第一篇：兩個責任實施方案

附件

為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，強化基層黨組織和紀檢組織黨風廉政建設主體責任和監督責任，扎實推進水利部綜合事業局(以下簡稱“綜合局”)黨風廉政建設和反腐敗工作，根據部直屬機關黨委轉發的《中央國家機關工委關于深入推進中央國家機關基層黨組織和紀檢組織落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見》(國工發〔2015 ] 10號，以下簡稱“《意見》”，見附件)文件精神，結合綜合局工作實際，制定以下實施方案:

一、切實增強“兩個責任”意識

黨的十八屆三中全會指出加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。落實“兩個責任”是黨章賦予各級黨組織的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵舉措，對于貫徹落實中央和水利部黨組重大決策部署，深化綜合局改革，推進事業發展，具有十分重要意義。

綜合局黨委和所屬各級黨組織要以黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委五次全會等重要會議精神為指導，認真學習總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的系列重要論述，站在政治和全局的高度，充分認識落實“兩個責任”的重要性，深刻領會精神實質和具體要求，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅守責任擔當，恰盡工作職責，以完善責任體系為重點，以健全體制機制為保障，以創新載體為抓手，在準確把握、科學厘清“兩個責任”的基礎上，切實構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、嚴格規范的責任落實機制、科學公正的責任評價體系、完整閉合的追究鏈條，認真履行職責，做到守土有責、守土盡責，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，努力為綜合局改革發展穩定營造干事創業、風清氣正的良好環境。

二、推動“兩個責任”落實的實施細則

中央國家機關工委印發的《意見》，進一步明晰了落實“兩個責任”的具體內容，其中將機關司局和直屬單位黨組織的主體責任歸納為落實責任、推進責任、教育責任、監督檢查責任和管理責任;將紀檢組織的監督責任歸納為維護協助責任、監督檢查責任、執紀查處責任和報告報備責任，現根據上述內容，制定以下具體實施細則。

(一)黨委落實主體責任實施細則

1、抓緊“落實責任”

1)及時、準確傳達上級黨組織和紀檢組織關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署，統一廣大黨員的思想和行動，為保證上級組織各項部署和要求在綜合局所屬各級黨組織的貫徹落實提供有力保障，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作擔負全面領導責任。

2)每年初組織召開全局黨建和黨風廉政建設工作會議，研究部署全局年度黨建和黨風廉政建設工作任務，并分解落實責任。借助會議時機，局黨委主要負責同志集體約談局機關各處室、局屬單位主要負責人，督促各級黨員領導干部廉潔從政、切實履行好“一崗雙責”。

3)認真抓好黨風廉政建設責任書和廉潔自律承諾書簽訂工作。進一步完善責任書和承諾書內容，每年年初及時組織和部署簽訂工作，跟蹤完成情況，切實抓好責任分解，層層傳導壓力，將主體責任最終落實到各支部、支委，落實到處長、副處長，落實到全體黨員干部。

2、抓細“推進責任”

1)局黨委將黨風廉政建設工作作為定期研究的重要議題。每季度專門召開一次黨風廉政建設專題會議，聽取相關部門工作匯報，研究解決重大問題，加強組織協調，指導和督促各項任務落實。

2)局黨委主要負責同志作為黨風廉政建設第一責任人，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化第一責任擔當，帶頭履行好主體責任，堅持主動謀劃和積極推進黨風廉政建設工作，堅持把業務工作與黨風廉政建設工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。

3)局黨委領導班子成員根據工作分工嚴格落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負主要領導責任。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。經常走訪分管和聯系單位，認真指導分管和聯系單位研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定。定期與分管領域黨員干部開展廉政談心談話，防控廉政風險，推動工作扎實開展。

3、抓深“教育責任”

1)經常性開展理想信念教育。引導廣大黨員干部從自身做起、從崗位做起、從家庭做起、從點滴做起，自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范，充分發揮教育在懲防體系建設中的基礎性作用。

