第一篇：在全市衛生與健康大會上的講話稿

同志們：

剛才，***同志系統總結了全市衛生與健康事業改革發展取得的成績，全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫療衛生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫療改革等方面作了大會發言，介紹了經驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰營同志就貫徹全國、全省衛生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環節和方法舉措。戰營同志的講話，站在全局和戰略高度，既貫徹中央精神，又切合商丘實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛生與健康事業改革發展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。根據會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。

一、認清我市衛生與健康工作形勢

近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛生計生委的大力支持下，經過全市各級黨委、政府特別是醫療衛生戰線廣大干部和醫務工作人員的共同努力，我市衛生與健康事業呈現出蓬勃發展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛生與健康事業的發展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區域性的矛盾和問題給我們衛生與健康事業的發展帶來了挑戰。

一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發現，傳統傳染病和新發傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發傳染病與傳統傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平？關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%，已經成為導致死亡的一個主要因素。

二是從健康環境來看，隨著工業化、城鎮化的加快推進，大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛生與健康？中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現在肺病發病率的上升主要與大氣環境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明，我們需要加大環境治理力度，努力為人民健康構建起生態安全屏障。

三是從服務供給來看，盡管全市醫療衛生事業獲得了快速發展，醫療水平不斷提高，但是醫療衛生資源特別是優質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農村地區和基層人口的公共醫療衛生服務水平相對更低，這些都是我們衛生與健康事業發展中的短板。

二、明確我市衛生與健康工作重點

（一）牢固樹立大衛生、大健康的理念。去年8月份，黨中央、國務院召開了全國衛生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛生與健康大會，也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫療衛生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際，召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，關注全生命周期、全健康過程”，也就是從治病到防病，把衛生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛生與健康理念的一次重大飛躍，必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進，帶來體制機制、工作方法的改革創新。我們要認真學習，廣泛宣傳，使大衛生、大健康理念形成共識、深入人心，調動全社會的積極性、主動性和創造性，努力形成大衛生、大健康的格局。要堅持用大衛生、大健康理念統籌社會事業建設與發展。衛生與健康事業事關群眾切身利益，涉及社會方方面面。如在環境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理，就是踐行大衛生、大健康理念的具體舉措。要以大衛生、大健康理念為引領，統籌推進生態系統建設、健康步道建設、社區建設、全民健身運動等社會各項事業發展。

（二）深化醫藥衛生體制改革。目前，我市的醫療體系不健全，從農村到基層、從中心到醫療點，盡管已經有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫療體系，有序推進醫療體制改革，使大衛生、大健康理念有載體。

一要抓好縣域綜合醫改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫改，全面提升縣域醫療衛生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫療、基本公共衛生和健康管理以及引導分診等服務，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。

二要抓好家庭醫生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區和睢陽區開展家庭醫生簽約服務試點工作，在醫保支付、競爭激勵、協作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經驗，希望把這些經驗規范化、系統化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創新，在就醫、轉診、用藥、醫保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。

三要抓好全民醫保體系建設。要按照整合城鄉居民基本醫保的要求，加大推進力度，確保按時間節點完成任務。要著力提升基本醫保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉居民基本醫保覆蓋面，穩步提升基本醫保保障水平。要充分發揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫保體系。

四要抓好城市公立醫院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，按照區域醫療衛生體系規劃，明確公立醫院床位規模、建設標準和設備配置標準，強化規劃剛性約束，嚴格控制醫院規模無序擴張、醫療費用過快增長。

五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革，實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。

（三）提升區域醫療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了商丘市醫療跨越發展行動計劃、商丘市中心城區醫療衛生實施布局規劃等。在建設目標上，就是要圍繞區域性醫療中心建設，以滿足人民群眾醫療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫院與合作醫院共建，形成縱橫聯動、合作共建機制；

以優勢學科集群為突破，以優質資源匯聚為支撐，以學科-醫院聯盟-醫療中心建設為載體，積極推動市內優質醫療資源整合重組，國內外優質醫療資源聯合匯聚，確保區域醫療中心建設取得實效。在建設內容上，要優先建設三級甲等醫院、專科醫院、區域綜合醫療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫療、婦幼保健、中醫骨傷、康復等特色專科醫院建設；

引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛生、老年醫學等優勢學科發展，以重點突破帶動全市醫療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養全科醫生，大力引進全科醫生，解決我市醫療人才不足的難題。

（四）加快中醫藥建設步伐。要突出特色優勢，推進中藥事業發展，發揮好中醫藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫藥醫療、教育和科技創新體系，加快培育一批全省領先的重點專科和優勢學科，提升商丘中醫藥在全省的影響力。把商丘中醫藥資源優勢轉化為產業優勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫藥企業。持續傳承創新，提升中醫隊伍素質，培養一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫醫院，支持民營中醫機構規范發展，將我市中醫藥資源與養老、體育、旅游、文化、餐飲等行業有機融合，持續提升中醫藥服務能力。

（五）促進健康產業發展。加強城鄉醫養結合服務體系建設，促進醫療與養老融合，建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，推動醫療衛生服務延伸至社區和家庭，支持養老機構優先開展中醫藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫養結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫結合的疾病管理與健康服務模式，發揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業更好地滿足群眾需求。

