基層黨建工作自查評估報告

一、主要做法和成效

(一)“三高”聚力，提供堅強組織保證。

高質量推進“三創五化”工作，堅持節約高效原則，投入×萬余元建成×平米“黨建小游園”，先后開展黨建活動×余次，服務群眾×人次;投入×萬元完善×科技園區黨員活動室、黨建陣地硬件設施，服務園區企業，助推園區經濟發展。

投入×萬元建成“幸福里”生態花園鄰里中心，為居民開展特色課程×節，探索黨員積分管理機制，受益群眾×人;新成立非公企業黨支部×個，發展黨員×人，確定入黨積極分子×人。高站位開展黨建創新提升活動，組織學習宣講活動×場，開展主題交流討論活動×人次，傳承弘揚好××精神。

高標準辦好“基層黨建十件實事”，×社區黨委和×社區黨委被區委組織部評為×年“五星支部”;培訓黨務干部×人;先后組織×人次赴南京、上海、重慶、成都等地，觀摩學習城市基層黨建工作先進經驗做法，有效提高基層黨組織書記抓黨建能力水平;孵化社會組織×個。

(二)“三措并舉”，打造基層黨建品牌。

堅持示范引路先行，在區域化黨建上，指導×社區指導×社區依托黨群服務中心深入開展區域化黨建，引入社會組織，開展漢服、茶藝、太極等文化課程×節，受益群眾×余人;在鄰里中心打造上，指導×社區建設×，引入專業化社會組織，開展為民服務;

在“道德銀行”建設上，轄區黨委書記掛帥，打造“黨群共享空間”。堅持“一社一特色”，×社區以“五微”工作法為抓手，打造“特色樓院黨支部”“紅色物業”;×社區探索“黨建+服務”，形成“五心”服務黨建品牌;×社區打造“×宜家”黨建品牌，共開展各種活動×余次，受益群眾×余人;

×社區打造“黨建+悅生活”服務品牌，開展活動×場次;×社區打造“9點1中心”，開展“五星”服務創評活動，為居民辦理服務事項×件，群眾滿意率達×%，積極打通聯系服務群眾的“最后一公里”。堅持常態化觀摩學習，結合觀摩學習交流活動，每季度組織各社區黨組織書記，開展相互學習，借鑒打造黨建品牌的經驗做法，不斷開拓思路，推動轄區黨建品牌效應整體提升。

(三)四個“抓實”，提升主題教育成效。

抓實學習教育，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重要任務，集中學習×次、交流研討×次，覆蓋黨員×人次;利用主題黨日組織黨員×余人參觀紅色教育基地×次;利用自媒體發布主題教育信息×篇，點擊量達×次。抓實調查研究，收集好建議×條，解決難題×個，辦好惠民實事×件，樹立×等好典型×個，形成調研報告×篇;黨組織書記及科級干部講黨課×次。

抓實檢視問題，借力“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動，組織×名黨員走訪群眾×戶，制作發放問卷、連心卡×份，收集意見建議×條，解決實際問題×個;認真召開研討會，建立問題臺賬×條。抓實整改整治，聚焦×個專項整治重點，建立“三大行動”臺賬×條，全部整改完畢;組織所屬黨組織答好“初心使命四問”，召開專題民主(組織)生活會，精確對標對表，深入剖析問題，既有辣味又辣到位。

(三)“三治”并進，提高轄區治理水平。

以自治固本，建立“社區‘兩委’干部—院落長—樓棟長—單元長”的四級自治體系，社區設立居民議事會，共商共建理事會，在社區黨委的領導下，明確議事會負責人及其它成員工作職責;每季度召開一次議事大會，共同解決涉及居民切身利益的事項，做到居民事、居民議、群眾定。

召開轄區社區黨建聯席會議×次，運用“一征三議兩公開”工作法決策事項×條;收集“需求清單”×項，挖掘“資源清單”×項，建立“項目清單”×項，基層治理水平不斷提高。以法治為綱，在社區居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍;依托黨代表工作室，成立由“社區法官+社區調解員+調解志愿者”(1+5+N)的調解團隊×個，調解鄰里矛盾糾紛×個。

依托黨建陣地成立“社區法治學?！?，邀請法律專業講師，開設以案說法講座，培養居民依法思維和運用法律方式解決問題能力，開設“以案說法”講座×次，開展“模擬法庭”活動×次，參與群眾×余人。加大新媒體運用力度，實現法治宣傳教育“網上網下”一體推進，依托社區微信群、公眾號，積極推送黨的方針政策、法律法規知識。以德治潤心，依托“道德銀行”，搭建黨群共享平臺。投入×萬元建成“1空間6驛站”的黨群共享空間運營體系，擁有道德儲戶×個，創建公益集市、道德天使等優質服務品牌×個。

實現黨員積分管理、志愿服務、公益課程與道德銀行存儲相結合的功能，受益群眾達×余人。依托黨建陣地，開展×余場理論宣講，使×多名群眾受益，唱響黨的好聲音;重視新聞輿論報道，共計發表新聞稿件×篇，網絡稿件×篇，創造良好的輿論環境。開展群眾性文化活動×場，受益群眾×人次。