2)加強黨風、黨紀教育。堅持月集體學習制度，組織黨員干部學習黨風廉政建設理論和法規制度，抓好典型案例的警示教育，堅持抓早抓小，對苗頭性傾向性問題及時予以提醒，防止小問題變成大問題。

3)加強廉潔文化建設和作風建設。深入開展有內涵、有價值、有精神的廉政文化主題活動，通過完善機關廉政制度，打造廉政文化載體，營造風清氣正、廉潔守紀、干事創業的良好氛圍。

4、抓嚴“監督檢查責任”

1)定期開展專項督查工作。每年由黨委領導班子成員分別帶隊，開展黨風廉政建設專項督查工作，監督檢查局屬單位黨風廉政建設情況，查找分析不足，及時掌握工作進展情況，確保各項任務落到實處。

2)探索開展民主評議黨員工作。加強對黨員干部的監督管理，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法。

3)從嚴抓好黨風廉政建設責任制考核工作。進一步明確考核的內容、方法和程序，研究制定考核評價標準、指標體系，認真開展評估和考核工作。嚴格落實領導干部述職述廉制度。按規定作好落實“兩個責任”工作情況報告工作。

5、抓實“管理責任”

1)履行領導責任。局黨委主要負責同志，是黨風廉政建設第一責任人，要切實履行第一責任人職責，堅持做到黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。

2)管好班子帶好隊伍。局黨委主要負責同志帶頭自覺遵守和貫徹黨章，堅持原則，敢抓敢管，督促領導班子成員和部門負責人廉潔從政，切實履行好“一崗雙責”。

3)堅持正確用人導向，選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，嚴格按制度和程序辦事，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，按照中央好干部的標準，把好干部及時發現出來、合理使用起來。

(二)紀委落實監督責任實施細則

1、抓準“維護協助責任”

1)在部直屬機關紀委、駐部組局和局黨委的領導下，堅決維護黨章和《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨內法規，嚴肅查處黨組織和黨員干部違反黨紀的行為。2)協助局黨委落實主體責任，主要包括“五個一同”、“四 個親自”、黨風廉政制度建設及執行，利用多種形式組織開展廉政教育、廉政文化和廉政宣傳等工作。

2、抓強“監督檢查責任”

1)加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和局黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，堅決查處和糾正有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。

2)全面開展對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的監督檢查。

3)突出對落實中央八項規定精神、不斷改進作風的監督檢查，在重要時間節點，對防治“四風”問題作出專門安排部署。

4)盯緊對執行民主集中制、個人事項報告、選人用人、審計等重點領域的監督檢查。

3、抓嚴“執紀查處責任”

1)加大執紀檢查力度，探索日常執紀檢查工作機制，及時查處違紀違規行為，嚴格依照黨內法規進行責任追究，通報曝光典型案例。

2)堅持抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為工作常態，促使黨員干部經常性地自查自糾，對黨員干部身上存在的苗頭性問題及時提醒、約談、函詢，加強誡勉談話工作，完善紀委約談制度。

3)暢通信訪舉報渠道，嚴肅線索處置和查辦案件工作流程和要求，認真做好線索處置和查辦案件工作。合理決定或取消對黨員的處分，及時受理黨員的控告和申訴，切實保障黨員權利。

4、抓好“報告報備責任”

1)進一步規范和完善線索受理流程，對于線索處置和案件查辦情況及時向局黨委和上級紀委或駐部組局匯報，做好線索受理季報工作。按照規定對黨員受到黨紀處理情況報備。

2)監督、檢查和指導局屬單位做好線索處置和報告、報備工作。局機關各處室，局屬各單位黨組織，應按照《意見》和本方案的要求，緊密結合實際，細化措施，切實抓好《意見》和方案具體內容的貫徹落實，突出抓好《意見》中提出的強化紀律審查、持續糾正“四風”、保持懲治高壓態勢、優化政治生態等四項重點工作，推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效，深入推進黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。

