第一篇:2020年省委經濟工作會議講話
省委經濟工作會議講話素材
2019年經濟工作總結:
一年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委常委會站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,團結帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,著力打好三大攻堅戰、增強發展新動能、深化改革開放、加強生態文明建設、推進全面從嚴治黨,全省呈現出經濟運行穩中有進、脫貧攻堅成效明顯、生態保護得到加強、改革開放不斷拓展、人民生活持續改善、社會大局和諧穩定、管黨治黨縱深推進的良好局面。
關于中央經濟工作會議精神:
習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話站位高遠、思想深邃、指向鮮明,通篇貫穿著馬克思主義的立場觀點方法,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的又一篇經典文獻,為我們做好經濟工作指明了前進和努力方向。全省各級各部門要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,準確把握習近平總書記明確的總體要求、政策取向和重點任務,通過學習重要講話增強大局意識、堅定發展信心、掌握干事方法、樹牢底線思維、強化攻堅魄力,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2020年經濟工作總要求:
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記對xx重要講話和指示精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會奮斗目標,牢牢把握底線性任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅定不移推動高質量發展、綠色發展崛起,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到群眾認可、經得起歷史檢驗。
具體工作:
做好全省經濟工作,要清醒認識面臨的內外形勢,注重把宏觀、中觀、微觀結合起來,從全局著眼把好方向,從區域著手找準定位,從小處著力抓實工作,推動形成更具競爭力的產業格局、更有活力的開放格局、更加科學合理的發展格局。全省經濟發展總的著眼點是解決發展不平衡不充分問題,重中之重是打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會,基本要求是確保經濟運行在合理區間,當務之急是搶抓用好多重疊加的難得機遇,各級各部門要在這些方面不斷加深認識和理解。
要堅持“穩”字當頭、“實”字托底,把問題導向、目標導向、結果導向統一起來,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。
要堅決打好三大攻堅戰,確保如期實現脫貧攻堅目標任務,確保實現污染防治攻堅戰階段性目標,確保不發生系統性區域性金融風險。
要著力推進供給側結構性改革,按照鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”,堅持以產業為牽引、以項目為載體、以創新為動力、以平臺為抓手,組織開展產業建設攻堅行動,優化發展環境和營商環境,提高招商引資精準度和落地率,做大做優實體經濟,在高質量發展上邁出新步伐。
要全面深化各領域改革,奔著問題去,瞄準要害改,力爭在重點領域和關鍵環節取得更大突破。
要積極搶抓“一帶一路”建設最大機遇,深度融入西部陸海新通道,加快構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的開放新格局。
要把生態文明建設擺在突出位置,堅決落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,跟進措施鞏固祁連山生態治理成效,抓點盯面防范和解決各類生態破壞問題,進一步筑牢國家西部重要生態安全屏障。
要落實惠民政策,加大民生投入,解決好群眾關心的熱點難點問題,讓群眾有更多獲得感和幸福感。
要牢固樹立過緊日子的思想,加強財政資金管理使用,使寶貴資金用在“刀刃”上。
要把清理拖欠民營企業中小企業賬款作為重大任務,及早研究部署明年清欠工作,拿出務實管用的辦法和措施,按時間節點做到應清盡清。
要重視抓好歲末年初重點任務,在謀劃明年工作、保障市場供應、開展送溫暖活動、籌備省“兩會”、維護安全穩定等方面下足功夫,確保各項工作穩步有序推進。
會議要求:
要切實加強黨對經濟工作的領導,認真貫徹黨的十九屆四中全會精神,把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。
要提高研判形勢、制定政策、推動落地等能力,堅決杜絕形式主義、官僚主義,努力做到素質和作風同工作要求相適應。
要逐級傳導責任和壓力,落實好容錯糾錯機制,形成想干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。
要把強化落實貫穿工作全過程,保持定力抓落實,盯緊重點抓落實,解放思想抓落實,轉變作風抓落實,加油鼓勁抓落實,齊心協力打好明年的收官之戰。
第二篇:在省委經濟工作會議結束時的講話
在省委經濟工作會議結束時的講話
昨天,××××同志代表省委、省政府全面總結了今年的經濟工作,部署了明年經濟發展的各項任務。請大家結合實際,認真貫徹落實。剛才,三位同志作了發言。對做好明年經濟工作,大家充滿信心,討論中提出了許多好的意見和建議。下面,我再強調幾個問題。
一、全面認識和把握我省的經濟形勢
今年以來,在科學發展觀和中央宏觀調控方針的指導下,經過全省上下共同努力,經濟建設和各方面工作成績顯著,“三個保持和發展”的基礎進一步鞏固和提高。全省經濟工作的突出特點是,整體運行水平提高,效益增長顯著,發展勢頭良好。
(一)國民經濟持續快速協調增長,發展勢頭良好。
今年經濟形勢的一個顯著特點是:一、二、三產業持續全面增長、整體形勢好。生產總值在連續三年保持以上增長的基礎上,今年又實現了預計以上的增長速度,總量預計億元,人均達到了美元,全省經濟發展上了一個新臺階;農牧業今年政策好、天幫忙、人努力、農畜產品價格好,農牧民收入增幅較高;工業經濟成效顯著,工業增加值預計億元,占生產總值的比重由去年的提高到,提高個百分點,工業利潤突破億元,在實現新型工業化的道路上我們向前邁進了重要一步;第三產業穩步增長,預計為,達到了近幾年的最高點;城鄉市場購銷兩旺,對外貿易大幅增長;固定資產投資持續增長,財政一般預算收入預計突破億元,財政收支、金融信貸規模在結構調整中不斷擴大;城鄉群眾的收入有了新的提高??傊洕w發展勢頭良好。這是黨中央、國務院正確領導的結果,是貫徹落實科學發展觀,實施西部大開發戰略的結果,也是全省干部群眾團結奮斗、努力工作的成果。
(二)經濟發展后勁有所增強。
××××經濟在宏觀調控中質量有所提高,后勁有所增強,這是經濟形勢的又一特點。一是結構調整和優勢產業成長加快。一、二、三產業結構、所有制結構、城鄉結構等在發展中進一步得到調整和優化。依托資源優勢的支柱產業發展明顯加快,產業鏈的延伸已經成為經濟持續增長的重要動力,資源開發的深度和廣度正在提升和拓展。二是城鄉基礎設施繼續改善,重點項目建設不斷推進。地區發展特色更趨明顯,經濟互補與合作空間增大,城鄉投資需求不斷上升。社會投資、民間投資的流入趨勢明顯加快,土地、資源、資金、勞動力等各種要素隨著市場化的提高,正在形成新的聚集效應,經濟發展后勁不斷增強。
