縣委書記、縣長在縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

縣長在縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，xx書記全面總結(jié)了我縣去年和“十三五”時期工作，深入分析了經(jīng)濟形勢，提出了今年和“十四五”時期經(jīng)濟工作的總體要求，明確了新發(fā)展階段我縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的遠景目標和重大舉措，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、xxxx年經(jīng)濟工作回顧

xxxx年，面對極其復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，縣委團結(jié)帶領全縣人民，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)恢復向好態(tài)勢。xxxx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.x億元，同比增長x.x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)xxxxx元，同比增長x.x%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增長x.x%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長x.x%；全社會固定資產(chǎn)投資額同比增長x.x%；一般公共預算收入累計完成x.xx億元，同比增長x.x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值預計完成xx.x億元，同比增長x.x%；全縣社會消費品零售總額xx億元，同比下降x.x%。

一年來，我們主要做了八個方面的工作。

（一）疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果

緊緊圍繞“外防輸入、內(nèi)防擴散”要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。加快提升常態(tài)化防控能力，縣醫(yī)院PCR實驗室、縣中醫(yī)院公共衛(wèi)生醫(yī)學中心和負壓病房建成投用；縣疾控中心Px實驗室通過省級驗收；xx個發(fā)熱哨點診室和x個發(fā)熱門診已建成投入使用。在疫情防控的關鍵時刻，選派x名醫(yī)護工作人員千里馳援武漢，奏響了“xx人民有情，莘川大地有愛”的壯麗凱歌。截至目前，全縣沒有疑似和確診病例，守住了清清xx一方凈土，被xx省委、省政府授予“xx省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽。持續(xù)強化重點人員重點場所防控，xxxx年x月x日—x月x日，全縣核酸檢測xxxxx人，無確診病例和無癥狀感染者。

（二）脫貧攻堅取得全面勝利

脫貧攻堅圓滿收官。xx縣正式退出國家級貧困縣序列。消除絕對貧困，脫貧攻堅成效持續(xù)穩(wěn)固提升，現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)向好。以扶貧規(guī)劃為引領，強力推進扶貧項目建設，全縣扶貧項目竣工率xxx%。全縣有勞動能力且有就業(yè)意愿的x.x萬名貧困勞動力實現(xiàn)應就業(yè)盡就業(yè)；開展就業(yè)技能培訓xxxx余人次；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款xxxx萬元；新增公益崗xxx個。發(fā)放戶上產(chǎn)業(yè)獎補資金xxxx萬元，扶持建檔立卡貧困戶和邊緣戶x.xx萬戶，發(fā)放就業(yè)獎補xxxx余萬元，惠及x.x萬戶貧困戶。

金融扶貧持續(xù)深化。全年新增金融扶貧貸款x.xx億元，同比增長xxx%，其中建檔立卡貧困戶xxxx筆x.xx億元；合作社xx家x.xx億元；龍頭企業(yè)xx家xxxx萬元。創(chuàng)新推出“香菇貸”等新型普惠信貸產(chǎn)品，發(fā)放各類普惠金融貸款x.x萬筆x.x億元。

搬遷社區(qū)后續(xù)管理持續(xù)加強。疫情期間xx個扶貧產(chǎn)業(yè)基地和xx余家企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目快速復工復產(chǎn)，有勞動能力的x.x萬名搬遷群眾實現(xiàn)就業(yè)；設立xx街道辦事處；xx個搬遷安置點順利完成了xx個居委會、xxx個居民小組的選舉工作，形成了“社區(qū)居委會、樓長、單元長、搬遷戶”四級管理體系；搬遷群眾戶口遷移和不動產(chǎn)證辦理全面完成，認同感、歸屬感顯著增強。

問題排查整改清零。圓滿完成國家脫貧成效考核、脫貧攻堅普查、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估核查、上半年脫貧攻堅督查及省脫貧攻堅成效考核等各項工作。對國家、省督查考核及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查排查發(fā)現(xiàn)的問題，從嚴從實扎實整改，實現(xiàn)了問題動態(tài)清零。

（三）經(jīng)濟企穩(wěn)不斷回升

著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。疫情發(fā)生后，在供給受阻和需求萎縮的雙重沖擊下，全縣經(jīng)濟一度負增長。我們堅持把穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤放在突出位置，堅決采取果斷措施，全力推動經(jīng)濟迅速回歸正常軌道。及時出臺有效應對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟運行“二十條措施”等，全面落實中央、省、市各項優(yōu)企政策，打好社保費減免緩政策組合拳，累計為企業(yè)減免稅費xxxx萬元、電費xxx萬元，清理拖欠企業(yè)賬款xxxx萬元，支持企業(yè)復工復產(chǎn)信貸xxx家xx.x億元，有效激發(fā)了市場主體活力。

推進項目建設，持續(xù)擴大有效投資。全縣重點項目xxx個，計劃總投資xxx億元，年度投資xxx億元，占年度任務的xxx%。

其中，列入省市重點項目xx個，計劃總投資xxx億元，年度投資xxx億元，占年度任務的xxx%。省重點項目xx風電項目xx臺風機已全部建成實現(xiàn)并網(wǎng)；xx等市定重點項目進展順利；xx等一批項目全部完工，xx等項目開工建設。緊緊圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、旅游康養(yǎng)和城市提質(zhì)方面共謀劃儲備項目xxx個，總投資xxxx億元；建立了第一批香菇、核桃、xx等重點產(chǎn)業(yè)鏈長制，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁進一步增強。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好

綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦“菌、藥、果”等主導產(chǎn)業(yè)，夯實穩(wěn)定脫貧基礎。食用菌，全縣生產(chǎn)規(guī)模超過x億袋，新建工廠化菌棒加工基地x處，高標準出菇基地xx余個、大棚xxxx座，全縣標準化大棚累計超過xxxx座。成功申報省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級香菇產(chǎn)業(yè)集群，與xx商品交易所合作共建了全國唯一的PxC香菇交易中心。中藥材，打造萬畝示范基地x個、千畝示范基地xx個，全縣高效xx突破xxx萬畝，丹參、黃芩、天麻、桔梗等中藥材已達xx萬畝，帶動貧困群眾x.x萬戶，戶均增收xxxx余元。林果業(yè)，持續(xù)推進百萬畝核桃提質(zhì)增效工程，核桃產(chǎn)值達x.xx億元，惠及貧困戶x.x萬戶x萬人；新發(fā)展大櫻桃、蘋果等xxxx余畝；全縣水果總面積達到x萬畝，年產(chǎn)值x.x億元。煙葉，種植x.x萬畝，產(chǎn)值x.x億元，稅收xxxx萬元。完成綠色產(chǎn)品認證xx個。

特色工業(yè)不斷壯大。通過抓增量、保質(zhì)量、育后備等一系列措施，全縣工業(yè)增加值增速在逆境中實現(xiàn)突圍，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家。年度安排的xx個工業(yè)建設項目，累計完成投資xx億元；完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制改革，發(fā)展活力進一步提升，入駐企業(yè)和項目xx個，建成xx個，在建x個，“四上”企業(yè)xx個。投資x.x億元的江蘇三和集團“環(huán)保裝備制造xx基地項目”和投資x.x億元的xx研發(fā)中心項目已成功落地，加工制造產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)擴大。實施“三大改造”項目xx個，完成投資xx.x億元，占年度計劃xxx%；積極實施招才引智，落實人才項目獎補資金xxx萬元，新申報人才項目x個。