三、落實衛生與健康工作會議精神

這次全市衛生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣（區）、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。

一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。

二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康商丘的新理念、新要求，讓大衛生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續傳遞正能量，匯集起推進健康商丘建設的強大合力。

三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當地和本部門工作實際，對照《“健康商丘2030”規劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當地的衛生健康事業發展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康商丘建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。

同志們，全市衛生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續改革創新，扎實工作，努力推進健康商丘建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。

第二篇：在全國衛生與健康大會上的講話

在全國衛生與健康大會上的講話

總書記強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起。改革開放以來，我國衛生與健康事業加快發展，醫療衛生服務體系不斷完善，基本公共衛生服務均等化水平穩步提高，公共衛生整體實力和疾病防控能力上了一個大臺階。經過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛生與健康發展道路。

我國廣大衛生與健康工作者弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，全心全意為人民服務，特別是在面對重大傳染病威脅、抗擊重大自然災害時，廣大衛生與健康工作者臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會贊譽。習近平代表黨中央，向長期奮戰在衛生與健康戰線的廣大干部職工和醫務工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

當前，由于工業化、城鎮化、人口老齡化，由于疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，我們既面對著發達國家面臨的衛生與健康問題，也面對著發展中國家面臨的衛生與健康問

題。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴重影響人民健康，制約經濟發展，影響社會和諧穩定。

在推進健康中國建設的過程中，我們要堅持中國特色衛生與健康發展道路，把握好一些重大問題。要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持基本醫療衛生事業的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。要堅持提高醫療衛生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅持正確處理政府和市場關系，在基本醫療衛生服務領域政府要有所為，在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力。

要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。要重視重大疾病防控，優化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障生長發育。要重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程。要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。

良好的生態環境是人類生存與健康的基礎。要按照綠色發展理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，持續開展城鄉環境衛生整潔行動，加大農村人居環境治理力度，建設健康、宜居、美麗家園。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

當前，醫藥衛生體制改革已進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨的十八屆三中全會確定的醫藥衛生體制改革任務落到實處。要著力推進基本醫療衛生制度建設，努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破。要著力推動中醫藥振興發展，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展。要著力發揮廣大醫務人員積極性，從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，關心愛護醫務人員身心健康，通過多種形式增強醫務人員職業榮譽感，營造全社會尊醫重衛的良好風氣。我國廣大衛生與健康工作者要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫德醫風建設和行業自律，為人民提供最好的衛生與健康服務。要嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為，特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為，保護醫務人員安全。

推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實。要把醫藥衛生體制改革納入

全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差別化探索。要全面建立健康影響評價評估制度，系統評估各項經濟社會發展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響。要完善人口健康信息服務體系建設，推進健康醫療大數據應用。

長期以來，我國在履行國際義務、參與全球健康治理方面取得重要進展，全面展示了我國國際人道主義和負責任大國形象，國際社會也給予廣泛好評。我們要積極參與健康相關領域國際標準、規范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發公共衛生事件應對的緊急援外工作機制，加強同“一帶一路”建設沿線國家衛生與健康領域的合作。

第三篇：在全衛生與健康大會上的講話

在全縣衛生與健康大會上的講話

縣委書記 張季頫（2018年1月10日）

同志們：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視衛生與健康事業。習總書記在全國衛生與健康大會上深刻闡述了健康中國建設的重大意義、指導思想、重要方針、目標任務和重大舉措。黨的十九大報告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，要求深入實施健康中國戰略。國務院明確從2018年起，將全國衛生與健康大會召開時間8月19日確定為“醫師節”，進一步突出了衛生與健康事業的重要性。省市相繼召開衛生與健康大會，省委東明書記、市委輔義書記親自出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開全縣衛生與健康大會，就是要貫徹落實黨的十九大精神和中央、省市決策部署，牢固樹立大衛生、大健康理念，切實把人民健康擺在優先發展的戰略地位，動員全縣上下全面開啟建設“健康合江·康養福地”的新征程。

近年來，縣委、縣政府高度重視，狠下決心抓好衛生與健康事業。特別是去年，我們以脫貧攻堅為契機，堅持“保基本、強基礎、建機制”，凝心聚力、攻堅克難，全縣衛生與健康事業實現了“量”的倍增和“質”的提升，取得了令人振奮的可喜成績。縣人民醫院成為全市第一個縣級三乙醫院，縣疾控中心和縣婦幼保健院成功創二乙，我縣在全市率先實現所有縣級醫療機構均達二級以上標準；投入1億元新改建鄉鎮衛生院15個、村衛生室271個，并在全市率先啟動醫聯體、醫共體建設，形成了縣鄉村三級醫療機構共建共享、梯次發展的良好格局。大力推進健康扶貧，全額解決了26.46萬人次1.2億元門診住院費用，貧困群眾實現縣內就醫“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強，全縣廣大醫護人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅實基礎。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰在衛生與健康戰線的廣大干部職工和醫務工作者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

