第一篇：2018年衛生與健康大會講話稿

2018年衛生與健康大會講話稿

同志們：

XX年8月，黨中央、國務院召開了全國衛生與健康大會，總書記、李克強總理在會上發表了重要講話，對推進健康中國建設作出重要指示。XX年3月，省委、省政府召開全省衛生與健康大會，陳書記、阮省長就健康xx建設提出了明確的要求。特別是，總書記在黨的十九大報告中強調指出，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，并果斷而響亮地提出了“實施健康中國戰略”的部署。健康中國戰略不僅立意高遠、目標清晰，而且實施路線明確、政策措施科學有效，這是新時代健康衛生工作的綱領。我們要深入學習和貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務院、省委省政府的決策部署，進一步深化改革、創新工作，不斷滿足人民群眾對醫療服務和健康生活的新要求。

今天，州委、州政府召開全州衛生與健康大會，主要任務是：深入學習貫徹黨的十九大和全國、全省衛生與健康大會精神，總結全州衛生與健康事業發展的成績和經驗，明確新形勢下全州衛生與健康工作的目標任務，動員全州上下共同推進健康xx建設。下面，我講三點意見：

一、正視問題，切實增強健康xx建設的責任感和緊迫感

長期以來，州委、州政府始終把衛生與健康事業作為保障和改善民生的重大工程大力推進，出臺一系列重大舉措不斷深化醫藥衛生體制改革，全州基本醫療服務體系不斷健全，辦成了許多關系群眾特別是貧困群眾切身利益的衛生惠民實事，群眾健康有了更多更好的制度保障，群眾看病就醫更加公平可及，全州健康環境持續改善，為我州實現與全國全省同步全面小康奠定了堅實的基礎。

在看到成績與進步的同時，我們也要清醒地認識到，全州衛生與健康的基礎還比較薄弱，總體水平還不高、歷史欠賬較多、發展極不平衡等困難和問題。一是農村地區健康問題成為決戰脫貧攻堅的主要“壁壘”。目前，全州32.23%的建檔立卡貧困戶為“因病致貧、因病返貧”，在全省排名前列。對于群眾而言，因健康問題喪失勞動力，將導致許多家庭“致富十年功，大病一場空”。沒有健康的下一代，貧困的代際傳遞難以從根本上阻止，極大地制約著貧困地區經濟社會的發展，影響了群眾脫貧致富奔小康的進程，也制約著全州人均預期壽命的加快提高。XX年，全州人均期望壽命74.18歲，低于全國76.5歲的平均水平。此外，全州群眾健康素養水平與人居環境和生活方式相關的健康問題長期存在，有的地方市容村容臟亂差、環境污染、垃圾遍野、污水亂排；一些群眾長期形成的不良衛生習慣和不健康的生活方式還沒有根除，人畜相鄰上下而居、室內無灶煤煙直排、屋外無廁隨地解決，這些不文明的行為習慣時時刻刻都在影響著群眾的身心健康。二是衛生和健康事業基礎薄弱是推進健康xx建設的主要“短板”。當前，全州面臨著衛生與健康服務資源總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體相對單

一、基層服務能力薄弱等突出問題，這是社會事業發展短板中的短板。XX年，我州每千人口醫療衛生機構床位數4.35張、比全省平均水平少0.97張，排全省第10位，每千人口擁有執業（助理）醫師數1.19人、比全省平均水平少0.6人，排全省第14位；傳染病防控任務繁重，境外疾病跨境傳播風險加大，全州縣（市）實驗室設備配置率、檢測能力離國家和省的要求還有較大差距；醫療衛生服務整體水平不高，全州具有研究生以上學歷和高級職稱的專業技術人才僅占總數的0.8%和5.9%；醫改的整體性、系統性、協同性不強，“三醫”聯而未動、動而未聯，公立醫院取消藥品加成與調整醫療服務價格、醫保支付方式、人事薪酬制度、管理體制改革等沒有同步推進，基層醫療衛生服務能力弱化，病人向縣級以上醫院流動趨勢加劇，合理的就醫秩序遠未真正形成。三是人民群眾日益增長的衛生健康需求對推進健康xx建設提出了新的更高要求。據統計，全州慢性非傳染性疾病導致的死亡占總死亡數的72.93%，高血壓患者近42萬人，糖尿病患者近16萬人，還有22.16萬殘疾人；XX年新發心腦血管病疾病患者1.42萬人，惡性腫瘤病例3451人；全州60歲以上老年人口已有44萬人，其中失能、半失能老人占29%，老齡化社會帶來的醫療、護理、康復等健康服務需求缺口很大。隨著經濟社會發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾更加重視生命和健康安全，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服務更體貼，對政府保障人民健康、提供基本衛生與健康服務寄予更高期望。以上這些問題，成為影響我州經濟與社會協調健康較快發展的主要制約因素。解決這些問題，需要全州各級各部門進一步增強責任感和緊迫感，以新時代黨的衛生與健康工作方針為指引，堅持問題導向，抓緊補齊短板，扎實推進衛生與健康領域供給側結構性改革，為人民群眾提供更高質量的健康服務，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供更加堅實的健康保障。

二、突出重點，扎實推進健康xx建設各項工作

按照中央衛生與健康工作方針和省委“三步走、兩跨越”的戰略部署，我州推進健康xx建設的目標是：到2020年，全州人均預期壽命在XX年的基礎上進一步提高，努力接近77歲的全國平均水平，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率下降至全省平均水平，傳染病發病率穩定控制在全省平均水平以下，全州實現第一個目標跨越；到2030年，人均預期壽命達到79歲，主要健康指標達到、部分指標優于全國、全省平均水平，實現第二個目標跨越；到2050年，我國建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家時，全州各項健康指標全面優于全國、全省平均水平，健康xx建設“三步走”戰略目標全面實現。圍繞這些目標，全州要扎實抓好以下八項重點工作：

