第一篇：基層黨建座談發言稿

基層 黨建座談發言稿

習近平總書記強調，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。基層是黨的執政之基、力量之源，抓好基層黨建的重要性不言而喻。如何抓基層黨建？各領域基層黨建工作的目標不同、問題不同、主體不同，抓黨建的方法論和側重點也不同。一言以蔽之，基層黨建要有“三味”。

基層黨建要有“泥土味”，讓有地位的工作有地氣。習近平總書記指出，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。抓基層、打基礎是黨不斷發展壯大的長遠之計和固本之舉，我們應當堅定不移、理直氣壯地抓好基層黨建。同時，也要清醒地認識到，基層黨建的一個顯著特點就是基層，基層黨建做得深不深、細不細、實不實，群眾看得最真切、感受最直接。抓基層黨建，就要與最廣大的人民群眾打成一片，把服務送到基層急需處，把工作做到群眾心坎上。要注重區分工作對象，對老黨員，特別是村、社區的老黨員，要說他們聽得懂、記得住的“大白話”，不能“自說自話”，不能“曲高和寡”。我們辦活動、講政策、搞服務，都要接地氣、冒熱氣，才能夠聚人氣、添生氣。

基層黨建要有“文藝味”，讓有情懷的工作有情調。做基層黨建工作是要有一點情懷的。合格的黨務干部，不辜負組織、不將就工作、不虧欠初心。同時，要解放思想、更新觀念，對年輕黨員，特別是高層次人才中的青年黨員，要用藝術的語言、藝術的形式、藝術的題材來推動工作。比如，在陣地建設方面，嘗試用會客廳、咖啡吧、閱覽室等取代傳統展館，把黨建元素自然地融入到精巧的、別致的創意設計中。再比如，在活動開展方面，嘗試辦一些有情調的小活動，請黨員和群眾一起品茶、賞月、聽曲、看戲，在交流互動中讓黨的聲音“聲入人心”。

基層黨建要有“時代味”，讓有意義的工作有意思。習近平總書記指出，提高黨的建設質量，既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。當前，黨建工作和業務工作“兩張皮”的問題仍然在一定程度上存在。如果把基層黨建工作當成一個差事、一個負擔，是很難做好的。要把有意義的工作做得有意思，就不能墨守陳規。我們需要發嚴謹規范的文件，也需要寫情真意切的軟文；我們需要開嚴肅認真的會議，也需

要拍輕松活潑的視頻。比如，越來越多的人喜歡刷抖音等短視頻APP，我們就要跟上“時代脈搏”，用短視頻講好時代故事、弘揚時代新風，記錄黨員美好生活。

第二篇：基層黨建發言稿

基層黨建專項述職報告

ＸＸ鄉黨委書記

尊敬的各位領導：

2012年，我作為ＸＸ鄉基層黨建工作第一責任人，始終以“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”為根本出發點，深入開展分類提升大行動，結合學習文建明工作法和基層組織建設年活動，自覺把黨建工作和經濟工作有機結合，相互促進，有效推進了全鄉各項工作的順利開展。

一、抓好班子，帶好隊伍

一是強化自身和班子隊伍建設，自覺維護班子團結，主動與班子成員溝通和交流思想，努力解除消極因素，積極營造風清氣順、團結和諧的工作氛圍。二是堅持民主集中制，充分征求班子成員及其他干部的意見，發揮其才能，調動其工作積極性。

二、強化措施，夯實基礎

（一）加大宣傳，增強影響力。

為了讓廣大黨員和干部群眾全面知曉并掌握文建明工作法和基層組織建設年活動內容，我們及時成立了領導小組，制定實行了《ＸＸ鄉學習文建明工作法實施方案》和《ＸＸ鄉三分類三提升行動實施方案》，新制作永久性固定標語牌1個，發放宣傳標語圖22張、書籍20本，編發了學習文建明工作法簡報8期、調研文章1篇，同時規范了各級黨組織印章和發放25顆黨員標 1