當前，衛生與健康事業面臨轉型發展的難得機遇。一是中央把“健康中國”上升為國家戰略，出臺“健康中國2030”規劃綱要，勢必為衛生與健康事業發展釋放重大政策紅利，激發多樣化、差異化的健康服務需求。二是隨著經濟社會的不斷發展，人民更加重視生命質量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼有健康的生活環境，這為衛生與健康事業發展開拓了新的空間。三是合江背靠瀘州、重慶兩個醫療高地，具有優質的醫

療資源和厚重的人才支撐，具有持續提升醫療服務水平的基礎條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨厚的生態資源，具有發展健康產業的廣闊前景。

新時期，我縣衛生與健康工作總體思路是：堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主、中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業、強化發展支撐為重點，全方位、全周期維護和保障人民健康，努力打造“健康合江·康養福地”。下面，我講四點意見。

一、聚焦深化改革，全面提升醫療水平

今年是改革開放40周年，醫藥衛生體制改革進入攻城拔寨的攻堅期和深水區，要更加注重醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，實現衛生與健康事業加快發展。

（一）大力推進醫聯體、醫共體建設。醫聯體和醫共體建設既是醫療改革的發展方向，也是縣委根據當前形勢作出的重大決策，各級各部門要堅決服從、大膽探索、抓好落實。對上，要推進縣級公立醫院與上級醫聯體在醫院管理、技術指導、學科建設等方面深度合作。對下，縣級公立醫院與鄉鎮衛生院要在試點醫共體建設基礎上，逐步建立覆蓋全縣的“1+N”醫共體模式，促進優

質醫療資源下沉，提升基層服務能力。一是推動教學科研。依托西南醫科大學、四川中醫藥高等專科學校、西南醫大附屬醫院及附屬中醫院等院所，強化我縣在醫學技術課題方面的研究，提升醫學科研水平。二是打造特色專科。通過技術引進、人才培養、業務指導、項目合作等形式，因地制宜發揮優勢、補齊短板，提升醫療服務水平，打造特色拳頭科室。三是建設聯合病房。縣級公立醫院要與上級醫聯體建立聯合病房，將部分床位緊張、群眾需求大的專科如腫瘤、內科、消化、康復等延伸到縣級醫院。同時，要探索與試點鄉鎮衛生院建立聯合病房。四是設立延伸門診。根據我縣疾病譜變化和群眾就醫需求，縣級公立醫院要向鄉鎮衛生院設立延伸門診，定期派駐具有較高知名度的醫生掛牌坐診，開展專家講座、疑難會診等工作。五是統籌配置資源。本著提升資源利用效益、降低運行成本的原則，整合重組、優化配置醫共體內床位、設備、號源等資源。健全和完善縣域內影像診斷、心電診斷、醫學檢驗、消毒供應等共享中心，推行“基層檢查、上級診斷”服務模式，為醫共體內各醫療機構提供一體化服務。

（二）健全完善基本醫療衛生制度。重點完善三項制度。一是科學合理的分級診療制度。引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉，發揮大中小醫院作用，明確各

級醫療機構功能定位，完善醫保支付、價格管理等配套政策，推動形成“小病在基層、大病到醫院、康復回社區”的就醫格局。二是公平可及的全民醫療保障制度。健全城鄉居民大病保險制度，加快推進支付方式改革，逐步推行按病種付費改革，積極推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。三是統一高效的現代醫院管理制度。加快轉變政府職能，實行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導、管監管，落實好公立醫院經營管理自主權。完善價格調整、醫保支付和財政補助“三合一”機制，堅決破除“以藥補醫”，切斷醫院、醫務人員與藥品、醫療耗材之間的利益鏈，讓公立醫院回歸公益性質、讓醫生回歸看病角色、讓藥品回歸治病功能。阜陽集團要探索組建合江醫投，在縣級公立醫院試點推行便民藥房，將業務范圍逐步擴大到醫用耗材、醫療設備等領域，并創新投融資機制新建特色專科醫院，讓患者享受更好的醫療服務和更多的醫改紅利。

（三）扎實抓好醫療衛生機構上檔升級。縣級層面。推進縣人民醫院“三甲”創建，今年6月底前啟動門急診綜合樓建設，強化醫院內部管理，建立現代醫院管理制度，將醫院建成川渝黔結合部具有影響力的縣級醫院。縣中醫院以整體遷建為契機，啟動“三乙”創建，全面改善就醫環境，將醫院建成川渝黔結合部最具特色的縣級

中醫醫院。啟動縣婦幼保健院“二甲”創建，促進婦幼保健水平上檔升級。啟動疾控中心“二甲”創建，整合檢測資源，建立區域檢測中心。鄉鎮層面。對基礎條件較好的榕山、九支、大橋、白鹿、佛蔭等衛生院，率先啟動二級創建，逐步擴大二級醫院創建范圍，增強區域衛生服務能力，擴大醫療服務輻射范圍，力爭2018年將榕山中心衛生院創建為二級醫院。村級層面。在成功打造56個中心村衛生室基礎上，進一步強化村衛生室陣地建設，配齊設備、配強村醫，方便群眾就近就醫。2018年，每個鄉鎮至少打造1個集基本醫療、預防保健和家庭醫生簽約服務為一體的村級示范點。

二、聚焦全民健康，加快建設“健康合江”