著力加快基礎設施建設補短板。一要加快醫療衛生服務體系建設。以基層為重點，繼續深化醫療衛生領域供給側結構性改革，加快擴大衛生與健康資源總量、提高質量、提升效能，全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效的整合型醫療衛生服務網絡，全力保障政府對基本醫療衛生服務的有效供給。今后3年，全州努力籌集19.96億元資金重點支持8所縣級公立醫院和州婦女兒童醫院建設，實現州級有2所三級甲等綜合醫院，每個縣（市）至少有1所二級以上公立醫院（二級甲等醫院），每個鄉鎮有1所標準化的鄉鎮衛生院，每個行政村建有1個標準化的衛生室的目標。加強兒童醫療、婦幼保健、慢病管理、康復醫療、護理等薄弱領域建設，力爭到2020年，80%的縣（市）實現“15分鐘社區健康服務可及圈”，50%的農村實現“30分鐘鄉村健康服務可及圈”，全面改善縣級醫療衛生機構基礎設施條件。二要加快醫療衛生信息化建設。實施“互聯網+健康醫療”行動計劃，建設人口健康信息平臺、醫療衛生大數據中心和遠程醫療網絡系統，推進互聯互通和跨區域共享共用，以家庭醫生簽約服務為基礎，推進居民健康電子檔案、電子病歷的廣泛應用，建立統一的信息標準和接口，全面提升二級以上醫療機構信息化水平，促進優質醫療資源向基層延伸。三要提高中醫藥服務能力。全面貫徹落實《中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要（XX—2030年）》，充分發揮中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用，實施中醫藥振興工程，各級醫療衛生機構都具備適宜的中醫藥服務能力。四要加快提高醫療衛生服務能力。加快培育一批具有xx特色的優勢重點學科和臨床重點?？迫海訌娂痹\和重癥醫學科建設，提高疑難危急重癥救治能力，努力維護群眾生命安全，提高健康質量。加強產科、兒科服務能力建設，實施婦幼健康和計劃生育服務項目，努力降低孕產婦和兒童死亡率。推進突發事件衛生應急監測預警和緊急醫學救援能力建設，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。五要全面加強醫療衛生人才隊伍建設。加強政府對醫藥衛生人才培養、使用、流動的政策引導，強化醫教協同，認真實施農村訂單定向免費醫學生培養項目計劃、全科醫生培訓計劃、對口支援幫扶協作、基本藥物合理使用培訓，加快培養一批兒科、產科、全科醫生等緊缺專業人才。通過接收基層衛生人才進修，開展繼續醫學教育培訓，逐步提高基層人員待遇，大力培訓一批面向基層并且留得下的實用衛生人才。制定高端人才引進的激勵措施和引才政策，力爭引進一批高學歷、高層次衛生人才。

著力實施健康扶貧工程。把健康扶貧作為脫貧攻堅的重要任務抓緊抓細抓實，將健康扶貧落實到人、精準到病，從源頭上遏制因病致貧、因病返貧問題。一要落實救助保障政策。繼續落實建檔立卡農村貧困人口參加基本醫療保險各項補助政策，確保建檔立卡貧困人口參合率達100%。二要落實醫療報銷等政策傾斜。建立建檔立卡貧困人口門診診療、分級診療、轉診轉院、大病保險、生育分娩、基層就醫等傾斜性政策，完善以基本醫保為主，商業醫保、醫療救助、臨時救助、慈善救助、政府兜底保障等為補充的多層次醫療保障體系，逐步提高基本醫保報銷標準，確保建檔立卡貧困人口住院醫療費用政策范圍內報銷比例達90%，切實減輕貧困患者醫療負擔。三要推進“三個一批”行動計劃。根據“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，扎實推進大病救治、慢病簽約服務、重病兜底保障“三個一批”行動。建立完善健康扶貧基礎數據庫，優先為貧困人口建立動態電子健康檔案、發放健康服務證，力求精準到戶、到人、到病種。落實好“四重保障”等救助惠民措施，有效防止建檔立卡貧困人口再次陷入因病致貧、因病返貧。四要落實就醫便民措施。確保定點醫療機構設立綜合服務窗口全覆蓋，實現基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助、政府兜底保障“一站式”信息交換和即時結算，對貧困人口實行縣域內先診療后付費，貧困患者出院時只需支付自負的醫療費用。

著力深化醫改推進制度建設。以改革破除制約衛生事業發展的體制機制障礙，進一步細化改革“施工圖”，在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項制度建設上精準施策，以重點突破帶動全面推進。一要建立科學合理的分級診療制度。進一步提升基層承接多發病、常見病和康復治療的能力，逐步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療體系。支持各級醫療機構與國內外知名醫院組建醫療聯合體，州、縣（市）級醫院與下級醫院、基層醫療衛生機構組建醫療聯合體，大力推廣緊密型縣鄉村醫療衛生服務一體化管理模式。建立完善以家庭醫生為主體的團隊簽約服務機制，抓緊推進廣南縣“家庭病床”試點并在8個縣（市）全面推開。提高基層醫療衛生機構診療量占總診療量的比例。二要建立科學有效的現代醫院管理制度。繼續深化縣級公立醫院綜合改革，全面推開城市公立醫院改革，著力推進科學補償機制、新型醫療服務價格形成機制、公立醫院編制備案制試點、人事薪酬制度改革、完善醫院內部管理等機制創新，堅決啃下公立醫院改革這塊“硬骨頭”。三要建立高效運行的全民醫療保障制度。醫保改革是“三醫聯動”的“引擎”，要在管理體制和運行機制改革上下功夫，保障群眾享受醫保權益；要鞏固完善城鄉居民大病保險，健全重特大疾病保障機制，提高醫療救助托底保障能力，盡最大努力減少人民群眾因病致窮、因病返貧和災難性醫療支出。要適應實施全面兩孩政策，加強生育醫療保健服務。加快推行按疾病診斷相關分組支付方式，建立復合付費制度，充分發揮醫保控費和規范引導診療服務行為作用。加快推進醫保信息聯網，實現異地就醫費用直接結算。四要建立規范有序的藥品供應保障制度。鞏固完善基本藥物制度，提高各級醫療機構基藥使用占比。完善公立醫院藥品、耗材、大型醫用設備集中采購機制，促進藥品價格合理形成。深化藥品流通體制改革，加快推行“兩票制”，壓縮中間環節，降低藥品虛高價格。采取措施保障基層和偏遠、交通不便地區藥品供應。

