟悉基本知識(shí)和政策法規(guī)，明確相關(guān)要求，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今年縣鄉(xiāng)黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)了一批年輕干部，工作熱情高，但有的同志還缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有的沒有從事過村“兩委”換屆工作，對(duì)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)亟待充實(shí)提高。

(三)嚴(yán)格把握時(shí)間要求。此次村(居)委會(huì)選舉工作從今年10月開始啟動(dòng)，到明年1月15日左右基本結(jié)束。要早部署、早實(shí)施，盡快制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作，確保換屆選舉工作保質(zhì)保量完成。

(四)嚴(yán)格把握原則要求：

1、要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次村(居)“兩委”換屆選舉明確規(guī)定，村黨組織換屆在前、村(居)民委員會(huì)換屆在后，要通過抓好黨建促進(jìn)村“兩委”換屆，通過換屆促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。村(居)組織軟弱渙散、管理混亂、矛盾和問題比較突出的地方，黨組織要先行整頓。在選好配強(qiáng)村(居)黨組織的基礎(chǔ)上，換屆選舉工作指導(dǎo)小組要積極引導(dǎo)村(居)民依照法定程序把基層黨組織負(fù)責(zé)人推選為選舉委員會(huì)主任，通過基層黨組織負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施換屆選舉工作，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2、要始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆選舉工作的全過程。一是全面實(shí)行村(居)黨組織班子成員“兩推一選”，有條件的村(居)要積極穩(wěn)妥地推行“公推直選”。無論是“兩推一選”還是“公推直選”，候選人的產(chǎn)生都要充分征求黨員和群眾的意見。黨員和群眾推薦票不高的，不能確定為村(居)黨組織班子成員的候選人。二是認(rèn)真做好參選的村(居)民登記工作，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。三是適當(dāng)提高社區(qū)居委會(huì)直接選舉比例。四是精心組織好村(居)委會(huì)選舉大會(huì)。要將大會(huì)投票作為投票選舉的主要形式，提高參選率。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)要設(shè)立秘密寫票處，保證參選的村(居)民按照自己的意愿行使選舉權(quán)利。要根據(jù)實(shí)際需要設(shè)臵投票站和流動(dòng)票箱，確保由于客觀原因不能到大會(huì)會(huì)場(chǎng)投票的村(居)民能夠充分行使民主權(quán)利。五是適度做好村委會(huì)“自薦直選”的試點(diǎn)工作。

3、要始終堅(jiān)持依法選舉。要嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨章程》和國家的有關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化和規(guī)范換屆選舉程序，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，精心編制工作流程，按照法律法規(guī)和政策要求公布換屆選舉的過程和結(jié)果，努力使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有法可依、有章可循。要依法推選村(居)民選舉委員會(huì)、依法做好候選人提名和確定工作、依法組織投票選舉。投票選舉要做到“十公開”，即：村(居)選選舉委員會(huì)成員推選公開、參加選卷的村(居)民名單公開、委托換票名單公開、提名候選人名單公開、正式候選人名單及基本資料公開、候選人當(dāng)選后的治村計(jì)劃公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開、選舉工作人員公開、選舉結(jié)果公開，進(jìn)一步增加選舉透明度，便于群眾監(jiān)督。

4、要始終堅(jiān)持依法監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門、村黨組織和村民選舉委員會(huì)的監(jiān)督作用，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、5

民間監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，探索建立選舉觀察員制度。(五)嚴(yán)格把握政策法律的新要求：

1、要把好選民資格關(guān)。參加選舉的村民登記，不僅要登記戶籍在本村并且在本村居住的村民、戶籍在本村但不在本村居住且本人表示參加選舉的村民，而且對(duì)在本村居住一年以上或者在本村村級(jí)組織中任職一年以上，本人向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議申請(qǐng)參加選舉并討論通過的，也應(yīng)登記為參加選舉的村民。每個(gè)村民只能參加一個(gè)村委會(huì)的選舉。

2、要把好候選人的入口關(guān)。村(居)“兩委”成員一般應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：一是政治條件，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)；二是操守條件，奉公守法、品行良好、公道正派、熱心為村(居)民服務(wù)；三是能力條件，有文化、會(huì)管理、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；四是身體條件，身體健康，能堅(jiān)持正常工作。要注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社區(qū)民警、農(nóng)民專業(yè)合作組織、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人中選拔村(居)“兩委”成員，鼓勵(lì)優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村(居)任職。

具體來講，要做到“四個(gè)注重、四個(gè)提高、一個(gè)確保”：一是注重引導(dǎo)有知識(shí)、有見識(shí)，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理的黨員致富能手通過選舉進(jìn)入村黨組織班子，確保村黨組織班子成員中致富能手的比例和村黨組織書記致富能手的比例都有大幅度的提高；二是注重鼓勵(lì)實(shí)際工作表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員和群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生村官參加選舉，確保大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”的比例有大幅度的提高；三是注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合參選條件的年輕 6