二、存在問題及原因

一是抓基層黨建工作缺乏創造性。

×個非公企業黨支部陣地缺失，沒有專項經費，多依靠社區黨委牽頭開展活動，無法形成自身特色;在抓“兩新”組織黨建中，過多側重于完成新建任務，但在“強組織”上還有差距，導致其作用發揮不明顯;社區黨建品牌效應不突出，沒有在全市“叫得響”，沒有形成影響力。

二是基層治理體系不完善。

“自治、法制、德治”結合不緊密，社區治理人才儲備明顯不足，目前引入社會組織僅×家，專業志愿者隊伍僅×支，隊伍不健全，缺少專業的個人或組織;選樹典型力度不夠，選報×名先進典型，僅××人被選樹，對其他先進典型挖掘宣傳力度太小。

三是基層組織建設有短板。

凝神聚力抓黨建力度不夠，存在時緊時松的問題，例如：在環保攻堅、拆遷改造等工作任務重時，“三會一課”“主題黨日”等落實情況滯后;抓黨員教育管理不嚴格，部分黨員組織關系在社區，但是本人不在轄區，平時參與組織生活不積極，存在游離在管理之外的問題;對經常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施，導致黨員教育覆蓋率僅×%;組織生活形式單一，內容缺少活力，參與黨組織活動的黨員還未達到×%。

究其原因，主要有×個：一是思想重視不夠。黨建工作第一責任人意識不夠強烈，“一崗雙責”落實不到位。黨建工作抓得不夠細實，滿足于交任務、壓擔子、求結果，在深入社區、到邊到底進行指導幫帶、解決困難、傳授方法上有很大差距。二是統籌兼顧不夠。將黨建工作納入全盤考慮不夠，統籌安排不足，導致在大項任務來臨時存在輕黨建的問題。

對黨建工作，會議安排較多，機制創新較少，在激發基層黨建工作積極性上下功夫不夠。在工作中，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，靠落實上級指示抓得多，沒有將主體責任壓實壓緊。三是工作創新不夠。工作中落實上級要求較多，注重社區日常服務性工作，存在經驗主義，對新時代意識形態工作缺乏深入研究，導致對思想宣傳難點問題缺少破解之策。

三、解決辦法和建議

為解決以上問題，×轄區黨委決心在做到“四個堅持”、提升“四個能力”上使長勁。

(一)在提升基層政治領導力上下功夫。

一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、轄區和社區召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。

二是用好宣傳手段。

用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代黨建陣地×個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和轄區黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號×個軟件，發揮其“短平快”×個特點，持續唱響黨的好聲音。

三是開展豐富活動。

鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

(二)在提升基層群眾組織力上下功夫。

一是建強組織，打造陣地。全面摸清×個小區黨員底數，采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路，年內建成×個小區黨支部，實現小區黨組織覆蓋率達到×%。推進黨支部標準化建設，年內創建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。

列支專項資金×萬，總結打造×鄰里中心經驗做法，整合小區閑置房屋，年內改造提升×個黨群服務中心、×個商圈黨建陣地，新建×處鄰里中心，實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區居民。二是建強隊伍，加強培訓。不斷優化社區黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。

持續挖掘社區優秀青年人才，建立×名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式，年內將轄區×名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記，轄區每半年、社區每季度集中組織×次培訓。

以疫情防控中的表現為重要參考，計劃發展黨員×名，確定入黨積極分子×人，年內將全體黨員分×批集中培訓×次。三是用好載體，創新機制。開展結對共建活動，轄區黨委班子成員和科級干部每人分包×～×個居民小區、聯系×戶群眾，社區干部每人分包×個樓棟、聯系×戶群眾，普通黨員每人聯系×戶群眾，促進黨心民心交融。建成轄區“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結合“三張清單”制度，培育公益項目，培養專業人才，鏈接“道德×”商家資源，讓轄區更有能力為居民服務。

(三)在提升基層統籌協調力上下功夫。

一是以自治強心。

用好“兩個工作法”，在社區黨組織引領下，充分發揮居民代表作用，培養×名協商聯絡員，通過民主決策，大力倡導協商共議機制，共建美好社區。強化“公約精神”，年內指導所有社區、小區制定居民公約，培育文化品牌。年內孵化培育×個社區社會組織，發揮其專業化的特點，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。

二是以法治正心。

結合全區平安智慧小區建設，以“三無”小區為重點，運用物聯網、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造×個社區法治文化陣地，健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。

三是以德治潤心。

深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”×種宣講方式，第一時間把×的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強轄區新時代文明實踐站、×社區實踐所和×社區家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹轄區“道德榜樣”，結合建黨節、國慶節、重陽節，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。

(四)在提升基層服務保障力上下功夫。

一是全天候服務。

依托×個社區黨群服務中心和×個小區鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數。

二是全方位服務。

整合社區×鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室、社區警務室、幼兒園等場地資源，新建日間照料中心、超市、衛生服務站，重點打造×平方米×社區綜合服務體，使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務，切實感受身邊穩穩的幸福。

三是全類型服務。

向居民公開轄區、社區政務服務清單，堅持一網通辦，讓轄區多操心，讓居民少煩心;讓數據多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度，常態化收集居民需求、走訪轄區單位，盤活人財物技等方面的資源，建立轄區黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。