著力推進生物醫藥和大健康產業發展。加快健康事業與健康產業深度融合，立足xx、放眼世界，做強做大xx的健康產業。一要培育壯大生物醫藥產業。加強以三七為主的生物醫藥和大健康產品研發生產基地建設，重點發展中藥民族藥、生物技術藥，積極發展資源優勢中藥飲片、保健食品、化妝品及天然提取物，把以三七為主的生物醫藥和大健康產業培育發展成為我州主要支柱產業。二要大力發展健康旅游產業。借助xx旅游資源大省這張名片，結合xx自身特色和優勢，進一步完善準入、運營、評價、監督等相關配套制度，集中力量重點打造一批特色鮮明、規模聚集的醫療旅游、養老旅游、康體旅游品牌，讓廣大游客在快樂的旅游中增進健康。三要積極發展健康養老產業。堅持醫養結合、家庭養老社會化，推動醫療與養老有效對接，鼓勵發展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院，推動醫院與養老、康復機構的轉診與合作，真正把xx打造成為名副其實的“養生福地”。四要大力發展健康食品產業。充分利用豐富的食材資源，依靠科技創新，大力發展方便食品、保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，開發更多附加值高的健康食品，發展壯大健康食品精深加工業。五要大力發展健康服務產業。深入挖掘“互聯網+”健康服務的巨大潛力，大力引進互聯網、物聯網企業深度參與健康服務，鼓勵企業研發推廣數字化、穿戴式、智能型的健康設備與信息系統，盡快實現醫療保障、醫療服務、健康管理、健康養老、健康保險等信息資源整合應用，推行智慧醫療便民惠民服務，促進健康與信息化產業良性協調發展。加快發展健康體檢和咨詢服務，鼓勵社會力量投資建設專業健康體檢、心理咨詢、康體輔導機構，豐富健康服務資源供給。鼓勵健康保險業加快發展，推動商業保險公司參與分級診療制度建設，為基本醫療保險與商業健康保險共同參保人提供全程、連續的健康管理服務，積極開發長期護理險，以及包含健康管理、養老服務等保障內容的商業健康保險產品。

著力改善健康環境。綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。一要繼續推進提升城鄉人居環境行動計劃。進一步加大城鄉“五治三改一拆一增”和農村“七改三清”環境綜合整治力度，以農村住房改造和新村寨建設為抓手，開展廁所、圈舍、廚房三大革命，扎實推進“人畜分離”“廚衛入戶”，將衛生行為規范納入村規民約共同遵守，轉變落后生活方式，摒棄不良衛生行為，養成健康生活習慣。二要深入開展大氣、水、土壤、糧食污染和職業危害防治。以最嚴格的制度措施確保環境安全，確保到2020年全州空氣質量優良天數達98%，重點流域水質達到或好于III類水體的比例達100%。三要加強安全生產工作。推進職業病危害源頭治理，促進道路交通安全，推進突發事件衛生應急監測預警和緊急救援能力建設，提升防災減災能力，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

著力提升人民群眾健康水平。影響健康因素當中，行為和生活方式占60%，醫療服務僅占8%。建設健康xx，預防是最好的良藥。一要重視疾病預防控制。進一步健全專業公共衛生機構、基層醫療衛生機構和醫院的分工協作機制，繼續實施國家基本和重大公共衛生服務項目，進一步提高均等化水平，有效監測高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病，有力控制結核病、艾滋病、乙肝等重大傳染病，加強麻風病的篩查防控工作。持續加強地方病防控力度，強化聯防聯控建設，建立健全邊境地區的傳染病、食品、藥品、動植物安全聯防聯控機制。二要全力抓好艾滋病防治。緊緊圍繞全省艾滋病防治總體目標，加快推進《xx州第四輪防治艾滋病人民戰爭實施方案（XX—2020年）》各項工作，堅決打贏第四輪防艾人民戰爭。三要加大健康教育力度。以中小學、幼兒園為重點，將健康教育納入國民教育體系，把健康教育課作為所有教育階段素質教育的重要內容，到2030年，全州學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%，青少年學生每周參加體育活動達到中等強度3次以上，國家學生體質健康標準達標優秀率25%以上。認真組織開展健康教育，積極倡導健康生活方式。四要大力開展全民健身。統籌建設全民健康公共設施，支持建設有健身步道、健身路徑（樂園）等具有體育元素的城鄉公共空間。加大足球場地供給，不斷完善青少年體育設施功能區規劃。到2030年，基本建成覆蓋縣鄉村的公共體育設施網絡，基本實現城鎮社區15分鐘健身圈。推行公共體育設施免費或低收費開放，促進少數民族體育活動的傳承和發展，高度重視少年兒童、婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康。

著力提升監督執法能力。醫療衛生行業攸關人民生命安全，任何時候都必須嚴格依法監管。一要建立嚴格規范的綜合監管制度。健全醫藥衛生法律法規和標準，完善政府監管主導、第三方參與、醫療衛生機構自我約束和社會監督為補充的多元化綜合監管體系。積極引進智能醫保審核系統，利用信息化手段開展診療行為和費用全程監控。二要規范行政審批和執法行為。全面推動衛生計生“放管服”改革，推進簡政放權，加大放權力度，加強事中事后監管。三要提高依法執業水平面。嚴格執行《醫療機構管理條例》《執業醫師法》等法律法規，嚴把醫療機構、執業醫師、護士準入關，依法辦醫、管醫，從源頭上杜絕無證行醫和非法行醫。開展打擊非法行醫專項整治活動，規范全州醫療市場秩序。四要加大公共衛生監督力度。堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，進一步提高公共健康安全治理、質量安全監管水平，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口，及時公開并有效應對公共衛生事件。

著力改革完善計劃生育服務管理。將全面實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理作為全面深化改革的重要任務。一要繼續堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，落實目標管理責任制和“一票否決”制，加強統籌協調、政策完善和工作落實，推動計劃生育工作由控制人口數量向調控總量、提升素質和優化結構并舉轉變，由行政管理為主向更加注重服務家庭轉變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉變。二要進一步完善人口發展戰略，著力提高出生人口素質，統籌解決人口數量、結構、分布等問題，引導人口有序流動，促進區域人口分布與區域經濟社會發展布局相平衡。三要改革完善計劃生育服務管理，加強計劃生育服務能力建設，穩定基層工作網絡和隊伍。要穩定和加強基層計劃生育行政管理、技術服務、群眾工作的網絡和隊伍，按全員人口比例合理配備工作人員，充實縣（市）級衛生計生部門和鄉鎮計生辦的工作力量，配齊配強村（社區）計生宣傳員。四要切實保障婦女兒童和流動人口合法權益。落實保護婦女兒童各項政策措施和保障機制，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，切實關注并解決好未成年人和留守兒童身心健康，促進未成年人健康成長。采取有效措施，綜合治理出生人口性別比偏高的問題，到2030年，全州出生人口性別比實現自然平衡。

三、加強領導，群策群力推進健康xx建設

“健康xx”對全州各族人民群眾來說，就是每天都看得見摸得著的工作。各級黨委、政府要把這項重大民心工程放在心上、抓好在手上、落實到具體行動中，進一步強化責任擔當，聚各方之智、舉全州之力，群策群力推動全州衛生與健康事業新跨越。