識。

（二）完善制度，強化執行力。

為推進工作，我們結合“千名干部進彝寨”活動，建立健全黨委會議定期聽取推進情況匯報、定期研究、領導小組牽頭推進、鄉領導帶頭到村調研等工作機制，深入調研，強化日常監督，有效推進了黨組織分類定級工作，黨員評星工作。按程序完成了11個農村黨支部的評定工作，其中：優秀黨支部2個、一般支部7個、后進支部2個；按分類管理辦法，詳細劃分了108名農村黨員的評星工作，其中：五星黨員25名、四星黨員62名、三星黨員21名。針對排查出的2個后進村，我們明確了整改措施，整改責任和整改時限，實行鄉領導包村整改制度，并對整改效果開展滿意度測評，確保“先進黨組織上水平，一般黨組織上臺階，后進黨組織換新貌”。

（三）完善蘇施支部建設，提高基層黨委戰斗力。

按照縣委關于建強“蘇施支部”實施意見的要求，我們通過民主推薦，黨委會議研究，配強配齊 “蘇施支部”領導班子，抽派思想政治素質好、理論水平高、熟悉黨務工作的機關黨員組建成立了ＸＸ鄉蘇施支部，有效推進了發展農村黨員工作和配合搞好流動黨員教育管理服務工作，堅持按照“五薦、四定、三公示、兩及時”即“5432”工作法發展黨員，目前，已培養了蘇施支部入黨積極分子22名，吸收農村優秀青年32名。

（四）真抓實干，全面推動農村基層組織建設。

在全體機關干部中深入開展了“學習推廣文建明工作法”活動，強化學習意識和競爭意識，努力改變作風，不斷提高機關干部能干事、干成事、干大事的境界和能力。一是加快推進彝家新寨建設工作，目前，物資材料采購、地塊落實均已完成，正加快推進通村公路5.1公里的修建工作。二是通過一事一議，完成古莫通村公路1.6公里、來伍通村公路3公里。三是爭取特布洛村通村公路修建資金，并完成了公路初步設計工作。四是有序推進瓦曲整村推進項目，通村路修建工作已基本完成。五是協助完成車哈古、特布洛2村的人畜飲水安全工程。

（五）廉潔從政，狠抓紀律作風建設。

高度重視廉政風險防控機制建設工作，將其列入重要議事日程來抓，成立了由主要領導任組長的領導小組，設立了專門的辦公室，制定了《ＸＸ鄉廉政風險防控機制建設實施方案》，組織召開了黨風廉政建設工作會，進行面對面的工作交流和溝通，進一步規范本屆黨委政府、村兩委會干部的廉潔從政行為，同時加強村務公開和財務公開的管理，細化公開內容、項目和時間，實現對村兩委會干部的有效約束和監督，增強村兩委會干部的廉潔從政意識，樹立良好干部形象。

三、下一步工作計劃

下一步，我們將著力做好五個方面工作：

1、繼續加快推進彝家新寨建設工作、整村推進項目工程、通村公路建設工作。

2、進一步深入開展基層組織建設年活動，深入推廣學習文建明工作法，不斷提升執政能力。

3、抓好蘇施支部建設工作。

4、及時歸納總結工作經驗，借鑒其他地區經驗，建立完善農村黨建工作長效機制。

5、進一步加大投入，更好地服務民生。

總之，我們要繼續強化措施，狠抓落實，切實把基層組織建設年活動抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

2012

年7月19日

第三篇：在基層黨建座談會上的講話

xx同志

在基層黨建座談會上的講話提綱

同志們：

這次基層黨建座談會，主要任務是按照區黨工委的總體部署，研究如何適應新形勢的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機制，推動基層黨建工作制度化、規范化。下面，結合我區基層黨建工作實際，講三點意見。

一、充分認識加強基層黨建工作的重要性

（一）加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎的根本要求。企業、農村、社區等基層單位是我國社會組織結構中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發展和穩定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結帶領群眾大力發展先進生產力，才能鞏固黨在基層的物質基礎；只有在經濟不斷發展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規范化建設，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現實需要。當前，我區發展穩定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機關服務質量差的問題，都是影響我們實現又快又好發展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結底是基層黨的建設不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實處。