第二篇：“兩個責任”、“一崗雙責”實施方案

落實黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”、“一

崗雙責”實施方案

為確保公司黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”工作任務的落實，切實提高領導班子和領導干部的責任意識，完成反腐倡廉各項任務和要求，防止違法違規違紀問題的發生，根據局黨組相關文件精神要求，結合公司實際，特制定本實施方案，具體如下：

一、指導思想

按照局黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，以十八大和十八屆四中、五中全會重要精神為指導，緊緊圍繞以服務企業發展大局和職工群眾根本利益為出發點和落腳點，以改革發展的精神全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”，深入推進公司黨風廉政建設和反腐敗工作，為公司的健康發展、快速發展、平安發展、和諧發展提供強有力的政治保證。

二、領導機構

為確保“兩個責任”和“一崗雙責”工作有效落實，結合公司實際情況，經公司經理辦公會研究決定，由原黨風廉政建設工作小組同時負責此項工作，嚴格按照局黨組的要求指導和推進公司黨風廉政建設和反腐敗各項工作的開展。

三、工作目標和原則

（一）工作目標

通過“兩個責任”和“一崗雙責”責任制的落實和深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，強化對領導干部的監督管理和考核，健全和完善黨風廉政建設和反腐敗工作體制機制，使公司領導干部黨性觀念、責任意識、宗旨意識、政治意識、群眾觀念、

第三篇：醫院黨風廉政建設兩個責任實施方案

原平市第二人民醫院

黨風廉政建設“兩個責任”實施方案

我院根據市委、市政府和衛生局今年有關黨風廉政建設文件的精神和要求，按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持與參與”的總體要求，形成了與黨風廉政建設任務相適應的工作思路，結合醫院實際，制訂工作方案如下：

第一章 指導思想和基本原則

第一條 實行黨風廉政責任制，要以鄧小平同志理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的要求，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列指示的貫徹執行。

第二條 實行黨風廉政責任制，要堅持標本兼治，綜合治理，立足教育，著眼防范的原則，把黨風廉政建設責任制內容分解細化，增強操作性，明確責任主體的責任范圍與完善反腐敗領導體制及工作機制相結合，堅持抓好黨的建設與促進業務工作相結合，堅持強化領導干部廉潔從政意識與領導干部世界觀的改造相結合，切實做到把黨風廉政建設與其它工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條 實行黨風廉政責任制，要維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，必須做到集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，堅持一級抓一級，層層抓落實，責權明確，獎懲嚴明，實行責任追究制。

第二章 責任范圍

第四條 院黨支部對醫院黨風廉政建設和反腐敗工作實行統一領導，對醫院黨風廉政建設負總責。

第五條 醫院黨支部書記黨志仁對醫院黨風廉政建設負總責，對黨支部其他成員負重要領導責任，對院、科兩級領導的黨風廉政情況負直接領導責任。

第六條 醫院黨支部副書記郭三樓對分管部門的黨風廉政建設負重要領導責任：對分管的部門正職的黨風廉政建設負直接領導責任。

第七條 醫院黨支部其他成員及副院長對醫院黨風廉政建設負重要領導責任；對分管的部門正職的黨風廉政建設負直接領導責任。

第八條 醫院科室領導對本科室的黨風廉政建設負直接領導責任。

第三章 責任內容

第九條 按照“一把手負總責，分管領導各負其責，黨風廉政建設責任制一級一級地落到實處”的要求，院黨支部黨風廉政建設的具體責任內容：

我院領導班子的每位成員，按工作分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

黨志仁同志：全面負責黨風廉政建設工作，并對領導班子成員的黨風廉政建設承擔第一責任人的責任。負責抓好整個單位工作中的黨風廉政建設。責任區：各科室。

郭三樓同志：負責黨風廉政建設工作，負責抓好黨務、紀檢、監察、行風建設、勞動人事、組織、宣傳、精神文明、共青團、婦女、工會、紅十字會等工作中的黨風廉政建設。責任區：黨辦、辦公室、新型農村合作醫療辦公室。

