縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、去年工作回顧

去年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，扎實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠疫情沖擊、暴雨洪災(zāi)等多重挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升、動(dòng)能聚集良好發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值完成123.7億元，增長(zhǎng)11％；地方財(cái)政收入完成9516萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32億元，增長(zhǎng)14.5％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到36780元、13032元，增長(zhǎng)9.1％、11.25％。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

循環(huán)工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值128.68億元、增長(zhǎng)27.2％，增加值增長(zhǎng)20.4％。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為全省唯一獲批縣級(jí)園區(qū)，也是全市各縣區(qū)第一個(gè)省級(jí)高新區(qū)。文化旅游聚力突破。漢江源成功掛牌國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，青木川創(chuàng)5A取得扎實(shí)進(jìn)展，羌文化產(chǎn)業(yè)園、草川子等景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，全年接待游客636萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入29.7億元，分別增長(zhǎng)21.1％、22.3％，成功創(chuàng)建為省級(jí)全域旅游示范縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。中藥材、食用菌、茶葉主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，全年新發(fā)展天麻3.2萬(wàn)畝、淫羊藿9848畝；改造低產(chǎn)茶園1萬(wàn)畝，產(chǎn)茶1.02萬(wàn)噸；新發(fā)展食用菌6012萬(wàn)袋、中蜂3萬(wàn)箱。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成32億元，增長(zhǎng)5.9％。

二是投資拉動(dòng)更加有力。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。81個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資48.06億元，占年計(jì)劃103.6％，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、LNG液化工廠、燕子砭嘉陵江大橋等一批重大項(xiàng)目建成投用，在全市三個(gè)季度“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中榮獲兩次第1、一次第2。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。執(zhí)行招商引資項(xiàng)目61個(gè)，到位資金82.66億元，占年計(jì)劃121.6％；實(shí)際利用外資200萬(wàn)美元，占年計(jì)劃100％。固投實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。全年新入庫(kù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目389個(gè)、總投資123.2億元，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資91億元、增長(zhǎng)21.9％。

三是人居環(huán)境大幅改觀。

縣城品質(zhì)顯著提升。羌文化特色縣城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，17個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資13.45億元，縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等項(xiàng)目即將投用；61個(gè)“4111”項(xiàng)目竣工投用53個(gè)，完成投資7.9億元，縣城面貌煥然一新。城鎮(zhèn)建設(shè)凸顯亮點(diǎn)。青木川連續(xù)八年獲評(píng)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，陽(yáng)平關(guān)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園建設(shè)進(jìn)展迅速，巴山“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”電商網(wǎng)紅孵化中心、旅游產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，大安、代家壩等特色集鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。農(nóng)村面貌展現(xiàn)新姿。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入實(shí)施，硬化村組道路267.8公里、入戶道路228.5公里、院場(chǎng)1.3萬(wàn)平方米，改造衛(wèi)生廁所2800座，榮獲中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣稱號(hào)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。河（湖）長(zhǎng)制、林（山）長(zhǎng)制全面落實(shí)，污染防治效果顯著，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)351天，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)最美縣域。四是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。鞏脫振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)五年過(guò)渡期政策和“四個(gè)不摘”要求，狠抓“三落實(shí)一鞏固”，全縣1162戶3419名“三類人群”精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，210戶因?yàn)?zāi)唯一住房倒損農(nóng)戶全部妥善安置，教育、健康、兜底保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等各項(xiàng)政策穩(wěn)定落實(shí)，筑牢了防返貧致貧防線。群眾就業(yè)有效保障。發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款4100萬(wàn)元，開展技能培訓(xùn)2100人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)240人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3010人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.64萬(wàn)人次。民生事業(yè)全面發(fā)展。全年民生支出23.8億元，占財(cái)政總支出86％。高考二本以上上線1560人、上線率81.8％；教育“雙減”政策全面落實(shí)，義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣天津醫(yī)院感染病區(qū)和重大疫情救治能力提升項(xiàng)目以及巴山敬老院、15個(gè)農(nóng)村幸福院、12個(gè)社區(qū)日間照料中心建成投用。社會(huì)保障日益完善。發(fā)放各類民政資金1.2億元，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置、殘疾補(bǔ)貼等政策全面落實(shí)，教師、村（社區(qū)）干部工資收入大幅提高。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。疫情防控有力有效，堅(jiān)守住了“零輸入、零感染”底線，群眾生命健康有效保障。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，全年無(wú)較大以上安全責(zé)任事故發(fā)生；有效應(yīng)對(duì)16輪強(qiáng)降雨及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，累計(jì)轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾2.35萬(wàn)人次，全縣實(shí)現(xiàn)安全度汛。社會(huì)治理顯著加強(qiáng)，矛盾糾紛排查化解、信訪案件辦理、全民反詐、社會(huì)治安綜合管控扎實(shí)有效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感持續(xù)提升。