(三)貫徹落實科學發展觀,發展思路不斷拓寬,工作指導有了新的進步。
黨的十六大和十六屆三中全會后,省委、省政府認真學習和落實科學發展觀,各級領導的思想認識有了新的提高,發展思路不斷更新,工作指導更加符合實際。我們按照科學發展觀的要求,進一步總結和部署了西部大開發的各項工作,加強對地區協調發展的分類指導;切實推進生態環境建設,促進各項社會事業全面發展;著力抓了經濟社會發展的薄弱環節,積極采取措施,解決制約經濟發展的突出問題,認真解決群眾生產生活方面的實際困難;在促進經濟快速發展的同時,盡最大努力增加了群眾收入??傊?,××年,我們保持和發展了經濟社會持續快速協調健康發展的勢頭;保持和發展了全省各族人民群眾生活水平不斷提高、不斷得到實惠的勢頭;保持和發展了全省社會穩定、各族人民團結和諧、積極奮進的勢頭。
與此同時,要清醒地看到我省經濟社會生活中存在的矛盾和問題。歸納起來,一是轉變經濟增長方式刻不容緩。總體看,我們的經濟增長方式仍處于粗放型階段,主要表現為科技含量不高、經濟質量不高、資源開發和綜合利用水平不高。二是加快經濟結構調整刻不容緩。我省農牧業基礎脆弱、產業技術水平不高、服務業發展相對滯后、國有經濟比重過大,經濟的結構性矛盾仍然比較突出。三是推進協調發展刻不容緩。城鄉差距擴大和經濟社會發展不協調問題突出。四是加快完善體制機制刻不容緩。體制機制不完善、改革不到位,已成為經濟社會發展中諸多矛盾和問題產生的重要根源,也是經濟社會發展活力不足的重要根源。五是解決經濟發展中的瓶頸制約刻不容緩。主要是鐵路運輸、煤電供應、資金、技術、人才和固定資產投資大項目不足,經濟增長乏力。六是增加城鄉居民收入刻不容緩。城鄉居民收入偏低,尤其是農牧民人均收入,比全國平均水平還差多元。七是改善經濟社會發展環境刻不容緩。服務水平不高、社會信用不好、投資發展環境欠佳的問題依然突出。這些問題,既是實現經濟社會協調可持續發展的重大障礙,也是在明年乃至今后經濟工作中必須高度重視并著力解決的重大問題。我們必須保持清醒的頭腦,進一步增強緊迫感,抓住機遇,抓住關鍵,全力以赴,刻不容緩。
二、集中力量做好明年的經濟工作
明年是“十五”計劃的最后一年。做好明年經濟工作,對于全面實現“十五”目標和“十一五”的銜接至關重要。關于明年全省經濟工作的指導思想、總體要求
和主要任務,傳堂同志已作了全面的部署。這里我想著重再強調一下,明年經濟工作中需要著力把握的原則和工作重點。
根據中央關于明年經濟工作的總體要求,結合我省實際,搞好明年的經濟工作,最根本的是要以科學發展觀統領經濟社會發展全局,并切實貫穿于經濟社會發展的各個方面。在指導思想和工作要求上要突出兩個方面:一是保持經濟持續協調快速
發展;二是著力推進經濟體制改革。中央要求明年經濟工作,必須堅持經濟發展以提高質量效益為中心;必須按照“五個統籌”要求,切實加強薄弱環節;必須加快建立節約型社會,努力緩解資源約束矛盾;必須抓住有利時機,著力推進改革;必須堅持以人為本,維護和實現廣大人民群眾的利益。
(一)繼續把解決好“三農”問題作為全省工作中的重中之重。
我省農牧業發展的基礎差,產業化進程緩慢,農牧民收入偏低的問題越來越突出。近幾年,農牧業雖然不斷增長,農牧民收入不斷增加,但總體看,農牧業基礎薄弱的局面并沒有改變,加強農牧業,增加農牧民收入,仍然是××年整個經濟工作的首要任務。總的要求是,繼續貫徹落實“多予、少取、放活”的方針,主要做好兩個方面的工作,實現兩個目標。這就是:千方百計使農牧民增收,確保的目標;增加投入,改善農牧民生產生活條件,確保把給農牧民帶來實惠的各項政策落到實處。
回顧總結這些年來我省農村牧區的工作,以下幾條對指導當前農村牧區的工作特別重要:一是,農牧業經濟結構的調整,必須堅持尊重規律,順天而行;尊重實踐,順勢而上;尊重群眾,順心而為。二是,堅持農牧結合,大力發展畜牧業。堅持“西繁東育”、自繁自育,大力發展飼草業,努力增加農畜產品的附加值。三是,必須堅持培訓農牧民、提高農牧民、放活農牧民、轉移農牧民。不斷推進城鎮化建設,大力發展勞務經濟,讓農民在務工勞動中增收入、長見識、提素質,安家置業,提高自身發展能力。四是,必須堅持不懈地加強農村牧區的基礎設施建設,堅持不懈地扶貧攻堅,幫助農牧民解決基礎制約,改善生產生活條件,實現脫貧目標。五是,必須高度重視,切實加快農村牧區社會事業的發展。要堅持不懈地推進和搞好農村牧區新型合作醫療制度,大力發展農牧區的教育和文化事業,認真實施農牧區普及九年義務教育工程,切實搞好農村牧區計劃生育的“雙試點”工作,努力提高服務水平。加大扶持力度,著力解決農村牧區弱勢群體和貧困人口的生活保障問題。六是,必須不折不扣地落實中央、國務院和省委、省政府維護農民利益的一系列政策。下大力氣解決拖欠農民工工資的問題,切實保護耕地,減輕農民負擔,維護農民利益。我認為,這些要求和工作都是被實踐證明行之有效的措施和辦法,也是群眾高興和真正得到實惠的事情。我們一定要堅持不懈地繼續抓好,并在實踐中不斷加以完善、豐富和發展。
(二)著力推進結構調整,努力轉變經濟增長方式。
我們必須堅持把加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式,始終作為全省發展的一條主線,作為貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又快又好發展的基本任務,認真抓好。經濟結構調整、轉變經濟增長方式的任務是多方面的、長期的、復雜的,需要堅持不懈地努力。這里,我著重想講一講在實現新型工業化、加快工業發展中調整結構、轉變增長方式的問題。重點是兩個方面,一是立足我省實際,充分利用自身優勢和現有基礎,進一步加快工業發展,不斷提高工業經濟在全省經濟結構中的比重。首先,要依托優勢資源,進一步發展特色產業和產品,加快優勢產業的發展,加速推進新型工業化。要依靠科技進步,延伸產業鏈條,促進技術改造,增強資源就地加工轉化能力。要瞄準高附加值、高科技含量的項目和產品,努力提高資源綜合開發利用水平,實現優勢和特色產業后來居上。繼續加快發展鹽湖化工、水電、石油天然氣、有色金屬冶煉和加工、生物制藥和金屬、非金屬新材料工業。做好資源管理、礦權出讓和有序開發利用工作,加大礦產資源的地質勘探力度。其次,要堅持以信息化帶動工業化,重視運用現代信息網絡和網絡經濟,改變工業經濟的運營方式,加快先進技術和管理經驗的引進、消化和吸收,全面提升工業水平。重視用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業,加快農畜產品加工、地毯工業、輕工紡織和機械加工業的改造。重視利用我省勞動力資源成本較低的優勢,積極發展勞動密集型產業??傊?,要努力走出一條富有特色、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化發展路子。二是要加快所有制結構的調整,大力發展股份制經濟、非公有制經濟和混合所有制經濟。在改革的方式和內容上,要以企業改革為中心,注重在企業產權多元化上下功夫,采取股權多元、轉讓變現股份等多種途徑,做大總量,盤活資產,滾動發展。要進一步完善國有資產監督管理體制,加快建立現代企業制度,通過機制、體制創新,做大做強企業,發展一批大企業集團,培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企業。
