防范化解重大金融風(fēng)險工作自查報(bào)告

為維護(hù)金融安全，防范金融風(fēng)險，構(gòu)建良好的金融生態(tài)，根據(jù)省供銷社《關(guān)于組織開展全省系統(tǒng)防范化解重大金融風(fēng)險工作專項(xiàng)排查的通知》及市供銷社的要求，我們認(rèn)真開展了防范化解重大金融風(fēng)險專項(xiàng)排查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序及社會穩(wěn)定，做好我縣供銷社系統(tǒng)防范化解重大金融風(fēng)險專項(xiàng)排查工作，縣供銷社成立了以黨組書記、理事會主任王伯茂任組長，黨組成員、理事會副主任李書清、范曉影為副組長，辦公室、財(cái)務(wù)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為成員的“防范化解重大金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以加強(qiáng)對該項(xiàng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保防范化解重大金融風(fēng)險的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、我縣供銷社系統(tǒng)防范和化解金融風(fēng)險主要工作在“靈璧縣供銷物資專業(yè)合作社（以下簡稱專業(yè)合作社）”。

專業(yè)合作社根據(jù)《中共中央***關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2015〕11號）及省、市文件精神，按照社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報(bào)的前提下成立并開展資金互助合作。

專業(yè)合作社成立至今，名稱幾經(jīng)更換。2016年12月投資500萬元，注冊成立了“靈璧縣供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社”，2017年6月變更為靈璧縣供銷資金互助合作社，2018年元月工商部門主動變更為“靈璧縣供銷物資專業(yè)合作社”。

三、專業(yè)合作社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，管理制度規(guī)范。

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，專業(yè)合作社內(nèi)部設(shè)置了財(cái)務(wù)部、營運(yùn)部、業(yè)務(wù)部、風(fēng)險崗、信息崗、辦公室。所有員工均經(jīng)過公開招聘選拔，通過筆試、面試后，統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)借鑒外地專業(yè)社管理制度的基礎(chǔ)上，制定了包括財(cái)務(wù)管理、高柜運(yùn)營、業(yè)務(wù)投放、綜合管理等46項(xiàng)規(guī)章制度。辦公使用“釘釘”軟件。

四、專業(yè)合作社在試運(yùn)營階段業(yè)務(wù)開展情況。

專業(yè)合作社自試運(yùn)營至2018年6月末，入戶社員672戶，互助金繳存616.77萬元，為54戶社員提供451萬元資金支持，未出現(xiàn)呆賬、壞賬。

五、存在的主要問題

1、專業(yè)合作社原經(jīng)營范圍：“在社員內(nèi)部開展資金互助業(yè)務(wù)”被工商部門主動取消，如繼續(xù)開展資金互助業(yè)務(wù)即為超范圍經(jīng)營，致使專業(yè)合作社業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。

2、監(jiān)管力度不夠。專業(yè)合作社是由縣供銷社所屬企業(yè)入股成立的，按照社員制、封閉性、區(qū)域性運(yùn)行管理的模式，區(qū)別于其他商業(yè)銀行，目前仍是試營業(yè)，無政府金融部門的監(jiān)管辦法。

3、企業(yè)資本金不足，業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩，連續(xù)虧損，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，存在隱患。專業(yè)合作社原始注入資本金500萬元，固定資產(chǎn)投入占80%，營運(yùn)資金不足；由于業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩，至2018年6月底已累計(jì)虧損260萬元；員工工資不能足額發(fā)放，人員流動較大，企業(yè)存在一定的風(fēng)險。

六、下一步工作打算

1、由縣政府金融辦牽頭，召集農(nóng)委、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門成立監(jiān)管小組，并出臺詳細(xì)的監(jiān)管辦法，以利于專業(yè)合作社在守法、合規(guī)的狀態(tài)下開展業(yè)務(wù)。

2、參考其他縣（市）做法，變更企業(yè)名稱，經(jīng)營范圍允許開展“信用互助”。

3、追加投資，補(bǔ)充流動資金。專業(yè)合作社是由靈璧縣新供銷社資產(chǎn)管理有限公司和安徽星昊投資管理有限公司分別出資35%、65%成立的。根據(jù)投資合作協(xié)議“因經(jīng)營需要資金投入的，由甲方負(fù)責(zé)籌資。”雙方商定，由安徽星昊投資管理有限公司籌資（額度及利息未定），補(bǔ)充流動資金，以解決目前正常營運(yùn)資金的不足問題。