第一篇：平樂縣2011年社區“兩委”換屆選舉工作實施方案

平樂縣2011年社區“兩委”換屆選舉

工作實施方案

我縣社區黨組織和社區居民委員會(以下簡稱社區“兩委”)于2011年任期屆滿，按照《中國共產黨章程》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及上級相關文件規定，我縣社區“兩委”班子將集中安排在2011年7-9月進行換屆。為加強對社區 “兩委”換屆選舉工作的領導和指導，圓滿完成換屆選舉任務，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照自治區黨委九屆十三次全會、市委三屆十次全會和縣第十三次黨代會要求，以和諧換屆為主題，以服務居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質和社會文明程度、促進和諧社區建設為目標，擴大基層民主，推進社區創先爭優活動深入開展，建設適應城鎮建設和管理要求的社區“兩委”班子，進一步夯實黨在城市基層的執政基礎，為建設管理有序、服務完善、作用明顯、環境優美、文明祥和的社區，實現我縣科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨管干部，把握正確方向。把堅持黨的領導貫穿于換屆選舉工作的始終。社區黨組織班子參選人的資格審查和正式候選人的產生，必須由上級黨組織嚴格把關，確保社區換屆選舉工作在黨組織的領導下有序開展。

（二）堅持發揚民主，維護群眾權利。落實黨員群眾知情權、參與權、選舉權、監督權和被選舉權，發揚基層民主，把相信群眾、依靠群眾貫穿于換屆選舉工作全過程。遵循普遍選舉權、平等選舉權、公開提名、差額選舉、競爭選舉、無記名投票的規則，確保選出群眾滿意的“兩委”班子。

（三）堅持依法辦事，規范選舉程序。嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》進行換屆選舉，堅決防止和糾正一切違法行為，確保換屆選舉做到民主、公開、競爭、擇優。

（四）堅持因地制宜，強化分類指導。區分不同情況，加強分類指導，積極探索不同類型社區“兩委”班子的選舉辦法，不搞一刀切，確保全縣社區“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。

三、目標任務

（一）進一步提高社區“兩委”班子整體素質。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選優配強社區黨組織書記。把那些政治素質好，群眾威信高，聯系服務群眾和維護社會穩定能力強的人選進社區“兩委”班子，提高新一屆社區“兩委”班子成員的素質，實現“組織能力強、學習能力強、發展能力強、服務能力強、維穩能力強、自律能力強”的“六強”班子，不斷推進社區“三有一化”建設，努力把社區打造成為“強班子、重服務、促和諧”的“服務和諧型”社區。

（二）進一步優化社區“兩委”班子整體結構。按照德才兼備、以德為先的原則，選好配強社區“兩委”班子，使新一屆社區“兩委”班子結構更加合理。社區“兩委”班子成員中，女書記(主任)占一定的比例；35歲以下的干部至少有1人；大專以上學歷的比例比上屆有所提高。

（三）進一步擴大社區“兩委”候選人的來源渠道。鼓勵社區群團組織負責人通過民主選舉程序擔任社區“兩委”成員，鼓勵黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部、社會知名人士以及社區專職工作人員參與社區居民委員會選舉，經過民主選舉擔任社區居民委員會成員。積極引導和動員已取得社會工作職業資格的人士參與民主選舉擔任社區居民委員會成員，努力實現社區居民委員會成員中具備社會工作職業資格人員占一定比例的目標。

（四）進一步擴大社區“兩委”選舉的民主。鄉鎮社區黨組織原則上采取“公推直選”方式進行換屆選舉。

四、任職條件

社區“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：堅決貫徹執行黨的路線方針政策，遵守國家法律法規，宣傳和執行上級各項決議、決定；具備社區管理工作經驗和較強的服務社區居民的能力，有一定的組織協調能力；工作認真負責，熱心為居民群眾服務，受到群眾擁護;遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，公道正派;身體健康;一般應具有高中(中專)以上文化程度。社區黨組織成員候選人還要符合黨內有關規定。同一社區“兩委”班子成員候選人之間不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關系。有下列情況之一的人員不宜推選為社區“兩委”班子成員候選人:被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿3年的;正被紀檢、司法機關立案偵查的;受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿7年的;拖欠或侵占集體財產的。

五、職數配備

社區黨組織班子成員職數:黨員人數50人以下的，設委員3-5名;黨員人數50人以上100人以下的，設委員5-7名;黨員人數超過100人的，設委員5-9名。居民委員會主任和黨組織書記實行“一肩挑”的社區，根據工作需要，可配備1名專職副書記。專職副書記享受社區居民委員會副主任待遇。

社區居民委員會班子成員職數:原則上按照每350-700戶配備1名確定，一般配臵5-9人。在充分尊重民意、嚴格依法辦事的基礎上，按照宜兼則兼的原則，提倡社區黨組織書記通過選舉擔任社區居民委員會主任，實行“一肩挑”;提倡社區“兩委”班子成員通過法定程序實現“一人多崗、交叉任職”，努力提高社區“兩委”班子成員交叉任職比例。

六、方法步驟

全縣社區“兩委”換屆選舉工作從2011年7月開始，至2011年9月底結束，原則上要求在8月中旬前完成社區黨組織換屆選舉工作，8月底前完成社區居民委員會換屆選舉工作，9月做好換屆的后續工作。這次換屆選舉，原則上按照先社區黨組織，后社區居民委員會的順序進行，與村“兩委”換屆選舉工作基本同步。

（一）社區黨組織換屆選舉基本方法步驟

1、召開社區黨組織委員會會議。社區黨組織應在任期屆滿前1-2個月召開委員會會議，研究換屆選舉有關事宜，并向平樂鎮黨委呈報換屆選舉的請示。平樂鎮黨委批復后，籌備換屆選舉工作事項，制定換屆選舉辦法。

2、組織推薦。在推薦社區黨組織成員初步候選人的同時，推薦社區居民委員會成員候選人初步人選。積極探索改進候選人提名方式，推薦方式可采取組織推薦、黨員（群眾）推薦、黨員自薦等方式。采取任何一種提名方式，均需向社區黨組織提出書面推薦意見或填寫候選人提名表。

3、組織考察。平樂鎮黨委根據推薦情況，經集體研究，提出候選人初步人選考察名單，對初步人選考察對象進行考察。根據考察情況，確定候選人初步人選，并在社區內公示3天，廣泛征求黨員群眾的意見。

4、確定候選人預備人選。社區黨組織召開全體委員會會議，根據候選人初步人選民主推薦、考察、公示情況，按照不少于社區黨組織班子成員職數20%的差額比例，確定候選人預備人選名單，并報平樂鎮黨委審批。

5、正式選舉。平樂鎮黨委批復后，社區黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會或黨員代表大會。在充分醞釀候選人預備人選的基礎上，由黨員舉手表決確定正式候選人，通過選舉辦法，聽取候選人競職陳述，采用無記名差額選舉方式進行選舉。可先選舉產生委員后，再從委員中選舉產生書記、副書記。采用“公推直選”進行選舉的，如果書記、副書記是差額選舉的，選舉分三輪進行，第一輪選舉書記，差額落選的書記候選人作為副書記候選人人選；第二輪選舉副書記，差額落選的副書記候選人作為委員候選人人選；第三輪差額選舉委員。如果書記、副書記是等額選舉的，委員和正、副書記的選舉同時一次進行，委員實行差額選舉。選舉結束后，將選舉結果報上級黨組織批復。同時，將選舉結果向黨員群眾公告。

（二）社區居民委員會換屆選舉基本方法步驟

1、推選產生社區居民選舉委員會。召開本屆社區居民代表會議或居民小組會議，選舉產生社區居民選舉委員會。選舉委員會成員由社區黨組織、居民委員會按7-11人的單數提出建議名單。名單一般應包括社區黨組織成員、社區居民委員會成員、居民小組長和居民代表。選舉委員會成員依法被確定為社區居民委員會成員候選人的，應當退出居民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。

2、確定選舉方式和日期。社區居民選舉委員會應在平樂鎮換屆選舉工作指導機構的指導下，確定新一屆社區居民委員會的選舉方式和選舉日期，通過換屆選舉辦法。新一屆社區居民委員會提倡由社區全體選民直接選舉產生。

3、組織選民登記。有選民資格的居民一般在戶口所在社區進行選民登記。對人戶分離的城鎮居民，原則上要在經常居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權利，但不得重復行使選舉權利。對選派到社區工作的機關干部、復退軍人和大學生，也要在尊重其意愿的基礎上對其進行登記。對居住在本社區一年以上的外來務工經商人員，應認真聽取其意見，尊重其意愿，凡愿意參加本社區選舉的人員，并經社區選舉委員會同意，應予以登記。對自愿放棄選民權利的社區居民，可不計算在本屆選民數內。

社區居民選舉委員會應于選舉日前20日將選民名單在社區內張榜公布。選民名單公布以后，居民如有異議，應在選舉日前7日向社區居民選舉委員會提出，社區居民選舉委員會應當在選舉日前3日內依法做出解釋或補正。選民名單以補正后的為準。

4、推選社區居民代表和居民小組長。社區居民代表和居民小組長由社區居民選舉委員會召集居民小組會議按照直接差額和無記名投票的方式選舉產生。居民小組一般由每30-50戶居民組成，每個居民小組可選舉1名居民小組長、1-3名居民代表。社區居民代表一般為50-100人，具體名額由社區居民選舉委員會確定。社區居民代表產生后，依法組成新一屆社區居民代表會議，履行其職責，任期與社區居民委員會屆期相同。提倡黨員通過法定程序當選社區居民小組長、社區居民代表。社區居民選舉委員會應及時在社區內公布社區居民小組長和居民代表名單，并報平樂鎮換屆選舉工作指導機構備案，頒發《居民代表當選證》。

5、提名和確定候選人。候選人居住的社區原則上應與其參選的社區一致。提名候選人遵循一次提名和等額提名的原則，按照一人一職進行提名。候選人的提名，可采取由本社區選民直接提名、戶代表1O人以上聯名提名、居民代表5人以上聯名提名或社區居民選舉委員會提名等方式進行，提名時須填寫“社區居民委員會成員候選人提名表”。社區居民選舉委員會對經以上方式推薦產生的每一人選進行資格審查后，在社區內張榜公布。

采用選民直接提名方式，有過半數選民參加提名的，依據簡單多數的原則直接確定正式候選人名單;由未過半數選民直接提名或居民(戶)代表聯名提名、社區居民選舉委員會提名產生的初步候選人，應當召開居民代表會議，以無記名投票方式進行預選，采用簡單多數的原則確定正式候選人名單。社區居民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多1名;委員候選人應當比應選名額多1-3名。正式候選人一經確定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行職責外，任何單位和個人不得擅自變更。正式候選人名單應當在選舉日前5日公布。各職位候選人按姓氏筆劃為序排列;經過預選的，按得票多少為序排列。

進一步改進候選人介紹方式，提倡實行候選人書面公開競職承諾，鼓勵有條件的社區要組織候選人與社區居民見面，向社區居民介紹自己的情況及社區管理方案，組織候選人開展有序競爭，以增加選民對正式候選人的了解。

6、組織投票選舉。在正式投票選舉日5日前，社區居民選舉委員會應將具體的投票方式、時間和地點向選民公布。社區居民投票選舉可采取以下兩種形式:召開全體選民(戶代表、居民代表)選舉大會集中投票;設中心會場和若干投票站進行投票。投票場地均應懸掛橫標，設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫處，張貼投票注意事項以及投票開始和截止的具體時間。

采取直接選舉和戶代表選舉方式的，選民或戶代表在投票日因特殊原因不能到場投票的，可在選舉日前2日內辦理書面委托投票手續，經社區居民選舉委員會登記核驗并蓋章后，委托投票有效。委托投票只限于家庭成員之間，采取直接選舉方式的每一選民接受委托票不得超過3人。

投票結束后，經社區居民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場開票、唱票、計票，當場公布選舉結果。選舉結果應在選舉后3日內報平樂鎮政府備案，并在社區予以公告。當選人由平樂鎮換屆選舉工作指導機構及時向縣換屆選舉工作指導機構報告備案，并頒發自治區民政廳統一印制的當選證書。

七、組織實施

社區“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規性強，涉及面廣，黨員群眾關注度高。平樂鎮黨委、政府及有關部門要高度重視，周密部署，精心組織，采取有力措施，切實把換屆選舉工作與創先爭優活動結合起來，在換屆選舉工作中創先爭優，在創先爭優中搞好換屆工作。

（一）切實加強組織指導。平樂鎮要成立換屆選舉工作指導委員會及其辦公室，具體組織、指導本地換屆選舉工作。平樂鎮黨委要牽頭抓總，具體負責指導社區黨組織換屆選舉工作。民政部門要充分發揮職能作用，具體負責指導社區居民委員會換屆選舉工作。要分級、分層對換屆選舉工作骨干進行培訓，提高他們的法律意識和換屆選舉工作的業務水平。

（二）認真制定換屆選舉工作實施方案。平樂鎮要根據本方案，結合實際，研究制定平樂鎮換屆選舉工作實施方案，并指導社區制定好換屆選舉辦法。

（三）認真排查和解決突出問題。要加強調查摸底，建立臺賬。平樂鎮要成立社區換屆維穩協調工作領導小組，統籌處理社區換屆選舉期間出現的緊急突發事件。特別對情況復雜、管理薄弱、困難比較多的社區，選派強有力的工作組駐點整頓和指導換屆工作。要嚴格依法辦事，及時糾正和查處違法違規行為。

（四）嚴肅換屆工作紀律。要嚴格執行中央關于“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆工作紀律，做到嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責。要廣泛宣傳換屆工作紀律，確保參與社區換屆工作的同志和參加換屆選舉的黨員群眾百分之百的知曉。對在換屆中違反組織人事紀律和有違紀違法行為的，依照有關規定嚴肅處理，決不姑息。

（五）加大輿論宣傳力度。要積極開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛宣傳社區“兩委”換屆選舉法律法規，強化社區居民的法制觀念和大局意識，提高他們參與選舉、支持選舉的積極性。

（六）落實換屆選舉工作經費。平樂鎮要重視解決換屆選舉工作經費，采取鄉鎮出一點、縣財政補一點的原則。有集體收入的社區要拿出一定的選舉工作經費，確保換屆選舉工作正常進行。

（七）做好交接工作。在新一屆社區“兩委”班子組成后10日內，新老“兩委”班子要召開交接工作會議，完成交接手續。對退下來或落選的班子成員，平樂鎮領導干部要做好深入細致的思想工作，幫助他們解決實際困難。要采取適當形式，對新當選的社區“兩委”班子成員進行集中培訓。

換屆選舉工作結束后，平樂鎮要對社區“兩委”換屆選舉工作情況進行總結，并形成書面報告，于2011年9月20日前報送縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作指導委員會辦公室。

第二篇：村、社區“兩委”換屆選舉工作實施方案

2011年村、社區“兩委” 換屆選舉工作實施方案

根據省、韶、樂昌市委的統一布臵，我街道16個村，11個社區的“兩委”班子要在2011年4月10日前完成換屆選舉。為做好我街道2011年村、社區“兩委”換屆選舉工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，以及《廣東省村民委員會選舉辦法》等有關規定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好2011年全省村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知》（粵辦發?2010?33號）和韶關市委辦、市政府辦《關于做好韶關市2011年村、社區“兩委”換屆選舉工作的意見》（韶市辦聯?2010?77號）精神，特制定本實施方案。

一、換屆選舉的總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會和省委十屆六次、七次全會要求以及市委有關文件精神，健全黨領導的基層群眾自治機制，選好配強村、社區“兩委”班子，建設高素質的基層組織帶頭人隊伍，為建設富裕魅力和諧“廣東北大門”、跟上全省科學發展步伐奠定堅實的組織基礎。

（二）基本原則。①堅持黨的領導，充分發揚民主與嚴格依法辦事相結合。充分發揮基層黨組織的領導核心作用，尊重黨員群眾意愿，嚴格選舉程序，依法依規操作。②堅持分類指導，整體推進。突出重點，通盤考慮，統籌安排，結合實際制定工作方案，實行一村(社區)一策。③堅持有利于推動城鄉發展，促進社會和諧穩定。緊緊圍繞改革發展穩定大局，精心組織換屆選舉工作，不能因換屆而影響發展和社會穩定。

（三）時間安排。全街道村、社區“兩委”換屆選舉從2010年12月開始，至2011年4月10日前結束。

1、村（社區）黨支部換屆選舉主要分為五個階段進行。①準備工作階段（2010年12月1日—15日）②民主推薦階段（2010年12月16日—25日）③組織考察階段（2010年12月26日—2011年1月5日）④黨內選舉階段（2011年1月6日—10日）⑤工作交接階段（2011年1月11日—15日）

2、村（居）委會換屆選舉主要分為五個階段進行。①調查摸底階段（2010年12月1日—15日）②制定方案階段（2010年12月16日—31日）③組織實施階段（2011年1月1日—3月31日）④重點攻堅階段（2011年4月1日—4月10日）⑤總結驗收階段（2011年4月11日—6月）

二、職數配備和任職條件

（一）職數配備

1．村“兩委”成員職數。村“兩委”班子成員總職數(含交叉任職)：一般3至5名，特大村(常住人口5000人以上)一般7名。其中，村黨支部委員一般3名，特大村不超過5名；村民委員會一般3名，特大村不超過7名。

2．社區“兩委”成員職數。社區“兩委”成員總職數（含交叉任職）為3至5人：居民人數3000人及以下的社區配3人；居民人數3001人及以上的社區配5人。

嚴格執行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村民委員會選舉辦法》的有關規定，確保村、社區“兩委”成員中必須有1名婦女干部。注重推薦優秀年輕干部進村、社區“兩委”班子(一般兼任團支部或團總支書記)。全街道新一屆村“兩委”成員職數按66名配備。村和社區計劃生育專職干部單列，不計入“兩委”成員職數。

（二）任職條件

村、社區“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：①政治覺悟高，能夠正確理解并堅決貫徹執行黨的路線方針政策。②遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，熱心為村民和社區居民服務。③工作認真負責，有辦事能力和開拓進取精神，能獨立完成任務，自覺完成各級黨委、政府交派的各項工作任務。④有較強的組織領導和管理能力，善于做群眾工作，有較強的帶頭致富和帶領群眾致富能力。⑤身體健康，年齡：男的一般不超過58歲，女的一般不超過53歲，村“兩委”班子成員應具有初中及以上學歷，社區“兩委”班子成員應具有高中及以上學歷。

村、社區“兩委”班子成員候選人之間不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系親屬關系。有下列情形之一的，不準提名為村、社區“兩委”班子成員候選人：①違反計劃生育法律法規，超計劃生育未經處理、處理未完結或處理完結未滿五年的。②被處管制以上刑罰，解除勞動教養或者刑滿釋放不滿三年的。③受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的。④拖欠集體資金、侵占集體資產的。⑤外出不能回村、社區工作的。⑥散布以宣稱任職后不盡義務、不執行上級政策、不完成上級交派任務，欺騙、煽動、蠱惑群眾的，串聯拉選票的。⑦<, /SPAN>有劣跡、橫行鄉里、以種種手段威脅干部群眾的地痞及黑惡勢力。⑧參與、組織或煽動群眾集體上訪或越級上訪，損害地方黨委、政府形象，影響社會穩定的。⑨拉幫結伙、家族宗派思想嚴重的。⑩參與封建迷信活動，信仰邪教和地下宗教的。

（三）交叉任職比例

提倡村、社區黨支部委員按照規定程序推選為村民委員會或社區居委會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會或社區居委會班子成員；提倡村民委員會或社區居民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村或社區黨支部委員；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表或社區居民小組長、居民代表。根據樂昌市委的要求，各村（居）“兩委”班子中，“兩委”干部交叉任職比例要達到80％以上，全街道書記、主任一肩挑的比例要達到85%以上。

三、換屆選舉前的準備工作

為確保我街道村、社區“兩委”換屆選舉按時完成，各村（居）黨支部要增強時間觀念，摸清具體情況，提高統籌能力，計劃安排到位，掌握換屆選舉工作主動權。重點做好如下十項工作：

（一）成立領導機構。街道黨工委已接合計生工作布臵了換屆工作，也成立了以街道黨工委書記為領導小組組長的換屆領導小組，設立辦公室專職開展這項工作。各黨支部要抓緊時間做好換屆前準備工作，成立以黨支部書記為領導核心的換屆工作小組，明確各階段主要任務和工作重點，確保換屆選舉工作按時按質順利開展。