這里要特別指出,我省各地的發展條件不一樣,發展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身實際,找準突破口,不能簡單地跟進,盲目攀比,看人家搞什么自己也搞什么。要從實際出發,強化分類指導,突出工作重點,突出特色。調整結構、轉變增長方式,政府一定要轉變職能,找準位置,積極探索符合市場經濟規律的調節手段和機制,這是做好明年經濟工作的又一重點,也是難點之一。
(三)進一步深化改革,擴大開放,增強活力,促進投資持續增長。
資金緊缺、投資乏力,是明年經濟工作的又一難點和重點。除了繼續努力爭取國家更多的投資支持外,還必須千方百計激活投融資渠道,實現投融資方式多元化。一要加快培育投資主體。我省項目少,投資不足,主要是企業少,尤其是缺少合格的項目投資主體。要通過招商引資、國企改制、全民創業,確立企業的投資主體地位,吸引更多的資金、項目和技術投入。二要加大改革力度。進一步深化企業產權制度改革和國有資產的重組,加快以資源、資金、資產、資本等生產要素為紐帶的重組與聯合,促進資本市場的發展,加快××××金融產業發展,推動投融資體制改革。三要繼續抓好項目建設,特別是重大項目的建設,加強項目融資,堅持財政貼息搞建設,爭取銀行和國家更大的支持。四要更加注重研究投資、消費、生產的辯證關系,既要強調增加投入,拉動經濟的增長,又要重視消費,引導投資,促進生產。要把握消費需求趨旺的時機,因勢利導,改善消費環境,進一步培育旅游、高原度假、房地產、汽車等消費熱點,引導消費增長。五要研究和建立資源稅收、價格的新機制,調整資源稅標準。要制定政策讓資源價格能夠反映資源緊缺的實際狀況,切實使資源開發為資源所在地帶來實際利益,增加地方收入。六要進一步放寬民間資本的市場準入領域,加大力度,吸引和激活民間投資,進一步放寬非公有資本進入基礎設施、壟斷行業、公用事業以及法律法規沒有禁止的其它行業和領域。堅決打破部門和行業壟斷,拓寬融資渠道,加快發展民間項目投資。進一步改善和加強招商引資工作,繼續重視和發展與省外的經濟技術合作與交流,繼續辦好各項經濟、體育、文化活動。七要在全社會形成一個關心支持民間投資的環境,切實提高服務水平?,F在,我們的投資環境仍然問題不少,必須下大力氣整治。要突出解決轉變思想觀念、提高辦事效率、管理公開公正、社會誠信和司法保障等問題。這里,我要特別強調,我們一定要善待企業,善待企業家,善待來××××的投資者。××××最缺的是企業和企業家,我們一定要尊重企業,尊重企業家,為企業做好服務。一定要改變我們工作中存在的部門利益、不顧大局、不講信用、推諉扯皮,甚至吃拿卡要等不良現象,切實在全社會形成一種歡迎投資、支持投資、服務投資的良好氛圍,形成一種尊重企業、關心企業、服務企業的社會風氣。
(四)進一步實施好西部大開發戰略。
促進東中西互動、優勢互補、實現各地區共同發展,是中央部署明年全國經濟工作的重點之一。溫家寶總理明確指出:“加大工作力度,全面落實中央關于西部開發的各項政策措施?!币c是:重點項目、農村基礎設施、生態建設、特色經濟和優勢產業、西部教育、衛生、文化等社會事業發展、增加一般性轉移支付和專項補助資金等等。我們不論是研究經濟工作,還是部署某一方面的任務,都要和西部大開發戰略的要求緊緊地結合在一起,都要著眼于西部大開發戰略更充分、更有效地全面實施。今年省委十屆四次全委會全面總結了我省西部大開發戰略的實施情況,明確提出了進一步實施西部大開發戰略的工作重點和需要把握的重大關系,各地在研究落實明年經濟工作任務中,一定要把省委十屆四次全委會精神貫穿始終,各方面的發展都要與西部大開發重大部署相銜接。重點要做好三方面的工作:一是要全面落實中央關于西部開發的各項政策措施,用好政策,兌現政策;與時俱進,完善政策。在工作上要更加主動,更加具體、更加務實奏效。二是圍繞基礎設施、生態建設、優勢產業、社會事業、扶貧解困等,做好項目準備、加強對口跟蹤匯報和組織實施。尤其要重視做好爭取再新開工一批基礎設施項目的工作。例如,蘭西、西格鐵路改造、巴塘機場、引大濟湟、“三江源”生態建設、電網改造、重點干線公路建設等。做好項目工作,特別是做好大項目工作,始終是關系我省經濟社會發展的大事,至關重要,務必高度重視,抓緊抓好。三是在東中西互動中,實現共同發展。要主動把我們的工作融入到全國的發展中去,用開放的辦法、引進的辦法、嫁接的辦法,實現互動、共贏。開放是進步的閘門,封閉是落后的原因。我們的各項工作都要更加重視開放,重視融入,防止封閉,防止自縛手腳。
(五)不斷做好關心人民群眾利益的各項工作,促進社會穩定與和諧。
在加快經濟發展的同時,切實關心和解決關系群眾切身利益的實際問題,這是推動經濟社會協調健康發展的重要保證,各級黨委和政府都要高度重視。
一要高度重視認真解決社會就業問題。明年要把解決就業問題當作全省經濟工作中的一件大事來抓。一方面,政府要加強就業的引導和勞動力市場的建設,努力為就業創造更多的條件。另一方面,要鼓勵和引導全民創業,把推動群眾創業作為一項戰略措施,轉變觀念,擴大就業,增加收入,積累財富。各級政府和有關管理部門,要在市場準入、財政貼息、投融資辦法等方面,給予私營企業、個體工商戶等一切創業主體與國有企業同等待遇,給創業、投資、發展提供最大的自由度。要結合城鄉社區建設,大力發展社區服務業,開辟社區就業的新途徑,努力實現就業目標。
二要不折不扣地兌現國家和省上已經出臺的各項收入分配政策。改善××××各族人民群眾的生活,提高收入水平,一要靠經濟發展,二要靠大家創業,三要靠國家支持,四要兌現政策。長期以來,由于財政困難,我們很多國家規定的分配和福利政策,在一部分地區還沒有得到落實和兌現,拖欠醫療費、差旅費、工資的現象屢屢發生,這種現象必須堅決糾正。我們講執政理念的轉變,就要從這些問題抓起,切實維護群眾的根本利益。××××條件艱苦,更要重視干部群眾的福利待遇,更要重視和解決干部群眾的收入分配問題。各地要認真兌現國家和省上已經出臺的各項收入分配政策和社會保障的有關規定,對歷年的拖欠要組織認真清欠,這要作為今明兩年的一件大事去做。要牢固樹立過“緊日子”的思想,各級政府都要艱苦奮斗,勤儉節約,增收節支,嚴格機構編制管理,實事求是地調整財政分配格局,合理使用資金,集中力量辦大事,解難事,多為群眾辦實實在在的事。
三要重視研究和解決經濟社會發展的突出矛盾,做好各種風險的防范。各地、各部門都要深入研究全省經濟發展中的制約因素、薄弱環節,努力緩解資金、電力、運力等方面的矛盾。要十分重視對經濟社會發展中可能出現各類風險的防范,加強對金融證券等風險的監測,加強對經濟安全的研究,嚴格安全生產管理。各級領導特別是黨政領導,一定要增強憂患意識,確保經濟社會健康平穩發展。
四要確保社會穩定。要保持高度警惕,堅決打擊國內外敵對分子的分裂破壞活動。要全面落實社會治安綜合治理各項措施,嚴厲打擊各類刑事犯罪,堅決遏制惡性案件發生,全力維護社會穩定。特別是要高度重視和妥善處理由人民內部矛盾引發的群體性事件,認真做好信訪工作,落實處置突發事件的措施。各級領導都要以強烈的政治責任感,認真落實穩定工作分級負責制,依靠基層組織,幫助支持他們做好工作,全力化解各類社會矛盾,切實把問題解決在基層,解決在萌芽狀態,不能回避,不能積累,不許推拖。
(六)認真做好“十一五”規劃研究和編制,及早抓好“十一五”規劃的銜接和準備工作。
在做好明年工作的同時,各地、各部門一定重視研究××××未來的發展。明年,各地區、各部門都要注意研究“十一五”,希望各級領導干部都能親自做一些研究?!笆晃濉币巹澋木幹乒ぷ饕怀鰩讉€重點:一是要把“十一五”規劃同全面建設小康社會的目標相銜接,同落實科學發展觀和“五個統籌”的要求相銜接,同實施西部大開發戰略相銜接,著重研究解決××××發展關鍵階段面臨的新情況、新問題,走全面協調可持續的發展道路。二是要重視項目的規劃。一定要按照科學發展觀的要求,規劃一批符合科學發展觀、指導思想明確、與部委要求相銜接、又對××××起作用的項目。三是一定要體現發展與改革相結合,富民與強省相結合,總量與質量相結合。高度重視轉變經濟增長方式,調整結構,協調發展。四是一定要堅持以人為本,注意人的全面發展和各族群眾生活的改善。