成績(jī)來(lái)之不易，但存在的困難和問(wèn)題仍然不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量依舊偏小，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)體系還不健全，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能仍顯不足。二是財(cái)政收支矛盾突出，有限財(cái)力還不能滿足群眾對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給新需求；群眾收入水平相對(duì)不高，高品質(zhì)生活還需強(qiáng)弱補(bǔ)短。三是改革創(chuàng)新力度不大，行政服務(wù)效能不高，干部作風(fēng)仍需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境尚待提升，高效能治理任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題，我們要高度重視，下功夫予以解決。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是XX追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇之年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)實(shí)行“市考指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、推進(jìn)指標(biāo)”3套指標(biāo)體系，其中發(fā)展指標(biāo)具體為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5％左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)20.5％、14.5％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.5％、10％左右；推進(jìn)指標(biāo)具體為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)28％、22％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)13％、14％左右。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九方面工作：

（一）抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商，著力培育追趕超越新動(dòng)能。

一要高起點(diǎn)謀劃包裝。聚焦中省政策導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短、產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)，精心謀劃包裝一批對(duì)提高質(zhì)量效益有利、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利、對(duì)民生改善有利的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)、積攢發(fā)展后勁。特別是要抓好中央地方政府債券項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取，力爭(zhēng)全年新增地方債6億元以上。二要大力度推進(jìn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)季度抓項(xiàng)目”要求，按季、按月建立項(xiàng)目工作清單，一周一調(diào)度、半月一督導(dǎo)、一月一通報(bào)、一月一獎(jiǎng)懲、一季一觀摩，每季度評(píng)出“紅旗”“蝸牛”項(xiàng)目，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保計(jì)劃實(shí)施的79個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。三要多渠道招大引強(qiáng)。創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方式，積極與第三方合作，提升招商項(xiàng)目謀劃水平。充分發(fā)揮專業(yè)化精準(zhǔn)化招商小組和創(chuàng)新招商專班作用，利用XX籍在外成功人士資源，設(shè)立招商辦事處，深入推進(jìn)以商招商、駐點(diǎn)招商、中介招商等模式，緊盯招商線索、意向企業(yè)，精準(zhǔn)洽談對(duì)接，提高招引成效，力爭(zhēng)全年招引項(xiàng)目60個(gè)、到位資金95億元以上。四要全方位服務(wù)保障。夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目包抓責(zé)任，充分發(fā)揮穩(wěn)投資專班、要素保障專班等作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，全力破解土地供應(yīng)、資金籌措、手續(xù)辦理、征地拆遷等“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，保障項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快推進(jìn)。加大項(xiàng)目招商考核分值權(quán)重，建立1500萬(wàn)元土地收儲(chǔ)基金，列支1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目前期工作，拿出500萬(wàn)元重獎(jiǎng)項(xiàng)目招商有功單位及有功人員，營(yíng)造以項(xiàng)目招商論英雄的濃厚氛圍。