陸向陽同志：負責抓好醫療醫政、內科、新型農村合作醫療等工作中的黨風廉政建設。責任區：內科、放射科、功能科、內科護理站。

亢高明同志：負責抓好外科、外科護理站、婦產科、化驗室綜合協調等工作中的黨風廉政建設。責任區：外科、外科護理站、化驗室、婦產科。

聶鄭紅同志：負責抓好藥劑科，手術室、急診科綜合協調等工作中的黨風廉政建設。責任區：藥劑科，手術室、急診科

第四章 責任考核

第十條 院黨支部負責領導、組織對各部門領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。考核工作要與領導班子和領導干部考核、工作目標考核、考核相結合，與民主評議、民主測評領導干部工作相結合，并將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況列入總結或工作報告。

第十一條 醫院各領導干部要將黨風廉政建設責任制的執行情況列為民主生活會和干部述職報告、總結工作的一項重要內容。

第十二條 醫院要把對黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為年終伴優、評價干部、選拔任用、實施獎懲的重要依據。

第五章 責任追究

第十三條 領導干部違反中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制規定》、兵團黨委、紀委有關規定和實施辦法，在黨風廉政建設責任制范圍內發生嚴重問題的，按情節輕重，分清責任，情節較輕的，給予批評教育，進行談話提醒，或者責令做出檢查，情節較重的，按《中國共產黨紀律處分條例》和有關黨紀政紀條規的規定，追究有關責任人的責任，需要追究政纖：寄住的，比照所給予黨紀處分給予相應的行政處分：涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十四條 實施責任追究，應當本著實事求是的原則，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

第六章 附則

第十五條 本實施辦法由黨支部辦公室負責解釋。第十六條 本實施辦法自發布之日起施行。

附：原平市第二人民醫院黨風廉政建設責任制考核領導小組

原平市第二人民醫院

原平市第二人民醫院黨風廉政建設責任制

考核領導小組

組 長：黨志仁 原平市第二人民醫院黨支部書記、院長 副組長：郭三樓 原平市第二人民醫院黨支部副書記

陸向陽 原平市第二人民醫院副院長

亢高明 原平市第二人民醫院副院長 聶鄭紅 原平市第二人民醫院副院長

領導小組下設辦公室負責領導小組日常工作：

主 任：郭三樓(兼）原平市第二人民醫院黨支部副書記 成 員：孫青艷 原平市第二人民醫院主任

第四篇：落實黨風廉政兩個責任實施方案

黃岡市中醫醫院落實黨風廉政建設兩個責任

實 施 方 案

為深入貫徹落實十八大和中央、省、市、區委有關加強黨風廉政建設的一系列規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，真正把黨風廉政建設責任制落到實處，根據黃州區衛生和計劃生育局黨委關于貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見，結合我院實際，現就落實黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大，完善黨風廉政建設責任體系，著力構建權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制，促進黨委真正把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、守土盡責，以良好的黨風政風促進醫療衛生事業健康快速發展。

二、總體目標

把黨委責任、領導班子責任、主要負責人責任作為重點，著力健全制度機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系；把深化紀律檢查體制改革作為重點，突出紀委執紀監督主業，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系；把完善責任考核、責任追究等制度作為重點，加強監督檢查，形成有錯必究、有責必問的問責追究體系，不斷增強落實“兩個責任”的自覺意識。

三、責任內容

（一）明確黨委主體責任。黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，按照黨章要求和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，對推進黨風廉政建設和反腐敗工作應承擔主體責任。

1、統籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入醫院發展建設的總體布局，認真貫徹落實上級有關部署要求，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。