三、不斷提高領導經濟工作水平
做好明年經濟工作,任務十分繁重。各級領導必須按照十六屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十屆五次全委會的要求,切實把思想統一到中央對明年經濟工作的指導思想和要求上來,不斷增強我們駕馭經濟工作的能力,提高領導經濟工作的水平。
第一、統攬全局,科學規劃,協調發展。各級黨委、政府要不斷結合本地區本部門的發展實際,認真學習和實踐科學發展觀,在學習和實踐中不斷提高駕馭市場經濟的能力和水平。要把握全局,加強領導。自覺地把本地本部門的發展放在全省、全國乃至全球發展的大環境中去思考,掌握駕馭市場經濟的主動權。要統籌兼顧,形成合力。正確處理改革發展穩定的關系,妥善處理好經濟工作與推進其它工作的關系,妥善協調好各種利益關系,緊緊圍繞經濟建設這個中心,解決好經濟社會發展中的突出問題。經濟工作要兼顧方方面面的關系,兼顧方方面面的利益,充分發揮各方面的積極作用,形成推動經濟社會發展的強大合力,促進“三個文明”的協調發展。要特別注意處理好黨政關系。實踐證明,黨政關系處理得好,合力就強,不僅能形成和諧融洽、團結向上的局面,而且能提高黨委領導經濟的工作水平和政府的行政效能。要科學決策,多謀善斷。進一步規范決策程序,健全決策機制,強化決策責任,拓展決策渠道,努力使各項決策措施和工作部署更加符合實際。領導干部遇到問題時,一定要從實際出發,周密考慮,多謀善斷,擇善而從,既要積極進取,又要扎實穩妥,堅持往前走。××××工作難度大,只要我們始終堅持往前走、不停步,一步一個腳印,就必然會有新發展,新創造,新進步。功成不必在我,但求不負歷史、不失機遇。
第二、總結經驗,尊重規律,大膽探索。做好經濟工作,各地各部門既要按照中央和省委、省政府的統一部署,全面推進工作,又要因地制宜,大膽探索,注重分層分類具體指導。這就要求我們一定要從實際出發,注重對實際問題的反思和總結,不回避矛盾,不掩蓋問題。只有實事求是,才能少走彎路、不失機遇。要注意抓苗頭性、傾向性問題,從問題的反復出現中認識本質,從反復的實踐中探求和把握××××經濟社會發展的基本規律,在實踐中摸索,在實踐中比較,在總結經驗中不斷前進。在工作指導上要注重創新思路,抓主要矛盾、重點工作;在工作推動上要注重從實際出發,抓突出問題、關鍵環節,不爭論,不刮風,重實踐,多做少說,注重實效。對于涉及全局的重大問題,一定要注重調查研究,科學論證,集思廣益。各方面工作都要把總結歷史經驗與總結新鮮經驗相結合,不斷加深對客觀規律的認識,并結合新的條件和要求,再實踐,再總結,實事求是,與時俱進。我們一定要防止形式主義、官僚主義,堅決反對照抄照搬照轉、忽視實際的做法,努力使我們的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。
第三、真抓實干,求真務實,奮發有為。求真務實是黨的思想路線的核心內容,是我們做好各項工作的基礎。我們必須始終堅持立黨為公、執政為民,堅持“兩個務必”,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,努力實踐“為民、務實、清廉”的要求。要以群眾反映的突出問題為重點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的工作機制,堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要牢固樹立正確的政績觀,堅持說真話、辦實事、求實效,堅決反對浮躁虛夸、弄虛作假和急功近利,堅決反對無所用心、不作為和胡作為,多做打基礎、管長遠的工作,多做人民群眾受益得實惠的工作。各級領導都要真心實意地為群眾謀利益,帶著感情、高度負責地為群眾服務,特別要重視解決困難群眾的生產生活問題。要經常深入群眾,體察民情,調查研究,認真改進領導方法和工作作風,善于把上級要求與本地實際相結合,堅持科學態度與實干精神相結合,始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態,勵精圖治,艱苦創業,努力推動××××各項事業的發展。
明年經濟工作的大政方針已定,目標任務都很明確。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,按照中央、國務院的要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅定信心,保持清醒,團結奮進,為全面完成明年經濟社會發展的各項任務,努力開創××××各項工作新局面而不懈奮斗。
第三篇:李鴻忠在省委工作會議暨全省經濟工作會講話
李鴻忠在省委工作會議暨全省經濟工作會議開幕式上強調
繼往開來 改革創新 務實求真 團結奮斗 共同開創湖北科學發展的新局面
王國生主持 楊松宋育英等出席
湖北日報訊 圖為:省委工作會議暨全省經濟工作會議現場。(記者田悅 攝)
(記者黃俊華、蔡朝陽)正值我省發展處于承上啟下、繼往開來的重要關頭,加快發展、跨越發展的關鍵時期,昨日上午,省委工作會議暨全省經濟工作會議在武昌洪山禮堂隆重開幕。省委書記李鴻忠代表省委常委會,作了題為《繼往開來、改革創新,務實求真、團結奮斗,共同開創湖北科學發展的新局面》的重要講話。省委副書記、代省長王國生主持會議并講話。省委副書記、武漢市委書記楊松,省政協主席宋育英等出席會議。
李鴻忠在講話中說,胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調指出,深化政治體制改革,必須堅持正確的政治方向。正確的政治方向是靈魂、是統帥,是黨和人民的事業取得成功的根本保證。當前,湖北正站在新的發展起點上,搶抓機遇、迎接挑戰、完成繁重任務、再創新的輝煌,第一位的是要高舉旗幟,堅定正確的政治方向,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系,堅持走中國特色社會主義道路,在政治上、思想上、認識上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行中央的方針政策,維護中央的權威,確保中央的政令暢通,確保中央的各項決策部署在湖北不折不扣地落到實處。全省各級黨委在高舉旗幟、堅定正確的政治方向這個事關根本的重大問題上,態度一定要堅決,必須毫不含糊,不能有絲毫猶豫;全省黨員干部特別是各級黨委的主要負責同志必須做政治上的明白人,防止將政治意識、執政意識、政權意識淡化于日常事務和應酬之中。