提升群眾健康水平，是衛生與健康工作的根本出發點和落腳點。要實施主動健康工程，推動工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。

（一）持續實施健康扶貧工程。要落地落細醫療扶貧政策。保持政策的連續性，讓貧困戶持續享受醫療扶貧 “五大行動”、“十免四補助”、“八個100%”等各項政策，堅決防止因政策調整或打折扣而返貧。要織密織牢三重醫保網絡。進一步完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，確保貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險、貧困患者縣域內醫療費用“零自付”。

要用好醫療扶貧救助基金，加大對重特大疾病縣外醫療救助力度，確保不因病返貧。要用好用足醫療對口幫扶力量。以醫聯體、醫共體建設為契機，發揮好西南醫科大學幫扶作用，全面開展城鄉醫院對口支援，讓更多好醫生下到基層，讓更多基層群眾在家門口就能享受到大醫院的服務。

（二）鞏固深化全民預防保健。這是市委、市政府在全國率先推出的重大創新，要認真落實好體檢、建檔、管理三大任務。在體檢上。要特別強調，部分鄉鎮局限地認為全民預防保健僅僅是衛生院的職責。市上早就明確，全民預防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉鎮、村兩委的職責，健康管理“2+1”要求一名村社干部+一名基層醫生共同管理服務一名重癥患者。因此，各鄉鎮、各村社要強化宣傳動員，進一步摸清人口家底，組織群眾參加體檢，切實承擔起全民預防保健的主體責任。在建檔上。要充分發揮現有醫護人員、體檢設備的作用，強化體檢質量控制，認真記錄和反饋體檢結果，及時更新健康檔案信息并錄入系統，開展大數據分析運用，為準確診斷疾病提供有效參考。在管理上。要發揮鄉鎮衛生院醫務人員和鄉村醫生的作用，運用好體檢結果，強化分類健康服務，對一般管理人群要加強健康教育，對重點管理人群要堅持定期隨訪，對精準管理人群要強化

干預措施。同時，結合全民預防保健，加強對艾滋病、包蟲病、癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防控，做到早篩查、早發現、早診斷、早治療。

（三）深入推進健康城市建設。健康城市是國家衛生縣城的升級版。省上已將合江列為全省試點縣之一，希望大家搶抓機遇，探索出可復制可推廣的建設模式。要完善健康城市建設指揮體系，建立由指揮部決策、辦公室牽頭抓總、各鄉鎮各部門抓落實的工作機制。要以“十大工程”（優生優育、健康環境營造、食品安全保障、健康細胞建設、健康文化、全民預防保健、體育健身、醫療衛生服務體系完善、健康產業和創新工程）為載體，將健康政策融入城鄉規劃建設、經濟社會發展各領域，建設一批健康村鎮、健康單位、健康學校、健康企業、健康公園、健康廣場等細胞。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識；特別要推動健康教育進學校、進課堂，促進學生身心健康、全面發展，通過開展“小手拉大手”活動，讓全社會關注健康、重視健康，營造人人參與創建的濃厚氛圍。

三、聚焦健康產業，奮力打造 “康養福地”

健康產業一頭連著民生福祉，一頭連著經濟發展。據測算，到2020年我國健康服務業規模將達到8萬億元，我們要充分發揮資源優勢和環境優勢，努力把健康產業

打造為新的經濟增長點。

（一）優先發展“健康+養老”。隨著消費需求升級和人口老齡化加劇，發展養老產業具有廣闊的市場前景。要梳理現有產業政策，吃透上級精神，瞄準各級對康養項目的投向，加大向上爭取力度。積極探索醫養結合的新路子，大力發展慢性病療養、老年病療養、骨傷康復和職業病療養等醫療服務業態，創新推進藥浴、調理保健、慢病預防、針灸推拿等養生服務。鼓勵醫療機構和養老機構加強合作，構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。

（二）大力發展“健康+旅游”。要以打造“濱江生態旅游城市、全國康養福地”為目標，充分利用秀美的山水資源和生態景觀資源，大力發展休閑觀光、避暑度假、溫泉水療、汽車露營、山地運動等康養旅游產業，讓游客在快樂的旅游中增進健康。要積極發展健身運動產業，依托江河湖面、山形地勢打造健身步道、健身公園、健身場館、健身基地，建設健身休閑示范區。同時，加強生態文明建設，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，讓合江的天更藍、水更清、環境更優美。

（三）積極發展“健康+農業”。大力實施鄉村振興戰略，打造綠色富硒農業，生產特色健康食品。重點發展富硒糧食、富硒蔬菜、富硒禽蛋等；包裝宣傳荔枝、真

龍柚、金釵石斛、先市醬油、福寶巖蜂糖等養身保健食品，打響“合江產”區域公共品牌。同時，充分發揮合江中藥材品種豐富的優勢，開展中醫藥資源普查，建立中醫藥材標本庫；成片發展金釵石斛、川佛手、杜仲、黃柏等中藥材，建立一批中藥材種子種苗繁育基地，研發中藥飲品、保健品、日用品等衍生產品，打造出有市場影響力的合江中藥品牌。

