縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議發(fā)言稿

縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，縣十六次黨代會(huì)和縣十X屆人大一次會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作，研究部署新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作新要求

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署，克服結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力、脫貧攻堅(jiān)壓力、農(nóng)民增收壓力、財(cái)力緊張壓力，以更加務(wù)實(shí)的招法和舉措，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)，取得了彌足珍貴的改革發(fā)展成果，為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)13XX元，同比增長(zhǎng)6%；糧食產(chǎn)量達(dá)到XX.X億斤，同比增長(zhǎng)XX.X%，繼續(xù)保持“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”稱(chēng)號(hào)。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。按照“調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物，調(diào)高經(jīng)濟(jì)效益”的方向，著力實(shí)施“金葉富民、綠蔬富民、青山富民、牧業(yè)富民”四大工程，全縣調(diào)減玉米面積XX.X萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物面積發(fā)展到XX.X萬(wàn)畝，同比增加X(jué)XX萬(wàn)畝，大豆、飼料飼草分別增加X(jué)X.X萬(wàn)畝和XX.X萬(wàn)畝。建成常安、寧遠(yuǎn)2處省級(jí)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，烤煙面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量XX.X萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值9XXX萬(wàn)元，全口徑稅收4XXX萬(wàn)元。打造國(guó)家級(jí)蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)園永和菜業(yè)基地，新建棚室118棟，全縣單季蔬菜面積達(dá)到XX.X萬(wàn)畝。建設(shè)居仁和順、太平山食用菌基地，木耳產(chǎn)量2XXX萬(wàn)袋；種植林下參3000畝，發(fā)展紅松果林1萬(wàn)畝、大果榛子115畝、林下靈芝XXX萬(wàn)袋；林下養(yǎng)殖森林雞、藏香豬、野豬等5600頭（只），林下利用面積達(dá)到7萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)XX%。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX%。新建“兩牛一豬”項(xiàng)目6個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)（場(chǎng)）戶(hù)發(fā)展到2XXX個(gè)，全縣出欄肉牛XX.X萬(wàn)頭、生豬XXX萬(wàn)頭、肉羊XX.X萬(wàn)只、禽類(lèi)1XXX萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，牢牢占據(jù)農(nóng)業(yè)半壁江山。

（二）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施枷板河治理工程和常安鎮(zhèn)侵蝕溝水土流失治理工程，累計(jì)河流清淤疏浚6843延長(zhǎng)米，治理侵蝕溝18條，新增節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝。完成生態(tài)造林XX.X萬(wàn)畝，綠化村屯XXX個(gè)、道路160公里，新增大中型農(nóng)機(jī)具2151臺(tái)。構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急減災(zāi)組織防控體系，氣象預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。智慧農(nóng)業(yè)逐漸進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建成光恩“三莓”、創(chuàng)隆谷物等5個(gè)省級(jí)、市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地和哈東民生農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。提檔升級(jí)民和紅光、賓州新立2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，面積分別達(dá)到6050畝和4300畝，創(chuàng)隆谷物1500畝“東農(nóng)252”大豆單產(chǎn)達(dá)518斤。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到52家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到9家。建成一批與龍頭企業(yè)鏈條緊密的種養(yǎng)殖基地，高泰公司“三莓”等果蔬基地面積4萬(wàn)畝，連帶農(nóng)戶(hù)8XXX戶(hù)；賓西牛業(yè)安格斯肉牛二期新建牛舍70棟、面積5萬(wàn)平方米，存欄規(guī)模超萬(wàn)頭；新建勝利鵬聯(lián)種雞場(chǎng)，養(yǎng)殖肉蛋雞XXX萬(wàn)只；建設(shè)鵬程飼料種豬場(chǎng)，面積XX.X萬(wàn)平方米、養(yǎng)殖規(guī)模XX.X萬(wàn)頭。成功申報(bào)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金XXX萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)英杰溫泉小鎮(zhèn)休閑度假游、永和菜業(yè)觀光采摘基地等4個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)項(xiàng)目，有效促進(jìn)了一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。

（四）美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。以全國(guó)農(nóng)村精神文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重發(fā)揮鎮(zhèn)村主導(dǎo)、農(nóng)民主體作用，在哈同公路、英杰風(fēng)景區(qū)沿線(xiàn)集中打造了一批功能完備、特色彰顯、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。新建的“兩線(xiàn)”XXX個(gè)村屯全部實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化、環(huán)境綠化美化亮化、文化設(shè)施配套、民居及庭院圍欄靚麗宜居、路邊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁涌現(xiàn)，整體環(huán)境明顯改善。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、同三高速、哈同公路兩側(cè)及景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展全域大清掃、大清理、大清運(yùn)活動(dòng)，有效提升了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