從整體上看，基層黨組織戰斗力不強、不適應發展、不適應變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業心和責任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。在農村，有個別村“兩委”關系不協調，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴。在企業，有些企業黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應付思想，工作比較被動，缺少計劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。在機關，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在社區，有的社區黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區群眾的新需要。

所以，要從根本上消除影響我區發展穩定大局的各種隱患，保證我區實現又快又好發展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質的飛躍。

二、今后基層黨建工作的主要任務

今后一段時期，各基層黨委、各相關部門要從實際出發，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經濟和社會各項事業發展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我區基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農村建設，深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農村的實踐中去體現，要用農村經濟社會的發展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。各鎮、街道辦事處黨委要把加快農村經濟社會的發展作為農村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部隊伍建設。要把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。要抓好農村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜地采取建設標準廠房、商業網點出租，發展特色高效農業等不同方式方法發展壯大集體經濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業強區戰略，加強非公有制經濟黨建工作。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關系作為加強非公有制經濟組織黨建工作的重要內容，認真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發揮，有利于非公有制企業發展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業，要采取聯合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯絡員等措施，積極在非公有制經濟組織中開展黨的工作。

（三）圍繞和諧社區建設，提升社區黨建工作水平。進一步健全完善條塊結合、共駐共建的社區黨建機制，發揚民主、依靠群眾的考評監督機制，能上能下、能進能出的社區干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規范化管理的基礎上，全面加強社區領導班子建設，把社區班子建設成為“社區發展的帶頭人，社區居民的知心人”。全面整合社會資源，調動社區單位黨組織參與社區建設的積極性，不斷提高社區黨建水平。積極探索社區黨員發揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區”等創建活動，影響和帶動居民群眾創建“文明社區、和諧社區”。各街道辦事處黨委要積極引導帶領社區黨組織采取有效措施，面向社區弱勢群體提供社會救助、優撫保障服務，面向社區居民提供便民利民服務，面向社區單位提供社會化服務，面向下崗職工提供再就業服務和社會保障服務，使社區建設和社區黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。要把先進性教育活動中創造的好經驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質的全面提高；要全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，精簡辦事環節，提高服務質量，大力推行領導在一線服務、干部在一線創業、政策在一線體現、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”；認真落實駐區單位聯系村（居）工作的總體安排部署，切實把區直機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創新型機關。

三、切實加強對基層黨建工作的領導

一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，各級黨組織都負有重大責任。要進一步明確區、鎮（街道）、村各級黨組織的工作責任，進一步明確上級黨組織對下級黨組織黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每一位基層黨委、總支、支部負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的意識。鎮（街道）黨委書記和各基層黨委負責人，要親自掛帥，經常研究工作中出現的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發展。分管負責人要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。

二要完善管理機制。區組織部是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成區黨工委對基層黨委、基層黨委對黨支部、黨支部對黨員的三級目標管理體系。今后，要把基層黨建工作列為考核的重要內容，作為干部使用的重要依據，作為部門評先選優的重要依據。

第四篇：在基層黨建座談會上的講話

同志們：

這次基層黨建座談會，主要任務是按照區黨工委的總體部署，研究如何適應新形勢的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機制，推動基層黨建工作制度化、規范化。下面，結合我區基層黨建工作實際，講三點意見。

一、充分認識加強基層黨建工作的重要性

（一）加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎的根本要求。企業、農村、社

區等基層單位是我國社會組織結構中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發展和穩定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結帶領群眾大力發展先進生產力，才能鞏固黨在基層的物質基礎；只有在經濟不斷發展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規范化建設，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現實需要。當前，我區發展穩定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機關服務質量差的問題，都是影響我們實現又快又好發展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結底是基層黨的建設不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實處。

從整體上看，基層黨組織戰斗力不強、不適應發展、不適應變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業心和責任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。在農村，有個別村“兩委”關系不協調，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴。在企業，有些企業黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應付思想，工作比較被動，缺少計劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。在機關，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在社區，有的社區黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區群眾的新需要。