強化黨對衛生和健康事業的領導。各級黨委、政府要切實履行健康優先發展的重要職責，把衛生與健康事業擺上重要議事日程，黨政主要負責同志要及時研究解決改革發展中的重大問題和群眾關心的熱點問題，抓好決定規劃和重大項目、重點工程的落實。要抓緊成立健康xx建設領導小組，完善上下聯動、左右協調、各負其責、協同推進的工作機制。將健康xx建設指標納入各級黨委政府考核體系，確保相關任務落實。要建立常態化、經?；亩讲榭己藱C制，把推動衛生與健康事業改革發展職責履行情況，納入對各級黨政領導班子實績考核和干部選拔任用考核的重要內容，層層建立衛生與健康工作年度考評機制和責任追究制度，強化激勵和問責。州衛計委等職能部門要建立健全日常督查工作機制，對工作推進中的重大問題要形成責任清單，會同黨委、政府督查部門，有針對性地進行督查督辦。

加大醫療衛生事業的投入力度。進一步健全政府主導的多元衛生與健康事業投入機制，提高基本公共衛生服務經費補助標準，鼓勵社會力量投資發展衛生與健康事業。各級政府要嚴格履行基本醫療衛生服務的主辦和保障責任，加大對衛生與健康事業的投入，逐年增加醫療衛生事業發展經費，重點支持基層醫療衛生服務能力提升、重點學科和臨床重點?？平ㄔO、衛生人才隊伍建設、公共衛生事業發展等，努力補齊基層醫療服務能力“短板”。

切實關心關愛衛生與健康工作者。要從薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，關心和愛護廣大衛生與健康工作者的身心健康，通過多種形式增強醫務人員職業榮譽感，激勵他們以更加昂揚向上的精神風貌投身改革發展。要建立符合行業特點的薪酬制度，激發廣大醫務人員活力。要加大對醫療行業的正面宣傳，大力選樹醫德楷模、醫德標兵等先進典型，營造全社會尊醫重衛的良好風氣。嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為，保護醫務人員安全，構建健康和諧的醫患關系和執業環境。

著力營造全民重視的社會環境。推進健康xx建設，是全社會共同的事業，是一項龐大的社會系統工程，絕不僅僅是衛計部門一家的“獨角戲”，而是多部門、全社會以及每一個家庭和個人的“大合唱”，各級各部門要在新時代下高度凝聚共識，以新的使命擔當強化職責，以新的健康理念指導行動，將健康理念納入所有公共政策體系之中，推動醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動，健康事業與健康產業有機銜接，確保各項改革發展任務落到實處，讓廣大人民群眾擁有更多獲得感。

同志們，建設健康xx，事關全面小康，事關人民福祉。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，統一思想、齊心協力、開拓進取，為全面建設健康xx、實現全州人民的健康幸福生活而努力奮斗！

第二篇：全市衛生與健康大會發言材料

普及全民健身 服務全民健康 為建設健康臨沂貢獻力量

市體育局

以人民健康為中心，是體育工作的根本宗旨。近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市體育系統堅持以“便民惠民”為核心，認真實施全民健身計劃，著力構建體育服務體系，努力改善群眾健身條件，取得了積極成效，市體育局被國家體育總局表彰為全國群眾體育先進單位。

一是健身設施不斷健全。圍繞完善好群眾身邊的健身設施，建成濱河百里健身長廊，在城區公園、廣場配建健身設施，市級啟動體育場館規劃建設，10個縣區建成或在建體育場、體育館或全民健身中心，建成鄉鎮健身中心110處，完成3731個行政村健身工程建設，城市社區健身設施覆蓋率達到92%。

二是健身活動豐富多彩。圍繞組織好群眾身邊的健身活動，連續舉辦了七屆市縣兩級全民健身運動會、九屆“百縣籃球、千鄉乒乓球、萬人象棋”三大賽、六屆中國沂河體育節、三屆中國蒙山體育節，每年舉辦群眾健身活動300多項次，直接參與群眾近百萬人次。聯合團委、財政、教育等部門，每年舉辦中小學生體育聯賽、普及游泳和健康減肥夏令營活動，今年已有7000多名學生參加。

三是健身指導更加科學。圍繞建設好群眾身邊的健身組織，組建了市縣兩級全民健身志愿服務隊，發展市縣兩級體育社團 305個，在118個鄉鎮、1661個行政村建立了體育總會組織，培訓社會體育指導員21000名，建立全民健身活動站點5100個。

四是健康產業逐步發展。圍繞豐富群眾身邊的健身產品，積極爭創體育產業基地、示范單位，初步形成了體育物流、慶華健身、環云蒙湖自行車、馬術、汽車露營、健身步道等一批具有特色優勢的健康產業項目。中國體育用品城被國家商貿聯合會授予“中國體育用品采購基地”稱號。費縣許家崖被國家體育總局、國家旅游局授予“國家航空飛行營地示范單位”，被評為全國首批運動休閑特色小鎮。

我市普及全民健身、服務全民健康工作取得了一定成效，但是對照全民健身國家戰略要求和群眾健身需求，還存在一定的差距。一是健身設施建設投入相對不足，縣區之間發展不平衡，還不能滿足群眾爆發式的健身需求；二是社會體育指導員人口占比還不高，還不能滿足群眾科學化的健身需求；三是健身產品供給還不豐富，還不能滿足群眾多元化的健身需求。下一步，我們將認真貫徹本次大會精神，以建設健康臨沂為目標，重點做好以下四個方面工作。

一是加快建設健身工程，完善健康設施。繼續發揮政府主導作用，加大財政投入，因地制宜地建設普及型、實用型、利用率高的健身場地和設施，加快市體育中心建設，推進縣區體育場、全民健身中心、體育公園“三個一”和鄉鎮全民健身中心、多功能運動場“兩個一”建設，今年基本實現行政村健身工程全覆蓋，到2020年，城市社區建成“15分鐘健身圈”，全市人均體育場地面積達到2.0平方米，公共體育資源均等化程度顯著提高。二是廣泛組織健身活動，普及健康生活。進一步打造一批具有較高社會知名度和群眾參與度的品牌賽事，繼續舉辦好中國沂河體育節、中國蒙山體育節、美麗鄉村“迷你馬拉松”、“紅色之旅沂蒙騎行”自行車賽、萬人千村廣場舞大賽等活動，通過舉辦賽事活動吸引更多群眾參與健身，到2020年，每周參加1次以上體育鍛煉的人數達到550萬人，經常參加體育鍛煉的人數達到400萬人，國民體質監測達標率穩定在90%左右。