文化旅游厚積成勢。先后榮獲“中國最具特色生態(tài)旅游名縣”“中國文旅融合發(fā)展優(yōu)秀縣”“xxxx中原文旅融合突出貢獻獎”等榮譽稱號。旅游市場逆勢上揚，累計接待游客xxx萬人次，同比增長x.xx%，旅游收入達xx.xx億元，同比增長x.xx%。成功舉辦xxxxxx“百佳深呼吸小城”、第三屆越野精英挑戰(zhàn)賽等一系列特色活動，“自由山水、清清xx”旅游品牌持續(xù)叫響。切實抓好文化項目建設，國家級文物保護單位城隍廟修繕完成，xx故居等如期建成并免費對外開放。大力開展文化惠民進基層等多項活動，群眾文化生活不斷豐富。電子商務穩(wěn)步推進。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平臺，一大批xx籍成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，電商直播業(yè)發(fā)展如火如荼。完成投資xxxx萬元的農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡服務體系建設項目，物流快遞企業(yè)全部入駐縣級冷鏈物流園。對xx個村級服務站進行升級改造，縣鄉(xiāng)村三級服務體系進一步完善；開展各類電商培訓班xx期，培訓xxx人；“原本xx”縣域公共品牌影響力持續(xù)擴大。

（五）城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進

城市品質(zhì)顯著提升。以“百城提質(zhì)”為抓手，全力推進項目建設，掀起城市建設新高潮。xx路東西貫通；xx路等x條道路建成通車；xx等x條道路有序推進。建成x個城區(qū)污水處理廠；xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目開工建設；xx供排水項目建成投用；完成x處老舊小區(qū)改造和xx萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務；棚戶區(qū)改造、城區(qū)水生態(tài)建設、第二生活垃圾處理廠和建筑垃圾處理再生利用中心等項目進展順利；持續(xù)開展城市“四治”及“打非治違”等行動，整潔暢通有秩序的社會好生態(tài)持續(xù)鞏固。

基礎設施建設力度不斷加強。交通方面，xx穩(wěn)步推進，xx高速開工建設，干線公路與“十三五”交通扶貧建養(yǎng)一體化等附屬工程如期完工；“四好農(nóng)村路”“萬村通客車提質(zhì)工程”持續(xù)鞏固；城市公交線上支付及配套設施建設不斷優(yōu)化完善。水利方面，投資xxxx萬元的xx河治理工程主體完工；維修改造飲水工程xx處，實現(xiàn)飲水問題全面清零；整治城區(qū)段河道x.x公里。電力通訊方面，投資xxxx萬元完成xx項電力配套工程；累計投資xxxx萬元建設5G基站xxx個，實現(xiàn)xx北城區(qū)核心區(qū)、重要場所5G網(wǎng)絡全覆蓋。

人居環(huán)境大幅改善。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治集中攻堅、陳年垃圾治理等專項整治活動扎實開展，村容村貌整治成效明顯；保潔員隊伍覆蓋全縣所有行政村，農(nóng)村生活垃圾治理率達到xxx%；完成農(nóng)村戶廁改造xxxx戶；生活污水治理xx個行政村；成功創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村x個，全國鄉(xiāng)村治理示范村x個，省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，首批省級“美麗小鎮(zhèn)”x個。

“三城聯(lián)創(chuàng)”持續(xù)推進。國家衛(wèi)生縣城成功創(chuàng)建；省級文明縣城提名縣城順利通過年度測評；國家園林縣城創(chuàng)建穩(wěn)步推進，新增綠地面積x萬余平方米，成功創(chuàng)建省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省級園林單位x個、市級園林單位（小區(qū)）x個，城市綠色生態(tài)效益不斷提升。

（六）生態(tài)保護不斷加強

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。全年大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)xxx天，同比增加xx天，PMxx、PMx.x年累計平均濃度分別為xx微克/立方米、xx微克/立方米，同比分別下降xx.x%、xx.x%，三項主要指標均創(chuàng)歷年最好，順利完成空氣質(zhì)量國家二級標準達標縣創(chuàng)建。全面貫徹落實“河長制”，建立斷面周邊環(huán)境整治網(wǎng)格化管理機制，xx、老灌河、淇河三個地表水出境斷面、城鄉(xiāng)“千噸萬人”集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達標率xxx%。

大氣污染攻堅高壓推進。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)；深入推進三散污染治理，提升重污染天氣應對措施，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。深入實施固定源排污許可清理整頓工作，完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxxx戶“雙替代”工作任務；“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)清零。

土壤污染防治有序推進。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加速推廣化肥農(nóng)藥減量增效行動方案，實現(xiàn)使用量零增長；推進農(nóng)用地分類管理，加強受污染耕地嚴格管控，農(nóng)用地風險防范有力有效。

水污染治理有力推進。全面貫徹落實“河長制”，多舉措保障地表水環(huán)境質(zhì)量安全；提高污水治理能力，不斷提升城鄉(xiāng)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設水平；持續(xù)強化水源地保護，切實保障飲水安全。

國土綠化面積穩(wěn)步提升。完成國土綠化xx萬畝，義務植樹xxx萬株，森林撫育xx.x萬畝，圓滿完成各項綠化任務。推進礦業(yè)綠色發(fā)展，礦山生態(tài)修復治理面積xxx畝。

（七）改革開放深入推進

深入推進重點領域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化服務流程；xx項行政許可高頻事項實現(xiàn)“一證通辦”；扎實推進工程建設項目審批制度改革，精簡審批事項x項，合并審批事項xx項；認真落實減稅降費政策，全年減稅降費xxxx萬元；“xxxxx”政府服務熱線受理群眾各類訴求xxxx件，按時辦結(jié)率xx%，群眾滿意率xx%；大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展，新增市場主體xxxx戶。

持續(xù)擴大對外開放。不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，加快建設“綠色通道”，圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、全域旅游，狠抓招商引資。全年招商引資完成xxx億元，占年度目標任務xxx億元的xxx%；節(jié)會簽約項目xx個，簽約金額xx億元。

科技創(chuàng)新添動力。我縣高新技術企業(yè)達到了x家，新創(chuàng)建省級研發(fā)平臺x個，市級研發(fā)平臺x個，省級星創(chuàng)天地x家，市級星創(chuàng)天地x家，創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)x個。

（八）社會大局和諧穩(wěn)定

就業(yè)和社會保障堅強有力。全縣勞動力就業(yè)xx.x萬人，實現(xiàn)了逆勢增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx余人，失業(yè)人員再就業(yè)xxxx余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款xxxx萬元，帶動xxxx余人就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.x%，控制在x.x%以內(nèi)，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤，群眾“飯碗”端得更牢；社會保險參保覆蓋面持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到xx.x%，困難群眾基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋，城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老保險金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金持續(xù)提高，群眾獲得感、幸福感持續(xù)攀升。

扎實做好“三?！惫ぷ鳌Ｉ钊胴瀼刂醒搿⑹　⑹泻涂h委決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，大力壓減非急需一般性支出，全力做好?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)工作，集中保障疫情防控、民生和重點領域支出，全年民生支出占一般公共預算支出的比重達到xx％。民生實事市定xx件已經(jīng)完成，縣定xx件完成x件，第二生活垃圾處理廠正在推進。

