財政局兩個責任情況自查報告
X年以來,市財政局黨組在市委、市政府的堅強領導和市紀委的精心指導下,認真貫徹落實中央、省、市關于黨風廉政建設有關會議文件精神,我堅決履行黨組書記的第一責任,抓住主責、勇挑重擔,嚴明紀律、嚴肅責任、嚴格標準,積極推動黨風廉政建設“兩個責任”落地生根,推動全局黨風廉政建設深入開展。
一、圍繞健全完善責任體系,著力增強責任擔當。
我不折不扣地落實省委、省紀委和市委、市紀委要求,主動承接市委、市紀委領導嚴守紀律、以上率下的壓力傳導,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當成自己必須履行的政治擔當,牢固樹立主體責任就是政治責任、分內責任、全面責任和直接責任的責任意識,定期研究財政廉政建設工作,分析形勢、查找問題,聽取班子成員責任落實情況,部署階段性工作任務,堅持把黨風廉政與財政業務工作同安排、同檢查、雙促進、雙落實。按照市委要求研究制定《市財政局推動落實“兩個責任”的實施方案》,明確黨組集體領導責任、“一把手”主體責任。我本人主動擔責,多次與班子成員、局系統縣處級干部和機關中層干部開展廉政談心談話,了解職工思想、聽取工作建議、解決有關傾向性問題;對局班子成員和縣區財政局長舉行責任傳導談話座談,落實黨要管黨、從嚴治黨要求,班子成員帶頭從嚴執行有關紀律規矩要求,以身作則、以上率下,共同推動了主體責任的全面落實。
二、圍繞突出學習教育多樣化,著力創新載體形式。
全局把創新豐富學習載體和開展黨建系列活動作為推進主題教育常態化制度化和加強黨員學習教育的重要舉措。一是積極組織舉辦全市財稅法規知識競賽,促使黨員干部把黨內法規和財經法規內化于心、外化于行,始終做遵規守紀的合格黨員,做精通業務和依法理財的行家里手。
二是認真開展主題教育演講比賽,努力營造全局黨員干部學習黨章黨規和總書記系列重要講話精神的良好氛圍,教育引導黨員干部進一步堅定理想信念,強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在各自崗位上發揮先鋒模范作用。
三是組織干部職工參觀X市檢察院警示教育基地,通過以案說法、以案明紀、以案警示,增強廉政警示教育的震撼力、感染力和說服力,促使黨員干部認真吸取反面典型的沉痛教訓,形成正確的權力觀、地位觀、利益觀,切實筑牢拒腐防變的思想防線,時時刻刻做到敬畏法律、敬畏權力、敬畏人民,遠離職務犯罪。
通過豐富多樣的學習載體,既增強了學習的趣味性和實效性,同時也拓展了建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格黨員黨員隊伍的平臺。四是評選表彰優秀黨員和和諧家庭,結合中國共產黨建黨成立X周年紀念活動,組織評選和表彰一批講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的優秀共產黨員;
評選表彰一批相互信任、相互支持、和睦相處、尊老愛幼的和諧家庭,形成弘揚維護社會公德、遵守職業道德、弘揚家庭美德的良好氛圍。三、圍繞黨內政治生活規范化,嚴格落實基本制度。
局黨組把貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《地方黨委工作條例》作為加強領導班子思想政治建設的重大舉措。一是嚴格落實黨組中心組學習制度,局黨組及班子成員把理論學習作為堅定政治理想信念、把握黨的路線方針政策、落實署黨組決策部署的重要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,認真學習總書記系列重要講話中提出的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署,深入領會科學內涵和精神實質,把學習的成效轉化為凝聚思想共識、改進工作作風、推動財政事業發展的強大動力。
二是嚴格按照局黨組確定的黨內政治生活“六個一”規范動作,即:每月召開一次黨小組會,每月召開一次黨員大會,每季度組織開展一次黨課,每半年召開一次組織生活會,每年開展一次民zhu評議黨員活動,每年至少召開一次黨組班子民zhu生活會;
緊緊圍繞促進財政工作持續快速發展,切實把主題教育作為“三會一課”的核心,為全局主題教育在時間、人員、內容方面提供堅強的制度保證。三是要求各黨支部結合全局黨建重點工作任務制定年度工作學習計劃,并明確要求將主題教育作為重中之重,不斷創新學習方式、豐富學習內容,為持續開展主題教育提供“時間表”“作戰圖”,保證中央、省委、市委關于主題教育要求得到堅決落實。
四是改進黨內組織生活制度,從嚴落實“三會一課”、民zhu生活會、組織生活會等制度,不斷健全完善述職報告、黨務公開、設崗定責、民zhu評議、廉政承諾、追責問責和考核激勵等配套制度,堅持用制度規范機關黨組織運行,用制度促進黨員教育管理。