三是努力健全健身組織，優化健康服務。堅持“敞開大門發展、管辦分離激活、管理服務并重”的工作思路，大力發展體育社會組織，到2020年，市縣兩級體育協會達到440家，實現縣鄉村三級體育總會全覆蓋，全民健身活動站點達到8000個，社會體育指導員達到25000名，占全市總人口的比重超過2.3‰，建成市縣兩級國民體質監測站，進一步提高指導群眾科學健身的能力。

四是大力發展健身休閑服務業，培育健康產業。把健康產業作為新動能培育的重點，進一步深入貫徹國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，調動市場主體的積極性，推動戶外運動基地、徒步騎行驛站、水上運動碼頭和體育小鎮建設。運用好體育+模式，推進體育與旅游、醫療、養老等相關領域的融合發展。到2025年，基本建立布局合理、優勢明顯的體育產業體系，健康產品和服務供給更加豐富，消費需求更加旺盛，體育產業總規模超過400億元，成為新的經濟增長點。

謝謝大家。

第三篇：習近平衛生與健康大會講話

習近平：把人民健康放在優先發展戰略地位

2016-08-20 20:11:00 來源：新華社

習近平在全國衛生與健康大會上強調:把人民健康放在優先發展戰略地位,努力全方位全周期保障人民健康

李克強講話 張德江 俞正聲 劉云山 王岐山 張高麗 出席

8月19日至20日，全國衛生與健康大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。新華社北京8月20日電 全國衛生與健康大會19日至20日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

他強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

習近平在講話中強調，健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起。改革開放以來，我國衛生與健康事業加快發展，醫療衛生服務體系不斷完善，基本公共衛生服務均等化水平穩步提高，公共衛生整體實力和疾病防控能力上了一個大臺階。經過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛生與健康發展道路。

習近平指出，長期以來，我國廣大衛生與健康工作者弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，全心全意為人民服務，特別是在面對重大傳染病威脅、抗擊重大自然災害時，廣大衛生與健康工作者臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會贊譽。習近平代表黨中央，向長期奮戰在衛生與健康戰線的廣大干部職工和醫務工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

習近平強調，當前，由于工業化、城鎮化、人口老齡化，由于疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，我們既面對著發達國家面臨的衛生與健康問題，也面對著發展中國家面臨的衛生與健康問題。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴重影響人民健康，制約經濟發展，影響社會和諧穩定。

習近平指出，在推進健康中國建設的過程中，我們要堅持中國特色衛生與健康發展道路，把握好一些重大問題。要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持基本醫療衛生事業的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。要堅持提高醫療衛生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅持正確處理政府和市場關系，在基本醫療衛生服務領域政府要有所為，在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力。

習近平強調，要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。要重視重大疾病防控，優化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障生長發育。要重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程。要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。

習近平指出，良好的生態環境是人類生存與健康的基礎。要按照綠色發展理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，持續開展城鄉環境衛生整潔行動，加大農村人居環境治理力度，建設健康、宜居、美麗家園。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

習近平強調，當前，醫藥衛生體制改革已進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨的十八屆三中全會確定的醫藥衛生體制改革任務落到實處。要著力推進基本醫療衛生制度建設，努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破。要著力推動中醫藥振興發展，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展。要著力發揮廣大醫務人員積極性，從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，關心愛護醫務人員身心健康，通過多種形式增強醫務人員職業榮譽感，營造全社會尊醫重衛的良好風氣。我國廣大衛生與健康工作者要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫德醫風建設和行業自律，為人民提供最好的衛生與健康服務。要嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為，保護醫務人員安全。

習近平指出，推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實。要把醫藥衛生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差別化探索。要全面建立健康影響評價評估制度，系統評估各項經濟社會發展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響。要完善人口健康信息服務體系建設，推進健康醫療大數據應用。

習近平強調，長期以來，我國在履行國際義務、參與全球健康治理方面取得重要進展，全面展示了我國國際人道主義和負責任大國形象，國際社會也給予廣泛好評。我們要積極參與健康相關領域國際標準、規范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發公共衛生事件應對的緊急援外工作機制，加強同“一帶一路”建設沿線國家衛生與健康領域的合作。

李克強在講話中指出，總書記的重要講話從戰略和全局高度對建設健康中國等重大任務作了深刻闡述，具有重大指導意義，各地區各部門要認真貫徹落實。推進衛生與健康事業改革發展、建設健康中國，是關系現代化建設全局的重大戰略任務。要針對健康影響因素抓好預防保健，為保障人民健康營造良好環境。要著力補短板，把衛生與健康資源更多引向農村和貧困地區，加大對貧困地區大病保險、醫療救助支持力度。

李克強強調，要以公平可及和群眾受益為目標把醫改推向縱深。完善全民基本醫保制度，逐步實現醫保省級統籌。改革醫保支付方式，減少“大處方”、“大檢查”等過度醫療現象。用兩年時間實現異地就醫直接結算，減少群眾“跑腿”、“墊資”。加快推進公立醫院改革，破除“以藥補醫”機制，堅持基本醫療衛生事業公益性。加快建設分級診療制度，提升基層醫療服務水平。改革薪酬分配機制，調動醫務人員積極性。引導社會力量增加醫療衛生資源供給，放寬市場準入、人才流動和大型儀器設備購置限制，加強醫療服務行為監管。深化藥品供應保障體系改革，提高藥品生產質量，建立完善藥品信息全程追溯體系。壓縮流通環節、降低費用。實施中醫藥傳承創新工程，推動中醫藥生產現代化，打造中國標準和中國品牌。

李克強要求，要引導和支持健康產業加快發展，尤其要促進與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品的五大融合，大力推進面向基層、偏遠和欠發達地區的遠程醫療服務體系建設，推動公共體育設施向社會開放。要加大對醫療健康前沿研究領域的支持，消除體制機制障礙，催生更多健康新產業、新業態、新模式。擴大健康領域對外開放。研究制定有利于健康產業發展的土地、稅收優惠政策，中央和地方財政要健全穩定可持續的衛生與健康投入機制，引導金融機構加大信貸、債券等融資支持，努力把健康產業培育成為國民經濟的重要支柱產業。

中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在總結講話中指出，各地區各部門各有關方面要認真學習貫徹總書記重要講話和大會精神，牢牢把握衛生與健康工作方針，樹立“大健康”理念，深化改革，強化保障，推動醫療、醫保、醫藥三醫聯動，健康事業與健康產業有機銜接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。各級黨委和政府要加強組織領導，強化責任落實，為建設健康中國作出不懈努力。