全力保障困難群眾基本生活。下?lián)芾щy群眾補助資金xxxx萬元，發(fā)放臨時救助金xx.x萬元，下?lián)芫戎薇粁xxxx條，救助面粉xx.xx萬公斤，發(fā)放臨時價格補貼xxx萬元，惠及困難群眾xx.x萬人次，有效緩解了疫情對困難群眾基本生活的影響。社會事業(yè)全面發(fā)展。教育，中小學教育質(zhì)量不斷提升，全年投入x.xx億元，教育教學條件進一步改善；學前教育取得突破性進展，新建、改擴建公辦幼兒園x所，達到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所標準化公辦中心幼兒園，全縣公辦園在園人數(shù)達到xxxx人，占比xx.x%；建成xx游泳館及x個社會足球場。醫(yī)療衛(wèi)生，縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和心血管病醫(yī)院影像中心綜合樓完成主體工程；縣中醫(yī)院縣二院合并搬遷新建項目正在進行室內(nèi)精裝修；縣婦幼保健院異地新建項目正在進行內(nèi)部精裝修；殘疾人康復中心建成投用。xx基礎設施提升項目正在建設。以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為目標和抓手，健全“縣鄉(xiāng)村”三級監(jiān)管網(wǎng)絡，食品安全保障能力大幅提升。

社會治理效果明顯。法治政府建設持續(xù)推進，積極開展民法典宣傳工作，群眾法治觀念不斷增強。順利完成第七次全國人口普查工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安xx、法治xx建設取得明顯成效，被授予全省、全市綜治和平安建設優(yōu)秀縣。依法依規(guī)管理宗教事務，積極預防化解社會矛盾，安全生產(chǎn)、信訪形勢平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

回顧過去一年，成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央和省、市、縣委堅強領導的結(jié)果，是xx等幫扶支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)一心、攻堅克難的結(jié)果。經(jīng)過一年來頂壓前行，讓我們對黨的堅強領導有了更加深刻的認識，對社會主義制度優(yōu)越性有了更加切身的感受，充分展現(xiàn)了xx人民奮力拼搏的堅強斗志，進一步增強了戰(zhàn)勝各類風險挑戰(zhàn)的信心和決心。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，受疫情和市場等多重因素影響，當前全縣經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，還面臨不少困難和問題：脫貧成效還需進一步鞏固；經(jīng)濟下行壓力仍然較大，縣域經(jīng)濟體量小、層級低的問題依然存在，財政收支壓力巨大；城鄉(xiāng)建設仍存在短板，社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領域風險隱患不容忽視。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究加以解決。

二、關于今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要目標

xxxx年是我們黨百年華誕，是全面實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，我縣與全國、全省、全市一樣，將在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。我們必須審時度勢、準確把握經(jīng)濟形勢與宏觀政策走向，堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

xxxx年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委七屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，踐行縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，弘揚脫貧攻堅精神，堅持以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，鞏固拓展脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，充分釋放生態(tài)紅利，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。

xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：生產(chǎn)總值增長x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民可支配收入高于省市平均水平，一般公共預算收入增長x%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x個百分點左右，研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到x.x%，居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，糧食產(chǎn)量保持在x.x億斤以上，進出口總值穩(wěn)定增長，節(jié)能減排相關指標完成省定目標。

三、關于xxxx年經(jīng)濟工作的重點任務

做好今年工作，要圍繞服務構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，找準切入點、聚焦發(fā)力點、力求突破點，重點抓好八個方面工作。

（一）堅決落實“四個不摘”，鞏固拓展脫貧成果

用好中央農(nóng)村工作會議“脫貧縣從脫貧之日起設置x年過渡期”的政策優(yōu)勢，做好主要幫扶政策的穩(wěn)定、延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整等工作，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

全面落實各項政策措施。堅決落實“四個不摘”要求，持續(xù)抓好“兩類人群”動態(tài)監(jiān)測幫扶，研究建立鞏固脫貧成果、防止返貧致貧、解決相對貧困的長效機制，推動脫貧群眾持續(xù)增收。

深化金融扶貧。持續(xù)深化“四大體系”建設，鞏固提升金融扶貧“xx模式”工作成效，保障“全省金融扶貧試驗區(qū)”創(chuàng)建成果。繼續(xù)推行“四位一體”等貸款模式，使符合扶貧小額信貸條件的貸款主體應貸盡貸。用活“精準扶貧企業(yè)貸”政策，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行精準投放，擴大帶貧成效，解決帶貧企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，全面推進特惠金融向普惠金融發(fā)展。借力xxxx香菇交易中心平臺，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈融資方式，探索打造新金融、新預售業(yè)務模式。大力推廣特色農(nóng)業(yè)保險、各類民生保險、貧困群眾人身意外保險等保險品種，保障脫貧成果。加快推動“政銀擔保投”聯(lián)動發(fā)力示范縣建設，打造企業(yè)及項目融資新樣板。

抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。利用配套產(chǎn)業(yè)基地、公益崗位等提供更多就業(yè)機會，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；發(fā)揮好搬遷社區(qū)居委會作用，實現(xiàn)搬遷群眾自主管理；落實搬遷群眾各項保障措施；發(fā)揮新時代文明實踐站作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，樹立良好社會風尚。

夯實增收基礎。加大帶貧龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體培育力度。積極引導群眾發(fā)展戶上產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)獎補，持續(xù)發(fā)揮帶貧效益。持續(xù)開展消費扶貧，做好扶貧產(chǎn)品的線上線下產(chǎn)銷對接。擴大勞務協(xié)作范圍，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，保障群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

優(yōu)化社會幫扶。協(xié)調(diào)推進xx等外援工作，繼續(xù)吸引社會力量助力鄉(xiāng)村振興。

（二）全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

實施“三農(nóng)”提優(yōu)工程，以全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為契機，分類施策，以點帶面，梯次推進，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等全面振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌、中藥材、林果等特色產(chǎn)業(yè)，落實鏈長制，做強項目載體、做優(yōu)產(chǎn)品品牌。食用菌。圍繞“省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“國家級香菇產(chǎn)業(yè)集群”建設要求，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，積極實施菌種研發(fā)、菌棒加工、基地建設、交易市場建設和精深加工等，力爭xxxx年出菇示范基地達到xx個，高標準大棚超過xxxx座；建成菌種研發(fā)中心x個、交易市場x個、精深加工產(chǎn)業(yè)園x個；食用菌生產(chǎn)總量穩(wěn)定在x億袋，綜合產(chǎn)值突破xx億元。中藥材。著力推廣間作套種、立體開發(fā)種植模式，新發(fā)展xxx萬畝以上，柴胡、丹參等中藥材x萬畝，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造x—x個標準化種植示范基地；著力加工基地建設和質(zhì)量追溯體系建設，力爭xxxx年建成中藥材初級加工基地x個、xx飲片深加工產(chǎn)業(yè)園x個、xx產(chǎn)業(yè)質(zhì)量追溯平臺x個，籌辦首屆“中國xx花節(jié)”，叫響“全國xx第一縣”品牌。林果業(yè)。加快百萬畝核桃提質(zhì)增效，重點抓好x個精品基地，xx個示范基地以及xx余個標準基地科學化管理。持續(xù)擴大大櫻桃、蘋果、玉露香梨等種植規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，形成集觀光采摘、林下種養(yǎng)殖、文化科普與休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)模式。新發(fā)展蘋果xxxx畝，建成果品分揀冷藏加工基地x個、果品智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)x個。