（五）農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以居仁鎮(zhèn)三合村和滿(mǎn)井鎮(zhèn)雙華村為試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，組建三合村、雙華村股份經(jīng)濟(jì)合作社，完成村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)由共同共有變?yōu)榘捶莨灿小ｉ_(kāi)展土地確權(quán)工作“回頭看”，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系建設(shè)，形成村有交易室、鄉(xiāng)有交易站、縣有交易中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積XX.X萬(wàn)畝，登記認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)XXX個(gè)、種植大戶(hù)XXX戶(hù)、農(nóng)民合作社1XXX個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到XX.X萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入XX.X億元。

（六）脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”，因地制宜、因村施策，全縣脫貧2XXX戶(hù)、5XXX人，分別占總數(shù)的XX.X%和XX.X%，賓安鎮(zhèn)立新村、平坊鎮(zhèn)石洞村退出貧困村行列。特別是我縣接受了市級(jí)核查、省級(jí)督查以及國(guó)家省際間交叉考核，各檢查考核組均對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分認(rèn)可。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。依托**等企業(yè)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、棚室經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)等高收益特色致富項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶(hù)XXX戶(hù)、1XXX人脫貧。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體脫貧。依托天順食用菌、達(dá)豐蔬菜、經(jīng)建天育生豬飼養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)展木耳栽培、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖，直接或間接帶動(dòng)貧困戶(hù)XXX戶(hù)、XXX人，人均年增收5000余元。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移脫貧。推動(dòng)貧困人口對(duì)內(nèi)在賓西牛業(yè)、高泰食品等企業(yè)和蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)，對(duì)外向發(fā)達(dá)地區(qū)以及俄、日、韓等鄰國(guó)轉(zhuǎn)移，全縣轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力XXX戶(hù)、XXX人。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧。大力推進(jìn)貧困村道路交通、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化北興、立新、石洞3個(gè)村通村路31公里，建設(shè)人畜飲水井14眼、抗旱水源井10眼，完成5個(gè)貧困村綜合活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、村衛(wèi)生室建設(shè)及醫(yī)生配備，貧困村生產(chǎn)生活用電通電比例達(dá)到XX%，有線(xiàn)電視、光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是財(cái)政金融扶持脫貧。建立財(cái)政投入扶貧創(chuàng)新機(jī)制，累計(jì)投入資金1XXX萬(wàn)元，用于推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、危房改造、新農(nóng)合補(bǔ)貼、教育救助等工作。特別是出資XXX萬(wàn)元成立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，為XXX戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放低息免擔(dān)保扶貧貸款XXX萬(wàn)元，最大程度保證貧困戶(hù)發(fā)展特色種植和畜牧產(chǎn)業(yè)所需資金。六是實(shí)施教育救助脫貧。在繼續(xù)實(shí)施教育“強(qiáng)基工程”基礎(chǔ)上，把資助面擴(kuò)大到所有貧困學(xué)生，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，解決了XXX戶(hù)、XXX名因?qū)W致貧家庭學(xué)生學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用等問(wèn)題，全縣農(nóng)村學(xué)生沒(méi)有一個(gè)因?yàn)榧彝ヘ毨Фz學(xué)。七是社會(huì)保障兜底脫貧。堅(jiān)持低保和扶貧“兩線(xiàn)合一”，為3XXX名群眾辦理最低生活保障，切實(shí)做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保；加大醫(yī)療救助力度，整合衛(wèi)計(jì)、民政、扶貧等部門(mén)資源，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重”醫(yī)療保障，縣財(cái)政出資XXX萬(wàn)元，對(duì)除低保人員外的7XXX名貧困群眾參保新農(nóng)合進(jìn)行全額補(bǔ)貼，貧困戶(hù)新農(nóng)合參保率達(dá)到XX%。