李鴻忠指出,進一步加快湖北發展,必須尊重歷史,牢記革命先烈和老一代領導、一屆又一屆領導班子、廣大干部群眾,為湖北發展做出的歷史性、開拓性的貢獻,延續根脈;認真繼承歷屆省委、省政府關于湖北發展的一系列戰略思路和方針政策,抓好“兩圈一帶”戰略、思路、決議的具體化和項目化,抓好貫徹落實,真正抓出成效,保持發展的連續性和穩定性;堅持改革創新、與時俱進,針對我省經濟社會結構的新變化、經濟發展面臨的新挑戰、人民群眾對提高生活水平和質量的新期待,在發展中體現時代性、把握規律性、富于創造性。必須圍繞《中共湖北省委關于制定湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中確定“十二五”時期實現湖北跨越式發展的目標,以跳起來摘桃子、不斷實現彎道超越的良好精神狀態,展現湖北干部群眾不凡的作為追求,提升創業創新的能力,真正擔負起構建促進中部地區崛起重要戰略支點的重任,不辜負黨中央和胡錦濤總書記對湖北 1的殷切期望;不喪失重大戰略機遇期、難得黃金發展期的歷史性惠顧,收獲春天里的耕種;發揮湖北的優勢條件,把條件優勢變成發展優勢。李鴻忠強調,必須緊緊圍繞科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這根主線,把追求發展的可持續性,作為加快轉變發展方式的落腳點;正確處理好轉變與發展的辯證關系,使其相輔相成、相得益彰、互為促進,統一于湖北又好又快的發展之中;著力在“三個任務”上下工夫,即把調整優化結構作為永恒任務,把堅決完成節能減排目標作為硬任務,把加強自主創新和加快體制機制創新作為重要的軟任務。他指出,我省與沿海發達地區在發展階段上處于不同時期,但科學發展、轉變發展方式的要求一樣、標準一樣??陀^條件、大環境已不允許,也不可能讓我們再走先粗放后集約、先污染再治理的老路,這恰恰是湖北發展既要高速度、更要高標準和高質量,既要金山銀山、更要綠水青山、促進綠色繁榮和生態文明的倒逼機制。從這個意義上講,轉變發展方式總體上對湖北發展又是一次“彎道超越”的機遇。各級領導干部要努力提升“抓轉變發展方式工作”的能力,堅持“三個防止”,即防止只注重屆內、任內,忽視長遠;防止只注重“十二五”,忽視“十三五”、“十四五”;防止只注重簡單做好事,不注重做大好事?!八膫€著眼”,即著眼于產業建設,繼續加大招商引資力度;著眼于結構優化,持續不斷地抓結構調整;著眼于長遠,抓基礎設施建設;著眼于發展的綜合性,抓好兩大領域(經濟領域和社會領域)、五大建設(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設)、四大文明(精神文明、物質文明、政治文明、生態文明)的統籌、綜合、協調、共進發展建設。做到“三個舍得”,即舍得投入,雖不能短期見效,但重在長遠;舍得時間,忍得住寂寞,不求短利求長效;舍得面子,頂住因為犧牲某些指標而被誤解的壓力,培育提升湖北的綜合競爭力。李鴻忠指出,實現民生共享,既是我們黨的執政宗旨、理念和目的,也關系到可持續發展。沒有群眾的富裕,發展就失去了目的;沒有群眾的參與,發展就失去了依靠。做大“蛋糕”與分好“蛋糕”是密切相關的,分不好“蛋糕”,也會影響到做大“蛋糕”。實現民生共享,既是政治,也是經濟。
全省各地、各部門要進一步加大工作力度抓好民生工作。要堅持重在發展為民,建立經濟發展與改善人民生活同步共進、發展成果與人民共建共享機制,全省各級黨委政府、各級領導干部在發展與民生的關系上,要牢記“六民”要旨,即民評民說是標準,民心民力是保障,民意民聲是依據,民愿民盼是方向,民惠民富是目標,民苦民痛是失職。各級黨委政府、各級領導干部在對待人民群眾的疾苦上,要牢記立黨為公、執政為民的宗旨,深刻理解當好新時期“父母官”的內涵,真正做到像孝順自己的父母、體諒自己的父母那樣,全心全意為人民服務。
李鴻忠強調,解放思想是關乎湖北發展的根本性問題。面對即將開啟的“十二五”跨越式發展的大幕,要通過進一步解放思想,以進一步擴大開放為核心,開拓更遠、更大、更多的發展空間、視野、資源。要搶先搶快,奮起直追,做到敢開放,進一步解放思想,開放思維、開放大腦;真開放,破除老觀念,樹立新理念;先開放,贏得發展的主動權;全開放,全方位開放、全面開放。要通過進一步解放思想,以解決發展的動力問題為核心,繼續深化體制機制的改革創新,特別是圍繞完善市場經濟體制進行制度創新,強化市場經濟的意識理念,市場經濟的文化、理念、機制,強化市場經濟體制的導向。要通過進一步解放思想,調動各方面積極性,眾志成城,形成合力,建立發展的統一戰線。要通過進一步解放思想,建設發展文化,營造有利于發展的人文軟環境,打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資環境。要以解決湖北發展中的實際問題為落腳點,進一步解放思想,敢于破解難題,突破條條框框,敢闖敢試,注重實效。
李鴻忠指出,加強和改善黨的領導,是我省實現跨越式發展,促進經濟社會又好又快發展的根本保證。要認真開展創先爭優活動,強化黨員的“先”、“優”意識;強化黨的領導核心意識,自覺維護黨的領導核心權威;強化黨要管黨意識,不斷提高管黨治黨水平。要認真貫徹民主集中制,深刻認識黨內民主是黨的生命、集中統一是黨的力量保證,講原則、講紀律,保證民主集中制的貫徹執行。要構筑更加牢固的團結工程,把團結作為湖北第一號軟實力工程建設,鞏固發展業已形成的團結干事創業的氛圍;搞好各級班子的團結,努力形成齊心協力謀發展的整體合力;從主要負責人抓起,不斷提高抓團結的能力,強化維護團結的措施。他強調,各級領導班子居于領導組織系統的首要層次,是要中之要,要加強各級領導班子建設,抓好各級黨委書記的配備,更加重視抓年輕干部的選拔培養,加強班子和班子成員的能力建設。加強基層黨組織建設,加強黨的群眾工作,以為群眾謀利益為出發點,敢于做群眾工作;把群眾視作父母,與民同心,樂于做群眾工作;接受群眾監督,勤于做群眾工作。
李鴻忠強調,要加強作風建設,勇于擔當、以為立位,強調責任重于泰山;科學理性,求真求效,強調尊重規律,不求機巧;務實落實,踏實扎實,強調力戒虛華;富于激情,奮發有為,強調精神狀態問題,以良好的作風為實現跨越式發展提供保證。要加強反腐倡廉建設,從“總開關”入手,抓理想信念教育和黨風廉政建設各項規定的教育;從源頭抓起,加強反腐倡廉的制度建設,加強對各級領導干部廉潔自律執行情況的監督力度,特別是要把對黨政一把手、主要負責干部的監督作為重點;利劍高懸,保持反腐敗的高壓態勢,加大腐敗案件的查處力度;建設精神家園,抓反腐倡廉源頭的源頭。他指出,加強和創新社會管理,按照中央要求把加強社會管理放在更加突出的位置,切實提高黨員領導干部社會管理的能力和水平。要加強法治建設,加強普法宣傳工作,依法行政,堅持公正司法,為湖北經濟社會又好又快發展提供堅強有力的司法保障。
王國生在主持會議作總結講話時指出,李鴻忠同志的講話思想深刻,導向正確;視野開闊,重點突出;語重心長,互動性強,既緊密結合湖北實際,講出了思想和方法、壓力和動力、信心和決心,又跳出湖北謀劃湖北發展,具有國際視野,我們一定要深刻領會,認真抓好貫徹落實。
出席會議的還有:省委常委、省人大常委會副主任、省政府副省長、省政協副主席,省軍區、武警湖北總隊、省高級人民法院、省人民檢
察院領導同志。
省級各民主黨派和無黨派人士代表,中央在鄂大型企業、黨的關系在我省的在漢大專院校、科研機構和我省重點國有企業、部分民營企業負責人,省直有關部門和各市(州)、縣(市、區)主要負責同志等參加會議。
第四篇:盧展工在省委經濟工作會議上的講話(摘要))
盧展工在省委經濟工作會議上的講話
盧展工指出,中央經濟工作會議是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應對國際金融危機沖 擊取得明顯成效、經濟回升向好,但國內外經濟環境仍然十分復雜的背景下召開的一次重要會議。會議全面總結了今年經濟工作,具體部署了明年經濟工作,作出的 決策部署統籌兼顧、符合實際,對于統一全黨認識、凝聚全國力量,確保經濟發展方式轉變取得新突破,確保經濟平穩較快發展,具有十分重要的意義。胡錦濤總書記 記和溫家寶總理的重要講話,具有很強的思想性、理論性、指導性、前瞻性,我們一定要認真學習領會,把握精神實質,真正把中央經濟工作會議精神學深學透、落 到實處。