所以，要從根本上消除影響我區發展穩定大局的各種隱患，保證我區實現又快又好發展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質的飛躍。

二、今后基層黨建工作的主要任務

今后一段時期，各基層黨委、各相關部門要從實際出發，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經濟和社會各項事業發展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我區基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農村建設，深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農村的實踐中去體現，要用農村經濟社會的發展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。各鎮、街道辦事處黨委要把加快農村經濟社會的發展作為農村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部隊伍建設。要把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。要抓好農村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜地采取建設標準廠房、商業網點出租，發展特色高效農業等不同方式方法發展壯大集體經濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業強區戰略，加強非公有制經濟黨建工作。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關系作為加強非公有制經濟組織黨建工作的重要內容，認真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發揮，有利于非公有制企業發展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業，要采取聯合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯絡員等措施，積極在非公有制經濟組織中開展黨的工作。

文明社區、和諧社區”。各街道辦事處黨委要積極引導帶領社區黨組織采取有效措施，面向社區弱勢群體提供社會救助、優撫保障服務，面向社區居民提供便民利民服務，面向社區單位提供社會化服務，面向下崗職工提供再就業服務和社會保障服務，使社區建設和社區黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。要把先進性教育活動中創造的好經驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質的全面提高；要全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，精簡辦事環節，提高服務質量，大力推行領導在一線服務、干部在一線創業、政策在一線體現、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”；認真落實駐區單位聯系村（居）工作的總體安排部署，切實把區直機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創新型機關。

三、切實加強對基層黨建工作的領導

一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，各級黨組織都負有重大責任。要進一步明確區、鎮（街道）、村各級黨組織的工作責任，進一步明確上級黨組織對下級黨組織黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每一位基層黨委、總支、支部負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的意識。鎮（街道）黨委書記和各基層黨委負責人，要親自掛帥，經常研究工作中出現的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發展。分管負責人要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。

二要完善管理機制。區組織部是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成區黨工委對基層黨委、基層黨委對黨支部、黨支部對黨員的三級目標管理體系。今后，要把基層黨建工作列為考核的重要內容，作為干部使用的重要依據，作為部門評先選優的重要依據。

三要關心基層干部。廣大基層干部特別是農村基層干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。各基層黨委特別是各鎮（街道）黨委要進一步關心幫助基層干部。對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，上級黨組織要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為他們創造良好的工作環境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項系統工程，任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作，各級黨組織的責任重大，任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學的態度，更加扎實的作風，不斷開創新時期我區基層黨建工作新局面。

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第五篇：基層黨建示范點座談會上的講話

同志們：

這次全市創建基層黨建示范點工作座談會非常重要。會議的主要內容是落實全省創建基層黨建示范點工作座談會精神，與我市開展的農村保持共產黨員先進性教育活動工作相結合，部署我市的創建基層黨建示范點工作。

省委、市委領導對創建基層黨建示范點工作非常重視。在今年全省組織工作會議上，明確指出：“要突出抓好示范點建設，分類創建一批基層黨建工作的示范點。通過典型示范和帶動，全面提升基層黨建工作的水平。”會議要求：“要堅持領導與群眾相結合，加強各類聯系點、示范點建設，充分運用典型示范帶動作用，推動黨的建設和組織工作向更高層次、更高水平發展。”最近，市委主要領導在聽取對這項工作的匯報后，要求結合我市實際，與保持共產黨員先進性教育活動相結合，部署、落實好這項工作，堅持高標準、高質量建設基層黨建示范點。下面，我就如何開展這項工作講幾點意見。

一、要充分認識創建基層黨建示范點工作的重要意義。

創建基層黨建示范點是指通過規范化建設，樹立基層黨的建設樣板，打造基層黨的建設的標志性工作、精品工程。發揮示范點的示范、帶動、輻射作用，提升基層黨建工作水平。

在基層創建黨建工作示范點，是深入學習和實踐“三個代表”重要思想，鞏固擴大學教活動成果的新舉措；是新階段保持黨的先進性，提高基層黨建工作整體水平的新探索；是發揮基層黨組織政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢，加快全面建設小康社會步伐的新要求。