全年完成“三品一標”認證xx個以上，擦亮“原本xx”地域名片。蜂產(chǎn)業(yè)。以建設“一園一游兩區(qū)四社”為總體布局，擴大蜜蜂健康養(yǎng)殖規(guī)模，推廣蜂產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工體系，拉長產(chǎn)業(yè)多維度發(fā)展鏈條，加大蜂產(chǎn)品檢測和科技研發(fā)力度，培育優(yōu)質(zhì)高端品牌，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，打造中國xx之鄉(xiāng)和創(chuàng)建國家級高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。把技術賦能引入鄉(xiāng)村振興中，構(gòu)建信息交換與共享機制、技術保障和支持機制、監(jiān)督考核和管理機制等。加快推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，建設數(shù)字田園、數(shù)字農(nóng)情，發(fā)展信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)等，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。以“千村示范、萬村整治”工程為抓手，高質(zhì)量打造xx個農(nóng)村人居環(huán)境示范村，創(chuàng)建x個美麗鄉(xiāng)村重點村，完成xx個省級示范村創(chuàng)建任務。扎實推進農(nóng)村戶用和公共衛(wèi)生廁所建設改造，強化管理，擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。實施“美麗家園”創(chuàng)建和“戶容戶貌”提升專項行動，打造一批“五美庭院”，讓更多環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美、人文美的美麗鄉(xiāng)村精彩呈現(xiàn)。

深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，加強農(nóng)村宅基地改革管理，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，進一步完善設施農(nóng)用地政策。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，充分發(fā)揮xx林地資源優(yōu)勢，推進集體林權制度改革向縱深發(fā)展。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，保護集體經(jīng)濟組織成員權利，不斷探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標，健全“三農(nóng)”投入保障制度，加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護政策體系。

（三）強化創(chuàng)新核心地位，不斷增強發(fā)展活力

實施創(chuàng)新提能工程，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，以創(chuàng)新催生新發(fā)展活力，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

持續(xù)吸納人才。要以更加開放的理念引人用人，加大招才引智力度，吸引更多高層次人才團隊來xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面做好“雙一流”高校畢業(yè)生引進、事業(yè)單位公開招聘、“雁歸鄉(xiāng)”計劃以及教育、衛(wèi)生等其他專項人才引進工作；加大企業(yè)人才引進和培養(yǎng)力度，使其盡快成長，發(fā)揮作用。

推動政府管理和模式創(chuàng)新。進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設應用，推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”，持續(xù)提升政府部門網(wǎng)上政務服務能力和依法監(jiān)管水平，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府。持續(xù)推進全域網(wǎng)格化管理平臺、智慧城管平臺、智慧社區(qū)平臺在全縣推廣應用，不斷提升縣域社會治理能力和民生服務水平，構(gòu)建便民有序的數(shù)字社會。加快智慧農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、智慧旅游等項目建設，培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟，持續(xù)提升輻射帶動作用和綜合競爭優(yōu)勢，努力建設新型智慧城市。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。全面實施xxxx年度第三批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目申報、審核、受理工作。再培育一批高新技術企業(yè)，做好年度申報工作。實施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，完成省級、市級工程技術研究中心各x個，省級、市級星創(chuàng)天地各x個，市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地x個。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

實施產(chǎn)業(yè)提級工程，培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，壯大發(fā)展新動能，充分發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的龍頭帶動作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條式發(fā)展。

實施產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)工程，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。以xx優(yōu)勢資源為依托，圍繞綠色礦山、食品加工、中醫(yī)藥制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導產(chǎn)業(yè)，抓好以xx為代表的高新企業(yè)提質(zhì)增效；聚焦農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，抓好xx為代表的食用菌、中藥材等精深加工項目；聚焦加工制造業(yè)，拓寬以xx等為代表的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領域。用好我縣企業(yè)上市“直通車”政策，再引進一批高新企業(yè)，全年力爭實現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx家。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東擴批復和控規(guī)批復，完善基礎設施建設，進一步提升要素保障能力；主要經(jīng)濟指標增速超過當年全縣綜合平均增幅xx%以上，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排名前移。抓好xx香菇交易中心等平臺建設，創(chuàng)建市級科技研發(fā)平臺x個、省級x個。推進“三大改造”。推動企業(yè)技術化改造，推進xx礦業(yè)等采用新技術，優(yōu)化資源配置，增強企業(yè)競爭力；推動智能化改造，推進企業(yè)進行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化建設，完成總投資x.x億元的xx互聯(lián)網(wǎng)工廠智能化管理等x個5G場景應用項目；推動綠色化改造，積極做好xx、xx同仁等企業(yè)的綠色工廠培育和綠色設計產(chǎn)品申報工作。強化數(shù)字賦能。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。搶抓數(shù)字時代發(fā)展機遇，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等重點領域，下好先手棋，培育新動能，著力提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，引領產(chǎn)業(yè)迭代升級和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。大力發(fā)展全域旅游。緊抓xx縣列入《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的契機，以創(chuàng)建全域旅游示范縣為抓手，著力把xx打造成全國康養(yǎng)旅游目的地城市。持續(xù)抓好重點項目建設，加快xx級景區(qū)創(chuàng)建。建設x個旅游特色小鎮(zhèn)、x條主題線路、xx個旅游公廁。全面發(fā)展景區(qū)特色住宿、鄉(xiāng)村民宿等休閑度假住宿業(yè)，形成以精品民宿為引領，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿為支撐的民宿集群，帶動旅游全要素品質(zhì)提升，不斷壯大旅游市場。力爭年接待游客突破xxx萬人次，旅游收入突破xx億元。大力發(fā)展紅色旅游，以蘭xx二十五軍軍部舊址為核心，打造紅軍xxx精品線路，并積極推進國家長征文化公園（xx段）項目建設，全力打造xx紅色元素內(nèi)涵。推進電子商務。以電子商務進農(nóng)村綜合示范縣升級版項目建設為契機，進一步完善提升縣鄉(xiāng)村三級服務體系；加大“原本xx”品牌宣傳力度，持續(xù)提升品牌效益；著力線上線下融合發(fā)展，助推農(nóng)產(chǎn)品上行；完善物流體系建設，解決物流配送“最后一公里”瓶頸制約問題。積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三中心”，即以xx旅游度假區(qū)為依托的縣城康養(yǎng)服務核心區(qū)，xx等南部森林康養(yǎng)中心，xx溫泉療養(yǎng)中心，xx大峽谷等山地休閑康養(yǎng)中心，加快建設一批康養(yǎng)谷、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)，逐步形成康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)養(yǎng)老、康養(yǎng)中醫(yī)藥、康養(yǎng)食品、康養(yǎng)運動、康養(yǎng)文化、康養(yǎng)溫泉、康養(yǎng)教育、康養(yǎng)地產(chǎn)九大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

（五）突出開發(fā)開放，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢

堅持把強化改革、開放思想作為破解難題、做大增量的有效途徑，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

堅定不移推動各項改革。深化土地、戶籍、技術、金融和數(shù)據(jù)等要素市場改革，提高在新發(fā)展格局下的要素配置效率。持續(xù)深化農(nóng)村宅基地制度改革，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，探索存量宅基地退出有償制度，鼓勵金融機構(gòu)依法開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保融資，吸引優(yōu)秀農(nóng)民工、科技人員等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化金融體制改革，持續(xù)增加金融有效供給。繼續(xù)做好涉企收費清理工作，加快推進增值稅改革、新個人所得稅法、小微企業(yè)普惠性減稅、社保降費等一系列重大改革任務，確保減稅降費政策措施落地生根，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。