盧展工指出,總的看,今年河南省的經濟工作表現出“三勢”的特點。一是有一個好的趨勢,河南省經濟發展表現出穩定的、持續的、向上的發展趨勢,既體現在過去幾年特別是今年的經濟社會發展上,也體現在未來特別是明年的發展趨勢上。二是有一個好的態勢,在今年應對國際金融危機、實現“三保”的過程 中,我們注意夯實發展的基礎,注意創新優勢,注重加強基礎設施建設、產業布局調整、產業集聚區發展,著力優化經濟結構、提升經濟質量,推動經濟上規模上層 次、上質量上效益,這些都為河南省經濟發展增添了后勁。三是有一個好的氣勢,各級黨委、政府和廣大干部群眾都有一種比較好的精神狀態,有一種比較強的凝聚 力,有一種比較好的促發展、求先行的意識和氣勢。河南省各級黨委、人大、政府、政協和廣大黨員干部,都要認真思考、深入研究,始終保持、不斷鞏固和發展這 種好的趨勢、好的態勢、好的氣勢,促進各項工作取得新的更大成效。
盧展工強調,貫徹好中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神,持續目前經濟社會發展的好勢頭,在實踐中需要堅持“四個重在”。
第一,重在持續。要持續發展的意識。發展是硬道理,發展是第一要務,發展是第一要義,發展是人民群眾的根本 利益,必須始終把發展擺在十分突出的位置,用發展的辦法解決發展中存在的矛盾和問題。要持續發展的思路和舉措。改革開放特別是進入新世紀以來,我省不斷探 索發展的戰略、思路和舉措,形成了中原崛起的總體戰略。持續發展的思路和舉措,就是緊緊圍繞中原崛起這個總體戰略,系統梳理中原崛起的總體思路,完善提升 中原崛起的總體布局,認真總結中原崛起的總體舉措,持續堅持科學發展、推動中原崛起的偉大事業。要在中原崛起總體戰略的基礎上,研究形成一個比較完整、比 較系統的和中央促進中部地區崛起規劃相呼應、相銜接的總體綱要、總體規劃,把這些年我省在發展中形成的、經過實踐證明是正確的發展思路整合起來,持續地做 下去。要持續發展的進程。要始終堅持“一高一低”,使我省的GDP增速高于全國平均水平、人口自然增長率低于全國平均水平。要始終堅持綜合效應,注重主要 指標的優化和協調,注重其他主要經濟指標與GDP指標的呼應,更好地體現效益、體現質量、體現民生、體現后勁。要始終堅持不大起大落,重基礎、重后勁、重 發展潛力,體現出一種韌勁,在發展中求轉變、在發展中求調整、在發展中求提升,保持經濟平穩較快發展。對黨員領導干部來說,重在持續還是黨性人品、做人做 事的基本要求。從我們的工作和科學發展的實踐來看,重在持續是一種責任,也是一種實效。第二,重在提升。要繼續解放思想??茖W發展的實踐就是解放思想的實踐。胡錦濤總書記在這次中央經濟工作會議 上著重強調要加快經濟發展方式轉變。我們一定要自覺地解放思想,切實解決好加快經濟發展方式轉變中遇到的問題,把解放思想滲透在工作實踐中、持續在具體工 作推進中、落實在科學發展中。要注重改革開放和科技創新。對外開放要立足河南實際,把工作的重心放在招商引資和擴大出口上,通過深入開展大招商活動,大力 引進省外境外資金,通過不斷擴大出口,努力提高河南經濟外向度,使其成為河南經濟發展的重要支撐。要通過體制機制創新與科學技術創新,努力實現經濟發展內 在動力活力與科學技術第一生產力的有機結合。要改進提高領導方式、工作方法和工作水平。就是注重運作,1提升運作水平。我省廣大干部的運作能力都相當強,能 夠結合實際貫徹落實中央的重大決策和戰略部署。運作要科學。作為領導干部,要始終保持頭腦清醒,把更多的精力放在分析問題和研究問題上。要遵循事物發展的 客觀規律,在實際工作中,把領導機關的作為、市場經濟規律、堅持依法依規辦事和尊重人民群眾的意愿這四個方面很好地結合起來。運作要到位。想好了再說,說 了就要做,做到說到做到、說好做好。運作要有抓手。要通過項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動,使運作能夠切實到位、真正有效。
第三,重在統籌。統籌協調是科學發展觀的重要內容。要統籌把握經濟發展與社會發展、城市建設與農村發展、人 口與資源環境、市場機制與宏觀調控、長遠與近期等關系,把上級要求與本地實際緊密結合起來,創造性地開展工作。重在統籌,要始終把握好人民日益增長的物質 文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾,始終把握好河南人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡這一基本省情,實事求是、從實際出 發,始終保持清醒。我省有很多經濟發展指標總量比較靠前,但人均水平卻比較靠后。我省農業比重大、保障國家糧食安全的責任重,加快“三農”發展的任務十分 艱巨、十分突出。我省還存在著有些資源多但有些資源相對較少的問題,科學發展的任務很繁重,統籌的問題也很突出。統籌協調也是科學發展觀的重要方法。從領 導班子建設來講,需要統籌協調黨委、人大、政府、政協四大班子和班子成員的力量,統籌協調全省干部隊伍的力量,形成共同推動發展的合力。從各項事業來講,科技、教育、文化、衛生、體育都是發展的重要組成部分,如果能夠堅持統籌協調,使之相輔相成,就能形成共同支撐發展的局面。
第四,重在為民。重在為民是科學發展觀的本質所在,要堅持以人為本、執政為民,始終牢記我們黨全心全意為人 民服務的宗旨。要做到發展為了人民。這是我們做好一切工作的根本出發點和落腳點。各級領導干部要學會換位思考,要把自己作為普通老百姓、作為困難群體的一 員,經常站在他們的立場上來看待問題、理解問題。只有這樣,才能進一步增強為民的自覺性,在做決策、定規劃、謀發展時真正想著老百姓、真心為了老百姓,才 能認認真真、扎扎實實地為老百姓做事,真正做到執政為民、發展為民。要做到發展依靠人民。人民群眾是歷史發展的決定力量,是科學發展的主體和主力,推動發 展必須凝聚廣大人民群眾的集體智慧和力量。各級黨委、政府和領導干部要花更多的心思、想更多的辦法,調動方方面面的積極因素,最大程度地激發人民群眾參與 和推動發展的積極性、主動性、創造性。要做到發展成果由人民共享。要在注重人民群眾長遠利益、根本利益的前提下,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益 問題入手,從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫保,到安定穩定、生態環境等方面入手,著力解決好人民群眾的實際利益、具體利益。當前,要著力做好三件事,一是 把黨中央、國務院關于保障和改善民生的一系列措施落實到位;二是堅持雪中送炭,著力解決好老百姓最關心、反映最強烈的問題,讓人民群眾得到實惠;三是集中 財力辦大事,并使之制度化、規范化,長期堅持下去、持續下去,使涉及群眾切身利益的重點難點問題逐步得到解決,使民生不斷得到改善。
盧展工強調,重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民,是一個有機統一的整體,不僅需要我們在推動經濟又好又快發展中準確把握,也需要我們在加 強和改進黨的建設,推進新形勢下黨的建設新的偉大工程中認真思考、準確把握。要樹好形象。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部要注重在全社會、在老百 姓心目中樹立為民、公道、正派、廉潔、有效、干事、服務、團結的良好形象。廣大黨員干部要認真履職,切實把自己的本職工作做好,做到責隨職走、心隨責走。要講求風氣。好的風氣,包括選人用人的公正導向、反腐倡廉的長效機制、正氣向上的環境氛圍、體制機制的創新激勵等。風氣正,才能更好地調動上上下下、方方 面面的積極性,形成上上下下、方方面面的凝聚力,激發上上下下、方方面面的創造性,從而形成推動中原崛起、河南振興的強大合力,推動經濟社會又好又快發 展。