2、健全工作機制。督促各職能科室充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風廉政建設的強大合力。完善責任體系，真正把主體責任落實到黨委，形成上下貫通、層層負責的工作格局。

3、強化宣傳教育。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和全院干部職工教育培訓工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化進醫院，筑牢思想防線、強化輿論引導、營建崇廉風尚。

4、深化作風建設。大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現象，持之以恒地反對和糾正“四風”。

5、嚴格監督考核。每年組織對全院的黨風廉政建設責任制落實情況以及各科室負責人廉潔從政和廉政行醫情況進行檢查，并以適當方式在院內通報。

6、選好用好干部。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用上的透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

7、維護群眾權益。不斷完善維護群眾權益機制，暢通病人投訴渠道，公布舉報電話，加強糾醫工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。

8、加強制度建設。認真貫徹落實市委、區委和衛計局有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求，深化懲治和預防腐敗事件的發生。推進源頭治理，完善腐敗治理監控體系，強化對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。

9、堅決反對腐敗。黨委成員依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

（二）明確紀委監督責任。紀律檢查部門是黨內執紀監督專責部門，對全院黨風廉政建設履行監督職責。紀委要按照黨章和相關黨內法規要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，從根本上把監督責任履行好。

1.加強組織協調。在黨委的統一領導下，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。充分發揮黨風廉政建設監督職責，協調解決各部門及科室反腐敗工作重大事項，督促檢查各科室落實懲治和預防腐敗工作任務。

2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。

3.深化作風督查。加強對全院改進工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恒反對和糾正“四風”，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報，形成強大震懾。

5.強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。

三、工作要求

（一）加強組織領導。院黨委要把落實“兩個責任” 作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立工作領導機構和工作機構，層層傳導壓力、一級抓好一級。各科室及各支部要制定務實管用的實施辦法，推進各項工作任務落實，主動與有關部門溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。

（二）創新工作方法。緊緊圍繞落實“兩個責任”，分級分類建立臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，一項一項抓好落實。強化工作評估，適時組織開展落實“兩個責任”情況評估，對照職責任務，進一步查漏補缺，增添工作措施。

（三）注重宣傳引導。要加大對廣大干部職工的教育引導力度，統一思想認識，發動群眾監督。要充分利用齊安網、院刊等媒介，加強對落實“兩個責任”工作的宣傳報道，營造濃厚氛圍。

（四）強化督促檢查。要經常督查、考核“兩個責任”落實情況，及時掌握了解工作進度，發現和糾正工作中存在的突出問題。要嚴格責任追究，對于工作上搞過場、走形式等行為，嚴肅追究相關責任科室及人員的責任。要把落實“兩個責任”工作納入黨風廉政建設責任制考核內容實行考核，確保“兩個責任”真正落實到位。

第五篇：落實兩個責任實施方案范本一

落實兩個責任實施方案范本一 添加時間：[2015-1-5]

為深入推進紀律檢查體制改革，真正把黨風廉政建設責任制落到實處，根據《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等上級文件精神，結合我鄉實際，現就落實黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆中央紀委三次全會精神，完善黨風廉政建設責任體系，著力構建權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，促進鄉黨委和紀委真正把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、守土盡責，以良好的黨風政風促進全鄉經濟社會健康快速發展。

（二）總體目標。把厘清黨委領導班子責任、主要負責人責任、領導班子成員責任作為重點，著力健全制度機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系；把深化紀律檢查體制改革作為重點，突出紀委執紀監督主業，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系；把完善責任考核、責任追究等制度作為重點，加強監督檢查，形成有錯必究、有責必問的問責追究體系，不斷增強落實“兩個責任”的自覺意識。

二、責任內容

（一）明確黨委主體責任。黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，按照黨章要求和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，對推進黨風廉政建設和反腐敗工作應承擔主體責任，包括領導班子責任、主要負責人責任和領導班子成員責任。1.黨委領導班子責任。黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負集體責任。（1）統籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入經濟社會發展和黨的建設總體布局，認真貫徹落實上級有關部署要求，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。每年年底向上級黨委和紀委報告責任制落實情況。