強力推進招商引資。進一步優(yōu)化招商政策，搶抓鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略機遇，把準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，爭取更多質(zhì)量高、體量大的投資項目落地xx；加強區(qū)域協(xié)作，利用好xx幫扶，以及海關、農(nóng)業(yè)廳等資源，加大招商引資力度。立足資源優(yōu)勢，做好項目謀劃和包裝，力爭在重大項目招商、5G新技術產(chǎn)業(yè)招商和大健康產(chǎn)業(yè)招商方面取得突破。全年完成招商引資不低于xxx億元，引進省外資金不低于xx億元。

持續(xù)擴大有效投資。搶抓“兩新一重”、中原崛起和黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，最大限度擴大中央預算內(nèi)資金、省專項建設資金和政府專項債券的爭取規(guī)模，全年實現(xiàn)爭取政策性資金xx億元目標。全面抓好xxxx年總投資xxx億元、年度計劃投資xxx億元的xx森林公園、xx縣食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)園、xx中錦園中藥飲片及香菇加工、xx縣xx教師小區(qū)等xx個重點項目建設。重點抓好城區(qū)水生態(tài)建設提升工程等x個省重點項目建設；全力抓好總投資xxx億元、年度計劃投資xx.x億元的xx個市定重點項目建設。持續(xù)優(yōu)化項目服務，開辟項目審批“綠色通道”，優(yōu)先保障重點項目用地、環(huán)保指標和融資需求。完善項目儲備庫，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和發(fā)展需求，加強項目研究和論證，穩(wěn)步提高項目儲備總量和質(zhì)量。

持續(xù)激發(fā)消費潛力。適應新時期消費升級和消費創(chuàng)新要求，加快促進文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、教育等生活性服務業(yè)發(fā)展，在合理增加公共消費支出的基礎上，支持社會力量增加有效供給。緊貼群眾生活需求，培育發(fā)展網(wǎng)絡零售、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧體育等新消費熱點。

優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化不見面審批和政務服務標準化建設，完善并聯(lián)審批、容缺受理、全程代辦等配套制度。做好xxxxx政府服務熱線訴求工單的辦理，積極發(fā)揮政府熱線聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。強化要素保障，充分發(fā)揮重點企業(yè)和重大項目首席服務員作用，盡最大努力為企業(yè)做好服務。服務好實體經(jīng)濟發(fā)展，特別是對仍然受疫情和外貿(mào)影響的企業(yè)繼續(xù)延長各項幫扶政策期限，從加大金融保障、穩(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負擔、提升企業(yè)服務等方面給予長效支持，著力消除痛點、化解難點、疏通堵點，切實幫助企業(yè)解困紓難。

（六）堅持城鄉(xiāng)融合，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

實施城鎮(zhèn)提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)。

全面推進城鄉(xiāng)建設。建立“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系，引領城鄉(xiāng)科學發(fā)展。大力推進新型城鎮(zhèn)建設。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，完成總里程x.xx公里的興賢大道、新建xx路等x條道路建設；完成總面積x.x萬平方米的xx個老舊小區(qū)改造、xx萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務；完成第三污水處理廠、城區(qū)雨污分流、xx路污水主干管、一水廠至xx村供水主管網(wǎng)建設任務，不斷完善地下管網(wǎng)；加快實施xx濱河景觀帶、xx支流生態(tài)修復、南城城市水網(wǎng)、xx提升、城區(qū)景觀提升、城市綠道等水生態(tài)建設工程，不斷提升城市品味。持續(xù)推進棚戶區(qū)改造建設任務，加快xxxx年開工的x個地塊建設進度，力爭年底前交房一批；站前廣場、xx村、農(nóng)資市場、xx棚戶區(qū)改造項目年底前開工建設。實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展行動。著力構(gòu)建以縣城為核心、以區(qū)域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的“一主兩副”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，即以縣城為核心，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以xx為縣域副中心，輻射帶動南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；北部xx組團發(fā)展。選擇在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或中心村，打造一批功能齊全、產(chǎn)業(yè)繁榮、富有活力的特色小鎮(zhèn)和特色村莊。提升城市精細化管理水平。持續(xù)做好城區(qū)市容市貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理；加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點區(qū)域違法建設查處制止、拆除力度。加強餐飲業(yè)油煙治理源頭管控，加強戶外廣告設施管理。持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)、綠化、智慧停車場、充電樁、中心環(huán)衛(wèi)站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎設施建設，建設智慧城管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市管理精細化、規(guī)范化。

整治美化人居環(huán)境。著力提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。推進生活垃圾“干濕分類”“可漚分類”就地分類處理，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化。加強縣域無害化垃圾填埋場建設與管理，推進垃圾焚燒發(fā)電等垃圾處理設施建設，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處置體系全覆蓋。分類治理農(nóng)村生活污水。重點推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、飲用水水源地、旅游區(qū)等區(qū)域行政村和輻射力強的中心村污水治理工作，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水治理全覆蓋。因地制宜采用多種方式和工藝處理農(nóng)村生活污水，處理率達到xx%以上。

持續(xù)開展“四城聯(lián)創(chuàng)”行動。鞏固全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家空氣質(zhì)量二級達標縣、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；進一步提高市民文明素質(zhì)，全面提升城市品位，積極打造干凈整潔、文明有序、功能完善、生態(tài)宜居的美麗山城，為爭創(chuàng)國家文明縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)文明示范縣、國家全域旅游示范縣奠定堅實基礎。

抓好基礎設施建設。實施基礎提檔工程，增強硬件支撐能力。以新基建為抓手，全面加快交通、水利、能源等基礎設施建設速度，不斷提升保障和支撐能力，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。交通方面。完成省道xxx線鋪油、生態(tài)廊道示范項目和xx高速兩個出口連接項目，爭取國道xxx線城區(qū)段南移工程早日開工建設；積極做好協(xié)調(diào)服務工作，推進xx高速建設；認真抓好公路養(yǎng)護，確保道路安全暢通。水利方面。

實施四水同治行動，加快水利現(xiàn)代化建設，金盧水庫上半年開工建設；大力實施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)工程，持續(xù)推進水源建設工程；持續(xù)做好河道砂石依法管控經(jīng)營，嚴控生態(tài)風險；加大小流域水土保持綜合治理力度。電網(wǎng)方面。全面完成年度配電網(wǎng)工程建設，重點實施縣城區(qū)電網(wǎng)改造提升工程，滿足產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)供電需求，認真做好應急搶險各項準備和疫情防控期間應急保電工作。通信方面。全面完成5G基站年度建設任務，推動全縣5G+場景應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，完成xx以南城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北城區(qū)補點以及重要場景應用地及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道、xx街道辦的5G網(wǎng)絡覆蓋。

（七）踐行“兩山理論”，建設宜業(yè)宜居xx

實施生態(tài)提標工程，依托xx山水資源優(yōu)勢，持續(xù)彰顯綠水青山魅力，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，建設宜業(yè)宜居xx。

持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)治理“三散”、實施“六控”，確保全縣Mx.x年均濃度達到xx微克/立方米以下，PMxx年均濃度達到xx微克/立方米以下，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達標率xx%以上；啟動國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建和“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地建設；保持空氣質(zhì)量達到國家二級標準。

持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強重點流域地表水環(huán)境治理，持續(xù)推進農(nóng)村水污染防治，加大水源地保護區(qū)環(huán)境整治力度，確保xx河達到規(guī)定水質(zhì)標準，城市集中式飲用水水質(zhì)達標率保持xxx%。

持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強建設用地和農(nóng)用地管理，嚴控土壤污染源頭防治。持續(xù)開展土壤污染風險隱患排查整治，建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測制度與能力建設，強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)測，積極開展土壤污染治理與修復工作。