五是局黨組成員發揮以上率下帶頭作用,圍繞“主題講黨課,輔導普通黨員干部開展學習,引領全局主題教育思潮;
普通黨員在黨課學習會上積極討論交流,共享學習認識、思想心得,通過輔導教學、交流互學,形成全員學習的濃厚氛圍。四、圍繞增強遵紀守規意識,推動作風建設在路上。
一是不斷提高政治站位,始終把“全面從嚴治黨和嚴守紀律規矩”作為一項重要政治任務,作為貫穿財政改革管理全過程的一條紅線,著力增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保財政工作始終在嚴格的法律和制度軌道上健康運行。二是強化廉政風險防控機制,要求局全體黨員干部結合自己崗位職責、工作實際查找廉政風險點,制定風險防控措施,簽訂廉政風險防控承諾,降低自身崗位潛在廉政風險。
按照財政部、省財政廳有關要求,建立了財政“X+X”內部控制制度,嵌入財政業務管理的各個流程和每一節點,確保各項工作依法規范運行。三是堅持挺紀在前,按照抓常、抓細、抓長,嚴格執行中央八項規定、省委“雙十條”和市委“十二條”規定精神,強化《X市黨和國家機關、事業單位工作人員工作紀律規定》等制度規定剛性約束,持續正風肅紀,做到令行禁止。
嚴肅黨內政治生活,增強遵紀守規意識,加大執紀監督問責力度,推動全局黨員干部作風建設。持續努力、務求實效,教育引導機關黨員干部從我做起、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,使廣大黨員干部思想作風、工作作風、領導作風和生活作風全面純潔起來。四是實行廉潔從政承諾,突出抓好領導干部和中層干部這個“關鍵少數”,開展廉潔從政承諾,要求全局黨員領導干部鄭重簽署《黨風廉政承諾書》,促進全體黨員干部自覺接受組織和群眾監督。
五、圍繞不斷提升機關效能,突出問題整改導向。
對照理想信念、黨章意識、宗旨意識、核心價值、改革發展以及“五帶頭”作用發揮等方面存在的問題進行了深入細致地查擺,推動建立了《市財政局主題教育黨員問題清單及整改臺帳》,對查擺出的問題結合自身實際制定了整改措施、限定了整改時限,為有力開展問題整改提供依據。針對對局黨組民zhu生活會中自身對照檢查和批評幫助提出的意見建議,要求局黨組班子及成員都要建立《民zhu生活會對照檢查問題及批評意見整改臺賬》,目前,共梳理各類問題X條,局黨組切實強化督促檢查責任,對所提出的問題嚴格執行掛號督辦銷號管理制度,做到查擺一個、督辦一個,整改一個、銷號一個。X月X日,市財政局黨組班子召開專題問題整改情況匯報會,跟蹤督促問題逐條逐項進行整改,目前,已完成整改X條,整改率X%,其余問題正在積極整改當中。
六、圍繞規范財政管理,切實強化監督檢查。
一是嚴格按照上級關于專項檢查的文件要求和決策部署,及時傳導壓力、強化工作措施、靠實工作責任,認真組織開展脫貧攻堅督查巡查、“兩查兩保”專項行動、扶貧資金專項檢查等工作,確保各項政策規定、制度辦法得到嚴格落實。二是進一步樹立“大人才”和“大監督”兩大理念,逐步建立以財政監督隊伍為主體、吸納會計師執業人員參與的財政監督檢查人才庫,通過購買服務等方式,對財政資金實行全面監督檢查。
三是切實強化信息化在財政監督檢查中的基礎作用發揮,利用“X省財政數據平臺”對我市財政收支、重點專項、重要領域、安全預警等進行實時監控,詳細掌握每筆資金的撥付進度、撥付對象,實現對每一筆指標的全流程、各環節監督,做到在財政事權范圍內的資金監控,確保財政資金使用安全。
四是扎實認真開展銀行賬戶清理。
為了規范單位賬戶管理、提升財務管理水平、維護財經紀律、防止違法違規行為,按照省廳和市政府要求,制定清理工作方案,組成精干力量集中時間對市直X多個預算算單位在各金融機構開設的賬戶進行全面核查,堅決清理撤銷不符合規定的各類銀行賬戶,確保財政資金安全規范運行。五四是通過加強財政內部科室和預算單位在專項資金管理中各個環節的實時監督,加大預算執行分析、績效管理評價力度,積極推動從事后監督向事前審核把關、事中過程監控、事后監督檢查全過程監督的轉變。
七、存在的問題及下一步工作打算一要提高政治站位抓落實。
帶領班子及成員要把落實黨風廉政建設“兩個責任”,作為踐行“四個意識”的具體行動,自覺向以總書記為核心的黨中央看齊,以高度的政治自覺全力抓好貫徹落實。二要規范黨內生活抓落實。帶頭落實“三會一課”、民zhu生活會、領導干部雙重組織生活、民zhu評議黨員、談心談話等制度,推進全局黨內政治生活常態化、規范化、制度化。
三要增強責任意識抓落實。切實增強落實“兩個責任”的責任感和主動性,深入研究解決實際問題的管用措施,強化措施、有力推進,確保責任落實取得效果,做到不虛不空,不走過場。
四要堅持統籌協調抓落實。做到“兩個責任”落實與工作推進兩不誤、兩促進,以高標準、高質量完成市委、市政府和局黨組決策部署來檢驗成果,以扎實有效的責任落實推動分管領域的工作不斷取得新成效。