（2）健全工作機制。改革和完善反腐敗協調小組職能，明確職責任務。督促各職能部門充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風廉政建設的強大合力。完善責任體系，真正把主體責任落實到黨委，形成上下貫通、層層負責的工作格局。

（3）強化宣傳教育。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設，筑牢思想防線、強化輿論引導、營建崇廉風尚。（4）深化作風建設。大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現象。毫不放松地抓好上級關于改進工作作風有關規定的貫徹落實，以解決違規辦理城鄉低保、招投標不規范等問題為重點，持之以恒地反對和糾正“四風”。（5）嚴格監督考核。每年組織對轄區內黨風廉政建設責任制落實情況以及下級領導班子、領導干部廉潔從政和廉政風險防控情況進行檢查，并以適當方式在黨內通報。

（6）選好用好干部。認真落實新頒發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

（7）維護群眾權益。不斷完善維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道，加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。

（8）加強制度建設。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求，深化懲治和預防腐敗體系建設。推進源頭治理，完善腐敗治理監控體系，強化對權力運行的制約和監督，推進權力公開透明運行，把權力關進制度的籠子里。

（9）堅決反對腐敗。領導和支持鄉紀委依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。加強紀檢監察組織和干部隊伍建設。2.黨委主要負責人責任。黨委主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好以下四種主體責任。（1）領導責任。履行組織領導責任，積極推進本地、本部門、本行業系統黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。（2）推動責任。強化組織推動，及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署，堅持做到專門研究、分解責任、明確職責。（3）監管責任。堅持原則，敢抓敢管，加強對領導班子成員及下一級黨組織主要負責人的教育監管，管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。

（4）自律責任。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自已，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

3.領導班子成員責任。領導班子成員要根據工作分工，嚴格落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的黨風廉政建設負以下四種主要領導責任。

（1）分管責任。對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。（2）指導責任。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，積極指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強風險防控，推動工作扎實有效開展。（3）監管責任。對分管部門、分管領域黨員干部加強經常性教育，定期或不定期對分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

（4）自律責任。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自已，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

（二）明確紀委監督責任。紀律檢查機關是黨內執紀監督專責機關，對本地、本部門黨風廉政建設履行監督職責。紀委要按照黨章和相關黨內法規要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，從根本上把監督責任履行好。

1.加強組織協調。在黨委的統一領導下，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。充分發揮黨風廉政建設責任制領導小組職責，協調解決本地、本部門反腐敗工作重大事項，及時向黨委和上級紀委報告反腐敗重大工作情況，督促檢查本地、本部門落實懲治和預防腐敗工作任務。

2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級黨委重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。嚴明政治紀律，切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。

3.深化作風督查。加強對上級關于改進工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恒反對和糾正“四風”，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。

4.嚴肅查辦案件。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，實行線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告制度。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。

5.強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政。

三、工作任務

以建立健全制度機制為重點，全面推行落實“兩個責任” “明、詢、查、考、述、評”六步工作法，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（一）建立明責明廉明險工作機制

1.堅持實行責任分解落實“三書”制度。制定黨風廉政建設和反腐敗工作意見，按照“誰主管、誰負責”原則，一一分解落實責任，向黨委、政府領導班子成員發出“責任分工告知書”，向牽頭單位發出“目標任務通知書”，向工作進展較差的領導班子成員和單位發出“任務落實督辦書”。責任人：余宗元

2.實行承諾制度。全鄉黨員領導干部每年年初簽訂《履行黨風廉政建設責任承諾書》，新提拔領導干部在任職前向組織作出廉政承諾，新任紀檢監察干部在任職前向社會作出“六項承諾”。責任人：郝建成