1、創建基層黨建示范點，是創新基層黨建工作方法的迫切需要。

啟動基層黨建示范點工作，是要轉為抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，形成抓兩頭帶中間的工作格局。要培育出一批具有典范性的基層黨組織，構筑黨建基礎工程的新亮點，通過典型的示范、引導、帶動和輻射作用，使基層黨組織中的先進更加先進，中間狀況變先進，后進學有目標、趕有方向，實現基層黨組織建設的整體推進和全面提高，使黨的建設的基礎工程更加牢固，基層的各項工作更加扎實，各項事業更加興旺，從而探索出一條以基層黨建示范點帶動基層黨建的全部，以基層黨建水平的提升促進基層各項工作發展的新路子。

2、創建基層黨建示范點，是深入學習和貫徹 “三個代表”重要思想的具體實踐。

創建基層黨建示范點，是在基層黨組織中培育實踐“三個代表”重要思想樣板的重要工程，是把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的實際行動和具體辦法，是農村“三個代表”學教活動的進一步拓展、延伸和深化。要通過創建基層黨建示范點工作，繼續完善和落實“讓干部經常受教育，讓群眾長期得實惠”的機制，使群眾從示范點看到基層黨組織的強大戰斗力和凝聚力，看到“三個代表”重要思想的巨大力量，使“三個代表”重要思想在基層黨員群眾中更加深入人心。

3、創建基層黨建示范點，是進一步增強和發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的必然要求。

全面建設小康社會，必須依靠“三個代表”重要思想的指導作用，必須依靠黨的建設新的偉大工程提供支撐。創建基層黨建示范點，就是要培育基層黨建工程的亮點，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，運用政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢，把“三個代表”重要思想落實到現代化建設的各個領域，加快全面建設小康社會的步伐。

二、明確工作目標和要求，建設高標準、高質量的基層黨建示范點。

創建基層黨建示范點工作的指導思想是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和黨的建設的總方針、總部署、總要求，著眼于保持黨的先進性、增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，以示范帶動全盤，以黨建促進發展，以發展推進小康，在農村、街道社區、企業、機關、學校、中介組織、民辦非企業單位和新的社會團體等單位選擇一批基礎較好的黨組織，按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的要求，進行規范化建設，并發揮先進典型的示范、引導、帶動和輻射作用，形成“抓兩頭帶中間”的工作格局，實現基層黨建工作的整體推進。

關于創建基層黨建示范點工作的目標和要求，部里已經起草了兩個文件討論稿，一個是《關于創建基層黨建示范點工作的意見》，一個是《常德市2003年創建基層黨建示范點工作規劃》，待大家討論完善后就會以正式文件下發。這其中對創建基層黨建示范點工作的目標和要求講得很清楚。具體工作目標就是在全市建立50個優秀的黨建示范點。每年選擇50個創建單位，實行跟蹤管理和指導，優中選優，從中確定一批市級示范點，連續抓3年。各區縣（市）也要同步樹立一批基層黨建的典型，建立不同類型的示范點。今年的具體目標是確定50家創建單位，初步安排為：農村20個，街道社區6個，機關單位4個，學校3所，企業15家，社會中介組織1個，社會團體1個。通過一年努力，從中評選出約25個左右基層黨建示范點。在實際創建工作中，我們應著重把握以下幾點要求。