第五篇:經濟工作會議講話
參加今天會議的同志都是推動xxxx發展的中堅力量,提速趕超、綠色崛起,首先就要從我們做起,帶領全縣人民堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,共同譜寫xxxx科學發展新篇章。下面,就做好今年經濟工作,我講三點意見。
一、堅定信心,認清形勢
過去的一年,在上級黨委、政府的正確領導下,我們堅持以十八大、十八屆三
中全會精神為指導,認真落實“強勢開局、跨越趕超”各項決策部署,搶抓機遇,扎實苦干,全縣經濟社會保持了快速增長的良好勢頭。概括地說,突出表現在以下幾個方面:一是綜合實力明顯提升。全縣GDP完成95.6億元,增長10.8%;固定資產投資完成61.2億元,增長56.8%;財政收入突破10億元,增長48 %。城鎮居民可支配收入達18346元,增長10 %;農民人均純收入9577元,增長11.6%,各項主要經濟指標增速均在全市位居前列,被省委、省政府評為經濟發展先進縣。二是結構調整不斷優化。一、二、三產業增加值分別完成11.2億元、52.1億元、32.3億元,同比分別增長2.1%、11.8%、12.7%。三次產業比例為11.7:55.1:33.2,結構日益合理。三是產業升級步伐加快。研發新技術、新產品36項,申請專利產品50多項,國家級絲網檢測中心通過論證,全縣絲網業產值突破400億元,被授予“中國織造名城”、“中國絲網之都”稱號。四是城鎮建設高效推進。全年投入資金12億元,新建、翻修、拓寬道路總長30公里,安裝路燈1470盞,新修、改造供排水管道1.7萬米,新增綠化面積66.5萬平米,在全市城建工作評比中名列第二。五是發展后勁不斷增強。全縣開工億元以上項目30個,列入省市重點9個,央企進安實現零突破,在全市項目評比中名列第一。工業園區完成基礎設施投資1.4億元,入園項目總數達54個,總投資400多億元。六是社會事業統籌發展。教育園區初中部規劃完成,新縣醫院投入使用。人口計生工作全面加強,被授予“國家級優質服務先進縣”。國防動員、雙擁創建活動深入開展,再次被評為“河北省雙擁模范縣”。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是缺少重大項目、龍頭企業。去年,全市單體投資超百億元的工業項目實現零的突破,達到2個,我縣還沒有這樣的項目;全市納稅千萬元企業共49家,我縣僅有2家。二是節能減排形勢嚴峻,拔絲、表面處理等環節耗能高、污染重,升級步伐還需進一步加快。三是城鎮建設與管理不同步。在全市綜合考評中,雖然我縣城建排名第二,但城鎮管理排名靠后,需進一步加大管理力度、提升管理水平。四是周邊縣市競相發展,資金、市場、資源、人才等要素競爭日趨激烈,率先全面建成小康社會的任務更加艱巨,等等。對此,我們必須客觀冷靜地分析和對待,把困難估計得更加充分,把措施考慮得更加周全,把工作做得更加扎實。
展望新的一年,我們的發展也面臨著一些難得的機遇。一是環渤海地區加快發展、京津冀協同發展,為我們接受輻射、承接轉移、招商引資提供了諸多便利。二是衡水被確定為綜合配套改革試驗區,上級將給予更多的資金和政策支持,有利于進一步激發我縣經濟社會發展活力。三是饒安經濟協作區建設受到市委、市政府高度重視,饒陽的工業園區、基礎設施等建設都在向我縣靠攏,為我們帶來了更大的發展空間。四是我縣項目、園區、城建、民生等各項工作推進有力,后續效應正在顯現,為提速發展奠定了堅實的基礎。只要全縣廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,團結一致、真抓實干,就一定能把今年的工作做得更好。
二、科學謀劃,突出重點
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是實現“十二五”規劃目標的攻堅之年。根據中央、省市有關會議精神,結合我縣發展實際,確定2014年經濟工作的總體要求是:認真學習總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神,按照提速趕超、綠色崛起的總要求,突出改革創新、項目建設、產業升級、園區擴容、城鎮建設、農業農村、民生改善等工作,全力建設“綠色生態、文明富裕”的全面小康縣。
剛剛閉幕的縣十五屆人大三次會議,確定今年發展目標是:生產總值增長9%以上,規模以上工業增加值增長15%以上,全縣固定資產投資增長25%以上,全部財政收入增長10%以上,一般預算收入增長10%以上,社會消費品零售總額增長14%以上,城鄉居民收入增長10%以上,節能減排全面完成目標任務。
圍繞今年經濟工作的總體要求和工作目標,要著重做好以下七個方面的工作。
1、全力推進項目建設
一是要加強爭資爭項。要結合實際,超前規劃,找準上級投資方向和我縣的切入點,積極跑辦溝通,在國家、省市新增投資中拿到更多項目,爭
取到更多資金。要充分利用好衡水市綜合配套改革試驗區優勢,全力爭取地下水超采綜合治理、城鄉一體化試點縣等一批事關xxxx發展的項目、資金支持。要精心策劃包裝項目,提高項目前期工作質量,加強與省市有關部門的聯系,爭取更多項目進入省市重點的盤子。全年要力爭謀劃億元以上項目100個以上,新開工億元以上項目30個以上。二是要加大招商引資力度
。要推介宣傳好xxxx產業優勢、平臺優勢和政策優勢,扎實開展產業鏈招商、以商招商,瞄準京津地區,著力吸引央企、民企百強等戰略投資者,引進一批延伸絲網產業鏈條項目,汽車制造、濾器濾材等拓展產業鏈條項目、新興產業項目。要全力爭取中新型建材項目、臺灣產業園、好太太廚電一體化項目簽約落地,進一步提升招商引資質量,鞏固招商引資成果。三是要強化推進措施。要繼續落實項目分包責任制,主動幫助企業解難分憂,真正做到“墻內的事企業辦,墻外的事政府辦”,力促各類項目加快進程,早日投產達效。要繼續拓寬項目融資渠道,有針對性地組織銀企對接會,鼓勵縣內外金融機構加大投放,力爭全年新增貸款超過30億元。要著力破解土地瓶頸,通過土地利用調整、申報省市重點、增減掛鉤政策等舉措,積極爭取用地指標,努力保障重大項目建設用地需求。
2、全力推進園區建設
一是要進一步提升基礎設施。全面做好經三路等三條道路延伸,緯三路、經四路便道鋪設、綠化、亮化等基礎設施建設,切實保障電力、天然氣等生產要素供應。要盡快完善園區生產和生活服務設施,加快園區商業、金融網點等服務機構建設,不斷提高園區的綜合承載能力。二是要抓好入園項目建設。重點支持絲網商貿城、內陸港、寶億、物流三期等項目建設,幫助企業完善手續、破解難題,全力加快項目建設進程。同時,要按照剛性標準,嚴格入園企業審核,繼續招引、篩選一批有助于產業升級的大項目入園發展。三是要提升服務管理水平。要加強業務培訓,明確服務權限和工作責任,切實提高服務水平和辦事效率。要健全規章制度,做好數據統計、稅收監管工作,嚴厲打擊以項目名義圈地、囤地、倒賣土地等非法行為,切實保障園區健康有序發展。
3、全力推進產業升級