3．實行“簽字背書”。認真貫徹落實《陶家河鄉黨風廉政建設責任書簽訂制度》，每年初黨風廉政建設責任人與責任對象簽訂黨風廉政建設責任書，進一步明確和細化黨風廉政建設責任。同時，黨委主體責任人和紀委監督責任人對本地、本部門黨風廉政建設責任分工、責任分解、年終工作總結報告等具體責任行為進行審閱，提出審閱意見并簽名，作為上級黨委對下一級黨委落實黨風廉政建設責任制工作考核和追責的依據。責任人：徐廷志

4．實行廉政風險跡象告知制度。認真落實上級關于深化廉政風險防控機制建設的規定，由黨風廉政建設主體責任人和紀檢機構監督責任人與責任對象簽訂《廉政風險跡象告知卡》，告知責任對象廉政風險跡象，并按規定落實好有關責任。責任人：劉鵬

（二）建立詢責詢廉詢險工作機制

5．實行會議詢問。各村各部門黨政主要負責人向鄉紀委全委會述責述廉述險后，由參會的紀委委員現場對報告人提出詢問質詢。責任人：徐俊

6．實行書面詢問。鄉紀委針對黨員領導干部履行黨風廉政建設職責、遵守廉潔自律和改進作風規定、防控崗位廉政風險等情況提出書面詢問，黨員領導干部限期向詢問人作出書面答復。責任人：余宗元

7．開展網上詢問。將領導干部述責述廉述險的情況在“英山縣陶家河鄉紀檢監察網”等網站公布，接受群眾詢問，并限期在網站公開向群眾的回復。責任人：劉鵬

8．健全約談制度。黨委主要負責人根據黨風廉政建設責任制考核、社會評價、黨風政風行風群眾滿意度測評和平時掌握了解的情況，適時約談領導班子成員、下一級黨組織和單位主要負責人；對所在村、部門或者行業系統發生重大違紀違法案件等突出問題的主要負責人，及時進行約談，督促其認真履行“一崗雙責”。紀委主要負責人定期或不定期對下一級黨組織和單位主要負責人進行約談，聽取主體責任落實情況，收集約談對象對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。牽頭人:余宗元 郝建成

9.深化黨風廉政建設“天成指數”預警約談制度。定期統計通報各地各部門信訪舉報、行政效能投訴、涉腐網絡輿情綜合指數情況（簡稱“天成指數”），對轄區內黨風廉政方面重信重訪和越級上訪情況嚴重、黨風廉政建設“天成指數”排名居高不下的單位主要負責人和紀檢機構主要負責人進行約談詢問，督促開展專項整治。責任人：余宗元 郝建成

（三）建立查責查廉查險工作機制

10．加強案件查辦。不斷加大辦案工作力度，嚴肅查處領導干部不認真落實“兩個責任”、違反廉潔自律規定等問題，對典型案件公開曝光。堅持查辦案件以上級紀委領導為主，下級紀委線索處置和案件查辦在報告同級黨委的同時必須向上級紀委報告。責任人：余宗元

11．開展新提拔科級領導干部家庭財產申報試點。積極開展新提拔科級領導干部家庭財產申報試點工作，新提拔科級領導干部在考察期間向組織上申報家庭現有財產情況，并采取單位內部公示和向社會公示相結合的方式進行公開。責任人：徐廷志 郝建成

12．開展“兩個責任”落實情況監督檢查。采取村組巡查、隨機抽查等方式，對各村各部門落實“兩個責任”情況開展監督檢查，適時通報檢查結果，并將其納入責任制考核內容。責任人：劉鵬

13.認真落實鄉紀委參加同級黨組織會議同步記錄制度。鄉紀委對本單位黨組織研究重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用、考核評比獎懲等情況實行同步記錄，作為查責查廉查險的重要依據。特別是在收到涉及單位班子成員的重要信訪舉報、輿情反映或發現單位班子成員重大廉政風險跡象時，必須及時報告鄉黨委。責任人：余宗元