持續(xù)實施國土綠化工程。以創(chuàng)建國家級森林城市為抓手，完成國土綠化造林任務xx.xx萬畝，森林撫育xx萬畝，高標準完xx森林公園建設規(guī)劃任務。新建xx省級濕地自然公園，建設森林特色小鎮(zhèn)x個、森林鄉(xiāng)村xx個、省級以上森林康養(yǎng)基地x個。

做好生態(tài)保護與修復。做好地質(zhì)災害防治和礦山安全生產(chǎn)工作，切實保護群眾生命財產(chǎn)安全；推進環(huán)境生態(tài)修復和黃河流域中游右岸干支流山水林田湖草生態(tài)修復工作；持續(xù)開展露天礦山專項整治，積極推進綠色礦業(yè)建設，實現(xiàn)“山長制”工作常態(tài)化。

（八）改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設水平

實施民生提效工程，堅持民生投入力度不減，健全民生保障體系，提供普惠均等、兼容并包的城市公共服務。

毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。當前全球疫情仍在擴散蔓延，必須堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，高效發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制，持續(xù)做好冷鏈物流、重點人群排查管理等重點部位、關鍵環(huán)節(jié)管控，加快推進新冠疫苗接種進度，科學合理儲備物資。推動縣域醫(yī)療服務能力提質(zhì)升級，完善疫情應急管理體系和防控救治體系，筑牢疫情防控堅實防線。

辦好民生實事。在扎實做好省市民生實事的基礎上，加大民生投入力度，做好城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡建設、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決、鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房全覆蓋等十件實事。

抓好就業(yè)和社保工作。持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨^續(xù)實施“全民技能振興工程”和“職業(yè)技能提升行動”，加大技能培訓力度，持續(xù)穩(wěn)崗拓崗，大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)工作。深入貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法保障農(nóng)民工合法權益。積極提升社會保險服務水平，推動法定年齡人口社會保險全覆蓋，穩(wěn)步提升社會保險待遇。

推進社會事業(yè)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生，加快推進健康xx行動，完善疾病預防控制體系，促進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展中醫(yī)科中醫(yī)治未病，突出縣域中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，穩(wěn)步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。范里、官道口、五里川、官坡中心衛(wèi)生院基礎設施提升項目完成并投入使用。做好新農(nóng)貿(mào)市場提檔升級和規(guī)范化投用工作，持續(xù)抓好食品安全監(jiān)管，堅決守護好廣大群眾“舌尖上的安全”。教育，加快推進農(nóng)村教師住房建設項目、農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設任務，實現(xiàn)寄宿制學校服務能力達標；持續(xù)開展雙重預防體系建設，筑牢校園安全防線；不斷加大投入，完善公共體育服務體系，大力發(fā)展群眾體育活動；穩(wěn)步提升教育教學質(zhì)量，確保高招成績穩(wěn)中有進、中招成績繼續(xù)保持全市前列。文化，實施文化提升工程，弘揚人文xx精神。堅定文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，加強社會主義精神文明建設，講好新時代“鄉(xiāng)村振興xx故事”，凝聚強大精神力量。

防范重大風險隱患。堅決守住地方政府隱性債務風險底線，強化政府債務常態(tài)化監(jiān)測和風險評估預警，多措并舉穩(wěn)妥推進政府債務化解工作。持續(xù)鞏固存量資金專項清理整治成果，加強跟蹤問效、嚴防反彈回潮。抓好金融風險防控，嚴力打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融活動，加快現(xiàn)有非法集資案件處理進度，有效遏制新增案件發(fā)生。

提高社會治理能力。加快推進縣域社會治理現(xiàn)代化，健全綜合性、信息化網(wǎng)格，加快建立“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)格化管理”的城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理模式。不斷強化依法行政，健全完善法治政府建設推進機制。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)推動安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化和宗教治理，加大對電信詐騙、新型網(wǎng)絡犯罪等各類違法犯罪行為的打擊力度，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作意義重大，任務艱巨而繁重。

我們一定要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持全面從嚴治黨，對標對表、真抓實干，堅持嚴的主基調(diào)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。堅持依法行政，運用法治思維和法治方式推動工作，不斷提高科學民主決策能力。強化作風建設，大力弘揚真抓實干、狠抓落實的工作作風，堅決糾治形式主義、官僚主義，腳踏實地把各項安排部署和惠民政策落到實處，以實干實績?nèi)⌒庞诿?。嚴格落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，堅持“一崗雙責”，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決打擊發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，努力營造風清氣正、廉潔高效的良好環(huán)境，建設人民滿意的服務型政府。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心，砥礪奮進，大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保圓滿完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接建黨xxx周年。

縣委書記在縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議閉幕式上的講話

同志們：

在大家的共同努力下，縣委十二屆十二次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次會議審議了縣委常委會工作報告、抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共xx縣委關于制定xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨xx縣第十二屆委員會第十二次全體會議決議。會議開得很成功，是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會，是一次集思廣益、凝聚共識的大會，是一次明確目標、砥礪奮進的大會。

今年是鞏固脫貧成果與推動鄉(xiāng)村振興的銜接之年，是“十四五”的開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年，也是偉大的中國共產(chǎn)黨成立xxx周年。做好今年的工作，意義重大，影響深遠。x月xx日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話，是向全世界莊嚴昭告脫貧攻堅取得全面勝利的宣言書，也是進入新階段對全黨發(fā)出的動員令，為我們在新的歷史起點上接續(xù)奮斗指明了方向、注入了強大動力。剛剛通過的決議，確定了我們的發(fā)展方向、工作目標和重點舉措，繪就了新生活、新奮斗的藍圖、吹響了開啟新征程的號角。我們要弘揚偉大的脫貧攻堅精神，埋頭苦干、乘勢而上，為美好愿景變?yōu)轷r活現(xiàn)實開好局、起好步。

一、鞏固成果、推動振興，必須要在政治站位上再上新高度

旗幟引領方向，信仰凝聚力量?；乜醋哌^的路，遠眺前行的路，正是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，我們的事業(yè)才有了“主心骨”；正是有習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，我們前進路上才就有了“領航燈”。站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，比以往任何時候都需要用黨的科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一要提升政治站位，提高政治判斷力。政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。我們要旗幟鮮明講政治，堅持運用馬克思主義這個政治上的“望遠鏡”“顯微鏡”，科學把握形勢變化，清醒明辨行為是非，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風大浪面前無所畏懼，在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，在任何時候任何情況下都要做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。

二要強化理論武裝，提高政治領悟力。理論上的追隨是最內(nèi)在的追隨，思想上的看齊是最根本的看齊。我們要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，精心組織開展好黨史主題教育，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，更好地從黨的百年偉大征程中汲取前進的智慧、奮進的力量。

三要強化責任擔當，提高政治執(zhí)行力。為政之要，重在落實；落實之要，重在執(zhí)行。有沒有執(zhí)行力，表面上是工作方式問題，本質(zhì)上是政治態(tài)度問題。我們要自覺從政治上看問題、強擔當、抓落實，做到眼中有大局、胸中有責任，不斷提高政治執(zhí)行力，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，自覺把xx發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來謀劃，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保省委、市委和縣委的決策部署全面貫徹、及時執(zhí)行。