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、福建省三明市、重慶市萬盛經濟技術開發區、青海省互助縣人民醫院負責同志作大會發言。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門、有關人民團體，中央軍委機關有關部門、武警部隊負責同志和專家學者代表等參加會議。

第四篇：學習全國衛生與健康大會心得體會

學習全國衛生與健康大會講話精神

心得體會

8月19日至20日全國在京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。此次會議將衛生與健康緊密聯系，升華了衛生在經濟社會發展中的地位和影響，總書記的重要講話從戰略和全局高度對建設健康中國等重大任務作了深刻闡述。恰逢中國社區衛生服務中心主任聯盟第一次工作會議在成都召開，作為基層醫務工作者和管理者，我們深受鼓舞，倍感振奮。

一是肯定了成績。講話指出健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。改革開放以來，我國衛生與健康事業加快發展，醫療衛生服務體系不斷完善，基本公共衛生服務均等化水平穩步提高，公共衛生整體實力和疾病防控能力上了一個大臺階。成績的取得飽含著我們基層人無私的奉獻與辛勤的汗水。長期以來，我國廣大衛生與健康工作者弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，全心全意為人民服務，特別是在面對重大傳染病威脅、抗擊重大自然災害時，廣大衛生與健康工作者臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會贊譽。這是來自最高層對我們的肯定與褒獎。

二是提出了問題。當前，由于工業化、城鎮化、人口老齡化，由于疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，我們既面對著發達國家面臨的衛生與健康問題，也面對著發展中國家面臨的衛生與健康問題。這就要求我們必須緊密結合實際，深刻了解居民訴求，拓展健康服務內涵，提供符合健康需求的服務。

三是突出了重點。在推進健康中國建設的過程中，要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持基本醫療衛生事業的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。要堅持提高醫療衛生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得。基層的發展與壯大是讓群眾享有公平可及健康服務的重點，我們要做到守土有責，主動負責，敢于擔當。

四是明確了方針。要堅定不移地貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。要重視重大疾病防控，優化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障其生長發育。要重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程。要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。這些都是我們日常的工作，深入落實好是關鍵。我們要積極探索，勇于嘗試，努力排除思想和工作阻力，有針對性地采取措施。

五是強化了保障。要著力推進基本醫療衛生制度建設，努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破。要著力發揮廣大醫務人員積極性，從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境、社會地位等方面入手，關心愛護醫務人員身心健康，通過多種形式增強醫務人員職業榮譽感，營造全社會尊醫重衛的良好風氣。要嚴厲依法打擊涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為，保護醫務人員安全。這讓我們倍感安心、暖心。

社區衛生服務做為構建國民健康的網底，對加快推進健康中國建設，全方位、全周期保障人民健康，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。中國社區衛生聯盟雖然剛剛誕生，但是我們匯聚的是有能力、有思想的社區衛生服務機構管理者，是奮戰在一線的中國社區衛生事業的踐行者。我們要以此次會議為契機，扛起責任，深入學習，振奮精神，抓住機遇，堅定信心和決心，在實踐中勤學敏思，明辨篤行，創新理念，總結經驗，凝聚力量，尋求共識，帶頭發揚實干精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不斷提升社區衛生服務機構的管理和業務能力，為實現人人享有健康的中國健康夢而努力奮斗！

第五篇：區衛生工作總結大會講話稿

區衛生工作總結大會講話稿

區衛生工作總結大會講話稿 確保全區衛生工作再上新臺階 今年以來，全區衛生工作在區委、區政府的領導下，在市衛生局關心支持指導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大及全國、省、市衛生工作會議精神，以“依法行政、開拓創新、廉潔高效、勤政為民”為宗旨，以“一流的速度、一流的目標、一流的成效”為標準，團結帶領衛生系統廣大干部職工，群策群力，求真務實，發揚“首創精神、探索精神、克難精神”三種精神，瞄準全市、全省乃至全國一流水平，突出重點工作有“特色”、亮點工作有“閃光”，不斷加強領導，強化措施，真抓實干，各項衛生

工作穩步推進。

一、各項重點工作穩步推進

社區衛生服務質量和水平得到進一步提升。一是高度重視社區衛生服務工作。年初，區政府召開了全區社區衛生服務提升年活動動員會議，全面安排部署了以提升社區衛生服務質量為目標，以“星級”社區衛生服務站建設為重點的工作任務，區政府印發了《關于開展社區衛生服務質量提高年活動的實施意見》和《泰山區“星級”社區衛生服務站標準》，特別是區委、區政府將提升社區衛生服務水平列入今年的實事項目后，區衛生局高度重視，研究制定了《關于落實區委區政府為民所辦實事項目，提升社區衛生服務水平的實施方案》，實行局班子成員包保責任制，每周調度工作進展情況，及時解決困難和問題。兩次召開全區社區衛生工作現場觀摩調度會議，推動和促進了實事建設項目的順利開展。二是強力提升社區衛生服務質量。①社區衛生服務機構建設水平有新提高。今

年以來，先后投資1830萬元對社區衛生服務機構進行了配套改貌建設。目前，全區已建成達到省級示范標準的社區衛生服務中心5個，社區衛生服務站64個，已有13處社區衛生服務站經考核被授予“五星級社區衛生服務站”，并達到功能完善、設施齊全、服務規范的“全省一流”標準。②社區居民的衛生服務受益率和覆蓋率進一步提升。開展了社區居民健康查體，健康調查和隨訪服務全面開展。③社區衛生助理員制度得到全面落實。目前，全區所有社區衛生助理員已經全部經培訓后上崗，制定了社區衛生助理員職責，完善了考核評價標準，對提升社區衛生服務質量起到了很好的推動作用。④加強了人員培訓。舉辦全區全科醫學培訓班5期，舉辦社區中醫適宜技術培訓班1期，由大醫院專家對全區社區衛生人員進行了理論知識和實踐技能培訓。⑤“健康教育進社區”和“大醫院進社區”落到實處。組織由醫療、預防、保健、健康教育等方面專家組成的健康教

育宣講團，深入31個社區開展健康教育講座。組織41位大醫院專家到社區衛生服務機構開展坐診、健康咨詢活動3300余人次，深受社區居民歡迎。⑥全面實行社區衛生服務“信息化管理”。建成了以社區衛生服務中心為網絡中心，以社區衛生服務站為終端的微機網絡管理系統，并召開了全區“衛生信息化管理”現場會議。今年以來，國家衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區衛生司社區衛生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領導先后到我區視察社區衛生服務工作，并給予了充分肯定和較高評價。

新型農村合作醫療健康運行。從鞏固提高“省級新型農村合作醫療工作先進區”入手，不斷加強管理，努力提高服務質量，積極開展了新型農村合作醫療新一

輪試點。一是認真做好新農合醫療與服務。采取多種措施，進一步規范各級定點醫療機構全面搞好對參合人員的醫療服務，修訂了新農合補償方案，提高了報銷比例。在全區開展了為參合農民免費健康體檢工作。，共為參合農民免費健康體檢74262人。二是加強對定點醫療機構的監督。研究制定了《關于加強新農合管理的規定》，區新農合辦公室定期不定期對定點醫療機構進行監督檢查，對定點醫療機構擇優劣汰動態管理，實行末位淘汰。10月份，經檢查對邱家店鎮一處村衛生所取消了定點醫療機構。三是全面推行信息微機網絡管理。多方籌集資金，在全區基層醫療機構全面推進醫療衛生信息微機網絡化建設與管理，將藥品經營、合作醫療、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管。所有村衛生所和社區衛生服務站安裝管理軟件，以街道、鎮為單位設立局域網，在社區衛生服務中心、衛生院設立信息網絡中心，負責信息監

管與匯總，并與區新農合管理網絡連接。參合病人用藥由微機自動審核報銷，并將信息上傳至新農合管理辦公室予以時時審核監控，防止了套取新農合基金現象的發生，切實管好用好了農民的救命錢。，新型農村合作醫療行政村覆蓋率仍保持100%，參合農民為萬人，參合率達到了%，共計報銷醫藥費萬元。農村衛生工作規范運行。一是鄉村衛生機構一體化管理進一步規范。在全區深入開展了一體化管理規范活動，按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求，實行局領導包保處鎮責任制，每位局領導包保一個處鎮，每周下基層調研、督導、檢查工作進展情況，一周一調度，遇有問題及時解決。在全區開展了新一輪鄉村醫生競爭上崗，人員結構更加合理，使一批有德、有才、有能的充實到衛生隊伍，全區一體化管理運行質量和管理水平進一步得以規范提高。二是基層衛生機構改貌建設進展加快。積極開

展“星級”衛生所創建活動，制定下發了《泰山區“星級”衛生所標準》。，累計投資萬元，新建村衛生所12處，改貌建設10處村衛生所。邱家店中心衛生院遷址建設已經完成，并投入使用。2個鎮衛生院達到衛生院規范化建設標準，群眾就醫環境得到明顯改善。三是藥品器械集中采購健康運行。在全區規范藥品器械統一采購供應制度，對全區所有基層醫療單位藥品實行集中比價采購，由衛生院中心藥庫零加價配送到衛生所，藥品降價率26%以上。，藥品器械集中采購萬元，比去年增長6%。

疾病預防控制和衛生監督工作得到加強。一是以認真貫徹執行《傳染病防治法》為中心，狠抓了以非典、流感、人禽流感、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱、結核病、艾滋病防治為重點的傳染病防治工作，較好的實現了“一個確?！钡娜蝿漳繕恕?月中旬、4月下旬，我區先后為全市、全省結核病防治工作會議成功地提供了觀摩現場，受到了與

會領導和代表的好評。3月，省衛生廳為我區頒發了“全省結核病防治示范縣”獎牌，區衛生局被授予“全市結核病防治工作一等獎”。區疾控中心被評為“全省結核病防治工作先進集體”。二是大力實施衛生監督力量下沉。區政府印發了《關于進一步加強基層公共衛生工作的意見》，在泰前、上高、徐家樓三個街道和省莊、邱家店兩個鎮設立衛生監督所。聘任了10名衛生監督員和108名村衛生監督助理員、63名社區衛生助理員，建立了覆蓋全區社區和行政村的公共衛生管理和服務網絡。5月29日，全市衛生監督力量下沉工作現場會在我區召開，副市長徐恩虎出席會議，來自全市各縣市區50余名代表參加了會議。三是積極開展赴川抗震救災。四川發生特大地震災害后，我區先后派出14名衛生監督員奔赴一線積極投身抗震救災工作，他們不怕犧牲、不畏艱險、連續奮戰、恪盡職守，先后有2名同志在抗震救災一線火線入黨，有8名同志分別受到國家、省、市記功表彰。

中醫藥事業有了新的發展。將中醫和中醫適宜技術推廣工作納入衛生工作總體規劃，制定下發了《關于進一步加強中醫工作的實施意見》、《關于推廣應用50項中醫適宜技術的通知》等規范性文件。先后投資400余萬元，對中醫二院病房樓進行擴建改建，新設中醫?？撇〈玻鼡Q新上了先進醫療設施和設備，改建新建了制劑中心、查體中心、門診輸液觀察中心和餐飲服務中心，優化美化了就醫環境同時。以中醫適宜技術推廣及康復理療為特色，投資500多萬元在原泰山區衛生防疫站舊址籌建了治未病中心，在10個社區衛生服務站開展了“中醫治未病”試點。1月21日，治未病中心被國家中醫藥管理局確定為“國家第一批治未病預防保健服務試點單位”，4月12日，國家衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在副省長王隨蓮、衛生廳長包文輝的陪同下，視察了中醫二院治未病中心工作開展情況。

行業作風建設得到進一步加強。一是按照區委、區政府總體安排和部署，在全區衛生系統深入開展了“轉變思想作風大討論活動”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動”、“向區法院、市區國稅局學習活動”、“加強作風建設、促進社會和諧主題教育”、“爭創服務、創新、爭先型機關及行業活動”等一系列活動。二是進一步建立健全了治理商業賄賂長效機制。三是開展了紅十會“溫暖送千家，博愛在齊魯”送溫暖活動，走訪慰問貧困戶100戶，發放慰問金0元；與陽光貝貝兒童用品專賣店聯合舉辦了“關愛貧困兒童愛心援助活動”，向15名住院貧困兒童發放了價值5000余元的慰問物品。四是在全區衛生系統開展了面對面民主評議政風行風活動，先后召開4次面對面民主評議政風行風大會，從衛生局長、區直醫療衛生單位主要負責人、各處鎮社區衛生服務中心主任到各社區衛生服務站站長，依次上臺述職，特邀人大代表、政協委

員、機關干部等社會各界作為評委，大大促進了全區衛生系統整體行業作風的加強和提高。在12月底舉行的全區民主評議政風行風活動中，區衛生局取得了經濟和社會管理類第五名的好成績，區衛生監督局列行政執法類第一名。五是加強了衛生宣傳報道工作。充分利用泰山區衛生局網站，將衛生局有關文件、公告、通知在網站上及時發布，大大提高了工作效率；積極撰寫衛生新聞稿件，及時報道衛生局及各單位的衛生新聞動態，積極宣傳各單位的好經驗、好做法；今年以來，在大眾日報、齊魯晚報、山東衛生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發表新聞稿件200余篇。