14.加強審計結果分析和運用。加強對黨政主要負責人的經濟責任審計，以及對重點專項資金和重大政府投資項目的審計，注重從審計結果中分析總結落實“兩個責任”情況，對于審計中發現的嚴重違紀違法問題，除追究其經濟責任外，還要追究其黨風廉政建設責任。責任人：徐俊

15．實行嚴重違紀違法案件“一案三查”制度。對嚴重違紀違法案件，除嚴肅查處當事人外，還要對其黨風廉政建設責任人和紀檢機構監督責任人進行責任倒查和追究。責任人：余宗元

（四）建立考責考廉考險工作機制

16．完善責任制考核辦法。完善黨風廉政建設責任制考核辦法，強化考核結果運用，將考核結果向組織人事部門通報，作為領導班子和領導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。責任人：郝建成

17．實行將擬提拔任用干部落實黨風廉政建設責任制情況納入考察內容制度。制定實施《關于將擬提拔任用干部落實黨風廉政建設責任制情況納入考察內容的實施辦法》，明確考察范圍、考察內容、考察方式以及結果運用等，真正做到將落實黨風廉政建設責任制與干部提拔任用掛鉤。責任人：郝建成

18．完善領導干部考核。將領導干部落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定以及防控崗位廉政風險等情況納入干部考核內容，督促其履責、守廉、防險。責任人：郝建成

（五）建立述責述廉述險工作機制

19．推行述職制度。定期組織各村各單位黨政負責人召開述職大會，隨機抽取一定數額的負責人在會上述職，并現場接受紀委委員的詢問評議。責任人：徐廷志 郝建成

（六）建立評責評廉評險工作機制

20．深化黨風廉政建設社會評價工作。定期對各行業開展黨風政風行風群眾滿意度測評，公布測評結果，對群眾滿意度低且連續2年排名后三位的實施問責。不斷健全黨風廉政建設社會評價結果反饋、問題整改和結果運用機制，積極探索對村干部進行群眾滿意度社會評價。

責任人：余宗元 21．深入開展黨風政風行風群眾滿意度測評。組織開展黨風政風行風群眾滿意度測評，制定實施《黨風政風行風群眾滿意度測評結果運用辦法》。同時，推行網上公開測評“四風”和網上通報測評情況。責任人：郝建成

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村各部門要把落實“兩個責任” 作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立工作領導機構和工作機構，層層傳導壓力、一級抓好一級。要主動與有關部門溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。各責任人要對照牽頭工作任務，制定務實管用的實施辦法，推進各項工作任務落實。

（二）創新工作方法。緊緊圍繞落實“兩個責任”，以推進“六步工作法”為重點，創新工作舉措。分級分類建立臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，一項一項抓好落實。強化工作評估，適時組織開展落實“兩個責任”情況評估，對照職責任務，進一步查漏補缺，增添工作措施。切實加強工作指導，各村各部門要加強對本村、本部門落實“兩個責任”工作的具體指導，認真總結工作中好的經驗和做法，及時上升為制度機制，確保落實“兩個責任”具體化、程序化、制度化。

（三）注重宣傳引導。要加大對廣大干部的教育引導力度，統一思想認識，發動群眾監督。要充分利用“陶家河鄉紀檢監察網”、基層黨組織動態管理平臺等媒介，加強對落實“兩個責任”工作的宣傳報道，營造濃厚氛圍。要面向社會開展履行“兩個責任”公開承諾，自覺接受社會監督。

（四）強化督促檢查。黨風廉政建設責任制領導小組要經常督查、考核“兩個責任”落實情況，及時掌握了解工作進度，發現和糾正工作中存在的突出問題。要嚴格責任追究，對于工作中搞過場、走形式等行為，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。要把落實“兩個責任”工作納入黨風廉政建設責任制考核內容實行逗硬考核，確保“兩個責任”真正落實到位。