四、聚焦責任落實，切實凝聚發展合力

一要明晰責任分工。各鄉鎮要落實好推進衛生與健康事業發展的主體責任，在全民預防保健、健康城鄉創建、愛國衛生運動、公共衛生管理上發揮主導作用。縣級各部門要協調聯動、統籌推進，縣衛計局作為牽頭部門，要發揮好主責主業作用；縣委組織部、縣委編辦、縣人社局要解放思想、創造條件，在編制安排、人才選拔培養、薪酬制度改革和醫保政策等方面給予強力支持；縣發改局要在經濟社會發展中統籌謀劃衛生與健康事業，謀劃包裝康養項目，爭取項目資金；縣教育局要特別重視健康教育；縣財政局要為衛生與健康事業發展提供財力保障；縣國土局要為公共健康設施留足用地空間；縣住建局要在城鄉規劃建設、人居環境打造等方面融入健康元素；縣環保局要加強健康環境的營造；縣投促局要立足大招商行動，引進企業投資康養產業；縣旅管委

要做好優質旅游資源推介，招引康養項目落戶合江。其他各部門要根據自身職責切實履職盡責。

二要加強隊伍建設。建好“四支隊伍”。一是衛計干部隊伍。按照縣委“干部能力素質大提升”、“作風效能大提速”行動要求，弘揚脫貧攻堅精神，以事業發展為榮、以碌碌無為為恥，持之以恒抓制度建設，嚴明紀律規矩，打造一支忠誠擔當、干凈干事、開拓創新、奮力拼搏的衛計干部隊伍。二是醫療管理人才隊伍。拓寬選人用人視野，采取上掛下派等方式，讓一線人才在實踐中鍛煉提升，特別要強化底線意識，堅決斬斷伸向非法利益的黑手，打造一支推動衛生與健康事業發展的中堅力量。三是衛技專業人才隊伍。大力實施“天使工程”，創新人才引進模式，對全科醫生、高學歷等特殊優秀人才，在配偶就業、子女入學、社會保險、住房保障等方面給予優惠。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛生一線、業務骨干、關鍵崗位和有突出貢獻的人員傾斜。四是鄉村醫生隊伍。嚴格準入、退出機制，選派到高校和縣級醫院進修學習，探索定向培養鄉村醫生模式，充實基層村醫隊伍。堅決打破“只要待遇、不盡責任，只要權利、不盡義務”的怪圈，對認真履職、敬業奉獻的，加大關愛力度，表彰選樹一批先進典型；對違紀違規甚至違法的，加強教育懲處，打造一支優秀鄉村醫生隊伍，夯實基層

服務網底。全縣廣大醫護人員要奮發有為，弘揚“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，以精湛的技術、良好的態度服務群眾。要加強醫德醫風建設，尤其是要以今年8月19日第一個“醫師節”和傳統的“5.12”護士節為契機，提升職業自豪感。同時，要珍惜衛生與健康事業發展難得的大好機遇，將各級黨委政府的關心和重視轉化為發展的力量源泉，推進衛生與健康事業加快發展，樹立衛計系統良好形象。

三要營造良好氛圍。沒有全民健康，就沒有全面小康，健康與每個人息息相關。要通過健康中國、健康合江的宣傳，讓健康理念深入人心，引導人們養成良好的健康行為和生活方式。要構建和諧醫患關系，堅決打擊醫鬧、暴力傷醫等違法行為，切實維護醫務人員工作、人民群眾就醫的良好秩序。

同志們，打造“健康合江·康養福地”，推進衛生與健康事業發展，責任重大、使命光榮。我們一定要站在對合江人民負責、對合江未來負責的高度，不斷開創衛生與健康事業改革發展新局面，為加快建設“五個新合江”奠定更加堅實的基礎！

第四篇：在全縣衛生與健康大會上的講話

在全縣衛生與健康大會上的講話

同志們：

今天召開全縣衛生與健康大會，主要任務是，全面貫徹落實中央和省州衛生與健康大會精神，總結我縣衛生與健康事業發展取得的成就，研究部署新形勢下全縣衛生與健康工作，動員全縣上下凝聚合力全面推進健康祁連建設。去年8月和10月，黨中央、***，省委、省政府分別召開全國、全省衛生與健康大會，今年2月13日，州委、州政府也召開了全州衛生與健康大會。這是新世紀以來，中央和省州衛生與健康領域規模最大、規格最高的會議，從衛生與健康事業的發展來講具有里程碑意義，從建設全面小康的大局來講具有標志性意義。習近平總書記從黨和國家事業全局的戰略高度作了重要講話，深刻闡述了推進健康中國建設的重大意義、指導思想、工作方針、目標任務和重大舉措，為新形勢下全國衛生與健康事業發展指明了方向。全縣各部門要認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理，王國生書記和尼瑪卓瑪書記的重要講話精神，扎實有效推進健康祁連建設。下面，我講三點意見。

一、提高認識、把握方向，全面推進健康祁連建設

縣委、縣政府歷來高度重視衛生與健康工作，圍繞解決人民群眾衛生和健康的突出問題，實施了一系列改革發展舉措，推動了我縣衛生與健康事業持續較快發展，較好保障了

全縣人民的基本醫療衛生需求，人民健康水平不斷提高。今后還要進一步抓實以下五個方面的工作：

一是要始終堅持基本醫療衛生事業的公益性，加快構建縣、鄉、村三級布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效的整合型醫療衛生服務體系，建設一批省州級重點學科和特色專科，加快推進緊密型縣鄉村醫療衛生服務一體化醫療聯合體建設，明確各類醫療機構的功能定位，促進優質資源和醫療力量“雙下沉”，上下聯動實現基層服務能力和服務效率的“雙提升”。

要創新落實分級診療制度，引導患者合理就醫，充分發揮好縣醫院的作用。家庭醫生簽約服務是分級診療制度建設的核心，因而要全面落實家庭醫生簽約制度，加強家庭責任醫生隊伍和責任醫生服務團隊建設。要采取措施吸引大醫院醫師下基層，鼓勵退休醫生開診所，大力推進醫療衛生對口幫扶和“互聯網+醫療+健康管理”的服務模式構建。要堅持以建立現代醫院管理制度為目標，鞏固提升縣級公立醫院綜合改革成果，突出政事分開、管辦分開，建立合理的財政補償機制，落實醫院經營管理自主權，要建立醫療質量管理與控制體系，提升醫療服務水平和質量，嚴格落實合理用藥政策。要著力加強醫務人員隊伍建設，重視用好本土優秀人才，柔性引進高層次人才，加強骨干人才、急需人才、全科醫生、住院醫師、中藏醫人才和村醫隊伍建設，培養一批留得住、用得上、干得好的實用型人才；要結合實際全面落實上級出臺的職稱評聘、能力提升等制度辦法，建立完善符合醫療衛生行業特點、體現以知識價值為導向的人事薪酬制度，引導鼓勵基層醫務人員安心基層、扎根基層、服務基層。“醫者仁心”，廣大衛生與健康工作者要大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，修醫德、重品行、提能力，更好地為患者服務。

二是堅持以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中藏西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，更加強調政府統籌協調的責任、更加突出依靠群眾，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發，高度重視健康教育工作，廣泛開展愛國衛生運動，完善全民健身公共服務體系，調動全社會參與的積極性、主動性、創造性。

三是強化政府責任，基本醫療衛生服務主要由政府保障、全體人民公平獲得，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、健康促進等服務。

縣政府要根據經濟社會發展水平不斷加大對衛生與健康事業發展的投入，在基礎建設、人才培養、設備購置和工作經費等方面給予必要保障，不斷完善提升公共服務體系。

四是特別重視基本醫療衛生服務在脫貧攻堅中的作用，提高貧困地區醫療服務能力，實施困難群眾大病補充醫療保險制度，加大醫療救助幫扶力度，解決好因病致貧、因病返貧問題。

要堅持提高醫療衛生服務質量和水平。要堅持從實際出發，強化弱項、補齊短板、保障基本，讓每一位群眾都公平享受基本醫療衛生服務，切實做到讓老百姓有地方看病、看得起病。突出抓好積極擴大醫療衛生領域交流合作、加強我縣醫療機構建設、加強醫療人才培養等三個方面的工作。

五是堅持正確處理政府與市場的關系。

政府的主要職責是保基本，要在基本醫療衛生服務領域有所為，發揮主導作用，落實領導、保障、管理、監督責任，通過多種方式為人民提供基本醫療衛生服務，加強規制和監管，依法打擊非法行醫等行為，保障人民健康權益。在非基本醫療衛生服務領域，充分發揮市場機制作用，放寬準入、拓寬投融資渠道，消除政策障礙，鼓勵社會力量提供服務，增加醫療衛生資源供給、優化結構，加快形成多元化辦醫格局，滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。同時，把健康產業發展納入重要日程，政府要鼓勵社會力量發展健康產業，大力推動健康養老服務、健康旅游、健身休閑運動、高原健康生物制品、中藏藥及保健品制造、智慧健康等產業發展，盡快讓健康產業成為新的經濟增長點。要大力推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等信息技術與健康服務的深度融合，促進新產業、新業態成長。

二、深化改革、尋求突破，增強衛生與健康事業發展動能

要以更大的勇氣和智慧攻堅克難，及時跟進落實中央以及省州委決策部署，堅持問題導向，聚焦重點領域和關鍵環節，堅持公平可及、群眾受益，統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，著力破除體制機制障礙，更好地滿足人民群眾日益增長的衛生與健康需求。以建機制為重點，圍繞重要領域和關鍵環節，力爭在分級診療制度建設、現代醫院管理制度建設、全民醫保制度建設、藥品供應保障制度建設和綜合監管制度建設等基礎性、關聯性、標志性改革上取得新突破。堅持中藏西醫并重，切實促進中藏西醫相互補充、相互促進，要充分發揮中藏醫藥在重大疾病治療、疾病康復中的重要作用，加強中藏醫藥服務體系建設，大力推廣中藏醫適宜技術，提高中藏醫藥服務能力，推進中藏醫藥服務的繼承創新，深化“三名”（名院、名科、名醫）建設和學科帶頭人培養，實施中藏醫“治未病”健康工程，讓民族醫藥為人民健康更多造福。要充分調動廣大醫務人員積極性。要按照中央、省州委部署，推進醫療衛生行業薪酬