以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。鑒于我縣特殊的地形地貌、農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“減玉米、增經(jīng)飼、旱改稻、上大豆”的目標(biāo)，壓力大、困難多。二是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)化水平不高，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，美麗鄉(xiāng)村精品亮點(diǎn)不多，農(nóng)村環(huán)境仍然存在臟亂差現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、智能化發(fā)展水平不高。龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密，特色、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模零散，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、電商、微商等覆蓋面不廣。四是脫貧攻堅(jiān)仍需加力推進(jìn)。部分貧困戶(hù)存在等、靠、要思想，自主脫貧意識(shí)和能力不強(qiáng)，導(dǎo)致一些好的脫貧措施落實(shí)不夠到位。五是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。少數(shù)干部視野不寬，謀劃不夠，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。

總之，我們要把形勢(shì)判斷準(zhǔn)，把問(wèn)題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，增強(qiáng)抓發(fā)展的信心、抓落實(shí)的決心，在思想上凝聚共識(shí)，在實(shí)踐中掌握主動(dòng)，在工作中形成合力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與脫貧攻堅(jiān)工作又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)做好20**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作

今年是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收的攻堅(jiān)之年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破的關(guān)鍵之年，必須迎難而上，潛心作為，奮力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，中央、省市農(nóng)村工作、脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，按照縣十六次黨代會(huì)和縣十X屆人大一次會(huì)議要求部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系為抓手，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、農(nóng)村社會(huì)整體建設(shè)取得新成效、農(nóng)民收入水平實(shí)現(xiàn)新提高，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

（一）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展空間，開(kāi)辟增效增收新途徑。按照“減玉米、升水稻、增大豆、擴(kuò)果蔬、上畜牧”的總體要求，重點(diǎn)實(shí)施“五大”工程，努力把玉米種植面積壓縮到XXX萬(wàn)畝以?xún)?nèi)，經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜面積達(dá)到XXX萬(wàn)畝。一是實(shí)施“綠蔬富民”工程。圍繞“北菜南運(yùn)”基地縣建設(shè)，依托永和菜業(yè)，新建蔬菜冷凍庫(kù)3000平方米、蔬菜棚室1000棟，新增設(shè)施蔬菜5000畝，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展露地蔬菜5000畝。做大賓州、洪山等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新增露地蔬菜1萬(wàn)畝，全縣設(shè)施蔬菜、露地蔬菜種植面積達(dá)到XXX萬(wàn)畝。二是實(shí)施“大豆富民”工程。圍繞“非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地縣”建設(shè)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，建設(shè)大豆種子繁育加工銷(xiāo)售基地，重點(diǎn)打造民和鄉(xiāng)紅光村，賓州鎮(zhèn)新立村、合順村X(qián)X.X萬(wàn)畝東農(nóng)252大豆連片種植基地，并支持禹王集團(tuán)、吉慶豆業(yè)等企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，全縣大豆種植面積發(fā)展到XXX萬(wàn)畝。同時(shí)，以高泰食品、糖坊鑫沃等企業(yè)、合作社為依托，發(fā)展金糯262、甜加糯等鮮食粘玉米XX.X萬(wàn)畝。依托北大荒營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司，帶動(dòng)賓安、勝利、三寶、平坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展雜糧、雜豆3萬(wàn)畝。三是實(shí)施“金葉富民”工程。圍繞“全國(guó)烤煙生產(chǎn)重點(diǎn)縣”建設(shè)，依托煙葉復(fù)烤、烤煙生產(chǎn)研究所等項(xiàng)目，做強(qiáng)寧遠(yuǎn)、常安2個(gè)省級(jí)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，提升質(zhì)量和效益。全縣烤煙種植面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9XXX萬(wàn)元。四是實(shí)施“青山富民”工程。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展食用菌、山野菜、林下參、漿果等特色經(jīng)濟(jì)作物，北藥、紅松果林等林下經(jīng)濟(jì)利用面積增加到8萬(wàn)畝，食用菌增加到5XXX萬(wàn)袋，林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XX.X億元。五是實(shí)施“牧業(yè)富民”工程。圍繞“全省肉牛生產(chǎn)基地縣”建設(shè)，深入實(shí)施“兩牛一豬一禽”規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。以賓西牛業(yè)、哈東牧業(yè)等養(yǎng)殖基地為牽動(dòng)，著力抓好萬(wàn)頭安格斯二期、安和牧業(yè)等5個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地，大北農(nóng)、哈東豬業(yè)等6個(gè)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，配套抓好常安XX.X萬(wàn)畝青貯玉米基地和2萬(wàn)立方米青貯窖建設(shè)，推動(dòng)糧變?nèi)猓瑢?shí)現(xiàn)過(guò)腹增值。力爭(zhēng)20**年底，全縣出欄肉牛XX.X萬(wàn)頭、生豬XX.X萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XXX億元，同比增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入2XX元，同比增長(zhǎng)XX.X%。