二、存在的主要困難和問題 一是衛生事業發展步伐滯后。面對激烈的醫療市場競爭環境，醫院面臨生存與發展的壓力加大。醫療服務質量和水平還不能很好地滿足人民群眾的需求；醫療人才匱乏，技術落后的問題比較突出；區直和處鎮公立醫療機構規模受限、房

屋陳舊、設備技術落后，個別村、社區沒有集體舉辦的衛生站所，難以擔負起公共衛生職責，部分偏遠落后農村衛生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術、人才、服務和環境條件方面加快改善，以適應廣大人民群眾日益增長的衛生保健需求。

二是社區衛生經費仍顯不足。目前社區衛生服務機構的資金短缺問題十分普遍，資金缺乏困擾著社區衛生服務工作的發展。社區衛生服務項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等都是公益性無經濟效益的工作，盈利的空間相對較小。雖然區財政、辦事處、社區居委會在社區衛生服務站的基礎設施方面的給予扶持，但比起實際需要的社區衛生經費投入還有一些差距。三是衛生人才匱乏。引進人才的機制不活、政策不優惠，真正的人才難以入編和兌現工資，導致衛生人才、尤其是高層衛生技術人才引進難，專業技術人才嚴重匱乏，鄉鎮衛生院近幾年來，基本

沒有安排分配本科畢業生。

四是中醫重點?？平ㄔO還需進一步加強。中醫藥綜合服務、中醫藥綜合開發與應用水平有待于進一步提高。五是疾病預防控制任務日愈繁重。隨著人們生活水平和健康意識的日益提高，各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關注，工作要求越來越高，疾病預防控制任務日愈繁重，工作壓力越來越大。

六是衛生監督執法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛生安全形勢不容樂觀，多數中小餐飲單位衛生條件差，消毒設施不全，消毒措施不落實。無證經營現象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛生問題。職業衛生隱患仍然存在，防控工作難度很大。

三、工作思路、重點和措施 總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以民生工程為突破，大力加強公共衛生、社區衛生和農村衛生，突出重大

疾病防治，推進中醫事業發展和科技興醫戰略，提高醫療服務質量，強化醫德醫風建設，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。

突出抓好衛生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為衛生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛生民生工程目標管理，加強督導，明確責任，分級負責，落實任務，確保完成城市社區衛生服務體系和農村衛生服務體系、新型農村合作醫療全覆蓋、重大疾病醫療救治三大衛生民生工程任務。

不斷推進城市社區衛生服務體系建設。認真落實推進城市社區衛生服務體系建設省級重點聯系城市各項工作，積極開展“社區衛生服務創新提升活動”，在社區衛生規劃、籌資與補償機制、運行機制、績效考核、人才吸引、服務模式等方面進行重點突破和創新。進一步加大社區衛生服務機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務能力建設和制度建設，年內新建財源社區衛生服務中心、廣生泉社區衛生服務中心。繼續開展星級社區衛生服務站創建活動，年內五星級社區衛生服務站達到30個。實行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進社區、慢病防治進社區、婦幼保健進社區、殘疾人康復進社區、計劃生育指導進社區、信息技術進社區的“六進社區”服務模式。開展社區居民免費健康查體，60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務收支管理制度，開展收支兩條線管理試點。大力開展“專家進社區”、“衛生職能進社區”及“中醫藥進社區”活動。年內創建為國家級中醫藥特色社區衛生服務先進區。

不斷完善新型農村合作醫療制度。鞏固提高省級新型農村合作醫療試點成果，進一步完善合作醫療服務制度和管理規范，加強資金使用的監督管理，全面推行新農合信息微機網絡管理，推行統一藥品價格制度和單病種限價收費規定，不斷提高群眾對新型農村合作醫療的滿

意度。新型農村合作醫療農業人口覆蓋率%。

加強疾病防控工作。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測；進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施，實施“第五輪全球基金流動人口結核病防治二期項目”。抓好預防接種門診規范建設和疫情信息網絡體系建設，提高預警預測能力，有效控制疫病的流行和傳播。推進公共衛生體系建設。深化衛生監督體制改革，不斷完善衛生執法運行機制和保障機制；加強農村衛生監督體系建設，在全省、全市率先實行衛生監督力量下沉到處鎮、到農村，完善農村衛生監管網絡，強化農村衛生監督執法工作；加強監督監測實驗室裝備，進一步提高應對突發公共衛生事件處置能力；全面加強公共衛生和衛生全行業監管，建立食品衛生長效監管機制；加強健康促進

與教育；大力促進食品衛生、職業衛生、學校衛生工作。繼續深入開展打擊非法行醫專項整治活動。

切實加強農村衛生工作。加快建立健全以區級醫院為龍頭，處鎮衛生機構為骨干，村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，逐步完善處鎮衛生機構管理和運行機制，全面推進處鎮衛生機構和村衛生室規范化、標準化建設，加大村衛生所改貌建設力度，年內進行省莊鎮衛生院改擴建，規劃新建村衛生所28處。大力開展星級衛生所創建活動，年內五星級衛生所達到15個。繼續開展基層藥品統一采購供應，集中采購供應達100%。完善鎮村衛生服務一體化管理工作，進一步提高農村衛生服務整體水平。進一步加強婦幼衛生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統保健“三期保健”，提高孕產婦和兒童保健覆蓋率，進一步降低出生缺陷發生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。

加強中醫和科技興醫工作。認真做好“國家級治未病預防保健服務試點”工作，大力加強治未病中心內涵建設和服務能力建設，積極開展“中醫治未病進社區活動”。積極籌建泰山區中醫預防保健醫院，年內開展“全省首批社區中醫預防保健建設項目”。繼續推進中醫“名醫、名科、名院”和中醫“進農村、進社區”戰略，大力加強中醫人才隊伍建設、中醫機構內涵建設和?？茖２〗ㄔO。加快學術和技術帶頭人培養，推進重點學科建設，加快適宜衛生技術推廣應用，強力推進全區科技興醫工作，年內創建成“全市護理服務示范病房”。加強衛生行業作風建設。繼續深入開展創建“服務、創新、爭先”型行業活動；樹立行業典型，積極開展“人民的好醫生”、“十佳醫務工作者”等評選表彰活動，以先進典型帶動全行業作風的轉變；深入開展治理商業賄賂工作；保持“市級文明機關”稱號，行評位居前列。同志