制度改革，鼓勵醫生多勞多得、優勞優酬，讓廣大醫務人員憑靠自己的聰明才智和辛勤付出獲得合理合法的報酬。要健全醫務人員培訓培養制度，切實加強醫德醫風建設，加大對醫療行業的正面宣傳力度，切實構建和諧醫患關系，保護醫務人員安全。

三、強化保障，狠抓落實，確保衛生與健康工作高效惠民

優先發展衛生與健康事業，加快健康祁連建設，是我們對全縣各族人民的鄭重承諾。我們一定要有諾必踐，齊心協力把這項重大民生工程抓好，如期圓滿實現今天繪出的藍圖。縣委、縣政府制定出臺了《“健康祁連2030”行動計劃》，這是全縣各部門今后一段時期優先發展衛生與健康事業的“路線圖”和“責任書”，各責任單位務必要圍繞自己的任務分工，制定具體的計劃、措施和完成時限，確保這個行動計劃的每一條、每一項都有人抓、有人落實并高質量完成。從今年開始，縣委、縣政府督查部門要制定專門方案，加大對行動計劃落實情況的督查力度。

優先發展衛生與健康事業，必須要強化黨政領導責任。要迅速研究成立或者調整優化由黨政主要負責同志掛帥的健康地區建設領導小組，完善黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作格局。要建立健康影響評價評估制度、健康監督機制、健康工作考核和問責機制等長效機制。要大力推進健康科技創新，堅持產、學、研、用緊密結合，在高原醫學、地方病防控和中藏醫藥開發等方面不斷取得新突破。要深入實施精準到戶、精準到人、精準到病的健康扶貧工程，加大醫療救助幫扶力度，全面落實建檔立卡貧困人口的門診就醫、住院就醫各項扶助政策和貧困人口、貧困地區重點群體醫療免費服務政策，大力提升醫療衛生服務供給能力，加快提高貧困人口健康素質。

縣政府要全面履行保障基本健康服務需求的主體責任，加大衛生與健康事業投入力度，健全衛生與健康領域投入機制，支持社會資本舉辦醫療機構；加快完善人口健康信息服務體系建設，建立互聯互通的人口健康信息平臺，推進健康醫療大數據應用；強化政府在衛生與健康領域的監管職責，深化“放、管、服”改革；加強對非營利性社會辦醫療機構的綜合監督管理，強化對營利性醫療機構盈利率的管控，促進社會辦醫健康發展；要扎實推進職業病危害源頭治理。

縣衛計部門要義無反顧地承擔起衛生與健康事業優先發展的具體組織者、推動者和實踐者的歷史責任。發改、財政、人社、文體、環保、水利、住建、市監、農牧、民政、教科、交通、安監、消防等部門要圍繞優先發展衛生與健康事業目標，深刻認識和牢固樹立“大健康”的理念，健全領導體制和工作機制，主動作

為，完善舉措，落實責任，注重效果，強化協作，形成強大的工作合力。宣傳部門要制定衛生與健康事業優先發展的具體宣傳方案，多渠道多形式廣泛宣傳、持久宣傳、深入宣傳，匯聚全社會參與支持衛生與健康事業的正能量。公安部門要會同有關部門，嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為，堅決從嚴查處涉醫突發案件，維護正常醫療秩序，保護醫務人員安全，構建和諧的醫患關系。

同志們，衛生與健康事業關系民生福祉和祁連未來，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省州委的堅強領導下，以真抓實干的意志和行動全面推進健康祁連建設，為建設“美麗祁連、幸福新祁連”而不懈奮斗！

第五篇：在萍鄉市衛生與健康大會上的發言

健康上栗 健身先行

——在萍鄉市衛生與健康大會上的發言

上栗縣人民政府（2017年月日）

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級體育部門的親切關懷和精心指導下，上栗縣按照總書記提出的“沒有全民健康，就沒有全面小康”的講話要求，積極貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，緊緊圍繞建設“經濟強縣、文化名縣、宜居美縣”總體發展思路，做到健康上栗，健身先行，為提高全縣人民群眾衛生與健康水平發揮了積極作用。全縣經常參加體育鍛煉的人數在18萬人以上，占全縣總人數的34.6%多，體育場地面積達到78萬㎡，人均體育場地面積達到1.5㎡，高于全省水平。近年來，國家體育總局有關領導蒞臨我縣督查體育工作并予以充分肯定。我縣榮獲國家體育總局頒發的“全民健身活動先進單位”；國家體育總局頒發的“全國百城千村健身氣功交流展示系列活動先進展示單位”；“龍騰獅躍鬧元宵”活動榮獲全國民族傳統推廣優秀獎；上栗鎮濱河社區被評為全國群眾體育先進單位；榮獲全國老年門球大賽第三名、全省第一名；連續四年被評為全省群體工作先進縣；榮獲江西省第五屆全民健身運動會“全省全民健身貢獻獎”；榮獲江西省國民體質監測工作先進單位；2015年和2016年連續兩年獲全省百縣田徑運動會團體總分三等獎。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，確保全民健身工作規范化