（二）配合做好村（居）離任審計工作。為確保村（居）委會換屆選舉工作順利進行，在2010年12月20日前完成2008年、2009年和2010年1月到11月的村（居）財審計。各村（居）要及時主動的整理或上交帳。街道對拖延、拒絕提供審計有關資料或者阻礙實施審計的，將嚴肅查處，必要時由紀檢（監察）、民政、組織甚至公安部門配合，確保完成審計任務。各村（居）要如實并及時向村民公開，取信于民。街道對審計中發現違反財經制度的行為，將依法依規給予處理，對違反財經制度的人要提前采取組織措施，進行必要的處理和調整，不讓其進入新一屆“兩委”成員候選人行列。

（三）組織開展民主評議和民主推薦工作。街道黨工委制定村（居）“兩委”成員的民主評議和民主推薦的工作方案，并負責組織實施。民主評議的主要方法是召開黨員和村（居）民代表會議，由“兩委”成員作述職報告，發動黨員和村（居）民代表圍繞政策水平、工作態度、工作方法、辦事效率、工作成績、團結協作、干群關系、公道廉潔等8個方面內容對“兩委”成員進行民主評議。在開展民主評議后各黨支部要按農村“兩推一選”、社區“三推一評一選”的方式組織開展推薦工作。民主評議和民主推薦結果要在換屆選舉前公布于眾。民主評議工作要求在12月20日前完成，民主推薦工作要在2010年12月前完成。

（四）制定工作方案。各村（居）要根據省、市的部署要求，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確搞好換屆選舉工作的指導思想、時間安排、方法步驟和班子選配要求，確保換屆選舉工作有章可循，有法可依，穩步實施。街道換屆辦將在省、市的業務培訓后，將制定標準規范的工作流程，印制到各村、社區組織實施，各村（居）要按照流程，結合實際規范實施。

（六）建立工作臺帳。各村（居）要建立換屆工作臺帳，把“兩委”換屆各個實施階段按時間先后排序，明確在什么時間要完成什么工作，要上報什么材料，會遇到什么問題，將如何解決等情況形成臺帳。同時，要安排專人負責統計和上報村、社區成立選舉工作機構，確定選舉方式、選舉日期，完成候選人提名等相關內容，及時上報換屆選舉工作進度。

（七）組織業務培訓。選舉工作方案確定后，除了市換屆辦組織業務培訓外，街道將組織指導選舉工作人員和直接組織選舉工作人員的培訓班。培訓內容是：學習村委會組織法、地方性法規和有關村委會選舉工作的一系列通知、決定、方案、實施意見等政策性文件，以及村(居)民委員會選舉工作業務知識等等。通過學習培訓，選舉工作人員要做到熟練掌握運用法律法規和政策，熟練把握選舉工作法定的方法步驟、操作規程和應對處理各種問題的辦法，切實提高工作能力和指導水平。

（八）做好宣傳發動。各村（居）委會要正面宣傳換屆選舉的目的意義、程序方法、法律法規，做到讓廣大城鄉居民了解換屆選舉的法律法規和政策，熟悉選舉的程序和要求，掌握投票選舉方法、步驟，樹立正確的選舉觀，正確行使民主權利。同時，加大宣傳婦女權益保障法，加強引導和激發婦女參政議政積極性。要充分發揮基層婦女組織的作用，引導她們勇敢地自薦，把優秀的婦女選進村、社區“兩委”班子。

四、換屆選舉方法和步驟

（一）村黨支部換屆選舉

實行“兩推一選”產生村黨支部委員會成員。1.黨員群眾推薦。結合村黨支部委員述職評議和村民代表、村民小組長的推選工作，組織本村黨員、村民或村民代表推薦新一屆村黨支部委員初步候選人。參加推薦的黨員應占本村黨支部黨員總數的三分之二以上；參加推薦的群眾人數街道黨工委根據實際情況確定。

2.黨組織推薦。村黨支部按照任職條件，推薦新一屆村黨組織委員初步候選人。3.確定候選人。街道黨工委按照村黨支部職數2倍的人數，根據黨員群眾推薦情況和村黨支部推薦情況綜合確定初步候選人，在考察的基礎上，按照委員候選人差額為應選人數20％的比例確定候選人預備人選，并在一定范圍內公示，接受黨員和群眾監督。

4．黨內選舉。村黨支部召開全體黨員大會進行無記名投票，有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四，差額選舉產生新一屆村黨支部委員會委員。經街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產生村黨支部書記。

（二）社區黨支部換屆選舉

實行“三推一評一選”產生社區黨支部委員會成員。1.組織提名推薦、黨員群眾聯名推薦和個人自我推薦。面向社會公布社區黨支部委員職位、任職條件、報名地點。組織提名推薦、黨員群眾聯名推薦、個人自我推薦，均需向社區黨支部提出書面推薦意見；黨員群眾聯名推薦的須10人以上聯名，并征得被推薦人本人同意。街道黨工委對推薦人選進行資格審查后，經集體研究，從推薦人選中按照社區黨支部職數2倍的人數確定候選人初步人選。

2.民主測評。組織候選人初步人選與黨員、群眾代表見面，對候選人初步人選進行民主測評。社區黨員人數少于200人的，參加民主測評的黨員人數一般不少于本社區黨員人數的三分之二；社區黨員人數超過200人的，參加民主測評的黨員人數一般不少于100人。參加民主測評的群眾代表一般包括：本社區工作人員、居民代表、居委會成員、居民小組正副組長，駐區主要單位黨組織代表，本社區人大代表、政協委員，共青團干部、婦女干部代表等，具體人數由街道黨工委根據實際確定。

3.確定候選人。街道黨工委要根據民主測評情況，在考察的基礎上，按照委員候選人差額為應選人數20％的比例確定候選人預備人選，并在一定范圍內公示，接受黨員和群眾監督。

4.黨內選舉。社區黨員人數不足500人的，實行由黨員大會選舉社區黨組織委員會委員，然后召開新一屆委員會全體會議選舉產生正、副書記。提倡有條件的社區黨支部實行“雙直選”，即先召開黨員大會或黨員代表大會直接差額選舉社區黨組織委員會委員，再召開黨員大會或黨員代表大會直接等額或差額選舉正、副書記。選舉大會可邀請居民代表列席。

積極探索駐區單位黨組織參與社區共建的新路子，各地可結合實際增設一定比例的社區黨組織兼職委員。鼓勵轄區內具有代表性的單位黨組織負責人擔任社區黨支部兼職委員。兼職委員不占社區黨支部委員職數。

（三）村民委員會換屆選舉 1.推選村民選舉委員會。村民選舉委員會負責村民委員會、村民小組長的選舉和村民代表推選工作。村民選舉委員會的推選由村黨支部主持，提倡按照民主程序將村黨支部負責人推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會由村民會議或村民代表會議無記名投票推選產生，也可將名額分配到各村民小組召開會議無記名投票推選產生，其成員按照得票多少的順序當選。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的退出村民選舉委員會，其缺額按照原推選時的計票結果依次遞補或者另行推選。參照有十種情形之一的人，不準提名為村、社區“兩委”班子成員候選人的規定，同樣有這十種情形之一的人，不宜推選為村民選舉委員會成員。對不依法履行職責或者履行職責過程中有違法違規行為的村民選舉委員會成員，應當依法及時終止其職務。

2.制定選舉工作實施方案。實施方案內容包括：選舉日、選舉地點、選舉工作人員、選民資格確定、參加登記選舉的村民名單公布、選舉方式規定、委托投票方式、秘密寫票處設立、寫票和投票規則、候選人任職條件、提名程序、投票程序、中心會場和投票站的設臵、工作移交，村民小組長的選舉和村民代表的推選方式等。選舉工作方案須提交村民會議和村民代表會議逐一表決通過。各村（居）委會選舉工作實施方案要求在1月底前上交街道換屆辦。

3.參加選舉村民的登記。選舉前應當對參加選舉的村民進行登記。原則上以戶籍為標準進行登記；對戶籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民義務，本人申請參加選舉且有書面證明其未參加戶籍所在地村(居)委會選舉，經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，可給予登記。登記時做到不錯、不重、不漏。在選舉日的20日前，在村民委員會和村民小組所在地張榜公布登記參加選舉的村民名單。

4.推選村民代表。村民代表可按每5至15戶推選1人的比例推選產生，也可以將名額分配到各村民小組推選產生，村民代表人數不少于20人。婦女村民代表應當占村民代表的三分之一以上。召開村民會議或村民代表會議推選3至5名組成村務監督委員會，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員中應有具備財會、管理知識的人員。村務監督委員會成員與村民委員會成員之間不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系親屬關系。

5.直接提名村民委員會成員候選人。村黨支部可以根據村工作需要和大多數選民的意見，依據任職條件，對新一屆村民委員會成員候選人提出建議意見；登記參加選舉的村民，符合任職條件的也可以自薦。村民選舉委員會應當召開村民會議或各村民小組會議對村民委員會成員候選人進行直接提名，過半數登記參加選舉的村民參加投票，提名有效；提名大會按法定程序進行。候選人要進行資格審查。至少要有1名婦女候選人。在村民選舉委員會的組織下，候選人或有意參選的村民，可以在選舉日前到指定的村內公共場所開展競選活動。競選行為必須符合相關法律法規規定。

6.選舉村民委員會成員。選舉可采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式；投票時，可通過召開選舉大會的方式進行，也可以通過設立中心投票站和分投站的方式進行。確需設立流動票箱的，由村民選舉委員會提出，經村民會議或村民代表會議通過，報鎮（街道）村民委員會換屆選舉工作指導小組批準并公告，不得以流動票箱代替投票選舉大會或中心投票站。登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，但每人接受委托投票不得超過3人。選舉大會或投票站要設立秘密寫票處，引導登記參加選舉的村民進入秘密寫票處寫票；投票結束后，必須將投票箱集中到中心會場或中心投票站當場開票、計票、唱票，當場公布選舉結果。

有條件并確有需要的地方，可引入司法公證程序，對提名選舉或投票選舉全過程進行司法公證。

（四）社區居民委員會換屆選舉

1.推選社區居民選舉委員會。社區居民委員會實行直接選舉或戶代表選舉的，社區居民選舉委員會的推選方式與村民選舉委員會相同；實行居民代表選舉的，由社區居民代表會議選舉產生。參照有十種情形之一的人，不準提名為村、社區“兩委”班子成員候選人的規定，同樣有這十種情形之一的人，不宜推選為社區居民選舉委員會成員。社區居民選舉委員會負責社區居民委員會的選舉工作，并制定選舉工作實施方案。

2.選民登記。在本社區居住且擁有本社區戶籍的居民應登記為選民；戶籍在本社區，在外居住連續兩年以上的，可不列入本屆選民名單；戶籍在本社區，在外居住兩年以下的，通知其進行選民登記，不登記的不列入選民名單。

3.投票選舉。社區居民委員會的選舉可以實行直接選舉、戶代表選舉或居民代表選舉。社區居民委員會與集體經濟組織（包括股份制公司）未徹底剝離的社區，實行直接選舉，具體參照村民委員會選舉的有關規定。

村、社區黨支部書記沒有合適人選的，可由上級機關選派。鼓勵市、街道機關中的優秀中青年干部或大學畢業生到村、社區黨支部任職。

五、加強對換屆選舉工作的組織領導

村、社區“兩委”換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性和法規性，涉及面廣，工作量大。各黨支部要高度重視，精心組織，周密安排，確保按時間、高質量完成換屆選舉工作任務。

（一）建立換屆選舉工作責任制。街道黨工委書記是直接責任人。街道換屆辦制定了領導指導聯系點方案，每個領導對掛點聯系點的換屆工作負總責，每個村、社區的黨支部書記對換屆工作負直接責任。因工作不到位，措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務或引發群體性事件的，視情節輕重，對相關責任人實行問責。街道將根據各村（居）的實際情況，下達書記、主任一肩挑和兩委交叉職數任務，各掛點聯系領導務必緊緊圍繞任務開展換屆工作。

（二）加強協作和指導。街道換屆領導小組負責綜合協調，換屆辦具體負責指導村、社區黨組織換屆選舉工作。街道民政部門要充分發揮職能作用，具體負責指導村民委員會和社區居民委員會換屆選舉工作。街道文化站做好換屆選舉宣傳工作，營造良好輿論氛圍。農業和審計部門要在換屆選舉前做好審計工作，并公布結果。同時各黨支部要充分發揮駐村干部在換屆選舉工作中的作用。

（三）做好后續工作。各黨支部在新一屆支委、村委產生后，要做好退崗人員的思想工作，積極主動的與街道辦事處聯系，在街道的指導和監督下，召開好新老班子交接工作會議，完成印章、財務賬目、經營資產、資料檔案及辦公設施和相關工作的交接手續。對拒不辦理移交的，街道辦事處責令改正；對造成集體財產損失的，依法追究其責任；對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理。同時，各村（居）委會要認真組織好村（居）民小組組長的選舉工作，小組長的選舉可以在村委會換屆前也可以在換屆后。

第三篇：農村“兩委”換屆選舉工作實施方案

為保障我鎮農村黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉順利進行，根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（云辦發〔2010〕1號）、玉溪市村級組織換屆選舉工作領導小組《關于貫徹云辦發〔2010〕1號文件精神做好我市村級組織換屆選舉工作的通知》和縣委、縣政府《關于認真做好全縣

農村“兩委”換屆選舉工作的意見》（江發〔2010〕9號）文件精神，今年上半年我鎮將進行村黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉。為切實做好換屆選舉工作，結合我鎮實際，制定如下方案：

一、換屆選舉的指導思想、根本原則和目標任務

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監督權，選好配強村“兩委”班子，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制，努力實現“新班子、新機制、新氣象”的目標，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

（二）根本原則

把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事統一起來，是做好村“兩委”換屆選舉工作必須牢牢把握的根本原則。堅持黨的領導，就是要充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢，保證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。充分發揚民主，就是要尊重黨員群眾的主體地位，引導他們有序參與民主選舉、正確行使民主權利，選出黨和群眾滿意的村“兩委”領導班子。嚴格依法辦事，就是要按照有關法律法規，以及中央、省、市有關政策精神開展換屆選舉工作，堅決反對和遏制“賄選”等違紀違法行為，保障換屆選舉公正有序。

（三）目標任務

按照村黨組織先于村民委員會的順序進行換屆選舉；繼續提倡村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”，要從實際出發，因地制宜，不搞“一刀切”；積極倡導村黨組織和村民委員會班子成員“交叉任職”，“交叉任職”的比例原則上不低于三分之一，有條件的村力爭達到50%；村“兩委”成員素質能力進一步增強，努力提高村組干部的黨員比例；統籌指導農村共青團組織、婦代會的換屆選舉。

二、職數設置及人選條件

（一）規范村干部職數

1、村黨組織的職數設置。設立黨支部的,原則上設委員3名；設立黨總支的,原則上設委員5名。基層黨組織設書記1名。村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”的或黨員人數在100人以上的，設1名專職副書記。

2、村民委員會的職數設置。村民委員會設主任1名，副主任（兼文書）1名，委員1至3名。村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名女委員，根據實際情況兼任團組織書記和婦代會主任。力爭三分之一的村有女性村黨組織書記或村民委員會主任或副主任（兼文書）。

（二）拓寬村干部來源

注重從農村致富能手、回鄉大中專畢業生、外出務工人員、轉業退伍軍人等群體中選拔優秀人才擔任村“兩委”委員。鼓勵優秀民營企業經營管理人員，縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參加村“兩委”委員選舉。本村暫時沒有合適人選，以及需要加強領導力量的，可從鎮機關黨員干部中選派村黨組織書記。鼓勵大學生村官積極參與換屆選舉，通過法定程序進入村“兩委”班子。

（三）嚴格候選人條件

按照省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，引導黨員群眾將那些擁護黨的領導，執行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強，遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信的優秀黨員、優秀人才推選為村“兩委”成員候選人。

新進入的村黨組織成員候選人，一般應具有高中（中專）以上學歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對原村黨組織成員，以及優秀民營企業經營管理人員、縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當放寬年齡限制。

有下列情況之一的，不宜推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關立案查處的；受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計劃生育政策，未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；擔任村組干部期間，村務長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的。

三、換屆選舉的方法步驟

村“兩委”換屆選舉工作，從2010年1月開始，到2010年4月中旬基本結束。分三個階段進行：準備階段（2010年1月至2月），主要是組建機構、制定方案、落實經費、召開會議、培訓

骨干、開展宣傳；選舉階段（2月底至3月底），主要是進行村黨組織和村民委員會換屆選舉；培訓和總結階段（2010年4月初至4月中下旬），主要是開展任前培訓、工作交接、立卷歸檔、工作總結等。

（一）村黨組織的換屆選舉程序

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例

》的相關規定，結合我鎮實際，全面實行“兩推一選”，具體做法是：

1、準備工作(2月10日2月24日)。在村黨總支（支部）委員會任期屆滿之前召開班子成員會議，研究換屆選舉有關事宜，制定工作計劃，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）確定召開黨員大會的指導思想、主要議程、時間及委員職數，向鎮黨委呈報換屆選舉的請示。

2、推薦工作(2月25至2月27日)。按照先黨內、后黨外的思路，做好候選人預備人選的推薦工作。（1）黨員推薦（一推）。召開黨員大會，以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人預備人選。在黨內推薦時，要注重發揚黨內民主。（2）群眾推薦（二推）。對照任職條件，結合推選村民選舉委員會工作，在村民會議、戶代表會議或村民小組會議上，群眾以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人預備人選。推薦結束后，村黨組織匯總公布村黨總支（支部）委員會成員初步人選，并在醞釀后，按多于應選名額20%的比例，向鎮黨委報告候選人預備人選名單。

3、組織考察(2月28日3月2日)。鎮黨委根據“兩推”情況和領導班子配備的條件、結構要求，召開黨委會審核村黨組織成員候選人預備人選，確定考察對象，派出考察組對考察對象進行考察，考察結果進行公示，并對新一屆村黨組織成員候選人預備人選給予批復。公示期間如有群眾舉報，鎮黨委應及時進行調查核實，并按有關規定及時處理。

4、黨內選舉(3月3日至3月9日)。召開村黨組織班子成員會議，討論鎮黨委批復的候選人預備人選，確定正式候選人報告鎮黨委后進行公示三天。按照有關規定和程序召開黨員大會，由上屆村黨總支（支部）委員會主持，組織黨員進行無記名投票，選舉產生新一屆村黨組織委員。并及時召開新一屆村黨組織委員會第一次全體會議，由全體委員選舉產生書記。選舉結果報鎮黨委審批。對少數缺少黨總支（支部）書記合適人選的村，可由上級黨委從機關事業單位選派優秀黨員干部擔任，選派的村黨總支（支部）書記應與村民委員會主任實行分設。村黨總支選舉完成后，召開各支部會議，選舉產生支部委員會和支部書記。

（二）村民委員會的換屆選舉程序

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《云南省村民委員會選舉辦法》的規定，分五個階段進行：

第一階段，推選村民選舉委員會（2月26日至2月27日）。村民選舉委員會由村民會議、戶代表會議或者各村民小組推選產生，村民選舉委員會由主任、副主任、委員共5至7人組成，提倡按民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任。組成人員中應有村黨總支（支部）成員、村民代表、村民小組長代表、婦女代表、青年代表。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，自被確定之日起退出村民選舉委員會，村民選舉委員會所缺名額從原推選結果中依次遞補。村民選舉委員會的職責是：（1）組織實施縣、鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組制定的選舉方案。（2）登記選民、審查確認選民資格并公布選民名單。（3）組織選民醞釀候選人名單，確定并公布正式候選人名單。（4）解答選民有關選舉方面的問題，確定選舉地點和程序。（5）主持選舉大會和投票站的選舉，公布選舉結果。（6）總結選舉工作。村民選舉委員會的職責權限，從產生之日起到新一屆村委會召開第一次會議止。

第二階段，選民登記（2月27日至3月5日）。主要任務是：

村民選舉委員會公告本屆村民委員會選舉的選舉日和選民登記日。確定和培訓選民登記員。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則，全面、準確地做好選民登記工作。

“四登”，即登記有本村戶口。包括新遷入本村具有選民資格的村民；因婚姻家庭關系住進本村具有選民資格的村民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村民；年滿18周歲。計算年齡的時間，以選舉日為準。出生日期的確認，以身份證為準。新滿18周歲未辦理身份證的，以戶口薄為準；享有政治權利。即未被依照法律剝奪政治權利。確認為被剝奪政治權利的，以司法機關的法律判決文書為準；具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力的村民。“四不登”，即不登記精神病患者、經醫院證明和其合法監護人確認，不能行使選舉權利的人；無法正常表達意志的、嚴重智力障礙人員；村辦企業和其他經濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權利的人員。“四增”，即新增年滿18周歲的村民；新遷入本村的選民；因婚姻、家庭等關系住進本村的選民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村民。“四減”，即減去戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭等原因不居住在本村但戶口尚未遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權利的選民。