黨員、村(居)民參選“兩委”成員，提倡每個(gè)村(居)“兩委”配備一名35歲以下的成員，促進(jìn)“兩委”年輕化水平的提高；四是注重鼓勵(lì)村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，使“一肩挑”的比例比上一屆有較大提高；五是確保村委會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。提名候選人時(shí)保證有婦女名額，確定村委會(huì)成員候選人時(shí)至少有1名婦女，當(dāng)選村委會(huì)的成員中確保至少有1名婦女。要對(duì)候選人嚴(yán)格審查和把關(guān)，旗臶鮮明地反對(duì)將有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人推選為村(居)“兩委”成員。不符合候選人資格條件的人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

3、要把好委托投票關(guān)。按照《選舉辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，認(rèn)真審核書面委托材料，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。只有采取戶代表選舉和全體居民直接選舉方式的，才可以辦理委托投票；采取居民代表選舉方式的，不得辦理委托投票。委托投票時(shí)，村(居)民選舉委員會(huì)要對(duì)委托投票行為嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)委托投票的證明材料進(jìn)行核實(shí)，堅(jiān)決做到“五個(gè)不能”，即：沒有書面委托的不能投票；違背委托人意愿的不能投票；接受超過3人委托的不能投票；將委托轉(zhuǎn)委托給他人的不能投票；候選人接受近親屬以外有選舉權(quán)的村民委托的不能投票。

(六)要嚴(yán)格把握紀(jì)律要求。省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于換屆選舉工作的通知明確規(guī)定了“八條禁令”，要采取多種形式廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉。要派出村“兩委”換屆風(fēng)氣督查組，堅(jiān)決查處換屆選舉中的違紀(jì)違法行為尤其是賄選行為，并給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或法律制裁。特別是對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員和群眾依法行使選舉權(quán)的，7

對(duì)控告、舉報(bào)換屆選舉違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，視情節(jié)輕重依紀(jì)依法進(jìn)行查處。以違法操作、“賄選”等非法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格；違反治安管理規(guī)定的，要依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

做好換屆選舉工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確?！皟晌睋Q屆沿著正確的方向順得推進(jìn)、圓滿成功。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，縣里還將成立換屆選舉工作督導(dǎo)組。要建立健全換屆選舉工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)無故不選或延選、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

二是要強(qiáng)化部門配合。組織部門是村（居)黨組織換屆選舉工作的主管部門，民政部門是村(居)委會(huì)換屆選舉工作主管部門，兩個(gè)部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展工作。宣傳部門和各新聞單位要加大宣傳力度。司法行政部門要引導(dǎo)基層干部和群眾依法辦事。審計(jì)等有關(guān)部門要指導(dǎo)做好村(居)委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，沒有完成審計(jì)的，不能開展換屆選舉工作。財(cái)政部門要落實(shí)換屆選舉的工作經(jīng)費(fèi)。公安部門要做好治安管理工作，防止發(fā)生突發(fā)性事件。信訪部門要及時(shí)受理群眾的來信來訪，對(duì)典型案例要及時(shí)調(diào)查、重點(diǎn)督辦。法院、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、綜治、婦聯(lián)、計(jì)生等部 8

門，要積極參與配合選舉工作。

三是要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和居民中間聽取意見和建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中的突出問題?？h領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片聯(lián)系包干，建立聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要抽調(diào)骨干力量，深入村(居)加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)治理轉(zhuǎn)化的“難點(diǎn)村”，在換屆選舉過程中要多一份關(guān)心和幫助，防止其出現(xiàn)反彈。對(duì)以往換屆選舉中矛盾比較多、群眾不滿意、班子帶病運(yùn)行以及換屆選舉工作開始后問題較多的村(居)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干負(fù)責(zé)。對(duì)工作開展比較好的地方，及時(shí)總結(jié)和推廣他們的成功做法和經(jīng)驗(yàn)?？h指導(dǎo)組要指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好換屆工作的具體組織實(shí)施，特別要在換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位上嚴(yán)格把關(guān)定向?？h委組織部要加強(qiáng)對(duì)選派、選聘村選舉工作的督查指導(dǎo)，確保順利進(jìn)行。

四是要密切關(guān)注選情輿情。要高度重視換屆選舉中選情輿情的監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)對(duì)工作?？h、鄉(xiāng)要逐村(居)建立選情臺(tái)賬，將換屆選舉工作機(jī)構(gòu)的地址和電話向社會(huì)公開，提供咨詢服務(wù)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要分別制定換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立信息報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處臵。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決；不能解決的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，不能亂答復(fù)，以防政出多門、引起混亂。對(duì)出現(xiàn)問題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要正確把握輿情，特別要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，嚴(yán)防個(gè)別媒體和人員惡意炒作、誤導(dǎo)群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。

五是要深入宣傳發(fā)動(dòng)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)等形式，加大宣傳力度，把換屆工作 9 的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把選舉的操作程序講清楚，教育和引導(dǎo)基層黨員、群眾正確認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)，掌握選舉的程序和方法，了解選人標(biāo)準(zhǔn)，明確換屆紀(jì)律，形成廣大黨員和群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

六是要扎實(shí)做好后續(xù)工作。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要重視做好退出村（居）班子人員的工作，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，實(shí)現(xiàn)新老班子的順利交接。要抓好新任村（居）“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會(huì)主任的教育培訓(xùn)，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化軌道。

同志們，做好今年村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)繁重、意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，把情況掌握的再具體些，把問題估計(jì)的再復(fù)雜些，把工作做的再扎實(shí)些，把措施制定的再周密些，確保村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿成功，使村（居）組織在換屆選舉中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力、形成民主團(tuán)結(jié)的合力、凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的動(dòng)力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、和諧、快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：中心街街道“三一三”扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)兩委換屆選舉工作

中心街街道：“三一三”扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“兩委

換屆選舉工作

中心街街道以提高社區(qū)“兩委”班子素質(zhì)、強(qiáng)化整體功能、鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)。以明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化工作措施為保障，精心組織，周密部署，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化督導(dǎo)，通過一系列舉措，推動(dòng)社區(qū)“兩委”換屆工作的順利開展。

一、開展“三個(gè)活動(dòng)”，掌握選舉工作主動(dòng)權(quán)。全面了解廣大居民群眾和基層干部的思想動(dòng)態(tài)，分析把握好各社區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題。為更好的加強(qiáng)社區(qū)“兩委”換屆工作的組織保障，街道黨委在2010年底對(duì)部分社區(qū)書記進(jìn)行調(diào)整，使其盡快熟悉社區(qū)情況，確保社區(qū)工作的延續(xù)性，真正做到未雨綢繆，超前謀劃，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，街道組織開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：組織了一次機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和副股級(jí)以上中層干部對(duì)8個(gè)社區(qū)黨支部書記、“兩委”成員從服務(wù)能力、貫徹落實(shí)能力、廉潔等方面進(jìn)行了民主評(píng)議；組織了一次談心活動(dòng)，由黨委成員帶隊(duì)分別對(duì)8個(gè)社區(qū)“兩委”成員、全體黨員、群眾代表和咨政咨情員進(jìn)行一次談話，了解社區(qū)現(xiàn)狀和“兩委”成員情況，并征求了他們的意見和建議；組織了一次社區(qū)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)審計(jì)，并在各社區(qū)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。逐一了解各社區(qū)班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)、意愿，推薦了社區(qū)后備干部，最大程度的掌握和了解社區(qū)情況，為街道抓好“兩委”換屆選舉工作提供了依據(jù)。

二、圍繞“一個(gè)中心”，擴(kuò)大“兩委”成員選拔層面。緊緊圍繞加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，提高為民服務(wù)能力這一中心。結(jié)合各社區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步注重社區(qū)“兩委”成員各個(gè)層面的 — 1 —

選拔，吸收有利于社區(qū)發(fā)展的人才進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。針對(duì)香港街社區(qū)坐落清真寺旁邊，雖不是少數(shù)民族社區(qū)，但也是少數(shù)民族群眾居住相對(duì)集中的社區(qū)，我們及時(shí)調(diào)整增加該社區(qū)居委成員職數(shù)，吸納在該社區(qū)回民群眾中威信較高的李熙海同志進(jìn)入居委。為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，吸納君府城物業(yè)公司總經(jīng)理王錦成進(jìn)入居委，這樣對(duì)社區(qū)管理、民族團(tuán)結(jié)等方面都能夠起到積極地促進(jìn)作用。同時(shí)，決定從街道機(jī)關(guān)選派一名少數(shù)民族干部，擔(dān)任該社區(qū)黨支部副書記，更好的為少數(shù)民族居民服務(wù)。其他各社區(qū)也結(jié)合各自實(shí)際，從致富能人、管理能人等人群中，擴(kuò)大“兩委”成員選拔層面。

三、調(diào)動(dòng)“三大員”，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。自街道開創(chuàng)實(shí)施咨政咨情制度以來，廣大咨政咨情員為街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。在這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作中，我們也廣泛調(diào)動(dòng)咨政咨情員的力量，在換屆選舉工作中充分發(fā)揮了“三大員”的作用。做換屆選舉政策的宣傳員。成立5支由咨政咨情員組成的換屆選舉政策宣傳組，深入居民家中，廣泛宣傳換屆選舉工作，引導(dǎo)社區(qū)居民了解選舉，使參加選舉的居民代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。做矛盾糾紛的調(diào)解員。發(fā)揮咨政咨情員的聯(lián)系紐帶作用，深入居民家中，談心談話，了解群眾意愿，進(jìn)行思想溝通。進(jìn)一步完善了科級(jí)干部、咨政員、咨情員上通下連制度，由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系咨政員，咨政員聯(lián)系咨情員，形成上下溝通快速、信息及時(shí)上報(bào)、矛盾及時(shí)化解的信訪排查調(diào)解渠道。做民主選舉的監(jiān)督員。加大咨政咨情員對(duì)選舉工作法律、法規(guī)及有關(guān)程序的民主監(jiān)督力度，及時(shí)制止干擾換屆選舉工作的言行，確保選舉工作依法、有序、規(guī)范運(yùn)行。

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