一是健全機構，做到“有人理事”。我縣高度重視全民健身組織建設，單獨成立了縣體育局，配備了專職局長和專職副局長，設置了體育辦，有專人負責全民健身工作。同時，成立了縣全民健身工作領導小組和縣體育總會，充分發揮縣全民健身工作領導小組在全民健身工作中的領導作用和縣體育總會在全民健身工作中的橋梁紐帶作用，鄉鎮分別成立了體育分會，完成了體育總會全覆蓋。全縣建立了200余個體育健身站點，實現了體育健身站點村村建。二是高度重視，做到“照章理事”。我縣切實加強對全民健身事業的領導，把全民健身公共服務體系擺在重要位置，做到“三納入”：即切實將發展全民健身事業納入政府工作報告，納入本地區國民經濟和社會發展相關規劃，全民健身工作所需經費納入本級財政預算。并把相關重點工作納入政府民生實事推進和考核。三是加大投入，做到“有錢辦事”。縣體育局實行財務單列，縣政府按照人均1元的標準將全民健身事業經費納入縣財政預算，每年預算經費為46萬元。縣政府還經常安排資金積極加大對重大體育工程項目配套資金的投入和補助體育場館免費低收入開放，累計投入資金2300余萬元。

二、加強場地設施建設，推進體育產業發展科學化 一是高標準規劃縣級場館建設。我縣于2007年規劃設計了占地88畝的縣體育中心，于2010年投資1100多萬元建成縣體育館，2013年投入500余萬元建成縣公共體育場，2014年投入500萬元新建全民健身文化體育廣場，2015年建設一個500萬元的室內多功能球館，2016年立項建設一個3.16億元的國家標準化運動場，在全縣已經形成了“一館（縣體育館）兩場（縣公共體育場、縣全民健身廣場）三中心”（縣體育中心、縣老年體協活動中心、縣青少年活動中心）的全民健身設施建設基本格局。二是加大鄉村農體工程建設力度。我縣不僅積極向上級爭取各種體育工程項目和資金，建設各種農體工程，同時，縣體育局每年還從體彩公益金中為鄉村購置體育設施。截止目前，全縣已建村級農體工程140個，占全縣村（社區）比例的86.4%；已建鄉鎮農體工程8個，占鄉鎮總數的80%；安裝省級全民健身路徑6條，基本實行了“城區15分鐘”、“農村30分鐘”健身圈。三是民間資本助推體育產業化。近年來，隨著全民健身健康意識的提高，我縣民間資金逐步向體育產業轉移，截止目前，全縣個人投資建設籃球館2個，羽毛球3個，游泳館2個，武術館6個，乒乓球館1個。

三、加強社團建設管理，實現群體工作服務優質化 一是強化社團管理。體育協會是開展全民健身活動的重要陣地之一，我縣十分注重體育社團建設和管理，先后成立了籃球、武術、羽毛球、足球、乒乓球、自行車、戶外運動、釣魚、太極氣功、游泳、栗體青少年體育俱樂部等體育社會組織，有注冊會員5800余人。依托縣體育總會，各體育社會組織規范管理，秩序井然。二是強化體育社團黨建。為實現全縣體育行業組織黨建工作全覆蓋，我縣于2016年12月成立了中共上栗縣體育總會聯合黨支部，進一步加強對全縣體育社團組織的領導。三是強化優質服務。各體育社會組織的成立，把一批熱愛體育事業、年富力強、有責任心的體育愛好者吸收到各協會的管理崗位，增強了協會的戰斗力。各體育協會圍繞各自工作，優質高效的開展各類體育培訓、體育活動和體育競賽，彌補了體育行政部門的不足。通過發揮體育社團功能，有力促進了我縣全民健身工作的開展。

四、加強大型賽事承辦，推進群體活動經常化

一是積極承辦大型賽事。上栗是全國“籃球之鄉”和“武術之鄉”，籃球和武術運動在上栗有著廣泛的群眾基礎。我縣注重做大做強“籃球之鄉”和“武術之鄉”品牌。并通過體育搭臺、經貿唱戲，全力推介上栗經濟社會發展，提升上栗影響力，我縣于2012年5月成功舉辦了全國女子籃球乙級聯賽，并被評為全國優秀賽區；2013年4月成功承辦了中國CBO男子籃球俱樂部聯賽，得到國家體育總局和中國籃協的高度肯定；2016年2月承辦了全國“龍騰獅躍鬧元宵”大聯動江西啟動儀式，得到國家武協高度評價。二是堅持活動經常化。通過舉辦國家級體育賽事，營造了良好的全民健身氛圍，有力的促進了全縣全民健身工作的開展，全民健身運動堅持“突出活動特點、打造活動精品、形成活動特色”的思路和方法，先后開展了一系列活動或賽事，取得較好成績，從而達到了全民健身工作“天天有活動、月月有賽事”的目的。2016年，我縣以開展第五屆全民健身運動會系列賽事為契機，各體育單項協會積極開展各種賽事活動，8月8日舉行了“全民健身日”啟動儀式，在全縣掀起了新一輪全民健身熱潮。各鄉鎮、機關企事業單位也積極組織開展豐富多彩的全民健身活動，全民健身熱情高漲，活動豐富多彩。

2017年元月13日