（二）抓園區(qū)、擴(kuò)集群，著力實(shí)現(xiàn)循環(huán)工業(yè)新突破。

一要做強(qiáng)園區(qū)載體。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，逐步完善水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)配套，推行標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金減免等優(yōu)惠政策，提升高新區(qū)投資吸引力。加強(qiáng)企業(yè)招引，推動(dòng)生物醫(yī)藥、綠色食品、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增入園企業(yè)5戶、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值95億元以上。推進(jìn)代家壩新型材料園區(qū)與高新區(qū)整合，加快大安、陽(yáng)平關(guān)等高新區(qū)分區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。全面推行“畝均效益”改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”供給，提高土地產(chǎn)出率。二要強(qiáng)化骨干支撐。加快天洋制藥二期、薩諾動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)飼料、明皓通物流商貿(mào)綜合體、漢江之源農(nóng)特產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促智慧新能源、氫氧化鈣生產(chǎn)線等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入、技改擴(kuò)能，加速形成工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。三要打造產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈工程，抓好鏈長(zhǎng)制落實(shí)，圍繞綠色食品、生物醫(yī)藥、天然氣綜合利用、羌遺傳承保護(hù)利用、旅居頤養(yǎng)、現(xiàn)代材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育引進(jìn)一批“鏈主”企業(yè)和配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、集成化、集約化發(fā)展。四要做優(yōu)對(duì)企服務(wù)。持續(xù)深化親商助企活動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持等政策，定期開展政銀企、勞動(dòng)用工和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)，“一企一策”紓困解難，全力幫助企業(yè)解決好融資、用工、供應(yīng)、銷售等難題，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，力促骨干企業(yè)擴(kuò)能穩(wěn)產(chǎn)、負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育護(hù)航行動(dòng)，努力培育一批“專精特新”中小企業(yè)，全年新培育“五上企業(yè)”18戶以上。

（三）抓鞏固、拓成果，著力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

一要持續(xù)發(fā)力鞏固脫貧成果。緊盯“兩不愁三保障”及住房、飲水等核心指標(biāo)，高度警惕因?yàn)?zāi)因病因疫返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警以及“三類人群”動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)幫扶，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持以及教育、醫(yī)療、兜底保障等政策落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊抓省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，集中資源抓好1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)、36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)。二要因地制宜做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。聚焦藥、菌、茶首位產(chǎn)業(yè)，修訂產(chǎn)業(yè)扶持辦法，將政策、資金向產(chǎn)品研發(fā)、精深加工等價(jià)值鏈高度傾斜，加大龍頭企業(yè)培育、示范園區(qū)建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做特。加強(qiáng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、良種培育，積極推廣稻漁綜合養(yǎng)殖等模式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力提升畝產(chǎn)效益。創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)＋”模式，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)旅、農(nóng)商綜合體示范項(xiàng)目，加快陽(yáng)平關(guān)天麻一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園建設(shè)，打造天麻冠軍產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好品牌效應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域公共品牌創(chuàng)建和“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批天麻藥食同源試點(diǎn)縣。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧油穩(wěn)產(chǎn)增收。三要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“十百千”三年行動(dòng)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升非脫貧村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)糞污治理、垃圾處理、廁所改造，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活品質(zhì)。改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所2800座，創(chuàng)建市級(jí)人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)。

（四）抓景區(qū)、興業(yè)態(tài)，著力譜寫全域旅游新篇章。

一要打造精品景區(qū)。加快青木川古鎮(zhèn)創(chuàng)5A步伐，完成回龍場(chǎng)老街古建筑及魏氏莊園等文物修繕工程，提升老街商業(yè)特色，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。加快漢江源景區(qū)道路改建項(xiàng)目，提升景區(qū)安全通行水平。加快羌文化產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)招引布局，力爭(zhēng)“五一”前開園運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)玉皇觀茶園3A創(chuàng)建，建成游客接待中心、研學(xué)基地等項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)抓好草川子、九臺(tái)山、矮馬場(chǎng)等景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)禪家?guī)r“天坑”開發(fā)，打造全域精品景區(qū)。啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建。二要完善配套服務(wù)。積極推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)陜南交通旅游山水畫卷三年行動(dòng)，加快毛草路、大禪路等旅游配套公路建設(shè)，圍繞寧青路、108國(guó)道、寧毛路、城黃路等重點(diǎn)道路，加快建設(shè)一批精品節(jié)點(diǎn)，打造慢生活、慢旅游精品線路。招引成立旅游共享租車公司，為游客“快進(jìn)慢游”提供周到服務(wù)。三要豐富產(chǎn)品體系。深入推進(jìn)“旅游＋”，促進(jìn)旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等深度融合，積極推進(jìn)羌繡文化產(chǎn)業(yè)園、非遺傳承保護(hù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)羌繡、羌編、羌醫(yī)、羌藥等非遺傳承保護(hù)發(fā)展，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。按照“季季有主題、月月有熱點(diǎn)”要求，常態(tài)開展豐富多彩、互動(dòng)性強(qiáng)的文旅活動(dòng)，持續(xù)吸引人氣。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極發(fā)展房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、特色民宿、實(shí)景演藝等新業(yè)態(tài)，充分滿足游客多元化需求。積極開發(fā)羌家宴席、天麻宴等特色菜式，讓遠(yuǎn)方來(lái)客留下最深刻的味覺記憶。四要促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育電商龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商專業(yè)人才，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破5億元，年內(nèi)通過(guò)“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”驗(yàn)收。加強(qiáng)縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鎮(zhèn)街集貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市、新型村級(jí)連鎖便利店等建設(shè)，打造特色商業(yè)街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、學(xué)研等服務(wù)消費(fèi)，活躍消費(fèi)市場(chǎng)，提升消費(fèi)水平。