二、鞏固成果、推動振興，必須要在狠抓落實上再加新力度

一分部署，九分落實?？倳浄磸蛷娬{(diào)，如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。

一要錨定方向、把準目標抓落實。要圍繞xxxx年打造“開放創(chuàng)新xx、宜業(yè)宜居xx、富裕文明xx、和諧幸福xx”的美好藍圖和“十四五”時期建設“三區(qū)兩縣一基地”的發(fā)展目標，進一步細化任務、明晰責任，強化舉措、狠抓落實，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，努力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標的增速、生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量、群眾的幸福感走在全市、全省前列。

二要增強本領、提升能力抓落實。要勤學習。時常保持本領恐慌的危機感,養(yǎng)成終身學習的好習慣，做政策精通、情況精熟、業(yè)務精湛的“行家里手”。要勇實踐。為官避事平生恥，廣大黨員干部要勇于擔責擔難擔險，只為成事想辦法、不為誤事找理由，在火熱的實踐中錘煉成長，在處理復雜情況中收獲自信自立。要善反思。要有“吾日三省吾身”自覺，經(jīng)常問一問自己初心是否堅守、使命是否擔牢？反思自己思想上有沒有不純之處、工作中有沒有不足之處、品德修養(yǎng)上有沒有不潔之處？在反思拷問中錘煉忠誠，在自省自警中鍛造提升擔當、干凈的能力本領。

三要解放思想、改革創(chuàng)新抓落實。要打破思想藩籬，擺脫路徑依賴，通過一次次思想上、政治上、方法上的“自我革命”，不斷增強接收事物的氣量、借鑒經(jīng)驗的度量、接納人才的雅量，以更加開闊的視野和胸襟，主動打開山門，融入新發(fā)展格局；以更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，擁抱八方客商，推動鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展。

四要振奮精神、擔當作為抓落實。首先要愿為。要時刻保持“不須揚鞭自奮蹄”的干勁，變“要我干”為“我要干”，面對挑戰(zhàn)奮勇爭先、面對困難迎難而上、面對錯誤敢于負責，進一步激發(fā)“揭榜掛帥”“舍我其誰”的豪情壯志。其次要敢為。要保持“敢教日月?lián)Q新天”的闖勁，從差距中找潛力、從壓力中增動力、從挑戰(zhàn)中抓機遇，在重任面前不退縮、矛盾面前不拐彎，展示“敢于壓倒一切困難、而不被任何困難所壓倒”的堅強意志，增輝新征程、出彩人生路。第三要善為。要完整準確全面地貫徹新發(fā)展理念，遵循規(guī)律、科學求是、務實重干，善于在危機中育先機，于變局中開新局。

三、鞏固成果，推動振興，必須要在強化保障上再升新溫度

首先，要關愛基層，把鮮明導向再強化。要進一步健全完善激勵機制，真正讓吃苦者吃香、讓有為者有位、讓出力者出彩；進一步提升保障水平，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資津補貼水平高于縣直的要求，改善基層的工作和生活條件。要進一步強化思想交流、情感關懷，關心知心安心暖心，充分激發(fā)他們的責任感、使命感。

二要關注民生，把群眾關切解決好。要以廣泛開展“我為群眾辦實事”活動為契機，樹立宗旨意識，厚植執(zhí)政根基。要以加快推進十件民生實事為抓手，及時回應群眾關切。要下更大氣力解決好就業(yè)、就學、就醫(yī)等現(xiàn)實問題，解決其急難愁盼。要統(tǒng)籌做好防止返貧、助殘養(yǎng)老、文化惠民、四城聯(lián)創(chuàng)等工作，求實求效、彰顯形象。要認真落實各項惠民政策，切實把增強民生福祉由語言變成行動、由紙面落到地面。

三要關心企業(yè)，把市場主體服務好。進一步強化服務意識、完善服務舉措、提升服務質(zhì)量，努力做到無事不擾、有求必應，切實讓各個市場主體感受到便利、感受到尊重，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，從而激發(fā)他們在xx投資興業(yè)的積極性、主動性。

同志們！征途漫漫，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干，鞏固成果，接續(xù)奮斗，推動振興，以扎實的工作迎接建黨xxx周年！

縣長在縣委全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

一、將機關作風整頓要求融入到干部日常管理工作中

今年，整頓作風要繼續(xù)在嚴和實、深和細上下功夫，把作風建設融入干部工作全過程，增強干部養(yǎng)成好作風的自覺性。

1.把作風建設融入用人導向。要繼續(xù)堅持“擔當、務實”的用人導向，堅持把那些執(zhí)行縣委、縣政府各項決策部署態(tài)度堅決，在項目建設、信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅等重點工作中表現(xiàn)突出、群眾認可的干部選進班子。要堅持事業(yè)為上，依崗依事選人，注重選拔使用思想解放、具有專業(yè)能力、專業(yè)精神、敢闖敢試的干部，選拔“更合適、更勝任”的干部。要堅持公道正派，任人唯賢，對那些堅持原則、敢抓敢管、個性鮮明、不怕得罪人的干部，那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不跑不要的干部，那些敢于擔當、主動作為、不講條件代價、不計個人得失的干部，堅決用好用到位。

2.把作風整頓融入日常管理。堅持把干部嚴格管理監(jiān)督貫穿機關作風整頓過程，突出對科級干部特別是一把手的監(jiān)督，制定出臺《我縣縣加強對“一把手”監(jiān)督重點的通知》，明確監(jiān)督重點、監(jiān)督方式方法和結(jié)果運用。堅持抓早抓小，嚴格落實提醒函詢誡勉制度，對干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。今年，對全縣股級干部選拔任用工作開展專項檢查，對程序不規(guī)范、存檔資料不齊全等問題進行嚴格糾偏、嚴肅處理。

3.把作風整頓融入主題教育。以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大部署。我們要按照中央和省市委統(tǒng)一安排，精心組織實施。當前，要超前謀劃、提前準備，確保主題教育不走過場、取得實效。要謀劃務實管用的關鍵抓手，增強主題教育的針對性和實效性。要開動腦筋，以行之有效的載體，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

4.把作風整頓融入激勵培養(yǎng)。堅持嚴管和厚愛、激勵和約束并重，加強干部日常談心談話，關心愛護基層干部，加大精神激勵和人文關懷力度。要統(tǒng)籌各方面干部選、育、管、用，有計劃選派科級及后備干部，特別是年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村屯、到網(wǎng)格，到經(jīng)濟社會發(fā)展一線，參與全縣重點工作，不斷提升干部適應新時期發(fā)展要求的能力，對在實踐歷練中政治成熟、表現(xiàn)突出的，及時用到重要位置、關鍵崗位，不斷為干部隊伍輸入新鮮血液。

二、以提升組織力為重點，扎實開展好黨建工作

管黨治黨，重在基礎。黨的十九大對基層黨組織建設提出了一個重要命題，就是提升基層黨組織組織力。提升組織力與發(fā)揮政治功能緊密相連，基本指向是把黨員組織起來、把群眾組織起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。今年的基層黨建工作，重點抓四件事。