1、創建工作要樹立精品意識。示范點的生命力在于它的樣板作用，能起樣板作用的示范點必然是高標準、高起點、高質量、高水平的。創建工作必須要樹立精品意識。一是創建單位基礎要好。選擇示范點創建單位要選基礎好、發展潛力大、具有特色的。這次我們對創建基層黨建市級示范點提了五項條件，對領導班子、黨員干部隊伍、工作業績、運行機制、工作作風等方面的基本要求進行了明確。這幾項條件只是對整個基層黨組織創建示范點的基本標準和要求，具體到不同部門、不同行業的基層組織還要分類提出具體的標準。市級示范點是從全市的角度來衡量的，要按全市的高水準來審視。推薦示范點、創建示范點、考核示范點都必須堅持高標準，不能降格以求。二是對創建單位的管理要規范。創建單位要有創建工作的全面規劃、實施方案和具體措施，每個階段、每個環節、每項工作都要有章可循，有規可依，建立一整套創建檔案，全面記載創建情況。示范點實行分級管理，市級示范點由市委組織部聯系、指導、督查。在部務會領導下，由部領導牽頭，組織指導科、企業黨建科和黨員電教中心負責實施，明確示范點督查指導員。區縣（市）委組織部、市直機關工委、市經貿工委要相應地明確示范點聯絡員，經常到點上指導，負責日常管理和具體工作落實。三是對示范點的考評要嚴格。示范點每年考評一次，第一年經考核符合創建標準要求的，確定為正式示范點；第二年考評合格的，進入全面建設提高階段，達不到標準的，予以淘汰；之后，實行年檢年審制度，一年或兩年一考核，優進劣出，不限地域，重在質量。

2、堅持大膽實踐，勇于創新，注重實效。開展示范點創建工作，是一項實踐性、創造性很強的工作，沒有固定模式，重在實踐，貴在創新。創新是示范點創建工作的不竭動力。創建的過程應當是解放思想、實事求是、與時俱進的過程，也應當是在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展的過程。我們要把創新精神貫穿創建工作的始終，以創新精神抓落實，以創新精神拿舉措，以創新精神求突破。要按照中央確定的黨的建設的總方針、總部署、總要求，放開手腳，大膽實踐，勇于探索，敢為人先。要深入研究創建工作所面臨的新情況、新問題，對示范典型所蘊含的精神財富進行準確定位，使其既有現實基礎，又具有導向性和影響力。要有一定的前瞻性，不斷豐富創建工作的內容，探索新的方式方法，對示范典型不斷地進行充實、完善和提高，使其更具生命力。要尊重基層的首創精神，善于調動和發揮基層的主動性、積極性和創造性，鼓勵基層大膽探索；對基層在實踐中創造的好思路、好做法要及時總結，特別是帶有普遍性、規律性的東西要高度重視，及時引導。同時，值得注意的是，開展示范點創建工作，絕不能搞形式主義，圖虛名、出虛招、做虛功，追求表面的轟轟烈烈，要有扎扎實實的工作，實實在在的效果。要真正發揮出示范點的示范、引導、帶動和輻射作用，促進基層黨建水平的整體提高。

3、要注意與保持共產黨員先進性教育活動相結合。無論是“先進性”教育活動，還是創建基層黨建示范點，其大的目標都是一致的，都是要加強基層黨組織建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全面推進黨的建設新的偉大工程，為全面建設小康社會提供堅強有力的政治保證。我們要善于正確處理這兩項工作之間的關系，使農村保持共產黨員先進性教育活動與創建農村基層黨建示范點工作相互結合、相互促進。在開展農村保持共產黨員先進性教育活動中，市委確定了一批村級陣地建設示范點村，農村的示范點村建設與基層組織建設點村、先進性教育陣地建設點村能并在一起的要盡量并在一起，工作措施能同時實施的要盡量同時實施。并以此為契機，在全市農村建設一批小康示范村。總之，我們要把“先進性教育活動”作為創建農村基層黨建示范點的一個有利條件和契機，爭取在“先進性教育活動”試點工作取得優異成績的同時，創建出一批全市、全省的農村基層黨建示范點。

三、加強組織領導，確保工作取得實效。

示范點創建工作的關鍵在于加強領導和指導，加強領導和指導的關鍵在于落實責任。

1、要強化領導責任意識。創建基層黨建市級示范點，各級領導干部既是組織者，又是帶頭者，負有主要責任。對示范點的情況要清楚，重要事項要研究，具體問題要及時給予解決。按照市委領導的要求，黨組織主要負責同志要抓示范點創建工作，同時，親自聯系一個示范點創建單位，努力辦成黨建工作的示范點和全面建設小康社會的示范點。