（五）抓建管、提品質(zhì)，著力打造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌。

一要高起點(diǎn)規(guī)劃布局。以打造宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，綜合考慮功能定位、文化特色、地域風(fēng)貌、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，堅(jiān)持區(qū)域整體協(xié)調(diào)、分類管控，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，年內(nèi)完成全縣國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。二要打造品質(zhì)縣城。深入實(shí)施美麗縣城建設(shè)，突出羌文化特色，大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目17個(gè)，完成投資21.7億元。實(shí)施“4111”項(xiàng)目67個(gè)，改造棚戶區(qū)4個(gè)、老舊小區(qū)23個(gè)、人行道11條，打通斷頭路6條，完成架空線纜落地7個(gè)，實(shí)施其他民生項(xiàng)目16個(gè)。抓好交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等綜合治理，下功夫解決好停車、如廁、水電供應(yīng)、物業(yè)管理等問(wèn)題，讓群眾生活更加舒心。三要建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。加快青木川、陽(yáng)平關(guān)、大安、代家壩等省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)其他各鎮(zhèn)積極打造各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，新、改建通組道路350公里，實(shí)施安防工程100公里，創(chuàng)建成“省級(jí)四好農(nóng)村路示范縣”；新建供電線路32.8公里，改造低壓線路373公里；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝。加強(qiáng)沿街、沿路民居建筑風(fēng)貌管控，最大限度保留村莊傳統(tǒng)記憶，把鄉(xiāng)村建成農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園、城里人迷戀的鄉(xiāng)愁歸依之地。

（六）抓保護(hù)、重治理，著力厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。

一要系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草一體保護(hù)，全面落實(shí)林（山）長(zhǎng)制，持續(xù)開展秦巴“五亂”問(wèn)題整治，抓好尾礦庫(kù)綜合治理、礦山生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)天然林資源、生物多樣性保護(hù)和病蟲害防治，從嚴(yán)落實(shí)十年禁漁措施，促進(jìn)人與自然和諧共生。嚴(yán)守“三線一單”，依法依規(guī)對(duì)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性、全過(guò)程監(jiān)管。常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山生態(tài)本底。二要堅(jiān)決抓好污染防治。深化治污降霾，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天以上。深化河（湖）長(zhǎng)制，常態(tài)化抓好河湖“清四亂”，加快嘉陵江干流水環(huán)境綜合治理、玉帶河綜合整治、沿江污水處理設(shè)施提標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和治理，規(guī)范落實(shí)工業(yè)廢棄物管控措施，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，有效防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。三要始終堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，抓好10萬(wàn)畝碳匯林建設(shè)，探索排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易，推動(dòng)“兩山”生態(tài)資源開發(fā)公司進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作。鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，年內(nèi)創(chuàng)建成國(guó)家“兩山論”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（七）抓改革、求創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。