登記工作要做到不錯登、不重登、不漏登，選民登記率達100％，登記合格率達98％以上。村民選舉委員會對登記的選民名單審核確認后，在選舉日的20日以前公布選民名單，告示選民。選民對名單有不同意見的可向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會在選舉日前依法作出處理和解釋。選民名單公布后，要填寫選民證，并由村民選舉委員會成員負責將選民證發到選民手中，在投票選舉時，憑選民證領取選票。

第三階段，推選村民代表，產生村民委員會成員候選人（3月6日至3月24日）。推選新一屆村民代表。村民代表一般按5—15戶推選1名，每個村民委員會的村民代表名額基數不低于20人。根據村民選舉委員會分配的代表名額召開村民小組全體會議，由參加會議人員投票表決，過半數贊成即可當選，村民代表產生后應報村民選舉委員會及鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組備案。村民代表產生后，要明確村民代表的聯系戶，并向全體村民公布。村民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應占一定的比例。

產生村民委員會成員候選人。村民委員會組成人員由主任、副主任和委員組成，村民委員會組成人數為3－5人。村“兩委”成員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名女委員。推選村民委員會成員候選人，必須掌握幾個基本原則：

一是村民委員會主任、副主任和委員候選人的基本條件。①擁護中國共產黨的領導，認真貫徹執行黨的政策和各項法律法規；②帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強，在群眾中有號召力，遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、辦事公道；③密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信；④身體健康，有一定的文化科技知識。

二是候選人的產生。在提名候選人前，村民選舉委員會要反復向選民宣傳候選人應具備的資格和基本條件。提名候選人時，必須注明其當選職務。根據江發〔2010〕9號文件精神，我鎮村民委員會成員的候選人采取選民10人以上聯名提名初步候選人，然后由村民代表無記名投票預選確定正式候選人的方式進行。村民委員會成員初步候選人的提名不得超過應選人數。村民委員會初步候選人名單，于選舉日前7日按姓氏筆畫為序公布。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，由新一屆村民代表大會采取無記名投票方式確定正式候選人。村民委員會主任、副主任正式候選人應當分別比應選名額多1人，委員正式候選人應當比應選名額多1人。村民委員會正式候選人名單，于選舉前3日按得票多少為序公布。

第四階段，投票選舉（3月25日至4月5日）。具體做法：

1、認真做好投票前的準備工作。①進一步核實選民數，查實選票數，外出的選民，可委托其他選民代為投票，每個受委托者代為投票人數不得超過3人。②公布投票時間和地點。便于選民在規定的時間內到大會會場或在就近的投票站投票。③布置投票會場和投票站，選票由鎮領導小組統一制作。④建立秘密寫票間，便于選民個人獨立自主地填寫選票。

2、投票的主要方式。村民委員會選舉采用直接無記名投票的方法進行，投票的主要方式采取選舉大會投票。將選民集中到一個較大的場地，由村民選舉委員會召開大會，在會場中設立幾個固定票箱，選民依次集中投票。如選民人數較多且居住地較為分散，又不便于集中選民投票的，可增設選舉大會分會場，采取投票站投票方式進行。投票站是根據村民居住狀況和便于投票的原則設立的，可設一個或多個。投票站只接受投票，不得開箱計票。一般情況下，不允許采用流動票箱投票的方式。如確實需要設立流動票箱，必須向鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組報告，經研究同意后，方可使用。流動票箱應由3名選舉工作人員攜帶投票箱上門接受投票，流動票箱只接受老弱病殘和其他原因不便到選舉大會會場或投票站投票的選民投票。流動票箱只接受投票，不得在選舉大會會場外開箱計票。

3、投票的原則。在正式投票前，主任候選人必須發表競選演說，選民可以提問。選舉時，設總監票員1人，監票員若干人。總監票員對發票、投票等選舉全過程進行監督，計票員在監票員監督下負責發票、計票工作。在選舉過程中，所投票數等于或少于投票人數的有效，多于投票人數的無效。每張選票所選人數少于或者等于應選人數的有效，多于應選人數的無效。投票結束后，所有投票箱應當日集中在中心會場開箱，當眾驗票、計票并公布選舉結果。要堅持“選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選”的原則。如遇最后幾名候選人得票相等不能確定誰當選時，就在得票相等的候選人中重新投票選舉，得票多者當選。選舉結果應報鎮人民政府和縣民政局備案，并由鎮人民政府頒發村民委員會主任、副主任和委員當選證。

第五階段，推選村民小組長，建立健全村委會下設的組織機構，完善各項規章制度（4月6日至4月20日）。新一屆村委會選舉產生后，要及時認真抓好幾項具體工作：

1、推選村民小組長。根據我鎮的實際，原則上按照村民小組人口規模、經濟發展狀況的原則配備。村民小組長應具備的基本條件：思想品德好，廉潔自律，辦事公道，有一定的組織領導和管理能力；熱心為村民服務，在群眾中有一定威信。村民小組長的選舉要和村民委員會的選舉統籌考慮。村民小組長的推選方式可以采取鎮、村推薦和村民小組先推薦候選人后進行選舉等方式進行。原則上由村民小組黨組織負責人兼任村民小組長。提倡村、組干部之間和組干部之間“交叉任職”。村黨總支委員可以擔任村民小組黨支部書記，村“兩委”成員、村民小組黨支部書記可以通過法定程序推選為村民小組長人選。村民小組長推選產生后，應報村民委員會和鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組備案，由村民委員會頒發村民小組長當選證，同時由村民委員會以公告的形式張榜公布。

2、積極做好村民委員會主任、副主任和委員的合理分工，健全和完善村委會下設的工作委員會。

3、建立各項規章制度。主要有村委會工作制度、村委會各工作委員會職責、村民會議和村民代表會議制度、村“兩委”議事規則、村務公開制度和村規民約等。

4、抓好新當選村委會成員的培訓，搞好村委會換屆選舉工作的驗收總結，建立選舉工作檔案，為下屆選舉做好資料積累。

四、換屆選舉工作的有機銜接

村黨組織與村民委員會換屆選舉的工作銜接。在準備階段，鎮召開村“兩委”換屆選舉動員大會，統一安排部署換屆選舉工作，對相關人員進行培訓。在選舉階段，村黨組織“兩推一選”的“群眾推薦”環節，可與村民委員會換屆選舉的推選村民選舉委員會工作結合起來，以節約時間和成本。村黨組織的換屆選舉，必須于提名村民委員會成員候選人環節開始前結束。在培訓和總結階段，統一開展村“兩委”成員的任前培訓工作，培訓的主要內容是崗位培訓和“四議兩公開”工作法。

五、營造風清氣正的換屆選舉環境

堅決查處村“兩委”換屆選舉中的賄選等違法違紀行為，為村“兩委”換屆選舉營造風清氣正的環境。

（一）認真做好黨員群眾來信來訪工作

鎮農村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室及各工作組對有關來信來訪，要熱情接待，及時調查，妥善處理和答復，切實維護群眾合法權益。要建立健全村“兩委”換屆選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態，對選舉引發的重大事件要妥善處理，逐級上報，不得隱瞞。在選情復雜的村，各工作組要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防范和處置。

（二）堅決制止和查處賄選行為

在村“兩委”換屆選舉中，參選人以獲取選票為目的，本人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是賄選。縣紀檢、監察、公安、法院、檢察、司法、信訪等部門要密切配合，加大監督檢查和查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段破壞選舉或者妨礙選舉，以及對控告、檢舉違法行為的人進行打擊報復的，要依法依紀嚴肅追究責任，發現一起堅決查處一起，切實營造風清氣正的選舉環境。

（三）加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度

村黨組織和村民選舉委員會成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨礙村民依法行使選舉權、被選舉權的黨員干部，要給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。村黨員和國家公務員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀行為的，要分別給予黨紀或者政紀處分。對利用宗教、宗族、黑惡勢力，以及境內外敵對勢力干擾破壞選舉活動的，或者假借選舉之名，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以嚴厲打擊。

六、切實加強組織領導

村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、法規性強，面大量廣，情況復雜。各工作組、各村要在鎮黨委、政府的統一領導下，把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導和工作指導，周密安排部署，切實抓緊抓好。

（一）健全和落實領導責任制

成立組織領導機構。鎮黨委、政府成立領導小組，由鎮黨委書記任組長，領導小組下設辦公室，負責日常事務。同時，為保證此項工作的順利進行，成立9個換屆選舉工作組，工作組負責指導村民委員會換屆選舉工作。各工作組、各村要按照鎮黨委的統一安排，加強領導，精心組織，開展好有關工作。

（二）認真排查和解決突出問題

換屆選舉前，要認真研究在城鎮化、戶籍制度改革和人口流動中出現的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權利。各工作組要加強調查摸底，逐一分析排查問題突出的村，對情況復雜、管理薄弱的村，要積極幫助制定好選舉工作方案，實行一村一策，穩步推進換屆選舉工作。

（三）加強宣傳引導，營造和諧氛圍

充分利用廣播、黑板報、公開欄等陣地，積極廣泛的宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省村民委員會選舉辦法》以及縣委十一屆五次全會精神，宣傳換屆選舉的法律法規和政策要求，宣傳換屆選舉中的好經驗、好做法和農村黨員干部的先進典型，形成良好輿論氛圍。通過宣傳，引導村民了解選人標準，掌握換屆選舉有關法律法規精神，營造和諧選舉的氛圍和風清氣正的換屆環境。

（四）培訓選舉骨干

有針對性地對鎮、村相關人員進行培訓。學習《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委員會選舉辦法》等有關法律、法規。通過培訓提高對村民委員會換屆選舉工作重要性的認識，進一步明確選舉任務和選舉中的法律程序，為指導和組織村委會換屆選舉工作夯實基礎。

（五）認真做好換屆后續工作

村“兩委”換屆選舉結束后，要及時組織新老班子辦理工作交接，關心愛護離職離崗村干部，認真做好落選人員的思想工作，引導他們積極支持新班子的工作。抓好村“兩委”成員的上崗培訓和思想作風建設，增強他們的責任感和使命感。健全完善村“兩委”工作運行機制，增強村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高村民委員會基層民主管理水平。

各工作組要每天向鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室上報換屆選舉工作進展情況。換屆選舉工作結束后，各工作組要對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結，總結報告于2010年4月20日前報送鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室。鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室將組織人員進行抽查驗收。

本實施方案由××鎮農村“兩委”換屆選舉工作領導小組負責解釋。

第四篇：村、社區兩委換屆選舉工作材料

村黨組織換屆選舉工作程序（按工作先后排序）

1、中國共產黨××村×××委員會會議主持詞

（一）主持人：×××

各位委員：

今天應到會委員×× 名，實到會委員×× 名，請假的委員×× 名，符合規定人數，可以開會。今天的會議議程共有三項：

一、傳達縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府關于村“兩委”換屆選舉工作的文件及領導講話精神。

二、討論、通過《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》。

三、布置做好召開黨員大會的有關準備工作。下面進行第一項議程：傳達縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府關于村“兩委”換屆選舉工作的文件及領導講話精神。

下面進行第二項議程：討論、通過《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》。（宣讀《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》）請大家發表意見。（稍停）現在進行表決： 同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

我們將及時把《關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）》呈報鄉（鎮）黨委。

下面進行第三項議程：布置召開黨員大會的各項準備工作，明確黨組織班子成員分工，共同抓好籌備工作。

今天會議的議程全部完成，散會。

2、中國共產黨××村×××委員會關于召開黨員大會進行換屆選舉的決定（草案）

一、中國共產黨×× 村××× 委員會定于2011 年×× 月×× 日在村民委員會辦公大樓召開黨員大會。

二、中國共產黨×× 村黨員大會的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依規辦事結合起來，堅持改革創新，推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監督權，選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

三、中國共產黨×× 村黨員大會會議議程是：

（一）聽取和審議中國共產黨×× 村××× 委員會三年工作報告；

（二）選舉中國共產黨×× 村××× 委員會。

四、中國共產黨×× 村××× 委員會成員組成名額和選舉形式。

下屆中國共產黨×× 村××× 委員會擬由5 人組成，設書記1 名，副書記1 名，委員3 名。按照差額選舉的要求，中國共產黨×× 村××× 委員會書記候選人預備人選2 名，差額1 名；副書記候選人預備人選2 名（含落選的書記候選人），差額1 名；委員候選人預備人選4 名（含落選的副書記候選人），差額1 名。中國共產黨×× 村××× 委員會成員采用“公推直選”的方式產生，即由群眾推薦、黨員推薦中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選，然后進行黨內選舉，采用直接、差額、無記名投票選舉方法產生中國共產黨××村××× 委員會書記、副書記和委員。

五、這次中國共產黨×× 村黨員大會是我村一次重要的會議，全體共產黨員要認真執行黨的基本

路線，深入貫徹落實科學發展觀，團結全村群眾，同心同德，艱苦奮斗，開拓進取，努力做好各方面的工作，以實際行動迎接黨員大會的召開。

3、中國共產黨××村×××委員會關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示

中共××× 鄉（鎮）委員會：

中國共產黨×× 村××× 委員會到2011 年×× 月×× 日任期屆滿。根據《黨章》規定，經中國共產黨×× 村××× 委員會研究，擬于2011 年××月×× 日召開黨員大會進行換屆選舉，現將有關事項請示如下。

一、中國共產黨×× 村黨員大會的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依規辦事結合起來，堅持改革創新，推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監督權，選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、中國共產黨×× 村黨員大會會議議程是：

（一）聽取和審議中國共產黨×× 村××× 委員會三年工作報告；

（二）選舉中國共產黨×× 村××× 委員會。

三、中國共產黨×× 村××× 委員會成員組成名額和選舉形式。

下屆中國共產黨×× 村××× 委員會擬由5 人組成，設書記1 名，副書記1 名，委員3 名。按照差額選舉的要求，中國共產黨×× 村××× 委員會書記候選人預備人選2 名，差額1 名；副書記候選人預備人選2 名（含落選的書記候選人），差額1 名；委員候選人預備人選4 名（含落選的副書記候選人），差額1 名。中國共產黨×× 村××× 委員會成員采用“公推直選”的方式產生，即由群眾推薦、黨員推薦中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選；然后進行黨內選舉，采用直接、差額、無記名投票選舉方法產生中國共產黨××村××× 委員會書記、副書記和委員。

妥否，請批示。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

4、關于同意召開中國共產黨××村黨員大會進行換屆選舉的批復

×××批〔2011〕號

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來《中國共產黨×× 村××× 委員會關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》收悉，經研究： 1.同意你們2011 年×× 月×× 日召開中國共產黨×× 村黨員大會和大會議程； 2.同意你們提出的中國共產黨×× 村××× 委員會成員組成名額和選舉形式。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

5、關于要求成立中國共產黨××村×××委員會的請示

（正文略）

附例：

關于要求成立中國共產黨××× 村總支部委員會的請示

中共××× 鄉（鎮）委員會：

××× 村現有黨員名，其中正式黨員 名，預備黨員 名。為便于黨員參加組織生活，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，根據《黨章》有關規定，特申請成立中國共產黨 村總支部委員會。

當否，請批示。

中國共產黨××× 村支部委員會

2011 年

月

日

6、關于同意成立中國共產黨××村總支部委員會的批復

（正文略）

附例：

關于同意成立中國共產黨×× 村總支部委員會的批復

×××批〔2011〕號

中共×× 村支部委員會：

報來《關于要求成立中國共產黨×× 村總支部委員會的請示》已收悉。經鄉（鎮）黨委研究，同意你村成立中國共產黨×× 村總支部委員會。請根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開黨員大會，選舉產生×× 村總支部委員會成員。選舉結果報××× 鄉（鎮）黨委審批。

中共××× 鄉鎮委員會 2011 年

月

日

7、中國共產黨××村×××委員會會議主持詞

（二）主持人：××× 各位委員：

今天應到會的委員×× 名，因病因事請假的委員×× 名，實到會的委員×× 名，符合規定人數，可以開會。

今天的會議議程有三項：

一、傳達×× 鄉（鎮）黨委《關于同意召開中國共產黨×× 村黨員大會進行換屆選舉的批復》；

二、討論、通過《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法（草案）》；

三、進行具體工作分工。

下面進行第一項議程：傳達×× 鄉（鎮）黨委《關于同意中國共產黨××村××× 委員會召開黨員大會進行換屆選舉的批復》。（宣讀黨委批復）

下面進行第二項議程：討論、通過《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法（草案）》。

（宣讀《民主推薦辦法（草案）》）（給委員一定的時間討論）

請大家發表意見。沒有。現在進行表決：

同意《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法（草案）》的請舉手。請放下。

不同意的，請舉手。沒有（或請放下）。棄權的，請舉手。沒有（或請放下）。

一致通過（或通過）。

會后，我們將及時把《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》向群眾公布。

下面進行第三項議程：進行具體工作分工。這次村黨組織換屆選舉實行“公推直選”，是村級黨組織選人用人方式的改革，各位委員要深入到黨員和群眾中進行宣傳發動，組織黨員群眾搞好民主推薦。

??（具體內容略）

這次會議的議程全部完成，散會。

8、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法

（正文略）

附例：

中國共產黨×× 村總支部委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法

一、根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及中央有關規定，制定本辦法。

二、經鄉鎮黨委研究決定，×× 村下屆村黨總支部委員會共由5 人組成，其中書記ｌ名，副書記1 名，委員3 名。村黨總支部委員會成員候選人初步人選民主推薦由鄉（鎮）黨委派人主持。

三、任職條件：

（1）擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策；

（2）政治上靠得住、發展上有本事、群眾中有威信，帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力強；（3）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務；

（4）身體健康，文化水平比較高。

四、在各村民小組召開村民會議推選村民代表和村民小組長的同時，對村黨總支部委員會成員候選人初步人選進行民主推薦。之后召開中國共產黨×× 村黨員大會，對村黨總支部委員會成員候選人初步人選進行黨員民主推薦。

五、群眾和黨員推薦村黨總支部委員會成員候選人初步人選采取等額推薦，推薦的村黨總支部委員會書記候選人初步人選1 名、副書記候選人初步人選1 名、委員候選人初步人選3 名。填寫推薦票時，請在所推薦人選的推薦意見欄內畫“○”，推薦人數不得超過應選人數，等于或少于應選人數推薦有效。每一位群眾和黨員不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選。

六、群眾和黨員的推薦票由鄉（鎮）黨委負責收回匯總，收回的推薦票等于或少于發出的推薦票有效，多于發出的推薦票無效，應重新進行推薦。無法辨認、不按規定符號填寫的推薦票無效。對無法確認是否有效的推薦票，由鄉（鎮）黨委派出的工作組研究決定。

七、根據群眾和黨員推薦情況，由鄉（鎮）黨委研究確定村黨總支部委員會成員候選人初步人選，進行考察公示；再由村黨支部委員會召開會議，根據鄉（鎮）黨委的考察意見，討論提出村黨總支部委員會成員候選人預備人選，并報鄉（鎮）黨委審批后，進行黨內選舉。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）

2011 年

月

日

9、中國共產黨××村×××委員會公告

（一）根據縣（市、區）委的統一部署，經村黨××× 委員會研究決定，下屆村黨××× 委員會換屆選

舉實行“公推直選”。2011 年×× 月×× 日為村黨××× 委員會成員候選人初步人選的群眾民主推薦投票日（與村民推行村民代表、村民小組長日同時進行）。2011 年×× 月×× 日召開中國共產黨×× 村黨員大會，對村黨××× 委員會成員候選人初步人選進行黨員民主推薦。請具有選民資格的村民和黨員積極參加推薦。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

10中國共產黨××村×××委員會公告

（二）一、現將《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》公布如下： 《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》 ??（具體內容略）

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

11、中國共產黨××村×××委員會公告

（三）現將本村×× 名正式黨員名單公布如下（按姓氏筆畫為序）： 姓名 性別 年齡 文化程度

所在的村民小組

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

12、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選群眾民主推薦票

（按姓氏筆畫為序排列）

姓名 推薦意見 姓名 推薦意見 姓名 推薦意見

書記副書記委員 書記副書記委員 書記副書記委員 說明：

1.實行等額推薦，書記應推薦1 名，副書記應推薦1 名，委員應推薦3 名。請在所推薦人選的推薦意

見欄內畫“○”；

2.推薦人數只能少于或等于應推薦人數，多于應推薦人數的推薦無效；

3.每位選民只參加一次推薦，不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選； 4.推薦截止日期×× 年×× 月×× 日×× 時，過期無效。