一是要抓好裝備、人才引進??h財政繼續對引進國內外先進設備的企業,給予設備價值5%--10%的資金補貼;對企業引進的技術、管理等高端人才,給予每月500--1000元的補貼,激勵企業升級裝備、引進人才。二是要全力加快國家級檢測中心建設,積極引導企業制定標準、逐級申報,使更多的xxxx標準成為行標、國標。不斷加快全國知名品牌示范區創建步伐,力爭年底前通過省質監局審批。三是要抓好科技研發和成果轉化,嚴厲打擊侵犯知識產權行為,認真做好科技項目、技改項目的申報工作,加大跑辦力度,力爭全年申報省級以上科技項目5項以上,入庫技改項目12個以上。四是要著力提升薄弱環節,加大對拔絲、浸塑、鍍鋅等高耗能、高污染企業的整治力度,力促拔絲、表面處理等低端薄弱環節轉型升級。加快天澤公司工業廢酸廢液處理項目前期跑辦工作,完善各項手續,力爭年內開工建設。五是要抓好龍頭培育,積極推進后備上市企業培育工作,對確定的5家后備企業,要從法人治理結構、企業品牌形象等方面,進行全方位的輔導提升,力爭年內1--2家企業在天交所、石家莊股權交易所成功上市。六是要全力開拓市場。密切與商務部、中國貿促會的溝通聯系,扎實做好第14屆絲網博覽會各項籌備工作。要廣泛搜集相關展會信息,加大中小企業開拓國際市場、信息化項目、平臺建設等專項資金跑辦力度,支持鼓勵更多中小企業走出國門,進一步擴大市場份額。
4、全力提升城鎮化水平
要全力推進“小縣大縣城”戰略,進一步加快新型城鎮化進程。一是要加強基礎設施建設。精心實施好北外環、和平街、幸福路等城區道路建設工程,對縣城52個主要道路節點、出入口,為民街等18條道路進行改造提升;抓好城區、園區供水管網改造,為民街、新盈街等15條街道的排水管網改造。二是要扎實開展省級園林縣城創建。利用春季植樹造林的有利時機,切實做好大街小巷、街道兩側的新植、補植、增綠工作。各單位、各部門都要拿出本單位院落內外、小區內外的植綠計劃,打造一批林蔭小區、林蔭小院、林蔭停車場。要加強對北外環、緯三路、育才路等10條道路的綠化改造,不求洋、不求貴,以本地樹種為主,并認真做好養護工作,確保成活率。三是要繼續推進拆遷建設。加強調度、集中攻堅,全力推進42個片區拆遷建設進度。要加強農民工工資保證金的征繳和監管,推行“一卡通”制度,確保用工單位及時、足額發放農民工工資。四是要全面加快各類交通工程建設,力爭新汽車站七一前投入使用,北外環道路工程年內完工。要全力做好總長76.3公里的16條鄉級路建設,正北線6公里(北大堤--北兩合)、237省道6公里(角南--南王宋)等省道建設,謀劃推進正港路15.7公里、保衡路16.5公里的升級改造工作。要繼續加強與省發改委、省交通廳的聯系,加快跑辦東南外環項目,力爭早日得到批復。
5、全力做好環境衛生綜合整治
要嚴格按照全市城鄉環境衛生集中整治總體部署,進一步加大工作力度,努力營造干凈整潔、綠色生態、規范有序的生活環境和發展環境。近期,縣委、縣政府將召開動員大會,專門對城鄉環境整治工作進行安排部署。一是要提高城鎮管理水平。行政執法局要切實發揮作用,利用數字監控平臺,實現主次干道、背街小巷、居住小區的衛生整治全覆蓋。要擴大保潔范圍,加強機械化清掃,落實門前三包制度,加強小區物業管理,實現城鎮管理的精細化、網格化。要下大力清除馬路工廠、馬路市場、私搭亂建等現象,嚴懲亂貼亂畫、亂倒垃圾等不文明行為。要加強對縣城車輛的指揮和疏導,切實解決擁堵問題,確保道路安全暢通。二是要抓好農村面貌提升。各鄉鎮要按照工作要求,在鞏固既有成果基礎上,繼續抓好18個重點村的改造提升。要加強鄉村環衛設施配置,完善垃圾收運制度,解決垃圾隨地堆放、長期積存等問題,并建立長效機制,堅決防止問題反彈。要加大農村污染治理投入力度,努力提升農村公共服務水平。
6、全力做好三農工作
一是要做好涉農項目實施。農口各有關部門,要加強跑辦爭取,落實各項配套資金,按照時間節點,統籌推進各類涉農項目。特別是要全力做好南水北調工程建設,有關部門和鄉鎮要協調聯動、密切配合,加快推進水廠、主管網、分水管網、縣城供水管網建設,力爭在11月前完工。二是要繼續加大對各類經營主體的扶持,積極推進土地向專業大戶、家庭農場、合作經營組織、農業規模企業流轉。加強協調、密切配合、落實資金,全面啟動京安現代農業示范區建設,上半年完成土地流轉1萬畝。三是要做強生豬富民產業。要充分發揮2 個國家級核心育種場優勢,全力抓好河北省生豬示范區建設,加大對13個省部級示范場的完善升級力度,認真做好京安、浩源沼氣發電等項目,進一步做響xxxx生豬品牌。四是要切實做好農民增收工作。圍繞高效農業、絲網生產、汽車配件等產業,全力實施好“陽光培訓工程”,有針對性、有重點的提升農民的職業技能,進一步轉移農村剩余勞動力,提高農民收入。五是打好新民居建設攻堅戰。今年要全面完成6個新民居的建設、搬遷入住、舊村拆遷、土地復墾等各項工作任務。每個新民居都要壯大充實指揮部力量,由分包縣級領導任指揮長,相關鄉鎮、分包部門及城建、國土等職能部門抽調人員,深入一線、研究政策、完善方案,做好宣傳發動,典型帶動,推動各項工作全面完成。
7、全力做好民生社會事業
一是要堅決做好大氣污染防治。要對照節能減排目標,切實加強對高耗能、高污染企業的監管,抓好各類節能減排工程建設,確保圓滿完成任務。要加強對渣土車、煤炭運輸車的管制,加大對揚塵污染、垃圾焚燒的查處。要嚴格車輛報廢制度,做好“黃標車”淘汰工作。要按照省監測中心要求,建設省級標桿環境監測站,完善各項前期手續,年內開工建設。二是要加快公共事業發展。重點推進教育園區初中部建設,加快征地拆遷進度,3月份開工建設,秋季開學投入使用。新建的王各莊小學、縣第二幼兒園,以及改建的南侯疃等15所鄉村幼兒園要在年內全部完成。要認真抓好縣級托老服務中心項目,協調做好相關手續跑辦,力爭早日開工。要嚴格按照上級要求,完成廉租房、公租房、棚戶區改造等各類保障性住房建設,解決困難家庭住房問題。三是要高度重視安全生產和食藥安全工作。抓住重點領域、關鍵環節,加大對化工行業、管道管網、交通運輸、人員密集場所的監管力度。落實好安全生產承諾制,責任落實到基層、班組,杜絕各類安全生產事故的發生。要切實做好食品藥品安全監管,全力創建食品藥品安全縣。四是要切實維護社會穩定。嚴格落實重點信訪案件包保責任制,深入開展矛盾糾紛排查,妥善解決各類信訪問題。要全面加快新看守所、武警中隊建設,加強社會治安綜合治理,保持嚴打高壓態勢,全力維護人民群眾的生命財產安全。
三、改革創新,釋放活力
要深刻理解中央全面深化改革的戰略意圖,緊跟中央和省、市改革步伐,按照縣委十屆四次全會確定的路線方針、目標任務,正確、準確、有序、協調推進各項改革,進一步釋放經濟發展的活力。
1、把握原則。要堅持膽子要大、步子要穩,對上級已有明確要求的改革,不折不扣、不等不靠,加快推進;對需要試點的改革,積極探索,加快研究提出落實方案,制定具體改革策略,按照上級統一部署適時推進。要認真做好與上級改革措施的銜接工作,確保各項改革上下貫通、左右銜接,有條不紊進行。
2、突出重點。一是要繼續抓好行政審批改革,簡化審批程序,精簡審批事項,真正做到簡政、放權、提速、減負。二是加快商事登記制度改革,放開市場準入,實行投資主體零限制、注冊登記零收費,調動全民創業的積極性。三是要全面加快國有企業改制工作,今年全面完成工業、糧食、縣社系統的企業改制任務。四是要進一步深化和完善投融資、城市管理、社會管理、財政體制等改革,形成規范、透明、有利于激發基層活力的體制機制。五是要加快探索戶籍管理、土地管理、農村經營體制等改革,破除阻礙城鄉一體化發展的各種瓶頸制約。
3、務求實效。要圍繞縣委十屆四次全會提出的14個方面、44個小項的改革任務,找準著力點,把改革的思路和要求,及時轉變成可操作的行動計劃和具體項目,排出時間表,確保取得成功,最大限度地發揮改革開放的“紅利”,不斷激發經濟主體的內生活力。
同志們,全面深化改革,宏偉藍圖已經繪就;實現綠色崛起,偉大征程已經開啟。讓我們在黨的十八屆三中全會精神的指引下,攜手并進、團結拼搏,以振奮的精神、昂揚的斗志、務實的作風,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!