一要持續(xù)深化重點(diǎn)改革。深化投融資體制改革，發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快羌州控股集團(tuán)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提升“造血”能力。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，健全完善考核獎(jiǎng)懲制度，在行政性、事務(wù)性、社會(huì)性等方面給園區(qū)減負(fù)松綁，使園區(qū)專注“抓招商引資，抓項(xiàng)目入園，抓企業(yè)培育，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓財(cái)源稅源增長(zhǎng)”主責(zé)主業(yè)。二要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持骨干企業(yè)開展科技攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。建好用好秦創(chuàng)原漢中促進(jìn)中心XX分中心、博士工作室、院士專家工作站，積極培育引進(jìn)高精尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。主動(dòng)搶搭數(shù)字經(jīng)濟(jì)快車，建設(shè)更多大數(shù)據(jù)和智能化應(yīng)用場(chǎng)景，使農(nóng)業(yè)更現(xiàn)代、工業(yè)更高效、第三產(chǎn)業(yè)更便利。三要優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，加大權(quán)力下放和減事項(xiàng)、優(yōu)流程、縮時(shí)限力度，加快推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理”；深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”“全程網(wǎng)上辦”。設(shè)立中小微企業(yè)融資服務(wù)中心，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的個(gè)性化融資產(chǎn)品，提高融資效率。全面落實(shí)降低企業(yè)用地、用工、物流、稅收負(fù)擔(dān)以及水、電、氣成本的政策措施，著力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。四要擴(kuò)大開放融合。深化崇寧協(xié)作，積極融入京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳經(jīng)濟(jì)圈和西成高鐵沿線中心城市，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（八）抓民生、促和諧，著力順應(yīng)群眾幸福生活新期盼。

一要全力抓好就業(yè)增收。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3500萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬(wàn)人。二要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，優(yōu)化集團(tuán)化、聯(lián)盟化辦學(xué)機(jī)制，全面落實(shí)教育“雙減”政策，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、提升教育質(zhì)量，促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，年內(nèi)創(chuàng)建為“國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。三要加快打造健康XX。深入推進(jìn)健康縣城和“健康細(xì)胞”建設(shè)，深化“醫(yī)共體”和醫(yī)保支付方式等改革，加快縣婦幼中心、疾控中心遷建和精神康復(fù)中心建設(shè)，加大人才招引、特色專科建設(shè)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。四要持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等政策，完善普惠托育、康復(fù)護(hù)理服務(wù)體系和城鄉(xiāng)困難群眾救助體系，織密多層次社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。五要持續(xù)辦好民生實(shí)事。加快S317過(guò)境段道路、陽(yáng)平關(guān)嘉陵江大橋、縣城生活垃圾熱解氣化、公益性公墓、備用水源、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、避災(zāi)安居搬遷等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建好大安、巨亭防洪工程。加快縣圖書館改造及文化館、博物館遷建等項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開展群體文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。加大羌文化保護(hù)傳承力度，年內(nèi)通過(guò)“國(guó)家羌文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”驗(yàn)收。六要守牢安全發(fā)展底線。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，落實(shí)“四早”措施，抓好“人物同防”，筑牢“零輸入”“零感染”防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全責(zé)任事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，抓好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，妥善處置各類突發(fā)事件。扎實(shí)開展“八五”普法，抓好矛盾糾紛排查化解，優(yōu)化提升“四個(gè)一”基層社會(huì)治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷提升群眾安全感、幸福感。

（九）抓作風(fēng)、提效能，著力展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)實(shí)干新作為。

一要旗幟鮮明講政治。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治“三力”，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止，確保縣委各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)到位。二要只爭(zhēng)朝夕快落實(shí)。堅(jiān)持靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，不斷提升抓機(jī)遇、破難題、強(qiáng)落實(shí)的能力本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、搶抓快干的工作作風(fēng)，下沉一線解難題，撲下身子抓推進(jìn)，快節(jié)奏、高效率推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)開門紅、季季紅、全年紅。三要壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)督導(dǎo)。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理。用好重點(diǎn)工作“1230”交辦督辦機(jī)制，采取通報(bào)批評(píng)、視頻曝光、約談問(wèn)責(zé)等多種方式，加大督查督辦、跟蹤問(wèn)效力度，對(duì)不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，不搞得過(guò)且過(guò)、下不為例。四要清正廉潔守底線。全面加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，穩(wěn)住心神、管住身手、抗住誘惑，切實(shí)把心思和精力全部用到抓工作、促發(fā)展上。尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、客觀實(shí)際和群眾需求，慎重用權(quán)、慎重決策，依法行政、依法辦事，確保干成事、不出事。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時(shí)間賽跑、用奮斗逐夢(mèng)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力譜寫新時(shí)代XX追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！