13、會議通知

同志：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和中共×× 縣（市、區）委員會辦公室《關于印發〈×× 鄉（鎮）×× 村黨組織委員會和村民委員會換屆選舉工作的實施方案〉的通知》（×× 辦〔2011〕×× 號）的規定，經村黨××× 委員會研究，定于×× 月×× 日（星期×）×× 時在村委會會議室召開黨員大會，進行民主推薦下屆村黨××× 委員會成員候選人初步人選，請您按時到會。

中共×× 村××× 委員會 2011 年×× 月×× 日

14、××村黨支部關于×××、×××、×××三位同志不列入黨員大會應到會人數的請示

中共×× 鄉（鎮、街道）委員會：

根據縣（市、區）和鄉（鎮、街道）委員會關于我村“兩委”換屆選舉工作精神，我村定于×× 月×× 日和×× 月×× 日召開中國共產黨×× 村××× 委員會成員“公推直選”大會，選舉產生新一屆×× 村黨××× 委員會成員。我村的正式黨員××× 長期生病生活不能自理；×××、××× 等× 名同志外出工作半年以上，根據中組部在工作問答中的相關精神，我村黨××× 決定上述×位同志不列入應到位人數。

妥否，請批示。

中國共產黨×× 村××× 委員會

2011 年×× 月×× 日

15、×× 批〔2011〕× 號關于同意××村××位同志不列入黨員大會應到人數的批復

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來《×× 村黨××× 委員會關于×××、×××、××× 三位同志不列入黨員大會應到會人數的請示》收悉。經研究，同意你村黨××× 委員會提出×××、×××、××× 三位同志不列入×× 月×× 日和×× 月×× 日黨員大會應到會人數。

中共×× 鄉（鎮）委員會 2011 年×× 月×× 日

16、中國共產黨××村黨員大會議程

（一）一、宣讀《關于同意成立中國共產黨××× 村××× 委員會的批復》

二、宣讀《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》；

三、黨員民主推薦×× 村××× 委員會成員候選人初步人選。

17、中國共產黨××村黨員大會主持詞

（一）2011年×月××日上午

主持人：鄉（鎮）委員會派人主持

各位黨員：

大家好，現在準備開會。正式會議開始之前，我們先確定應到會黨員人數。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，人數超過應到會人數的五分之四，會議有效”。根據中央組織部在工作問答中提出，“黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的”規定，下面先通過應到會的正式黨員人數。×× 村共有正式黨員×× 名。經鄉（鎮）委員會同意，×× 村×××、×××、××× 等×× 名正式黨員屬年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理，這些正式黨員可以不計算為應到會人數。大家是否同意，請發表意見。（稍候）沒有（或有），下面進行表決。

同意以上×× 名正式黨員不計算為應到會人數的，請舉手。請放下。不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

各位黨員：根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨委的指示精神，×× 村黨××× 委員會任期屆滿，需要進行換屆選舉。在上級黨委的領導下，×× 村黨××× 委員會換屆選舉各項籌備工作正在有序進行。今天我們在這里召開全村黨員大會，是根據《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》的規定，對×× 村黨×××委員會成員候選人初步人選進行黨員民主推薦。今天應到會正式黨員×× 名，因事、因病請假×× 名，實到會×× 名，符合規定人數，可以開會。上級黨委對×× 村的換屆工作非常關心，今天的大會，有×××、×××、××× 等領導親臨大會指導。對他們的到來，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！下面，我宣布：中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選黨員民主推薦大會現在開始。

今天的會議議程有三項：

一、宣讀《關于同意成立中國共產黨××× 村××× 委員會的批復》；

二、宣讀《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》；

三、黨員民主推薦×× 村××× 委員會成員候選人初步人選。

現在進行第一項議程：根據《黨章》的有關規定，×× 村正式黨員已達到×× 人，經請示鄉（鎮）黨委，可以成立黨××× 委員會。現由本人宣讀《關于同意成立中國共產黨××× 村××× 委員會的批復》。（宣讀完畢）。

現在進行第二項議程：由本人宣讀《中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選民主推薦辦法》。宣讀完畢。

現在進行第三項議程：黨員民主推薦×× 村××× 委員會成員候選人初步人選。請工作人員開始工作。

請工作人員清點正式黨員人數，向主持人報告到會人數。

根據工作人員的報告，今天應到會正式黨員××× 名，實到大會××× 名，符合規定人數，可以

進行推薦。

請工作人員當眾檢查票箱。請工作人員領取并分發《中國共產黨×× 村××× 委員會班子成員候選人初步人選黨員民主推薦票》。（待分發推薦票后）

請工作人員報告分發推薦票情況。

根據工作人員報告，今天實到會××× 人，發出推薦票××× 張，發出推薦票數與實到會人數相符。請工作人員將多余的推薦票剪角作廢。

現在說明填寫推薦票注意事項：

1.實行等額推薦，書記應推薦× 名，副書記應推薦× 名，委員應推薦× 名。請在所推薦人選的推薦意見欄內畫“○”；

2.推薦人數只能少于或等于應推薦人數，多于應推薦人數的推薦無效； 3.不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選。現在開始填寫推薦票。

請大家檢查一下推薦票是否填寫完畢。（推薦票填寫完畢后）下面開始投票。

請工作人員檢查一下投票是否完畢。推薦票由鄉（鎮）黨委負責收回匯總。

各位黨員，今天會議各項議程已經全部完成。散會。

18、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選黨員民主推薦票

（按姓氏筆畫為序排列）

姓名 推薦意見 姓名 推薦意見 姓名 推薦意見

書記副書記委員書記副書記委員書記副書記委員 說明：

1.實行等額推薦，書記應推薦1 名，副書記應推薦1 名，委員應推薦3 名，請在所推薦人選的推薦意見欄內畫“○”；

2.推薦人數只能少于或等于應推薦人數，多于應推薦人數的推薦無效；

3.每位黨員只參加一次推薦，不能推薦同一人為兩項或兩項以上職務的人選； 4.推薦截止日期×× 年×× 月×× 日×× 時，過期無效。

19、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選考察預告

經研究決定，鄉（鎮）黨委將派出考察組，對×××、×××??等××位同志（按姓氏筆畫為序）進行考察，現進行預告：

考察時間：2011 年×× 月×× 日~×× 日，歡迎黨員和群眾如實反映考察對象的情況，具體請與××× 黨委辦公室聯系（地址：×× 鄉（鎮）政府大院；郵政編碼：××× ；電話：×××）。書面反映情況的，請署真實姓名、聯系地址和電話號碼。黨員群眾反映情況受法律保護。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）2011 年×× 月×× 日

20、中國共產黨××村×××委員會成員候選人初步人選公示

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，根據《自治區黨委關于做好2011 年市、縣（區）、鄉鎮領導班子和村（社區）“兩委”換屆工作的通知》（桂發〔2010〕35 號）精神，經鄉（鎮）黨委同意，現將中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人初步人選××× 等× 名同志（按姓氏筆畫為序）的有關情況予以公示，公示期3 天，如有異議，請以書面形式，并署真實姓名和聯系地址，于2011 年×× 月×× 日前郵寄或直接送達××× 鄉（鎮）黨政辦（郵政編碼：×××× ；聯系電話：××××××。直接送達的以送達日期為準；郵寄的以郵戳為準）。

×××，性別，民族，×××× 年×× 月出生，×××× 人，×××× 學歷，×××× 年×× 月加入中國共產黨，×××× 年×× 月參加工作，現任××村黨××× 委員會×× 委員。

×××，性別，民族，×××× 年×× 月出生，×××× 人，×××× 學歷，×××× 年×× 月加入中國共產黨，×××× 年×× 月參加工作，現任××村黨××× 委員會×× 委員。

??

群眾如實反映有關問題受法律保護。

中共××× 鄉（鎮）委員會 2011 年×× 月×× 日

21、村黨支部委員競職承諾（公布在黑板報或者媒體上）

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姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：帶領全體黨員深入學習黨的方針、政策，堅持民主集中制原則，健全完善議事規則和決策程序，做好關愛農村黨員工作，盡量幫助困難黨員解決實際問題，堅持黨務公開，推進基層黨風廉政建設。

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姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度： 競職承諾：協助支部書記做好黨務工作，帶領黨員認真學習黨的方針、政策，充分發揮自己的聰明才干，為群眾多辦實事、好事，著力解決本村環境衛生和道路硬化建設等問題。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我決心以黨員、支委身份扎扎實實工作，忠心為黨為民做更多的實事和好事，積極配合支委和村委，努力把各項工作做好。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：帶領全村黨員學習黨的方針政策，繼續解放思想，自覺增強黨性修養，著力解決群眾關心的難點熱點問題，積極完成黨和人民交給的任務，決心為舊莊村的發展和全面實現小康生活水平而奮斗。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我將把黨員群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，解決好、處理好廣大黨員群眾關心的熱點問題、難點問題，大力發展農村經濟，壯大集體經濟收入，特別要把欠村承包費的追收問題放在首位，其次是村內主干道的硬化問題和水利三面光的問題等。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果當選，我力爭在任期內做到：一是積極籌集資金搞好水利三面光；二是繼續完善村人飲工程，確保群眾的身體健康；三是實現村主干道全部硬化；四是增加村中的娛樂場所和文化設施；五是協助村“兩委”班子搞好經濟，進一步提高群眾的生活水平。

22、中國共產黨××村×××委員會會議主持詞

（三）主持人：×××

各位委員：

今天應到會委員×× 名，實到會委員×× 名，符合規定人數，可以開會。今天會議的議程有兩項：

一、通過黨員大會會議議程；

二、研究提出中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人預備人選。下面進行第一項議程：通過黨員大會會議議程。（宣讀《黨員大會會議議程》）請大家發表意見，（稍后）沒有。下面進行表決： 同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。（鼓掌）

下面進行第二項議程：研究提出中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人預備人選。

根據群眾和黨員民主推薦村黨××× 委員會成員候選人初步人選情況，由鄉（鎮、街道）黨（工）委統計匯總，確定×××、×××、××× 等×× 位同志為考察對象，并進行了公示（宣讀××× 黨委的批復文件）。請大家按照××× 鄉（鎮）黨委批復我村黨××× 委員會成員的組成名額，提出我村黨××× 委員會書記候選人預備人選2 名、副書記候選人預備人選1 名、委員候選人預備人選3 名，請大家醞釀。經大家醞釀，提出×××、××× 為書記候選人預備人選，××× 為副書記候選人預備人選，×××、×××、××× 為委員候選人預備人選。請大家發表意見。（稍候）

沒有，現在進行表決：

同意以上人選作為中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人預備人選的請舉手。請放下。不同意的，請舉手。沒有（或請放下）。棄權的，請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

會后，我們將及時把這次表決確定的候選人預備人選呈報××× 鄉（鎮）黨委批復，然后召開黨員大會直接選舉產生中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記、委員。

今天的會議議程全部完成，散會。

23、關于中國共產黨××村×××委員會人事安排的請示

中共××× 鄉（鎮）委員會：

根據××× 鄉（鎮）黨委《關于同意中國共產黨×× 村××× 委員會召開黨員大會進行換屆選舉的批復》精神，我們組織黨員、群眾對下屆村黨×××委員會成員候選人初步人選進行公開推薦。在此基礎上，我們于2011 年×× 月×× 日召開委員會會議，集體討論，確定×××、××× 為村黨××× 委員會書記候選人預備人選（差額1 名）；××× 和落選的書記候選人為副書記候選人預備人選（差額1 名）；×××、×××、××× 和落選的副書記候選人為委員候選人預備人選（差額1 名）。

妥否，請批示。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

24、關于中國共產黨××村×××委員會人事安排的批復

××批〔2011〕×號

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來《關于中國共產黨×× 村××× 委員會人事安排的請示》收悉。經鄉（鎮）黨委研究，同意你們提出的×××、××× 為村黨××× 委員會書記候選人預備人選（差額1 名）；××× 和落選的書記候選人為副書記候選人預備人選（差額1 名）；×××、×××、××× 和落選的副書記候選人為委員候選人預備人選（差額1 名）。請根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開黨員大會，將候選人預備人選名單提交大會討論通過后進行選舉。書記、副書記和委員均實行差額選舉。選舉結果報鄉（鎮）黨委審批。

中共××× 鄉（鎮）委員會（蓋章）2011 年×× 月×× 日

25、會議通知

××× 同志：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和中共×× 縣（市、區）委員會辦公室《關于印發〈縣（市、區）鄉（鎮、街道）×× 村黨組織委員會和村民委員會換屆選舉工作的實施方案〉的通知》（×× 辦〔2011〕×× 號）的規定，經村黨××× 委員會研究，并報鄉（鎮、街道）黨（工）委批復，定于×× 月×× 日（星期×）上（下）午× 點在×××× 大會議室（××× 路×× 號）召開中國共產黨×× 村××× 委員會成員“公推直選”大會，選舉產生新一屆×× 村黨××× 委員會成員。會議重要，請您按時到會。

中共×× 村××× 委員會 2011 年×× 月×× 日

26、中國共產黨××村黨員大會議程

（二）一、聽取和審議村黨××× 委員會工作報告；

二、討論、通過《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》；

三、討論、確定新一屆中國共產黨×× 村××× 委員會成員候選人名單；

四、候選人競選演講，回答黨員或群眾代表的提問；

五、推選、表決通過監票人、總監票人、總計票人、計票人；

六、選舉村中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。

27、中國共產黨××村×××黨員大會日程安排表

（2011年×月××日）

日期時間內容 主持人或負責人 會議人員地點

8:00-8:30

一、黨員報到。會務組全體黨員××× 會議室 8:15-8:30

二、召開支委會。1.介紹黨支部換屆籌備情況。

2.介紹下一屆黨支部成員構成情況。3.討論出席大會正式黨員分組名單。××× 支委成員××× 會議室

8:30-8:40

三、召開大會預備會議。表決通過應到會正式黨員人數。××× 全體黨員××× 會議室 8:45-9:25

四、大會第一階段。1.大會開幕，奏唱國歌。2.上級領導講話。

3.聽取黨支部委員會工作報告。

4.鄉（鎮、街道）黨（工）委宣讀《關于中國共產黨×× 村××× 委員會候選人預備人選的批復》，并就候選人預備人選組成情況作說明。

××× 全體黨員××× 大會議室 9:25-9:40

五、分組討論。1.審議黨支部工作報告。2.醞釀選舉辦法。

3.醞釀黨支部書記、副書記、委員候選人正式人選初步名單。4.推薦總監票人、監票人。

各組召集人

全體黨員各組討論地點

9:40-9:50

六、各組匯報討論情況。××× 各組組長××× 會議室 9:50-11:30

七、大會第二階段。1.表決通過大會《選舉辦法》。2.討論確定正式候選人。

3.介紹黨支部書記、副書記、委員正式候選人基本情況（播放視頻）。4.黨支部書記、副書記、委員正式候選人進行競選演講。

5.黨總支書記、副書記、委員正式候選人回答黨員、群眾代表的提問。6.表決通過總監票人、監票人。7.指定總計票人、計票人。

8.選舉黨總支書記、副書記、委員。××× 全體黨員××× 會議室 11:30-12:00

八、大會第三階段。

1.新當選的黨支部委員會成員代表新一屆班子作承諾講話。2.鄉（鎮、街道）黨（工）委書記××× 同志講話。3.大會閉幕，奏國際歌。

××× 全體黨員××× 會議室

28、中國共產黨××村黨員大會主持詞

（二）主持人：×××

各位黨員：

請大家坐好，我們準備開會了。正式會議開始之前，我們先確定應到會黨員人數。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，“黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，人數超過應到會人數 的五分之四，會議有效”。根據中央組織部在工作問答中提出，“黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或者其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的”規定。下面先通過應到會的正式黨員人數。我村共有正式黨員×× 名。經××× 黨委同意，我村×××、×××、××× 等×× 名正式黨員屬年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理，這些正式黨員可以不計算為應到會人數。大家是否同意，請發表意見。

沒有（或有），（稍候）沒有，下面進行表決。

同意以上×× 名正式黨員不計算為應到會人數的，請舉手。請放下。不同意的請舉手。沒有（或請放下）。棄權的請舉手。沒有（或請放下）。一致通過（或通過）。

各位黨員，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級黨委的指示精神，我村黨××× 委員會任期屆滿，需要進行換屆選舉。在××× 黨委的領導和指導下，支部換屆選舉各項籌備工作已就緒。今天我們在這里召開全村黨員大會，選舉產生村黨××× 委員會成員。今天應到會正式黨員×× 名，實到會×× 名，符合規定人數，可以開會。上級黨委對我們村的換屆工作非常關心，今天的大會，有×××、×××、××× 等領導親臨大會指導。同時，我們還邀請了××× 名各界群眾代表列席大會。對他們的到來，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝！下面，我宣布：中國共產黨×× 村××× 委員會成員公推直選大會現在開始，請全體起立，奏國歌。（國歌畢）請坐下。

今天的會議議程有六項：

一、聽取和審議××× 同志作村黨××× 委員會工作報告；

二、討論、通過《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》；

三、討論、確定新一屆中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記、委員正式候選人名單；

四、候選人競選演講，回答黨員、群眾代表的提問；

五、推選通過監票人、總監票人、總計票人、計票人；

六、選舉中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。首先，請××× 黨委××× 同志宣讀賀信。（請鼓掌歡迎）現在進行第一項議程：

請××× 同志代表上一屆村××× 委員會作工作報告。請鼓掌歡迎。（報告畢）下面進行第二項議程：討論、通過《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》。（宣讀選舉辦法）

剛才同志們已經聽了××× 同志代表××× 委員會作的工作報告，現在進行分組討論，討論的內容有兩項：一是工作報告；二是選舉辦法（草案），討論時間為20 分鐘，分× 個組進行，請按討論安排表到討論地點討論（討論地點：第一組在××× 會議室；第二組在××× 會議室；第三組在××× 會議室），各組召集人負責召集好本組的黨員進行討論，記錄員做好記錄。（討論畢）

現在繼續開會。

現在表決《中國共產黨×× 村黨員大會選舉辦法》（草案）。《選舉辦法》（草案）已經印發給大家，并經過充分醞釀討論，大家對《選舉辦法》（草案）有什么意見，請發表。（稍停）如沒有意見，下面進行表決：

同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）棄權的請舉手。沒有（或請放下）

一致通過（或通過）。（鼓掌）

現在進行第三項議程：討論確定新一屆中國共產黨×× 村總支部委員會書記、副書記、委員正式候選人名單。

請××× 黨委××× 同志宣讀中共×× 鄉（鎮）委員會《關于中國共產黨×× 村××× 委員會候選人預備人選的批復》，并就候選人預備人選組成情況作說明。（宣讀、說明畢）各位黨員，候選人預備人選名單是在群眾推薦和黨員推薦的基礎上，由×× 鄉（鎮）黨委考察，××× 委員會討論通過而確定的。

下面，請大家就候選人預備人選名單進行醞釀，有什么意見請發表。（稍停片刻）大家沒有意見，下面進行表決。

同意×××、×××、×××、×××、×××、××× 為正式候選人的，請舉手。請放下。不同意的請舉手。沒有（或放下）。棄權的請舉手。沒有（或放下），一致通過。正式候選人名單將提交黨員大會進行選舉。下面進行第四項議程：候選人演講并回答問題。演講時間在８分鐘內。下面請書記候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請書記候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請副書記候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請委員候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請委員候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

下面請委員候選人××× 同志發表競選演講。（演講畢）現在請各位黨員或群眾代表進行提問。（提問、回答完畢）

現在進行第五項議程：推選通過監票人、總監票人、總計票人、計票人。

經大家推選：××× 同志為總監票人；×××、×××、×××、××× 四位同志為監票人； 大家有什么意見，請發表。

（稍候）沒有。現在進行表決： 同意的請舉手。請放下。

不同意的請舉手。沒有（或請放下）棄權的請舉手。沒有（或請放下）一致通過（或通過）。（鼓掌）根據需要，××× 為總計票人，×××、×××、×××、××× 為計票人。

現在進行第六項議程：選舉中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。選舉分三次進行。

下面進行第一次投票，選舉村黨××× 委員會書記。請監票人、計票人開始工作。

請計票人清點正式黨員人數，由總監票人向主持人報告到會人數。

根據總監票人的報告，今天應到會正式黨員×× 名，實到大會×× 名，符合規定人數，可以進行選舉。

請監票人當眾檢查票箱。請計票人領取并分發選票。（待分發選票后）請總監票人報告分發選票情況。

根據總監票人報告，今天實到會×× 人，發出選票×× 張，發出選票數與實到會人數相符。請總監票人將多余的選票剪角作廢。

現在說明填寫選票注意事項：

1.對選票上所列候選人表示贊成的，在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”；不贊成的，畫“×”；棄權的，不畫任何符號；如要另選他人，在另選人欄右邊空格內寫上另選人姓名，并在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。

2.書記候選人2 名，應選名額ｌ名，超過應選名額無效。現在開始填寫選票。請大家檢查一下選票是否填寫完畢。

下面開始投票，先由總監票人、監票人、總計票人、計票人投票，然后黨員依次投票。請監票人檢查一下投票是否完畢。

請監票人當眾打開票箱，清點選票，并請總監票人將收回的選票數報告主持人。

根據總監票人報告，發出選票×× 張，收回選票×× 張，收回數等于（或少于）發出數，本次選舉有效。

下面請計票人計票，監票人監督計票。（計票結束后）請總監票人報告計票結果。

根據總監票人報告，××× 同志得贊成票×× 張，當選為新一屆村黨××× 委員會書記（鼓掌）。××× 同志列入副書記候選人進行選舉。

請新當選的書記××× 同志主持下面的選舉會議。

下面進行第二次投票，選舉村黨××× 委員會副書記。請監票人、計票人開始工作。請計票人清點正式黨員人數，由總監票人向主持人報告到會人數。根據總監票人的報告，今天應到會正式黨員×× 名，實到×× 名，符合規定人數，可以進行選舉。請監票人檢查票箱。

請計票人領取并分發選票。（待分發選票后）請總監票人報告分發選票情況。

根據監票人報告，今天實到大會×× 人，發出選票×× 張，發出選票數與實到會人數相符。請總監票人將多余的選票剪角作廢。現在說明填寫選票注意事項：

1.對選票上所列候選人表示贊成的，在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”不贊成的，畫“×”；棄權的，不畫任何符號；如要另選他人，在另選人欄右邊空格內寫上另選人姓名，并在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。

2.副書記候選人2 名，應選名額ｌ名，超過應選名額無效。現在開始填寫選票。請大家檢查一下選票是否填寫完畢。

下面開始投票，先由總監票人、監票人、總計票人、計票人投票，然后黨員依次投票。請監票人檢查一下投票是否完畢。

請監票人當眾打開票箱，清點選票，并請總監票人將收回的選票數報告主持人。根據總監票人報告，發出選票×× 張，收回選票×× 張，收回選票數等于（或少于）發出選票數，本次選舉有效。

下面請計票人計票，監票人監督計票。（計票結束后）請總監票人報告計票結果。根據總監票人報告，××× 同志得贊成票×× 張，當選為××× 村新一屆黨××× 委員會副書記（鼓掌）。××× 同志列入委員候選人進行選舉。下面進行第三次投票，選舉村黨總支部委員會委員。請監票人、計票人開始工作。

請計票人清點正式黨員人數，由總監票人向主持人報告到會人數。根據總監票人的報告，今天應到會正式黨員×× 名，實到×× 名，符合規定人數，可以進行選舉。請監票人檢查票箱。

請計票人領取并分發選票（待分發選票后），請總監票人報告分發選票情況。

根據監票人報告，今天實到大會×× 人，發出選票×× 張，發出選票數與實到會人數相符。請總監票人將多余的選票剪角作廢。

現在說明填寫選票注意事項：

1.對選票上所列候選人表示贊成的，在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”；不贊成的畫“×”；棄權的不畫任何符號；如要另選他人，在另選人欄右邊空格內寫上另選人姓名，并在其姓名上方“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。

2.委員候選人4 名，應選名額3 名，超過應選名額無效。現在開始填寫選票。請大家檢查一下選票是否填寫完畢。

下面開始投票，先由總監票人、監票人、總計票人、計票人投票，然后黨員依次投票。請監票人檢查一下投票是否完畢。請監票人當眾打開票箱，清點選票，并請總監票人將收回的選票數報告主持人。根據總監票人報告，發出選票×× 張，收回選票×× 張，收回選票數等于（或少于）發出選票數，本次選舉有效。下面請計票人計票，監票人監督計票。（計票結束后）請總監票人報告選舉計票結果。

根據總監票人報告，××× 同志得贊成票×× 張、××× 同志得贊成票×× 張、××× 同志得贊成票×× 張，這三位同志當選為×× 村新一屆村黨××× 委員會委員。（鼓掌）

今天當選的書記、副書記、委員要報××× 鄉（鎮）黨委批復。請新當選的村黨××× 班子成員到主席臺就座。

下面，由××× 代表新當選的村黨××× 委員會班子作承諾講話。（講話畢）下面，請××× 同志講話，大家鼓掌歡迎。

各位黨員，今天會議各項議程已經全部完成。現在，我宣布，中國共產黨×× 村黨員大會閉幕。全體起立，奏《國際歌》。散會。

29、中國共產黨××村黨員大會選舉辦法

（正文略）

附例：

中國共產黨青秀區津頭街道埌西村黨員大會選舉辦法

一、根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》以及中央有關規定，制定本選舉辦法。

二、新一屆村黨總支部委員會由黨員大會選舉產生。選舉工作由上一屆村黨支部委員會主持；選舉工作中的重大問題由上一屆村黨支部委員會集體討論決定。

三、大會選舉采用無記名投票方式，由黨員大會直接選舉書記、副書記、委員。候選人按照姓氏筆畫為序排列，進行差額選舉。經街道黨工委批準，埌西村設立黨總支部。新一屆黨總支部成員職數設置5 名，其中書記1 名，副書記1 名，委員3 名。書記應選名額ｌ名，副書記應選名額ｌ名，委員應選名額3 名。書記候選人2 名，差額1 名；副書記候選人2 名（含落選的書記候選人），差額1 名；委員候選人4 名（含落選的副書記候選人），差額1 名。

四、新一屆村黨總支部委員會換屆選舉實行“公推直選”，由津頭街道黨工委派人主持，并組織群眾和黨員公開推薦村黨總支部委員會成員候選人初步人選，由鄉黨委收回選票匯總，確定考察對象并進行公示。新一屆村黨總支部委員會成員候選人的產生程序為：第一，在推選正副組長、村民代表的村民小組會議上，由全村選民群眾投票推薦候選人初步人選；第二，在第一次黨員大會上，由全體黨員民主投票推薦候選人初步人選；第三，由津頭街道黨工委根據群眾和黨員推薦情況，確定候選人初步人選考察名單，進行組織考察，并將考察名單公示；第四，津頭街道黨工委將初步人選考察結果反饋給村黨總支部；第五，村黨總支部召開支部委員會，討論確定候選人預備人選名單，上報津頭街道黨工委審批；第六，津頭街道黨工委對上報的預備人選名單進行研究，批復給村黨總支部；第七，村黨總支部根據津頭街道黨工委批復的候選人預備人選在黨員大會上提出并提交全體黨員醞釀討論，確定為正式候選人，最后由黨員大會進行選舉。

五、選舉前正式候選人發表競職演講（每人演講時間限８分鐘內），并回答黨員和群眾代表的提問。

六、大會選舉分三次進行，首先進行村黨總支部委員會書記的選舉，然后進行副書記的選舉，最后

進行委員的選舉。選舉中落選的書記候選人，列為副書記候選人，參加副書記的選舉；落選的副書記候選人，列為委員候選人，參加委員的選舉。三次選舉分別投票、計票和宣布結果。

七、大會選舉，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，方可進行。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

八、出席本次黨員大會有選舉權的黨員，有權對每位候選人投贊成票、不贊成票、棄權票和另選他人。投贊成票的，在候選人姓名上方的“選舉意見欄”內畫“○”；投不贊成票的，在候選人姓名上方的“選舉意見欄”內畫“×”；投棄權票的，不畫任何符號。如另選他人，請在另選人欄內寫上另選人的姓名，并在其姓名上方的“選舉意見欄”內畫“○”，不畫“○”的視為無效。每張選票所選的人數，等于或少于規定應選名額的為有效票，多于應選名額的為無效票。選票一律用鋼筆或圓珠筆填寫，符號要準確，字跡要清楚。

九、選舉結果，候選人得贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選；當選人多于應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應在票數相等的候選人中重新投票，得票多的當選；當選人少于應選名額時，不足名額可以在得票未超過半數的候選人中重新選舉產生。

十、會場設一個票箱，投票順序為：總監票人、監票人、總計票人、計票人先投票，然后按照順序組織黨員投票。

十一、選舉設總監票人1 名，監票人4 名，總計票人1 名，計票人4 名。總監票人和監票人由黨員大會從不是候選人的正式黨員中推選并通過，總計票人和計票人可由主持黨員大會的支部委員會從正式黨員中指定。監票人在上一屆黨支部委員會領導下，對選舉全過程進行監督，計票人在監票人的監督下進行工作。

十二、大會選舉不設流動票箱，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。

十三、選舉結果由總監票人向上一屆黨支部委員會報告，并向大會宣布。

十四、本選舉辦法經本次黨員大會通過后生效，未盡事宜，由上一屆村黨支部委員會討論決定。

中國共產黨××村×××委員會

30、書記候選人競選演講稿

（正文略）

附例：中國共產黨青秀區津頭街道埌西村總支部委員會書記候選人競選演講稿

各位領導、全體埌西村黨員同志：

你們好！我叫李來升，是埌西村黨支部的現任書記。首先感謝上級黨委、感謝各位父老鄉親、埌西村全體黨員對我的信任和支持。在這次村黨總支部換屆選舉中，作為黨支部書記候選人，我有了再次展示自我的機會。如果我競選成功，任期內將重點做好以下幾項工作：

一、發展經濟

主要把握兩個重點，一是經濟發展。在城鄉一體化的進程中，突破發展空間的制約，充分利用緊靠埌西新商圈的優勢不斷優化經濟結構、逐步建立起適應城市化進程的產業支撐體系，使村組經濟收入和村民年均收入都能有新的突破。二是村民增收。搞好老百姓的就業培訓和社會保障工作，讓群眾有事干，有錢賺，生活有保障，切實改善村民的居住環境，以有限的資金辦好各項事務，確保村財政收入有所增加。

二、抓好黨建

一是堅持用科學理論武裝黨員干部，切實加強黨的思想政治建設。把廣大黨員干部的思想和行動統一到“十七大”精神上來。繼續堅持和完善黨支部“三會一課”制度，加強黨員干部的理論學習，使廣

大黨員增加黨性觀念和宗旨意識。

二是在組織建設上，要認真貫徹民主集中制，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，健全完善議事規則和決策程序，做到重大問題都能集體討論決定，提高決策的民主化、科學化水平。繼續扎實開展以創建“五個好”村黨×× 部的活動，增強支部班子的凝聚力和戰斗力。

三是堅持以人民群眾的根本利益為出發點，切實加強和改進黨的作風建設。

四是做好黨風廉政建設工作。要求廣大黨員干部一切言行都要接受群眾監督，自覺當好表率，要認真做好村務公開，將村里的重大事項和財務情況定期在公開欄上進行公開，接受群眾監督，增強工作透明度。

三、為民辦實事好事

一是繼續支持幫助協調村組發展三產事業，增加集體收入。二是調解處理好各種遺留問題。

三是加強轄區治安管理力度，增加治安管理經費的投入。四是改善村民的居住環境。我若不能當選黨支部書記，我將繼續競選支部副書記、支部委員，并會認真配合和支持黨支部工作，把埌西村的黨建工作、經濟建設和社會各項事業推向新臺階。

謝謝大家！

31、中國共產黨××村×××委員會公告

（四）經黨員大會投票選舉，上級黨委批復，下列同志當選為新一屆中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。書 記：××× 副書記：×××

委 員：××× ××× ×××

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

1、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（一）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉清點人數報告單

主持人：

經清點，應到會參加選舉的正式黨員×× 人；因事、因病請假的正式黨員×× 人；實到會參加選舉的正式黨員×× 人。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

2、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（二）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉收到選票報告單

主持人：

現收到村黨×× 委員會交來×× 村黨××× 委員會書記（或副書記、委員）選票×× 張。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

3、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（三）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉發出選票報告單

主持人：

經統計，現發出×× 村黨××× 委員會書記（或副書記、委員）選票×× 張。發出的選票和實到會的正式黨員人數相符。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

4、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（四）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉收回選票報告單

主持人：

經清點，收回×× 村黨××× 委員會書記（或副書記、委員）選票×× 張。收回的選票與發出的選票相符（或收回的選票等于或少于發出的選票）。總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

5、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（五）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉計票結果報告單

大會應到會正式黨員×× 人，實到會正式黨員×× 人，發出書記（或副書記、委員）選票×× 張，收回選票×× 張，其中有效票×× 張，無效票×× 張。書記（副書記、委員）候選人：××× 得贊成票×× 張，反對票×× 張，棄權票×× 張；××× 得贊成票×× 張，反對票×× 張，棄權票×× 張；

??

另選人：××× 得贊成票×× 張。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

6、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉報告單

（六）中國共產黨××村×××委員會換屆選舉結果報告單

××× 同志當選為中國共產黨×× 村××× 委員會書記。××× 同志當選為中國共產黨×× 村××× 委員會副書記。

×××、×××、××× 同志當選為中國共產黨×× 村××× 委員會委員。

總監票人（簽字）： 總計票人（簽字）：

2011 年×× 月×× 日

33、中國共產黨××村×××委員會換屆選舉結果報告

中共××× 鄉（鎮）委員會：

中國共產黨×× 村黨員大會于2011 年×× 月×× 日召開。這次大會應到會正式黨員×× 名，因事因病請假的黨員×× 名，實到會黨員×× 名。大會按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，經到會黨員充分醞釀討論，并根據多數黨員的意見確定候選人，采用無記名投票方式進行差額選舉。選舉分三次進行。分別選舉產生了中國共產黨×× 村××× 委員會書記、副書記和委員。選舉結果是：

書記：×××（×× 票）、×××（×× 票）； 副書記：×××（×× 票）、×××（×× 票）； 委員：×××（×× 票）、×××（×× 票）×××（×× 票）、×××（××票）。根據這次大會選舉辦法和計票結果：

××× 當選為中國共產黨×× 村××× 委員會書記； ××× 當選為中國共產黨×× 村××× 委員會副書記；

×××、×××、××× 當選為中國共產黨×× 村××× 委員會委員。特此報告，請審批。

中國共產黨×× 村××× 委員會（蓋章）

2011 年×× 月×× 日

34、關于中國共產黨××村×××委員會換屆選舉結果的批復

中國共產黨×× 村××× 委員會：

報來的《中國共產黨×× 村××× 委員會選舉結果報告》收悉。經研究，同意： ××× 同志為中國共產黨×× 村××× 委員會書記； ××× 同志為中國共產黨×× 村××× 委員會副書記；

×××、×××、××× 為中國共產黨×× 村××× 委員會委員。

中共××× 鄉（鎮）委員會 2011 年×× 月×× 日

村民委員會換屆選舉工作程序（按工作時間先后排序）

1、××村第五屆村民代表會議主持詞

主持人：×××

各位代表：

根據上級有關文件精神，經過村“兩委”聯席會議決定，今天召開第五屆村民代表會議。這次會議應到代表×× 人，因事因病請假×× 人，實到×× 人，符合規定人數。村黨支部（總支、黨委）成員列席今天的會議。

這次會議的議程有八項：

一、聽取第五屆村民委員會三年任期工作報告；

二、聽取和審議村財務審計小組財務審計報告；

三、推選產生第六屆村民選舉委員會；

四、確定第六屆村民委員會成員職數和村民代表名額；

五、確定選舉日；

六、討論通過《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》；

七、介紹“公推直選”村黨支部（總支、黨委）成員的有關事宜；

八、對村委會班子成員進行述職評議。

下面進行第一項，聽取第五屆村民委員會三年任期工作報告，請主任××× 同志作報告。

下面進行第二項，聽取和審議村財務審計小組財務審計報告，請村財務審計小組組長××× 同志作報告。

下面進行第三項，組織推選產生第六屆村民選舉委員會。根據廣西壯族自治區實施《中華人民共和

國村民委員會組織法》辦法規定，結合我村實際，我村村民選舉委員會成員由×× 人組成。經村“兩委”聯席會議研究，現提出村民選舉委員會成員候選人名單如下：

×××??

（對村民選舉委員會成員候選人進行說明）請各位代表醞釀，請大家發表意見。（稍候）沒有。下面進行表決。

同意以上人員組成村民選舉委員會的請舉手。（稍候）請放下。不同意的請舉手。（稍候）沒有。棄權的請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

（如果大家意見不統一，要進行無記名投票產生）

召開村民選舉委員會全體成員會議（對村民選舉委員會成員進行分工）。（會議后，主持人宣布）

經過村民選舉委員會全體成員會議討論決定，××× 為村民選舉委員會主任，×××??為村民選舉委員會副主任，×××??為村民選舉委員會委員。村民選舉委員會成員名單報鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會備案，并向村民公布。

下面進行第四項，確定第六屆村民委員會成員職數和村民代表名額。按照上級有關文件精神，結合我村的實際，我村第六屆村民委員會職數為×× 人（其中主任1 人，副主任×× 人，委員×× 人，村民委員會中共青團員和婦女應有適當的名額）。請大家發表意見。（稍候）沒有。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表名額按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人確定，全村村民代表不得少于30 名。我村村民代表為×× 名（其中婦女代表×× 名），名額分布如下：

第一村民小組，村民代表×× 名（其中婦女代表×× 名）； 第二村民小組，村民代表×× 名（其中婦女代表×× 名）； ??

請大家發表意見。（稍候）沒有。下面進行表決。

同意第六屆村民委員會成員職數為×× 人的請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

同意村民代表名額為×× 人的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

下面進行第五項，確定選舉日。根據上級有關文件精神，結合我村的實際，我村第六屆村民委員會選舉日為

****年**月**日。請各位代表轉告廣大村民。

下面進行第六項，討論通過《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》。現在宣讀《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》。（宣讀完畢）請大家發表意見。（給代表醞釀討論10 分鐘）下面進行表決。

同意《×× 村村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。

棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

請各位代表向廣大村民宣傳。

下面進行第七項。介紹“公推直選”村黨支部（總支、黨委）成員的有關事宜。介紹《×× 村黨支部（總支、黨委）成員民主推薦辦法》。

下面進行第八項，對村委會班子成員進行述職評議。

今天會議的議程已經全部進行完畢。第五屆村民代表任期屆滿，希望大家再接再厲，繼續參加競選第六屆村民代表，同時希望大家繼續關心和支持這次村“兩委”換屆選舉工作。

散會。

2、××村村民委員會公告

經本村第五屆村民代表推選，產生了組織和主持本村第六屆村民委員會換屆選舉工作的村民選舉委員會，現將名單公告如下： 主 任：××× 副主任：×××?? 成 員：×××??

×× 村村民委員會（公章）

****年**月**日

3、××村村民選舉委員會公告（第一號）

按照縣委、縣人民政府統一部署，經村民選舉委員會研究決定，本村第六屆村民委員會選舉工作定于

****年**月**日開始，選舉日為

****年**月**日，本村具有選民資格的村民應積極參加投票選舉，希望廣大村民互相轉告。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

4、致全體村民公開信

各位村民、各位黨員：

村黨組織是黨在農村基層組織中的戰斗堡壘，是村級組織的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規定，村黨××× 委員會和第五屆村民委員會（以下簡稱“兩委”）任期屆滿，要進行換屆選舉。黨的十七大報告指出，“要以黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧”。協調推進村“兩委”和諧換屆選舉，對于發展社會主義民主政治，擴大黨內民主，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的程序，鞏固黨在農村的執政基礎，加快建設社會主義新農村步伐都具有十 分重要的意義。因此，大家要以主人翁的態度，正確對待村“兩委”換屆選舉，以正確的心態推薦心目中理想的村“兩委”干部人選，正確行使民主權利，投好自己神圣的一票。

選好村“兩委”干部既是換屆選舉的關鍵環節，又是關系全村群眾切身利益的一件大事。根據上級有關文件精神，村黨組織班子成員的產生以“公推直選”方式進行，即黨員群眾公開推薦村黨××× 委員會成員人選，黨員大會直接投票選舉產生村黨××× 委員會書記、副書記、委員。根據《×× 村村民委員會選舉辦法》的規定，村民委員會主任、副主任和委員由村民直接投票選舉產生，其目的是真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦實事的人選進領導班子。因此，大家在提名、推薦候選人或選舉時，一定要按照《村黨××× 委員會成員民主推薦辦法》和《×× 村村民委員會選舉辦法》中對村“兩委”成員任職資格條件的要求，從人選的文化程度、年齡、能力水平、群眾觀點、遵紀守法、關心集體等方面進行綜合考慮，真正把懂經濟、會管理、善經營，能夠帶領全村群眾奔小康的人選進領導班子，做到好中選優。

經村民代表會議決定，我村第六屆村民委員會換屆選舉日為×× 年×× 月×× 日，希望廣大選民積極參與，切實履行法律賦予自己的職責，為搞好村“兩委”換屆選舉工作而共同努力！

×× 村黨××× 委員會 ×× 村村民選舉委員會 年

月

日

5、××村村民選舉委員會公告（第二號）

現將本村第五屆村民代表會議通過的《×× 村第六屆村民委員會選舉辦法》和《×× 村村民代表推選辦法》公告如下：

??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

6、××村村民委員會選舉辦法

（****年**月**日第五屆村民代表會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規定，結合本村實際，制定本選舉辦法。

第二條 本屆村民委員會的選舉工作由村民選舉委員會主持，接受上級村民委員會選舉工作指導委員會的指導。在村民委員會換屆選舉工作中，村黨××× 委員會要充分發揮領導核心作用。

第三條 第六屆村民委員會由主任1 名，副主任×× 名，委員×× 名組成。村民委員會主任、副主任和委員由本村選民直接投票選舉產生，婦女和共青團員應占一定名額。村民委員會的換屆選舉日為

****年**月**日。

第四條 經本村村民選舉委員會登記確認的選民均可參加村民委員會的選舉。第五條 村民委員會成員候選人的資格條件及產生辦法。

（一）村民委員會成員候選人必須符合以下資格條件：

1.擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策； 2.具有一定的文化和科技知識，帶頭致富和帶領群眾致富能力強；

3.遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信；

4.身體健康。

有下列情況之一的人員不宜推選為候選人：

（1）被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；（2）正被紀檢、司法機關立案偵查的；

（3）受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；

（4）違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；（5）拖欠集體資金、侵占集體土地的；（6）外出務工不能回村工作的。

村“兩委”成員之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系及近姻親關系。

（二）村民委員會成員初步候選人由登記參加選舉的選民直接提名產生。即選民根據本辦法第五條第（一）款候選人資格條件的有關規定和本辦法第三條規定的職數，分別等額提名主任、副主任和委員的候選人，即主任候選人提名為1名，副主任候選人提名為×× 名，委員候選人提名為×× 名。選民提名村民委員會成員初步候選人應向村民選舉委員會領取提名表，以書面形式提名，口頭提名無效。每張提名表上所提名人數等于或少于應選職數的有效，多于應選職數的無效（提名時間從 年 月 日至 年 月 日時止）。每一選民不得提名同一人為兩項或兩項以上職務的候選人，同時要在規定的時間內將提名表交到村民選舉委員會，逾期無效。初步候選人名單，由村民選舉委員會匯總后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前７日向村民公布。村民選舉委員會要根據本辦法第五條第（一）款有關規定，對初步候選人進行資格審查。審查結果報鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會備案。

（三）正式候選人的產生。村民委員會主任、副主任和委員候選人應當分別比應選名額多1 人。選民直接提名的村民委員會成員初步候選人名單公布以后，如果初步候選人人數超過規定的差額數時，由村民代表會議采取無記名投票方式進行預選，按照得票多少確定正式候選人名單，并當場公布。預選采用三次投票辦法，即先預選村民委員會主任正式候選人，后預選副主任正式候選人，最后預選委員正式候選人。初步候選人如不愿意參加競選，要以書面形式向村民選舉委員會聲明不參加競選，并視為棄權不能確定為正式候選人。確定為正式候選人名單在選舉日前3 日，以得票多少為序向村民公布。村民委員會成員正式候選人中，婦女和共青團員應占一定名額。

（四）正式候選人名單公布后，由村民選舉委員會按照公開、公平、公正的原則向村民介紹正式候選人的情況，組織候選人發表治村演說并回答村民的詢問。

第六條 正式選舉。

（一）正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任發票、登記、監票、唱票或者計票等工作。

（二）選舉實行直接、差額和無記名投票方式，投票選舉一次性完成，即主任、副主任、委員在不同的選票中，一次性發選票，分別計票。如婦女委員實行專職專選的，另增加一張選票。

（三）選舉時，選民可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。投贊成票的在候選人姓名上方符號欄內畫“○”，投反對票的在候選人上方符號欄內畫“×”，棄權的不畫任何符號，如不同意選票上的候選人可在候選人姓名空欄內另選其他選民，并在其姓名上方符號欄內畫“○”。

（四）選舉時，登記參加選舉的村民要達到本村全體選民的一半以上，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。所收回的選票數多于發出選票數的，選舉無效；等于或者少于發出的選票數的，選舉有效。選票上所選的每項職務人數多于應選人數的無效，等于或者少于應選人數的有效。選票上書寫模糊無法辨認的部分無效，可以辨認的部分有效。

（五）候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相同，不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，以得票多者當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額應在10 日以內另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。當選人數不足3 人，不能組成新一屆村民委員會的，應當在10 日之內召開村民會議就不足的名額另行選舉。

（六）村民選舉委員會在選舉中心會場設立秘密寫票處和代寫處。代寫人員由選舉工作人員擔任，代寫人不得違背選民的意愿。登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票，受委托人應出示委托人的選民證及委托書才能代為投票，每一位選民接受其他選民的委托投票不得超過3 人，村民選舉委員會應當于選舉日前3 天公布委托人和受委托人的名單。

（七）本次選舉設立× 個投票站和× 個流動票箱。投票站分別設立在××村（屯、片）、×× 村（屯、片）、×× 村（屯、片）、×× 村（屯、片），流動票箱使用在村（屯、片）。每個投票站或者流動票箱必須有監票員2 名，發票員1 名和登記員1 名，投票站和流動票箱使用范圍及其監票員、發票員、登記員名單要在選舉日前5 天由村民選舉委員會張榜公布，接受群眾的監督。

（八）選舉設總監票員1 名，監票員×× 名，唱票員×× 名，總計票員1 名，計票員×× 名，發票員×× 名，登記員×× 名。總監票員、監票員、總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員由村民代表會議在選民中推選產生。

（九）投票結束后，所有投票票箱應當加封并于當日集中到中心會場，當眾開箱。開箱計票時，先統計流動票箱和投票站票箱的選票數量，當流動票箱的選票數多于投票人數，流動票箱所有選票無效；流動票箱選票數等于或少于投票人數，流動票箱所有選票有效。在確認流動票箱選票有效后，方能混合到其他確認投票有效的選票中，待所有確認投票有效的選票全部混合到一起后方能公開計票。由監票員、計票員計算票數，作出記錄，并由監票員簽字。

第七條 村民選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，并于選舉后3 日內報鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會備案。

第八條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害選民行使選舉權和被選舉權的，村民有權舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

第九條 本辦法自村民代表會議討論通過之日起施行。未盡事宜，由村民選舉委員會討論決定。

7、××村村民代表推選辦法

（年 月 日第五屆村民代表會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 本村村民代表×× 名。

第三條 村民代表應具備以下基本條件：

（一）本村選民；

（二）遵紀守法，辦事公道，作風正派；

（三）有一定參政、議政能力；

（四）聯系群眾，關心集體，在群眾中有較高威信。有下列情形之一的本村村民不宜推選為村民代表：

1.被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的； 2.正被紀檢、司法機關立案偵查的；

3.受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；

4.違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的； 5.拖欠集體資金、侵占集體土地的； 6.外出務工不能回村工作的。

村民代表的資格由村民選舉委員會負責審查。

第四條 村民代表由村民選舉委員會召集村民小組會議投票推選產生。村民代表的推選按照直接、差額和無記名投票的方式進行。全組選民過半數參選有效，獲得參加推選過半數贊成票，始得當選為村民代表。村民代表應具有代表性，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上，共青團員應當有適當的名額。

第五條 村民代表產生后，由村民選舉委員會負責公告。第六條 未盡事宜，由村民代表會議討論決定。

8、××村村民選舉委員會公告（第三號）

現將經過登記確認的本村選民名單公告如下，如有錯漏，自名單公布之日起五日內（即 年 月 日）向村民選舉委員會提出申訴。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

9、××村第六屆村民委員會選舉選民登記名冊

序號姓名性別 出 生 年 月 日

戶口所在地所在村民小組身份證號碼備注

10、××村村民代表推選程序

村民代表由村民選舉委員會召集村民小組會議推選產生。采用公開、直接、差額、無記名投票的方式進行，全組選民過半數參加投票推選有效。候選人獲得參加推選過半數贊成票的始得當選。具體程序如下：

一、清點到會人數；

二、醞釀村民代表初步候選人；

三、預選產生村民代表正式候選人；

四、正式投票選舉；

五、公布推選結果。

11、××村第六屆村民代表推選票

****年**月**日（公章）正式候選人姓名符

號

說明：

1.應選村民代表×× 人；

2.同意的請在候選人姓名右邊符號欄內畫“○”，不同意的畫“×”，棄權的不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

12、××村第六屆村民代表當選證書

同志在2011 年第 屆村民代表換屆選舉中，當選為

村村民代表，任期三年。特發此證

印證機關：廣西壯族自治區民政廳 發證機關：

（當選證書專用章）縣（市、區）民政局

****年**月**日

13、××村第六屆村民代表名冊

序號

村民小組名稱

姓名性別年齡民族文化程度政治面貌現任職務聯系戶 備注

注：此名冊一式叁份，由村、鄉（鎮）及縣（市、區）民政局各存一份。

14、××村村民小組長推選程序

村民小組長由村民委員會召集該組村民小組會議推選產生。推選采用公開、直接、差額、無記名投票的方式進行，經全組選民三分之二參加投票推選有效，候選人獲得參加推選過半數贊成票的始得當選。具體程序如下：

一、清點到會人數；

二、醞釀村民小組長初步候選人；

三、預選產生村民小組長正式候選人；

四、正式投票選舉；

五、公布推選結果。

15、××村第六屆村民小組長推選票

****年**月**日（公章）符

號

正式候選人姓名

說明：

1.應選村民小組長1 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”，不同意的畫“×”，棄權的不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

16、××村第六屆村民小組長名冊

序號

村民小組名稱

姓名性別年齡民族文化程度政治面貌是否連任 備注

注：此名冊一式叁份，由村、鄉（鎮）及縣（市、區）民政局各存一份。

17、××村第六屆村民委員會成員

候選人提名表

候選職務姓名候選職務姓名

主 任委 員 副主任 委 員 委 員

副主任婦女委員（專職專選）

說明：

1.主任應提名1 人，副主任應提名×× 人，委員應提名×× 人，婦女委員1 人； 2.提出的候選人人數少于或等于應提名人數有效，多于應提名人數的提名無效； 3.每個選民只能參加一次提名，不能提名同一個人為一項或兩項以上的職務； 4.提名截止日期為 年 月 日 時，逾期無效。

18、××村村民選舉委員會公告（第四號）

經選民直接提名和村民選舉委員會審查，共產生村民委員會主任初步候選人×× 人，副主任初步候選人×× 人，委員初步候選人×× 人，現按姓氏筆畫順序公告如下，如有錯漏，請于 年 月 日前提出。

主任初步候選人名單：×××?? 副主任初步候選人名單：×××?? 委員初步候選人名單：×××?? 婦女委員初步候選人名單：×××

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

19、××村第六屆村民代表會議主持詞

主持人：×××

各位代表：

現在我受村民選舉委員會的委托，主持召開第六屆村民代表會議。今天，應到會代表×× 名，實到會代表×× 名，已達三分之二以上，符合法定人數，可以開會。

今天會議議程有六項：

一、宣讀《×× 村村民委員會選舉辦法》預選相關內容；

二、通報本村第六屆村民委員會成員初步候選人提名結果及放棄競選人員名單；

三、預選產生村民委員會成員正式候選人；

四、對村民選舉委員會成員進行調整；

五、確定選舉大會中心會場、投票站地點及流動票箱個數；

六、通過本村第六屆村民委員會換屆選舉大會中心會場主持人、總監票員、監票員和總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員，投票站及各流動票箱發票員、登記員、監票員等工作人員。現在進行第一項議程。宣讀《×× 村村民委員會選舉辦法》預選相關內容。現在進行第二項議程。通報本村第六屆村民委員會成員初步候選人提名結果及放棄競選人員名單。經我村選民直接提名，并經村民選舉委員會審查和確認，直接提名村民委員會主任初步候選人有×× 人，副主任初步候選人有×× 人，委員初步候選人有×× 人。村民委員會主任、副主任、委員的初步候選人名單已由村民選舉委員會予以公

告。所提名的村民委員會成員候選人人數超過規定的差額人數，需要預選確定村民委員會主任、副主任、委員正式候選人。初步候選人名單已貼在會場上。根據《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》第三十五條規定，初步候選人不愿參加競選的，應以書面形式向村民選舉委員會 聲明不參加競選。經統計，到目前為止，我村共有×× 名初步候選人不愿意參加競選，并已向村民選舉委員會遞交了《放棄競選聲明書》，其中×××??等×× 名棄權參加村民委員會主任競選；×××??等×× 名棄權參加村民委員會副主任的競選；×××??等×× 名棄權參加村民委員會委員的競選。

現在進行第三項議程。預選產生村民委員會成員正式候選人。

首先，提名通過今天預選會議的總監票員、監票員，總計票員、計票員。經村民選舉委員會研究提出，××× 為總監票員，×××??為監票員，×××為總計票員，×××??為計票員。

請大家發表意見。（稍候）沒有。現在進行表決。同意的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

第二，進行預選。按照《×× 村村民委員會選舉辦法》規定，本次村民代表會議以無記名投票方式進行預選產生村民委員會成員正式候選人。我村第六屆村民委員會由×× 人組成，設主任1 名，副主任×× 名，委員×× 名。主任、副主任和委員候選人應當分別比應選名額多1 人。預選按照等額投票、差額選舉、多數確定的原則，分三次投票進行，即第一次投票預選產生村民委員會主任正式候選人2 名，第二次投票預選產生村民委員會副主任正式候選人×× 名，第三次投票預選產生村民委員會委員正式候選人×× 名。

請監票員、計票員到位工作。（稍候）請計票員清點到會人數。（清點后）請總計票員書面報告人數。

根據總計票員報告，本次會議應到會代表×× 人，實到代表×× 人，符合規定人數，可以進行預選。請監票員當眾檢查票箱。（稍候）

下面宣讀填寫選票注意事項。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，按照等額投票、差額選舉的原則，填寫主任正式候選人選票時只能填寫1 人，填寫副主任正式候選人選票時只能填寫×× 人，填寫委員正式候選人選票時只能填寫××人。按照得票多少順序確定正式候選人，確定正式候選人時主任為2 人，副主任為×× 人，委員為×× 人。填寫選票時主任票只能從主任初步候選人名單中選填1 人，副主任票只能從副主任初步候選人名單中選填×× 人，委員票只能從委員初步候選人名單中選填×× 人。不是初步候選人或雖然是初步候選人但已放棄競選的不能填入選票。現在進行第一次投票，預選第六屆村民委員會主任正式候選人。

請監票員密封票箱。（稍候）

請計票員領取并向代表分發選票。

各位代表都收到選票沒有？（稍候）都收到選票了。（總監票員報告發出選票情況）

各位代表，會議共發出村民委員會主任正式候選人選票×× 張，與實到會代表人數相符。請各位代表填寫預選選票。（稍候，待填寫完畢）（宣布投票方法、順序）

請總監票員、監票員、總計票員、計票員首先投票。請代表投票。（投票完畢）

請監票員和計票員開箱清點選票。

各位代表，經過清點，今天會議實到代表×× 人，發出村民委員會主任正式候選人預選選票××

張，收回選票×× 張，與發出選票一致（或少于投票人數），根據會議選舉辦法規定，本次預選有效。現在請監票員和計票員計票。

（計票完畢）

請總計票員報告計票情況。（宣讀完畢）

根據計票結果，×××、××× 兩位村民委員會主任初步候選人得票排前兩名，確定為第六屆村民委員會主任正式候選人。請大家鼓掌祝賀。現在進行第二次投票，預選第六屆村民委員會副主任正式候選人。

請計票員領取并向代表分發選票。

各位代表都收到選票沒有？（稍候）都收到選票了。（總監票員報告發出選票情況）

各位代表，會議共發出村民委員會副主任正式候選人選票×× 張，與實到會代表人數相符。請各位代表填寫預選選票。（稍候，待填寫完畢）（宣布投票方法、順序）

請總監票員、監票員、總計票員、計票員首先投票。請代表投票。（投票完畢）

請監票員和計票員開箱清點選票。

各位代表，經過清點，發出村民委員會副主任正式候選人預選選票×× 張，收回選票×× 張，與發出選票一致（或少于投票人數），根據會議選舉辦法規定，本次預選有效。

現在請監票員和計票員計票。（計票完畢）

請總計票員報告計票情況。（宣讀完畢）根據計票結果，×××??等×× 位村民委員會副主任初步候選人得票排前×× 名，確定為第六屆村民委員會副主任正式候選人。請大家鼓掌祝賀。現在進行第三次投票，預選第六屆村民委員會委員正式候選人。請計票員領取并向代表分發選票。各位代表都收到選票沒有？（稍候）都收到選票了。

（總監票員報告發出選票情況）

各位代表，會議共發出村民委員會委員候選人選票×× 張，與實到會代表人數相符。請各位代表填寫預選選票。（稍候，待填寫完畢）（宣布投票方法、順序）

請總監票員、監票員、總計票員、計票員先投票。請代表投票。（投票完畢）

請監票員和計票員開箱清點選票。

各位代表，經過清點，發出村民委員會委員候選人預選選票×× 張，收回選票×× 張，與發出選票一致（或少于投票人數），根據會議選舉辦法規定，本次預選有效。

現在請監票員和計票員計票。（計票完畢）

請總計票員報告計票情況。（宣讀完畢）根據計票結果，×××??等×× 位村民委員會委員初步候選人得票排前×× 名，確定為第六屆村民委員會委員正式候選人。請大家鼓掌祝賀。經過村民代表三次投票預選和計票結果，現在我宣布，××× 和××× 確定為村民委員會主任正式候選人，××× 和×××??確定為村民委員會副主任正式候選人，××× 和×××??確定為村民委員會委員正式候選人。

現在進行第四項議程。對村民選舉委員會成員進行調整。

經第六屆村民代表會議投票預選，產生了第六屆村民委員會主任、副主任和委員共×× 名正式候選人。在這×× 名正式候選人中，共有××× 和×××??等×× 位同志擔任村民選舉委員會成員。按照有關規定，這×× 名村民委員會成員正式候選人應辭去村民選舉委員會成員職務，不得再擔任村

民選舉委員會成員。為確保村換屆選舉工作的順利開展，經村民選舉委員會醞釀，現提議×××??等×× 位同志擔任村民選舉委員會成員。請大家發表意見。（稍候）沒有。

現在進行表決。

同意×××??等×× 位同志擔任村民選舉委員會成員的請舉手。（稍候）請放下。不同意的請舉手。（稍候）沒有。棄權的請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

現在進行第五項議程。確定選舉中心會場、投票站及流動票箱個數。

按照我村的實際，在××× 設立中心會場，在×××??設×× 個投票站及向×× 屯??派出×× 個流動票箱。請大家發表意見。（稍候）沒有。

一致通過。

下面進行第六項議程。

首先，通過第六屆村民委員會選舉大會中心會場主持人。

經村民選舉委員會研究，提議由××× 同志擔任選舉大會中心會場主持人，請大家發表意見。（稍候）沒有。

現在進行表決。

同意××× 同志擔任選舉大會中心會場主持人的請舉手。（稍候）請放下。不同意的請舉手。（稍候）沒有。棄權的請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

第二，通過總監票員、監票員和總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員及各投票站、流動票箱發票員、登記員、監票員等工作人員。

根據“正式候選人及其直系親屬不得參與選舉的組織工作，不得擔任總監票人、總計票人、監票人、計票人及選舉工作人員”的有關規定，經村民選舉委員會研究提議：

××× 同志為總監票員，×××??等×× 位同志為監票員； ××× 同志為總計票員，×××??等×× 位同志為計票員； ×××??等×× 位同志為發票員； ×××??等×× 位同志為登記員； ×××??等×× 位同志為唱票員；

××× 同志為第一投票站發票員，××× 同志為第一投票站登記員，×××??等×× 位同志為第一投票站監票員；

××× 同志為第二投票站發票員，××× 同志為第二投票站登記員，×××??等×× 位同志為第二投票站監票員；

××× 同志為第三投票站發票員，××× 同志為第三投票站登記員，×××??等×× 位同志為第三投票站監票員；

×××??等×× 位同志為流動票箱發票員，×××??等×× 位同志為流動票箱登記員；×××??等×× 位同志為流動票箱監票員。

請大家發表意見。（稍候）沒有。現在進行表決。

同意以上人員為選舉大會工作人員的，請舉手。（稍候）請放下。不同意的，請舉手。（稍候）沒有。棄權的，請舉手。（稍候）沒有。一致通過。

請這次會議通過的總監票人、監票員、總計票員、計票員、發票員、登記員、唱票員在選舉日前一天集中進行培訓。

今天的會議議程進行完畢，散會。

20、放棄競選聲明書

×× 村民選舉委員會：

在第六屆村民委員會換屆選舉中，本人被推薦為×××（主任、副主任、委員）的候選人，現本人自愿放棄候選人的競選。特此聲明。

被推薦者簽名： 年

月

日

21、××村村民選舉委員會公告（第五號）

根據《×× 村村民委員會選舉辦法》，經本村村民代表會議無記名投票預選，產生了第六屆村民委員會正式候選人，現將名單公告如下（按得票多少為序排列）：

主任正式候選人：×××××× 副主任正式候選人：×××?? 委員正式候選人：×××??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

22、村民委員會成員正式候選人競職承諾（公布在黑板報或者媒體上）

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：深入貫徹落實黨的方針、政策，帶領廣大群眾脫貧致富，完善村里各項基礎設施建設，重點抓好村屯道路和農田水利設施的建設工作，深入實施村屯清潔工程，加大村容村貌整治力度，為群眾創造整潔、良好的人居環境。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果當選，我將腳踏實地工作，團結村委一班人，時常傾聽群眾呼聲、熱心為村民排困解難，帶領村民同奔致富路、共謀促發展。

相 片

姓

名： 性

別：

年

齡： 文化程度：

競職承諾：我決心以一名中共黨員的身份扎扎實實工作，忠心為黨為民做更多的實事和好事，積極配合村委班子同志，努力把各項工作做好。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果我競選成功，在我任期內將帶領全村人民群眾貫徹執行黨的方針政策，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，積極完成黨和人民交給的任務，決心為舊莊村的發展和全面實現小康生活水平而奮斗。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果當選，我力爭在任期內做到：一是積極籌集資金搞好水利三面光；二是繼續完善村人飲工程，確保群眾的身體健康；三是實現村主干道全部硬化；四是增加村中的娛樂場所和文化設施；五是協助村“兩委”班子搞好經濟，進一步提高群眾的生活水平。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：如果競選成功，我將加大力度籌集資金，搞好硬化道路及水利設施建設，按照推進社會主義新農村建設規劃，努力做到生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，做到了解群眾，團結群眾，解決群眾難點。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我將帶領村民發展特色種養，增加村民經濟收入；做好黨風廉政建設，加大村民民主監

督力度；把村財務按季度公開上墻，讓廣大群眾共同監督；著力解決群眾關心熱點、難點問題，采取“三個一點”辦法籌集資金解決村道路硬化和飲水工程建設問題。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：一是把大家的事看成自己的事，多為群眾辦好事、辦實事；二是恪守職業道德，奮發圖強，扎扎實實做好本職工作；三是堅持秉公辦事的做人原則，不計較個人得失，以身作則，遵紀守法。

相 片

姓

名： 性

別： 年

齡： 文化程度：

競職承諾：我會努力提高自己各方面的能力和水平，時刻牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨，密切聯系群眾，與群眾共同努力讓我們村發展得更快更好。

23、競職承諾書

姓名年齡文化 承諾內容

我競爭選舉的職位是×× 村村委會主任（副主任、委員），現已確定為正式候選人，特做出如下承諾：

1.堅持公開、公平、公正的競爭原則，嚴格遵守換屆選舉工作紀律，決不搞拉票、賄選的違法違規活動。

2.深入實際調查研究，廣泛聽取村民意見，根據本村實際認真制訂治村方略，多方面宣傳介紹自己的治村方略，爭取廣大村民認可。

3.如果我當選為村委會主任（副主任、委員），一定與村委一班人搞好團結，認真實施好治村方略（切實履行好村委主任、副主任、委員職責），全心全意為村民群眾服務，積極帶領廣大村民致富奔小康。

承諾人：

村民選舉委員會意見

×× 村選委會 年

月

日

24、××村村民委員會成員正式候選人報告單

×× 鄉（鎮）村民委員會選舉工作指導委員會：

我村共有選民×× 人，在初步候選人提名時，提名村民委員會主任初步候選人×× 人，副主任初步候選人×× 人，委員初步候選人×× 人。根據第六屆村民代表會議投票預選，產生了第六屆村民

委員會成員正式候選人，現報告如下：

主任正式候選人：×××?? 副主任正式候選人：×××?? 委員正式候選人：×××??（婦女委員正式候選人：×××）特此報告

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

25、××村村民選舉委員會公告（第六號）

一、本村第六屆村民委員會正式投票選舉日為 年 月 日，投票截止時間為 年 月 日 時。

二、投票選舉設中心會場和×× 個投票站（設×× 個流動投票箱）。中心會場設在×××，投票站設在×××。

三、選民必須憑選民證才能領取選票。

四、每一位選民接受其他選民的委托投票不得超過3 人，并應出示委托人的選民證及委托書才能委托投票。

五、每張選票所選人數等于或少于應選職數的有效，多于應選職數的無效。應選職數為主任1 名，副主任×× 名，委員×× 名（婦女委員正式候選人：×××）。

六、投票選舉現場設立秘密寫票處，選民參加投票選舉時，應當場領取選票，當場填寫選票，當場投票。

七、投票選舉現場設立代寫處，代寫人員由選舉工作人員擔任。不會填寫選票的選民，由代寫人員根據選民的意愿填寫選票。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

26、××村村民選舉委員會公告（第七號）

根據《×× 村村民委員會選舉辦法》，本村第六屆村民委員會換屆選舉共設立×× 個投票站（設×× 個流動投票箱），投票站分別設在×××、×××、×××。現將各投票站和流動投票箱的發票員、登記員、監票員名單公示如下：

1.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

2.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

3.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

4.××× 投票站：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

5.××× 流動投票箱：登記員為××× 同志；發票員為××× 同志；監票員為××× 同志、××× 同志。

村民如果對上述登記員、發票員、監票員有異議，可在選舉日前5 天向本村村民選舉委員會提出異議并更換人選。

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

27、××村村民選舉委員會公告（第八號）

由于本村村民選舉委員會成員中的×××??等×× 位同志被確定為本村第六屆村民委員會成員正式候選人，根據本村選舉辦法的有關規定，并經第六屆村民代表會議通過，對村民選舉委員會成員進行調整。現將調整后的成員名單公告如下：

主 任：×××

副主任：××× ××× 成 員：×××??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

28、××村村民選舉委員會公告（第九號）

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《×× 村村民委員會選舉辦法》規定，現公告本村本屆村民委員會選舉委托人和受委托人名單如下：

委托人名單

受委托人名單

備注

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

29、××村第六屆村民委員會選舉總監票員證、監票員證、總計票員證、計票員證、工作證

×× 村第六屆村民委員會選舉

總監票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

監票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

總計票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

計票員證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

×× 村第六屆村民委員會選舉

工作證

×× 村村民選舉委員會

（公章）

30、××村第六屆村民委員會選舉大會主持詞

主持人：×××

各位選民、同志們：

現在我受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會。首先進行公章移交手續，請我村現任村委會主任××× 同志將×× 村民委員會公章移交給×× 村第六屆村民委員會選舉委員會，請村民委員會選舉委員會副主任×× 代為接收。（交接完畢）

根據縣、鄉黨委政府的選舉工作安排，自今年 月 日起，在縣、鄉村民委員會選舉工作指導委員會的指導下，我村干部群眾積極投入第六屆村民委員會換屆選舉工作。按照法定程序，先后推選了村民選舉委員會，進行了選民登記，公布了選民名單，選舉產生了×× 名村民代表和×× 個村民小組的小組長，由選民直接提名產生了初步候選人，由村民代表投票預選確定了正式候選人。現在，我們在這里召開第六屆村民委員會選舉大會，主要任務是：選舉產生本村第六屆村民委員會主任1 名、副主任× 名、委員× 名。這是我村政治生活中的一件大事，希望廣大選民積極參與，認真對待，踴躍參加投票，把擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策；具有一定的文化和科技知識，帶頭致富和帶領群眾致富能力強；遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信；身體健康的優秀人才選拔到村委會班子崗位上來，為我村的發展奠定基礎。

為保證投票選舉工作的順利進行，下面我宣布選舉大會的紀律：

第一，投票選舉是一件莊重而嚴肅的大事，每個選民都要以主人翁的態度認真對待，珍惜自己的民主權利，投下自己神圣的一票，選好我村的村民委員會成員。

第二，各位選民要服從指揮，自覺遵守會場紀律，按指定區域坐好，不要隨意走動，不要擅自離開會場。

第三，選民要憑選民證、委托證領取選票，填寫選票時。不要妨礙他人自由行使民主權利；投票時，按照順序投入指定票箱。

下面，我宣布：第六屆村民委員會換屆選舉大會正式開始。（鳴炮）全體起立，面向國旗，奏國歌，升國旗，行注目禮。（奏國歌完畢）請坐下。

各位選民，本屆選舉，全村共有選民×× 人。現根據我村的實際情況，設有中心會場×× 個，投票站×× 個，流動票箱×× 個。參加中心會場投票的選民有×× 人，參加投票站和流動票箱投票的選民有×× 人。

現在進行中心會場的選舉。

中心會場的選舉分六項議程進行。

現在進行第一項議程。宣布第六屆村民代表會議通過的中心會場選舉工作人員名單。總監票員：××× 監票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 總計票員：××× 計票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 發票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 登記員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 唱票員（×× 人）：×××、×××、×××、×××?? 請計票員清點中心會場到會選民人數。請監票員、計票員、登記員各就各位 開始工作。

請總計票員報告到會選民人數。（報告完畢）

經清點，今天參加本次選舉大會中心會場投票的選民有×× 人。

現在進行第二項議程。介紹×× 村第六屆村民委員會正式候選人名單： 主任正式候選人（2 人）：××× ×××

副主任正式候選人（×× 人）：×××?? 委員正式候選人（×× 人）：×××??

根據選舉有關規定，本次選舉采取差額選舉方式，其中主任候選人2 名，應選1 名，副主任候選人× 名，應選× 名，委員候選人× 名，應選× 名。

現在進行第三項議程。請正式候選人發表競選演說并接受選民提問。這里，我首先提出三點要求： 第一，正式候選人在回答選民提問時要講文明、講禮貌，對選民提出的問題，要認真回答。第二，選民向正式候選人提問時，不得進行人身攻擊，不得涉及個人隱私，否則，正式候選人可以拒絕回答。選民提問時，請先舉手并在得到允許的情況下，才可以提問。第三，演說時間不得超過× 分鐘；提問時間控制在× 分鐘以內。

下面，請正式候選人發表競選演說并接受群眾提問。現在，請主任正式候選人發表競選演說。請××× 同志發表競選演說。（演說完畢）請選民向××× 同志提問。（提問完畢）?? 現在，請副主任正式候選人發表競選演說。請××× 同志發表競選演說。（演說完畢）請選民向××× 同志提問。（提問完畢）?? 現在，請委員正式候選人發表競選演說。請××× 同志發表競選演說。（演說完畢）請選民向××× 同志提問。（提問完畢）??

現在進行第四項議程。檢查并密封票箱，啟封、清點選票，驗證發票和秘密寫票。本項議程共分五個步驟，請全體選舉工作人員各就各位。下面進行第一步，檢查并密封票箱。

請總監票員、監票員當眾檢查票箱是否空箱。（稍候）檢查完畢，請問選民有沒有意見？沒有，請封箱。

下面進行第二步，啟封、清點選票。請工作人員將選票送到總監票員處。（送到后）請各組監票員到主席臺向總監票員領取本組選票。（領完后）請各組監票員面向本組選民當眾拆開密封的“選票袋”。請監票員、計票員、選舉工作人員清點蓋有公章的選票張數，并向選舉委員會報告。經當眾清點，本次選舉共印制選票××× 張。

下面進行第三步，驗證發票。

請各位選民在原地坐好，不要隨意走動，并將選民證、委托證準備好，由各組選舉工作人員依選民證、委托證將選票分發給各位選民。工作人員在發放選票時，要認真核對好選民所持的選民證、委托證，并在選民證、委托證上作出“選票已領”標記，同時在選民登記冊上登記。

下面開始發放選票。（注意觀察現場選票發放情況）各位選民，都拿到選票沒有？請大家認真檢查一下，有沒有選票沒蓋章的？有沒有看不清楚的？有沒有張數不對的？如有，請舉手。（注意觀察，稍后）

各位選民注意了，領到選票后，先不要急于填寫，等總監票員宣讀注意事項，弄清楚后再填寫。下面進行第四步，宣讀填寫選票注意事項和講解填寫選票說明。

請總監票員××× 同志宣讀《填寫選票及推薦票注意事項》和講解填寫選票說明。（總監票員講完后）

各位選民，都清楚選票和推薦票的填法了嗎？不懂的，還可以提問。（如有提問請監票員回答）再重復一遍，有沒有不清楚的？（稍候）沒有。下面進行第五步，秘密寫票。

大會設有咨詢代寫處和秘密劃票間，秘密劃票間內設有劃票處。各位選民可根據需要到上述地方填寫選票和推薦票，填寫選票和推薦票時要注意秩序，不要亂。選民在劃票時，其他選民不要圍觀。因各種原因不能填寫選票的，可到代寫處請工作人員代寫，也可以委托除候選人以外的選民代寫，代寫

人不得違背選民的意愿。（觀察會場，如會場秩序較亂，提醒選民按原位置坐好。）（根據選民填寫選票完成情況，進行下一步）現在進行第五項議程，投票。投票秩序以村民小組為單位進行，各組選民在本組選舉工作人員引導下按秩序進行投票。下面開始投票。

請監票員、計票員和工作人員投票。（投票完畢）請監票員監督投票，工作人員各就各位開展工作。請村民選舉委員會成員及村民委員會成員候選人投票。請各小組選民在選舉工作人員的引導下投票。（觀察投票情況，在投票截止時間前30 分鐘、20 分鐘、10 分鐘根據現場情況向選民提醒）各位選民都投完票沒有？還有哪位選民還沒有投票的，請抓緊時間投票。（投票時間到×× 點止。投票結束后）

各位選民，投票截止時間已到。

現在進行第六項議程：開箱計票、公布選舉結果、頒發當選證書、進行公章交接。現在請工作人員將各個票箱集中到主席臺前。（集中完畢后）開箱之前，請計票員清點剩余選票。（總計票員將剩余選票數報大會主持人）各位選民，經過計票員清點，剩余選票共有×× 張。下面請總監票員××× 同志當眾將剩余選票剪角作廢。（剪角完畢）現在請各組工作人員當眾打開票箱，清點各票箱的選票，并向總計票員報告各票箱分發選票和收回選票情況。（總計票員匯總結果出來后，由總監票員向大會報告清點情況）

現在，請總監票員××× 同志報告選票清點情況。（報告完畢）

根據總監票員報告，×× 村第六屆村民委員會選舉共有選民××× 人，發出選票×× 張，收回×× 張。參加投票人數超過選民總數的半數，收回的選票少于（或等于）發出的選票，符合法律規定，選舉有效，可以進行計票。

本次選舉，計票方法有兩種，第一種是分組分類匯總統計法，用這種計票方法，可以縮短計票時間。第二種是逐張唱票統計法，用這種計票方法，計票時間比較長。為了提高計票工作效率，經村民選舉委員會研究決定，我們采用第一種方法計票。現在進行計票，請各計票組工作人員就位開展工作！

本次選舉計票共分× 個計票小組進行公開計票。歡迎各位選民監督！計票期間有精彩的文藝演出，請大家不要離開，計票結束后還要進行頒發當選證書儀式。下面開始文藝節目演出。

各位選民，計票工作已經結束。下面，請總監票員報告計票結果。（計票完成后）（如安排司法公證的，由公證員宣讀公證詞）請公證員宣讀公證詞。現在，我宣布本次投票選舉的計票結果：

根據《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》中“候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選”的規定，××× 同志得主任票×× 張??，××× 同志得副主任票×× 張??，××× 同志得委員票×× 張??。

以上×× 位候選人獲得參加投票的選民的選票均超過半數。

根據《×× 村村民委員會選舉辦法》和計票結果，現在，我宣布： ××× 同志當選×× 村第六屆村民委員會主任；

××× 同志??當選×× 村第六屆村民委員會副主任； ××× 同志??當選×× 村第六屆村民委員會委員。下面，頒發當選證書。

請縣民政局局長××× 同志和×× 鄉鄉長××× 同志向新當選的×× 村第六屆村民委員會成員頒發當選證書。請大家鼓掌祝賀。

請新當選的×× 村村委會班子宣誓就職，請大家鼓掌歡迎！下面進行村委會公章交接儀式。

請村民選舉委員會副主任向新當選的村委會主任××× 同志移交公章。請大家鼓掌祝賀。各位選民，×× 村第六屆村民委員會選舉大會議程已全部進行完畢。感謝各位領導對×× 村換屆選舉工作的關心！祝各位領導、各位嘉賓、各位選民身體健康、工作順利、萬事如意！×× 村第六屆

村民委員會選舉大會到此結束，謝謝大家！散會。

31、填寫選票注意事項 總監票員：×××

各位選民：

現在，我受大會的委托，向大家講解村民委員會選票的填法。

1.一個選民只能參加一次投票。接受委托投票的，委托人和受委托人必須是事先經村民選舉委員會公布過名單的選民，受托人必須是本村有選舉權的委托人的近親屬，委托投票不超過3 人。

2.因其他原因不能填寫選票的，可以委托除候選人以外的選民代寫，代寫人不得違背選民的意愿。3.選票一律用鋼筆或圓珠筆填寫，字跡要工整、清楚。

4.村民委員會選舉，每張選票都印有正式候選人名單，其中主任正式候選人× 名，應選× 名；副主任正式候選人× 名，應選× 名；委員正式候選人× 名，應選× 名（婦女委員正式候選人× 名，應選× 名）。每張選票填寫的主任、副主任、委員（婦女委員）等于或少于應選人數的選票有效，多于應選人數的選票無效。

5.對選票上的主任、副主任、委員（婦女委員）候選人名單，選民可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。表示同意的，請在候選人姓名上方空格內畫“○”；如反對的，請在候選人姓名上方空格內畫“×”；另選他人的，請在候選人后面的空格內寫上自己要選人的姓名，并在姓名上方的符號欄內畫“○”。請問都清楚沒有？不清楚的可以舉手提問。沒有，可以填寫選票。

32、××村第六屆村民委員會選舉選民證

姓名×××

性別× 出生時間：

****年**月**日 投票時間： 投票地點：

注意事項：1.選民憑此證領取選票；

2.此證只限本人使用；

3.未蓋公章無效。×× 村村民選舉委員會（公章）年

月

日

33、××村第六屆村民委員會主任選票

****年**月**日（公章）（紅色紙）符 號

正式候選人姓名 說明：

1.本選票應選主任1 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

34、××村第六屆村民委員會副主任選票

****年**月**日（公章）（粉紅色紙）符 號

正式候選人姓名××× ××× 說明：

1.本選票應選副主任×× 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票；

4.哪一種職位畫錯，該種職位票作廢，其他畫對的職位票視為有效。

35、××村第六屆村民委員會委員選票

****年**月**日（公章）（黃色紙張）符 號

正式候選人姓名××× ××× 說明：

1.本選票應選委員×× 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票；

4.哪一種職位畫錯，該種職位票作廢，其他畫對的職位票視為有效。

36、××村第六屆村民委員會婦女委員選票

（此選票是供專職專選婦女委員崗位用）年

月

日（公章）（白色紙張）符 號

正式候選人姓名××× ××× 說明：

1.本選票應選婦女委員1 人；

2.同意的請在候選人姓名上面符號欄內畫“○”；不同意的畫“×”；棄權的 不畫任何符號；不同意選票上的候選人可在姓名空欄內另選其他選民，并在符號 欄內畫“○”；

3.等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不 畫的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。

37、××村第六屆村民委員會選舉選民委托投票證

委托選民姓名 被委托選民姓名 委托理由

村民選舉委員會意見（公章）

****年**月**日 說明

此證經村民選舉委員會批準后蓋章有效。被委托人憑此證領取選票。

38、××村第六屆村民委員會選舉司法見證書

受×× 村第六屆村委選舉委員會的委托，×× 司法所委派我們對×× 村第六屆村民委員會選舉大會進行全程見證監督。經我們對×× 村第六屆村民委員會換屆選舉過程中候選人資格審查、清點選票、檢驗選票、發放選票、投票、唱票、計票等程序的現場監督，我們證明：×× 村第六屆村民委員會選舉程序合法，結果真實。

見證人（簽字）：

2011 年

月

日

39、××村第六屆村民委員會成員當選證書

同志在××× 村民委員會換屆選舉中，當選為×× 村第× 屆村民委員會×××（主任、副主任、委員），任期三年。特發此證

印證機關： 發證機關：

（廣西壯族自治區民政廳印章）縣（市、區）民政局

****年**月**日

40、××村第六屆村民委員會選舉結果報告單

×× 村共有選民×× 人，于 年 月 日 時至 時，進行投票選舉第六屆村民委員會。全村參加投票選舉選民×× 人，共發出選票×× 張，收回選票×× 張，其中有效票×× 張，廢票×× 張。本次選舉應選主任1 名、副主任×× 名，委員×× 名。現將選舉結果報告如下: 當選人 姓名 當選 職務 得票數 是否候 選人 性別年齡 文化 程度 政治 面貌 原任 職務 備注

總監票員：

（簽字）監 票 員：

（簽字）唱 票 員：

（簽字）總計票員：

（簽字）主 持 人：

（簽字）

村民選舉委員會主任：

（簽字）

41、××村村民選舉委員會公告（第十號）

經本村選民投票選舉，產生第六屆村民委員會。現將成員名單公告如下： 主 任：×××

副主任：×××?? 委 員：×××??