（二）培育新業(yè)態(tài)，拓展新動(dòng)能，挖掘強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)縣新潛力。在培育農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)新動(dòng)能、做大基地規(guī)模、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌、做足特色農(nóng)業(yè)上做文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新提升。一是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)打造吉祥水稻、紅光大豆、永和菜業(yè)等高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，面積分別達(dá)到萬(wàn)畝以上。建成生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田XXX萬(wàn)畝。實(shí)施常安營(yíng)口村、勝利民安村等節(jié)水灌溉項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝。完成生態(tài)造林5000畝，綠化村屯XXX個(gè)，治理平坊鎮(zhèn)侵蝕溝12條。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到XX%。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，以“糧頭食尾”

“農(nóng)頭工尾”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，做強(qiáng)飼料、果蔬、畜產(chǎn)品、豆粕豆油、玉米淀粉等產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到XXX戶(hù)。構(gòu)建食品追溯體系，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品基地認(rèn)證面積穩(wěn)定在XXX萬(wàn)畝、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到XXX個(gè)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢(shì)，叫響賓西冷鮮牛肉、猞猁河綠色大米、高泰冷鮮果蔬等一批有特色、高品質(zhì)的知名品牌。三是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)。完善省級(jí)、市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地綜合服務(wù)信息采集平臺(tái)，推進(jìn)永和菜業(yè)、吉祥水稻、福合水稻“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，申報(bào)糖坊賓川玉米、永樂(lè)稻蟹養(yǎng)殖等4個(gè)市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。以中國(guó)網(wǎng)庫(kù)賓縣牛肉產(chǎn)業(yè)帶、哈東民生農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目為牽動(dòng)，推動(dòng)電商、農(nóng)戶(hù)有效對(duì)接，讓農(nóng)民既“種得好”又“銷(xiāo)得好”。四是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。抓住被列為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位的有利機(jī)遇，堅(jiān)持“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+觀光休閑+特色餐飲+鄉(xiāng)村文化”發(fā)展方向，以鄉(xiāng)村旅游為突破，推動(dòng)英杰溫泉小鎮(zhèn)提檔升級(jí)，建設(shè)**等一批鄉(xiāng)村旅游群落，整合南部**等林場(chǎng)資源，建設(shè)森林生態(tài)旅游景觀線(xiàn)，大力培育農(nóng)民畫(huà)、柳編、山特產(chǎn)等旅游紀(jì)念品和特色農(nóng)林產(chǎn)品，努力打造以民俗觀光、休閑娛樂(lè)、采摘游玩、農(nóng)耕體驗(yàn)為主的都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，叫響“中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌。20**年，力爭(zhēng)全縣鄉(xiāng)村旅游收入超過(guò)7億元。

（三）升級(jí)美麗鄉(xiāng)村，打造區(qū)域中心鎮(zhèn)，建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村。緊緊圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、設(shè)施完備服務(wù)美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、管理民主和諧美“六位一體”建設(shè)目標(biāo)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。一是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鞏固提高哈同公路及英杰風(fēng)景區(qū)沿線(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”景觀線(xiàn)建設(shè)成果，將東南線(xiàn)納入全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中，力爭(zhēng)將哈同公路沿線(xiàn)、英杰風(fēng)景區(qū)沿線(xiàn)、東南線(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全部納入省、市美麗鄉(xiāng)村示范村，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村X(qián)XX個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村7—XXX個(gè)。探索建立美麗鄉(xiāng)村建管長(zhǎng)效機(jī)制，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。二是打造中心城鎮(zhèn)。按照東南西北都有亮點(diǎn)、都有精品的布局，大力發(fā)展居仁、勝利、平坊、糖坊等區(qū)域中心鎮(zhèn)，打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，形成設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)支撐、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。三是美化城鄉(xiāng)環(huán)境。綜合整治農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈，探索“屯收集、村集中、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式，改變農(nóng)村臟、亂、差的面貌。結(jié)合“文明縣”創(chuàng)建，以深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶(hù)”“五好文明家庭”創(chuàng)建為有效載體，講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，努力營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。