1.推行基層黨組織標準化建設。無論是通過平時的了解掌握，還是年初縣委三個巡察組的反饋結(jié)果來看，基層黨委和黨組織在黨要管黨、從嚴治黨，基層黨組織基本制度執(zhí)行上還存在一些突出問題。經(jīng)綜合考慮，為進一步指明基層黨委和黨務工作者的工作方向，縣委組織部印制了《我縣縣黨組織建設標準體系》，該合訂本突出抓好支部建設這個基礎性建設，從制度執(zhí)行標準化、相關制度規(guī)定入手，分門別類制定建設標準，一招一式進行分解。一是組織建設標準化，確保應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整及時。二是組織生活標準化，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、專題組織生活會和談心談話等基本組織生活制度，提高黨員參與率，提升教育效果。三是黨日活動標準化，“主題黨日”每月至少開展1次，今年，將實行基層黨建雙周例會制，明確工作任務。四是活動場所標準化，去年，我們下大力氣解決了27個村級組織活動場所和所有的社區(qū)場所達標工作。一方面，繼續(xù)加大工作力度，力爭年底前將全縣村、社區(qū)活動場所全部完善，另一方面，今年要在村、社區(qū)黨組織中進一步提升場所建設標準化水平。五是檔案資料標準化，黨支部要健全黨員信息、黨組織生活、黨員聯(lián)系服務群眾、黨費收繳等工作檔案資料，專人負責、專柜保存。

2.構(gòu)建基層黨建“3+3”體系。黨的十九大報告中對加強基層黨建提出了新的更高要求，我們以解決基層黨組織戰(zhàn)斗力不強、群眾組織松散無力為出發(fā)點，探索推行基層黨建“3+3”體系，即：構(gòu)建農(nóng)村黨建三網(wǎng)融合與城市基層黨建三網(wǎng)融合共同推進的基層黨建工作格局，促進縣委中心工作和重點工作的深入貫徹落實。

一是農(nóng)村黨建三網(wǎng)融合。

建強織密農(nóng)村黨建網(wǎng)。提升原有農(nóng)村基層黨組織建設水平，加大標準化和規(guī)范化建設力度。要加大對基層黨組織架構(gòu)的調(diào)整力度，以便于黨組織活動開展、便于黨員發(fā)揮作用為重點內(nèi)容，創(chuàng)新黨組織建立模式。整合培育人才網(wǎng)。充分發(fā)揮省市縣三級定點駐村扶貧工作隊的人才優(yōu)勢；用足用好近年來考錄到縣內(nèi)的有服務鄉(xiāng)村發(fā)展意愿的工作人員、大學生村官及“三支一扶”志愿者人才優(yōu)勢；同時加大對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度，采取走出去、請進來等不同方式，開闊農(nóng)村人才視野，拓寬致富渠道，培育造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍，以人才的領富帶富作用，促進鄉(xiāng)村共同富裕早日實現(xiàn)。組織搭建共事網(wǎng)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、村民議事等共事為核心，在自愿的前提下，將農(nóng)戶10戶定位一格，突出無職黨員、無職村民的作用發(fā)揮，將分散的農(nóng)戶變?yōu)橛删W(wǎng)格長帶動下的有組織的農(nóng)戶，通過對網(wǎng)格長進行有針對性培訓、教育、培養(yǎng)，以網(wǎng)格長為工作手段，實現(xiàn)農(nóng)村各項事業(yè)化整為零、小網(wǎng)格發(fā)揮大作用的根本目的。

二是城市黨建三網(wǎng)融合。

建強織密城市黨建網(wǎng)。提升社區(qū)黨組織標準化、規(guī)范化建設水平，規(guī)范“兩類”組織黨組織建設標準。加大商業(yè)區(qū)、小微企業(yè)、樓道黨建工作力度，城市基層黨建工作觸角不斷延伸。培育整合社區(qū)人才網(wǎng)。將離退休老干部作為社區(qū)建設的宣傳員和智囊，不斷壯大社區(qū)工作者隊伍，提升社區(qū)服務社會能力和水平。組織搭建社區(qū)網(wǎng)格。在現(xiàn)有綜治網(wǎng)格登記的基礎上，按照更加便于居民自治、便于居民開展活動、便于社區(qū)對網(wǎng)格內(nèi)基本信息掌握了解的原則，細化網(wǎng)格設置，合理確定網(wǎng)格長，搭建無職黨員和無職居民參與社區(qū)建設和社會治理的工作平臺。

3.繼續(xù)深化城市黨建“1+N”模式。2017年，我們按照落實城市黨建試點工作任務的要求，結(jié)合我縣實際開展了城市黨建“1+N”模式創(chuàng)建工作，在非公企業(yè)和社會組織黨組織應建必建的基礎上，將群眾組織作為黨建重點，成立黨組織83個，920余名黨員納入管理，帶動社區(qū)群眾3萬余人，通過開展形式多樣的載體活動，社會正能量不斷凝聚，民風持續(xù)改善。今年，我們要繼續(xù)深入推進城市黨建“1+N”，在提高參與面和參與效果上下功夫。（這項工作組織部門還要專門召開推進會議進行布置，這里只點點題。）

一要推動駐區(qū)單位參與。二要促進社會（群眾）組織參與。三要鼓勵社區(qū)骨干參與。四要引導志愿者參與。五要組織“兩代表一委員”參與。

4.突出抓黨建促脫貧攻堅，著力助推鄉(xiāng)村振興和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一要形成組織合力抓好黨建促脫貧攻堅。要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用，承擔起精準扶貧、精準脫貧的重大政治責任，統(tǒng)籌好各方力量，聚力推進扶貧脫貧各項任務。幫扶單位黨組織要切實擔負起幫扶的重要職責，推動人財物向農(nóng)村下沉，積極主動做好幫扶工作。村級黨組織特別是貧困村黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨員帶頭致富和帶領群眾致富能力，充分發(fā)揮在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的先鋒模范作用。二要注重發(fā)揮駐村工作隊幫扶作用。要強化工作隊的日常管理和服務保障，注意糾正工作中存在的形式主義問題，特別是緊盯交叉互檢發(fā)現(xiàn)的問題抓實整改。駐村扶貧干部要“出實招”“真用勁”，聚焦主責主業(yè)發(fā)揮積極作用。三要落實落靠脫貧攻堅重點幫扶任務。要在產(chǎn)業(yè)脫貧上用足勁，堅持因村因戶施策，科學選準項目、扎實推進項目，積極幫助爭取資金、用足用好政策，增強貧困村、貧困戶可持續(xù)增收能力。要在加強扶志教育上用足勁，教育引導貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、摒棄陋習、移風易俗、自立自強，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，切實補齊“精神短板”。

三、突出引育各方面人才，進一步加強人才隊伍建設

深入貫徹新時代人才工作要求，進一步解放思想，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才服務我縣各項事業(yè)發(fā)展。

一是抓培育，儲人才。

實施“鄉(xiāng)土能人”培養(yǎng)工程，利用農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、縣鄉(xiāng)村人才培訓基地等教育培訓陣地，積極培育新型“土專家”、“田秀才”。全面推行“人才+產(chǎn)業(yè)+基地”的孵化培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)“領軍人”、培育“經(jīng)紀人”、打造“帶頭人”,讓實用人才實用技術助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅。

二是整合資源，引人才。

注重挖掘和發(fā)揮縣外我縣籍人才的潛力，建立“我縣籍在外人才信息庫”，在我縣籍人才較為集中的地區(qū)，建立在外務工人員黨支部，多種方式大力宣傳我縣投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵我縣籍在外人才為家鄉(xiāng)建設獻計獻策，回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

三是加強輿論宣傳，尊重人才。

利用我縣縣電視臺、我縣黨建公眾號、我縣縣政府網(wǎng)站等多種信息渠道，大力宣傳我縣人才政策和優(yōu)秀人才先進事跡，努力營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。

四是搭建平臺，塑造人才。

結(jié)合黨建網(wǎng)格化建設工作，從我縣近幾年考入的公務員、選調(diào)生和事業(yè)單位工作人員中選借一批具有熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民、獻身基層意愿的年輕干部到鄉(xiāng)村基層一線工作，培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。