×× 村村民選舉委員會（公章）

****年**月**日

42、××村村委會下屬工作委員會成員組成情況表

名稱（主任副主任委員）人民調解 治安保衛

公共衛生與計劃生育

第五篇：關于村級“兩委”換屆選舉工作實施方案

白黨發?2010?1號

中共白沙鄉委員會

白沙鄉人民政府 關于村級“兩委”換屆選舉工作實施方案

根據縣委、縣政府《關于做好村級“兩委”換屆選舉工作的實施意見》（玉黨發?2010?3號）要求，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委員會選舉辦法》的規定，經鄉黨委研究，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、村級“兩委”換屆選舉工作的意義

搞好村“兩委”換屆選舉，是進一步加強基層干部隊伍建設、提高農村黨組織執政能力的重要措施，對于把“三個代表”重要思想和黨在農村的各項方針政策貫徹好，擴大農村基層民主，健全完善“干部經常受教育，農民長期得實惠”的工作機制，調動廣大黨員群眾當家作主的積極性、創造性，鞏固黨在農村的執政基礎、政權基礎和群眾基礎，推進我鄉農村經濟和社會各項事業全面快速健康發展，具有十分重要的意義。

二、換屆選舉的指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委八屆七次全會精神，按照“先黨組織、后村委會”的總體思路，緊緊圍繞“選好人、選能人、選強人、選能帶領群眾致富的人”的目標，落實黨員群眾的參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監督權，選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

（二）基本原則。一是堅持加強黨的領導。堅持和加強黨的領導，是發揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管農村工作重大原則的具體體現。在換屆選舉工作中，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢，保證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。二是堅持充分發揚民主。尊重黨員群眾的主體地位，公開職位、公開條件、公開程序，廣開進賢之路，引導黨員和選民有序參與民主選舉、正確行使民主權利，選出黨和群眾滿意的村“兩委”領導班子。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，但要認真按照憲法、黨章和有關法律法規規定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。四是堅持保證公平競爭。引入有序的競爭機制，規范競職演說，堅決反對和遏制“拉票賄選”等違紀違法行為，嚴密防范和打擊操縱和破壞選舉等犯罪活動，確保換屆選舉公正有序。

（三）目標任務。一是按照“一好雙強”（思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強）的原則，把優秀黨員群眾選入村“兩委”班子配強。二是繼續提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。“一肩挑”比例原則上達到三分之二左右。三是積極倡導村黨組織和村委會班子成員“交叉任職”。“交叉任職”的比例原則上不低于三分之一，力爭達到50%。四是統籌指導團支部、村婦女聯合會的換屆選舉。以村“兩委”換屆選舉為契機，由鄉團委、婦聯牽頭，有關部門密切配合，開展村群團組織的換屆選舉工作。五是大力推行“四議兩公開”工作法，發展和完善黨領導的村級民主自治機制。換屆選舉基本結束后，全面推行“四議兩公開”工作法，不斷完善村黨組織的領導機制、村“兩委”的協調機制、村級黨內民主機制和村民自治機制，提高民主管理和民主監督的制度化水平。

三、職數設置和人選條件

（一）規范村干部職數

1、村黨組織的職數設臵。設立黨支部委員會的原則上設委員5名；設立黨總支部委員會的原則上設委員7名。基層黨組織設書記1名。達到村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的或有黨員100人以上的白沙和新善村黨支部，設1名專職副書記。

2、村民委員會的職數設3至7名。每個村委會設主任1名，副主任（兼文書）1名，委員1至5名。村“兩委”成員中，必須至少有1名35歲以下年輕同志和1名女委員，根據實際情況兼任團支部書記和村婦女主任，全鄉力爭三分之一以上的村有女性村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任或文書。

3、享受財政補貼村“兩委”干部職數。按照縣委安排，原只有3名職數且黨員人數在100人以上的白沙村和新善村增設1名副書記職數，其它村職數不變。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的村，在職數范圍內，可根據實際情況，聘任一名文化水平高、寫作能力強、群眾基礎好、熟悉村務工作、年輕優秀的文書。

（二）拓寬村干部來源。注重從農村致富能手、回鄉大中專生、外出務工人員、轉業退伍軍人等群體中選拔優秀黨員群眾擔任村“兩委”成員。鼓勵優秀民營企業經營管理員，縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍擔任村“兩委”成員。鼓勵大學生“村官”積極參與換屆選舉，通過合法程序進入村“兩委”班子。

（三）嚴格候選人條件。按照省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，引導黨員群眾將那些擁護黨的領導，嚴格執行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領群眾致富裕能力強，遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信的優秀黨員、優秀人才推選為村“兩委”成員候選人。

新進入的村黨組織成員候選人，一般應具有高中以上學歷，年齡一般為男55周歲、女50周歲以下。對原村黨組織成員，優秀民營企業經營管理人員、縣鄉機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當放寬年齡限制。

有下列情況之一的人員不再推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關立案偵查的；受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；擔任村組干部期間，村務長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的；在換屆選舉前的帳務清查中鄉紀委查明經濟上有問題并未妥善處理的。

四、換屆選舉的時間安排和方法步驟

本次換屆選舉范圍是全鄉五個村民委員會，根據縣委、縣政府的安排部署，全鄉村“兩委”換屆選舉工作，從2010年2月底開始，到6月底基本結束，總體分三個階段。

（一）準備階段（2010年2月）

1、鄉、村成立“兩委”換屆工作領導小組和辦事機構，抽調工作人員，制定工作方案，召開動員會議，派出工作組安排部署。

2、廣泛宣傳動員。充分利用黑板報、村務公開欄等陣地，大力宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，宣傳換屆選舉中的好經驗、好做法和農村黨員干部的先進典型，宣傳換屆選舉的法律法規和政策要求，形成正面引導的強大聲勢。各駐村工作組指導、組織召開村級動員會，并深入到村民小組和群眾中，宣傳村“兩委”換屆選舉的重要性和必要性，介紹選民登記、村民委員會成員候選人提名、選舉等程序，引導村民了解選人標準、掌握選舉的方法步驟和法律法規，增強民主意識和法制觀念，促進候選人之間理性公平競爭，努力營造和諧選舉的氛圍和風清氣正的換屆環境。

3、加強培訓，熟悉法規。采取多種形式，培訓換屆選舉工作領導小組成員、村民選舉委員會成員和選舉工作人員，讓他們熟悉、掌握法律法規以及選舉工作的具體程序和操作方法，提高他們指導換屆選舉工作的能力。

4、開展民主評議，摸清情況。換屆選舉前，按照《玉龍縣村干部管理考核辦法》，認真組織召開村民會議、村民代表會議和村民座談會，對村“兩委”班子成員進行民主評議和考核，對村“兩委”班子進行群眾滿意度調查，并將測評和調查情況進行公示，接受群眾監督。

5、嚴格審計，全面公開。在去年由鄉紀委對各村帳務全面清查的基礎上，安排并要求各村在換屆開始前全面做好存在問題的改進工作，并以張榜公布的形式全面向群眾公開各村委會帳務收支情況，接受群眾監督。

（二）選舉階段（3月1日至5月10日）

1、村黨組織的換屆選舉（3月1日至3月15日）（1）準備工作。召開村黨組織班子成員會議，研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，向鄉黨委呈報換屆選舉的請示；根據《關于進一步調整和完善農村基層黨組織設臵的實施意見》精神，積極調整和完善農村基層黨組織設臵，凡黨員50人以上的村成立黨總支，在本次總支換屆結束后逐步建立健全下屬黨支部。符合成立黨總支的村要結合黨組織換屆選舉工作，研究提出設立黨總支的決定，并向鄉黨委呈報設立黨總支的請示。鄉黨委批復后，及時召開村黨組織班子成員會議，研究召開黨員大會開展換屆選舉工作等有關事項。

（2）推薦工作。全面實行“兩推”，按照先黨內、后黨外的思路，做好候選人預備人選的推薦工作。一是黨員推薦。召開黨員大會，以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人初步人選。二是群眾推薦。結合推選村民選舉委員會工作，在村民會議、戶長代表會議或村民小組會議上，群眾以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會成員候選人預備人選。推薦結束后，村黨組織匯總“兩推”情況，并按多于應選名額20%的比例，向鄉黨委報告候選人預備人選名單。

（3）組織考察。鄉黨委根據“兩推”情況和班子配備的條件、結構要求，召開黨委會審核村黨組織成員候選人預備人選，確定考察對象，派出考察組對考察對象進行考察，考察結果進行公示，并對新一屆村黨組織成員候選人預備人選給予批復。

（4）黨內選舉。在確定正式候選人并進行公示后，按照有關規定和程序召開黨員大會，由全體黨員選舉產生新一屆村黨組織委員，召開新一屆黨組織委員會產生書記，選舉結果報鄉黨委審批。鄉黨委安排的各村黨支部換屆選舉日為：文海3月10日，新善3月11日，白沙3月12日，木都3月13日，玉湖3月14日。

2、村民委員會的換屆選舉（3月16日至4月30日）（1）推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會的推選工作由村黨支部（總支）主持，選舉委員會由5—9人單數組成，成員由村民會議或各村民小組推選產生。要保證村民的推選權，禁止硬性規定或由組織指定、委派村民選舉委員會成員。提倡按照民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。推選產生的村民選舉委員會組成人員名單要及時報鄉人民政府備案，并由村黨支部（總支）發布通告。村民選舉委員會負責制定選舉方案和選舉辦法，組織選舉工作，直到新一屆村民委員會產生。

（2）做好選民登記工作。村民選舉委員會公告本屆村民委員會選舉的選舉日和選民登記日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則，全面、準確地做好選民登記工作。“四登”，即登記有本村戶口；年滿18周歲；享有政治權利；具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力的村民。“四不登”，即不登記精神病患者、經醫院證明和其合法監護人確認，不能行使選舉權利的人；無法正常表達意志的、嚴重智力障礙人員；村辦企業和其他經濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權利的人員。“四增”，即新增年滿18周歲的村民；新遷入本村的選民；因婚姻、家庭等關系住進本村的選民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村民。“四減”，即減去戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭等原因不居住在本村但戶口尚未遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權利的選民。印制選民登記名冊，對具有選民資格的選民要造冊登記并備案，做到不錯登、不重登、不漏登。選民名單必須于選舉日前20日在村民委員會所在地張榜公布，并在村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾的監督。村民對選民名單有異議的，應在選舉日7天前向選舉委員會提出，選舉委員會必須在選舉日前做出解釋和糾正，村民委員會不得在選舉日或領發選票中任意增減選民。

（3）推選村民代表。召開村民小組會，推選第四屆村民代表。村民代表由村民選舉委員會按每五戶至十五戶推選一名。村民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應占一定的比例。村民代表產生后，要明確村民代表的聯系戶，并向全體村民公布。

（4）提名村民委員會成員初步候選人和正式候選人。村民委員會成員初步候選人的提名由有選舉權的村民直接提名推薦，每一村民推薦的初步候選人不得超過應選人數。村民委員會成員初步候選人名單于選舉前7日按姓氏筆畫為序公布。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，由第四屆村民代表大會以初步候選人得票多少確定正式候選人，村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多l人，委員候選人應當比應選名額多1至3人。村民委員會正式候選人名單于選舉前3天按得票多少為序公布。按照有關規定，由村民選舉委員會組織正式候選人開展村情民意調查。提倡村黨組織成員按照法定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員；提倡村黨組織書記按照法定程序推選為村民委員會主任候選人，通過選舉兼任村民委員會主任。

（5）做好選舉大會工作。可以組織村民委員會成員正式候選人進行競職演講，發表治村設想，回答村民提出的問題，然后由選民投票選舉產生第四屆村民委員會成員。提倡實行候選人書面公開競職承諾，競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員群眾監督。選舉時，全體選民的過半數參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票選民的過半數選票，始得當選。獲得半數以上選票候選人人數多于應選名額時，以得票多的當選；如果票數相同，不能確定當選人時，應當就票數相同的人再次投票，以得票多者當選。獲得過半數選票的候選人人數少于應選名額時，不足的名額應當根據情況在沒有當選的候選人中另行選舉。正式選舉時各村要設立選舉大會會場，召開選舉大會進行正式選舉，人口較多或居住分散、交通不便的村，以村民小組為單位設立投票站和流動票箱，要嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定張榜公布。選舉大會設唱票人、計票人、監票人，人員由村民選舉委員會提名，并在選舉大會上通過。選舉大會和投票站都要設秘密寫票處和代寫票處。不能填寫選票的選民，可以由他人代為填寫。不能直接參加投票的，可以書面委托其他選民代為領票、填票和投票，但每一選民接受的委托不得超過3人，禁止投票現場臨時委托，代寫選票不得違背委托人的意愿。投票站和流動票箱的投票要在監票人或村民代表的監督下進行，投票結束即封存選票，護送到選舉大會會場。大會投票結束后，將所有票箱于當日在監票人的監督下，由唱票人、計票人當眾開箱，公開唱票、計票，將投票人數和票數進行核對，做出記錄，并由監票人、計票人簽字，經村民選舉委員會確定計票結果符合法定程序后，當場公布選舉結果，并分別報鄉、縣村級“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室備案。鄉人民政府向當選人頒發由省民政廳統一印制的當選證書。

（6）換屆工作交接。新一屆村民委員會產生之后，上屆村民委員會成員在5日內向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設施、財務帳目、經營資產、檔案等有關資料和物品，鄉換屆工作組做好指導和督促。

3、團支部、村婦女委員會的換屆選舉。

團支部和村婦女委員會的換屆選舉，原則上與村民委員會的換屆選舉“壓茬”進行，充分利用召開村民大會的有利時機，待村民委員會換屆選舉有關任務和議程結束后，分別召集共青團員和婦女（婦女代表）開展共青團組織和婦女委員會的換屆選舉工作。

4、村民小組的換屆選舉（5月1日至5月10日）。村“兩委”換屆選舉結束后，由村黨組織領導開展村民小組黨組織負責人的換屆選舉工作，原則上村民小組黨小組長（黨支部書記）應兼任村民小組長；設立村黨總支的，下設黨支部書記可由村“兩委”成員兼任，支部委員由下屬黨小組長兼任。村民小組的換屆選舉由新一屆村民委員會成員召集和主持，必須依法組織換屆選舉，參與選舉的人數必須達到有選舉權村民的半數以上，以得票多者當選。

（三）培訓和總結階段（5月11日至6月10日）

1、制定完善村“兩委”規章制度（5月11日至5月15日）。

新一屆村黨組織、村民委員會產生后，要按照全面建設小康社會的要求，指導村“兩委”結合本村實際，研究制定三年任期目標規劃。完善、修訂基層黨組織和黨員目標管理制度，民主評議黨員、村干部制度，村級“兩委”班子工作協調制度，黨員民主議事制度，發動村民依法修訂以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度，以村民自治章程和村規民約為主要內容的民主管理制度和以村務公開、民主理財、民主評議、村民委員會定期報告工作等為主要內容的民主監督制度，進一步健全和完善村黨組織和村民委員會的各項工作制度，制定完善“四議兩公開”工作機制，提高農村基層黨組織建設和民主政治建設的水平。全面推行村級會計委托代理服務，推進農村財務管理規范化建設。認真貫徹落實《玉龍縣村干部管理考核辦法》，及時與村干部簽訂目標責任書，切實加強對村干部的管理考核。

2、做好村“兩委”干部培訓工作（5月16日至25日）。由縣、鄉統一安排對村“兩委”成員進行系統的任前培訓，設立黨總支的，要把下設黨支部書記列入培訓范圍。培訓的主要內容是崗位培訓和“四議兩公開”工作法，以及有關政策理論、法律財經等知識。

3、做好材料立卷歸檔工作（5月26日至31日）。各村要高度重視村級“兩委”換屆選舉工作文字材料的收集、整理和歸檔工作，指定專人做好文字材料的立卷歸檔。鄉工作領導小組辦公室按照縣委安排要求，把文字材料的收集、整理和歸檔工作作為檢查驗收的一項重要內容。

4、做好總結驗收工作（6月1日—10日）。

村“兩委”換屆結束后，鄉工作領導小組將組織有關人員進行全面檢查驗收。檢查重點為是否按照法律規定程序依法進行換屆，是否有違紀違法行為，是否制定完善了3年發展目標和思路，各項規章制度是否建立健全，是否切實可行，新老班子交接工作是否完成，并于6月10日前將村級“兩委”換屆選舉工作總結上報縣村級“兩委”換屆辦公室。

五、村“兩委”換屆選舉工作的有關要求

（一）切實加強組織領導。村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、法規性強，面廣量大，情況復雜。各村黨總支要把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導和工作指導，周密安排部署，并抓緊抓好。各村黨總支要成立村“兩委”換屆選舉工作組及其辦公室，鄉黨委派出的換屆選舉工作組要吃透換屆選舉政策法規及相關要求，摸準村情，切實做好村“兩委”換屆選舉的指導和組織工作。各村工作組組長是“直接責任人”，要精心組織組人員，嚴肅工作紀律，親自安排部署換屆工作并加強監督檢查，各村派駐的新農村建設指導員作為工作組成員，加強對換屆選舉工作的具體指導。工作組人員在開展換屆選舉中要深入村社，廣泛聯系群眾，加強政策法規及工作安排的宣傳，但不能無原則引導，以黨委、政府意圖為由干預選舉，影響選民正常意志表達及民主權利發揮。

（二）認真排查和解決突出問題。換屆選舉前，要認真研究各村在當前新形勢下出現的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權利。各村黨總支要加強調查摸底，逐一分析排查問題突出的村組，采取有力措施認真整頓，并指導好選舉工作，對情況復雜、管理薄弱的村組，要積極幫助制定好選舉工作方案，實行一村一策，穩步推進換屆選舉工作。

（三）認真做好黨員群眾的來信來訪工作。鄉“兩委”換屆選舉工作辦公室向社會公布工作電話，提供咨詢服務。鄉、村兩級對有關來信來訪，要熱情接待，及時調查，妥善處理和答復。對選舉引發的重要事件逐級化解，逐級上報，不得隱瞞。

（四）堅決制止和查處賄選行為。在村“兩委”換屆選舉中，參選人以獲取選票為目的，本人及其親友直接或指使他人用財物或其他利益收買本村選民、選舉工作人員或其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是賄選。各工作組要加強宣傳，提倡群眾舉報，如有舉報，將由鄉紀委和工作組進行調查，情況屬實的取消候選人資格，情節嚴重的將移交司法機關。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等違法手段破壞選舉或者妨礙選舉，以及對控告、檢舉違法行為的人進行打擊報復的，將依法依紀嚴肅追究責任。

（五）加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度。村黨組織和村民選舉委員會成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀行為的，要一律終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨礙村民依法行使選舉權、被選舉權的農村黨員干部，給予撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍處分。農村黨員和國家公務員有參與或慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀行為的，分別給予黨紀或者政紀處分。發現利用宗教、宗族、黑惡勢力，以及境內外敵對勢力干擾破壞選舉活動的，或假借選舉之名，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要及時反映上報，由縣、鄉堅決依法予以嚴厲打擊。