（四）釋放發(fā)展活力，完善服務(wù)功能，提供強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)縣新保障。堅(jiān)持把釋放農(nóng)村發(fā)展活力作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力支撐，逐步構(gòu)建較為完善的社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革為契機(jī)，加快培育發(fā)展一批合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)集約化、組織化、規(guī)模化、社會(huì)化水平。加快推動(dòng)永和菜業(yè)等合作社組建股份制公司，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以土地、資金等生產(chǎn)要素與龍頭企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范社創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)打造達(dá)豐蔬菜、三莓果業(yè)、福合農(nóng)機(jī)、華鑫原水稻等規(guī)范性新型經(jīng)營(yíng)主體XXX個(gè)。二是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。總結(jié)居仁三合村、滿(mǎn)井雙華村集體資產(chǎn)量化改革經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大集體資產(chǎn)量化改革試點(diǎn)范圍，做到能改盡改。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，努力形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的格局。三是加快完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、測(cè)土配肥、飼料配送等各類(lèi)新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推行“訂單式”“保姆式”“全程式”服務(wù)。利用專(zhuān)業(yè)合作、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、土地入股等形式，引導(dǎo)土地有序向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)20**年，全縣XX%（20**年XX%）的耕地實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（五）加力組織推進(jìn)，落實(shí)政策措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。圍繞影響和制約脫貧攻堅(jiān)工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的發(fā)力點(diǎn)，打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣貧困戶(hù)全部脫貧、貧困村全部摘帽。一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。針對(duì)貧困戶(hù)實(shí)際和當(dāng)?shù)刭Y源情況，認(rèn)真謀劃食用菌、綠色有機(jī)蔬菜、粘玉米、樹(shù)莓、低產(chǎn)田改造、旱改水等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成果，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收。加快貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧步伐，寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)洪山村主要發(fā)展粘玉米種植，面積達(dá)到1萬(wàn)畝，建設(shè)速凍加工車(chē)間1處，申辦國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；平坊鎮(zhèn)石洞村主要發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)牛項(xiàng)目；賓安鎮(zhèn)立新村主要發(fā)展甜葉菊種植；經(jīng)建鄉(xiāng)有利村主要發(fā)展生豬養(yǎng)殖；永和鄉(xiāng)北興村主要發(fā)展食用菌種植，全力促進(jìn)貧困村退出。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。5個(gè)貧困村修建通屯道路31.6公里，新建維修人畜飲水工程21處，改造泥草房XXX戶(hù)，建設(shè)綜合文體廣場(chǎng)25處，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)到XX%。三是堅(jiān)持政策兜底扶貧。積極落實(shí)農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、教育資助等惠民政策，對(duì)符合規(guī)定的貧困戶(hù)，力爭(zhēng)年底前全部納入低保范疇，確保按期完成脫貧目標(biāo)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障

各級(jí)、各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要位置，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，狠抓工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作新局面。

（一）全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。找準(zhǔn)政策承接點(diǎn)，圍繞農(nóng)田水利、互聯(lián)網(wǎng)+、鄉(xiāng)村旅游等，積極謀劃、包裝項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金。對(duì)已列入年度計(jì)劃的重大項(xiàng)目，抓緊配套資金，落實(shí)物資，組織推進(jìn)，確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，集中捆綁使用，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用。

（二）建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行貧困村、貧困戶(hù)退出程序，并做好政策的宣傳解釋工作，堅(jiān)決杜絕“虛假脫貧”、“數(shù)字脫貧”和“被脫貧”現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)實(shí)行摘帽不摘政策，做到脫貧后政策不脫、幫扶不脫、項(xiàng)目不脫，防止邊脫貧邊返貧問(wèn)題出現(xiàn)，讓貧困群眾持續(xù)受益，確保所有貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧、有質(zhì)量的脫貧，徹底擺脫貧困束縛。

（三）發(fā)揮典型引帶作用。典型引路一直是做好“三農(nóng)”工作的有效手段。今天受到表彰的典型在不同崗位對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探索，做出了貢獻(xiàn)，希望你們今后繼續(xù)大膽實(shí)踐，發(fā)揮好“實(shí)踐者”的作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在政策、資金、技術(shù)等方面全力支持，發(fā)揮好“服務(wù)者”的作用，共同為我縣的農(nóng)業(yè)改革開(kāi)辟新路。

（四）維護(hù)農(nóng)村安全穩(wěn)定。注重農(nóng)村法制宣傳教育，健全矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，暢通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是人人需要、永不過(guò)時(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗。